第一篇:教育行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
一、教育行政執(zhí)法過錯(cuò)是指教育行政執(zhí)法人員及其工作人員在行政執(zhí)法過程中,違反法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定,給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害,但尚未構(gòu)成犯罪的具體行政行為。
二、教育行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾,及時(shí)、公開、公正,過錯(cuò)與責(zé)任相當(dāng),教育與處理相結(jié)合的原則。因玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄造成過錯(cuò)的,從嚴(yán)處理。
三、教育行政機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中,有下列情形之一的,應(yīng)追究責(zé)任:
1、經(jīng)人民法院終審判決、具體行政行為被裁定撤銷或變更的。
2、經(jīng)上級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或同級(jí)政府復(fù)議,行政行為被撤銷或糾正的。
3、違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定越權(quán)管轄。
4、違反行政許可、行政處罰、征收權(quán)限,做出違法行政行為的。
5、利用職務(wù)之便,擅自制作、提供虛假文件,造成不良影響的。
6、利用職務(wù)之便,涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者指示他 1
人做偽證的。
7、依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。
8、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,使案件不能得到公正處理的。
9、違法行政、侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。
10、因故意或過失,導(dǎo)致教育行政賠償?shù)摹?/p>
11、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的。
四、教育行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任由教育行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
五、有下列情形之一的,從重追究責(zé)任:
1、以權(quán)謀私、徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄受賄而導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯(cuò)的。
2、發(fā)生兩次以上同樣錯(cuò)誤的。
3、故意違法實(shí)施行政行為,或者明知有過錯(cuò)而不采取補(bǔ)救措施的,造成不良影響及后果的。
4、由于行政執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致處理決定被撤銷或被改判的。
5、對(duì)上級(jí)糾正行政執(zhí)法過錯(cuò)拒不服從的。
6、行政執(zhí)法后果嚴(yán)重或造成惡劣影響的。
六、有下列情形之一的,可以從輕或減輕追究責(zé)任。
1、主動(dòng)消除或減輕過錯(cuò)后果的2、由于過失造成過錯(cuò),危害不大的。
3、積極配合組織處理,有立功表現(xiàn)的。
七、過錯(cuò)責(zé)任劃分:
1、教育行政部門違法作出的行政行為造成過錯(cuò)的,教育行政部門主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,案件承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。
2、執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中擅自作出具體行政行為出現(xiàn)過錯(cuò)的,相關(guān)行為人承擔(dān)責(zé)任。
3、經(jīng)行政許可作出具體行政行為出現(xiàn)過錯(cuò)的,審核、批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。
4、案件承辦人隱匿證據(jù),提供虛假情況,導(dǎo)致主要負(fù)責(zé)人決策失誤,造成過錯(cuò)的,案件承辦人承擔(dān)全部責(zé)任。
5、經(jīng)過行政復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)構(gòu)改變?cè)唧w行政行為造成過錯(cuò)的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)承擔(dān)改變部分的責(zé)任。
八、對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予以下處理:
1、批評(píng)教育。
2、責(zé)成寫出書面檢討,通報(bào)批評(píng)。
3、限期改正。
4、取消當(dāng)年度評(píng)優(yōu)資格。
5、給予行政處分。
6、因行政執(zhí)法人員故意或重大過失行為給當(dāng)事人造成損失引起賠償?shù)?,視情?jié)令其部分或全部支付賠償費(fèi)用。
7、觸犯刑律的,交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、被追究過錯(cuò)責(zé)任的當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可在接到處理決定之日起15日內(nèi),向作出處理決定的機(jī)關(guān)提出申訴,申訴期間,處理決定不停止執(zhí)行。
第二篇:執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
鄉(xiāng)屬各部門:
為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,提高依法行政水平,根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就推行行政執(zhí)法責(zé)任制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
第一條為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法的有效實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本制度。
第二條在行政執(zhí)法中發(fā)生過錯(cuò)行為應(yīng)追究過錯(cuò)責(zé)任的,適用本制度。
第三條本制度所稱“行政執(zhí)法過錯(cuò)”是指鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章,侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,尚未構(gòu)成犯罪的有過錯(cuò)的行政行為。
第四條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,遵循以事實(shí)為根據(jù)、處罰與教育相結(jié)合的原則,公正、穩(wěn)妥、積極地進(jìn)行。
第五條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。
第六條在行政執(zhí)法過程中發(fā)生下列情形之一的,視為行政執(zhí)法過錯(cuò):
(一)依法應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)和義務(wù)拒絕履行、不予
履行或拖延履行的;
(二)未按法定程序?qū)嵤┬姓S可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為,或適用程序不當(dāng)?shù)模?/p>
(三)擅自改變行政處罰的種類、幅度和行政強(qiáng)制措施的方式,或故意錯(cuò)誤適用條款,或沒有法定依據(jù)而隨意實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施等濫用職權(quán)的行為;
(四)超越管轄、許可、審批和處罰等權(quán)限實(shí)施的具體行政行為;
(五)違法要求當(dāng)事人履行義務(wù)或不履行義務(wù)的;
(六)涂改、隱匿、偽造、毀滅有關(guān)記錄或證據(jù)的;
(七)行政許可、行政處罰等具體行政行為顯失公正的;
(八)泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私和向案件當(dāng)事人及其他有關(guān)人員通風(fēng)報(bào)信的;
(九)玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私、貪污受賄(索賄)等尚未構(gòu)成犯罪的;
(十)其他行政執(zhí)法過錯(cuò)行為。
第七條有下列情形之一的,行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任:
(一)因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法過程中發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)的;
(二)在討論、審議、會(huì)簽等過程中對(duì)錯(cuò)誤的具體行政行為明確表示不同意的;
(三)因不可抗拒的原因造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的;
(四)其他不應(yīng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第八條有下列情形之一的,可以從輕或者免予追究責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò),主動(dòng)、及時(shí)糾正且未造成后果的;
(二)行政執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)顯著輕微的;
(三)其他可以從輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第九條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(一)因玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄(索賄)、吃請(qǐng)等原因造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的;
(二)多次發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)的;
(三)行政執(zhí)法過錯(cuò)造成嚴(yán)重后果或在社會(huì)上造成不良影響,嚴(yán)重?fù)p害行政部門形象的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第十條對(duì)被確認(rèn)為行政執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人,根據(jù)過錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況,按下列規(guī)定作出相應(yīng)處理:
(一)屬于情節(jié)輕微未造成損害后果的過錯(cuò)行為,責(zé)令立即予以改正,撤銷或改變?cè)唧w行政行為,或者重新作出具體行政行為,對(duì)責(zé)任人以批評(píng)教育;
(二)屬于情節(jié)較重已經(jīng)造成損害和較大影響的過錯(cuò)行為,責(zé)令限期改正,對(duì)責(zé)任人予以警告或記過處分,并暫其停執(zhí)法活動(dòng),收回行政執(zhí)法證件;
(三)屬于情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響重大的過錯(cuò)行為,除責(zé)令改正外,對(duì)責(zé)任人分別情況予以記大過或降級(jí)處分,收回行政執(zhí)法證件,調(diào)離行政執(zhí)法崗位;
(四)屬于玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄(索賄)而造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的,對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的責(zé)任人,依情節(jié)輕重和損害后果,參照上述條款進(jìn)行處理,對(duì)構(gòu)成犯罪的責(zé)任人,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,并分別情況給予降級(jí)、撤職或開除處分;
(五)因過錯(cuò)責(zé)任人的故意或重大過失造成賠償?shù)?,由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)先行賠償后,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以追償。
第十一條對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的追究時(shí)限為被確認(rèn)為行政執(zhí)法過錯(cuò)之日起一年內(nèi)。
第十二條依照本規(guī)定應(yīng)給予行政(紀(jì)律)處分的,按有關(guān)干部管理權(quán)限的規(guī)定辦理。
第十三條本規(guī)定由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
第一條:為促進(jìn)城管監(jiān)察人員依法履行職責(zé),正確行使權(quán)力,保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當(dāng),防止和減少錯(cuò)案發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本大隊(duì)的工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條:過錯(cuò)責(zé)任的對(duì)象,是太康縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱城管大隊(duì))所屬機(jī)構(gòu)(中隊(duì))及監(jiān)察人員。
本規(guī)定所追究的過錯(cuò)責(zé)任,是指具體行政行為超越法定職權(quán)、濫施行政處罰或違法程序法、實(shí)體法的規(guī)定,依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。
第三條:過錯(cuò)責(zé)任的追究,遵循實(shí)事求是,有錯(cuò)必究,教育和懲罰相結(jié)合,自律與從嚴(yán)相結(jié)合的原則。
第四條:過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,成立由正、副隊(duì)長(zhǎng)和督查中隊(duì)和相關(guān)中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯(cuò)案責(zé)任追究的審理委員會(huì),負(fù)責(zé)各類過錯(cuò)的復(fù)核,認(rèn)定,具體工作由城管大隊(duì)督查中隊(duì)承辦。
第五條:具有下列情形之一的,按過錯(cuò)追究責(zé)任:
(一)人民法院判決、縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責(zé)令限期履行義務(wù)的;
(二)各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查認(rèn)定、城管大隊(duì)自行發(fā)現(xiàn)或者社會(huì)監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為,以及行政處罰所依據(jù)的事實(shí)不清,適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤或嚴(yán)重違反法定程序的、超越或?yàn)E用職權(quán)的,經(jīng)查證屬實(shí)的。
(三)執(zhí)法人員過錯(cuò)行政行為或個(gè)人過錯(cuò)行為受到群眾舉報(bào)或在網(wǎng)絡(luò)等媒體披露,給單位整體形象造成影響的。
(四)其他過錯(cuò)責(zé)任,各相對(duì)人造成損失或在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的。
第六條:實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的案件,因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過錯(cuò)責(zé)任、超越職權(quán)或者濫施行政處罰的,由案件承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。
第七條:各中隊(duì)負(fù)責(zé)辦理的案件,因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過失責(zé)任的,由審批的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任,法制員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;因案件承辦人工作不到位,導(dǎo)致中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而審批的,由案件承辦人,中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員共同承擔(dān)責(zé)任。
第八條:對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人,應(yīng)視其過錯(cuò)程度,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,分別作出如下處理:
(一)對(duì)行政違法行為應(yīng)給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰,情節(jié)輕微的,給予通報(bào)批評(píng)。
(二)應(yīng)適用一般程序,而適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,而實(shí)施當(dāng)場(chǎng)收繳或者違反一事不再罰原則,未造成嚴(yán)重后果的,給予通報(bào)批評(píng)。
(三)越權(quán)限實(shí)施行政處罰造成行政賠償?shù)?,由案件?fù)責(zé)人承擔(dān)50%以上的賠償費(fèi)用。
(四)實(shí)施處罰或承辦人處于不正當(dāng)目的實(shí)施行政罰款或超越城管大隊(duì)權(quán)限實(shí)施行政處罰的,給予行政處分;造成行政賠償?shù)模砂讣?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。
(五)用、私分、毀損先行登記保存物品的,收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的,給予行政處分;造成行政賠償?shù)?,可以由案件?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。
(六)個(gè)人行為或以個(gè)人利益為目的的行政行為給大隊(duì)造成影響的,所造成的賠償責(zé)任全部由個(gè)人負(fù)責(zé)。
全年出現(xiàn)
(一)、(二)項(xiàng)所列情形的,年底考核不得評(píng)為優(yōu)秀;出現(xiàn)
(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列情形的,責(zé)令下崗培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的,限期調(diào)離,并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)制裁,中隊(duì)不得評(píng)為先進(jìn)。
第九條:一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索,城管大隊(duì)督查中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以里調(diào)查,并于30日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告,作出結(jié)論,提出處理意見。經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會(huì)復(fù)核,作出處理決定。
第十條:凡吃請(qǐng)受賄,貪贓枉法,徇私舞弊,以及其他違法違紀(jì)行為,造成錯(cuò)案的,由城管大隊(duì)負(fù)責(zé)立案調(diào)查,一經(jīng)查證屬實(shí),依法處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條:被追究錯(cuò)案的責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可在15日內(nèi),以書面形式向城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會(huì)提出復(fù)議申請(qǐng)。
第十二條:城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究委員會(huì)受理復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)認(rèn)真審查,并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復(fù)議決定。
第十三條:本規(guī)定具體實(shí)施中的問題,由太康縣城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第十四條:本規(guī)定自公布之日起施行。
第四篇:行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
文章標(biāo)題:行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
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第一條為切實(shí)保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益,確保
人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé),維護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,制定本制度。
第二條人防行政執(zhí)法過錯(cuò),是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,給行政機(jī)關(guān)和人防工作對(duì)象造成損害與損失的行為。
第三條人防行政執(zhí)法過錯(cuò)追究,應(yīng)遵循以下原則:
(一)實(shí)事求是,有錯(cuò)必究;
(二)及時(shí)、準(zhǔn)確、公正、公開;
(三)追究責(zé)任與糾正過錯(cuò)相適應(yīng);
(四)責(zé)任追究與過錯(cuò)責(zé)任相適應(yīng)。
第四條人防行政執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過錯(cuò)之一的,應(yīng)予以追究責(zé)任:
(一)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度,擅自辦理或越權(quán)決定某些事項(xiàng),給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)造成損害的;
(二)不依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或不履行法定程序,對(duì)申報(bào)事項(xiàng)錯(cuò)批、錯(cuò)報(bào)或漏批、漏報(bào)造成損失的;
(三)利用職務(wù)之便,索取賄賂或謀取私利的;
(四)濫用職權(quán),故意刁難工作對(duì)象,對(duì)應(yīng)辦事務(wù)拒不辦理或不辦的;
(五)玩忽職守,不嚴(yán)格執(zhí)法造成錯(cuò)辦的;
(六)其它人防行政執(zhí)法過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)追究的。
第五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(一)以權(quán)謀私、徇私枉法,行賄受賄導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤的;
(二)與管理相對(duì)人惡意串通,唆使其曲解、規(guī)避法律,損害國(guó)家利益的;
(三)違法行政,造成嚴(yán)重后果或重大影響的;
(四)造成執(zhí)法過錯(cuò)后,拒不改悔,隱瞞事實(shí)真相、不及時(shí)消除影響,不采取補(bǔ)救措施、銷毀證據(jù)逃避責(zé)任的;
(五)其它應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。
第六條有下列情形之一的,可以從輕或減輕追究責(zé)任:
(一)積極主動(dòng)清除或減輕過錯(cuò)后果的;
(二)受他人脅迫發(fā)生過錯(cuò)的;
(三)配合組織追究過錯(cuò)有立功表現(xiàn)的。
第七條行政執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微,并未造成嚴(yán)重后果,影響不大的,可以免予追究責(zé)任。
第八條過錯(cuò)追究責(zé)任的種類:
(一)行政責(zé)任:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
(二)民事責(zé)任:因執(zhí)法過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損害引起行政賠償?shù)?,視具體責(zé)任人的過錯(cuò)程度及情節(jié),責(zé)令其部分或全部支付賠償費(fèi)用,直接主管人員承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)刑事責(zé)任:執(zhí)法人員執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重并造成重大后果觸犯刑法的,依法移交司法機(jī)關(guān)追l究其刑事責(zé)任。
第九條對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為,由人事、紀(jì)檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實(shí)后,按干部管理權(quán)限,作出最后處理決定。
第十條執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服,可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門申訴。
第十一條本制度自年月日起實(shí)施。
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第五篇:行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
第一條為嚴(yán)格執(zhí)行教育法律、法規(guī),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)教育管理人員依法發(fā)行職責(zé),保證管理法律、法規(guī)全面正確實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)賠償法》和《中華人民共和國(guó)訴訟法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合教育工作實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)是指教育機(jī)關(guān)工作人員,在履行公務(wù)過程中,故意或過失實(shí)施違反教育法律、法規(guī)和規(guī)章,或運(yùn)用法律、法規(guī)、規(guī)章不準(zhǔn)確,使國(guó)家、單位及公民法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害的行政行為。
第三條本制度適用于大渡口區(qū)教育委員會(huì)發(fā)生的教育行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究。
第四條大渡口區(qū)教育委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)教委行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究的日常工作。
第五條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合的原則。處理教育行政執(zhí)法過錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。
第六條在行政執(zhí)法過程中有下列情況之一,視為行政執(zhí)法過錯(cuò):
(一)未按法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施義務(wù)教育,在政策、管理及組織入學(xué)方面有過錯(cuò)行為。
(二)未按法律法規(guī)規(guī)定履行教師法,在教師管理、招聘、待遇、使用、調(diào)動(dòng)、進(jìn)修、評(píng)職稱等方面未盡職責(zé)。
(三)未按規(guī)定的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序做好民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)登記、年審及管理。
(四)在招生、收費(fèi)方面沒有依法管理,出現(xiàn)亂招生、亂收費(fèi)現(xiàn)象。
(五)未按法律法規(guī)規(guī)定加強(qiáng)學(xué)生品行,安全管理而造成學(xué)生誤入歧途及發(fā)生意外安全事故。
(六)未按規(guī)定和事實(shí)處理師生的錯(cuò)誤,造成當(dāng)事人權(quán)益受到侵犯。
(七)未按擬訂的制度履行職責(zé)造成當(dāng)事人有一定損失的。
(八)違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第七條公民、法人和其他組織對(duì)我委各執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為有權(quán)提出批評(píng)和建議,對(duì)違反失職行為有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)、申訴、控告,各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員不得抵制和打擊、報(bào)復(fù)。
第八條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究按以下規(guī)定認(rèn)定過錯(cuò)責(zé)任人:
(一)由于干部瀆職、失職而造成的錯(cuò)誤,事實(shí)清楚、確鑿,其具體人承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。
(二)由于干部的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致工作失誤而造成的錯(cuò)誤行政行為,該具體人為行政過錯(cuò)責(zé)任人。
(三)由于批準(zhǔn)人的主觀過錯(cuò)造成的錯(cuò)誤行政行為,批準(zhǔn)人為過錯(cuò)責(zé)任人。
(四)經(jīng)集體討論作出的具體行政行為而產(chǎn)生的錯(cuò)誤行政行為,主持人或決策人為過錯(cuò)主要責(zé)任人。
第九條對(duì)區(qū)教委人員的行政執(zhí)法過錯(cuò),視情節(jié)給予下列處理:
(一)批評(píng)教育,限時(shí)改正;
(二)責(zé)令書面檢查,通報(bào)批評(píng);
(三)調(diào)離原崗位;
(四)行政處分;
(五)追究刑事責(zé)任。
第十條因行政執(zhí)法過錯(cuò)造成行政賠償?shù)模^錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)按《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。
第十一條 依照本辦法須給予行政處分的按人事管理權(quán)限辦事。
第十二條 有下列情形之一,可以從輕或免予追究:
(一)發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)后主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并及時(shí)糾正,未發(fā)生嚴(yán)重后果的;
(二)行政執(zhí)法過錯(cuò)輕微,未發(fā)生危害后果的。第十三條 有下列行為之一,應(yīng)從重追究:
(一)因以權(quán)謀私、索賄、受賄而發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)的;
(二)因主觀臆斷、玩忽職守或故意發(fā)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)的;
(三)因行政執(zhí)法過錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的。
第十四條 被處理的工作人員對(duì)處理決定不服者,可在收到處理決定后十五日內(nèi)向區(qū)教委行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,作出維持或變更或撤銷原處理決定的書面結(jié)論。申訴期間,不影響處理決定的執(zhí)行。