第一篇：泰安市文化行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

泰安市文化行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政行為監(jiān)督，確保依法行政，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，預(yù)防和減少行政執(zhí)法錯(cuò)案發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合泰安實(shí)際，制定本制度。

一、過(guò)錯(cuò)追究遵循的原則

1、實(shí)事求是，有錯(cuò)必究的原則；

2、重證據(jù)，重調(diào)查研究的原則；

3、懲處與教育相結(jié)合的原則；

4、錯(cuò)案追究終身制原則；

5、錯(cuò)案追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合原則。

二、行政執(zhí)法糾錯(cuò)的范圍

1、事實(shí)不清，證據(jù)不足的；

2、適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者濫用職權(quán)的；

5、行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

6、其他違法行使行政職權(quán)的。

三、過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定途徑

1、經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決認(rèn)定其為錯(cuò)案的；

2、經(jīng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)為是錯(cuò)案的；

3、上級(jí)或本級(jí)政府有關(guān)部門通過(guò)調(diào)閱執(zhí)法案卷，受理當(dāng)事人或群眾舉報(bào)途徑，審查認(rèn)定為錯(cuò)案的。

四、過(guò)錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)

1、因案件承辦人索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決，造成公民、法人或其它組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由承辦人負(fù)責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。

2、由于案件承辦人的直接領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄，徇私舞弊，利用職權(quán)授意承辦人枉法裁決，造成公民、法人或其它組織

財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。

3、案件承辦人辦案正確，而直接、分管領(lǐng)導(dǎo)否決的案件，由直接、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。

4、經(jīng)過(guò)集體討論決定作出的行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)?shù)模姓?fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接辦案人提出錯(cuò)誤處理意見(jiàn)的承擔(dān)次要責(zé)任。

五、過(guò)錯(cuò)的究責(zé)方式

1、情節(jié)較輕，造成較輕危害后果的，依法依紀(jì)對(duì)錯(cuò)案直接責(zé)任人和其他相關(guān)責(zé)任人給予暫停執(zhí)法，取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位等處理。

2、情節(jié)較重的，造成較重危害后果的，依法依紀(jì)給予錯(cuò)案責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給予處分要按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

3、行政執(zhí)法錯(cuò)案導(dǎo)致行政賠償?shù)?，?zé)令有故意或者重大過(guò)失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或者部分賠償費(fèi)用。

六、免責(zé)或從重處罰的范圍

（一）有下列情形之一的不承擔(dān)法律責(zé)任

1、因法律法規(guī)規(guī)定不明確或?qū)Ψ煞ㄒ?guī)、事實(shí)證據(jù)理解和認(rèn)識(shí)上存在偏差的；

2、由于當(dāng)事人提供新證據(jù)致使案件發(fā)生變化的；

3、其他經(jīng)依法確認(rèn)不構(gòu)成錯(cuò)案的情形。

（二）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重追究責(zé)任

1、違反規(guī)定私自辦案或內(nèi)外勾結(jié)制造冤假錯(cuò)案，致使錯(cuò)誤的給當(dāng)事人加重處罰或免于處罰的；

2、毀棄、篡改、隱匿、偽造證據(jù)或指使、幫助他人作偽證，導(dǎo)致錯(cuò)案的；

3、給違法當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，泄露辦案信息，阻礙辦案的；

4、執(zhí)法行為違法或行政執(zhí)法行為不當(dāng)?shù)模?/p>

5、阻礙錯(cuò)案查處工作正常進(jìn)行的。

二○一二年七月九日

第二篇：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一條為嚴(yán)格執(zhí)行教育法律、法規(guī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)教育管理人員依法發(fā)行職責(zé)，保證管理法律、法規(guī)全面正確實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)賠償法》和《中華人民共和國(guó)訴訟法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合教育工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)是指教育機(jī)關(guān)工作人員，在履行公務(wù)過(guò)程中，故意或過(guò)失實(shí)施違反教育法律、法規(guī)和規(guī)章，或運(yùn)用法律、法規(guī)、規(guī)章不準(zhǔn)確，使國(guó)家、單位及公民法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害的行政行為。

第三條本制度適用于大渡口區(qū)教育委員會(huì)發(fā)生的教育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究。

第四條大渡口區(qū)教育委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)教委行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的日常工作。

第五條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合的原則。處理教育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

第六條在行政執(zhí)法過(guò)程中有下列情況之一，視為行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)：

（一）未按法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施義務(wù)教育，在政策、管理及組織入學(xué)方面有過(guò)錯(cuò)行為。

（二）未按法律法規(guī)規(guī)定履行教師法，在教師管理、招聘、待遇、使用、調(diào)動(dòng)、進(jìn)修、評(píng)職稱等方面未盡職責(zé)。

（三）未按規(guī)定的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序做好民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)登記、年審及管理。

（四）在招生、收費(fèi)方面沒(méi)有依法管理，出現(xiàn)亂招生、亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（五）未按法律法規(guī)規(guī)定加強(qiáng)學(xué)生品行，安全管理而造成學(xué)生誤入歧途及發(fā)生意外安全事故。

（六）未按規(guī)定和事實(shí)處理師生的錯(cuò)誤，造成當(dāng)事人權(quán)益受到侵犯。

（七）未按擬訂的制度履行職責(zé)造成當(dāng)事人有一定損失的。

（八）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七條公民、法人和其他組織對(duì)我委各執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為有權(quán)提出批評(píng)和建議，對(duì)違反失職行為有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)、申訴、控告，各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員不得抵制和打擊、報(bào)復(fù)。

第八條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究按以下規(guī)定認(rèn)定過(guò)錯(cuò)責(zé)任人：

（一）由于干部瀆職、失職而造成的錯(cuò)誤，事實(shí)清楚、確鑿，其具體人承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

（二）由于干部的主觀過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致工作失誤而造成的錯(cuò)誤行政行為，該具體人為行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人。

（三）由于批準(zhǔn)人的主觀過(guò)錯(cuò)造成的錯(cuò)誤行政行為，批準(zhǔn)人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任人。

（四）經(jīng)集體討論作出的具體行政行為而產(chǎn)生的錯(cuò)誤行政行為，主持人或決策人為過(guò)錯(cuò)主要責(zé)任人。

第九條對(duì)區(qū)教委人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，視情節(jié)給予下列處理：

（一）批評(píng)教育，限時(shí)改正；

（二）責(zé)令書(shū)面檢查，通報(bào)批評(píng)；

（三）調(diào)離原崗位；

（四）行政處分；

（五）追究刑事責(zé)任。

第十條因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成行政賠償?shù)?，過(guò)錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)按《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。

第十一條 依照本辦法須給予行政處分的按人事管理權(quán)限辦事。

第十二條 有下列情形之一，可以從輕或免予追究：

（一）發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并及時(shí)糾正，未發(fā)生嚴(yán)重后果的；

（二）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)輕微，未發(fā)生危害后果的。第十三條 有下列行為之一，應(yīng)從重追究：

（一）因以權(quán)謀私、索賄、受賄而發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（二）因主觀臆斷、玩忽職守或故意發(fā)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（三）因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的。

第十四條 被處理的工作人員對(duì)處理決定不服者，可在收到處理決定后十五日內(nèi)向區(qū)教委行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，作出維持或變更或撤銷原處理決定的書(shū)面結(jié)論。申訴期間，不影響處理決定的執(zhí)行。

第三篇：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

文章標(biāo)題：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

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第一條為切實(shí)保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，確保

人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)，維護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，制定本制度。

第二條人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給行政機(jī)關(guān)和人防工作對(duì)象造成損害與損失的行為。

第三條人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，應(yīng)遵循以下原則：

(一)實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；

(二)及時(shí)、準(zhǔn)確、公正、公開(kāi)；

(三)追究責(zé)任與糾正過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)；

(四)責(zé)任追究與過(guò)錯(cuò)責(zé)任相適應(yīng)。

第四條人防行政執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過(guò)錯(cuò)之一的，應(yīng)予以追究責(zé)任：

(一)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度，擅自辦理或越權(quán)決定某些事項(xiàng)，給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)造成損害的；

(二)不依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或不履行法定程序，對(duì)申報(bào)事項(xiàng)錯(cuò)批、錯(cuò)報(bào)或漏批、漏報(bào)造成損失的；

(三)利用職務(wù)之便，索取賄賂或謀取私利的；

(四)濫用職權(quán)，故意刁難工作對(duì)象，對(duì)應(yīng)辦事務(wù)拒不辦理或不辦的；

(五)玩忽職守，不嚴(yán)格執(zhí)法造成錯(cuò)辦的；

(六)其它人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)追究的。

第五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

(一)以權(quán)謀私、徇私枉法，行賄受賄導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤的；

(二)與管理相對(duì)人惡意串通，唆使其曲解、規(guī)避法律，損害國(guó)家利益的；

(三)違法行政，造成嚴(yán)重后果或重大影響的；

(四)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后，拒不改悔，隱瞞事實(shí)真相、不及時(shí)消除影響，不采取補(bǔ)救措施、銷毀證據(jù)逃避責(zé)任的；

(五)其它應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。

第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責(zé)任：

(一)積極主動(dòng)清除或減輕過(guò)錯(cuò)后果的；

(二)受他人脅迫發(fā)生過(guò)錯(cuò)的；

(三)配合組織追究過(guò)錯(cuò)有立功表現(xiàn)的。

第七條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微，并未造成嚴(yán)重后果，影響不大的，可以免予追究責(zé)任。

第八條過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任的種類：

(一)行政責(zé)任：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

(二)民事責(zé)任：因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損害引起行政賠償?shù)?，視具體責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)程度及情節(jié)，責(zé)令其部分或全部支付賠償費(fèi)用，直接主管人員承擔(dān)連帶責(zé)任。

(三)刑事責(zé)任：執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機(jī)關(guān)追l究其刑事責(zé)任。

第九條對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，由人事、紀(jì)檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實(shí)后，按干部管理權(quán)限，作出最后處理決定。

第十條執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門申訴。

第十一條本制度自年月日起實(shí)施。

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第四篇：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一條：為促進(jìn)城管監(jiān)察人員依法履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當(dāng)，防止和減少錯(cuò)案發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本大隊(duì)的工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條：過(guò)錯(cuò)責(zé)任的對(duì)象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱城管大隊(duì)）所屬機(jī)構(gòu)（中隊(duì)）及監(jiān)察人員。

本規(guī)定所追究的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指具體行政行為超越法定職權(quán)、濫施行政處罰或違法程序法、實(shí)體法的規(guī)定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。

第三條：過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究，遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，教育和懲罰相結(jié)合，自律與從嚴(yán)相結(jié)合的原則。

第四條：過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立由正、副隊(duì)長(zhǎng)和督查中隊(duì)和相關(guān)中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯(cuò)案責(zé)任追究的審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)各類過(guò)錯(cuò)的復(fù)核，認(rèn)定，具體工作由城管大隊(duì)督查中隊(duì)承辦。

第五條：具有下列情形之一的，按過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任：

（一）人民法院判決、縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責(zé)令限期履行義務(wù)的；

（二）各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查認(rèn)定、城管大隊(duì)自行發(fā)現(xiàn)或者社會(huì)監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及行政處罰所依據(jù)的事實(shí)不清，適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤或嚴(yán)重違反法定程序的、超越或?yàn)E用職權(quán)的，經(jīng)查證屬實(shí)的。

（三）執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)行政行為或個(gè)人過(guò)錯(cuò)行為受到群眾舉報(bào)或在網(wǎng)絡(luò)等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。

（四）其他過(guò)錯(cuò)責(zé)任，各相對(duì)人造成損失或在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的。

第六條：實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的案件，因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)責(zé)任、超越職權(quán)或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

第七條：各中隊(duì)負(fù)責(zé)辦理的案件，因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過(guò)失責(zé)任的，由審批的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，法制員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因案件承辦人工作不到位，導(dǎo)致中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而審批的，由案件承辦人，中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員共同承擔(dān)責(zé)任。

第八條：對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人，應(yīng)視其過(guò)錯(cuò)程度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別作出如下處理：

（一）對(duì)行政違法行為應(yīng)給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節(jié)輕微的，給予通報(bào)批評(píng)。

（二）應(yīng)適用一般程序，而適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，而實(shí)施當(dāng)場(chǎng)收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴(yán)重后果的，給予通報(bào)批評(píng)。

（三）越權(quán)限實(shí)施行政處罰造成行政賠償?shù)模砂讣?fù)責(zé)人承擔(dān)50%以上的賠償費(fèi)用。

（四）實(shí)施處罰或承辦人處于不正當(dāng)目的實(shí)施行政罰款或超越城管大隊(duì)權(quán)限實(shí)施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，由案件?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。

（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開(kāi)具統(tǒng)一罰沒(méi)票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，可以由案件?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。

（六）個(gè)人行為或以個(gè)人利益為目的的行政行為給大隊(duì)造成影響的，所造成的賠償責(zé)任全部由個(gè)人負(fù)責(zé)。

全年出現(xiàn)

（一）、（二）項(xiàng)所列情形的，年底考核不得評(píng)為優(yōu)秀；出現(xiàn)

（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列情形的，責(zé)令下崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，限期調(diào)離，并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)制裁，中隊(duì)不得評(píng)為先進(jìn)。

第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索，城管大隊(duì)督查中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以里調(diào)查，并于30日內(nèi)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，作出結(jié)論，提出處理意見(jiàn)。經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會(huì)復(fù)核，作出處理決定。

第十條：凡吃請(qǐng)受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀(jì)行為，造成錯(cuò)案的，由城管大隊(duì)負(fù)責(zé)立案調(diào)查，一經(jīng)查證屬實(shí)，依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條：被追究錯(cuò)案的責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書(shū)面形式向城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會(huì)提出復(fù)議申請(qǐng)。

第十二條：城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究委員會(huì)受理復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)認(rèn)真審查，并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復(fù)議決定。

第十三條：本規(guī)定具體實(shí)施中的問(wèn)題，由太康縣城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一章總則

第一條為了促進(jìn)本街道辦事處依法行政，全面、正確地實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯，特制定本制度。

第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究，是指本街道辦

事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動(dòng)中，因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。

第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開(kāi)公正，不徇私情，保證執(zhí)法質(zhì)量。

第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開(kāi)監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過(guò)接受人民群眾的控告、來(lái)信、來(lái)訪等方式全面傾聽(tīng)社會(huì)各界的反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露錯(cuò)案。

第五條追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄受賄造成錯(cuò)案的，從重懲罰。一切與錯(cuò)案有關(guān)的人員，不論職位高低，均應(yīng)分清責(zé)任，予以追究。

第二章錯(cuò)案認(rèn)定

第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案：

（一）行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的；

(二)受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政

(三)事實(shí)調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿，或者執(zhí)法人員故意違背事實(shí)，斷章取義，枉作裁定的；

(四)執(zhí)法人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)、行賄受賄、包庇縱容、徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、玩忽職守的；

(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng)，或定性不準(zhǔn)的；

(六)案件的辦理不符合法定程序的；

(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的；

(八)經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政-職責(zé)的；

(九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的；

(十)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者縣人民政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的；

(十一)．縣人民政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的；

(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的；

(十三)通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的。

第三章追究責(zé)任的機(jī)關(guān)

第七條本街道辦事處是錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)，本街道辦事處黨政辦公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施，受理公民、法人和其他組織對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé)：

(一)受理案件舉報(bào)，對(duì)符合立案條件的，提出立案審查；

(二)負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件的查處工作；

(三)向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證；

(四)擬定過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理意見(jiàn)；

(五)負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào)；

(六)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。

第八條依照本制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的，按照人事管理權(quán)限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。錯(cuò)案責(zé)任單位可對(duì)本機(jī)關(guān)的錯(cuò)案自查自究，自查自究結(jié)束后__日內(nèi)，將結(jié)果報(bào)上一級(jí)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)備案。

第四章過(guò)錯(cuò)行為與責(zé)任確認(rèn)

第九條在行政執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法人員故意或過(guò)失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人：

(一)行政執(zhí)法人員獨(dú)立行使職權(quán)造成的錯(cuò)案，由行使職權(quán)的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任；兩人以上共同行使職權(quán)造成的錯(cuò)案，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，不能區(qū)分主從的，共同承擔(dān)責(zé)任；

(二)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)至要責(zé)任，具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；由于行政執(zhí)法人員提出錯(cuò)誤意見(jiàn)而審核或者批準(zhǔn)人員沒(méi)有鑒別出來(lái)并予以糾正造成的，由審核或者批準(zhǔn)人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任，但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為，具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；

(三)因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任，但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出抵制意見(jiàn)的，不承擔(dān)責(zé)任；

(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本街道辦事處辦公會(huì)集體研究決定的重大案件而不提請(qǐng)研究，并造成執(zhí)法違法的，由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任；

(五)．經(jīng)過(guò)本街道辦事處負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出抵制意見(jiàn)的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。

(六)對(duì)造成嚴(yán)重后果的行為，本街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)目應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)

第五章追究方式與程序

第十條根據(jù)錯(cuò)案的事實(shí)、情節(jié)及其危害后果，應(yīng)當(dāng)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員分別作出如下處理：

(一)情節(jié)較輕、危害不大的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育；

(二