第一篇：市2014-2017年治理淘汰燃煤鍋爐工作實(shí)施方案

信陽(yáng)市2014-2017年治理淘汰燃煤鍋爐工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的通知》（豫政〔2014〕32號(hào)）和《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃的通知》（信政文〔2014〕48號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)全市2014－2017年治理淘汰燃煤鍋爐工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)節(jié)能減排、改善空氣質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加大資金投入，逐步減少煤炭消費(fèi)量，不斷提高清潔能源的使用比重，減少煙煤排放污染，進(jìn)一步改善中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

2014年10月底前，基本完成市中心城區(qū)集中供熱供氣覆蓋區(qū)內(nèi)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除。2015年完成各縣集中供熱供氣覆蓋區(qū)內(nèi)2蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除。2016年市建成區(qū)全部完成10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除。2017年，基本取消集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。

三、主要任務(wù)

（一）2014年主要任務(wù) 2014年8月底前，基本完成市中心城區(qū)集中供熱供氣覆蓋區(qū)內(nèi)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除。12月底前，城市建成區(qū)內(nèi)20蒸噸/時(shí)以上未拆改燃煤鍋爐應(yīng)全部建成脫硫和高效除塵設(shè)施，并達(dá)到最新的排放要求。2014年燃煤鍋爐集中治理工作分為三個(gè)階段進(jìn)行，即前期準(zhǔn)備階段、集中拆改階段、考核驗(yàn)收階段。

第一階段：前期準(zhǔn)備階段（4月15日－5月30日）。市內(nèi)各區(qū)政府、管理區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委員組織相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐進(jìn)行再次調(diào)查摸底，對(duì)天然氣和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐登記造冊(cè)。凡是燃?xì)饽軌驖M足生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)要求的燃煤鍋爐，要全部列入拆改清單，并于5月30日前報(bào)市環(huán)境保護(hù)局。（牽頭單位：轄區(qū)政府；責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局）

第二階段：集中拆改階段（6月1日－8月31日）。市內(nèi)各區(qū)政府、管理區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委員要按照市政府實(shí)施方案要求，結(jié)合網(wǎng)格化管理，落實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定細(xì)化轄區(qū)工作實(shí)施方案，一爐一策，全面推進(jìn)鍋爐拆改工作。（牽頭單位：轄區(qū)政府；責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市安全監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

第三階段：考核驗(yàn)收階段（9月1日－10月31日）。市政府將該項(xiàng)工作列入政府環(huán)保目標(biāo)考核內(nèi)容，組織相關(guān)部門對(duì)各區(qū)政府、管理區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委員建成區(qū)燃煤鍋爐拆改工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)拆改不到位的，責(zé)令轄區(qū)政府盡快拆改到位。（牽頭單位：市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室；責(zé)任單位：轄區(qū)政府、市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

（二）2015年－2017年治理淘汰燃煤鍋爐工作將按照《信陽(yáng)市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)間節(jié)點(diǎn)和省大氣聯(lián)席會(huì)議辦公室的具體要求，抓好落實(shí)。

四、保障措施

燃煤鍋爐拆改是治理城區(qū)大氣污染的重要措施，各級(jí)政府和部門對(duì)此必須高度重視，務(wù)必做到明確任務(wù)，明確責(zé)任，明確期限，明確獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌推進(jìn)全市治理淘汰燃煤鍋爐工作，研究制定治理淘汰燃煤鍋爐工作實(shí)施方案。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市聯(lián)席辦”）定期召開(kāi)工作例會(huì)，通報(bào)各縣（區(qū)）政府、管理區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)和市直相關(guān)部門工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和整改要求。按照屬地和行業(yè)管理原則，各縣（區(qū)）政府、管理區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)和相關(guān)行業(yè)主管部門是燃煤鍋爐拆改工作的責(zé)任主體。各縣（區(qū)）政府、管理區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)、市直相關(guān)部門也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并按照職責(zé)劃分（具體責(zé)任劃分見(jiàn)附表），進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，分解到具體單位和責(zé)任人；要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)，每月按時(shí)向市大氣辦上報(bào)拆改進(jìn)度。清潔能源供應(yīng)單位對(duì)拆改的燃煤鍋爐建設(shè)費(fèi)用按工程成本收取。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確程序

1．各縣（區(qū)）政府、管理區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)、市直相關(guān)部門必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成各自負(fù)責(zé)的集中供氣覆蓋區(qū)內(nèi)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源拆改任務(wù)。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)需拆除的鍋爐，必須做到設(shè)備撤除、停水停電、堆場(chǎng)燃料全部清運(yùn)；燃煤鍋爐改天然氣或其它清潔能源的，堆場(chǎng)燃料全部清運(yùn)，安裝地點(diǎn)必須符合安全、消防規(guī)范要求。燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源改造的，原則上要使用管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣、煤制氣、電等清潔能源，并按照燃煤鍋爐集中治理工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，投入運(yùn)行并通過(guò)驗(yàn)收。

2．市聯(lián)席辦組織相關(guān)人員對(duì)燃煤鍋爐拆除進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收資料由市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一備案。燃煤鍋爐改造為天然氣等清潔燃料的，由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)方案審查或環(huán)評(píng)審批，并由市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一備案。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，在《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《信陽(yáng)晚報(bào)》專題刊登治理淘汰燃煤鍋爐工作答記者問(wèn)和系列新聞報(bào)道，在市縣廣播、電視臺(tái)、廣場(chǎng)屏幕及時(shí)滾動(dòng)播發(fā)治理工作進(jìn)度和相關(guān)知識(shí)，把各地、各相關(guān)部門政府網(wǎng)站作為重要宣傳窗口，廣泛宣傳、發(fā)布燃煤鍋爐治理工作的相關(guān)政策、重要意義和進(jìn)展情況，督促各單位加快拆改進(jìn)度，動(dòng)員廣大燃煤鍋爐使用單位自覺(jué)配合開(kāi)展拆改工作，推進(jìn)治理工作順利實(shí)施。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲

1.加強(qiáng)督查。各縣（區(qū)）政府、管理區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)、市直相關(guān)部門要把治理淘汰燃煤鍋爐工作納入網(wǎng)格化管理，實(shí)行分包制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查督辦。市大氣污染防治聯(lián)系會(huì)議督導(dǎo)組，每半月對(duì)各轄區(qū)燃煤鍋爐拆改點(diǎn)督查一次，對(duì)進(jìn)度較快的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)嚴(yán)重滯后、影響市政府進(jìn)度要求的，予以媒體曝光、掛牌督辦、列入“黑名單”、實(shí)施區(qū)域限批或項(xiàng)目限批。

2.嚴(yán)格驗(yàn)收。由市環(huán)境保護(hù)局編制驗(yàn)收程序，明確驗(yàn)收手續(xù)，并在驗(yàn)收時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)弄虛作假的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。建立燃煤鍋爐拆改“后督查”機(jī)制，嚴(yán)肅查處擅自建設(shè)燃煤鍋爐、拆改不徹底、改造后又恢復(fù)使用等違法現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即通報(bào)轄區(qū)政府組織拆除，給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相關(guān)部門和當(dāng)事人責(zé)任。

3.嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。各縣（區(qū)）政府、管理區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)每拆改1蒸噸鍋爐，市政府將給予當(dāng)?shù)卣筒鸶膯挝桓?萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成燃煤鍋爐拆改任務(wù)的轄區(qū)政府，市政府將按照每蒸噸3萬(wàn)元實(shí)施財(cái)政扣款，并實(shí)行環(huán)保一票否決。各縣（區(qū)）政府、管理區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)可參照市政府規(guī)定制定當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)懲措施。

第二篇：淘汰燃煤鍋爐方案

****有限公司鍋爐整改方案

一、前言：

為改善環(huán)境，減少污染，響應(yīng)清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府政策，公司將燃煤鍋爐改造為燃燒生物能(生物質(zhì)固體成型燃料)鍋爐。生物質(zhì)燃料是可再生的碳源，具產(chǎn)量巨大、分布廣泛、低硫、低氮、生長(zhǎng)快、二氧化碳排放低的特點(diǎn)。生物質(zhì)燃料作為鍋爐燃料，是替代天然氣、液化石油氣、電、煤等的理想燃料。

二、現(xiàn)狀：

公司目前在用8噸燃煤鍋爐，設(shè)備型號(hào)YLW5900MA、燃燒介質(zhì)煤。

三、整改方案

1、改造方案主要為利用原有或閑置的鏈條爐排燃煤鍋爐本體以及鍋爐附屬設(shè)備：鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、出渣機(jī)、減速器、除塵器、鍋爐控制柜以及儀表閥門等，增加1套螺旋式生物質(zhì)顆粒燃料上料機(jī)、1套二次送風(fēng)設(shè)備及二次送風(fēng)管、1套濕式靜電除塵設(shè)備或布袋除塵設(shè)備。

2、鍋爐改造方案

(1)利用原有的鏈條爐排燃煤鍋爐本體以及鍋爐附屬設(shè)備：鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、出渣機(jī)、余熱回收裝置、減速器、布袋除塵器、鍋爐控制柜以及儀表閥門等等。

(2)把原來(lái)進(jìn)燃料用的煤斗改制作成密閉式料斗。

(3)在鍋爐側(cè)部安裝1套二次送風(fēng)設(shè)備及二次送風(fēng)管。二次送風(fēng)管一根通向鍋爐爐膛，一根通向密閉式料斗，以保證燃料燃燒所需足夠的氧氣，達(dá)到完全燃燒的目的。

3、環(huán)保除塵設(shè)備的選用

目前，在工業(yè)尾氣排放時(shí)使用的除塵形式主要有：濕式除塵和干法除塵兩大類，生物質(zhì)燃料鍋爐出口的粉塵很細(xì)、溫度高。考慮到部分粉塵直接從煙囪排出。為避免以上現(xiàn)象，本公司準(zhǔn)備2套方案待選。

（1）采用高效濕式電除塵（霧）器對(duì)鍋爐尾氣夾帶霧滴及細(xì)微顆粒等有害物質(zhì)進(jìn)行深度凈化治理。其工作原理為煙氣通過(guò)高壓電場(chǎng)，高壓電場(chǎng)使煙氣中的煙塵和霧滴帶電，形成帶電離子，帶電離子向相反電荷的電極運(yùn)動(dòng)，帶電離子到達(dá)電極后進(jìn)行放電，形成中性塵、霧顆粒，沉積于電極上凝集、降落而被除去。電除塵器總的除塵效率：≥90%，出口塵含量≤30mg/Nm3，從而達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13271-2014表1中在用燃?xì)忮仩t大氣污染物濃度限值：顆粒物<30mg/m3 的排放要求。

（2）采用布袋除塵器對(duì)鍋爐尾氣進(jìn)行除塵，其工作原理為含塵氣體經(jīng)過(guò)進(jìn)氣口閥導(dǎo)入袋式除塵器，依靠氣流分布板分散煙氣的同時(shí)，將較重的灰塵落下灰斗。含塵空氣由布袋外面進(jìn)入里面時(shí)，經(jīng)布袋過(guò)濾成干凈空氣，再由外殼上端通過(guò)離線排氣口閥排到外面去。關(guān)閉排氣口閥，沾在布袋上的灰塵與氣流成分離狀態(tài)。通過(guò)濾袋上的脈沖噴吹管，瞬間噴射出來(lái) 的高壓反洗氣流把灰塵抖入灰斗里。這個(gè)反洗動(dòng)作，按一定的間隔依次轉(zhuǎn)換，因此不會(huì)影響連續(xù)集塵作用。其總的除塵效率：≥90%，出口塵含量≤30mg/Nm3，從而達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13271-2014表1中在用燃?xì)忮仩t大氣污染物濃度限值：顆粒物<30mg/m3 的排放要求。

第三篇：河北省燃煤鍋爐治理實(shí)施方案

河北省燃煤鍋爐治理實(shí)施方案

一、總體要求

（一）工作要求。明確各級(jí)政府治理任務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展燃煤鍋爐治理。根據(jù)企業(yè)所在地集中供熱、天然氣、新能源等具體條件，按照鍋爐所處區(qū)域、實(shí)際用途、時(shí)限要求，逐臺(tái)確定治理方式、時(shí)間等。強(qiáng)化政策資金扶持，嚴(yán)格安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理，強(qiáng)化法律規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)約束。組織實(shí)施示范項(xiàng)目，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。推行合同能源管理、合同環(huán)境管理等第三方治理新模式，為企業(yè)提供設(shè)計(jì)、融資、施工、運(yùn)行、管理等一條龍服務(wù)。

（二）總體目標(biāo)。到2015年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐7176臺(tái)、22368蒸噸。到2017年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐7402臺(tái)、27018蒸噸，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐3669臺(tái)、10478蒸噸，確保完成國(guó)家下達(dá)的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。同時(shí)，完成保留的23562臺(tái)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造提升，確保燃煤鍋爐安全高效運(yùn)行、大幅減少污染物排放。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）通過(guò)新增集中供熱，拆除取締一批。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)供熱站提效改造，擴(kuò)大集中供熱能力；在城市集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，加快建設(shè)大型高效、排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供熱；組織實(shí)施余熱供熱專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)利用城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)余熱給附近居民供熱。限期拆除實(shí)現(xiàn)集中供熱區(qū)域內(nèi)的小型分散燃煤鍋爐，到2017年底，拆除取締現(xiàn)有燃煤鍋爐4125臺(tái)、13731蒸噸。

（二）通過(guò)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，置換調(diào)整一批。對(duì)集中供熱管網(wǎng)暫時(shí)不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位和洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營(yíng)單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐，要率先實(shí)施改造，確保在2015年底前全部完成。到2017年底，置換調(diào)整現(xiàn)有燃煤鍋爐3111臺(tái)、11024蒸噸。

（三）通過(guò)推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，更新替代一批。對(duì)遠(yuǎn)郊市（縣、區(qū)）的城鎮(zhèn)及熱負(fù)荷相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，引進(jìn)有實(shí)力的專業(yè)化大型企業(yè)集團(tuán)，采用BOO、BT、BOT等服務(wù)外包模式，建設(shè)運(yùn)行效率高、排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，實(shí)施“以大代小”。到2017年，力爭(zhēng)更新替代現(xiàn)有燃煤鍋爐159臺(tái)、570蒸噸。

（四）通過(guò)實(shí)施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)、潔凈煤，提質(zhì)提效一批。對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)保留的和農(nóng)村地區(qū)分散小型燃煤鍋爐，開(kāi)展燃燒優(yōu)化、自動(dòng)控制、低溫?zé)煔庥酂峄厥盏裙?jié)能技術(shù)改造，推廣使用低灰、低硫、高熱值優(yōu)質(zhì)煤及潔凈型煤等，加快實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提效和節(jié)能減排。到2017年底，提質(zhì)提效現(xiàn)有燃煤鍋爐23562臺(tái)、81988蒸噸。

三、責(zé)任分工

（一）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)高效鍋爐推廣、鍋爐節(jié)能改造和燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并牽頭建立省有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度。加快熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。確保廊坊、唐山西郊、渤海新區(qū)、邯鄲東郊等4個(gè)在建熱電項(xiàng)目2016年冬季供熱前建成投產(chǎn)，新增供熱面積6000萬(wàn)平方米。加快唐山北郊、承德上板城、邢臺(tái)熱電前期工作，確保2017年冬季供熱前建成投產(chǎn)，新增供熱面積4000萬(wàn)平方米。擴(kuò)大清潔能源規(guī)模。積極爭(zhēng)取國(guó)家增加天然氣分配指標(biāo)，加快拓展天然氣供應(yīng)渠道，2017年力爭(zhēng)天然氣供應(yīng)規(guī)模達(dá)到160億立方米以上。加快建設(shè)地?zé)?、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源供熱示范項(xiàng)目，并逐步推廣，2017年新增新能源供熱面積8000萬(wàn)平方米以上，其中新增地?zé)峁崦娣e6000萬(wàn)平方米。保障優(yōu)質(zhì)潔凈煤供應(yīng)。落實(shí)好與神華集團(tuán)簽訂的優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)協(xié)議，增加省外優(yōu)質(zhì)煤源，2017年達(dá)到1800萬(wàn)噸以上。建設(shè)潔凈型煤生產(chǎn)配送體系，2017年保供2000萬(wàn)噸以上。推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能改造，推廣高效節(jié)能鍋爐，組織開(kāi)展燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)察服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，到2017年，基本完成保留的燃煤鍋爐節(jié)能改造提升。牽頭建立燃煤鍋爐治理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局等部門會(huì)商通報(bào)工作進(jìn)展情況，共同解決單個(gè)部門難以解決的突出問(wèn)題。

（二）省環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé)燃煤鍋爐淘汰和污染治理工作，特別是已簽署責(zé)任狀的11071臺(tái)燃煤鍋爐淘汰工作。督導(dǎo)各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府，按照確定的名單、方式和時(shí)限，逐臺(tái)抓好落實(shí)，按時(shí)完成目標(biāo)淘汰任務(wù)。建立淘汰鍋爐季度調(diào)度、通報(bào)制度，將燃煤鍋爐治理納入設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）大氣污染考核體系并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，暫停審批除民生項(xiàng)目以外的耗煤項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督管理，對(duì)查出的瞞報(bào)、違規(guī)新建、治理不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐，責(zé)令限期整改，到期仍達(dá)不到要求的，予以取締。

（三）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)城市供熱采暖鍋爐治理。加快集中供熱設(shè)施建設(shè)。配合省發(fā)展改革委抓好熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源供熱項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)沒(méi)有熱電聯(lián)產(chǎn)或供熱能力已飽和的城市，推廣高效煤粉鍋爐、“微煤霧化”鍋爐、生物質(zhì)鍋爐集中供熱。拆除取締分散供熱燃煤鍋爐。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，在供熱能力滿足的條件下，配合省環(huán)境保護(hù)廳限期拆除取締分散燃煤鍋爐，負(fù)責(zé)將拆除取締分散燃煤鍋爐的區(qū)域并入集中供熱管網(wǎng)。置換調(diào)整供熱燃煤鍋爐。配合省發(fā)展改革委加快推進(jìn)具備條件的分散供熱燃煤鍋爐實(shí)施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。

（四）省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)工業(yè)燃煤鍋爐治理。推廣鍋爐節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，在冶金、化工、建材等行業(yè)工業(yè)鍋爐推廣示范新型高效煤粉鍋爐系統(tǒng)技術(shù)和燃煤煙氣凈化與熱回收一體化技術(shù)，在食品、造紙、印染等行業(yè)中小型工業(yè)鍋爐普及應(yīng)用解耦燃燒技術(shù)。到2017年底，基本完成能效不達(dá)標(biāo)的在用工業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造。實(shí)施“以大代小”鍋爐更新。對(duì)熱負(fù)荷相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)大中型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”高效鍋爐，更新替代分散小型工業(yè)燃煤鍋爐。置換調(diào)整工業(yè)燃煤鍋爐。對(duì)具備條件的分散工業(yè)燃煤鍋爐，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。

（五）省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)村采暖和生活小鍋爐治理工作。推廣新型清潔高效燃煤爐具，分期分批更換傳統(tǒng)爐灶，提升熱效率，到2017年，民用清潔高效燃煤爐具普及率達(dá)到80%以上。實(shí)施煤炭清潔燃燒改造。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位小型燃煤鍋爐實(shí)施秸稈成型燃料、優(yōu)質(zhì)低硫散煤和潔凈型煤替代改造。到2015年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位完成清潔燃燒改造，到2016年底，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤完成清潔燃燒改造，到2017年底，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤清潔燃燒改造。

（六）省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織制定標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)檢測(cè)。完善鍋爐數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)新投入使用的鍋爐及時(shí)辦理使用登記，輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，納入安全監(jiān)管；對(duì)拆除的及時(shí)辦理注銷手續(xù)，在數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行標(biāo)注，增強(qiáng)鍋爐數(shù)據(jù)對(duì)燃煤鍋爐治理的指導(dǎo)性、實(shí)用性和權(quán)威性。加強(qiáng)鍋爐能效測(cè)試工作。2017年底前完成對(duì)10蒸噸/小時(shí)及以上的在用燃煤鍋爐能效普查，將鍋爐能效數(shù)據(jù)納入現(xiàn)有鍋爐動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)使用時(shí)間大于10年的鍋爐，每2年開(kāi)展1次能效測(cè)試。加快推進(jìn)工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)的征集、立項(xiàng)、起草及審定發(fā)布工作，倒逼燃煤鍋爐淘汰治理。建立煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)管，健全煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)體系，將監(jiān)督檢驗(yàn)站點(diǎn)向縣級(jí)延伸。

（七）省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)利用鍋爐削減煤炭量對(duì)相關(guān)行業(yè)煤耗進(jìn)行評(píng)估。研究建立全社會(huì)煤炭消費(fèi)季度試算制度，依據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳提供的淘汰燃煤鍋爐臺(tái)數(shù)、蒸噸及煤炭消費(fèi)量和省農(nóng)業(yè)廳秸稈能源利用推廣情況，合理測(cè)算全省煤炭消費(fèi)總量，指導(dǎo)全省煤炭削減工作。

四、保障措施

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要按照確定的治理方式和時(shí)限，逐臺(tái)抓好列入計(jì)劃的燃煤鍋爐淘汰，不折不扣地完成省下達(dá)的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，力爭(zhēng)超額完成；對(duì)保留的燃煤鍋爐，按照2015年、2016年、2017年各完成30%、30%、40%的計(jì)劃，確保按質(zhì)按量完成節(jié)能環(huán)保綜合提升。各級(jí)發(fā)展改革、環(huán)保、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等部門要按照責(zé)任分工，各司其職，合力攻堅(jiān)燃煤鍋爐治理。各相關(guān)企業(yè)要發(fā)揮主體作用，嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，增加資金投入，開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)，按時(shí)完成承擔(dān)的治理任務(wù)，確保鍋爐安全高效運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（二）加大扶持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家大氣污染防治專項(xiàng)資金、節(jié)能重點(diǎn)工程、中央預(yù)算內(nèi)基建資金支持我省燃煤鍋爐治理。在大氣污染防治資金中，統(tǒng)籌安排燃煤鍋爐治理資金，對(duì)超額完成淘汰任務(wù)的市、縣（市、區(qū)）在分配大氣資金時(shí)作為因素統(tǒng)籌考慮。對(duì)燃煤鍋爐改用天然氣、電、生物質(zhì)、新能源等，建立環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目備案綠色通道，實(shí)行同步建設(shè)、同步審批、同步備案。對(duì)采用達(dá)到燃?xì)忮仩t排放標(biāo)準(zhǔn)的“微煤霧化”、高效煤粉鍋爐集中供熱示范項(xiàng)目，實(shí)行煤炭減半替代。利用工業(yè)余熱供居民采暖的熱泵用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。采暖燃煤鍋爐、生產(chǎn)燃煤鍋爐、茶浴鍋爐改天然氣鍋爐的不得收取燃?xì)饨涌谫M(fèi)。

（三）創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。培育大型化、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司，特別是鼓勵(lì)鍋爐制造企業(yè)推行合同能源管理、合同環(huán)境管理等市場(chǎng)新模式，提供鍋爐及配套環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金籌措、設(shè)備生產(chǎn)、安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)和運(yùn)行保障等整套服務(wù)。各類金融和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大對(duì)燃煤鍋爐治理項(xiàng)目的信貸支持力度，提供綠色信貸和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)服務(wù)，創(chuàng)新適合燃煤鍋爐治理項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式，探索排污權(quán)抵押貸款和融資機(jī)制。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。加大對(duì)鍋爐節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)性、前沿性和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，攻克高效燃燒、高效余熱利用、自動(dòng)控制、污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項(xiàng)目，推動(dòng)高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化。選擇產(chǎn)品適用廣、性能優(yōu)、價(jià)格低的企業(yè)，在要素保障、資金扶持、人才引進(jìn)等方面給予傾斜，培育3至5家技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的鍋爐生產(chǎn)骨干企業(yè)，形成以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，專、精、新、特中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)格局，為燃煤鍋爐治理提供裝備和技術(shù)支撐。

（五）依法監(jiān)督管理。嚴(yán)格源頭控制，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)原則上不得新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不得新建10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)和環(huán)評(píng)制度以及鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定、定型產(chǎn)品能效測(cè)試等制度，禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合節(jié)能減排要求的鍋爐。實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)建立鍋爐能源管理系統(tǒng)，加強(qiáng)計(jì)量管理，開(kāi)展在線節(jié)能監(jiān)測(cè)和診斷。20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐要安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮特種設(shè)備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管體系、節(jié)能監(jiān)察體系和環(huán)境監(jiān)管體系的作用，研究建立安全、節(jié)能、環(huán)保信息共享和聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，提升監(jiān)管效能。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。省內(nèi)主要新聞媒體要加大燃煤鍋爐治理必要性和重要意義的宣傳力度，引導(dǎo)各級(jí)各部門各企業(yè)及廣大人民群眾理解、支持、參與、監(jiān)督燃煤鍋爐治理工作。要推介典型經(jīng)驗(yàn)，曝光惡劣行為，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，形成全社會(huì)推進(jìn)燃煤鍋爐治理的整體合力。

第四篇：成立市燃煤鍋爐淘汰專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立市燃煤鍋爐淘汰專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)政策組、技術(shù)指導(dǎo)和綜合驗(yàn)收組、集中園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)組、宣傳推進(jìn)組、督查組、維穩(wěn)保障組進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作。各部門要各司其職，加強(qiáng)配合，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開(kāi)發(fā)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地職責(zé)，確保整治工作按時(shí)完成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開(kāi)發(fā)委作為各轄區(qū)的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)燃煤鍋爐的整治工作，組織集中整治和拆除，匯總上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)整治工作情況，建立健全鍋爐臺(tái)賬。建設(shè)集中園區(qū)的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）需負(fù)責(zé)落實(shí)選址、土地征用和建設(shè)文件的確定。教育局、衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐淘汰整治工作。

發(fā)改局牽頭燃煤鍋爐淘汰整治工作，負(fù)責(zé)編制《諸暨市高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)和集中供熱實(shí)施方案》，制定出臺(tái)計(jì)劃，調(diào)研配套政策，提出專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。

環(huán)保局為整治工作的執(zhí)法主體，依法查處逾期未完成改造的燃煤鍋爐，負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的新建天然氣鍋爐的環(huán)評(píng)審批，負(fù)責(zé)燃煤鍋爐淘汰整治工作的核查驗(yàn)收。質(zhì)監(jiān)局為整治工作的技術(shù)指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐淘汰的認(rèn)定工作，為燃煤鍋爐淘汰注銷、更新改造提供技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)燃煤鍋爐淘汰整治工作的核查驗(yàn)收。經(jīng)信局負(fù)責(zé)對(duì)燃煤鍋爐使用單位新上集中供熱、集中供氣、熱水直供提供技術(shù)支持和服務(wù)保障，統(tǒng)籌集中供熱、供氣園區(qū)布局，大力發(fā)展集中供熱、供氣和熱水直供。

四個(gè)部門的副局長(zhǎng)都是辦公室主任，每個(gè)局負(fù)責(zé)7個(gè)鎮(zhèn)街 辦公室副主任

第五篇：淘汰燃煤小鍋爐工作方案

淘汰燃煤小鍋爐工作方案

為改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)?2013?37號(hào)）、《四平市人民政府關(guān)于印發(fā)四平市落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（四政發(fā)?2014?4號(hào)）要求，市政府決定分期分批淘汰市區(qū)現(xiàn)狀城市建成區(qū)內(nèi)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“先管網(wǎng)內(nèi)、后管網(wǎng)外，先生活、后生產(chǎn)”的原則，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門主抓，屬地負(fù)責(zé)、部門分責(zé)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“集中供熱為主，清潔能源替代為輔”的總體思路，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)燃煤小鍋爐產(chǎn)權(quán)單位及供熱、天然氣、供電企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全面完成市區(qū)燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

到2017年年底，全部淘汰市區(qū)現(xiàn)狀城市建成區(qū)內(nèi)（總面積58平方公里）每小時(shí)10蒸噸（7MW）及以下燃煤小鍋爐（以下簡(jiǎn)稱燃煤小鍋爐）。市區(qū)規(guī)劃城市建成區(qū)內(nèi)（總面積119平方公里）禁止新建每小時(shí)20蒸噸（14MW）以下的燃煤鍋爐。在集中供熱、供氣管網(wǎng)暫時(shí)覆蓋不到的區(qū)域，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料鍋爐和高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）淘汰燃煤小鍋爐

2014年，市區(qū)已淘汰燃煤小鍋爐165臺(tái)，其中洗浴業(yè)燃煤小鍋爐152臺(tái)。按照省政府下達(dá)的任務(wù)要求，結(jié)合市區(qū)集中供熱、供氣已建成管網(wǎng)和擬建管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃用3年時(shí)間完成淘汰燃煤小鍋爐任務(wù)。

1.2015年，淘汰現(xiàn)已建成集中供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的所有燃煤小鍋爐和到2017年年底前集中供熱、供氣管網(wǎng)不能覆蓋區(qū)域的部分燃煤小鍋爐，完成40%（以2014年底現(xiàn)存數(shù)量為基數(shù)，下同）的淘汰任務(wù)。

2.2016年，結(jié)合新建供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，同步淘汰新建供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的所有燃煤小鍋爐和到2017年年底前集中供熱、供氣管網(wǎng)不能覆蓋區(qū)域的部分燃煤小鍋爐，完成40%的淘汰任務(wù)。

3.2017年，淘汰所有剩余燃煤小鍋爐，完成20％的淘汰任務(wù)。

（二）劃定高污染燃料禁燃區(qū)域

2015年年底前，結(jié)合淘汰燃煤小鍋爐工作的進(jìn)度安排，完成市區(qū)現(xiàn)狀城市建成區(qū)內(nèi)高污染燃料禁燃區(qū)域的劃定工作。禁燃區(qū)面積不低于市區(qū)現(xiàn)狀城市建成區(qū)面積的50％。禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、使用《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定>的通知》（環(huán)發(fā)?2001?37號(hào)）中確定的高污染燃料。

（三）集中供熱管網(wǎng)建設(shè)

市區(qū)集中供熱管網(wǎng)已建設(shè)210公里，覆蓋32.51平方公里供熱區(qū)域。2015年，計(jì)劃建設(shè)集中供熱管網(wǎng)5.12公里，覆蓋3.04平方公里供熱區(qū)域；2016年，計(jì)劃建設(shè)集中供熱管網(wǎng)7.61公里，覆蓋3.87平方公里供熱區(qū)域；2017年，計(jì)劃建設(shè)集中供熱管網(wǎng)40.5公里，覆蓋18.58平方公里供熱區(qū)域。市區(qū)城市建成區(qū)供熱管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，滿足城市發(fā)展的供熱要求和淘汰燃煤小鍋爐的工作需要。

紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及各工業(yè)園區(qū)等企業(yè)集聚區(qū)，按照集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍，可以集中建設(shè)符合國(guó)家要求的大型燃煤鍋爐或熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，按本方案進(jìn)度要求分期淘汰燃煤小鍋爐。

（四）天然氣供氣管網(wǎng)建設(shè)

市區(qū)天然氣供氣管網(wǎng)已建設(shè)220公里，覆蓋34.8平方公里供氣區(qū)域。2015年，計(jì)劃建設(shè)天然氣供氣管網(wǎng)35公里，覆蓋11.6平方公里供氣區(qū)域；2016年，計(jì)劃建設(shè)天然氣供氣管網(wǎng)18公里，覆蓋5.8平方公里供熱區(qū)域；2017年，計(jì)劃建設(shè)天然氣供氣管網(wǎng)18公里，覆蓋5.8平方公里供氣區(qū)域。市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)天然氣供氣管網(wǎng)全覆蓋，滿足城市發(fā)展的天然氣供氣要求和淘汰燃煤小鍋爐的工作需要。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)政策

為有效推動(dòng)燃煤小鍋爐淘汰工作，調(diào)動(dòng)鍋爐產(chǎn)權(quán)單位工作積

極性，借鑒其他地區(qū)的做法，市政府對(duì)淘汰燃煤小鍋爐發(fā)生的費(fèi)用支出給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（一）并入集中供熱管網(wǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策

1.經(jīng)營(yíng)性取暖燃煤小鍋爐。由市住建局按市政府原定的相關(guān)政策執(zhí)行。

2.非經(jīng)營(yíng)性取暖燃煤小鍋爐。對(duì)按時(shí)淘汰燃煤小鍋爐并入集中供熱管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)單位，按照實(shí)際并網(wǎng)的供熱面積予以獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，對(duì)財(cái)政撥款的產(chǎn)權(quán)單位，給予30元/平方米的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)企業(yè)（商業(yè)）的產(chǎn)權(quán)單位，給予20元/平方米的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）清潔能源替代改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策

燃煤小鍋爐淘汰后，改造為應(yīng)用電、清潔能源、潔凈煤或生物質(zhì)成型燃料等清潔燃料的，或?qū)嵤┪鬯礋岜玫燃夹g(shù)改造的，按照原燃煤小鍋爐的額定容量，對(duì)產(chǎn)權(quán)單位給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：0.1蒸噸（0.07MW）及以下的鍋爐，每臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)0.3萬(wàn)元；0.5蒸噸（0.35MW）及以下、0.1蒸噸（0.07MW）以上的鍋爐，每臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元；0.5蒸噸（0.35MW）以上的常壓鍋爐，以每臺(tái)每蒸噸（0.7MW）2萬(wàn)元為系數(shù)予以獎(jiǎng)補(bǔ)；0.35MW以上承壓的熱水鍋爐，以每臺(tái)每0.7MW 4萬(wàn)元為系數(shù)予以獎(jiǎng)補(bǔ)；0.5蒸噸以上的承壓蒸汽鍋爐，以每臺(tái)每蒸噸5萬(wàn)元為系數(shù)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）相關(guān)規(guī)定

1.從2014年2月27日《四平市人民政府關(guān)于印發(fā)四平市落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（四政發(fā)?2014?4 號(hào)）發(fā)布后，所有未經(jīng)有關(guān)部門審批，擅自新建燃煤小鍋爐的，要無(wú)條件拆除，不享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

2.受獎(jiǎng)補(bǔ)的產(chǎn)權(quán)單位要有法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行賬戶等合法資格。

3.供暖與生產(chǎn)兼用的鍋爐，其中供暖部分單獨(dú)并入集中供熱管網(wǎng)的，按照并入集中供熱管網(wǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策予以獎(jiǎng)補(bǔ)；生產(chǎn)部分單獨(dú)進(jìn)行清潔能源替代改造的，按照清潔能源替代政策，依照實(shí)際生產(chǎn)需求改造后的鍋爐噸位數(shù)予以獎(jiǎng)補(bǔ)；供暖部分與生產(chǎn)部分一并進(jìn)行清潔能源替代改造的，按照清潔能源替代改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

4.未能在規(guī)定期限內(nèi)完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)的，或清潔能源替代改造不符合有關(guān)規(guī)定要求的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。已棄用的燃煤小鍋爐不予獎(jiǎng)補(bǔ)。清潔能源替代改造后噸位數(shù)大于原有鍋爐噸位數(shù)的，按原有鍋爐噸位數(shù)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

5.應(yīng)淘汰的燃煤小鍋爐淘汰后，不并入集中供熱管網(wǎng)又不進(jìn)行清潔能源替代改造的，對(duì)產(chǎn)權(quán)單位比照清潔能源替代改造政策予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

6.洗浴業(yè)燃煤小鍋爐淘汰的獎(jiǎng)補(bǔ)政策按照《四平市環(huán)保局、四平市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<四平市城區(qū)淘汰洗浴業(yè)燃煤小鍋爐以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》（四環(huán)聯(lián)字?2014?15號(hào)）執(zhí)行。不適用本方案確定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

7.獎(jiǎng)補(bǔ)政策的具體實(shí)施辦法及相關(guān)事宜，由市環(huán)保局會(huì)同

市財(cái)政局另行制定下發(fā)。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（每年1月-4月）。2015年5月31日前，鐵東區(qū)、鐵西區(qū)人民政府，紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，東南生態(tài)新城指揮部（以下簡(jiǎn)稱各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）要在市環(huán)保局初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，確定淘汰燃煤小鍋爐名單，制定本轄區(qū)淘汰燃煤小鍋爐實(shí)施方案，2015、2016、2017年的淘汰比例分別為本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)淘汰燃煤小鍋爐總數(shù)的40%、40％、20％。每年4月底前，要擬定本轄區(qū)淘汰燃煤小鍋爐工作計(jì)劃，提出當(dāng)年淘汰燃煤小鍋爐的名單，報(bào)市區(qū)淘汰燃煤小鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織實(shí)施階段（每年5月-12月）。各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照工作計(jì)劃和確定的應(yīng)淘汰名單，組織開(kāi)展本轄區(qū)燃煤小鍋爐淘汰工作，并發(fā)布本轄區(qū)《關(guān)于淘汰燃煤小鍋爐的通告》。其中，取暖用燃煤小鍋爐要在每年9月30日前完成淘汰任務(wù)；生產(chǎn)用燃煤小鍋爐要在每年12月31日前完成淘汰任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（每年10月-次年2月）。各燃煤小鍋爐產(chǎn)權(quán)單位完成淘汰任務(wù)后，要按照市環(huán)保局、市財(cái)政局制定的實(shí)施辦法提交驗(yàn)收申請(qǐng)。市環(huán)保局、市財(cái)政局審核后，聯(lián)合下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃，并按比例撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。取暖用燃煤小鍋爐要在 當(dāng)年12月31日前完成驗(yàn)收及獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付；生產(chǎn)用燃煤小鍋爐要在次年2月28日前完成驗(yàn)收及獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)市區(qū)淘汰燃煤小鍋爐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立四平市市區(qū)淘汰燃煤小鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。建立統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)展情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府各有關(guān)部門要按照本方案確定的工作任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，成立工作機(jī)構(gòu)，明確工作人員，確保按期保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。具體分工如下：

1.各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有燃煤小鍋爐的淘汰工作。

2.市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市淘汰燃煤小鍋爐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。調(diào)度、督促、檢查各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)燃煤小鍋爐淘汰進(jìn)度，總結(jié)通報(bào)進(jìn)展情況；會(huì)同市財(cái)政局制定具體獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施辦法；適時(shí)成立專門工作組，分區(qū)域督促推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)淘汰燃煤小鍋爐工作的考核驗(yàn)收。

3.市發(fā)改委負(fù)責(zé)上報(bào)“煤改氣”新增天然氣用量指標(biāo)，協(xié)調(diào)落實(shí)天然氣資源供給，制定“煤改清潔燃料”以及集中供熱、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)等相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

4.市住建局負(fù)責(zé)按照淘汰燃煤小鍋爐總體目標(biāo)和進(jìn)度安排，推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，滿足燃煤小鍋爐淘汰改造的管網(wǎng)覆蓋需求；配合各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)開(kāi)展供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性取暖燃煤小鍋爐的撤并工作。

5.市財(cái)政局負(fù)責(zé)燃煤小鍋爐淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)資金的籌集、審查、撥付及使用監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)單位拆除鍋爐涉及的資產(chǎn)處理工作。

6.市工信局負(fù)責(zé)配合各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用燃煤小鍋爐的淘汰工作，并負(fù)責(zé)工信系統(tǒng)淘汰燃煤小鍋爐的調(diào)度匯總工作。

7.市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)燃煤小鍋爐類型和噸位的確定，對(duì)鍋爐改造工程提供服務(wù)支持，負(fù)責(zé)吊銷應(yīng)予淘汰鍋爐的《特種設(shè)備使用登記證》。

8.市商務(wù)局負(fù)責(zé)在全市范圍內(nèi)限制高灰份、高硫份劣質(zhì)煤銷售，在禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售高污染燃料。

9.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)確定市區(qū)現(xiàn)狀城市建成區(qū)范圍，做好工程建設(shè)的配合工作。

10.市安監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位申報(bào)并符合受理?xiàng)l件的燃煤小鍋爐改造工程予以指導(dǎo)，提供服務(wù)，監(jiān)督鍋爐改造工程的安全和防火等相關(guān)措施的落實(shí)工作，優(yōu)先受理相關(guān)審批事項(xiàng)。

11.市衛(wèi)計(jì)委、市糧食局、市民政局、市教育局等部門負(fù) 責(zé)配合各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)推進(jìn)本部門所屬企事業(yè)單位燃煤小鍋爐的淘汰工作，并負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的調(diào)度匯總工作。

12.市委宣傳部負(fù)責(zé)組織四平日?qǐng)?bào)社、四平電視臺(tái)等新聞媒體跟蹤報(bào)道燃煤小鍋爐淘汰工作，利用輿論監(jiān)督推進(jìn)淘汰燃煤小鍋爐專項(xiàng)行動(dòng)，配合有關(guān)部門公開(kāi)曝光拒不淘汰燃煤小鍋爐的產(chǎn)權(quán)單位。

13.四平供電公司負(fù)責(zé)推進(jìn)“煤改電”工程，執(zhí)行我省有關(guān)電取暖優(yōu)惠政策，按市政府要求對(duì)拒不淘汰的小鍋爐采取斷電措施。

14.市華生熱力有限公司、市華生天然氣有限公司負(fù)責(zé)加快集中供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，按規(guī)劃分步實(shí)施，適當(dāng)減免相關(guān)收費(fèi)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，全面配合市區(qū)燃煤小鍋爐的淘汰工作。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)列入淘汰計(jì)劃的燃煤小鍋爐，市環(huán)保局要配合市政府督查室對(duì)淘汰燃煤小鍋爐專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面督查，定期下發(fā)督查通報(bào)，對(duì)阻礙專項(xiàng)行動(dòng)的產(chǎn)權(quán)單位（業(yè)主）依法予以處理。

（四）實(shí)施考核問(wèn)責(zé)。每年4月，市政府將組成工作組對(duì)各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)淘汰燃煤小鍋爐工作進(jìn)行考核，2018年4月進(jìn)行終期考核，考核結(jié)果將作為市政府對(duì)各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)績(jī)效考核的約束性指標(biāo)。對(duì)未完成工作任務(wù)的區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)或部門，將約談其主要負(fù)責(zé)人，視情況采取通報(bào)批評(píng)或區(qū)域限批等措施。