第一篇：依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

郭 興高云虹高智濤

伊春林業(yè)科學(xué)院

摘要：依托小興安嶺生態(tài)優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，圍繞生態(tài)旅游、綠色能源、森林食品、木材精深加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)伊春科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：木材；生態(tài)旅游；食用菌；沼氣

一、木材精深加工

1、發(fā)展木材精深加工的現(xiàn)實(shí)必要性

發(fā)展木材加工是促進(jìn)林木資源增值增效的重要途徑。搞好木材精深加工對(duì)于林區(qū)緩危解困，發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有十分重要的作用。發(fā)展木材精深加工，是實(shí)施再就業(yè)工程、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。

2、發(fā)展木材精深加工的主要措施和辦法

第一是加快木材加工小區(qū)建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，做到遠(yuǎn)離林緣，地勢平坦，功能齊全。要注意小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到通路、通水、通電、場地平整的標(biāo)準(zhǔn)。第二是盤活木材加工存量資產(chǎn)。我市國有木材加工企業(yè)目前有相當(dāng)數(shù)量的存量資產(chǎn)，且廠房、設(shè)備等處于閑置狀態(tài)。發(fā)揮這些資產(chǎn)應(yīng)有的作用，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，是一個(gè)亟待解決的問題。國有木材加工企業(yè)要積極進(jìn)行技術(shù)改造，改善經(jīng)營管理，生產(chǎn)市場上適銷對(duì)路的產(chǎn)品。第三是加大宏觀調(diào)控力度。興辦木材加工小區(qū)，發(fā)展木材加工，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，加大宏觀調(diào)控力度。第四是努力增加科技含量。依靠科技進(jìn)步，形成大規(guī)模，進(jìn)入大市場，獲得高利潤，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是提高木材加工生產(chǎn)水平和木材加工小區(qū)管理水平的重要途徑。第五是積極開拓產(chǎn)品銷售市場。要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，通過多種形式、多種渠道，收集市場信

息，掌握市場行情，進(jìn)行科學(xué)決策，生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，以決策的準(zhǔn)確性、超前性和產(chǎn)品的適用性、優(yōu)質(zhì)性走入市場，占領(lǐng)市場。

二、森林生態(tài)旅游

伊春是國家重點(diǎn)林區(qū)，是一座新興的森林生態(tài)旅游城市，素有“中國林都”、“紅松故鄉(xiāng)”、“恐龍家園”之美譽(yù)。2005年9月份，伊春市被亞太旅游聯(lián)合會(huì)、中國工商聯(lián)旅游商會(huì)等組織評(píng)為“中國最佳避暑勝地”。2005年，在首屆全球人居環(huán)境論壇上，林都伊春被聯(lián)合國國際交流合作與協(xié)調(diào)委員會(huì)評(píng)為“城市森林生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展范例”，并被授予“綠色伊春”稱號(hào)，依托森林和林業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游已取得了明顯成效，其發(fā)展道路和做法具有代表性和典型性。

1、森林生態(tài)旅游的特征與優(yōu)勢

森林生態(tài)旅游與目前世界旅游需求的切合度，也包括中國國民旅游需求的新變化的切合度都很高。森林生態(tài)與水生態(tài)、森林生態(tài)、海灘生態(tài)都是良性生態(tài)，但相互之間也有區(qū)別。森林生態(tài)旅游的特色和優(yōu)勢主要是，第一，森林生態(tài)旅游是最有利于人體健康的生態(tài)旅游。第二，森林生態(tài)旅游是比較安全舒適的旅游。第三，森林生態(tài)旅游內(nèi)涵豐富。第四，森林生態(tài)旅游是市場覆蓋面廣闊的旅游。第五，森林生態(tài)旅游是開發(fā)彈性和空間都比較大的旅游。

2、伊春發(fā)展森林生態(tài)旅游的對(duì)策措施

伊春開發(fā)和發(fā)展森林生態(tài)旅游，從總體思路看，就是要堅(jiān)持“四大”，即大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大視野。

（一）大旅游。大旅游就是指將旅游業(yè)不僅看成是直接提供給旅游者去觀光、游覽、娛樂、享受的這些項(xiàng)目。首先，大旅游不能局限于現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品。其次，度假旅游除了森林度假這個(gè)大題目以外，針對(duì)不同市場層的度假項(xiàng)目也不少。再次，專項(xiàng)旅游的類型就更多了。

（二）大產(chǎn)業(yè)。大旅游必然造就大產(chǎn)業(yè)，因此，前面大旅游所提及的內(nèi)容都是大產(chǎn)業(yè)的組成部分，同時(shí)，還不能就旅游論旅游。旅游工作如果變成旅游行業(yè)運(yùn)作，想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展難度是非常大的。

（三）大市場。森林生態(tài)旅游肯定是有長久吸引力的項(xiàng)目，對(duì)于這些地區(qū)很多的農(nóng)村居民也是有很大吸引力的。伊春的近程市場目前也完全不是中國發(fā)展水平最高最快和最有支付能力的市場，因此更應(yīng)該著眼于國內(nèi)的中遠(yuǎn)程市場。

（四）大視野。大視野就是要看到旅游的更為深遠(yuǎn)、更為廣泛的作用和影響，就是眼光要遠(yuǎn)。旅游還能在生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)交往、塑造形象、擴(kuò)大影響、提高城市知名度和精神文明建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、思想品德教育、人口素質(zhì)提高等各個(gè)方面，發(fā)揮出非常重要的促進(jìn)作用。

3、突出市場作用和主題形象的策劃宣傳

發(fā)展旅游必須突出市場的作用，強(qiáng)化市場觀念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有的生產(chǎn)都不是為了滿足生產(chǎn)者自己的需要，都是要提供給他人消費(fèi)的。旅游生產(chǎn)的市場性更突出，任何地方發(fā)展旅游都不是要自娛自樂，而是要吸引別的消費(fèi)者，因此，旅游產(chǎn)品是天然的市場派。從市場著眼搞旅游，就必須重視旅游區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游項(xiàng)目的主題形象及其宣傳塑造。

三、食用菌

1、規(guī)模效益明顯

近年來，林都伊春依托良好的林木資源富集、氣候溫差較大和水資源豐富等優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌栽培。伊春市是全國最大的原生態(tài)食用菌生產(chǎn)基地。全市218個(gè)林場（所）都開展了原生態(tài)食用菌的種植項(xiàng)目，僅黑木耳一項(xiàng)已連續(xù)三年種植突破4億袋，年產(chǎn)干耳1.2萬噸，總產(chǎn)值達(dá)6億多元，占伊春市GDP的5%。在全市40萬個(gè)社會(huì)自營勞動(dòng)力中，有8萬多人從事原生態(tài)食用菌生產(chǎn)。去年人均年收入2萬多元，而該市林區(qū)在崗職工去年年均工資僅5000元左右。

2、栽培方式多樣化

經(jīng)過多年的實(shí)踐,我市探索了多種栽培模式：一是家庭栽培模式。利用閑置房屋等改造成菇棚。二是利用樹林地進(jìn)行拱棚種植。三是利用舊的蔬菜大棚改建成菇棚。四是利用廢棄的樹干，將菌直接種植在樹干里。

3、區(qū)域優(yōu)勢強(qiáng)

在食用菌反季節(jié)栽培上，伊春憑借優(yōu)越的氣候條件和豐富的資源，利用防空洞和抽取地下水來降低溫度栽培食用菌，已取得一定效果，為反季節(jié)的食用菌市場填充了貨源，也為我市的食用菌發(fā)展開辟了一條嶄新的道路，相比一些地區(qū)的工廠化生產(chǎn)，減少了各種設(shè)備的投入，降低了成本。

四、綠色能源產(chǎn)業(yè)

沼氣作為新型綠色能源，正被廣泛應(yīng)用。發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的合理利用具有戰(zhàn)略意義，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1、沼氣功能多樣化

沼氣項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可以提供清潔的能源，而且沼氣發(fā)酵殘留物可以作為肥料和飼料使用，有利于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高。有研究表明，在養(yǎng)殖業(yè)上，使用沼氣發(fā)酵殘留物養(yǎng)殖，比傳統(tǒng)養(yǎng)殖效果好。使用沼液

作為飼料添加劑養(yǎng)殖動(dòng)物，其動(dòng)物肉質(zhì)比較好。例如，用沼液作為飼料添加劑飼養(yǎng)的豬，其肉質(zhì)達(dá)到GB 2722—81國家標(biāo)準(zhǔn)。豬肉中的有害物質(zhì)和農(nóng)藥殘留也均低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限度。另外，用沼液養(yǎng)魚、沼氣發(fā)酵殘留物防治病蟲害等都取得了良好的效果，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展

隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽糞便的高效處理顯得尤其重要。厭氧發(fā)酵技術(shù)是解決畜禽糞養(yǎng)殖場廢棄物污染的最有效途徑。通過厭氧發(fā)酵，將畜禽糞便中的能量轉(zhuǎn)化為沼氣，發(fā)酵后的沼渣和沼液作為生產(chǎn)綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)肥源，所產(chǎn)沼氣可作為農(nóng)民炊事、畜禽舍的照明和增溫使用，既節(jié)約了成本，又避免了環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，從而促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3、改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

通過沼氣技術(shù)的推廣，控制了人畜糞便的污染，改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，減少了疾病流行，有效地保護(hù)了森林植被，提高了森林覆蓋率。同時(shí)，由于使用沼肥，減少了化肥、農(nóng)藥的施用量，改善了土壤理化性狀，提高了土壤肥力，減輕了農(nóng)業(yè)污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，保證了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)立市”、“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，在加強(qiáng)森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，培育壯大木材精深加工、森林生態(tài)旅游、綠色食品、綠色能源、等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出民營經(jīng)濟(jì)的主體地位，建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，整體推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)林區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，為建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

郭 興原生態(tài)食用菌研究所檢測中心科員助理工程師聯(lián)系電話 0458—3602907 高云虹原生態(tài)食用菌研究所副所長高級(jí)工程師聯(lián)系電話 0458—3602907 高智濤原生態(tài)食用菌研究所食藥用真菌室 科員助理工程師聯(lián)系電話 0458—3602907

第二篇：依托區(qū)位優(yōu)勢,突出特色產(chǎn)業(yè)

依托區(qū)位優(yōu)勢突出特色產(chǎn)業(yè)

實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的新跨越

中共安樂鎮(zhèn)委員會(huì)、安樂鎮(zhèn)人民政府

安樂鎮(zhèn)位于陽谷縣城東北16公里處，轄區(qū)面積66平方公里，耕地6.1萬畝，轄45個(gè)行政村，3.7萬人，境內(nèi)壽郭路、五四路縱貫?zāi)媳保柶吖窓M跨東西，國家大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——鳳祥集團(tuán)坐落于此。近年來，安樂鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，以“繼續(xù)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，按照“堅(jiān)持根本、把握方向、提高能力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展”的總體思路，依托資源優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的新跨越。

目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)有國家級(jí)企業(yè)集團(tuán)1家，規(guī)模以上企業(yè)23家。2011年，全鎮(zhèn)共完成民營經(jīng)濟(jì)收入101億元，實(shí)現(xiàn)增加值24.5億元，實(shí)現(xiàn)稅收5229萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 12130元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入過萬元的突破，為完成“十二五”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、依托區(qū)位優(yōu)勢，緊抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資

鎮(zhèn)黨委、政府借助境內(nèi)陽七路橫跨東西、壽郭路縱貫?zāi)媳边@一區(qū)位優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為工作中的重中之重來抓，尤其把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體。以項(xiàng)目建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)提速升級(jí)，突出發(fā)展食品加工、機(jī)械加工、橡膠、電子四大產(chǎn)業(yè)。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府多年來一直注重優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好條件。一是，投巨資對(duì)鎮(zhèn)駐地商業(yè)樓前彩磚、地下供

排水管道進(jìn)行了重新鋪設(shè)，不僅有效提升鎮(zhèn)域形象，而且還增強(qiáng)了承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。目前有眾緣電子、聊城金屬騰遠(yuǎn)制品等一大批項(xiàng)目已落戶于鎮(zhèn)駐地。二是，結(jié)合壽郭路拓寬改造，大力推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施了亮化、凈化、綠化工程。以劉廟村建設(shè)為樣板，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。三是工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃了企業(yè)家、專業(yè)人才及職工“安居” 小區(qū)建設(shè)，形成了人才聚集的高地。先后投入800多萬元，貫通了工業(yè)集中區(qū)所有道路，實(shí)施了美化、亮化、綠化、凈化等工程，使工業(yè)集中區(qū)環(huán)境有了極大改觀，增強(qiáng)了項(xiàng)目承載力。

（二）優(yōu)化治安環(huán)境。加強(qiáng)了110警務(wù)體系和治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展上，搞好全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)經(jīng)委、土管、稅務(wù)、工商、電業(yè)、銀行等有關(guān)部門主動(dòng)靠上為企業(yè)的發(fā)展建設(shè)出謀劃策，保駕護(hù)航，幫助企業(yè)處理好與駐地群眾的關(guān)系，爭取理解和支持。同時(shí)處理好與上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)系，爭取政策和資金的扶持，確保了項(xiàng)目的快速落地和企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)閑臵廠房進(jìn)行包裝改造，整合資源，全方位對(duì)外宣傳引導(dǎo)。環(huán)境的改善，提升了安樂鎮(zhèn)的對(duì)外形象，同時(shí)，也吸引很多有志之士來此建功立業(yè)，2011年引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資8.3億元。恒晶光電、眾緣電子等6個(gè)項(xiàng)目竣工,完成投資5.13億元。

（三）激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。為加快安樂鎮(zhèn)發(fā)展步伐，切實(shí)增加群眾收入，歷屆鎮(zhèn)黨委、政府在廣泛征求廣大干部群眾意見的基礎(chǔ)上，制定了符合安樂鎮(zhèn)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，成立了安樂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把該項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核，把任務(wù)層層分解量化，實(shí)行半年一初評(píng)，年終一總評(píng)，把考核成績作為干部評(píng)先樹優(yōu)、提拔重用的依據(jù)，有力地提高了廣大黨員干部的工作積極性。不斷制定完善優(yōu)惠政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實(shí)際制定了《安樂鎮(zhèn)關(guān)于大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工作意見》等系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部中的有識(shí)之士投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，要求支部書記帶頭做榜樣，每村至少上一個(gè)50萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目或帶動(dòng)村民發(fā)家致富的特色產(chǎn)業(yè)，營造“村看村、戶看戶、群眾看干部、干部比項(xiàng)目”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。在政策激勵(lì)下，鎮(zhèn)殘聯(lián)干部胡飛根據(jù)自己的特長，在鳳祥集團(tuán)的扶持下建立了占地40余畝的全封閉式標(biāo)準(zhǔn)化肉雞飼養(yǎng)廠。

二、龍頭帶動(dòng)，因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

安樂鎮(zhèn)黨委、政府以落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策為契機(jī)，依托全國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——山東鳳祥集團(tuán)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（一）做大畜牧養(yǎng)殖業(yè)。為促進(jìn)畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略進(jìn)程，我鎮(zhèn)按照龍頭公司產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖基地化建設(shè)、小區(qū)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的工作思路，依托鳳祥集團(tuán)帶動(dòng)，發(fā)展壯大肉雞產(chǎn)業(yè)。特別是去年我鎮(zhèn)緊緊抓住全縣百億綠色食品肉雞加工中心這一項(xiàng)目在我鎮(zhèn)董營村的落地的歷史機(jī)遇，完成了蒿鋪、辛莊、孟洼、劉子英、南街、邢莊等十處現(xiàn)代化規(guī)模肉雞飼養(yǎng)基地建設(shè)，使全鎮(zhèn)年出欄肉雞達(dá)1億多只，僅此一項(xiàng)人均群收入增加3000余元。

（二）做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我鎮(zhèn)抓住中央對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大以及市、縣畜牧局對(duì)我鎮(zhèn)幫扶的有利時(shí)機(jī)，多渠道籌集資金，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過調(diào)整全鎮(zhèn)逐漸形成了以肉雞飼養(yǎng)為主、蔬菜、林果為輔的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前全鎮(zhèn)擁有鳳祥集團(tuán)、健發(fā)食品、聊城東大食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個(gè)；發(fā)展豬、牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)；成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織25個(gè)。

三、拓寬渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收

安樂鎮(zhèn)通過鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體工商戶、組織農(nóng)村富裕勞動(dòng)力外出務(wù)工等形式，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。目前全鎮(zhèn)共有個(gè)體工商戶1200戶，解決就業(yè)人口2500人，其中從事第三產(chǎn)業(yè)的有1100余戶，占91%以上。2011年，個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)地稅65萬。發(fā)展外出務(wù)工是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約有5000人，較2010年增加5%，人均年收入2.3萬元，較2010年增加2000元。

在增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件的工作中，我們雖然取得了一些成績，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的要求還有差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，爭取實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的新跨越。

第三篇：依托特色產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展

依托特色產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展

——大灣鎮(zhèn)涼都高原比女街生態(tài)園案例

近年來，大灣鎮(zhèn)以“三變”改革為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞打造“山地生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園”的發(fā)展目標(biāo)定位，利用大灣鎮(zhèn)開化村資源優(yōu)勢及地理優(yōu)勢建設(shè)涼都高原比女街生態(tài)園，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、現(xiàn)代化。

一、基本情況

涼都高原比女街生態(tài)園位于鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)開化居委會(huì)一組黃家花園，由六盤水茂霖苗圃農(nóng)民專業(yè)合作社興建，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資3.6億元，占地面積1250畝，是集苗木種植銷售、旅游觀光、戶外運(yùn)動(dòng)、康體養(yǎng)生和休閑娛樂等為一體的民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體?，F(xiàn)已種植紅豆杉150畝、柳杉800畝、桂花100畝、香樟100畝、紅葉石楠100畝，建成休閑度假山莊、真人CS演練場并已投入正常營業(yè)，年?duì)I業(yè)額達(dá)1000萬元以上。

二、主要做法

生態(tài)園積極探索“三變”模式，通過“合作社+村集體+農(nóng)戶”的方式，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村集體、農(nóng)戶以基礎(chǔ)設(shè)施、土地、荒山、資金等可經(jīng)營性資源、資產(chǎn)入股參建，按股分紅，創(chuàng)造性提出了“比女街四股”。一是基礎(chǔ)設(shè)施股。開化居委以產(chǎn)業(yè)扶持資金50萬元及“一事一議”工程修建的3.18公里通組公路和80盞太陽能路燈折價(jià)118.64萬元入股到?jīng)龆几咴扰稚鷳B(tài)園，占股4.5%，其效益輻射全村所有農(nóng)戶（其中精準(zhǔn)貧困戶61戶）。二是土地股。開化居委會(huì)120戶480余名農(nóng)戶用1250畝土地入股，占股2.7%，農(nóng)戶按照股比參與分紅。如大灣鎮(zhèn)開化居委一組村民王杰一家以3.66畝土地經(jīng)營權(quán)入股參與生態(tài)園建設(shè)經(jīng)營，2015年分得紅利2496元。三是資金股。六盤水茂霖苗圃農(nóng)民專業(yè)合作社社員（80戶農(nóng)戶）以土地提留款、房屋征收補(bǔ)償款等自有資金3256萬元入股，占股86.3%，收益按股比進(jìn)行分配。如大灣鎮(zhèn)開化居委會(huì)一組居民王亞軍以自有資金15萬元入股，參與生態(tài)園建設(shè)經(jīng)營，2015年分得紅利4500元。四是回報(bào)社會(huì)股。為帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共同致富，園區(qū)出資260萬元，為199戶入股農(nóng)戶、遷墳戶及開化居委61戶貧困戶每戶無償贈(zèng)送10000元股金，合計(jì)占股6.5%，收益按股比進(jìn)行分配。此外，在項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營過程中，農(nóng)民在成為生態(tài)園的“股東”外，還可在生態(tài)園“上班”，獲取勞動(dòng)報(bào)酬，平均工資每人每天80元左右，實(shí)現(xiàn)“一份地掙兩份錢”。如大灣鎮(zhèn)開化居委會(huì)一組居民王杰除入股生態(tài)園外，還在生態(tài)園任真人CS演練場和垂釣園的管理人員，每月工資待遇2400元。

三、成效

一是實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。通過“三變”模式，牢牢抓住“股權(quán)”這條“紐帶”，使群眾由路人、旁觀者變成了園區(qū)的參與者和經(jīng)營者，利益捆綁，融為一體，共同發(fā)展。園區(qū)現(xiàn)已完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資5768.64萬元，2015年底共支付農(nóng)戶入股分紅20.41萬元，項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶312戶1200人，其中貧困戶61戶195人，人均增收1500元。

二是實(shí)現(xiàn)從“單線運(yùn)作”向“產(chǎn)業(yè)鏈條”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，打破過去土地分散、以傳統(tǒng)作物種植為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、集約化“五化”聯(lián)動(dòng)，并向山地運(yùn)動(dòng)、康體養(yǎng)生、觀光休閑等旅游產(chǎn)業(yè)延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條進(jìn)一步延伸。

三是實(shí)現(xiàn)從“單一投入”向“多元投入”轉(zhuǎn)變。通過“三變”模式，改變了以往單靠政府財(cái)政投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的方式，充分發(fā)揮群眾主體作用，積極引導(dǎo)本地致富能人參與山地生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，廣泛吸引社會(huì)資本轉(zhuǎn)投農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，興辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體，直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)投入多元化。

第四篇：發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

全力開創(chuàng)就業(yè)工作新局面

2009年，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)國家促進(jìn)就業(yè)政策與我縣實(shí)際工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。堅(jiān)持以發(fā)展促就業(yè)、以就業(yè)推發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策，大力創(chuàng)建就業(yè)園區(qū)，多渠道增加就業(yè)崗位，全力開創(chuàng)我縣就業(yè)工作新局面。

一、服裝園區(qū)蓬勃發(fā)展，就業(yè)空間不斷擴(kuò)大

從上世紀(jì)80年代開始，積極利用豐富的畜牧資源發(fā)展羊（駝）絨絮片服裝產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，服裝產(chǎn)業(yè)逐步從自發(fā)的散戶加工發(fā)展為龍頭、骨干企業(yè)的大批生產(chǎn)，形成了“小規(guī)模，大群體；小生產(chǎn)，大協(xié)作；小企業(yè)，大就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，成為富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣有絮片生產(chǎn)廠家27家，服裝生產(chǎn)廠家230多家，從業(yè)人員達(dá)到2萬多人。2009年全縣加工羊（駝）絨絮片服裝2300萬件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元。服裝產(chǎn)品已發(fā)展到六個(gè)系列200多個(gè)品種300多個(gè)規(guī)格，遠(yuǎn)銷全國29個(gè)省、市、自治區(qū)的100多個(gè)大中型城市和200多個(gè)縣市。

2006年，為了進(jìn)一步推動(dòng)全縣服裝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了集產(chǎn)品研發(fā)、絮片生產(chǎn)、服裝加工、商貿(mào)流通為一體的新服裝園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃占地面積12萬平方米，建

筑面積5.6萬平方米，服裝園區(qū)分為服裝生產(chǎn)區(qū)、絮片生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)及辦公區(qū)四個(gè)區(qū)域。園區(qū)建設(shè)分期進(jìn)行，政府無償轉(zhuǎn)讓土地和負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廠房、綜合辦公大樓由服裝大戶聯(lián)合開發(fā)。政府已累計(jì)投資1500多萬元，用于了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，服裝園區(qū)綜合大樓及門前硬化、亮化工程已完成并交付使用，園區(qū)道路硬化、綠化、亮化已全部完工。集服裝設(shè)計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、展示、培訓(xùn)、管理、業(yè)務(wù)洽談、交易等功能于一體的綜合大樓已投入使用，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。園區(qū)入駐企業(yè)18家，個(gè)體工商戶上百家，提供3000多個(gè)就業(yè)崗位，年可生產(chǎn)服裝1000萬件以上。2010年，力爭全縣服裝產(chǎn)量達(dá)到2500萬件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14億元，從業(yè)人員達(dá)到2.5萬人。

二、大力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 我縣將農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)列為為民辦好八件實(shí)事之一，特別是縣委推進(jìn)“三減三增”戰(zhàn)略（減少農(nóng)業(yè)人口增加城鎮(zhèn)非農(nóng)人口比重，將3萬農(nóng)村青壯年勞力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，從事服裝加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)）、實(shí)施“123”（1即有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶戶均向以服裝為重點(diǎn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力）工程以來，這為做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作鋪平了道路。政府下發(fā)文件，明確了就業(yè)部門負(fù)責(zé)為進(jìn)城農(nóng)民工免費(fèi)提供技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，勞動(dòng)部門監(jiān)督企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，教育部門提供“三免一補(bǔ)”，民政部門為困

難家庭辦理最低生活保障，進(jìn)城后繼續(xù)享受原有的合作醫(yī)療、退耕補(bǔ)貼等，確保移得出、留得住、逐步能致富。

圍繞“移民擴(kuò)鎮(zhèn)”工程的實(shí)施，整合扶貧移民等項(xiàng)目資金，積極推廣無土移民安置經(jīng)驗(yàn)，分期分批在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)移民小區(qū)。目前，建成移民住宅樓16棟，安置移民540戶（1890人），并計(jì)劃在八年內(nèi)無土移民4800多戶，可為服裝企業(yè)提供勞動(dòng)力近萬名。這一舉措將有效地緩解了進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)機(jī)工短缺問題，既促進(jìn)了農(nóng)民增收，又推動(dòng)了服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，為服裝產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)人才

認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，適時(shí)掌握勞動(dòng)力市場需求，主動(dòng)聯(lián)系服裝企業(yè)開展定向、訂單培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，建立進(jìn)城農(nóng)民求職檔案，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是服裝業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城開辟就業(yè)空間。

2009年，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服裝產(chǎn)業(yè)管理局、就業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)局等多家單位，整合培訓(xùn)資源，新建年培訓(xùn)能力達(dá)1000人的新就業(yè)培訓(xùn)基地，添置各類先進(jìn)實(shí)習(xí)設(shè)備，明確部門分工、職責(zé)和任務(wù)，繼續(xù)面向縫紉、餐飲、住宿、修理和制造等用工量大的行業(yè)開展培訓(xùn)。全年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)600人（縫紉工），培訓(xùn)合格后，按照聯(lián)合培訓(xùn)協(xié)議，全部進(jìn)入服裝園區(qū)內(nèi)雪絨制衣、瑞亨利服裝、利琪制衣等大中型服裝

企業(yè)。培訓(xùn)合格率、上崗就業(yè)率和合同簽訂率均達(dá)到100%。

四、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，為服裝加工戶注入資金 2009年，我縣及早開始小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，簡化貸款手續(xù)，擴(kuò)大貸款受益群體，增加貸款額度。從3月份開始，啟動(dòng)小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，投入擔(dān)?；?30萬元，全年為從事服裝生產(chǎn)和銷售的個(gè)體經(jīng)營商戶發(fā)放小額貸款648萬元。

過去的一年，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，增加就業(yè)難度加大。按照中央“保民生、保就業(yè)”的精神，我們積極采取措施，結(jié)合我縣實(shí)際，將“保就業(yè)就是保企業(yè)”作為就業(yè)工作的突破口，通過加大就業(yè)園區(qū)建設(shè)，并為入園商戶發(fā)放小額貸款提供資金扶持；政府買單與服裝企業(yè)聯(lián)合開展技能培訓(xùn)，為企業(yè)培訓(xùn)技能人才；實(shí)施移民工程，為企業(yè)輸送豐富的勞動(dòng)力資源。

第五篇：如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的

主要成效和措施

為全面貫徹中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作精神，立足我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，揭示當(dāng)前花炮工作所面臨的瓶頸問題，系統(tǒng)提出瀏陽市如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的主要成效和對(duì)策措施。今年，根據(jù)省經(jīng)信委的安排，我局在瀏陽全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)開展“勇當(dāng)?四化?主力軍，爭做?兩型?排頭兵”調(diào)研活動(dòng)，深入我市各有關(guān)單位、10家花炮規(guī)模企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)全市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了認(rèn)真研究分析。對(duì)如何加強(qiáng)我市花炮這種特色產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行深入思考，提出初步建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)的基本情況

瀏陽花炮“始于唐，盛于宋”。至今已有1400多年的歷史，1993年瀏陽被授予“中國煙花之鄉(xiāng)”稱號(hào)。2005年“瀏陽花炮”作為證明商標(biāo)被成功注冊(cè)，2007年“瀏陽花炮”被確認(rèn)為中國馳名商標(biāo)。2009年“瀏陽花炮”證明商標(biāo)榮獲中國煙花爆竹行業(yè)中唯一的“2009最具競爭力地理標(biāo)志商標(biāo)”稱號(hào)。今年，在第七屆深圳文博會(huì)上，瀏陽花炮的文化品牌價(jià)值是1028.17億元，在日前公布的第二屆“中國文化品牌價(jià)值排行榜”中，瀏陽花炮的文化品牌價(jià)值位列“中國文化品牌價(jià)值排行榜”第七，成為湖南唯一進(jìn)入前十位的“文化名片”。經(jīng)過漫長的歷程，瀏陽花炮不僅走上了“國字號(hào)”道路，更成為了湖南唯一一個(gè)在各項(xiàng)分榜單中排名榜首的文化品牌。

1、企業(yè)基本情況：我市現(xiàn)有發(fā)證花炮生產(chǎn)企業(yè)946家，其中出口生產(chǎn)企業(yè)283家。另有經(jīng)營公司171家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)值年500萬元以下（含500萬元）的有607家，占企業(yè)總數(shù)的64.1%；年產(chǎn)值500-1000萬元（含1000萬元）的有176家，占企業(yè)總數(shù)的18.6%；年產(chǎn)值1000萬元以上（不含）的有163家，占企業(yè)總數(shù)的17.3%。年納稅在15萬元以下（含）企業(yè)有151家，占企業(yè)總數(shù)的15.9 %；年納稅15-100萬元的505家，占總數(shù)的53.4%；年納稅100萬元以上（含）的有290家，占總數(shù)的30.7%。從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和納稅情況來看，中小企業(yè)仍占多數(shù)，整合提升的任務(wù)還比較重。

2、產(chǎn)銷情況：2010年花炮產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值124.58億元，比上年增長12.27%。其中國內(nèi)銷售67.66億元，同比增長24.25%；出口銷售24.15億元，同比增長5.1%。相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售32.77億元。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)稅9.72億元，同比增長7.28%。從去年的產(chǎn)銷情況來看，內(nèi)銷增長幅度較大，特別是焰火燃放形勢非常好，出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。

今年一季度銷售形勢在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一季度全市共銷售花炮實(shí)現(xiàn)銷售額23.50億元，同比增長20.15 %。其中出口銷售額3.19億元，同比增長19.22%；國內(nèi)銷售銷售額20.32億元，同比增長20.3%；燃放焰火600場，金額達(dá)2.48億元，同比增長20%。

二、取得的主要成效

一是安全管理水平顯著提高。通過工廠化升級(jí)改造，大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加大新機(jī)械、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，企業(yè)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高。狠抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，全面推行精細(xì)化管理，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治“三超一改”行為，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)條件不斷改善，安全管理更加科學(xué)規(guī)范，安全保障能力不斷提升，事故防控能力明顯增強(qiáng)，連續(xù)三年杜絕了較大以上安全事故，億元產(chǎn)值事故死亡率為0.11，大大低于全國平均水平。

二是市場開拓能力增強(qiáng)。創(chuàng)新營銷模式，努力拓展銷售市場。注重產(chǎn)銷地政府間的高層合作，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，促進(jìn)貿(mào)易合作，去年在全國備案供貨的瀏陽花炮企業(yè)占全國供貨企業(yè)總數(shù)的70%，創(chuàng)歷史新高。鼓勵(lì)企業(yè)搶占終端市場，目前瀏陽花炮直銷點(diǎn)達(dá)到100多個(gè)，逐步改變單純被動(dòng)供貨的局面，提高了經(jīng)濟(jì)效益。依托“瀏陽花炮”品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展“瀏陽花炮”連鎖經(jīng)營門店，在遼寧、山東、浙江、福建、廣西等地建立了20多家，去年銷售達(dá)6.7億元。焰火燃放市場得到進(jìn)一步拓展，去年在朝鮮、安哥拉、斯里蘭卡等10多個(gè)國家和地區(qū)承接了大型焰火燃放活動(dòng)，并承擔(dān)了國慶60周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等85%以上的國內(nèi)大型焰火燃放，全年焰火燃放達(dá)920多場次。今年春節(jié)、元宵焰火燃放十分火熱，瀏陽燃放企業(yè)燃放達(dá)500多場次，焰火燃放成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是人才培養(yǎng)力度加大。圍繞人才建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施“百、千、萬”人才培養(yǎng)工程。依托北京大學(xué)、清華大學(xué)、湖南大學(xué)等高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“百名企業(yè)家培養(yǎng)”工程，舉辦企業(yè)工商管理（MBA）核心課程培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批具有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才。聯(lián)合北京、南京理工大學(xué)、國防科技大學(xué)等科研院校，實(shí)施“千名技術(shù)帶頭人培養(yǎng)”工程，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所合作建立技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等，培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升技術(shù)水平。以技術(shù)職稱培訓(xùn)為基礎(chǔ)，實(shí)施“萬名技術(shù)能手培養(yǎng)”工程，開辦安全管理、焰火燃放操作、市場營銷、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)培訓(xùn)班，廣泛開展技能競賽和評(píng)選表彰活動(dòng)，創(chuàng)造高技能人才成長的良好社會(huì)環(huán)境。目前我市擁有技術(shù)職稱的花炮技術(shù)人員有5142人，每年以數(shù)百人遞增，其中具有高級(jí)職稱的花炮專業(yè)技術(shù)人員有68人，占全國花炮行業(yè)高級(jí)職稱人數(shù)的80%左右。

四是創(chuàng)新能力明顯提升。著力提升科技創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立了以花炮工程技術(shù)研究中心、科研院校、企業(yè)技術(shù)中心為主體的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加大了花炮行業(yè)共性課題研究。去年有圣誕煙花全自動(dòng)成套設(shè)備等7個(gè)花炮機(jī)械重大研究成果獲長沙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中混藥機(jī)得到了國家安監(jiān)總局的推廣。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，花炮新產(chǎn)品研發(fā)速度加快，去年研發(fā)改良的新產(chǎn)品達(dá)5000多個(gè)，產(chǎn)品專利申請(qǐng)達(dá)150多件。焰火燃放創(chuàng)意水平和燃放技術(shù)得到進(jìn)一步提高，特別是通過橘子洲周末焰火大賽，無論是文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)編排，還是現(xiàn)場施工技術(shù)，均得到了大幅提升。五是轉(zhuǎn)型提質(zhì)深入推進(jìn)。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)走整合、升級(jí)、創(chuàng)新之路。通過政策傾斜、資金扶持，加大對(duì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的大企業(yè)集團(tuán)的扶持。目前我市有億元花炮企業(yè)12家，規(guī)模效益日益顯現(xiàn)。鼓勵(lì)加強(qiáng)合作，積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)配套協(xié)作，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)。加大品牌培育，積極申報(bào)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，目前我市現(xiàn)有3個(gè)中國馳名商標(biāo)，1個(gè)中華老字號(hào)，22個(gè)湖南省著名商標(biāo)，13個(gè)長沙市名牌產(chǎn)品，每年都有不同數(shù)量的增加。企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，并在一定銷售區(qū)域形成了自己的品牌優(yōu)勢。

三、存在的主要問題

一是產(chǎn)量增長較快，產(chǎn)品利潤下滑。近幾年花炮銷售總量增長較快，特別是內(nèi)銷增長迅速，保持在20—30%的增長，但隨著原材料價(jià)格上漲、人民幣持續(xù)升值、勞動(dòng)工資上漲、運(yùn)輸成本增加、價(jià)格競爭日益激烈，單個(gè)產(chǎn)品純利潤下降，目前企業(yè)生產(chǎn)純利潤基本維持在5—8%，與上世紀(jì)90年代中后期相比降低了6—10個(gè)點(diǎn)。

二是出口增長乏力，內(nèi)銷競爭加劇。受金融危機(jī)的影響，出口市場不振，銷售增長不明顯，近兩年增長幅度僅維持在5%左右。隨著煙花爆竹國際條例的變更以及勞動(dòng)工資上漲，出口產(chǎn)品利潤也有所下降，尤其是出口小產(chǎn)品和混和包，利潤非常微薄，訂單也逐步向江西轉(zhuǎn)移。多種因素影響，部分出口企業(yè)轉(zhuǎn)做內(nèi)銷，加之部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市把發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)作為招商引資項(xiàng)目進(jìn)行培育，加劇了內(nèi)銷市場的競爭。近兩年，僅岳陽臨湘就增加了20多家。三是超標(biāo)生產(chǎn)嚴(yán)重，安全令人擔(dān)憂。目前，花炮行業(yè)部分標(biāo)準(zhǔn)滯后或缺失，導(dǎo)致產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一，企業(yè)執(zhí)行不力。供貨企業(yè)為滿足消費(fèi)者求大求刺激的心理，導(dǎo)致產(chǎn)品規(guī)格和藥量超標(biāo)，產(chǎn)品合格率下降，安全隱患增大。特別是隨著城市空間越來越小和人口越來越密集，原來的產(chǎn)品品種或規(guī)格已經(jīng)不適應(yīng)城市消費(fèi)的需求，加之管理部門偏重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)領(lǐng)域的安全監(jiān)管不到位和安全教育缺失，違規(guī)產(chǎn)品充斥市場，消費(fèi)者燃放不當(dāng)引發(fā)安全事故，增加了銷地政府和社會(huì)公眾對(duì)煙花爆竹的安全擔(dān)憂。

四是技術(shù)投入不夠，安全環(huán)保問題倍受責(zé)難。目前我市花炮行業(yè)技術(shù)資源沒有得到有效整合，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面投入不足，落后的生產(chǎn)工藝與人們對(duì)煙花安全環(huán)保要求越來越高的矛盾日益突出。安全環(huán)保問題受到媒體以及廣大群眾的高度關(guān)注，輿論壓力越來越大。以北京為首的大城市禁放范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，民意代表禁放呼聲也越來越高，特別是今年春節(jié)前后發(fā)生的一些重大安全事故，各地紛紛出臺(tái)限制措施。因此，加快微煙花炮原材料的研發(fā)任務(wù)緊迫而繁重。

五是勞動(dòng)力資源匱乏，行業(yè)用工吸引力下降。今年開春勞動(dòng)力爭奪異常激烈，花炮企業(yè)開工率不足，到正月十五，全市花炮行業(yè)開工率不足50%，特別是隨著工業(yè)新城大型企業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)，花炮行業(yè)用工吸引力下降，招工更趨緊張（原來200多人的工廠只剩下50來人）。就文家市來說花炮行業(yè)目前缺少勞動(dòng)力在2000人以上，全市約缺少3萬人。用工緊張和加薪熱潮倒逼企業(yè)工資成本上漲，企業(yè)壓力越來越大。

六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難，假冒瀏陽花炮現(xiàn)象普遍存在?；ㄅ诋a(chǎn)品技術(shù)含量較低，極易模仿，產(chǎn)品雷同，且行業(yè)不規(guī)范、價(jià)格不統(tǒng)一，就目前來說，市場銷售秩序混亂，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)仍比較淡薄，再加上維權(quán)成本較高，地方保護(hù)，“瀏陽花炮”商標(biāo)倍受假冒偽劣產(chǎn)品的沖擊，嚴(yán)重影響瀏陽花炮的品牌聲譽(yù)。

四、應(yīng)對(duì)措施

一是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由粗放式增長向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。2011年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)集團(tuán)化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，結(jié)合53號(hào)文件和第三輪安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)，對(duì)全市花炮生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)類別和品種進(jìn)行備案登記。凡納稅在15萬元以下的企業(yè)只許可1—2個(gè)類別和1—5個(gè)品種生產(chǎn)。制定集團(tuán)化經(jīng)營優(yōu)惠扶持政策，采取自愿申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，部門認(rèn)定的原則，根據(jù)年銷售規(guī)模和納稅情況以及生產(chǎn)要素整合，在全市確定10—15個(gè)花炮集團(tuán)予以重點(diǎn)扶持。通過集團(tuán)化經(jīng)營，優(yōu)化企業(yè)管理，減少運(yùn)營成本，提高行業(yè)競爭力，從過去粗放式增長向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

二是提升科技創(chuàng)新能力，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。加大技術(shù)投入，整合科研資源，加強(qiáng)與科研院校的合作，重點(diǎn)開發(fā)微煙花炮原材料，加大安全、環(huán)保煙花的研發(fā)應(yīng)用。加大花炮機(jī)械研究和推廣，重點(diǎn)開發(fā)危險(xiǎn)工序和成套花炮生產(chǎn)設(shè)備，提高勞動(dòng)效率，逐步緩解勞動(dòng)用工緊張的局面。加大花炮文化創(chuàng)意，組織焰火燃放創(chuàng)意大賽，拓展焰火燃放市場，增加燃放附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

三是加大人才培養(yǎng)力度，由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變。依托現(xiàn)有人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)大專院校對(duì)接，加大高級(jí)管理人才、營銷人才、文化創(chuàng)意人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)從人文關(guān)懷入手，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范勞動(dòng)用工，推行績效管理，逐步改善職工待遇，提高勞動(dòng)功效，促進(jìn)企業(yè)由家族式管理想現(xiàn)代企業(yè)制度管理轉(zhuǎn)變。

四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，由生產(chǎn)普通煙花向優(yōu)質(zhì)高效品牌煙花轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，建立以企業(yè)為主體的質(zhì)檢員制度，原則上企業(yè)按200人配備至少1名質(zhì)檢員。結(jié)合53號(hào)文件，修改完善煙花爆竹產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品規(guī)格、藥量、運(yùn)輸、燃放區(qū)域、燃放人群等方面進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格產(chǎn)品檢測，做到批批檢驗(yàn)，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。采取抽檢分離和管罰分離，成立產(chǎn)品質(zhì)量綜合執(zhí)法稽查大隊(duì)，加大綜合執(zhí)法檢查和抽查力度，委托具有檢測資質(zhì)的第三方抽查，對(duì)抽查結(jié)果對(duì)外公布，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。建立A級(jí)產(chǎn)品安全質(zhì)量備案登記制度；利用行政許可強(qiáng)制入軌，加快推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)；建立以禮花彈類和組合煙花類為主的產(chǎn)品流向識(shí)別碼管理制度，逐步建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進(jìn)普通煙花向優(yōu)質(zhì)高效的品牌煙花轉(zhuǎn)變。

五是成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，由惡性競爭向聯(lián)手合作轉(zhuǎn)變。目前，花炮企業(yè)各自為政，相互剽竊新技術(shù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；同時(shí)瀏陽花炮在外銷（特別是歐美市場）時(shí)，往需要貼別的國家的標(biāo)簽，這樣，利潤大部分被外國人賺走了，作為原產(chǎn)地，瀏陽僅賺了一點(diǎn)“加工費(fèi)。為破解這倆個(gè)瓶頸，一是成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟。2011年5月19科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上，瀏陽23家花炮產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)倡議建立了“瀏陽市花炮企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟”，這在湖南花炮行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上尚屬首次。瀏陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人李平生說，瀏陽市花炮企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠有效的保護(hù)各企業(yè)的專利，最主要的是約定了“組織協(xié)調(diào)盟員參加有關(guān)專利的國際調(diào)查訴訟，對(duì)盟員遭遇的專利糾紛提供技術(shù)與資金上的幫助?！比绻懈嗟钠髽I(yè)參加這個(gè)聯(lián)盟，將使花炮企業(yè)聯(lián)合起來，最終在國際市場上放響中國的花炮品牌。二是要加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)。提升企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌建設(shè)意識(shí)，樹立“有品牌就有市場、市場競爭就是品牌競爭”理念。以瀏陽花炮管理與中心牽頭，邀請(qǐng)全國工商、質(zhì)量部門領(lǐng)導(dǎo)在春秋季訂貨會(huì)期間，舉辦全國花炮產(chǎn)品質(zhì)量管理座談會(huì)，宣傳“瀏陽花炮”質(zhì)量、安全品牌、探討全國開展打假行動(dòng)的有關(guān)工作，維護(hù)品牌權(quán)益。同時(shí)，每年還將邀請(qǐng)國家權(quán)威單位、領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者來瀏陽舉辦專題講座，重點(diǎn)講授瀏陽花炮品牌建設(shè)，逐步提高行業(yè)品牌整體意識(shí)。

六是完善公共服務(wù)平臺(tái)，由加工基地向國際花炮之都轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)有花炮生產(chǎn)制造為基礎(chǔ)，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，充分發(fā)揮以生產(chǎn)、經(jīng)營、科技、人才、信息、物流等資源優(yōu)勢，加快技術(shù)工程中心、質(zhì)量檢測中心、標(biāo)委會(huì)、花炮總會(huì)、國際煙花協(xié)會(huì)、商務(wù)展示中心等平臺(tái)建設(shè)，完善綜合配套服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，走專業(yè)的、特色的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，促進(jìn)瀏陽由加工基地向國際花炮之都轉(zhuǎn)變