第一篇：關(guān)于市中小型燃煤鍋爐污染治理對策的調(diào)研報告

**市環(huán)境保護局污控一處

摘要：本研究報告對我市的中小型燃煤鍋爐污染提出了綜合防治對策。其中包括：禁止原煤直接燃燒和淘汰小鍋爐；采用清潔燃料；以潔凈配煤和型煤作燃料；應(yīng)用型煤燃燒技術(shù)；采用高效煙氣除塵技術(shù)。認(rèn)真實施這些對策，可以大幅度削減中小型燃煤鍋爐煙塵、SO2的排放量，簡便、經(jīng)濟、有效地控制中小型燃煤鍋爐大氣煙塵、SO2污

染，減少煙塵、SO2對我市大氣環(huán)境的污染。

一、概述

自20世紀(jì)80年代初以來，隨著**市經(jīng)濟持續(xù)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，人口不斷增加，煤炭

年消耗量逐年以3～9的遞增率大幅度增加，大氣環(huán)境受到了嚴(yán)重污染。**市是我國緯度最低的省會城市，冬季取暖期長達(dá)六個月，每年的供暖能源消耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤500萬噸，占能源年消耗總量的30，為全國比重最大，其中消耗原煤400萬噸/年，亦為全國之首。根據(jù)2003年國家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)計，目前**是全國47個環(huán)境保護重點城市中人均采暖用煤量最多的城市，每年冬季以燃煤煙塵為主的降塵大量降落到地面，平均每平方公里每月高達(dá)17噸之多。

通過對大氣環(huán)境中污染物來源分析表明，**市的大氣污染屬于煤煙型污染，其中SO2和煙塵等污染物主要是由煤炭燃燒產(chǎn)生的。煤炭燃燒排放的SO2和煙塵，分別占SO2總排放量的90和煙塵總排放量的70。煤炭燃燒排放的CO2，占CO2總排入量的85，而中小型燃煤鍋爐排放的煙塵、SO2，占煤炭燃燒排放量的50?？梢?，控制中小型燃煤鍋爐煤炭燃燒SO2和煙塵排放量，對控制我市大氣污染具有重要的意義。但中小型燃煤鍋爐因其點源多、分布面廣、低空排放、經(jīng)濟上投入多的特點，在污染控制技術(shù)上難度較大，如何采取切實、有效的治理舉措，是治理中小型燃煤鍋爐煙塵污染的關(guān)鍵。

多年來的大氣污染控制實踐表明，應(yīng)用傳統(tǒng)的方法，如單純應(yīng)用除塵和煙氣脫硫技術(shù)及設(shè)備，燃煤鍋爐煙塵、SO2污染是難以控制的。只有從能源與大氣環(huán)境問題入手，采用清潔燃料和潔凈煤技術(shù)，才能簡便、經(jīng)濟、有效地控制燃煤鍋爐大氣煙塵、SO2污染。

二、中小型鍋爐的現(xiàn)狀與分析

**市原有鍋爐6000多臺，近幾年經(jīng)過市環(huán)保局全面實施“藍(lán)天工程”大力治理改造鍋爐和全力推進(jìn)集中供熱項目，許多污染嚴(yán)重的鍋爐得以更新改造和大面積拆除，但目前鍋爐的治理情況仍不容樂觀。

（一）燃料結(jié)構(gòu)上仍以煤炭為主，清潔能源使用率偏低。

市區(qū)目前尚存各種類型的中小型鍋爐2461臺，其中燃煤鍋爐1992臺，約占鍋爐總臺數(shù)的81，年耗原煤202萬噸；型煤專用鍋爐172臺，燃油鍋爐144臺，電鍋爐101臺，燃?xì)忮仩t52臺，清潔能源鍋爐僅占總臺數(shù)的19，比例明顯偏低。而國外燃油燃?xì)忮仩t占85～95以上，鍋爐容量越小，燃油燃?xì)獾谋壤礁摺＠?，美國工業(yè)鍋爐和商業(yè)鍋爐共有130多萬臺，燃煤的僅占5左右，其他燃柴油和天然氣等。到2004年底，我市將有200多臺燃煤鍋爐改造為清潔能源鍋爐，屆時**市的清潔能源使用率將達(dá)到27.2，有助于進(jìn)一步緩解市區(qū)空氣污染程度。

（二）取暖鍋爐比例偏重，季節(jié)性環(huán)境污染壓力大。

作為北方典型的煤煙型污染城市，**市的采暖鍋爐在鍋爐布局中占據(jù)比較顯著的位置。目前市區(qū)有1825臺中小型燃煤鍋爐用于冬季取暖，占中小型鍋爐總臺數(shù)的74，而其它用于日常的生產(chǎn)生活的各類中小型鍋爐只有636臺。取暖期采暖鍋爐的大量集中使用，對**市冬季取暖期的大氣環(huán)境質(zhì)量形成了很大的壓力，冬季的大氣污染指數(shù)較其他季節(jié)明顯偏高（見圖2）。因此，采暖鍋爐的治理改造應(yīng)作為我市中小型燃煤鍋爐改造的重中之重。

（三）鍋爐平均噸位小，燃燒技術(shù)落后，除塵設(shè)備效率低下。

目前**市的中小型鍋爐單機容量小，平均噸位只有1.9噸/臺，其中1噸以下鍋爐767臺，1～4噸鍋爐1221臺，4～10噸鍋爐357臺，10噸以上鍋爐121臺（見圖3）。這些鍋爐中的燃煤鍋爐多為鏈條爐、往復(fù)爐排式層燃鍋爐，其中，層燃式爐排鍋爐占90，懸燃式鍋爐和沸騰床鍋爐等占10。層燃式鍋爐中，鏈條爐排鍋爐占2/3，往復(fù)爐排鍋爐占1/4，大多燃用混合煤，雖然助燃劑的添加在一定程度上促進(jìn)了燃燒，提高了煤炭的利用效率，但由于鍋爐噸位較小、燃燒方式低下，多為層燃式，燃燒效率低，污染物排放強度高。鍋爐煙塵排放濃度一般為250～300mg/m3，而國外為50～100mg/m3；鍋爐平均熱效率只能達(dá)到50～60，較國外低20～30個百分點。同時，由于多數(shù)手燒鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設(shè)施，煙塵的排放沒有得到相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)施加以有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生。二氧化硫的治理長期以來也沒有得到足夠的重視，由于中小型燃煤鍋爐先進(jìn)脫硫技術(shù)的開發(fā)一直處在矛盾之中，在技術(shù)和成本沒有達(dá)到合理平衡的情況下，推廣上存在較大難度，無法得到治理企業(yè)的積極響應(yīng)和支持，進(jìn)展一直十

分緩慢。

三、治理措施可行性研究

目前，無論從國外還是國內(nèi)治理比較好的城市的治理情況來看，中小型燃煤鍋爐的治理多是從調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)、改進(jìn)燃燒方式入手，將原有的燃煤鍋爐更新改造為燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t、電鍋爐或使用成熟的潔凈煤技術(shù)，成效較為明顯，值得借鑒。但是，由于我市實際情況不同，無法完全照搬成型的經(jīng)驗，應(yīng)根據(jù)本地情況，從實

際出發(fā)，既要照顧到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，又要在保證區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上摸索出有效的治理舉措，逐步、分階段、高起點的進(jìn)行治理。

（一）煤炭、石油和天然氣燃燒的影響及評價

1、煤炭、石油和天然氣污染物排放評價

煤炭燃燒過程中排放出多種污染物，如煙塵、SO2、NOx、CO2、CO、烴類、醛類、痕量金屬、放射性物質(zhì)，以及大量的灰渣。其中痕量元素包括砷、鈹、鉛、汞及放射性等有毒有害的痕量元素；灰渣包括底渣和除塵器收集的飛灰。

石油和重油燃燒不良時，會產(chǎn)生少量黑煙污染環(huán)境。但除了釩等痕量金屬元素外，沒有其它粉塵排放到大氣中，所以比燃煤要干凈得多。石油中的硫化物大都?xì)埩粼谥赜屠?，不易脫除，燃燒后變成SO2，但其排放量要比燃煤少得多。另外，油燃燒時還會排放出CO2、NOx、CO、烴類、醛類等污染物，其中CO2的生成量要比煤炭燃燒時少得多。

天然氣是一種高熱值的清潔燃料，燃燒時產(chǎn)生的污染物很少，基本上可視為潔凈燃燒，SO2生成量極少，燃燒時NOx、CO2、CO等。CO2的生成量也比煤炭要少得多。

2、煤炭、原油和天然氣燃燒影響評價

以1000MW發(fā)熱量采用不同能源時的“三廢”排放量（如表1所示）。由表1可見，采用原煤為燃料時，每年排放的煙塵、SO2、廢渣最多，對環(huán)境污染危害也最大；以石油油品、型煤產(chǎn)品為燃料時居中；而以天然氣為燃料時污染物排放量最少，對環(huán)境污染危害最小，近似清潔生產(chǎn)。

表11000MW發(fā)熱量采用不同燃料的三廢排放量

項目

能源種類

廢氣

m3/yr

O

2t/yr

廢水中污物含量

t/yr

廢渣

t/yr

微量元素①

t/yr

放射物質(zhì)

ci/yr

健康危害

(過早死亡人數(shù))

原煤

燒油

燒天然氣

型煤

142×10

363.1×103

20.8×103

102×103

11×10

43.7×103

4.1×103

1028.7

1017

511020

36×105

9.2×104

0

36×103

20.8

91.2

178×10-3

60.004

7①包括砷、鎘、鉻、鉛、錳、汞、鎳、釩

從表中可以看出，以原煤為燃料時為了保護環(huán)境所要付出的代價相當(dāng)沉重，而以清潔燃料天然氣、柴油、型煤等為燃料時，成套除塵脫硫設(shè)備不需要安裝，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益最佳。

3、燃料價格

由表2可見，清潔燃料天然氣、液化石油氣、柴油等價格，要比煤炭貴得多。

表2主要燃料比價系數(shù)

序號

燃料

單位

價格

（元）

熱值（大卡）

（低熱值）

百萬大卡熱值價格（元）

GJ熱值價格

（元）

熱值

價比系數(shù)

1普通原煤

Kg

0.2

25000

410.511

2低硫洗煤

Kg

0.36000

50.00

11.94

1.14

3重油

Kg

9800

204.08

48.74

4.64

4柴油

Kg

2.8

10302

271.79

64.92

6.18

5液化石油氣

Kg

2.4

11650

206.01

49.20

4.68

6煤氣

m3

0.8

4500

177.78

42.46

4.04

7發(fā)電天然氣

m3

1.4

8400

166.67

39.81

3.79

8民用天然氣

m3

1.7

8400

202.38

48.34

4.60

9工業(yè)天然氣

m3

1.8

8400

214.29

51.18

4.87

商業(yè)天然氣

m3

2.2

8400

261.90

62.55

5.95

合理用氣價格

m3

1.11

8400

132.14

31.56

3.00

型煤

Kg

0.3

6000

55.00

15.52

1.4

（二）電鍋爐、燃?xì)忮仩t、燃油鍋爐和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品比較分析

1、從環(huán)境效益的角度，燃燒設(shè)備的改造應(yīng)保證治理后從根本上提高市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

電鍋爐是以電作為燃料來支持燃燒的，沒有煙塵和二氧化硫排放方面的憂慮，應(yīng)該說是最為環(huán)保的，符合環(huán)境效益上的要求。燃?xì)忮仩t使用天然氣或煤氣作為燃料，有其燃料上的優(yōu)勢，天然氣或煤氣燃燒產(chǎn)生的煙氣基本上對環(huán)境不構(gòu)成什么威脅。燃油鍋爐從燃料上分為兩種，一種是燃重油、渣油鍋爐，這種鍋爐所使用的重油、渣油往往含硫量很高，煙塵排放嚴(yán)重，約為燃煤的2倍，同時二氧化硫和二氧化氮的排放濃度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于燃煤；另一種是燃用輕質(zhì)油鍋爐，這類鍋爐主要使用輕質(zhì)柴油、汽油支持燃燒，輕質(zhì)柴油、汽油都是經(jīng)過裂變后產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)油品，硫分含量相對較低，燃燒值很高，能夠滿足鍋爐對熱量的高要求，同時從環(huán)保的角度也保證了煙氣排放的清潔度。

潔凈煤技術(shù)是一種新興的先進(jìn)技術(shù)，早在90年代初就已經(jīng)引起國家的高度重視，主要包括4個領(lǐng)域14個方面：一是煤炭加工領(lǐng)域，包括選煤、型煤、配煤、水煤漿技術(shù)；二是煤炭的高效潔凈燃燒技術(shù)領(lǐng)域，包括先進(jìn)的燃燒器、硫化床燃燒（FBC）技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)；三是煤炭轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，包括煤炭氣化、煤炭液化、燃料電池；四是污染排放控制與廢棄物處理領(lǐng)域，包括煙氣凈化、煤層氣的開發(fā)利用、煤矸石、粉煤灰合煤泥的綜合利用、工業(yè)鍋爐和窯爐等技術(shù)。經(jīng)過十幾年的研發(fā)、實踐，其中許多技術(shù)已經(jīng)得到了不斷的改進(jìn)，具備了相當(dāng)?shù)膶嵱眯浴?/p>

簡言之，從環(huán)保的角度來說，除燃燒重油、渣油鍋爐外，電鍋爐、燃?xì)忮仩t、燃輕質(zhì)油鍋爐和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品均能在不同程度上滿足治理項目環(huán)境效益上的要求，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。相對而言，電鍋爐、燃?xì)忮仩t的環(huán)保效果最好，環(huán)境效益也是最大的，能夠徹底的杜絕污染的產(chǎn)生，也便于管理，其他爐型和產(chǎn)品盡管能達(dá)到環(huán)保要求，但效果上要差一些。

2、從技術(shù)適用性的角度，燃燒設(shè)備的改造治理應(yīng)在符合環(huán)保要求的前提下提高實用性。

目前，電鍋爐、燃?xì)忮仩t和燃油鍋爐的技術(shù)條件已經(jīng)比較成熟了，能夠滿足取暖需求和工業(yè)生產(chǎn)上的要求，但在解決能耗方面一直沒有取得突破性的進(jìn)展，相對于燃煤鍋爐而言，能耗還是比較高的，有待于進(jìn)一步研發(fā)成熟實用的節(jié)能技術(shù)。在推廣上，這三種類型鍋爐比較適用于小噸位（主要是1噸以下）鍋爐的更新改造。

潔凈煤技術(shù)經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就，但對于中小型燃煤鍋爐的治理，比較適用的只有潔凈配煤和型煤鍋爐技術(shù)，其他諸如煤炭氣化、煤炭液化、硫化床燃燒（FBC）技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等適用于大型鍋爐的改造，對于中小型燃煤鍋爐的改造，技術(shù)上的實用性并不強。

3、從經(jīng)濟性的角度，燃燒設(shè)備應(yīng)該適合于地區(qū)特點，便于推廣。

從經(jīng)濟的角度來說，電鍋爐、燃?xì)忮仩t并不適應(yīng)不發(fā)達(dá)地區(qū)特別是**地區(qū)的大氣污染治理，首先是更新改造的成本較大，治理單位前期投入很大，據(jù)估算，1個噸位大約需要前提投入12～15萬元，這在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)、企業(yè)經(jīng)濟效益不太理想的地區(qū)，推廣的難度是可想而知的。其次，這幾種類型的鍋爐在使用的過程中較之燃煤鍋爐，使用成本的提高也是很大的，環(huán)保部門即便在鍋爐的更新改造前期投入時動用環(huán)保補助資金予以補助，也很難調(diào)動企業(yè)改造的積極性。因此，電鍋爐、燃?xì)忮仩t的推廣只能局限于小噸位鍋爐的改造。

雖然燃油鍋爐能夠滿足鍋爐環(huán)保方面的要求，熱效率高、環(huán)保效果好、占地少、便于調(diào)節(jié)，前期更新改造的投入較之燃煤鍋爐也差不多，但燃油鍋爐在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)的推廣也存在一定的難度，主要是使用成本太高，環(huán)保型燃油鍋爐對燃油的要求較高，一般需要燃用輕質(zhì)柴油，廉價的重油無法達(dá)到環(huán)保的排放標(biāo)準(zhǔn)。另外，燃油除了煙塵排放比燃煤少以外，其他污染物的排放并不比燃煤少，推廣使用上只能局限于小范圍、特定的行業(yè)部門。

基于我市能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟狀況和當(dāng)前國內(nèi)國際潔凈煤技術(shù)的發(fā)展情況，我市的中小型燃煤鍋爐治理應(yīng)側(cè)重于推廣型煤、配煤和煙氣脫硫等潔凈煤技術(shù)，這批技術(shù)由于從20世紀(jì)90年代初就開始開發(fā)研究，到現(xiàn)在為止已經(jīng)比較成熟了，能夠在短期內(nèi)顯著減少煙煤污染，是一批實用而可靠的先進(jìn)技術(shù)。而且，這批技術(shù)在實際的推廣過程中，由于其成本低、熱效率高、環(huán)保效果好等優(yōu)點，能夠減少大面積推廣的難度，在較短的時間里取得明顯的環(huán)保效益和經(jīng)濟效益。

（三）固硫型煤及型煤專用爐推廣前景

1、固硫型煤的特性

（1）型煤的反應(yīng)活性（α）比原煤高。試驗表明，在同一溫度下，型煤的活性（α）值比原煤高0.3～2.6倍。940℃時原煤活性（α）值為0.17，型煤的活性（α）值為0.78，型煤（α）值比原煤提高了3.58倍，此時型煤爐溫可達(dá)1100℃。

（2）型煤燃燒性能比原煤好。試驗表明，型煤的燃燒性能比原煤好（如表3所示）。由于型煤具有良好的燃燒性能，所以型煤熱效率高，燃盡率高，節(jié)煤好。

表3型煤燃燒性能與原煤的比較

燃燒性能

原煤

型煤

熱變形特性

焦渣特性

比表面積（cm2/cm3）

孔隙率（）

爐膛溫度（℃）

反應(yīng)活性α(1000℃時)

不變形

4~

5＜5

＜

1940

31.0

花卉狀

3＞200

＞20

1100

54.1

(3)型煤固灰固硫能力比原煤好。由于型煤燃燒性能好，型煤燃燒時煙塵排放量減少50～80，苯并（α）芘的排放量也有大幅度下降，至少減少50以上。型煤含有固硫劑及其特殊的結(jié)構(gòu)，SO2排放量減少了40～60。

2、固硫型煤在鍋爐上的應(yīng)用

（1）固硫型煤在鍋爐上應(yīng)用的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，優(yōu)于其它各種煤加工途徑（如表4所示）。

表4型煤與各種煤加工途徑對鍋爐用煤的效益比較

加工途徑

液化

氣化

選煤

塊煤篩粉

型煤

環(huán)境效益

煙塵減少

595

增大

50~80

SO2減少

0

40~75

其它污染

減少

減少

0

0

減少

節(jié)能效益

浪費2

2浪費20

浪費1

4節(jié)煤6

節(jié)煤15

經(jīng)濟效益

建廠投資（元/t煤）

300

270

用戶燃料費

增加3倍

增加2倍

增加45

增加26

節(jié)約10

盈利情況

虧

虧

盈

盈

盈

（2）固硫型煤在鍋爐上應(yīng)用的節(jié)能效益，優(yōu)于煤炭不同加工產(chǎn)品（如表5所示）。

表5煤炭不同加工產(chǎn)品在工業(yè)鍋爐上應(yīng)用的節(jié)能效益

燃料或加工途徑

原煤

油

氣

選煤

塊煤

型煤

液化

氣化

燃燒效率，鍋爐熱效率，節(jié)能率，能量轉(zhuǎn)化效率，總熱能利用率，節(jié)煤率，75~80

—

—

—

—

—

~99

—

—

—

75~80

—

3798.5

695

97.5

—

—

—

—

—

—

（3）固硫型煤在鍋爐上應(yīng)用節(jié)約的基建費用，低于各種不同煤加工途徑（如表6所示）。

表6煤炭不同加工節(jié)約基建費用的經(jīng)濟效益

加工途徑

原煤

煤液化

煤氣化

選煤

塊煤

型煤

按原煤計t噸/a基建費用，元/t

按產(chǎn)品計t煤/a的基建投資，元/t

節(jié)約t煤/a的投資，元/t

建廠周期

150

—

—

—

300

500

不節(jié)煤

4~5

270

480

不節(jié)煤

3~4

不節(jié)煤

2~3

130

1~2

118

1~2

（4）鍋爐燃燒固硫型煤的經(jīng)濟效益。鍋爐燃燒固硫型煤時經(jīng)濟效益十分顯著（如表7所示）。據(jù)研究資料記載，在總噸位150噸的幾臺鍋爐上燃用固硫型煤時，比燃用原煤時每年可節(jié)約237.6萬元，其經(jīng)濟效益十分可觀。

表7鍋爐燃用固硫型煤的經(jīng)濟效益

爐窯

類型

燃燒原煤

燃燒固硫型煤

煙塵治理

投資

萬元/1000m3

煙塵治理運行管理費用

萬元/1000m3

煤炭耗量

t標(biāo)/a

煙氣量

m3/a

節(jié)省治理

投資費用

萬元/a

節(jié)治治理管理運行費用

萬元/a

型煤耗量

t標(biāo)/a

節(jié)約

煤炭

節(jié)煤

價值

萬元/a

鍋爐

0.8900

0.5445

7896.08

150500

133.95

81.95

6689.7

15.3

21.7148

（5）鍋爐燃用固硫型煤的環(huán)境效益。如表8所示，鍋爐燃燒固硫型煤時環(huán)境效益也相當(dāng)可觀，在幾臺總噸位達(dá)5000噸鍋爐上燃用固硫型煤后，煙塵年排放量可減少1577.2t，煙塵排放量可減少57；可降低煙氣林格曼黑度3度；SO2年排放量減少162.722t，型煤的固硫效率為54.52。鍋爐排放煙氣煙塵濃度，煙氣黑度及SO2的濃度，可達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

表8鍋爐燃用固硫型煤的環(huán)境效益

爐窯

鍋爐總噸位

燃原煤時

平均排塵

濃度mg/m3

燃固硫型

煤后減少

排放煙塵（）

減少排塵量

t/a

降低林格曼黑度

型煤固硫率（）

減少SO2排放量t/a

鍋爐

5000

650

1577.2

351.52

162.72

綜上所述，從環(huán)境效益、技術(shù)性和經(jīng)濟性上分析，基于目前中小型燃煤鍋爐的現(xiàn)狀，我市中小型燃煤鍋爐的治理改造應(yīng)在堅持使用清潔能源的基礎(chǔ)上，推廣使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品，特別是型煤產(chǎn)品，最大限度地降低大氣污染。

四、中小型燃煤鍋爐綜合治理對策

由于目前型煤專用鍋爐的成熟技術(shù)僅限于6噸以下（包括6噸）鍋爐，因此，為加速我市低效鍋爐的更新改造，必須從實際出發(fā)，堅持“切實可行，全面規(guī)劃，抓好重點，科學(xué)論證，先易后難”的原則，采取改用清潔能源、熱電結(jié)合、集中供熱、聯(lián)片供熱和單爐更新改造等不同方式，逐步取消各種燃原煤鍋爐。

（一）基本原則

1、對于燃煤鍋爐，尤其是小容量（1噸以下）鍋爐，優(yōu)先燃燒清潔燃料，從源頭上控制燃料燃燒產(chǎn)生的SO2、煙塵等；在實際的操作過程中，考慮到我市治理企業(yè)經(jīng)濟狀況不甚理想，確有困難或不具備條件的，可改用蜂窩型煤專用鍋爐。

2、對于1～6蒸噸（不含1蒸噸，含6蒸噸）取暖鍋爐，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的，原則上要求其采用集中供熱方式，拆除現(xiàn)有鍋爐；暫時不具備條件的，可改用蜂窩型煤專用鍋爐；對于1～4蒸噸（不含1蒸噸，含4蒸噸）非采暖鍋爐，實行蜂窩型煤專用鍋爐治理改造（有特殊工藝要求的除外）。

3、對于6蒸噸以上取暖鍋爐和4蒸噸以上非采暖鍋爐，由于目前該噸位的蜂窩型煤專用鍋爐技術(shù)尚不成熟，一方面在加強技術(shù)攻關(guān)力度的同時，暫時根據(jù)區(qū)域環(huán)境管理的需要允許一部分單位進(jìn)行除塵器配套改造，改用干濕兩級除塵或靜電、布袋等高效除塵設(shè)施。另外，在燃料的選用上加強控制管理，杜絕散煤在市區(qū)范圍內(nèi)的使用，推廣適用效率較高、環(huán)保的潔凈配煤。

4、積極推進(jìn)城市集中供熱和聯(lián)片供熱工程的實施，通過城市集中供熱管網(wǎng)的延伸取締拆除覆蓋區(qū)域內(nèi)且具備采用集中供熱條件的鍋爐，從根本上改變我市供熱方式，減少取暖鍋爐比重，降低點源低空污染，實行規(guī)?；泄芾?。

（二）禁止原煤直接燃燒

目前我市燃煤鍋爐SO2和煙塵污染狀況嚴(yán)重，主要是因為高灰高硫的原煤未經(jīng)洗選篩選直接燃燒和燃燒技術(shù)落后造成的。但由于我市煤炭洗選能力很低，燃煤鍋爐的煤炭品質(zhì)基本上得不到保證，多為原煤直接散燒。為了確保鍋爐熱效率高和大氣污染物排放量最少化，對燃煤鍋爐煤炭的品質(zhì)要按國家規(guī)定嚴(yán)格要求，從鍋爐源頭上對燃料做出嚴(yán)格的限制，即禁止鍋爐燃燒高灰高硫的原煤，推廣使用潔凈配煤或添加燃煤助燃劑。

（三）淘汰小鍋爐

鍋爐的熱效率和污染物的排放量，不僅和煤炭的品質(zhì)及燃燒方式有關(guān)，而且同鍋爐的容量有關(guān)。通常在其它條件相同時，鍋爐容量越大，鍋爐熱效率越高，污染物排放量越少。這是由于鍋爐容量大，熱負(fù)荷高，爐膛空間相對較大，煙氣停留時間長，煤炭燃盡系數(shù)高，熱效率高，煙塵排放量少。熱效率高，節(jié)省了煤炭，也就是減少了煙塵和SO2的排放量。容量愈小的鍋爐，燃燒方式也愈落后，燃燒不穩(wěn)定，燃燒效率低，污染物排放量也愈多。20t/h鍋爐的熱效率比1t/h鍋爐高10左右，前者熱效率為60～70，而后者僅為50～60，當(dāng)然，后者污染物排放量也要多。為此淘汰小容量的鍋爐，是提高熱效率、節(jié)約煤炭、減少SO2及煙塵排放量的最簡便、最經(jīng)濟的方法。

五、需關(guān)注的問題

（一）推動型煤的生產(chǎn)和利用，需要從政策上積極引導(dǎo)。

1、雖然我市已經(jīng)出臺了關(guān)于型煤發(fā)展的許多相關(guān)政策，但至今沒有制定不同煤種、不同用途型煤的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，致使型煤生產(chǎn)無章可循。為促進(jìn)已更新蜂窩型煤專用鍋爐的高效運行，我市應(yīng)在國家仍無制定型煤生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)跡象的情況下，盡快制定不同類型型煤的地方性暫行標(biāo)準(zhǔn)，例如，從能源角度出發(fā)，首先應(yīng)考慮型煤的揮發(fā)份含量，因揮發(fā)份的大小影響著燃燒過程中的點火難易、火焰長度、傳熱類型及調(diào)火方式。其次，應(yīng)考慮型煤的固定碳含量，因其含量大小直接影響著型煤的發(fā)熱量。

2、目前我市存在的大小型煤生產(chǎn)廠有十幾家，生產(chǎn)的型煤類型、品種參差不齊，質(zhì)量情況難以達(dá)到令人滿意的程度。由于蜂窩型煤鍋爐本身存在加熱慢、出力小等缺點，型煤燃料的質(zhì)量直接影響著型煤鍋爐的熱效率。從煤的綜合利用方面考慮，高質(zhì)量的型煤宜采用非煉焦煤（如無煙煤、貧煤、半焦粉煤等），而不應(yīng)采用煙大、成本高的煉焦煤。這樣的優(yōu)質(zhì)型煤能使型煤鍋爐的熱效率提高到70，不僅減少煙塵的排放，而且極大地節(jié)省能源，這需要我市制定出臺相關(guān)政策積極加以引導(dǎo)和規(guī)范。

3、目前，型煤售價與原煤價格相比，無論就地轉(zhuǎn)化還是遠(yuǎn)距離銷售，都相當(dāng)于原料價格（粉煤）的1.5～2倍，這對于蜂窩型煤鍋爐的推廣是一個不利的因素，但從環(huán)保的角度，型煤技術(shù)的推廣所取得的環(huán)境效益是相當(dāng)可觀的。為解決這種矛盾的局面，政府應(yīng)從政策上鼓勵、資金上支持型煤的研制、生產(chǎn)。另外，應(yīng)鼓勵企業(yè)實行規(guī)模化經(jīng)營，降低型煤生產(chǎn)成本，理順供應(yīng)機制。

（二）二氧化硫的治理相對滯后

**市的中小型燃煤鍋爐一直以來都以本省煤作為燃料，相對其他省份的煤礦，黑龍江省所產(chǎn)的原煤硫分的含量一般在0.3左右，對大氣酸雨化的影響較小，而長期化污染所帶來的后果卻是不容忽視的。多年來我市二氧化硫的排放一直沒有作為大氣污染治理的重點，主要是由于脫硫設(shè)施安裝成本居高不下，且脫硫效果難以達(dá)到理想要求，無論在新上鍋爐的審批還是對老舊鍋爐的治理上，都沒有要求配套安裝相應(yīng)的防治設(shè)施，這對于我市空氣環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)是一個需要注意的方面。

為促進(jìn)我市中小型燃煤鍋爐二氧化硫的有效治理，考慮到我市企業(yè)的經(jīng)濟狀況及環(huán)保政策的連貫性、持續(xù)性，不宜對已改造的單位在進(jìn)行二氧化硫污染防治設(shè)施的治理，應(yīng)該在煤的固硫添加劑等化學(xué)處理方法上尋求突破，達(dá)到既環(huán)保又經(jīng)濟的效果和目的；對于電廠、集中供熱項目新上的大噸位鍋爐，需要從審批上嚴(yán)格要求，配套安裝相應(yīng)的脫硫裝置。

總之，我市中小型燃煤鍋爐的治理是一個長期的過程，在治理的過程中需要根據(jù)本地的實際情況，因地制宜，靈活的采取不同的治理措施，分期、分步驟地有序治理，這樣才能最終實現(xiàn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量的根本性轉(zhuǎn)變。

編撰人：榮海濤

參考文獻(xiàn)：

1、《**市原煤散燒污染防治辦法》（**市人民政府令第121號，2004.12.10）

2、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001）

3、《“十五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實施細(xì)則》（環(huán)發(fā)[2001]161號）

4、《環(huán)境管理》劉常海、張明順，中國環(huán)境科學(xué)出版社，1994.5.第一版

5、《環(huán)境資源法論》蔡守秋，武漢大學(xué)出版社，1996.9.第一版

6、《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》徐新華，吳忠標(biāo)，陳紅，化學(xué)工業(yè)出版社，2000.11.第一版

第二篇：關(guān)于市中小型燃煤鍋爐污染治理對策的調(diào)研報告

**市環(huán)境保護局 污控一處

摘要：本研究報告對我市的中小型燃煤鍋爐污染提出了綜合防治對策。其中包括：禁止原煤直接燃燒和淘汰小鍋爐；采用清潔燃料；以潔凈配煤和型煤作燃料；應(yīng)用型煤燃燒技術(shù)；采用高效煙氣除塵技術(shù)。認(rèn)真實施這些對策，可以大幅度削減中小型燃煤鍋爐煙塵、SO2的排放量，簡便、經(jīng)濟、有效地控制中小型燃煤鍋爐大氣煙塵、SO2污染，減少煙塵、SO2對我市大氣環(huán)境的污染。

一、概述

自20世紀(jì)80年代初以來，隨著**市經(jīng)濟持續(xù)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，人口不斷增加，煤炭

年消耗量逐年以3～9%的遞增率大幅度增加，大氣環(huán)境受到了嚴(yán)重污染。**市是我國緯度最低的省會城市，冬季取暖期長達(dá)六個月，每年的供暖能源消耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤500萬噸，占能源年消耗總量的30%，為全國比重最大，其中消耗原煤400萬噸/年，亦為全國之首。根據(jù)2003年國家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)計，目前**是全國47個環(huán)境保護重點城市中人均采暖用煤量最多的城市，每年冬季以燃煤煙塵為主的降塵大量降落到地面，平均每平方公里每月高達(dá)17噸之多。

通過對大氣環(huán)境中污染物來源分析表明，**市的大氣污染屬于煤煙型污染，其中SO2和煙塵等污染物主要是由煤炭燃燒產(chǎn)生的。煤炭燃燒排放的SO2和煙塵，分別占SO2總排放量的90%和煙塵總排放量的70%。煤炭燃燒排放的CO2，占CO2總排入量的85%，而中小型燃煤鍋爐排放的煙塵、SO2，占煤炭燃燒排放量的50%。可見，控制中小型燃煤鍋爐煤炭燃燒SO2和煙塵排放量，對控制我市大氣污染具有重要的意義。但中小型燃煤鍋爐因其點源多、分布面廣、低空排放、經(jīng)濟上投入多的特點，在污染控制技術(shù)上難度較大，如何采取切實、有效的治理舉措，是治理中小型燃煤鍋爐煙塵污染的關(guān)鍵。

多年來的大氣污染控制實踐表明，應(yīng)用傳統(tǒng)的方法，如單純應(yīng)用除塵和煙氣脫硫技術(shù)及設(shè)備，燃煤鍋爐煙塵、SO2污染是難以控制的。只有從能源與大氣環(huán)境問題入手，采用清潔燃料和潔凈煤技術(shù)，才能簡便、經(jīng)濟、有效地控制燃煤鍋爐大氣煙塵、SO2污染。

二、中小型鍋爐的現(xiàn)狀與分析

**市原有鍋爐6000多臺，近幾年經(jīng)過市環(huán)保局全面實施“藍(lán)天工程”大力治理改造鍋爐和全力推進(jìn)集中供熱項目，許多污染嚴(yán)重的鍋爐得以更新改造和大面積拆除，但目前鍋爐的治理情況仍不容樂觀。

（一）燃料結(jié)構(gòu)上仍以煤炭為主，清潔能源使用率偏低。

市區(qū)目前尚存各種類型的中小型鍋爐2461臺，其中燃煤鍋爐 1992臺，約占鍋爐總臺數(shù)的81%，年耗原煤202萬噸；型煤專用鍋爐172臺，燃油鍋爐144臺，電鍋爐101臺，燃?xì)忮仩t52臺，清潔能源鍋爐僅占總臺數(shù)的19%，比例明顯偏低。而國外燃油燃?xì)忮仩t占85～95%以上，鍋爐容量越小，燃油燃?xì)獾谋壤礁?。例如，美國工業(yè)鍋爐和商業(yè)鍋爐共有130多萬臺，燃煤的僅占5%左右，其他燃柴油和天然氣等。到2004年底，我市將有200多臺燃煤鍋爐改造為清潔能源鍋爐，屆時**市的清潔能源使用率將達(dá)到27.2%，有助于進(jìn)一步緩解市區(qū)空氣污染程度。

（二）取暖鍋爐比例偏重，季節(jié)性環(huán)境污染壓力大。

作為北方典型的煤煙型污染城市，**市的采暖鍋爐在鍋爐布局中占據(jù)比較顯著的位置。目前市區(qū)有1825臺中小型燃煤鍋爐用于冬季取暖，占中小型鍋爐總臺數(shù)的74%，而其它用于日常的生產(chǎn)生活的各類中小型鍋爐只有636臺。取暖期采暖鍋爐的大量集中使用，對**市冬季取暖期的大氣環(huán)境質(zhì)量形成了很大的壓力，冬季的大氣污染指數(shù)較其他季節(jié)明顯偏高（見圖2）。因此，采暖鍋爐的治理改造應(yīng)作為我市中小型燃煤鍋爐改造的重中之重。

（三）鍋爐平均噸位小，燃燒技術(shù)落后，除塵設(shè)備效率低下。

目前**市的中小型鍋爐單機容量小，平均噸位只有1.9噸/臺，其中1噸以下鍋爐767臺，1～4噸鍋爐1221臺，4～10噸鍋爐357臺，10噸以上鍋爐121臺（見圖3）。這些鍋爐中的燃煤鍋爐多為鏈條爐、往復(fù)爐排式層燃鍋 爐，其中，層燃式爐排鍋爐占90%，懸燃式鍋爐和沸騰床鍋爐等占10%。層燃式鍋爐中，鏈條爐排鍋爐占2/3，往復(fù)爐排鍋爐占1/4，大多燃用混合煤，雖然助燃劑的添加在一定程度上促進(jìn)了燃燒，提高了煤炭的利用效率，但由于鍋爐噸位較小、燃燒方式低下，多為層燃式，燃燒效率低，污染物排放強度高。鍋爐煙塵排放濃度一般為250～300mg/m3，而國外為50～100mg/m3；鍋爐平均熱效率只能達(dá)到50%～60%，較國外低20～30個百分點。同時，由于多數(shù)手燒鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設(shè)施，煙塵的排放沒有得到相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)施加以有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生。二氧化硫的治理長期以來也沒有得到足夠的重視，由于中小型燃煤鍋爐先進(jìn)脫硫技術(shù)的開發(fā)一直處在矛盾之中，在技術(shù)和成本沒有達(dá)到合理平衡的情況下，推廣上存在較大難度，無法得到治理企業(yè)的積極響應(yīng)和支持，進(jìn)展一直十分緩慢。

三、治理措施可行性研究

目前，無論從國外還是國內(nèi)治理比較好的城市的治理情況來看，中小型燃煤鍋爐的治理多是從調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)、改進(jìn)燃燒方式入手，將原有的燃煤鍋爐更新改造為燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t、電鍋爐或使用成熟的潔凈煤技術(shù)，成效較為明顯，值得借鑒。但是，由于我市實際情況

百萬大卡熱值價格（元）

GJ熱值價格

（元）

熱值

價比系數(shù)

普通原煤

Kg

0.22

5000

10.51

低硫洗煤

Kg

0.3

6000

50.00

11.94

1.14

重油

Kg

9800

204.08

48.74

4.64

柴油

Kg

2.8

10302

271.79

64.92

6.18

液化石油氣

Kg

2.4

11650

206.01

49.20

4.68

煤氣

m3

0.8

4500

177.78

42.46

4.04

發(fā)電天然氣

m3

1.4

8400

166.67

39.81

3.79

民用天然氣

m3

1.7

8400

202.38

48.34

4.60

工業(yè)天然氣

m3

1.8

8400

214.29

51.18

4.87

商業(yè)天然氣

m3

2.2

;8400

261.90

62.55

5.95

合理用氣價格

m3

1.11

8400

132.14

31.56

3.00

型煤

Kg

0.3

6000

55.00

15.52

1.4

（二）電鍋爐、燃?xì)忮仩t、燃油鍋爐和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品比較分析

1、從環(huán)境效益的角度，燃燒設(shè)備的改造應(yīng)保證治理后從根本上提高市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

電鍋爐是以電作為燃料來支持燃燒的，沒有煙塵和二氧化硫排放方面的憂慮，應(yīng)該說是最為環(huán)保的，符合環(huán)境效益上的要求。燃?xì)忮仩t使用天然氣或煤氣作為燃料，有其燃料上的優(yōu)勢，天然氣或煤氣燃燒產(chǎn)生的煙氣基本上對環(huán)境不構(gòu)成什么威脅。燃油鍋爐從燃料上分為兩種，一種是燃重油、渣油鍋爐，這種鍋爐所使用的重油、渣油往往含硫量很高，煙塵排放嚴(yán)重，約為燃煤的2倍，同時二氧化硫和二氧化氮的排放濃度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于燃煤；另一種是燃用輕質(zhì)油鍋爐，這類鍋爐主要使用輕質(zhì)柴油、汽油支持燃燒，輕質(zhì)柴油、汽油都是經(jīng)過裂變后產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)油品，硫分含量相對較低，燃燒值很高，能夠滿足鍋爐對熱量的高要求，同時從環(huán)保的角度也保證了煙氣排放的清潔度。

潔凈煤技術(shù)是一種新興的先進(jìn)技術(shù)，早在90年代初就已經(jīng)引起國家的高度重視，主要包括4個領(lǐng)域14個方面：一是煤炭加工領(lǐng)域，包括選煤、型煤、配煤、水煤漿技術(shù)；二是煤炭的高效潔凈燃燒技術(shù)領(lǐng)域，包括先進(jìn)的燃燒器、硫化床燃燒（FBC）技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)；三是煤炭轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，包括煤炭氣化、煤炭液化、燃料電池；四是污染排放控制與廢棄物處理領(lǐng)域，包括煙氣凈化、煤層氣的開發(fā)利用、煤矸石、粉煤灰合煤泥的綜合利用、工業(yè)鍋爐和窯爐等技術(shù)。經(jīng)過十幾年的研發(fā)、實踐，其中許多技術(shù)已經(jīng)得到了不斷的改進(jìn)，具備了相當(dāng)?shù)膶嵱眯浴?/p>

簡言之，從環(huán)保的角度來說，除燃燒重油、渣油鍋爐外，電鍋爐、燃?xì)忮仩t、燃輕質(zhì)油鍋爐和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品均能在不同程度上滿足治理項目環(huán)境效益上的要求，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。相對而言，電鍋爐、燃?xì)忮仩t的環(huán)保效果最好，環(huán)境效益也是最大的，能夠徹底的杜絕污染的產(chǎn)生，也便于管理，其他爐型和產(chǎn)品盡管能達(dá)到環(huán)保要求，但效果上要差一些。

2、從技術(shù)適用性的角度，燃燒設(shè)備的改造治理應(yīng)在符合環(huán)保要求的前提下提高實用性。

目前，電鍋爐、燃?xì)忮仩t和燃油鍋爐的技術(shù)條件已經(jīng)比較成熟了，能夠滿足取暖需求和工業(yè)生產(chǎn)上的要求，但在解決能耗方面一直沒有取得突破性的進(jìn)展，相對于燃煤鍋爐而言，能耗還是比較高的，有待于進(jìn)一步研發(fā)成熟實用的節(jié)能技術(shù)。在推廣上，這三種類型鍋爐比較適用于小噸位（主要是1噸以下）鍋爐的更新改造。

潔凈煤技術(shù)經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就，但對于中小型燃煤鍋爐的治理，比較適用的只有潔凈配煤和型煤鍋爐技術(shù)，其他諸如煤炭氣化、煤炭液化、硫化床燃燒（FBC）技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等適用于大型鍋爐的改造，對于中小型燃煤鍋爐的改造，技術(shù)上的實用性并不強。

3、從經(jīng)濟性的角度，燃燒設(shè)備應(yīng)該適合于地區(qū)特點，便于推廣。

從經(jīng)濟的角度來說，電鍋爐、燃?xì)忮仩t并不適應(yīng)不發(fā)達(dá)地區(qū)特別是**地區(qū)的大氣污染治理，首先是更新改造的成本較大，治理單位前期投入很大，據(jù)估算，1個噸位大約需要前提投入12～15萬元，這在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)、企業(yè)經(jīng)濟效益不太理想的地區(qū)，推廣的難度是可想而知的。其次，這幾種類型的鍋爐在使用的過程中較之燃煤鍋爐，使用成本的提高也是很大的，環(huán)保部門即便在鍋爐的更新改造前期投入時動用環(huán)保補助資金予以補助，也很難調(diào)動企業(yè)改造的積極性。因此，電鍋爐、燃?xì)忮仩t的推廣只能局限于小噸位鍋爐的改造。

雖然燃油鍋爐能夠滿足鍋爐環(huán)保方面的要求，熱效率高、環(huán)保效果好、占地少、便于調(diào)節(jié)，前期更新改造的投入較之燃煤鍋爐也差不多，但燃油鍋爐在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)的推廣也存在一定的難度，主要是使用成本太高，環(huán)保型燃油鍋爐對燃油的要求較高，一般需要燃用輕質(zhì)柴油，廉價的重油無法達(dá)到環(huán)保的排放標(biāo)準(zhǔn)。另外，燃油除了煙塵排放比燃煤少以外，其他污染物的排放并不比燃煤少，推廣使用上只能局限于小范圍、特定的行業(yè)部門。

基于我市能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟狀況和當(dāng)前國內(nèi)國際潔凈煤技術(shù)的發(fā)展情況，我市的中小型燃煤鍋爐治理應(yīng)側(cè)重于推廣型煤、配煤和煙氣脫硫等潔凈煤技術(shù)，這批技術(shù)由于從20世紀(jì)90年代初就開始開發(fā)研究，到現(xiàn)在為止已經(jīng)比較成熟了，能夠在短

3倍

增加2倍

增加45%

增加26%

節(jié)約10%

盈利情況

虧

虧

盈

盈

盈

（2）固硫型煤在鍋爐上應(yīng)用的節(jié)能效益，優(yōu)于煤炭不同加工產(chǎn)品（如表5所示）。

表5 煤炭不同加工產(chǎn)品在工業(yè)鍋爐上應(yīng)用的節(jié)能效益

燃料或加工途徑

原煤

油

氣

選煤

塊煤

型煤

液化

氣化

燃燒效率，%

鍋爐熱效率，%

節(jié)能率，%

能量轉(zhuǎn)化效率，%

總熱能利用率，%

節(jié)煤率，%

75~80

—

—

+29

—

—

—

~99

+25

—

—

—

75~80

—

98.5

97.5

—

—

—

—

—

—

（3）固硫型煤在鍋爐上應(yīng)用節(jié)約的基建費用，低于各種不同煤加工途徑（如表6所示）。

表6 煤炭不同加工節(jié)約基建費用的經(jīng)濟效益

加工途徑

原煤

煤液化

煤氣化

選煤

塊煤

型煤

按原煤計t噸/a基建費用，元/t

按產(chǎn)品計t煤/a的基建投資，元/t

節(jié)約t煤/a的投資，元/t

建 廠 周 期

150

—

—

—

300

500

不節(jié)煤

4~5

270

480

不節(jié)煤

3~4

不節(jié)煤

2~3

130

1~2

118

1~2

（4）鍋爐燃燒固硫型煤的經(jīng)濟效益。鍋爐燃燒固硫型煤時經(jīng)濟效益十分顯著（如表7所示）。據(jù)研究資料記載，在總噸位150噸的幾臺鍋爐上燃用固硫型煤時，比燃用原煤時每年可節(jié)約237.6萬元，其經(jīng)濟效益十分可觀。

表7 鍋爐燃用固硫型煤的經(jīng)濟效益

爐窯

類型

燃燒原煤

燃燒固硫型煤

煙塵治理

投資

萬元/1000m3

煙塵治理運行管理費用

萬元/1000m3

煤炭耗量

t標(biāo)/a

煙氣量

m3/a

節(jié)省治理

投資費用

萬元/a

節(jié)治治理管理運行費用

萬元/a

型煤耗量

t標(biāo)/a

節(jié)約

煤炭

%

節(jié)煤

價值

萬元/a

鍋爐

0.8900

0.5445

7896.08

150500

133.95

81.95

6689.7

15.3

21.7148

（5）鍋爐燃用固硫型煤的環(huán)境效益。如表8所示，鍋爐燃燒固硫型煤時環(huán)境效益也相當(dāng)可觀，在幾臺總噸位達(dá)5000噸鍋爐上燃用固硫型煤后，煙塵年排放量可減少1577.2t，煙塵排放量可減少57%；可降低煙氣林格曼黑度3度；SO2年排放量減少162.722t，型煤的固硫效率為54.52%。鍋爐排放煙氣煙塵濃度，煙氣黑度及SO2的濃度，可達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

表8 鍋爐燃用固硫型煤的環(huán)境效益

爐窯

鍋爐總噸位

燃原煤時

平均排塵

濃度mg/m3

燃固硫型

煤后減少

排放煙塵（%）

減少排塵量

t/a

降低林格曼黑度

型煤固硫率（%）

減少SO2排放量t/a

鍋爐

5000

650

1577.2

51.52

&nbs

p;162.72

綜上所述，從環(huán)境效益、技術(shù)性和經(jīng)濟性上分析，基于目前中小型燃煤鍋爐的現(xiàn)狀，我市中小型燃煤鍋爐的治理改造應(yīng)在堅持使用清潔能源的基礎(chǔ)上，推廣使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品，特別是型煤產(chǎn)品，最大限度地降低大氣污染。

四、中小型燃煤鍋爐綜合治理對策

由于目前型煤專用鍋爐的成熟技術(shù)僅限于6噸以下（包括6噸）鍋爐，因此，為加速我市低效鍋爐的更新改造，必須從實際出發(fā)，堅持“切實可行，全面規(guī)劃，抓好重點，科學(xué)論證，先易后難”的原則，采取改用清潔能源、熱電結(jié)合、集中供熱、聯(lián)片供熱和單爐更新改造等不同方式，逐步取消各種燃原煤鍋爐。

（一）基本原則

1、對于燃煤鍋爐，尤其是小容量（1噸以下）鍋爐，優(yōu)先燃燒清潔燃料，從源頭上控制燃料燃燒產(chǎn)生的SO2、煙塵等；在實際的操作過程中，考慮到我市治理企業(yè)經(jīng)濟狀況不甚理想，確有困難或不具備條件的，可改用蜂窩型煤專用鍋爐。

2、對于1～6蒸噸（不含1蒸噸，含6蒸噸）取暖鍋爐，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的，原則上要求其采用集中供熱方式，拆除現(xiàn)有鍋爐；暫時不具備條件的，可改用蜂窩型煤專用鍋爐；對于1～4蒸噸（不含1蒸噸，含4蒸噸）非采暖鍋爐，實行蜂窩型煤專用鍋爐治理改造（有特殊工藝要求的除外）。

3、對于6蒸噸以上取暖鍋爐和4蒸噸以上非采暖鍋爐，由于目前該噸位的蜂窩型煤專用鍋爐技術(shù)尚不成熟，一方面在加強技術(shù)攻關(guān)力度的同時，暫時根據(jù)區(qū)域環(huán)境管理的需要允許一部分單位進(jìn)行除塵器配套改造，改用干濕兩級除塵或靜電、布袋等高效除塵設(shè)施。另外，在燃料的選用上加強控制管理，杜絕散煤在市區(qū)范圍內(nèi)的使用，推廣適用效率較高、環(huán)保的潔凈配煤。

4、積極推進(jìn)城市集中供熱和聯(lián)片供熱工程的實施，通過城市集中供熱管網(wǎng)的延伸取締拆除覆蓋區(qū)域內(nèi)且具備采用集中供熱條件的鍋爐，從根本上改變我市供熱方式，減少取暖鍋爐比重，降低點源低空污染，實行規(guī)?；泄芾?。

（二）禁止原煤直接燃燒

目前我市燃煤鍋爐SO2和煙塵污染狀況嚴(yán)重，主要是因為高灰高硫的原煤未經(jīng)洗選篩選直接燃燒和燃燒技術(shù)落后造成的。但由于我市煤炭洗選能力很低，燃煤鍋爐的煤炭品質(zhì)基本上得不到保證，多為原煤直接散燒。為了確保鍋爐熱效率高和大氣污染物排放量最少化，對燃煤鍋爐煤炭的品質(zhì)要按國家規(guī)定嚴(yán)格要求，從鍋爐源頭上對燃料做出嚴(yán)格的限制，即禁止鍋爐燃燒高灰高硫的原煤，推廣使用潔凈配煤或添加燃煤助燃劑。

（三）淘汰小鍋爐

鍋爐的熱效率和污染物的排放量，不僅和煤炭的品質(zhì)及燃燒方式有關(guān)，而且同鍋爐的容量有關(guān)。通常在其它條件相同時，鍋爐容量越大，鍋爐熱效率越高，污染物排放量越少。這是由于鍋爐容量大，熱負(fù)荷高，爐膛空間相對較大，煙氣停留時間長，煤炭燃盡系數(shù)高，熱效率高，煙塵排放量少。熱效率高，節(jié)省了煤炭，也就是減少了煙塵和SO2的排放量。容量愈小的鍋爐，燃燒方式也愈落后，燃燒不穩(wěn)定，燃燒效率低，污染物排放量也愈多。20t/h鍋爐的熱效率比1t/h鍋爐高10%左右，前者熱效率為60～70%，而后者僅為50～60%，當(dāng)然，后者污染物排放量也要多。為此淘汰小容量的鍋爐，是提高熱效率、節(jié)約煤炭、減少SO2及煙塵排放量的最簡便、最經(jīng)濟的方法。

五、需關(guān)注的問題

（一）推動型煤的生產(chǎn)和利用，需要從政策上積極引導(dǎo)。

1、雖然我市已經(jīng)出臺了關(guān)于型煤發(fā)展的許多相關(guān)政策，但至今沒有制定不同煤種、不同用途型煤的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，致使型煤生產(chǎn)無章可循。為促進(jìn)已更新蜂窩型煤專用鍋爐的高效運行，我市應(yīng)在國家仍無制定型煤生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)跡象的情況下，盡快制定不同類型型煤的地方性暫行標(biāo)準(zhǔn)，例如，從能源角度出發(fā)，首先應(yīng)考慮型煤的揮發(fā)份含量，因揮發(fā)份的大小影響著燃燒過程中的點火難易、火焰長度、傳熱類型及調(diào)火方式。其次，應(yīng)考慮型煤的固定碳含量，因其含量大小直接影響著型煤的發(fā)熱量。

2、目前我市存在的大小型煤生產(chǎn)廠有十幾家，生產(chǎn)的型煤類型、品種參差不齊，質(zhì)量情況難以達(dá)到令人滿意的程度。由于蜂窩型煤鍋爐本身存在加熱慢、出力小等缺點，型煤燃料的質(zhì)量直接影響著型煤鍋爐的熱效率。從煤的綜合利用方面考慮，高質(zhì)量的型煤宜采用非煉焦煤（如無煙煤、貧煤、半焦粉煤等），而不應(yīng)采用煙大、成本高的煉焦煤。這樣的優(yōu)質(zhì)型煤能使型煤鍋爐的熱效率提高到70%，不僅減少煙塵的排放，而且極大地節(jié)省能源，這需要我市制定出臺相關(guān)政策積極加以引導(dǎo)和規(guī)范。

3、目前，型煤售價與原煤價格相比，無論就地轉(zhuǎn)化還是遠(yuǎn)距離銷售，都相當(dāng)于原料價格（粉煤）的1.5～2倍，這對于蜂窩型煤鍋爐的推廣是一個不利的因素，但從環(huán)保的角度，型煤技術(shù)的推廣所取得的環(huán)境效益是相當(dāng)可觀的。為解決這種矛盾的局面，政府應(yīng)從政策上鼓勵、資金上支持型煤的研制、生產(chǎn)。另外，應(yīng)鼓勵企業(yè)實行規(guī)模化經(jīng)營，降低型煤生產(chǎn)成本，理順供應(yīng)機制。

（二）二氧化硫的治理相對滯后

**市的中小型燃煤鍋爐一直以來都以本省煤作為燃料，相對其他省份的煤礦，黑龍江省所產(chǎn)的原煤硫分的含量一般在0.3%左右，對大氣酸雨化的影響較小，而長期化污染所帶來的后果卻是不容忽視的。多年來我市二氧化硫的排放一直沒有作為大氣污染治理的重點，主要是由于脫硫設(shè)施安裝成本居高不下，且脫硫效果難以達(dá)到理想要求，無論在新上鍋爐的審批還是對老舊鍋爐的治理上，都沒有

要求配套安裝相應(yīng)的防治設(shè)施，這對于我市空氣環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)是一個需要注意的方面。

為促進(jìn)我市中小型燃煤鍋爐二氧化硫的有效治理，考慮到我市企業(yè)的經(jīng)濟狀況及環(huán)保政策的連貫性、持續(xù)性，不宜對已改造的單位在進(jìn)行二氧化硫污染防治設(shè)施的治理，應(yīng)該在煤的固硫添加劑等化學(xué)處理方法上尋求突破，達(dá)到既環(huán)保又經(jīng)濟的效果和目的；對于電廠、集中供熱項目新上的大噸位鍋爐，需要從審批上嚴(yán)格要求，配套安裝相應(yīng)的脫硫裝置。

總之，我市中小型燃煤鍋爐的治理是一個長期的過程，在治理的過程中需要根據(jù)本地的實際情況，因地制宜，靈活的采取不同的治理措施，分期、分步驟地有序治理，這樣才能最終實現(xiàn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量的根本性轉(zhuǎn)變。

編撰人： 榮海濤

參考文獻(xiàn)：

1、《**市原煤散燒污染防治辦法》（**市人民政府令第121號，2004.12.10）

2、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001）

3、《“十五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實施細(xì)則》（環(huán)發(fā)[2001]161號）

4、《環(huán)境管理》劉常海、張明順，中國環(huán)境科學(xué)出版社，1994.5.第一版

5、《環(huán)境資源法論》蔡守秋，武漢大學(xué)出版社，1996.9.第一版

6、《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》徐新華，吳忠標(biāo)，陳紅，化學(xué)工業(yè)出版社，2000.11.第一版

第三篇：河北省燃煤鍋爐治理實施方案

河北省燃煤鍋爐治理實施方案

一、總體要求

（一）工作要求。明確各級政府治理任務(wù)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵企業(yè)主動開展燃煤鍋爐治理。根據(jù)企業(yè)所在地集中供熱、天然氣、新能源等具體條件，按照鍋爐所處區(qū)域、實際用途、時限要求，逐臺確定治理方式、時間等。強化政策資金扶持，嚴(yán)格安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理，強化法律規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)約束。組織實施示范項目，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。推行合同能源管理、合同環(huán)境管理等第三方治理新模式，為企業(yè)提供設(shè)計、融資、施工、運行、管理等一條龍服務(wù)。

（二）總體目標(biāo)。到2015年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐7176臺、22368蒸噸。到2017年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐7402臺、27018蒸噸，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐3669臺、10478蒸噸，確保完成國家下達(dá)的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。同時，完成保留的23562臺燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造提升，確保燃煤鍋爐安全高效運行、大幅減少污染物排放。

二、重點任務(wù)

（一）通過新增集中供熱，拆除取締一批。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)供熱站提效改造，擴大集中供熱能力；在城市集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，加快建設(shè)大型高效、排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐，實現(xiàn)區(qū)域集中供熱；組織實施余熱供熱專項行動，鼓勵利用城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)余熱給附近居民供熱。限期拆除實現(xiàn)集中供熱區(qū)域內(nèi)的小型分散燃煤鍋爐，到2017年底，拆除取締現(xiàn)有燃煤鍋爐4125臺、13731蒸噸。

（二）通過優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，置換調(diào)整一批。對集中供熱管網(wǎng)暫時不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。全省機關(guān)事業(yè)單位和洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐，要率先實施改造，確保在2015年底前全部完成。到2017年底，置換調(diào)整現(xiàn)有燃煤鍋爐3111臺、11024蒸噸。

（三）通過推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，更新替代一批。對遠(yuǎn)郊市（縣、區(qū)）的城鎮(zhèn)及熱負(fù)荷相對集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，引進(jìn)有實力的專業(yè)化大型企業(yè)集團，采用BOO、BT、BOT等服務(wù)外包模式，建設(shè)運行效率高、排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，實施“以大代小”。到2017年，力爭更新替代現(xiàn)有燃煤鍋爐159臺、570蒸噸。

（四）通過實施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)、潔凈煤，提質(zhì)提效一批。對城鎮(zhèn)地區(qū)保留的和農(nóng)村地區(qū)分散小型燃煤鍋爐，開展燃燒優(yōu)化、自動控制、低溫?zé)煔庥酂峄厥盏裙?jié)能技術(shù)改造，推廣使用低灰、低硫、高熱值優(yōu)質(zhì)煤及潔凈型煤等，加快實現(xiàn)提質(zhì)提效和節(jié)能減排。到2017年底，提質(zhì)提效現(xiàn)有燃煤鍋爐23562臺、81988蒸噸。

三、責(zé)任分工

（一）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)高效鍋爐推廣、鍋爐節(jié)能改造和燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并牽頭建立省有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度。加快熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)。確保廊坊、唐山西郊、渤海新區(qū)、邯鄲東郊等4個在建熱電項目2016年冬季供熱前建成投產(chǎn)，新增供熱面積6000萬平方米。加快唐山北郊、承德上板城、邢臺熱電前期工作，確保2017年冬季供熱前建成投產(chǎn)，新增供熱面積4000萬平方米。擴大清潔能源規(guī)模。積極爭取國家增加天然氣分配指標(biāo)，加快拓展天然氣供應(yīng)渠道，2017年力爭天然氣供應(yīng)規(guī)模達(dá)到160億立方米以上。加快建設(shè)地?zé)帷L(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源供熱示范項目，并逐步推廣，2017年新增新能源供熱面積8000萬平方米以上，其中新增地?zé)峁崦娣e6000萬平方米。保障優(yōu)質(zhì)潔凈煤供應(yīng)。落實好與神華集團簽訂的優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)協(xié)議，增加省外優(yōu)質(zhì)煤源，2017年達(dá)到1800萬噸以上。建設(shè)潔凈型煤生產(chǎn)配送體系，2017年保供2000萬噸以上。推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能改造，推廣高效節(jié)能鍋爐，組織開展燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)察服務(wù)專項行動，到2017年，基本完成保留的燃煤鍋爐節(jié)能改造提升。牽頭建立燃煤鍋爐治理聯(lián)席會議制度，定期召集省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局等部門會商通報工作進(jìn)展情況，共同解決單個部門難以解決的突出問題。

（二）省環(huán)境保護廳牽頭負(fù)責(zé)燃煤鍋爐淘汰和污染治理工作，特別是已簽署責(zé)任狀的11071臺燃煤鍋爐淘汰工作。督導(dǎo)各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府，按照確定的名單、方式和時限，逐臺抓好落實，按時完成目標(biāo)淘汰任務(wù)。建立淘汰鍋爐季度調(diào)度、通報制度，將燃煤鍋爐治理納入設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）大氣污染考核體系并嚴(yán)格考核、獎懲，對完不成目標(biāo)任務(wù)的，暫停審批除民生項目以外的耗煤項目環(huán)評報告。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督管理，對查出的瞞報、違規(guī)新建、治理不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐，責(zé)令限期整改，到期仍達(dá)不到要求的，予以取締。

（三）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)城市供熱采暖鍋爐治理。加快集中供熱設(shè)施建設(shè)。配合省發(fā)展改革委抓好熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源供熱項目建設(shè)。對沒有熱電聯(lián)產(chǎn)或供熱能力已飽和的城市，推廣高效煤粉鍋爐、“微煤霧化”鍋爐、生物質(zhì)鍋爐集中供熱。拆除取締分散供熱燃煤鍋爐。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，在供熱能力滿足的條件下，配合省環(huán)境保護廳限期拆除取締分散燃煤鍋爐，負(fù)責(zé)將拆除取締分散燃煤鍋爐的區(qū)域并入集中供熱管網(wǎng)。置換調(diào)整供熱燃煤鍋爐。配合省發(fā)展改革委加快推進(jìn)具備條件的分散供熱燃煤鍋爐實施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。

（四）省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)工業(yè)燃煤鍋爐治理。推廣鍋爐節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，在冶金、化工、建材等行業(yè)工業(yè)鍋爐推廣示范新型高效煤粉鍋爐系統(tǒng)技術(shù)和燃煤煙氣凈化與熱回收一體化技術(shù)，在食品、造紙、印染等行業(yè)中小型工業(yè)鍋爐普及應(yīng)用解耦燃燒技術(shù)。到2017年底，基本完成能效不達(dá)標(biāo)的在用工業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造。實施“以大代小”鍋爐更新。對熱負(fù)荷相對集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)大中型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”高效鍋爐，更新替代分散小型工業(yè)燃煤鍋爐。置換調(diào)整工業(yè)燃煤鍋爐。對具備條件的分散工業(yè)燃煤鍋爐，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。

（五）省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)村采暖和生活小鍋爐治理工作。推廣新型清潔高效燃煤爐具，分期分批更換傳統(tǒng)爐灶，提升熱效率，到2017年，民用清潔高效燃煤爐具普及率達(dá)到80%以上。實施煤炭清潔燃燒改造。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位小型燃煤鍋爐實施秸稈成型燃料、優(yōu)質(zhì)低硫散煤和潔凈型煤替代改造。到2015年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位完成清潔燃燒改造，到2016年底，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤完成清潔燃燒改造，到2017年底，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤清潔燃燒改造。

（六）省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織制定標(biāo)準(zhǔn)和加強檢測。完善鍋爐數(shù)據(jù)庫。對新投入使用的鍋爐及時辦理使用登記，輸入數(shù)據(jù)庫，納入安全監(jiān)管；對拆除的及時辦理注銷手續(xù)，在數(shù)據(jù)庫進(jìn)行標(biāo)注，增強鍋爐數(shù)據(jù)對燃煤鍋爐治理的指導(dǎo)性、實用性和權(quán)威性。加強鍋爐能效測試工作。2017年底前完成對10蒸噸/小時及以上的在用燃煤鍋爐能效普查，將鍋爐能效數(shù)據(jù)納入現(xiàn)有鍋爐動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。對使用時間大于10年的鍋爐，每2年開展1次能效測試。加快推進(jìn)工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級等標(biāo)準(zhǔn)的征集、立項、起草及審定發(fā)布工作，倒逼燃煤鍋爐淘汰治理。建立煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實行煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識，完善市場準(zhǔn)入制度。加強煤質(zhì)專項監(jiān)管，健全煤炭質(zhì)量檢驗體系，將監(jiān)督檢驗站點向縣級延伸。

（七）省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)利用鍋爐削減煤炭量對相關(guān)行業(yè)煤耗進(jìn)行評估。研究建立全社會煤炭消費季度試算制度，依據(jù)省環(huán)境保護廳提供的淘汰燃煤鍋爐臺數(shù)、蒸噸及煤炭消費量和省農(nóng)業(yè)廳秸稈能源利用推廣情況，合理測算全省煤炭消費總量，指導(dǎo)全省煤炭削減工作。

四、保障措施

（一）落實目標(biāo)責(zé)任。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要按照確定的治理方式和時限，逐臺抓好列入計劃的燃煤鍋爐淘汰，不折不扣地完成省下達(dá)的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，力爭超額完成；對保留的燃煤鍋爐，按照2015年、2016年、2017年各完成30%、30%、40%的計劃，確保按質(zhì)按量完成節(jié)能環(huán)保綜合提升。各級發(fā)展改革、環(huán)保、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計等部門要按照責(zé)任分工，各司其職，合力攻堅燃煤鍋爐治理。各相關(guān)企業(yè)要發(fā)揮主體作用，嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，增加資金投入，開展能效對標(biāo)，按時完成承擔(dān)的治理任務(wù)，確保鍋爐安全高效運行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（二）加大扶持力度。積極爭取國家大氣污染防治專項資金、節(jié)能重點工程、中央預(yù)算內(nèi)基建資金支持我省燃煤鍋爐治理。在大氣污染防治資金中，統(tǒng)籌安排燃煤鍋爐治理資金，對超額完成淘汰任務(wù)的市、縣（市、區(qū)）在分配大氣資金時作為因素統(tǒng)籌考慮。對燃煤鍋爐改用天然氣、電、生物質(zhì)、新能源等，建立環(huán)評審批、項目備案綠色通道，實行同步建設(shè)、同步審批、同步備案。對采用達(dá)到燃?xì)忮仩t排放標(biāo)準(zhǔn)的“微煤霧化”、高效煤粉鍋爐集中供熱示范項目，實行煤炭減半替代。利用工業(yè)余熱供居民采暖的熱泵用電執(zhí)行居民生活用電價格。采暖燃煤鍋爐、生產(chǎn)燃煤鍋爐、茶浴鍋爐改天然氣鍋爐的不得收取燃?xì)饨涌谫M。

（三）創(chuàng)新市場機制。培育大型化、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司，特別是鼓勵鍋爐制造企業(yè)推行合同能源管理、合同環(huán)境管理等市場新模式，提供鍋爐及配套環(huán)保設(shè)施項目設(shè)計、資金籌措、設(shè)備生產(chǎn)、安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)和運行保障等整套服務(wù)。各類金融和融資擔(dān)保機構(gòu)要加大對燃煤鍋爐治理項目的信貸支持力度，提供綠色信貸和風(fēng)險分擔(dān)服務(wù)，創(chuàng)新適合燃煤鍋爐治理項目特點的信貸管理模式，探索排污權(quán)抵押貸款和融資機制。

（四）強化產(chǎn)業(yè)支撐。加大對鍋爐節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)性、前沿性和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，攻克高效燃燒、高效余熱利用、自動控制、污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，組織實施產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項目，推動高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化。選擇產(chǎn)品適用廣、性能優(yōu)、價格低的企業(yè)，在要素保障、資金扶持、人才引進(jìn)等方面給予傾斜，培育3至5家技術(shù)創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、具備核心競爭力的鍋爐生產(chǎn)骨干企業(yè)，形成以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，專、精、新、特中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)格局，為燃煤鍋爐治理提供裝備和技術(shù)支撐。

（五）依法監(jiān)督管理。嚴(yán)格源頭控制，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)原則上不得新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不得新建10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。嚴(yán)格落實能評和環(huán)評制度以及鍋爐設(shè)計文件鑒定、定型產(chǎn)品能效測試等制度，禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合節(jié)能減排要求的鍋爐。實施在線監(jiān)測，鼓勵企業(yè)和公共機構(gòu)建立鍋爐能源管理系統(tǒng)，加強計量管理，開展在線節(jié)能監(jiān)測和診斷。20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐要安裝在線監(jiān)測裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。開展聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮特種設(shè)備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管體系、節(jié)能監(jiān)察體系和環(huán)境監(jiān)管體系的作用，研究建立安全、節(jié)能、環(huán)保信息共享和聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制，提升監(jiān)管效能。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。省內(nèi)主要新聞媒體要加大燃煤鍋爐治理必要性和重要意義的宣傳力度，引導(dǎo)各級各部門各企業(yè)及廣大人民群眾理解、支持、參與、監(jiān)督燃煤鍋爐治理工作。要推介典型經(jīng)驗，曝光惡劣行為，營造濃厚的輿論氛圍，形成全社會推進(jìn)燃煤鍋爐治理的整體合力。

第四篇：淺析燃煤鍋爐煙塵治理方法

淺析燃煤鍋爐煙塵治理方法

【摘 要】我國燃煤占一次能源消耗總量的75%左右，大氣污染主要來自煤煙型污染Ⅲ。落后的燃燒方式和低水平的污染控制措施是造成大氣嚴(yán)重污染的主要原因，燃煤引發(fā)的煙塵污染有進(jìn)一步蔓延的趨勢，對鍋爐煙塵進(jìn)行全面治理勢在必行。近年來，各級政府加大了對大中型燃煤鍋爐煙塵的整治力度，但對一些小型燃煤鍋爐，比如洗浴中心，小型賓館，餐飲中心等使用鍋爐的整治效果并不明顯。本文主要從燃煤鍋爐的除塵原理入手，對常見除塵方法的特點、效率進(jìn)行分析，探尋小型燃煤鍋爐經(jīng)濟、實用、高效的除塵方法。

【關(guān)鍵詞】燃煤鍋爐 特點 效率 除塵 經(jīng)濟

燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵主要是PM10以下的微小顆粒物，可以直接進(jìn)入人的呼吸道，直接危害著人類的身體健康。其中PM2.5（粒徑小于或等于2.5微米的顆粒物）是在燃燒過程產(chǎn)生的，作為我國現(xiàn)今主要燃料的煤的燃燒占據(jù)了相當(dāng)部分。國家對PM2.5的控制相當(dāng)重視，全國大中城市PM2.5監(jiān)測基站相繼建成并投入使用。因此，探討經(jīng)濟實用的燃煤鍋爐煙塵處理技術(shù)對改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人類健康具有重要意義。

一、鍋爐煙塵成分及產(chǎn)生原因

煤炭中可燃成分主要是化學(xué)元素碳，約占可燃成分的50―90%，不可燃成分主要是水和灰分，其含量因煤炭品質(zhì)的不同存在差異。煤炭燃燒時產(chǎn)生煙塵和SO 等有害氣體，煙塵主要由黑煙和飛灰組成。簡言之，煙塵的主要來源是煤的燃燒，煤中的碳形成煙塵中的煙，灰分形成煙塵中的塵。它們的產(chǎn)生量與燃料成分、設(shè)備、燃燒狀況有關(guān)。改進(jìn)鍋爐的燃燒方式、正確選擇除塵設(shè)備是消除燃煤鍋爐煙塵的主要措施，由于小型燃煤鍋爐的燃燒方式一般比較確定，因此選擇合適的除塵器對治理鍋爐煙塵來說顯得至關(guān)重要。

二、燃煤鍋爐除塵器的種類和特點

常見的鍋爐除塵設(shè)備有機械式除塵器、濕式除塵器、靜電除塵器和過濾式除塵器：

（一）機械式除塵器

機械式除塵器是利用重力、慣性力或離心力等機械力凈化含塵氣體的裝置，重力沉降室除塵器、旋風(fēng)除塵器均屬于此類除塵器。

1、重力沉降室除塵器。工作原理：煙氣從直徑較小的煙道進(jìn)入較大空間的沉降室時，氣流速度降低，較大的煙塵顆粒憑借自身重力從煙氣中自然沉降分離出來，達(dá)到去除煙塵的目的。特點：設(shè)備結(jié)構(gòu)簡單，維護方便，但空間占用大，且除塵效率低，只適合凈化粒徑不小于20微米的粉塵，除塵效率僅40%一70%，一般用作高效除塵器的預(yù)處理工序。

2、旋風(fēng)除塵器。也叫離心除塵器，主要有單管旋風(fēng)除塵器、多管旋風(fēng)除塵器、旁路式旋風(fēng)除塵器、擴散式旋風(fēng)除塵器和水平旋風(fēng)除塵器等，其工作原理：含塵煙氣從煙道進(jìn)口進(jìn)人除塵器后，氣流在除塵器內(nèi)沿壁筒作旋轉(zhuǎn)運動，煙塵顆粒在旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生的離心力作用下向筒壁移動并積聚在壁面上，由于重力作用下降到除塵器底部，從集灰斗排出，實現(xiàn)煙、氣分離的目的。特點：旋風(fēng)除塵設(shè)備投資少，結(jié)構(gòu)簡單，操作方便，常用于去除5―15微米以上的煙塵顆粒，除塵效率70―85%，但去除5微米以下的極細(xì)煙塵微粒效果一般。

（二）濕式除塵器

工作原理：利用水滴或水膜來洗滌含塵煙氣，塵粒被吸附凝聚于水中，從煙氣中分離出來，達(dá)到凈化氣體的目的。常見的濕式除塵器除塵效率如下：管式水膜75.6%，麻石水膜88.4%，旋風(fēng)水膜83.3%，濕式文丘里水膜兩級除塵96.8%，SW 型鋼管水膜93%。特點：采用此法去除效率較高，還可去除煙氣中一定量的二氧化硫。但除塵污水需要進(jìn)行處理后外排，否則將造成二次污染。

（三）靜電除塵器

靜電除塵器是通過強電場使塵粒帶電，在靜電場的作用下分離、捕集粉塵的炯?xì)鈨艋b置。

工作原理：是通過高壓使煙氣中塵粒電離，在電場作用下，氣流中粉塵荷電與氣體分離。特點：和其他除塵設(shè)備比較，靜電除塵設(shè)備不僅占地少，而且節(jié)約能源，除塵效率高達(dá)99%左右，常用于去除煙氣中粒徑0.01―50微米塵粒，且適應(yīng)性廣，在煙氣溫度高、壓力大的情況下同樣適用。

（四）過濾式除塵器

過濾式除塵器是利用過濾介質(zhì)將塵粒從含塵氣體中分離和捕集的除塵設(shè)備。袋式除塵器就是一種比較常見的過濾式除塵器，它利用濾料表面形成的粉塵初層和積塵層過濾粉塵，通過慣性碰撞效應(yīng)、篩濾效應(yīng)和擴散效應(yīng)，實現(xiàn)去除粉塵目的。特點：袋式除塵器適于去除粒徑在0.1-20urn的塵粒，對捕集細(xì)粒更為有效，除塵效率可達(dá)99%以上。排放煙塵濃度小于50mg]m3.甚至可達(dá)10mg/m～21。設(shè)備結(jié)構(gòu)相對比較簡單，維護操作方便。適用范圍廣，即可用于鍋爐煙塵除塵，也可用于改善作業(yè)場所的空氣質(zhì)量。

三、各類除塵器的除塵效果分析

根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測站對全縣165臺小型燃煤鍋爐的除塵器和廢氣監(jiān)測統(tǒng)計，安裝單管旋風(fēng)除塵器的占2.3%，安裝多管旋風(fēng)除塵器的占58.8%，安裝濕式除塵器的占37.5%，安裝靜電除塵器的僅1.4%。使用多管旋風(fēng)除塵器和濕式除塵器占比最大，約占總數(shù)的96.3%。安裝單管旋風(fēng)除塵器鍋爐煙塵排放濃度平均為325mg/m3，除塵效率為71.0%；多管旋風(fēng)除塵器鍋爐煙塵平均排放濃度為225mg/m，除塵效率約82.4%；濕式除塵器煙塵排放濃度為105―186mg/m，除塵效率為84.5―88.2%；靜電除塵器排放煙塵濃度為62mg/m，除塵效率達(dá)98.5%。

監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果表明，靜電除塵器的除塵效率最高，可達(dá)98.5%，且煙塵排放濃度較低；濕式除塵器除塵效果其次，除塵效率為86.2%；干式除塵器效果較差，除塵效率僅82.4%，其中單管旋風(fēng)除塵器效果最差，除塵效率僅71%，且極易發(fā)生因操作不當(dāng)或本身缺陷導(dǎo)致的煙塵超標(biāo)排放現(xiàn)象。

通過分析可以看出，傳統(tǒng)的重力沉降室除塵器基本已被淘汰，但旋風(fēng)除塵中比較落后的單管旋風(fēng)除塵其仍占據(jù)了相當(dāng)比例，此法處理的煙塵排放濃度高，除塵效率遠(yuǎn)低于其他除塵方式，且容易因操作不當(dāng)引發(fā)超標(biāo)排放，此種除塵器應(yīng)逐步予以淘汰。濕式除塵排放廢水需要進(jìn)行處理，否則容易造成二次污染。袋式除塵和靜電除塵技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)比較成熟，煙塵排放濃度較低，適應(yīng)性廣，運行費用經(jīng)濟合理，適于在小型燃煤鍋爐除塵領(lǐng)域進(jìn)行推廣。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：為了進(jìn)一步推進(jìn)市城區(qū)燃煤鍋爐集中治理

為了進(jìn)一步推進(jìn)市城區(qū)燃煤鍋爐集中治理，減少煤炭消耗量，減輕大氣污染，確保完成“到2017年，市城區(qū)PM2.5要比2012年下降20%以上，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)”的約束性目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《晉中市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》、《晉中市落實大氣污染防治行動計劃實施方案（2013-2017年）》，制定本實施方案。

一、市城區(qū)燃煤鍋爐治理改造目標(biāo)要求

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量、保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，以落實國家大氣污染防治政策、實現(xiàn)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放為硬約束，按照“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的大氣污染防治工作機制，2015年9月底前，通過推進(jìn)集中供熱和清潔能源替代，淘汰市城區(qū)10蒸噸以下小型燃煤鍋爐；嚴(yán)格執(zhí)行非電燃煤鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強集中供熱企業(yè)監(jiān)督管理，完成10 蒸噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵改造；積極推動城市供熱市場化運作，鼓勵供熱企業(yè)兼并重組關(guān)小建大，提高區(qū)域集中供熱集中度；鼓勵社會資本投資建設(shè)工業(yè)供汽供熱項目，逐步取消工業(yè)園區(qū)自備燃煤鍋爐。力爭用兩年時間，全面完成市城區(qū)燃煤鍋爐治理改造，大幅度減少大氣污染物排放，實現(xiàn)城市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，確保完成大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)。

二、市城區(qū)燃煤鍋爐治理改造主要措施

晉中市市城區(qū)燃煤鍋爐207臺（不包括“城中村”土小鍋爐）。其中，區(qū)域集中供熱有11個公司16個供熱站44臺871噸，分散燃煤鍋爐有38戶42臺106.5噸，型煤鍋爐有106戶117臺158.91噸。目前燃煤鍋爐存在脫硫除塵技術(shù)落后，擋風(fēng)抑塵設(shè)施不全，管理混亂監(jiān)管缺失，燃料煤煤質(zhì)很差，煙氣嚴(yán)重超標(biāo)排放等問題，燃煤鍋爐每年冬季供暖期耗煤量約20萬噸，排放二氧化硫1900噸，氮氧化物2900噸，煙粉塵3200噸，仍然是市城區(qū)主要的大氣污染源，必須根據(jù)實際情況進(jìn)行分類治理改造。

（一）淘汰城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐。按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》要求，在2015年9月底前，通過推進(jìn)集中供熱和清潔能源替代，淘汰市城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐。

1.淘汰區(qū)域集中供熱10蒸噸以下燃煤鍋爐。

全部淘汰區(qū)域集中供熱站10 蒸噸以下燃煤鍋爐。淘汰燃煤鍋爐后，可改造為天然氣鍋爐供熱。

2.改造分散燃煤鍋爐。凡是具備天然氣替代條件的分散燃煤鍋爐全部改造為天然氣鍋爐；確實沒有天然氣替代條件的分散燃煤鍋爐，改造更新為電鍋爐。

3.改造型煤鍋爐。凡是具備天然氣改造條件的型煤鍋爐，改造為天然氣鍋爐；確實沒有天然氣替代條件的，改造為電鍋爐。

（二）實施區(qū)域集中供熱鍋爐脫硫除塵分類改造。市城區(qū)區(qū)域集中供熱站限期進(jìn)行脫硫除塵改造，確保二氧化硫和煙粉塵達(dá)標(biāo)排放。

1.實施兩級除塵改造。所有供熱站都要根據(jù)場地條件、設(shè)備現(xiàn)狀及運行情況在煙氣出口加裝布袋除塵或多管除塵，形成兩級除塵系統(tǒng)，除塵效率達(dá)到環(huán)評要求，并按照國家最新的非電燃煤鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，粉塵排放低于80mg/m3。

2.配套自動加藥系統(tǒng)。所有供熱站都要進(jìn)行脫硫設(shè)施改造，配套建設(shè)脫硫自動加藥系統(tǒng)，脫硫循環(huán)水PH值達(dá)到9-11，確保脫硫效率達(dá)到環(huán)評要求，并按照國家最新的非電燃煤鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫排放低于400mg/m3。

3.配套在線監(jiān)控系統(tǒng)。所有供熱站在完成脫硫除塵改造后，都要配套建設(shè)二氧化硫在線監(jiān)控系統(tǒng)，對二氧化硫排放實施24小時在線監(jiān)控。

4.完善擋風(fēng)抑塵設(shè)施。所有供熱站都要根據(jù)場地條件，建設(shè)完善封閉式堆煤場或擋風(fēng)抑塵墻，防止二次揚塵污染。

5.嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入條件。不論采取哪種脫硫除塵改造措施，必須實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。凡發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放，一律依法從嚴(yán)處罰；凡是拒不改造或者改造后仍然超標(biāo)排放的供熱站，一律關(guān)停，退出供熱市場。

（三）推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)爐窯能源替代改造。充分利用國電榆次和瑞光電廠熱能優(yōu)勢，采用市場化運作的方式，選擇工業(yè)園區(qū)供汽工程項目投資者，負(fù)責(zé)從榆次國電、瑞光電廠向榆次工業(yè)園區(qū)和修文工業(yè)園區(qū)、晉中開發(fā)區(qū)敷設(shè)供熱、供汽管道，為園區(qū)工業(yè)企業(yè)輸送蒸汽、提供熱源，替代園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的燃煤鍋爐。

（四）開展分布式小機組“熱-電-冷”三聯(lián)供試點。制定分布式能源市場化運作方案，選定試點單位，在商業(yè)或?qū)懽謽恰⑸虖B、醫(yī)院等綜合性建筑開展分布式小機組“熱-電-冷”三聯(lián)供試點，為推廣供熱新技術(shù)、淘汰燃煤鍋爐創(chuàng)造條件。

三、市城區(qū)燃煤鍋爐治理改造資金補助辦法

根據(jù)市城區(qū)區(qū)域集中供熱和現(xiàn)有燃煤鍋爐集中整治資金補助政策，結(jié)合目前大氣污染防治工作需要，對燃煤鍋爐治理改造給予資金補助支持。

（一）區(qū)域集中供熱燃煤鍋爐煤改氣。區(qū)域集中供熱鍋爐實施天然氣改造，根據(jù)現(xiàn)有燃煤鍋爐集中整治資金補助政策，按照煤改氣每蒸噸15萬元的35%給予資金補助。

（二）區(qū)域集中供熱鍋爐脫硫除塵改造。在供熱站完成脫硫除塵及擋風(fēng)抑塵設(shè)施改造，并經(jīng)環(huán)保監(jiān)測驗收，確實能夠?qū)崿F(xiàn)二氧化硫、煙粉塵達(dá)標(biāo)排放的，按照每蒸噸給予 1萬元補助。

（三）分散及型煤鍋爐清潔能源替代。分散燃煤鍋爐和型煤鍋爐煤改氣后，根據(jù)現(xiàn)有燃煤鍋爐集中整治資金補助政策，按照每蒸噸15萬元的35%給予資金補助。管網(wǎng)、調(diào)壓站投資費用，燃?xì)夤竟獾挠扇細(xì)夤矩?fù)責(zé)管網(wǎng)建設(shè)費用，調(diào)壓站由供熱公司負(fù)責(zé)；燃?xì)夤竟岬?，燃?xì)夤矩?fù)責(zé)管網(wǎng)和調(diào)壓站等建設(shè)費用。

（四）分布式小機組“熱-電-冷”三聯(lián)供。執(zhí)行國家《分布式發(fā)電管理辦法》優(yōu)惠政策。賦予投資方電網(wǎng)設(shè)施產(chǎn)權(quán)，優(yōu)先并網(wǎng)和上網(wǎng)，稅收實行“兩免三減”，實施天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價補貼和天然氣供氣價格優(yōu)惠。建設(shè)資金根據(jù)分散燃煤鍋爐煤改氣補助政策，按照每蒸噸15萬元的35%給予資金補助。運行費用享受區(qū)域集中供熱補貼政策。供熱收費按區(qū)域集中供熱標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）工業(yè)園區(qū)工業(yè)爐窯能源替代改造。參照區(qū)域集中供熱燃煤鍋爐脫硫除塵改造補助政策，按照管道供熱、供汽所替代燃煤鍋爐噸位，每蒸噸補助1萬元。

（六）資金管理和撥付。財政供養(yǎng)單位和特困單位由財政全額補助的改造項目，施工單位及補助資金額由市政府采購中心通過公開招投標(biāo)確定。其他項目完成改造并經(jīng)環(huán)保監(jiān)測驗收后，財政按照資金補助標(biāo)準(zhǔn)撥付補助資金。

四、市城區(qū)燃煤鍋爐治理改造實施步驟

市城區(qū)區(qū)域集中供熱鍋爐脫硫除塵改造和其他燃煤鍋爐天然氣替代改造，均對居民供熱有較大影響。為不影響居民供熱，分兩年完成燃煤鍋爐治理改造。

（一）調(diào)查研究摸清底數(shù)。2013年底前，完成區(qū)域集中供熱站現(xiàn)場踏勘和調(diào)查研究，開展不同類型供熱站、不同型號鍋爐改造試點。完成分散燃煤和型煤鍋爐天然氣改造管網(wǎng)及供氣條件調(diào)查。

（二）制訂燃煤鍋爐治理方案。2014年4月底前，制訂區(qū)域集中供熱燃煤鍋爐和分散燃煤鍋爐及型煤鍋爐改造實施方案，報市政府審定。

（三）部署燃煤鍋爐治理工作。2014年5月底前，召開晉中市市城區(qū)燃煤鍋爐治理動員會，具體安排部署燃煤鍋爐治理工作。

（四）開展燃煤鍋爐集中整治。2014年5-9月，具備條件的供熱站，完成區(qū)域集中供熱鍋爐脫硫除塵改造。完成有天然氣管網(wǎng)或者可以鋪設(shè)供氣管網(wǎng)分散燃煤鍋爐和型煤鍋爐天然氣改造或電鍋爐改造。制定淘汰供熱站替代熱源建設(shè)改造方案。2015年9月底前，確保完成燃煤鍋爐治理改造任務(wù)。已經(jīng)列入當(dāng)年拆遷范圍的燃煤鍋爐應(yīng)確保拆除，逾期拆除不了的要實施改造。

（五）開展分布式能源試點?？疾煺{(diào)研分布式能源發(fā)展情況，制定分布式能源試點方案，2015年10月底前，力爭完成分布式小機組“熱-電-冷”三聯(lián)供試點。

五、市城區(qū)燃煤鍋爐整治工作責(zé)任分解

為推進(jìn)晉中市市城區(qū)燃煤鍋爐集中整治，明確各部門責(zé)任，成立晉中市市城區(qū)燃煤鍋爐治理改造領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組）。

組 長： 劉志宏 市政府常務(wù)副市長

副組長： 趙文軍 市政府副秘書長

楊允強 市環(huán)保局局長

張耀明 市住建局局長

成 員： 李劍峰 市公安局副局長

王曉峰 市監(jiān)察局副局長

喬金國 市財政局副局長

石立民 市環(huán)保局副局長

王樹森 市住建局副局長

郭潤生 晉中日報社社長

易仲林 晉中廣播電視臺臺長

李 進(jìn) 國網(wǎng)晉中供電公司經(jīng)理

趙喜存 太原煤氣化集團晉中燃?xì)庥邢薰窘?jīng)理

李光祿 市瑞陽熱電聯(lián)產(chǎn)供熱有限責(zé)任公司總經(jīng)理

曹益民 晉中開發(fā)區(qū)管委會黨工委委員

石 勇 榆次區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由楊允強兼任。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)燃煤鍋爐集中整治工作實施方案制訂、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和監(jiān)測驗收，督促市直單位燃煤鍋爐集中整治工作。

財政部門負(fù)責(zé)全額補助資金項目招投標(biāo)，落實燃煤鍋爐集中整治補助資金。

住建部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督集中供熱、供氣管網(wǎng)工程施工和驗收。

國網(wǎng)晉中供電公司負(fù)責(zé)燃煤鍋爐改造用電工作。

熱力、燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)整治工程實施，確保供熱、供氣用戶按時取暖和用氣。

榆次區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐治理改造工作。負(fù)責(zé)燃煤鍋爐用戶與供暖、供氣單位協(xié)調(diào)調(diào)度，及時撥付治理補助資金，確保冬季正常供暖。