第一篇：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

文章標(biāo)題：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

2006年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化、積極利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，狠抓對(duì)外開放工作。努力實(shí)現(xiàn)以優(yōu)質(zhì)外資投資發(fā)展壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域核心競(jìng)

爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng)。2006年，全區(qū)引進(jìn)外資項(xiàng)目個(gè)，協(xié)議引資萬美元，累計(jì)到位外資1118萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的111.8。新引進(jìn)中外合資總投資60億元以上長(zhǎng)虹PDP項(xiàng)目、總投資10多億元臺(tái)灣東元空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目。引進(jìn)中日合資東泰機(jī)械項(xiàng)目，租用標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成投產(chǎn)。臺(tái)灣福笙電子公司投資2億元電容貼片項(xiàng)目，華晨瑞安汽車零配件項(xiàng)目，香港華冠投資3000萬元繼電器項(xiàng)目等，繼續(xù)增資擴(kuò)大生產(chǎn)。利用世界銀行貸款2300萬美元開發(fā)建設(shè)我區(qū)A、C片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也于2006年10月成功簽約，進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。截止2006年，我區(qū)建區(qū)四年來累計(jì)協(xié)議引進(jìn)外資2億多美元，實(shí)際到位外資5171萬美元，轄區(qū)注冊(cè)外資企業(yè)達(dá)到12戶，外資企業(yè)年銷售收入超過15億元，投資效益顯著。

一、2006年我區(qū)利用外資主要工作經(jīng)驗(yàn)

（一）利用外資發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品鏈，重點(diǎn)培育四大特色產(chǎn)業(yè)集群，即百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群、精細(xì)化工、食品飲料和汽車零配件三個(gè)50億以上產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)外資在技術(shù)、信息、管理等方面的突出優(yōu)勢(shì)，充分利用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在集聚動(dòng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在引進(jìn)外資內(nèi)資動(dòng)力，不斷打造產(chǎn)業(yè)集群式招商引資平臺(tái)。

發(fā)揮綿陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展長(zhǎng)虹配套項(xiàng)目以及相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)韓國(guó)工業(yè)園，全力打造長(zhǎng)虹配套產(chǎn)業(yè)集群。圍繞長(zhǎng)虹家電產(chǎn)品及其元器件、長(zhǎng)虹數(shù)字產(chǎn)品及其元器件配套產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，服務(wù)外商投資、服務(wù)核心企業(yè)，以PDP（平板顯示器）、CRT（顯象管）、空調(diào)壓縮機(jī)及其配套項(xiàng)目為基礎(chǔ)，參與企業(yè)與韓國(guó)、日本、臺(tái)灣等實(shí)力公司洽談合作，實(shí)現(xiàn)多個(gè)外資項(xiàng)目落戶我區(qū)，取得良好效果。

同時(shí)，以利爾、美豐等為核心，努力實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)擴(kuò)張，建設(shè)百億化工產(chǎn)業(yè)集群；因應(yīng)強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求和綿陽(yáng)已有的汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)集群；依托雪寶、華潤(rùn)、葡露等企業(yè)發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。在這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，利用外商優(yōu)勢(shì)的管理、技術(shù)和品牌等提升這些產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)形成了華潤(rùn)綿陽(yáng)分公司、華晨瑞安、利爾、恒旺電子、福特電子等優(yōu)勢(shì)外資企業(yè)。

（二）創(chuàng)一流投資環(huán)境，以優(yōu)資服務(wù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大利用外資規(guī)模

一是優(yōu)化投資軟環(huán)境，創(chuàng)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“一站式”行政服務(wù)的機(jī)制，為投資者、企事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2006年，緊緊圍繞長(zhǎng)虹大型配套項(xiàng)目和現(xiàn)有外資項(xiàng)目增資擴(kuò)能作好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目報(bào)批、國(guó)土、融資等各個(gè)環(huán)節(jié)具體服務(wù)事宜，以深入的優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)虹PDP、空調(diào)壓縮機(jī)等大型外資項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有外資企業(yè)增資新上凸輪軸生產(chǎn)線、貼片電容生產(chǎn)線等技術(shù)改造擴(kuò)能項(xiàng)目。

二是繼續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。2006年新建成工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3.5萬平方米，一期、二期近10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的三江電子信息工業(yè)園已基本建成，為科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。利用外資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新啟動(dòng)利用世界銀行貸款2億元A、C片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用國(guó)家開發(fā)銀行建設(shè)長(zhǎng)虹工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，轄區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境，為招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持不懈深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，解決企業(yè)實(shí)際問題。

區(qū)管委會(huì)一貫重視作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，每季度召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)。經(jīng)濟(jì)主管部門開展“三個(gè)一”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，定期匯總掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)資料。總體上，使我區(qū)辦理企業(yè)事項(xiàng)做到快捷高效。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套環(huán)境。經(jīng)過五年的培育，工業(yè)已經(jīng)形成以電子信息、食品飲料、汽車機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的相關(guān)企業(yè)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的引資能力。四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群外部經(jīng)濟(jì)性逐漸顯現(xiàn)，給予外商投資形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境。

二、2007年利用外資工作思路措施

2007年，我區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)四大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量，將提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、企業(yè)集聚度和提供特定的需求配套作為利用外資工作的重心，集中力量引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目和一批具有分工協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資項(xiàng)目

個(gè)，到位資金實(shí)現(xiàn)萬美元，同比增長(zhǎng)。為此，重點(diǎn)從三方面開展利用外資工作：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新引進(jìn)外資方式，增強(qiáng)引資實(shí)效。一是緊密結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)引資實(shí)效，利用外資優(yōu)勢(shì)人才、信息、管理使本地產(chǎn)業(yè)高端化；二是加強(qiáng)對(duì)外資投資趨勢(shì)的研究，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)引資，探索承接國(guó)際“服務(wù)外包”等新的招商方式；三是

提高認(rèn)識(shí)，提高國(guó)際商務(wù)服務(wù)能力，按照國(guó)際慣例處理外資投資的經(jīng)濟(jì)事務(wù)。

（二）依托長(zhǎng)虹工業(yè)園（韓國(guó)工業(yè)園），推動(dòng)外資參與長(zhǎng)虹配套產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與省、市有關(guān)方面工作溝通回匯報(bào)，積極服務(wù)核心企業(yè)，加強(qiáng)與歐美日韓、東南亞等國(guó)投資商的招商引資工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)虹PDP、空調(diào)壓縮機(jī)等骨干項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)虹手機(jī)在轄區(qū)建設(shè)生產(chǎn)線，力爭(zhēng)繼續(xù)引進(jìn)長(zhǎng)虹配套外資項(xiàng)目，樹立區(qū)域工業(yè)龍頭地位。

（三）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有外資優(yōu)勢(shì)企業(yè)的服務(wù)工作，擴(kuò)大引資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)以商招商。

按照外資與內(nèi)資企業(yè)享受同等國(guó)民待遇原則，積極從技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、融資等方面扶持企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)建。利用現(xiàn)有外資企業(yè)引資渠道，實(shí)現(xiàn)以商招商，引進(jìn)一批外資投資項(xiàng)目。

總之，外資在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，因應(yīng)當(dāng)前外商在華投資新趨勢(shì)，我區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀積極調(diào)整外資戰(zhàn)略與政策措施，不斷探索利用外資新方式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，增強(qiáng)引進(jìn)外資工作實(shí)效，提升和發(fā)展區(qū)域具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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第二篇：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

文章標(biāo)題：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

2006年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化、積極利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，狠抓對(duì)外開放。努力實(shí)現(xiàn)以優(yōu)質(zhì)外資投資發(fā)展壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng)。2006年，全區(qū)引進(jìn)外資項(xiàng)目個(gè)，協(xié)議引資萬美元，累計(jì)到位外資1118萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的111.8。新引進(jìn)中外合資總投資60億元以上長(zhǎng)虹pDp項(xiàng)目、總投資10多億元臺(tái)灣東元空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目。引進(jìn)中日合資東泰機(jī)械項(xiàng)目，租用標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成投產(chǎn)。臺(tái)灣福笙電子公司投資2億元電容貼片項(xiàng)目，華晨瑞安汽車零配件項(xiàng)目，香港華冠投資3000萬元繼電器項(xiàng)目等，繼續(xù)增資擴(kuò)大生產(chǎn)。利用世界銀行貸款2300萬美元開發(fā)建設(shè)我區(qū)A、C片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也于2006年10月成功簽約，進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。截止2006年，我區(qū)建區(qū)四年來累計(jì)協(xié)議引進(jìn)外資2億多美元，實(shí)際到位外資5171萬美元，轄區(qū)注冊(cè)外資企業(yè)達(dá)到12戶，外資企業(yè)年銷售收入超過15億元，投資效益顯著。

一、2006年我區(qū)利用外資主要經(jīng)驗(yàn)

（一）利用外資發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品鏈，重點(diǎn)培育四大特色產(chǎn)業(yè)集群，即百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群、精細(xì)化工、食品飲料和汽車零配件三個(gè)50億以上產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)外資在技術(shù)、信息、管理等方面的突出優(yōu)勢(shì)，充分利用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在集聚動(dòng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在引進(jìn)外資內(nèi)資動(dòng)力，不斷打造產(chǎn)業(yè)集群式招商引資平臺(tái)。

發(fā)揮綿陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展長(zhǎng)虹配套項(xiàng)目以及相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)韓國(guó)工業(yè)園，全力打造長(zhǎng)虹配套產(chǎn)業(yè)集群。圍繞長(zhǎng)虹家電產(chǎn)品及其元器件、長(zhǎng)虹數(shù)字產(chǎn)品及其元器件配套產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，服務(wù)外商投資、服務(wù)核心企業(yè)，以pDp（平板顯示器）、CRT（顯象管）、空調(diào)壓縮機(jī)及其配套項(xiàng)目為基礎(chǔ)，參與企業(yè)與韓國(guó)、日本、臺(tái)灣等實(shí)力公司洽談合作，實(shí)現(xiàn)多個(gè)外資項(xiàng)目落戶我區(qū)，取得良好效果。

同時(shí)，以利爾、美豐等為核心，努力實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)擴(kuò)張，建設(shè)百億化工產(chǎn)業(yè)集群；因應(yīng)強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求和綿陽(yáng)已有的汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)集群；依托雪寶、華潤(rùn)、葡露等企業(yè)發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。在這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，利用外商優(yōu)勢(shì)的管理、技術(shù)和品牌等提升這些產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)形成了華潤(rùn)綿陽(yáng)分公司、華晨瑞安、利爾、恒旺電子、福特電子等優(yōu)勢(shì)外資企業(yè)。

（二）創(chuàng)一流投資環(huán)境，以優(yōu)資服務(wù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大利用外資規(guī)模

一是優(yōu)化投資軟環(huán)境，創(chuàng)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“一站式”行政服務(wù)的機(jī)制，為投資者、企事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2006年，緊緊圍繞長(zhǎng)虹大型配套項(xiàng)目和現(xiàn)有外資項(xiàng)目增資擴(kuò)能作好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目報(bào)批、國(guó)土、融資等各個(gè)環(huán)節(jié)具體服務(wù)事宜，以深入的優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)虹pDp、空調(diào)壓縮機(jī)等大型外資項(xiàng)目前期順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有外資企業(yè)增資新上凸輪軸生產(chǎn)線、貼片電容生產(chǎn)線等技術(shù)改造擴(kuò)能項(xiàng)目。

二是繼續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。2006年新建成工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3.5萬平方米，一期、二期近10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的三江電子信息工業(yè)園已基本建成，為科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。利用外資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新啟動(dòng)利用世界銀行貸款2億元A、C片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用國(guó)家開發(fā)銀行建設(shè)長(zhǎng)虹工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，轄區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境，為招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持不懈深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，解決企業(yè)實(shí)際問題。

區(qū)管委會(huì)一貫重視作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，每季度召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)。經(jīng)濟(jì)主管部門開展“三個(gè)一”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，定期匯總掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)資料?？傮w上，使我區(qū)辦理企業(yè)事項(xiàng)做到快捷高效。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套環(huán)境。經(jīng)過五年的培育，工業(yè)已經(jīng)形成以電子信息、食品飲料、汽車機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的相關(guān)企業(yè)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的引資能力。四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群外部經(jīng)濟(jì)性逐漸顯現(xiàn)，給予外商投資形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境。

二、2008年利用外資思路措施

2008年，我區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)四大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量，將提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、企業(yè)集聚度和提供特定的需求配套作為利用外資的重心，集中力量引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目和一批具有分工協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資項(xiàng)目

第三篇：發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

全力開創(chuàng)就業(yè)工作新局面

2009年，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)國(guó)家促進(jìn)就業(yè)政策與我縣實(shí)際工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。堅(jiān)持以發(fā)展促就業(yè)、以就業(yè)推發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策，大力創(chuàng)建就業(yè)園區(qū)，多渠道增加就業(yè)崗位，全力開創(chuàng)我縣就業(yè)工作新局面。

一、服裝園區(qū)蓬勃發(fā)展，就業(yè)空間不斷擴(kuò)大

從上世紀(jì)80年代開始，積極利用豐富的畜牧資源發(fā)展羊（駝）絨絮片服裝產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，服裝產(chǎn)業(yè)逐步從自發(fā)的散戶加工發(fā)展為龍頭、骨干企業(yè)的大批生產(chǎn)，形成了“小規(guī)模，大群體；小生產(chǎn)，大協(xié)作；小企業(yè)，大就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，成為富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣有絮片生產(chǎn)廠家27家，服裝生產(chǎn)廠家230多家，從業(yè)人員達(dá)到2萬多人。2009年全縣加工羊（駝）絨絮片服裝2300萬件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元。服裝產(chǎn)品已發(fā)展到六個(gè)系列200多個(gè)品種300多個(gè)規(guī)格，遠(yuǎn)銷全國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū)的100多個(gè)大中型城市和200多個(gè)縣市。

2006年，為了進(jìn)一步推動(dòng)全縣服裝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了集產(chǎn)品研發(fā)、絮片生產(chǎn)、服裝加工、商貿(mào)流通為一體的新服裝園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃占地面積12萬平方米，建

筑面積5.6萬平方米，服裝園區(qū)分為服裝生產(chǎn)區(qū)、絮片生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)及辦公區(qū)四個(gè)區(qū)域。園區(qū)建設(shè)分期進(jìn)行，政府無償轉(zhuǎn)讓土地和負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廠房、綜合辦公大樓由服裝大戶聯(lián)合開發(fā)。政府已累計(jì)投資1500多萬元，用于了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，服裝園區(qū)綜合大樓及門前硬化、亮化工程已完成并交付使用，園區(qū)道路硬化、綠化、亮化已全部完工。集服裝設(shè)計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、展示、培訓(xùn)、管理、業(yè)務(wù)洽談、交易等功能于一體的綜合大樓已投入使用，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。園區(qū)入駐企業(yè)18家，個(gè)體工商戶上百家，提供3000多個(gè)就業(yè)崗位，年可生產(chǎn)服裝1000萬件以上。2010年，力爭(zhēng)全縣服裝產(chǎn)量達(dá)到2500萬件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14億元，從業(yè)人員達(dá)到2.5萬人。

二、大力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 我縣將農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)列為為民辦好八件實(shí)事之一，特別是縣委推進(jìn)“三減三增”戰(zhàn)略（減少農(nóng)業(yè)人口增加城鎮(zhèn)非農(nóng)人口比重，將3萬農(nóng)村青壯年勞力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，從事服裝加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)）、實(shí)施“123”（1即有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶戶均向以服裝為重點(diǎn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力）工程以來，這為做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作鋪平了道路。政府下發(fā)文件，明確了就業(yè)部門負(fù)責(zé)為進(jìn)城農(nóng)民工免費(fèi)提供技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，勞動(dòng)部門監(jiān)督企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，教育部門提供“三免一補(bǔ)”，民政部門為困

難家庭辦理最低生活保障，進(jìn)城后繼續(xù)享受原有的合作醫(yī)療、退耕補(bǔ)貼等，確保移得出、留得住、逐步能致富。

圍繞“移民擴(kuò)鎮(zhèn)”工程的實(shí)施，整合扶貧移民等項(xiàng)目資金，積極推廣無土移民安置經(jīng)驗(yàn)，分期分批在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)移民小區(qū)。目前，建成移民住宅樓16棟，安置移民540戶（1890人），并計(jì)劃在八年內(nèi)無土移民4800多戶，可為服裝企業(yè)提供勞動(dòng)力近萬名。這一舉措將有效地緩解了進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)機(jī)工短缺問題，既促進(jìn)了農(nóng)民增收，又推動(dòng)了服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，為服裝產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)人才

認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，適時(shí)掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，主動(dòng)聯(lián)系服裝企業(yè)開展定向、訂單培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，建立進(jìn)城農(nóng)民求職檔案，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是服裝業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城開辟就業(yè)空間。

2009年，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服裝產(chǎn)業(yè)管理局、就業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)局等多家單位，整合培訓(xùn)資源，新建年培訓(xùn)能力達(dá)1000人的新就業(yè)培訓(xùn)基地，添置各類先進(jìn)實(shí)習(xí)設(shè)備，明確部門分工、職責(zé)和任務(wù)，繼續(xù)面向縫紉、餐飲、住宿、修理和制造等用工量大的行業(yè)開展培訓(xùn)。全年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)600人（縫紉工），培訓(xùn)合格后，按照聯(lián)合培訓(xùn)協(xié)議，全部進(jìn)入服裝園區(qū)內(nèi)雪絨制衣、瑞亨利服裝、利琪制衣等大中型服裝

企業(yè)。培訓(xùn)合格率、上崗就業(yè)率和合同簽訂率均達(dá)到100%。

四、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，為服裝加工戶注入資金 2009年，我縣及早開始小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，擴(kuò)大貸款受益群體，增加貸款額度。從3月份開始，啟動(dòng)小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，投入擔(dān)?；?30萬元，全年為從事服裝生產(chǎn)和銷售的個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶發(fā)放小額貸款648萬元。

過去的一年，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，增加就業(yè)難度加大。按照中央“保民生、保就業(yè)”的精神，我們積極采取措施，結(jié)合我縣實(shí)際，將“保就業(yè)就是保企業(yè)”作為就業(yè)工作的突破口，通過加大就業(yè)園區(qū)建設(shè)，并為入園商戶發(fā)放小額貸款提供資金扶持；政府買單與服裝企業(yè)聯(lián)合開展技能培訓(xùn)，為企業(yè)培訓(xùn)技能人才；實(shí)施移民工程，為企業(yè)輸送豐富的勞動(dòng)力資源。

第四篇：如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的

主要成效和措施

為全面貫徹中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作精神，立足我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，揭示當(dāng)前花炮工作所面臨的瓶頸問題，系統(tǒng)提出瀏陽(yáng)市如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的主要成效和對(duì)策措施。今年，根據(jù)省經(jīng)信委的安排，我局在瀏陽(yáng)全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)開展“勇當(dāng)?四化?主力軍，爭(zhēng)做?兩型?排頭兵”調(diào)研活動(dòng)，深入我市各有關(guān)單位、10家花炮規(guī)模企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)全市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了認(rèn)真研究分析。對(duì)如何加強(qiáng)我市花炮這種特色產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行深入思考，提出初步建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)的基本情況

瀏陽(yáng)花炮“始于唐，盛于宋”。至今已有1400多年的歷史，1993年瀏陽(yáng)被授予“中國(guó)煙花之鄉(xiāng)”稱號(hào)。2005年“瀏陽(yáng)花炮”作為證明商標(biāo)被成功注冊(cè)，2007年“瀏陽(yáng)花炮”被確認(rèn)為中國(guó)馳名商標(biāo)。2009年“瀏陽(yáng)花炮”證明商標(biāo)榮獲中國(guó)煙花爆竹行業(yè)中唯一的“2009最具競(jìng)爭(zhēng)力地理標(biāo)志商標(biāo)”稱號(hào)。今年，在第七屆深圳文博會(huì)上，瀏陽(yáng)花炮的文化品牌價(jià)值是1028.17億元，在日前公布的第二屆“中國(guó)文化品牌價(jià)值排行榜”中，瀏陽(yáng)花炮的文化品牌價(jià)值位列“中國(guó)文化品牌價(jià)值排行榜”第七，成為湖南唯一進(jìn)入前十位的“文化名片”。經(jīng)過漫長(zhǎng)的歷程，瀏陽(yáng)花炮不僅走上了“國(guó)字號(hào)”道路，更成為了湖南唯一一個(gè)在各項(xiàng)分榜單中排名榜首的文化品牌。

1、企業(yè)基本情況：我市現(xiàn)有發(fā)證花炮生產(chǎn)企業(yè)946家，其中出口生產(chǎn)企業(yè)283家。另有經(jīng)營(yíng)公司171家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)值年500萬元以下（含500萬元）的有607家，占企業(yè)總數(shù)的64.1%；年產(chǎn)值500-1000萬元（含1000萬元）的有176家，占企業(yè)總數(shù)的18.6%；年產(chǎn)值1000萬元以上（不含）的有163家，占企業(yè)總數(shù)的17.3%。年納稅在15萬元以下（含）企業(yè)有151家，占企業(yè)總數(shù)的15.9 %；年納稅15-100萬元的505家，占總數(shù)的53.4%；年納稅100萬元以上（含）的有290家，占總數(shù)的30.7%。從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和納稅情況來看，中小企業(yè)仍占多數(shù)，整合提升的任務(wù)還比較重。

2、產(chǎn)銷情況：2010年花炮產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值124.58億元，比上年增長(zhǎng)12.27%。其中國(guó)內(nèi)銷售67.66億元，同比增長(zhǎng)24.25%；出口銷售24.15億元，同比增長(zhǎng)5.1%。相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售32.77億元。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)稅9.72億元，同比增長(zhǎng)7.28%。從去年的產(chǎn)銷情況來看，內(nèi)銷增長(zhǎng)幅度較大，特別是焰火燃放形勢(shì)非常好，出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

今年一季度銷售形勢(shì)在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一季度全市共銷售花炮實(shí)現(xiàn)銷售額23.50億元，同比增長(zhǎng)20.15 %。其中出口銷售額3.19億元，同比增長(zhǎng)19.22%；國(guó)內(nèi)銷售銷售額20.32億元，同比增長(zhǎng)20.3%；燃放焰火600場(chǎng)，金額達(dá)2.48億元，同比增長(zhǎng)20%。

二、取得的主要成效

一是安全管理水平顯著提高。通過工廠化升級(jí)改造，大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加大新機(jī)械、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，企業(yè)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高。狠抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，全面推行精細(xì)化管理，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治“三超一改”行為，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)條件不斷改善，安全管理更加科學(xué)規(guī)范，安全保障能力不斷提升，事故防控能力明顯增強(qiáng)，連續(xù)三年杜絕了較大以上安全事故，億元產(chǎn)值事故死亡率為0.11，大大低于全國(guó)平均水平。

二是市場(chǎng)開拓能力增強(qiáng)。創(chuàng)新營(yíng)銷模式，努力拓展銷售市場(chǎng)。注重產(chǎn)銷地政府間的高層合作，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，促進(jìn)貿(mào)易合作，去年在全國(guó)備案供貨的瀏陽(yáng)花炮企業(yè)占全國(guó)供貨企業(yè)總數(shù)的70%，創(chuàng)歷史新高。鼓勵(lì)企業(yè)搶占終端市場(chǎng)，目前瀏陽(yáng)花炮直銷點(diǎn)達(dá)到100多個(gè)，逐步改變單純被動(dòng)供貨的局面，提高了經(jīng)濟(jì)效益。依托“瀏陽(yáng)花炮”品牌優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“瀏陽(yáng)花炮”連鎖經(jīng)營(yíng)門店，在遼寧、山東、浙江、福建、廣西等地建立了20多家，去年銷售達(dá)6.7億元。焰火燃放市場(chǎng)得到進(jìn)一步拓展，去年在朝鮮、安哥拉、斯里蘭卡等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)承接了大型焰火燃放活動(dòng)，并承擔(dān)了國(guó)慶60周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等85%以上的國(guó)內(nèi)大型焰火燃放，全年焰火燃放達(dá)920多場(chǎng)次。今年春節(jié)、元宵焰火燃放十分火熱，瀏陽(yáng)燃放企業(yè)燃放達(dá)500多場(chǎng)次，焰火燃放成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是人才培養(yǎng)力度加大。圍繞人才建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施“百、千、萬”人才培養(yǎng)工程。依托北京大學(xué)、清華大學(xué)、湖南大學(xué)等高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“百名企業(yè)家培養(yǎng)”工程，舉辦企業(yè)工商管理（MBA）核心課程培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批具有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。聯(lián)合北京、南京理工大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)等科研院校，實(shí)施“千名技術(shù)帶頭人培養(yǎng)”工程，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所合作建立技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等，培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升技術(shù)水平。以技術(shù)職稱培訓(xùn)為基礎(chǔ)，實(shí)施“萬名技術(shù)能手培養(yǎng)”工程，開辦安全管理、焰火燃放操作、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)培訓(xùn)班，廣泛開展技能競(jìng)賽和評(píng)選表彰活動(dòng)，創(chuàng)造高技能人才成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。目前我市擁有技術(shù)職稱的花炮技術(shù)人員有5142人，每年以數(shù)百人遞增，其中具有高級(jí)職稱的花炮專業(yè)技術(shù)人員有68人，占全國(guó)花炮行業(yè)高級(jí)職稱人數(shù)的80%左右。

四是創(chuàng)新能力明顯提升。著力提升科技創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立了以花炮工程技術(shù)研究中心、科研院校、企業(yè)技術(shù)中心為主體的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加大了花炮行業(yè)共性課題研究。去年有圣誕煙花全自動(dòng)成套設(shè)備等7個(gè)花炮機(jī)械重大研究成果獲長(zhǎng)沙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中混藥機(jī)得到了國(guó)家安監(jiān)總局的推廣。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，花炮新產(chǎn)品研發(fā)速度加快，去年研發(fā)改良的新產(chǎn)品達(dá)5000多個(gè)，產(chǎn)品專利申請(qǐng)達(dá)150多件。焰火燃放創(chuàng)意水平和燃放技術(shù)得到進(jìn)一步提高，特別是通過橘子洲周末焰火大賽，無論是文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)編排，還是現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)，均得到了大幅提升。五是轉(zhuǎn)型提質(zhì)深入推進(jìn)。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)走整合、升級(jí)、創(chuàng)新之路。通過政策傾斜、資金扶持，加大對(duì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)的扶持。目前我市有億元花炮企業(yè)12家，規(guī)模效益日益顯現(xiàn)。鼓勵(lì)加強(qiáng)合作，積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)配套協(xié)作，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)。加大品牌培育，積極申報(bào)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，目前我市現(xiàn)有3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，1個(gè)中華老字號(hào)，22個(gè)湖南省著名商標(biāo)，13個(gè)長(zhǎng)沙市名牌產(chǎn)品，每年都有不同數(shù)量的增加。企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，并在一定銷售區(qū)域形成了自己的品牌優(yōu)勢(shì)。

三、存在的主要問題

一是產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，產(chǎn)品利潤(rùn)下滑。近幾年花炮銷售總量增長(zhǎng)較快，特別是內(nèi)銷增長(zhǎng)迅速，保持在20—30%的增長(zhǎng)，但隨著原材料價(jià)格上漲、人民幣持續(xù)升值、勞動(dòng)工資上漲、運(yùn)輸成本增加、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，單個(gè)產(chǎn)品純利潤(rùn)下降，目前企業(yè)生產(chǎn)純利潤(rùn)基本維持在5—8%，與上世紀(jì)90年代中后期相比降低了6—10個(gè)點(diǎn)。

二是出口增長(zhǎng)乏力，內(nèi)銷競(jìng)爭(zhēng)加劇。受金融危機(jī)的影響，出口市場(chǎng)不振，銷售增長(zhǎng)不明顯，近兩年增長(zhǎng)幅度僅維持在5%左右。隨著煙花爆竹國(guó)際條例的變更以及勞動(dòng)工資上漲，出口產(chǎn)品利潤(rùn)也有所下降，尤其是出口小產(chǎn)品和混和包，利潤(rùn)非常微薄，訂單也逐步向江西轉(zhuǎn)移。多種因素影響，部分出口企業(yè)轉(zhuǎn)做內(nèi)銷，加之部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市把發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)作為招商引資項(xiàng)目進(jìn)行培育，加劇了內(nèi)銷市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。近兩年，僅岳陽(yáng)臨湘就增加了20多家。三是超標(biāo)生產(chǎn)嚴(yán)重，安全令人擔(dān)憂。目前，花炮行業(yè)部分標(biāo)準(zhǔn)滯后或缺失，導(dǎo)致產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一，企業(yè)執(zhí)行不力。供貨企業(yè)為滿足消費(fèi)者求大求刺激的心理，導(dǎo)致產(chǎn)品規(guī)格和藥量超標(biāo)，產(chǎn)品合格率下降，安全隱患增大。特別是隨著城市空間越來越小和人口越來越密集，原來的產(chǎn)品品種或規(guī)格已經(jīng)不適應(yīng)城市消費(fèi)的需求，加之管理部門偏重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)領(lǐng)域的安全監(jiān)管不到位和安全教育缺失，違規(guī)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，消費(fèi)者燃放不當(dāng)引發(fā)安全事故，增加了銷地政府和社會(huì)公眾對(duì)煙花爆竹的安全擔(dān)憂。

四是技術(shù)投入不夠，安全環(huán)保問題倍受責(zé)難。目前我市花炮行業(yè)技術(shù)資源沒有得到有效整合，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面投入不足，落后的生產(chǎn)工藝與人們對(duì)煙花安全環(huán)保要求越來越高的矛盾日益突出。安全環(huán)保問題受到媒體以及廣大群眾的高度關(guān)注，輿論壓力越來越大。以北京為首的大城市禁放范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，民意代表禁放呼聲也越來越高，特別是今年春節(jié)前后發(fā)生的一些重大安全事故，各地紛紛出臺(tái)限制措施。因此，加快微煙花炮原材料的研發(fā)任務(wù)緊迫而繁重。

五是勞動(dòng)力資源匱乏，行業(yè)用工吸引力下降。今年開春勞動(dòng)力爭(zhēng)奪異常激烈，花炮企業(yè)開工率不足，到正月十五，全市花炮行業(yè)開工率不足50%，特別是隨著工業(yè)新城大型企業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)，花炮行業(yè)用工吸引力下降，招工更趨緊張（原來200多人的工廠只剩下50來人）。就文家市來說花炮行業(yè)目前缺少勞動(dòng)力在2000人以上，全市約缺少3萬人。用工緊張和加薪熱潮倒逼企業(yè)工資成本上漲，企業(yè)壓力越來越大。

六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難，假冒瀏陽(yáng)花炮現(xiàn)象普遍存在?；ㄅ诋a(chǎn)品技術(shù)含量較低，極易模仿，產(chǎn)品雷同，且行業(yè)不規(guī)范、價(jià)格不統(tǒng)一，就目前來說，市場(chǎng)銷售秩序混亂，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)仍比較淡薄，再加上維權(quán)成本較高，地方保護(hù)，“瀏陽(yáng)花炮”商標(biāo)倍受假冒偽劣產(chǎn)品的沖擊，嚴(yán)重影響瀏陽(yáng)花炮的品牌聲譽(yù)。

四、應(yīng)對(duì)措施

一是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由粗放式增長(zhǎng)向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。2011年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)，結(jié)合53號(hào)文件和第三輪安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)，對(duì)全市花炮生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)類別和品種進(jìn)行備案登記。凡納稅在15萬元以下的企業(yè)只許可1—2個(gè)類別和1—5個(gè)品種生產(chǎn)。制定集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠扶持政策，采取自愿申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，部門認(rèn)定的原則，根據(jù)年銷售規(guī)模和納稅情況以及生產(chǎn)要素整合，在全市確定10—15個(gè)花炮集團(tuán)予以重點(diǎn)扶持。通過集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化企業(yè)管理，減少運(yùn)營(yíng)成本，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從過去粗放式增長(zhǎng)向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

二是提升科技創(chuàng)新能力，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。加大技術(shù)投入，整合科研資源，加強(qiáng)與科研院校的合作，重點(diǎn)開發(fā)微煙花炮原材料，加大安全、環(huán)保煙花的研發(fā)應(yīng)用。加大花炮機(jī)械研究和推廣，重點(diǎn)開發(fā)危險(xiǎn)工序和成套花炮生產(chǎn)設(shè)備，提高勞動(dòng)效率，逐步緩解勞動(dòng)用工緊張的局面。加大花炮文化創(chuàng)意，組織焰火燃放創(chuàng)意大賽，拓展焰火燃放市場(chǎng)，增加燃放附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

三是加大人才培養(yǎng)力度，由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變。依托現(xiàn)有人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)大專院校對(duì)接，加大高級(jí)管理人才、營(yíng)銷人才、文化創(chuàng)意人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)從人文關(guān)懷入手，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范勞動(dòng)用工，推行績(jī)效管理，逐步改善職工待遇，提高勞動(dòng)功效，促進(jìn)企業(yè)由家族式管理想現(xiàn)代企業(yè)制度管理轉(zhuǎn)變。

四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，由生產(chǎn)普通煙花向優(yōu)質(zhì)高效品牌煙花轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，建立以企業(yè)為主體的質(zhì)檢員制度，原則上企業(yè)按200人配備至少1名質(zhì)檢員。結(jié)合53號(hào)文件，修改完善煙花爆竹產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品規(guī)格、藥量、運(yùn)輸、燃放區(qū)域、燃放人群等方面進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格產(chǎn)品檢測(cè)，做到批批檢驗(yàn)，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。采取抽檢分離和管罰分離，成立產(chǎn)品質(zhì)量綜合執(zhí)法稽查大隊(duì)，加大綜合執(zhí)法檢查和抽查力度，委托具有檢測(cè)資質(zhì)的第三方抽查，對(duì)抽查結(jié)果對(duì)外公布，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。建立A級(jí)產(chǎn)品安全質(zhì)量備案登記制度；利用行政許可強(qiáng)制入軌，加快推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)；建立以禮花彈類和組合煙花類為主的產(chǎn)品流向識(shí)別碼管理制度，逐步建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進(jìn)普通煙花向優(yōu)質(zhì)高效的品牌煙花轉(zhuǎn)變。

五是成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，由惡性競(jìng)爭(zhēng)向聯(lián)手合作轉(zhuǎn)變。目前，花炮企業(yè)各自為政，相互剽竊新技術(shù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；同時(shí)瀏陽(yáng)花炮在外銷（特別是歐美市場(chǎng)）時(shí)，往需要貼別的國(guó)家的標(biāo)簽，這樣，利潤(rùn)大部分被外國(guó)人賺走了，作為原產(chǎn)地，瀏陽(yáng)僅賺了一點(diǎn)“加工費(fèi)。為破解這倆個(gè)瓶頸，一是成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟。2011年5月19科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上，瀏陽(yáng)23家花炮產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)倡議建立了“瀏陽(yáng)市花炮企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟”，這在湖南花炮行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上尚屬首次。瀏陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人李平生說，瀏陽(yáng)市花炮企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠有效的保護(hù)各企業(yè)的專利，最主要的是約定了“組織協(xié)調(diào)盟員參加有關(guān)專利的國(guó)際調(diào)查訴訟，對(duì)盟員遭遇的專利糾紛提供技術(shù)與資金上的幫助?！比绻懈嗟钠髽I(yè)參加這個(gè)聯(lián)盟，將使花炮企業(yè)聯(lián)合起來，最終在國(guó)際市場(chǎng)上放響中國(guó)的花炮品牌。二是要加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)。提升企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌建設(shè)意識(shí)，樹立“有品牌就有市場(chǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是品牌競(jìng)爭(zhēng)”理念。以瀏陽(yáng)花炮管理與中心牽頭，邀請(qǐng)全國(guó)工商、質(zhì)量部門領(lǐng)導(dǎo)在春秋季訂貨會(huì)期間，舉辦全國(guó)花炮產(chǎn)品質(zhì)量管理座談會(huì)，宣傳“瀏陽(yáng)花炮”質(zhì)量、安全品牌、探討全國(guó)開展打假行動(dòng)的有關(guān)工作，維護(hù)品牌權(quán)益。同時(shí)，每年還將邀請(qǐng)國(guó)家權(quán)威單位、領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者來瀏陽(yáng)舉辦專題講座，重點(diǎn)講授瀏陽(yáng)花炮品牌建設(shè)，逐步提高行業(yè)品牌整體意識(shí)。

六是完善公共服務(wù)平臺(tái)，由加工基地向國(guó)際花炮之都轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)有花炮生產(chǎn)制造為基礎(chǔ)，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，充分發(fā)揮以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科技、人才、信息、物流等資源優(yōu)勢(shì)，加快技術(shù)工程中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、標(biāo)委會(huì)、花炮總會(huì)、國(guó)際煙花協(xié)會(huì)、商務(wù)展示中心等平臺(tái)建設(shè)，完善綜合配套服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，走專業(yè)的、特色的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，促進(jìn)瀏陽(yáng)由加工基地向國(guó)際花炮之都轉(zhuǎn)變

第五篇：六盤水市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述

六盤水市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述

靳 穎

〔內(nèi)容摘要〕 本文介紹了以馬鈴薯為主的六盤水市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?，指出了發(fā)展中存在的問題，提出了發(fā)展目標(biāo)和措施。

〔關(guān) 鍵 詞〕 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述

〔作者介紹〕 六盤水市農(nóng)業(yè)局

近年來，六盤水市緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。特別是把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在現(xiàn)有種植面積93萬畝的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)到2010年將擴(kuò)大到200萬畝，同時(shí)加快生姜、茶葉、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使六盤水市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）生產(chǎn)現(xiàn)狀

六盤水市馬鈴薯種植區(qū)域廣，在海拔高度609米至2600米的范圍內(nèi)都有種植，覆蓋范圍全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2005年，全市馬鈴薯種植面積為84.59萬畝，占全市糧食播面的31.1%，躍居全市糧食作物第二位，比2002年播面增加4.4%?？偖a(chǎn)達(dá)到85.25萬噸，平均畝產(chǎn)1007.8公斤，比全省平均畝產(chǎn)低50.7公斤，比全國(guó)最高畝產(chǎn)省山東低1.2倍左右，比世界最高畝產(chǎn)國(guó)荷蘭低5倍以上，2006年全市馬鈴薯種植面積93萬畝。六盤水市馬鈴薯單產(chǎn)的增產(chǎn)潛力巨大。

97年市農(nóng)科所建立馬鈴薯脫毒快繁中心，進(jìn)行脫毒種薯生產(chǎn)。隨后，盤縣農(nóng)科所、六盤水市地創(chuàng)公司（現(xiàn)涼都農(nóng)業(yè)科技公司）馬鈴薯脫毒快繁中心相繼建立，脫毒馬鈴薯在全市得以較快推廣應(yīng)用。主要推廣的脫毒種薯有：會(huì)-2號(hào)、合作88、脫毒米拉、威芋3號(hào)，鄂薯3號(hào)等，全市馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量逐年提高。

但全市馬鈴薯品種多、亂、雜以及缺乏優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯現(xiàn)象仍十分突出，肥料投入不足，耕作粗放，單產(chǎn)水平低、商品率低，種植區(qū)生產(chǎn)條件差，嚴(yán)重影響了六盤水市馬鈴薯生產(chǎn)的發(fā)展。

六盤水境內(nèi)現(xiàn)有加工企業(yè)2個(gè)：市食品總廠“天使牌”生產(chǎn)線二條，年生產(chǎn)能力3000噸；水城興龍精淀粉有限公司，年生產(chǎn)淀粉1萬噸，年需馬鈴薯7萬噸。據(jù)調(diào)查，全市馬鈴薯產(chǎn)量的50％作為農(nóng)戶飼養(yǎng)豬的原料，17％作食用，10％留作種薯；3%作薯片和淀粉加工原料，20％在貯藏中自然爛掉或作它用。六盤水馬鈴薯加工利用率極低，且全是粗制加工品，深加工尚屬空白。

（二）目前工作開展情況

市委、市政府對(duì)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)十分重視，三月份召開了政府辦公會(huì)，專題研究馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并于2006年4月12日在六枝特區(qū)召開了有市長(zhǎng)劉一民，市委副書記唐方信，副市長(zhǎng)羅賢能，副市長(zhǎng)周斯弼參加的全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)專題研討會(huì)。會(huì)議確立了把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為全市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，提出了“擴(kuò)大規(guī)模（2010年達(dá)到200萬畝）、增加總量（達(dá)到260萬噸以上）、依靠科技（應(yīng)用脫毒技術(shù)，采用高廂起壟栽培、平衡配方施肥、病蟲害防治等）、提升層次（六盤水市最重要的支柱產(chǎn)業(yè)）、開拓市場(chǎng)（省內(nèi)、省外）、擴(kuò)大外銷（商品率達(dá)到30%以上）、強(qiáng)化措施、促進(jìn)加工（加工率達(dá)到20%以上）”的指導(dǎo)方針。劉一民市長(zhǎng)要求各級(jí)各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，高度認(rèn)識(shí)，在全市的統(tǒng)一規(guī)劃下，組織實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)。這次會(huì)議可以說是一次發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的動(dòng)員大會(huì)，更是一次對(duì)全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的會(huì)議。此后，全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)走入一個(gè)新的發(fā)展階段。

1、建立健全機(jī)構(gòu)。5月10日市人民政府以市府辦機(jī)字[2006]20號(hào)文下發(fā)，成立六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)進(jìn)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。同時(shí)成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作。市農(nóng)業(yè)局成產(chǎn)了馬鈴薯辦公室，在局抽出三名技術(shù)人員，在六枝特區(qū)特調(diào)一名技術(shù)人員，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，其中有2名高級(jí)農(nóng)藝師及1名專門學(xué)習(xí)馬鈴薯繁育技術(shù)的碩士。

2、參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，拓展思路。今年對(duì)內(nèi)蒙古烏蘭察布市和甘肅定西市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、馬鈴薯加工、貯藏、銷售等情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。通過考察，對(duì)照比較六盤水市馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)信心，明確提出六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的思路。

3、草擬六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。6月向市人民政府送審了《六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《六盤水市人民政府關(guān)于大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《六盤水市2006-2007馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》等文件，明確六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

4、注冊(cè)商標(biāo)，樹立市場(chǎng)意識(shí)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市政府已同意用六盤水地域名作為馬鈴薯商品和種薯的注冊(cè)集體商標(biāo)，目前正在設(shè)計(jì)和注冊(cè)中。通過商標(biāo)注冊(cè)，樹立市場(chǎng)意識(shí)，創(chuàng)建品牌，提高六盤水市產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

5、大力宣傳，提升六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。7月24-25日，舉辦六盤水市第二屆涼都馬鈴薯節(jié)，活動(dòng)期間，開展馬鈴薯趣味知識(shí)競(jìng)答，馬鈴薯趣味征文和馬鈴薯學(xué)術(shù)論文評(píng)優(yōu)活動(dòng)。通過展板向廣大市民介紹國(guó)際國(guó)內(nèi)及六盤水市的馬鈴薯栽培、儲(chǔ)藏、保鮮與加工現(xiàn)狀及六盤水市馬鈴薯發(fā)展成就，讓市民進(jìn)一步了解馬鈴薯生產(chǎn)在六盤水市的重要作用和地位，深化對(duì)六盤水市馬鈴薯生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)。

6、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的科技推廣隊(duì)伍和種植大戶。邀請(qǐng)省內(nèi)外專家對(duì)六盤水市市縣馬鈴薯種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政技術(shù)骨干150余人進(jìn)行馬鈴薯知識(shí)的全方位培訓(xùn)，向全市馬鈴薯重點(diǎn)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植大戶編印技術(shù)手冊(cè)15萬份和宣傳光碟1000張。

7、開展科學(xué)研究，提高科技水平。2006年和2007年全市四個(gè)縣區(qū)共安排60個(gè)點(diǎn)開展秋種和新品種引種試驗(yàn)，安排馬鈴薯貯藏保鮮試驗(yàn)點(diǎn)10個(gè)。同時(shí)在引進(jìn)選擇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病優(yōu)良品種的基礎(chǔ)上，逐步開展馬鈴薯品種的選育工作。

8、搞好馬鈴薯研究和營(yíng)銷。為搞好調(diào)研和營(yíng)銷，市農(nóng)業(yè)局建立了馬鈴薯聯(lián)席會(huì)議制度，有關(guān)業(yè)務(wù)站室負(fù)責(zé)人、高級(jí)職稱技術(shù)人員為成員，每月召開聯(lián)席會(huì)議，專題討論馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，同時(shí)為搞好營(yíng)銷工作，市成立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，盤縣四格鄉(xiāng)坡上村成立了全市第一個(gè)村級(jí)馬鈴薯協(xié)會(huì)。

9、籌建馬鈴薯種業(yè)公司，做強(qiáng)做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。整合六盤水市現(xiàn)有資源，組建全省最大的馬鈴薯種薯種業(yè)公司。鼓勵(lì)科技人員及民營(yíng)企業(yè)帶薪帶崗帶項(xiàng)目投入到馬鈴薯各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。公司以現(xiàn)代企業(yè)管理動(dòng)作，面向省內(nèi)外市場(chǎng)，從種薯生產(chǎn)到商品薯銷售，形成產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)格局。初步討論由市、縣政府和民營(yíng)企業(yè)共同出資1200萬元以上共同組建馬鈴薯股份種業(yè)公司。

10、加大投入，確保前期工作順利開展。上半年全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金共投入340萬元，比去年全年投資增加240萬元，主要用于種薯體系建設(shè)，培訓(xùn)及生產(chǎn)良種補(bǔ)貼。

（三）六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

圍繞“四個(gè)三”即三個(gè)優(yōu)勢(shì)（氣候優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、富硒優(yōu)勢(shì)），三個(gè)體系（繁育體系、技術(shù)服務(wù)體系、購(gòu)銷體系），三個(gè)產(chǎn)品（種薯、商品薯、優(yōu)質(zhì)專用加工薯），三個(gè)提高（提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益），確定馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。

將六盤水建設(shè)為全省重要的優(yōu)質(zhì)種薯、加工專用薯、食用鮮薯生產(chǎn)基地和馬鈴薯加工基地，使全市馬鈴薯生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局合理，服務(wù)體系逐步完善，商品率、生產(chǎn)水平和現(xiàn)代化程度逐步提高，產(chǎn)品質(zhì)量改善，加工及深加工全面發(fā)展，馬鈴薯附加值提高，農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。

積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大種植面積。在2006年全市馬鈴薯播種面積93萬畝的基礎(chǔ)上，做好充分準(zhǔn)備，分步實(shí)施； 2007年全市播種面積120萬畝；2008年播種面積擴(kuò)大到150萬畝；2009年播種面積擴(kuò)大到180萬畝；2010年實(shí)現(xiàn)全市播種200萬畝，其中商品薯基地面積達(dá)到100萬畝，生產(chǎn)商品薯150萬噸。同時(shí)種薯、加工專用薯及食用鮮薯實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，無公害化生產(chǎn)。到2010年，形成年產(chǎn)脫毒苗600萬株、脫毒微型原種1000萬粒，原種繁育基地0.16萬畝、年產(chǎn)脫毒原種0.17萬噸，一級(jí)種種繁育基地1.1萬畝，二級(jí)種繁育

基地11萬畝，年產(chǎn)脫毒良種16.5萬噸，成為全省最大的馬鈴薯脫毒種薯繁育生產(chǎn)基地。全市優(yōu)質(zhì)脫毒種薯的普及率達(dá)到95%以上，并實(shí)現(xiàn)全市每三年更換一次脫毒種薯的目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)種薯在全省種薯消費(fèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到20%以上。

二、其他特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況

（一）生產(chǎn)現(xiàn)狀

——生姜：六盤水市現(xiàn)有生姜面積5.87萬畝，大部分生姜品質(zhì)較好，品種有較為出名的小黃姜，每年都有上千噸干姜外銷和出口，市境內(nèi)有2個(gè)生姜加工企業(yè)。

——茶葉：茶葉面積3.64萬畝，總產(chǎn)320噸，近幾年來，隨著福鼎大白茶、龍井

43、迎霜、烏牛早、苦丁茶等優(yōu)良品種的引進(jìn)與大面積種植，茶園的優(yōu)良品種比例得到大幅提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，現(xiàn)全市年加工能力100噸以上的企業(yè)3家（水城茶葉公司、津黔茶業(yè)公司、盤縣茶葉公司），50噸以上的企業(yè)2家（六枝茶葉公司、盤縣糯米茶廠）。六盤水市茶葉普遍含硒，茶葉品牌已達(dá)11個(gè)，許多產(chǎn)品在評(píng)比中多次獲獎(jiǎng)，其中“津黔”牌茶葉2005年5月已取得有機(jī)食品認(rèn)證。

——蔬菜：全市蔬菜種植面積19.9萬畝，主要生產(chǎn)基地近20個(gè)，其中盤縣魯楚和水城百車河生產(chǎn)基地已通過無公害蔬菜基地認(rèn)定，三個(gè)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，六盤水市大部分地區(qū)氣候冷涼，具有發(fā)展夏秋反季節(jié)栽培的有利條件。

——中藥材：全市中藥材種植面積10.71萬畝，主要品種有杜仲、板蘭根、半夏、喜樹等。

（二）存在問題

1、管理粗放，生產(chǎn)力水平低。全市特色產(chǎn)業(yè)在栽培管理中普遍粗放，產(chǎn)量普遍較低，優(yōu)質(zhì)品種比例較小，品質(zhì)較低，生產(chǎn)力水平普遍不高。

2、投入不足，基礎(chǔ)條件較差。在農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)方面，由于地域較廣，范圍太大，本地財(cái)政投入有限，許多生產(chǎn)地區(qū)，特別是馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)條件較差，在土壤肥力上六盤水市中低田土比例較大，生產(chǎn)條件較為滯后。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較大。六盤水市外地蔬菜進(jìn)入量大，由于沒有專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，致使在今年第一、二季度農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽查中，農(nóng)藥超標(biāo)嚴(yán)重，超標(biāo)率高達(dá)30%和23%，大大高于全國(guó)和全省平均水平。

4、產(chǎn)業(yè)化組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)較少，生產(chǎn)規(guī)模小。

（三）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)《六盤水市種植業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，到2010年六盤水市蔬菜面積要達(dá)到25萬畝，其中生姜面積達(dá)到6.5萬畝，每個(gè)縣區(qū)建成1個(gè)萬畝以上的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。建成一定規(guī)模的蔬菜加工企業(yè)4個(gè)，建立5個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。到2010年全市茶葉面積達(dá)到8萬畝，其中投產(chǎn)面積達(dá)到6.5萬畝，畝按40公斤計(jì)，茶葉產(chǎn)量可達(dá)2600噸，名優(yōu)茶產(chǎn)量占40%，茶葉總產(chǎn)值過億元。2010年，全市中藥材留存面積達(dá)38萬畝左右，2006-2010年新增面積18萬畝左右，中藥材種植業(yè)總收入達(dá)到1.5億元左右。

（四）主要措施

1、加大發(fā)展力度。在十一五期間，六盤水市的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展將農(nóng)項(xiàng)列入政府工作日程，像發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)一樣加大發(fā)展力度，使農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在六盤水市得到全面發(fā)展。

2、加強(qiáng)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范工作。在各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加強(qiáng)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，開展對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，抓好示范點(diǎn)，培植種植大戶，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

3、搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)定工作，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，市將成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

4、做好營(yíng)銷工作。抓好農(nóng)產(chǎn)品各個(gè)協(xié)會(huì)的組建和扶持工作，搞好市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)營(yíng)銷。

5、發(fā)展龍頭企業(yè)。引進(jìn)和培植龍頭企業(yè)，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投入農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、加工，帶動(dòng)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。