第一篇：丹陽市教育局

丹 陽 市 教 育 局

簡報(bào)

第24期

丹陽市教育局辦公室2010年5月25日

目錄

一、華南實(shí)驗(yàn)學(xué)校承辦江蘇省小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)研討活動(dòng)

二、開發(fā)區(qū)中心幼兒園承辦鎮(zhèn)江市幼兒游戲觀摩推進(jìn)活動(dòng)

三、云陽學(xué)校承辦鎮(zhèn)江市中考研討活動(dòng)

四、橫塘中學(xué)舉辦“活力課堂”建設(shè)暨“四步八自”課堂教學(xué)研討活動(dòng)

五、珥陵中心小學(xué)承辦江蘇省第十七屆青少年科技模型（丹陽分賽區(qū)）競賽活動(dòng)

六、丹師附小承辦“五市區(qū)”首屆小學(xué)思品教學(xué)觀摩活動(dòng)

七、實(shí)驗(yàn)小學(xué)承辦江蘇省教科研基地學(xué)校協(xié)作科研活動(dòng)

準(zhǔn)刊號(hào)：DYNK—02

3華南實(shí)驗(yàn)學(xué)校承辦江蘇省小學(xué)數(shù)學(xué)

教學(xué)研討活動(dòng)

4月15日，江蘇省小學(xué)數(shù)學(xué)《解決問題的策略》教學(xué)研討活動(dòng)在我市華南實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行。本次活動(dòng)由江蘇省教研室主辦，江蘇教育出版社、南京東方數(shù)學(xué)教育科學(xué)研究所、各轄市區(qū)（縣）教研室、進(jìn)修學(xué)校、小學(xué)共700多名專家和老師參與了活動(dòng)。

來自華南實(shí)驗(yàn)學(xué)校、淮安市新民路小學(xué)、常州市覓渡橋小學(xué)、南京市瑯琊路小學(xué)、鎮(zhèn)江市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的五位教師分別展示了一節(jié)數(shù)學(xué)課，集中體現(xiàn)了“關(guān)注學(xué)情、化教法、巧妙設(shè)計(jì)、激活思維”的特點(diǎn)，或靈動(dòng)、或沉靜、或熱烈、或睿智的教學(xué)風(fēng)格反映了江蘇小學(xué)教學(xué)改革的最新成果。省特級(jí)教師王文忠和沈重予兩位老師分別作了講座《小學(xué)數(shù)學(xué)解決問題策略教學(xué)的思考》和《加強(qiáng)對(duì)解決問題基本策略的研究和教學(xué)》，進(jìn)一步理清了小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)改革的實(shí)施目標(biāo)和策略，為推進(jìn)我市小學(xué)數(shù)學(xué)“活力課堂”建設(shè)、深入實(shí)施素質(zhì)教育指明了方向。（華南實(shí)驗(yàn)學(xué)校丹教辦）

開發(fā)區(qū)中心幼兒園承辦鎮(zhèn)江市幼兒游戲

觀摩推進(jìn)活動(dòng)

4月23日，鎮(zhèn)江市幼兒游戲觀摩推進(jìn)活動(dòng)在我市開發(fā)區(qū)中心幼兒園

舉行，來自鎮(zhèn)江市教育局以及各縣市幼兒園數(shù)百名幼兒教育專家和教師參與了活動(dòng)。

邱向琴園長向與會(huì)人員介紹了開發(fā)區(qū)中心幼兒園構(gòu)建地方特色幼兒

游戲的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，近年來，幼兒園以省“十一五”規(guī)劃課題《回歸幼兒世界：地方文化主題游戲活動(dòng)開發(fā)的研究》為依托，以丹陽地方文化為載

體，以回歸幼兒世界為價(jià)值引領(lǐng)，將游戲活動(dòng)和主題活動(dòng)、地方文化有機(jī)結(jié)合，在“玩轉(zhuǎn)地方游戲”中實(shí)現(xiàn)“回歸幼兒世界”的目標(biāo)，努力為幼兒構(gòu)筑一個(gè)快樂、本真、健康、和諧的童年。在參觀開發(fā)區(qū)幼兒園的主題游戲“五大街”（特色小吃一條街、丹桂茶香一條街、曲阿工藝一條街、丹陽美發(fā)一條街、丹陽娃娃一條街）、“三中心”（新丹陽大型建構(gòu)游戲中心、樂翻天民間體育游戲中心、繪本閱讀中心）以及27個(gè)班級(jí)各不相同的游戲（角色游戲、建構(gòu)游戲、音樂游戲、體育游戲、科學(xué)游戲、手工游戲等）后，與會(huì)專家和教師對(duì)開發(fā)區(qū)中心幼兒園富有童趣的地方文化主題游戲活動(dòng)給予了較高的評(píng)價(jià)。（開發(fā)區(qū)中心幼兒園丹教辦）

云陽學(xué)校承辦鎮(zhèn)江市中考研討會(huì)

5月6日，2010年鎮(zhèn)江市中考研討會(huì)暨王國忠名師工作室研究活動(dòng)在我市云陽學(xué)校舉行，鎮(zhèn)江市教研室化學(xué)教研員姚建軍老師、鎮(zhèn)江市各市（區(qū)）教研員以及王國忠名教師工作室成員參加了會(huì)議。

與會(huì)人員就新形勢下初三學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、鎮(zhèn)江市近三年中考情況進(jìn)行了全面的回顧和認(rèn)真的分析，研究制定2010年鎮(zhèn)江市中考復(fù)習(xí)思路，并提出中考復(fù)習(xí)的建議和方法，為后階段的中考復(fù)習(xí)指明了方向。

（云陽學(xué)校丹教辦）

橫塘中學(xué)舉辦“活力課堂”建設(shè)暨“四步八自”

課堂教學(xué)研討活動(dòng)

5月7日，我市橫塘中學(xué)舉辦“活力課堂”建設(shè)暨“四步八自”課堂

教學(xué)研討活動(dòng)，鎮(zhèn)江市教研室、丹陽市教研室以及來自鎮(zhèn)江市各學(xué)校的近百名專家和教師參與了本次活動(dòng)。

研討會(huì)上，嚴(yán)國忠校長作了有關(guān)“四步八自”課堂教學(xué)模式的專題介紹，姜麗等四位教師展示了課堂教學(xué)，華東師范大學(xué)教務(wù)處副主任、副教授周彬以“定力、活力、魅力”為題作了專題講座。（橫塘中學(xué)丹教辦）

珥陵中心小學(xué)承辦江蘇省第十七屆青少年科技

模型（丹陽分賽區(qū)）競賽活動(dòng)

5月16日，江蘇省第十七屆青少年科技模型（丹陽分賽區(qū)）競賽活動(dòng)在我市珥陵中心小學(xué)舉行，來自南京、南通、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州等地62支中小學(xué)代表隊(duì)的470名選手參加了傘降火箭、9094遙控直升機(jī)、智力七巧板的比賽。

本次活動(dòng)由省教育廳、省科協(xié)、省青少年科技教育協(xié)會(huì)共同主辦，丹陽市教育局等單位協(xié)辦，珥陵中心小學(xué)具體承辦。江蘇省青少年科技中心主任嚴(yán)道明、江蘇省青少年科技教育協(xié)會(huì)副理事長王明忠、鎮(zhèn)江市科協(xié)副主席王亞東等領(lǐng)導(dǎo)出席了開幕式，珥陵中心小學(xué)被命名為江蘇省科技模型競賽活動(dòng)基地。（珥陵中心小學(xué)丹教辦）

丹師附小承辦“五市（區(qū)）”首屆小學(xué)思品

教學(xué)觀摩活動(dòng)

5月20日，由丹陽、武進(jìn)、江陰、靖江、常熟五市（區(qū)）教育局教研室聯(lián)合舉辦的首屆小學(xué)思品課堂教學(xué)觀摩交流活動(dòng)在丹師附小舉行，武

進(jìn)、江陰、靖江、常熟教育部門領(lǐng)導(dǎo)以及我市品德學(xué)科骨干教師參加了本次觀摩活動(dòng)。

活動(dòng)中，丹師附小馬明輝老師、常熟市石梅小學(xué)須潔老師、武進(jìn)區(qū)湖塘橋中心小學(xué)張?jiān)撇ɡ蠋煼謩e展示了一節(jié)思品課，丹師附小趙辛辰校長就小學(xué)品德學(xué)科“德心相融——五環(huán)一線”的教學(xué)模式作了專題介紹。本次活動(dòng)進(jìn)一步提升了“五市（區(qū)）”小學(xué)思品教師的專業(yè)化發(fā)展水平，推動(dòng)了品德教學(xué)研究向縱深發(fā)展，推進(jìn)了基礎(chǔ)教育課程改革。

（丹師附小 丹教辦）

實(shí)驗(yàn)小學(xué)承辦江蘇省教科研基地學(xué)校

協(xié)作科研活動(dòng)

5月21至22日，江蘇省教育科學(xué)院教科研基地學(xué)校聯(lián)誼活動(dòng)在我市實(shí)驗(yàn)小學(xué)順利舉行，江蘇省教科院、鎮(zhèn)江市教育局領(lǐng)導(dǎo)以及常州實(shí)小、太倉實(shí)小、鎮(zhèn)江實(shí)小、無錫師范附小、無錫玉祈學(xué)校、江陰華士學(xué)校等基地學(xué)校和南京夫子廟小學(xué)、南通掘港中心小學(xué)、淮安師范二附小的校長、教師參與了本次活動(dòng)。

近年來，在省教科院領(lǐng)導(dǎo)和專家的引領(lǐng)下，八所基地學(xué)校圍繞“兒童研究：教師核心課程能力的提升”主題，把“為了兒童、尊重兒童、依靠兒童、發(fā)展兒童”作為了學(xué)校教育教學(xué)研究之本。

本次活動(dòng)進(jìn)一步弘揚(yáng)了“聚焦兒童、發(fā)展兒童、成就兒童”的理念。在課堂教學(xué)展示環(huán)節(jié)，來自基地學(xué)校的八位教師展示公開課后，又在個(gè)人陳述、同伴互助、專家引領(lǐng)下進(jìn)行了個(gè)人規(guī)劃。丹陽實(shí)小錢煜華老師執(zhí)教了一節(jié)班會(huì)課，展示了學(xué)校生活德育“辨評(píng)導(dǎo)”的教育模式以及教科研的重要方式“課堂觀察”。在教師聯(lián)盟論壇

環(huán)節(jié)，基地學(xué)校教師分四組圍繞“新課程實(shí)施與提升教師的兒童研究能力、兒童研究與課程開發(fā)”等主題進(jìn)行了深入研討，并推薦教師代表在會(huì)上作了交流。在基地學(xué)校校長圓桌會(huì)議環(huán)節(jié)，各位校長展示了學(xué)校悠久的辦學(xué)歷史、深厚的文化底蘊(yùn)，表達(dá)了引領(lǐng)教師自我建構(gòu)兒童研究的信心。丹陽實(shí)小袁遠(yuǎn)芳校長“優(yōu)秀的追隨者造就了優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)力就是逐步構(gòu)建追隨者群體自我成長的精神家園”理念，贏得了與會(huì)人員的熱烈掌聲。在專家講座環(huán)節(jié)，南京大學(xué)呂林海博士圍繞《兒童研究與教學(xué)改革》主題作了專題講座。

活動(dòng)期間，丹陽實(shí)小特意錄制了《不拘一格降人才》專題片，反映了學(xué)校近年來在課程改革方面取得的成績；出版了《孩子每天都是新的》一書，匯集了學(xué)校近百位教師與兒童共同成長的故事。國家督學(xué)成尚榮先生對(duì)實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)鳴鳳文化、打造才情教師、培養(yǎng)本色兒童的做法給予了充分的肯定，尤其是對(duì)學(xué)生課堂中表現(xiàn)出的靈動(dòng)思想、積極態(tài)度、合作精神以及“有格而不拘格”的鮮明個(gè)性給予了高度的贊賞。（實(shí)驗(yàn)小學(xué)丹教辦）

電子郵箱：dyjyjbgs@126.com聯(lián)系電話：86524728（辦公室2）

本期報(bào)送：鎮(zhèn)江市教育局劉國榮局長，丹陽市委常委、宣傳部沈岳方部長，市人大劉云珍副主任，市政府張紅娣副市長，市政協(xié)劉友群副主席，市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室，市相關(guān)部門 本期發(fā)：局機(jī)關(guān)各科室、部門，全市各級(jí)各類學(xué)校

（書面印50份，丹陽教育信息網(wǎng)刊發(fā)）

第二篇：丹陽市教育局簡報(bào)

丹 陽 市 教 育 局

簡 報(bào)

第1期

丹陽市教育局辦公室 2008年11月10日

編者按：為進(jìn)一步反映政策動(dòng)態(tài)、溝通教育信息、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)局長室研究決定，并經(jīng)市新聞出版發(fā)行主管部門同意，原局機(jī)關(guān)內(nèi)刊《教育信息》改為《丹陽教育簡報(bào)》，從2008年11月起正式問世?！兜り柦逃唸?bào)》為不定期內(nèi)刊，一般每月出3～5期。每期將報(bào)送鎮(zhèn)江市教育局、市委常委、宣傳部沈岳方部長、市人大劉云珍副主任、市政府張紅娣副市長、市政協(xié)劉友群副主席、市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市相關(guān)部門，下發(fā)至局機(jī)關(guān)各科室、部門和全市各級(jí)各類學(xué)校。希望各學(xué)校、各科室和各部門及時(shí)提供信息、積極組織稿件，以確保該刊的引領(lǐng)性、指導(dǎo)性和覆蓋面。聯(lián)系電話：86524728，聯(lián)系人：唐志輝 電子郵箱：dyjyjbgs@126.com。

本 期 目 錄

1.省教育廳廳長沈健考察丹陽教育 2.省督導(dǎo)組充分肯定我市中小學(xué)管理規(guī)范工作 3.我市獲2008年鎮(zhèn)江市教育督政考核優(yōu)秀等級(jí) 準(zhǔn)刊號(hào)：DYNK—023（謝絕網(wǎng)上轉(zhuǎn)載）省教育廳廳長沈健考察丹陽教育

10月5日，省教育廳廳長沈健專程來我市考察和調(diào)研基礎(chǔ)教育工作。沈廳長聽取了我市教育發(fā)展?fàn)顩r的匯報(bào)，和我市分管教育的市領(lǐng)導(dǎo)、教育局領(lǐng)導(dǎo)以及省丹中校長、三中校長作了深入的座談，并實(shí)地考察了我市第三中學(xué)、省丹中、華南實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

沈廳長高度評(píng)價(jià)了我市在教育現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成績。他認(rèn)為，丹陽的教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)很好，“重教為先”指的是黨委，“興教為本”指的是政府，還有社會(huì)的“支教為榮”，這確確實(shí)實(shí)把丹陽的教育發(fā)展能夠處在前列的領(lǐng)先地位的根本原因總結(jié)出來了。他還指示，應(yīng)該把丹陽的教師長期堅(jiān)守教學(xué)第一線，努力工作，培養(yǎng)了這么多的人才這一點(diǎn)總結(jié)一下。在和丹陽市領(lǐng)導(dǎo)談到基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的發(fā)展思路時(shí)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)四句話：高位均衡，規(guī)范管理，深化改革，提高質(zhì)量。

為什么要高位均衡？沈廳長指出，從我們江蘇省來講，從全省角度看，省委、省政府一直對(duì)教育非常重視。但是我們對(duì)教育的重視，不僅要在思想上重視，而且要在行動(dòng)上落到實(shí)處。黨的十七大對(duì)我們的整個(gè)下一步發(fā)展提出要把我國建設(shè)成人力資源的強(qiáng)國，對(duì)教育有兩句話，第一句話是教育是國家富強(qiáng)、民族振興的基石，第二句話講的是教育公平是社會(huì)公平的重要方面。教育公平其實(shí)就是社會(huì)公平?？桌戏蜃又v有教無類實(shí)際上就是一個(gè)教育公平的問題。因?yàn)槲覀冞M(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)，可以講，一個(gè)人降臨到世上的時(shí)候，由于原有家庭條件的不同，掌握資源、運(yùn)用資源的起點(diǎn)不同，從這一點(diǎn)上來講是不公平的。但是通過教育，你可以把支配這些資源的能力，可以達(dá)到相近、相同，再使用合理的科學(xué)的法律、法規(guī)，就能夠逐步推進(jìn)社會(huì)公平。因此，從這一點(diǎn)來講，我們的教育擔(dān)負(fù)著重要的作用。但是我們講的高位均衡是什么意思？那是在市縣之內(nèi)，我們城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們的各個(gè)學(xué)校之間要實(shí)現(xiàn)高位均衡，如果這一點(diǎn)能做好了，可能我們現(xiàn)在擇校熱就會(huì)降一降溫，不會(huì)象現(xiàn)在這樣愈演愈烈，希望在這一點(diǎn)上，丹陽市教育局與各個(gè)學(xué)校多做些努力。譬如講,有沒有可能把我們的名校與老百姓認(rèn)為是一般性的學(xué)校形成一個(gè)比較緊密的一種聯(lián)系，在我們一定的范圍之內(nèi)，我們的名校校長可以作為聯(lián)盟總校長，下面的一些骨干教師可以搞一些輪流的教學(xué)任教。當(dāng)然要做到這一點(diǎn)，首先要有一個(gè)前提，這些任教的教師的待遇都要一樣的。第二從政策來講，對(duì)于能夠到差的學(xué)校去工作并且做出成績的教師，我們?cè)诮處熉毞Q晉級(jí)等方面可以給他優(yōu)先考慮，還有其他諸多方面，如思想教育、職業(yè)道德等等，當(dāng)然我想我們可以做一些探索。我也希望丹陽市能夠在這方面做出率先的實(shí)踐摸索，取得成績。

第二個(gè)是規(guī)范管理。剛才韋局長介紹了丹陽的“精品管理”，這很好。我去學(xué)校都想了解一下學(xué)校的內(nèi)部管理怎么樣？現(xiàn)在主要是安全管理。我到蘇北的一個(gè)學(xué)校去，我看學(xué)校的食堂里面窗明幾凈，不銹鋼化程度很高，應(yīng)該說條件不亞于縣中的一個(gè)學(xué)校。但是一個(gè)很大的問題是他們下水道沒有防鼠網(wǎng)，老鼠很容易從下水道里進(jìn)出。你廚房里面打掃得再干凈，下水道不設(shè)防，晚上老鼠自由進(jìn)出，第二天你的食品、原料已經(jīng)被老鼠污染了。所以象這些細(xì)小的方面我希望我們的校長都要很細(xì)致地考慮到，這些方面不需要投入太多的錢。只要你重視了，盡心了就可能做好。當(dāng)然，更重要的我們要按照教學(xué)大綱，按照教學(xué)計(jì)劃該開的課開足開齊。另外象包括現(xiàn)在要求學(xué)生在校期間一天不少于1個(gè)小時(shí)的活動(dòng)要求也要落實(shí)到位。對(duì)課業(yè)的負(fù)擔(dān)我們也都有一系列的規(guī)定，這些我們一定要把它做到。執(zhí)行好教育政策，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，另外象包括學(xué)生的近視率也要把它控制在一定的比例之內(nèi)，力爭把它降下來。

第三個(gè)是深化改革。剛才我講到的課業(yè)負(fù)擔(dān)一定要減輕，但是我們改革的方案要設(shè)計(jì)好，可操作以后才實(shí)踐。我們必須把對(duì)學(xué)生的法制觀念、社會(huì)公德的教育重視起來，把愛國主義教育的基地和一些博物館都有效地利用起來。第一步我們可以把學(xué)生有效地組織好，去參觀、學(xué)習(xí)，接收教育，第二步把學(xué)生的課余的科技活動(dòng)、各種文化體育活動(dòng)組織好，幫助學(xué)生培養(yǎng)科學(xué)的思維、創(chuàng)新的能力，促使學(xué)生身體和文化藝術(shù)素質(zhì)的全面提高。

第四就是提高質(zhì)量。很關(guān)鍵的是教師的隊(duì)伍建設(shè)，這一點(diǎn)上我覺得教育局首先要把校長選好，然后要通過校長再把教師的隊(duì)伍建設(shè)好。通過引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，同時(shí)采用一系列其他的措施，把師資隊(duì)伍的質(zhì)量提上來。編制是一方面，待遇也是一方面，有了這些以后，還要把整體水平提高，從教育廳來講，09年以后加大了對(duì)教師培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)。四川汶川地震以后，黨政機(jī)關(guān)干部的出國一律停止了，但是我跟分管的省長專門匯報(bào)、要求，我們?nèi)〉乃械膸熧Y培訓(xùn)照常進(jìn)行，這里就包括幼兒園中小學(xué)教師。第二要發(fā)揮國內(nèi)師范大學(xué)乃至全國性大學(xué)的有利條件，加強(qiáng)合作，培訓(xùn)師資。第三要加強(qiáng)各地教育部門的教研室、教師進(jìn)修學(xué)校的建設(shè)。我認(rèn)為丹陽市考慮建一個(gè)高水準(zhǔn)的教師進(jìn)修學(xué)校的舉措非常好，我們下一步要來認(rèn)真總結(jié)，教師進(jìn)修學(xué)校的師資一定要加強(qiáng)，應(yīng)該同國內(nèi)的高水平的師范大學(xué)建立聯(lián)系。

關(guān)于職業(yè)教育的問題，這是我們新一屆黨中央高度重視的。黨的十七大報(bào)告中也提出大力發(fā)展職業(yè)教育的要求。昨天，我聽丹陽市王常生市長介紹丹陽將建一個(gè)高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)的職業(yè)教育園區(qū)，這非常好。對(duì)職業(yè)教育來講，也就是這樣幾個(gè)問題，怎樣真正、有效建立起校企合作，職業(yè)教育本身特別要跟企業(yè)緊密結(jié)合，這個(gè)是關(guān)鍵。我認(rèn)為丹陽市的支柱產(chǎn)業(yè)，象丹陽的視光學(xué)、材料學(xué)，象剛才沈部長介紹的碳基材料、聚合物基復(fù)合材料、金屬基材料、鎳合金材料等，丹陽市職業(yè)教育要緊緊圍繞它們服務(wù)，我們職業(yè)教育中培養(yǎng)熟練工人都要圍繞這些來。我們的教育改革培養(yǎng)目標(biāo)要跟這些行業(yè)緊密結(jié)合，來設(shè)計(jì)專業(yè)，確定教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容。要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)，提高他們的技能。因此，我們這些學(xué)校、園區(qū)要與這些企業(yè)緊密結(jié)合。我們的職業(yè)教育也能為丹陽的招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到作用，這當(dāng)然更好。我們江蘇的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較早的，我們有優(yōu)惠政策，有區(qū)域優(yōu)勢，但是隨著交通的發(fā)達(dá)，我們的區(qū)域優(yōu)勢已不明顯，特別是中西部地區(qū)中央還給政策，因此我們的招商引資要從投資的環(huán)境全面考慮，我們的職業(yè)教育還可以為招商引資提供優(yōu)勢。職業(yè)教育下一步發(fā)展要考慮工學(xué)結(jié)合，頂崗實(shí)習(xí)是很重要的，提高學(xué)生的技能還是要靠政府的投入。但這么多職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，要搞好實(shí)訓(xùn)，靠一個(gè)園區(qū)，也是不夠的，最好的辦法是校企合作，要讓企業(yè)吸引一定數(shù)量的實(shí)習(xí)生到企業(yè)實(shí)習(xí)。因?yàn)樾碌钠髽I(yè)稅法規(guī)定，可以10%的稅前列支，企業(yè)與職業(yè)教育可以互利合作。

沈廳長對(duì)丹陽寄予厚望，他說，丹陽市將作為省教育廳，特別是我廳在推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)掛鉤點(diǎn)，但是我有一個(gè)要求，這個(gè)點(diǎn)沒問題，但是希望你們?cè)诘り柺形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)江市教育局的指導(dǎo)下，一定要能在以縣域?yàn)閱挝宦氏葘?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的探索，對(duì)蘇南有促進(jìn)作用，對(duì)蘇北有引領(lǐng)作用，而且這個(gè)示范作用不光對(duì)我們江蘇省，我希望能推到全國。丹陽下半年召開的全市教育工作會(huì)議我一定派人參加，另外丹陽在教育進(jìn)程中遇到的需要廳里解決的一些問題，可以直接跟教育廳聯(lián)系，既然作為省教育廳的一個(gè)點(diǎn)，我們?cè)O(shè)想在丹陽市設(shè)一些專項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)由教育廳負(fù)責(zé)。(有關(guān)講話要點(diǎn)根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)（丹教辦）省督導(dǎo)組充分肯定我市中小學(xué)管理規(guī)范工作

2008年10月30日至11月1日，省督導(dǎo)組對(duì)我市貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)期間，督導(dǎo)組聽取了市教育局和有關(guān)中小學(xué)校校長的自查情況匯報(bào)，查閱了教育局和學(xué)校相關(guān)檔案資料，實(shí)地察看了江蘇省丹陽高級(jí)中學(xué)、丹陽六中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、橫塘初中、界牌中心校、珥陵中心校等六所學(xué)校，隨機(jī)抽查了大泊中心校和麥溪初中，分別對(duì)我市人大代表、政協(xié)委員、教育部門有關(guān)同志、中小學(xué)校長、教師、學(xué)生和學(xué)生家長進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，并與校長、教師、學(xué)生進(jìn)行了個(gè)別訪談。

在11月1日的反饋會(huì)上，省專項(xiàng)督導(dǎo)組專家從四個(gè)方面對(duì)我市貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》情況進(jìn)行了充分的肯定。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，貫徹執(zhí)行《管理規(guī)范》認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。省通知下發(fā)后，丹陽及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了文件，教育行政部門結(jié)合新學(xué)期開學(xué)工作，組織了對(duì)全市84所中小學(xué)的專題調(diào)研，制訂下發(fā)了實(shí)施意見，及時(shí)組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《管理規(guī)范》，對(duì)《管理規(guī)范》的背景和內(nèi)容進(jìn)行分析解讀，在此基礎(chǔ)上，召開了全市以貫徹落實(shí)省《管理規(guī)范》為重點(diǎn)內(nèi)容的中小學(xué)管理會(huì)議，結(jié)合“和諧校園”和教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，動(dòng)員全市上下抓管理，促發(fā)展、上水平、登臺(tái)階。

二、市教育部門能把落實(shí)《管理規(guī)范》的要求與“和諧校園”的創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，采取分片包干聯(lián)系學(xué)校工作機(jī)制，建立督導(dǎo)考核機(jī)制，改革招生考試和教育評(píng)價(jià)制度，通過教育現(xiàn)代化創(chuàng)建推進(jìn)管理規(guī)范的物質(zhì)保障等多種措施，營造了有利于全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)規(guī)范管理的良好氛圍，推動(dòng)了《管理規(guī)范》要求在學(xué)校管理中的貫徹落實(shí)。

三、通過“和諧校園”的創(chuàng)建和《管理規(guī)范》的貫徹落實(shí)，全市學(xué)校管理水平得到了進(jìn)一步提高。多數(shù)學(xué)校校園整潔、環(huán)境綠化、美化、園林化，教育秩序井然，學(xué)生文明禮貌，學(xué)校堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展，教師發(fā)展，學(xué)校發(fā)展為本，認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃，努力提高課程的實(shí)施水平。功能教室管理精細(xì)，教學(xué)設(shè)施設(shè)備的管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)使用正常。省丹中心理健康課、口語訓(xùn)練、美育、詩歌鑒賞等校本課程開發(fā)成效顯著。研究性學(xué)習(xí)課程也取得初步成果。部分學(xué)校辦學(xué)特色明顯。女子足球、男籃、武術(shù)、花毽等體育項(xiàng)目，已經(jīng)成為丹陽基礎(chǔ)教育的特色亮點(diǎn)。

四、市教育部門措施得力、督查到位。針對(duì)部分學(xué)校學(xué)生在校時(shí)間超規(guī)定、1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間不落實(shí)、執(zhí)行課程計(jì)劃不嚴(yán)肅、隨意增減課時(shí)等不規(guī)范的辦學(xué)行為，市教育局能嚴(yán)格要求有關(guān)學(xué)校如實(shí)上報(bào)作息時(shí)間表、體育活動(dòng)安排表、總課程表、教師課務(wù)分工表、雙休日學(xué)校工作安排表、教輔用書目錄等，督導(dǎo)部門審查備案，發(fā)整改通知書，學(xué)校再報(bào)整改報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)人員復(fù)核認(rèn)可，對(duì)校長和督導(dǎo)人員實(shí)行“捆綁式”考核，強(qiáng)化了校長的責(zé)任，《管理規(guī)范》的要求得到了落實(shí)，《管理規(guī)范》的幾個(gè)重要方面的要求基本落實(shí)到位。

省督導(dǎo)組成員在充分肯定成績之后提出了對(duì)我市的兩點(diǎn)要求：第一，要繼續(xù)組織全體教育工作者對(duì)《管理規(guī)范》進(jìn)行再學(xué)習(xí)，特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)《管理規(guī)范》的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《管理規(guī)范》的法規(guī)意識(shí)，努力把《規(guī)范》要求的精神實(shí)質(zhì)逐步轉(zhuǎn)化為校長及廣大教師的實(shí)踐行為。第二，要進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理，按照《管理規(guī)范》的要求，對(duì)學(xué)校管理工作全面對(duì)照回頭看，按照規(guī)范化的要求，過細(xì)排查找差距，抓整改。對(duì)容易反彈的問題，要抓反復(fù)，反復(fù)抓。要發(fā)動(dòng)全體教師，認(rèn)真討論修訂學(xué)校管理章程，從而建立起學(xué)校管理的長效機(jī)制，促進(jìn)教育的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，辦使人民滿意的教育。

根據(jù)省督導(dǎo)組反饋意見和整改要求，市教育局專門召開局長辦公會(huì)議，就迅速貫徹落實(shí)省督導(dǎo)提出的檢查整改要求形成以下決議： 第一、接受檢查和隨訪的學(xué)校要針對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。其他學(xué)校要舉一反三，認(rèn)真對(duì)照《規(guī)范管理》要求，增強(qiáng)意識(shí)，完善制度，改進(jìn)措施，使學(xué)校規(guī)范管理工作經(jīng)得起教育局抽查，經(jīng)得起社會(huì)評(píng)議，經(jīng)得起省督導(dǎo)組回頭看。

第二、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃和嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間。嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開課，體育、藝術(shù)（包括音樂、美術(shù)）、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（研究性學(xué)習(xí)、勞動(dòng)技術(shù)教育、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐）等課時(shí)按要求開齊開足。做到三個(gè)確保：確保全體學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。確保小學(xué)生在校集中活動(dòng)時(shí)間每天不超過6小時(shí)，初中學(xué)生在校活動(dòng)時(shí)間每天不超過7小時(shí)。確保小學(xué)生、初中生、高中生每天分別有10、9、8小時(shí)的睡眠時(shí)間。

第三、建立規(guī)范管理的長效機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。各校校長必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的重任，對(duì)管理規(guī)范負(fù)全責(zé)。當(dāng)前的主要精力要放在抓管理、抓落實(shí)、抓整改上，一絲不茍抓管理，一以貫之抓管理，形成常態(tài)管理，產(chǎn)生長效效應(yīng)。要抓反復(fù)，反復(fù)抓，不能給社會(huì)造成一種只是應(yīng)付檢查，形式主義抓管理的錯(cuò)覺，不能在管理上損害教育的形象。對(duì)那些無視紀(jì)律要求，違反管理規(guī)范，造成不良影響和后果的責(zé)任人，市教育局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（丹教辦）我市獲2008年鎮(zhèn)江市教育督政考核優(yōu)秀等級(jí)

近日，鎮(zhèn)江市委組織部、鎮(zhèn)江市教育局、鎮(zhèn)江市人民政府教育督導(dǎo)室公布了2008年轄市（區(qū)）政府教育工作督導(dǎo)報(bào)告，我市在督導(dǎo)考核中獲得優(yōu)秀等第。

報(bào)告認(rèn)為我市能認(rèn)真履行教育工作職責(zé)，高度重視區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，不斷增加財(cái)政對(duì)教育的投入，逐步建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我市在2007年率先通過了省教育廳組織的區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估，教育發(fā)展水平跨入蘇南第一方陣，為建設(shè)全面小康社會(huì)提供了智力支持和人才支撐。

報(bào)告還認(rèn)為我市實(shí)現(xiàn)了《教育法》規(guī)定的“教育財(cái)政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長 ”的要求。我市按在編教職工工資總額的2.5%安排了教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并將教師拔尖人才津貼所需資金列入財(cái)政預(yù)算。我市能根據(jù)學(xué)校教育工作需求，及時(shí)補(bǔ)充新教師，并采取鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教、城鄉(xiāng)校長交流等措施，逐步解決農(nóng)村學(xué)校學(xué)科教師失衡的問題。我市努力改善教師生活待遇，在預(yù)算內(nèi)提高了教師年終一次性獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，其中增幅高于鎮(zhèn)江市平均水平。

（丹教辦）

本期報(bào)送：鎮(zhèn)江市教育局、市委常委 宣傳部沈岳方部長、市人大劉云珍副主任、市政府張紅娣副市長、市政協(xié)劉友群副主席、市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市相關(guān)部門 本期發(fā)：局機(jī)關(guān)各科室、部門，全市各級(jí)各類學(xué)校

共印200份

第三篇：丹陽市教育局文件

丹陽市教育局文件

丹教?2011?18號(hào)

關(guān)于印發(fā)《丹陽市教育局二〇一一年

工作意見》的通知

各鎮(zhèn)（區(qū)）中學(xué)、中心小學(xué)、中心幼兒園，市、局屬學(xué)校，正則小學(xué)，有關(guān)成教中心：

現(xiàn)將《丹陽市教育局二〇一一年工作意見》印發(fā)給你們，希認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

丹陽市教育局 二〇一一年一月二十九日

抄報(bào)：鎮(zhèn)江市教育局、丹陽市委辦、市府辦

丹陽市委常委、宣傳部沈岳方部長、市人大劉云珍副主任 市政府張紅娣副市長、市政協(xié)劉友群副主席 丹陽市教育局二〇一一年工作意見

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)國家、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國、省、市教育工作會(huì)議精神，跳出丹陽面向全省看教育，跳出教育立足全局看教育，跳出當(dāng)前放眼未來看教育，在返樸歸真、轉(zhuǎn)型超越、和諧共振中，努力辦出人民滿意的“活力教育”，為把丹陽打造成充滿現(xiàn)代活力的創(chuàng)新之城作出新的貢獻(xiàn)。

一、貫徹落實(shí)教育工作會(huì)議精神，推進(jìn)全面教育現(xiàn)代化建設(shè) 1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)全市教育工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建“更高水平教育現(xiàn)代化示范點(diǎn)”為目標(biāo)，圍繞《丹陽市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》《丹陽市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》《丹陽市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等三份文件，組織不同層次、不同對(duì)象的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持育人為本、促進(jìn)公平、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)。

2．細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)。圍繞《丹陽市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》等三份文件，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)，并體現(xiàn)在科室、部門工作要點(diǎn)和學(xué)校2011年工作計(jì)劃中，做到有思路、有措施、有保障。相關(guān)科室和部門要抓緊制訂“十二五”專題發(fā)展規(guī)劃，確保與全市教育規(guī)劃綱要對(duì)接，與丹陽教育實(shí)際對(duì)接，與專項(xiàng)工作宏觀發(fā)展形勢對(duì)接。認(rèn)真準(zhǔn)備，積極參加江蘇首屆教育改革發(fā)展論壇交流。

3．完善機(jī)制，強(qiáng)化保障。各學(xué)校要結(jié)合《丹陽市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》精神，進(jìn)一步修訂學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng) 籌規(guī)劃、全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善工作機(jī)制、考核機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，將工作任務(wù)分解到人，并確定推進(jìn)時(shí)間表，構(gòu)建“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”管理機(jī)制，營造“干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

二、全面普及十五年教育，著力提升教育整體水平

4．學(xué)前教育加快發(fā)展。適時(shí)召開丹陽市0～3周歲早期教育推進(jìn)會(huì)，并創(chuàng)造條件承擔(dān)江蘇省學(xué)前教育推進(jìn)會(huì)相關(guān)工作。落實(shí)《丹陽市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)，大力開展托幼一體化教學(xué)研討，逐步提高育嬰師持證率，力爭早期教育覆蓋率85%以上，嬰幼兒家長接受早期教育指導(dǎo)率85%以上，3～6周歲幼兒入園率99．8％以上。加大清理規(guī)范非法學(xué)前教育機(jī)構(gòu)力度，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。理順幼兒園辦學(xué)體制和管理體制，符合條件公辦幼兒園獨(dú)立建制。完成鎮(zhèn)江市承擔(dān)的國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目“改革學(xué)前教育管理體制”任務(wù)，努力成為江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)。符合條件幼兒園積極創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)園。提高0～6周歲特殊兒童受教育程度，積極探索“送教到家”的做法。

5．義務(wù)教育均衡發(fā)展。提高義務(wù)教育發(fā)展水平，小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均保持100％；初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率分別為100％、99.9％、99.9％；殘疾兒童、少年入學(xué)率99.9％，鞏固率99％以上。建設(shè)“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)”，著力研究和解決校長和教師流動(dòng)、改制學(xué)校回歸、擇校生比例等難點(diǎn)問題。改革招生機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大熱點(diǎn)高中統(tǒng)招生分配比例。鼓勵(lì)校長參加江蘇省首屆小學(xué)論壇和第三屆初中論壇交流。

6．普通高中特色發(fā)展。實(shí)施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，結(jié)合“活力課堂”建設(shè)開展有效教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)效益；依托“學(xué) 科中心組”建設(shè)加強(qiáng)課程基地建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)普通高中課程基地。結(jié)合“名教師工作室”建設(shè)加快拔尖人才培養(yǎng)，提高高中教師隊(duì)伍整體水平。按照江蘇省星級(jí)高中評(píng)審要求，做好相關(guān)創(chuàng)建和復(fù)評(píng)工作。加強(qiáng)省丹中國際部建設(shè)，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外交流與合作。

7.職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。積極探索，促進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，力爭在全省率先開展實(shí)驗(yàn)。加快職教園建設(shè)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)綜合實(shí)訓(xùn)大樓工程。加強(qiáng)與金融、眼鏡、木業(yè)、汽修、新材料等地方特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，推進(jìn)校企合作辦學(xué)。建設(shè)以職教中心為龍頭的鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)，形成和發(fā)揮由學(xué)校、行業(yè)及重點(diǎn)骨干企業(yè)等參與的集團(tuán)優(yōu)勢。健全高技能人才到職業(yè)學(xué)校從教制度和職業(yè)學(xué)校教師赴企業(yè)實(shí)踐制度，探索“工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)模式。積極創(chuàng)建省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地，并充分發(fā)揮育人功能。重視職業(yè)技能大賽，提升獲獎(jiǎng)人次和層次。強(qiáng)化職教學(xué)生德育教育，注重學(xué)校常規(guī)管理、職業(yè)道德教育和職業(yè)生涯規(guī)劃教育。

8．社區(qū)教育完善發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院和社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以創(chuàng)建“全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”為抓手，發(fā)揮學(xué)校教育資源在社區(qū)教育中的優(yōu)勢，通過成立家長委員會(huì)、社區(qū)教育委員會(huì)以及與相關(guān)單位共建實(shí)踐基地的形式，推進(jìn)學(xué)校和社區(qū)教育資源的“共享共用、互利雙贏”，逐步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育格局，不斷完善終身教育體系，努力提高居民的整體素質(zhì)。

9．高等教育探索發(fā)展。通過與高職聯(lián)合辦學(xué)的形式，積極探索、努力推進(jìn)，提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)層次；加強(qiáng)與國內(nèi)外高校合作，進(jìn)一步探索高等教育在丹陽的實(shí)現(xiàn)形式；發(fā)揮教育在引進(jìn)“海歸人才”中 的“人脈資源”優(yōu)勢，不斷優(yōu)化教育與科技相輔相成的關(guān)系。進(jìn)一步落實(shí)成人高考、自學(xué)考試等學(xué)歷培訓(xùn)，擴(kuò)大高等教育普及程度。

三、深入實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量

10．加強(qiáng)學(xué)生德育工作。召開全市德育工作會(huì)議，整體規(guī)劃中學(xué)、小學(xué)和幼兒園德育工作。貫徹實(shí)施教育部《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，完善片級(jí)德育工作機(jī)制，全面提高德育教師隊(duì)伍水平。重視德育課程建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)德育滲透，全面開展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。深入開展民族精神教育、革命信念教育、公民道德教育、法律紀(jì)律教育。重視中小學(xué)生命教育，將安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有機(jī)整合。加強(qiáng)心理健康咨詢室建設(shè)，重視專兼職心理健康教師培訓(xùn)，切實(shí)開展心理健康教育，促進(jìn)全體學(xué)生身心和諧發(fā)展。開展環(huán)境教育，創(chuàng)建各級(jí)“綠色學(xué)?！薄＜訌?qiáng)養(yǎng)成教育，開展“尊師愛生、禮儀文明”系列活動(dòng)，推廣學(xué)生自主管理的經(jīng)驗(yàn)和成果，抓好細(xì)節(jié)管理、常態(tài)管理和過程管理。

11．規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行課程法規(guī)，全面落實(shí)課程計(jì)劃。開齊、開足、上好國家規(guī)定的各類課程，重視非考試學(xué)科和實(shí)踐類課程的開設(shè)?？刂茖W(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間，保證中小學(xué)生每天睡眠時(shí)間。規(guī)范雙休日、假期活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度，落實(shí)教學(xué)“五認(rèn)真”，踩實(shí)過程管理、細(xì)節(jié)管理。義務(wù)教育階段學(xué)校不以任何名義分快慢班、重點(diǎn)班，并加快標(biāo)準(zhǔn)化班額推進(jìn)步伐。重視流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員子女的就讀工作，關(guān)注留守兒童、貧困兒童等弱勢群體教育。加強(qiáng)控流工作和學(xué)籍管理，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù)，建立完善的電子學(xué)籍檔案。高度重視民族教育工作。

12．深化課程改革。建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，積極探索“成長檔案袋、學(xué)分制”等評(píng)價(jià)方式，圍繞“學(xué)生心理、知識(shí)水平、實(shí)踐能力、健康狀態(tài)”等模塊進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)。開展托幼一體化教學(xué)研討，提高保教質(zhì)量。完善義務(wù)教育階段課程改革推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施策略，注重專業(yè)引領(lǐng)和區(qū)域交流。加強(qiáng)殘障兒童康復(fù)訓(xùn)練研究，體現(xiàn)針對(duì)性和專業(yè)性。加強(qiáng)對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的管理，適時(shí)召開綜合實(shí)踐課程觀摩研討會(huì)。合理安排高中三年課程計(jì)劃，組織力量開展教學(xué)研討。圍繞“江蘇08年高考方案完善微調(diào)意見”，穩(wěn)步實(shí)施2011年普通高校招生考試及高

二、高三年級(jí)學(xué)業(yè)水平測試。

13．加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)、衛(wèi)生等教育。開齊、開足體育課、藝術(shù)課，全面實(shí)施“2+1”工程。開展陽光體育運(yùn)動(dòng)和優(yōu)秀地方文化傳承活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，使每個(gè)學(xué)生至少掌握兩項(xiàng)日常鍛煉的體育技能和一項(xiàng)自主發(fā)展的藝術(shù)特長。加強(qiáng)藝術(shù)教育設(shè)施建設(shè)，落實(shí)藝術(shù)教育課程，推進(jìn)傳統(tǒng)藝術(shù)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園。組織中學(xué)生文藝會(huì)演，開展校園藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。貫徹落實(shí)江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)生健康體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測、上報(bào)、匯總、分析和指導(dǎo)工作，全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和公告制度，認(rèn)真做好傳染病防控工作。加強(qiáng)學(xué)生國防教育、科技教育、心理健康教育、環(huán)保教育等專題教育活動(dòng)，著力提升青少年綜合素質(zhì)。

14．拓展青少年校外教育。提升青少年校外活動(dòng)中心內(nèi)涵建設(shè)，開展內(nèi)容更為豐富、形式更為多樣，寓身心發(fā)展于一體的校外教育活動(dòng)，并積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)校外活動(dòng)試點(diǎn)工作。推進(jìn)市親子活動(dòng)中心工程，積極探索社區(qū)、家庭、幼兒園相互協(xié)作的早期教育模式。江蘇省鎮(zhèn)江 6 未成年人社會(huì)實(shí)踐基地積極開展青少年校外主題教育，全面提高學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。

四、著力打造區(qū)域品牌，不斷提升丹陽教育品位

15．推進(jìn)“活力課堂”建設(shè)，打造教學(xué)品牌。貫徹落實(shí)《丹陽市教育局活力課堂實(shí)施綱要》，進(jìn)一步構(gòu)建理論體系，豐富學(xué)校教學(xué)模式，培育名師隊(duì)伍、建設(shè)學(xué)校文化、整合教學(xué)資源，促進(jìn)均衡發(fā)展，引導(dǎo)廣大教師關(guān)注生命成長、關(guān)注動(dòng)態(tài)生成、關(guān)注全員參與、關(guān)注個(gè)性發(fā)展、關(guān)注思維創(chuàng)新，以課堂教學(xué)素質(zhì)化帶動(dòng)學(xué)校教育素質(zhì)化。由“整體推進(jìn)”轉(zhuǎn)為“點(diǎn)上突破”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在“面上推廣”，逐步打造具有個(gè)性特征和獨(dú)特風(fēng)格的課堂教學(xué)模式。

16．推進(jìn)“名教師工作室”建設(shè)，打造教師品牌。適時(shí)召開名教師工作室推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)一步完善交流研討機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、宣傳推介機(jī)制。發(fā)揮22個(gè)名教師工作室“引領(lǐng)、體驗(yàn)和輻射”作用，激勵(lì)工作室導(dǎo)師朝名家、“大”家目標(biāo)努力，并凝聚團(tuán)隊(duì)力量、深化學(xué)術(shù)活動(dòng)、培養(yǎng)更多名師。積極參與“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”，鼓勵(lì)符合條件的名師參加第二批培養(yǎng)對(duì)象選拔。

17．推進(jìn)“特色學(xué)?！苯ㄔO(shè)，打造學(xué)校品牌。引導(dǎo)學(xué)校在傳承、借鑒和創(chuàng)新中提煉出符合學(xué)校實(shí)際的、體現(xiàn)教育發(fā)展方向的核心教育理念，并表現(xiàn)為個(gè)性化的校園環(huán)境、校本化的課程體系、系列化的教育教學(xué)制度、優(yōu)于同類學(xué)校的特色項(xiàng)目以及凝聚在師生心靈深處的精神品質(zhì)。推進(jìn)特色學(xué)校共同體建設(shè)，在組建“丹陽市心理健康教育共同體”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合教育資源，集中力量打造區(qū)域教育品牌。開展馬相伯、匡亞明、呂鳳子、呂叔湘等丹陽本土教育名家思想研 7 究。推進(jìn)小班化教學(xué)，圍繞“結(jié)構(gòu)、形式、理念”等進(jìn)行探索，實(shí)踐“因材施教”教育理念，以班級(jí)文化建設(shè)支撐學(xué)校文化建設(shè)。

18．推進(jìn)教育網(wǎng)校建設(shè)，打造服務(wù)品牌。拓寬功能、豐富資源，逐步打造集學(xué)生學(xué)習(xí)、教師工作、師生交流、家校溝通于一體的數(shù)字化教育平臺(tái)。辦好“網(wǎng)校大講堂”，充分發(fā)揮名校、名師的優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢，促進(jìn)師生互動(dòng)交流，更新家長育人觀念，建成我市互動(dòng)共享、卓有建樹的教育信息化品牌項(xiàng)目。

五、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)教育持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力 19．強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè)。著力培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治教、樂于奉獻(xiàn)、為人師表的師德風(fēng)范，使廣大教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和學(xué)生觀，進(jìn)一步強(qiáng)化教書育人的責(zé)任感和使命感，以教師的高尚品德塑造廣大學(xué)生的人格和品質(zhì)。舉辦師德報(bào)告會(huì)，宣傳先進(jìn)教師典型，并推薦參加教書育人楷模評(píng)選。建立教育、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德激勵(lì)機(jī)制，把師德作為教師績效考核的重要內(nèi)容以及聘任、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

20．優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)教師編制和崗位需求，與高校合作開展教師訂單式培養(yǎng)或培訓(xùn)，搭建幼兒園、中小學(xué)之間教師互通交流平臺(tái)，進(jìn)一步完善教師轉(zhuǎn)崗機(jī)制。合理配置城鄉(xiāng)教師資源，強(qiáng)化教師交流制度，完善“送課下鄉(xiāng)”、“送教下鄉(xiāng)”制度和城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)誼結(jié)對(duì)交流、城區(qū)骨干教師定期下鄉(xiāng)任教等制度。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)教職工編制核定工作，認(rèn)真做好定崗定員工作，按照教育現(xiàn)代化的要求逐步配置學(xué)前教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、特殊教育等師資。落實(shí)新老合同教師和派遣教師考試、考核進(jìn)編政策。

21．創(chuàng)新教師培養(yǎng)方式。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教研、科研、師訓(xùn)等專業(yè)力量，建立“丹陽市教育研究與培訓(xùn)中心”和“丹陽市基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”，爭取成立省級(jí)教師培訓(xùn)的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。按照省定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教研機(jī)構(gòu)，積極探索教研員培養(yǎng)制度，完善準(zhǔn)入、流動(dòng)、退出機(jī)制。構(gòu)建拔尖人才主講、中心組集體備課、學(xué)科組群體研究“三位一體”的全員培訓(xùn)模式，以提高素質(zhì)教育實(shí)施能力為目標(biāo)，逐步開展5年一周期的教師培訓(xùn)。適時(shí)召開全市中小學(xué)校本培訓(xùn)工作會(huì)議，逐步探索“以學(xué)校為主體、以研究為形式、研訓(xùn)一體化”的校本培訓(xùn)模式。辦好“特級(jí)教師后備人員”、“心理咨詢師”等22個(gè)專題培訓(xùn)班，培育專家型、反思型、實(shí)踐型教師群體。

22．加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施國家教育行政學(xué)院遠(yuǎn)程培訓(xùn)，以“視頻學(xué)習(xí)、專題研討、集中面授、成果展示”為主要形式，逐步構(gòu)建“專題研討”的行動(dòng)模式、“點(diǎn)線結(jié)合”的管理模式。開展“校長講堂”活動(dòng)，每月由一名校長作專題主講或分學(xué)段選擇典型的專題案例，促進(jìn)校長專業(yè)化發(fā)展。成立“校長之家”，開展名校長后備人員培訓(xùn)，通過校長沙龍、專題講座等形式，逐步建設(shè)科研型、創(chuàng)新型校長群體。

六、優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

23．推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。已經(jīng)確定并正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的未成年人綜合實(shí)踐基地綜合實(shí)踐大樓等工程，抓緊做好項(xiàng)目審批、規(guī)費(fèi)減免和招投標(biāo)等工作，爭取盡快開工建設(shè)；正在醞釀中的學(xué)校、幼兒園新、擴(kuò)建工程，認(rèn)真做好項(xiàng)目可行性論證和規(guī)劃選址等工作，盡快進(jìn)入實(shí)施階段；已完工的省丹中國際部工程、后巷九年一貫制學(xué)校新建工程等，重點(diǎn)做好竣工驗(yàn)收和檔案資料整理歸檔工作。24．提高資產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理，制定并出臺(tái)固定資產(chǎn)日常管理制度，分類召開固定資產(chǎn)管理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)專家對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)指導(dǎo)。開展“固定資產(chǎn)管理先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)，提高固定資產(chǎn)管理水平和管理效益。

25.強(qiáng)化教育裝備管理。以實(shí)現(xiàn)更高水平的教育裝備現(xiàn)代化為目標(biāo)，以“績效評(píng)估”為抓手，圍繞“抓管理、促使用，彰顯裝備效益”的主線，持續(xù)保持對(duì)教育技術(shù)裝備的投入，積極開展各類裝備使用的比賽活動(dòng)，不斷加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍和制度建設(shè)；提升裝備保障教學(xué)的質(zhì)量、服務(wù)教學(xué)的水平和促進(jìn)教學(xué)的能力，使教育裝備真正成為教育教學(xué)的有機(jī)組成部分。

26．實(shí)施校舍安全工程。根據(jù)全市中小學(xué)校舍安全工程三年規(guī)劃方案，指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)學(xué)校確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，制訂工程建設(shè)計(jì)劃，并進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，確保所確定項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。協(xié)調(diào)監(jiān)察、建設(shè)、安監(jiān)、審計(jì)等部門，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)督檢查，規(guī)范工程建設(shè)程序，嚴(yán)格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。做好項(xiàng)目實(shí)施過程的紙質(zhì)檔案和網(wǎng)絡(luò)版電子檔案的積累、整理、錄入工作，建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案。

27．提升教育信息化水平。以“服務(wù)于教學(xué)，服務(wù)于管理”為宗旨，加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，做好學(xué)校信息化設(shè)備升級(jí)改造和信息化應(yīng)用深入推進(jìn)工作。開展省、市數(shù)字校園示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施教育電子政務(wù)信息系統(tǒng)和管理系統(tǒng)建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化公共服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息化管理，逐步達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。重視教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)，提升教育信息化應(yīng)用能力。

七、強(qiáng)化機(jī)制保障，促進(jìn)丹陽教育健康發(fā)展

28．加大教育經(jīng)費(fèi)投入。按照國家有關(guān)教育投入的法律法規(guī)，積極爭取，確保2011年預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配體現(xiàn)法定增長要求。發(fā)揮教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心管理、監(jiān)督作用，對(duì)全市教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)預(yù)算，對(duì)學(xué)校預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)資金集中管理，對(duì)學(xué)校收支情況統(tǒng)一監(jiān)管，確保教育經(jīng)費(fèi)規(guī)范運(yùn)行。向全市義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供作業(yè)本，完善校舍維修長效機(jī)制，高度重視學(xué)校債務(wù)化解工作，建立校園安保經(jīng)費(fèi)投入運(yùn)行機(jī)制。健全完善助學(xué)幫困體系，將各級(jí)各類學(xué)校弱勢群體、困難家庭助學(xué)金全額納入預(yù)算。

29．加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。貫徹落實(shí)《國家教育督導(dǎo)條例》，繼續(xù)完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，逐步構(gòu)建規(guī)范性、發(fā)展性相結(jié)合的中小學(xué)、幼兒園督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度、限期整改制度和問責(zé)制度。認(rèn)真做好一年一度的政府教育工作督導(dǎo)以及江蘇省縣域中等職業(yè)教育督導(dǎo)準(zhǔn)備工作。

30．加強(qiáng)校園安全工作。全面推進(jìn)校園安全工作“一崗雙責(zé)”制，深入開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)。完善校園突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，妥善處置各種事件。建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機(jī)制，全面落實(shí)人防、物防和技防建設(shè)要求。加強(qiáng)師生安全教育和校園安全管理，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力，注重校園安全文化建設(shè)。重視接送學(xué)生車輛管理和學(xué)校食堂、宿舍管理，加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理。

31．推進(jìn)語言文字、學(xué)校檔案管理和依法行政工作。指導(dǎo)學(xué)校積極創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范校，進(jìn)一步推進(jìn)語言文字工作，構(gòu)建語言文字工作管理長效機(jī)制。根據(jù)省星級(jí)檔案室創(chuàng)建計(jì)劃表，繼續(xù)指導(dǎo) 部分中小學(xué)創(chuàng)建省星級(jí)檔案室。積極開展依法治校創(chuàng)建工作，啟動(dòng)“六五”普法工作。加強(qiáng)依法行政，將行政權(quán)力網(wǎng)上公開，確保行政權(quán)力透明運(yùn)行、陽光運(yùn)行。積極實(shí)施黨務(wù)公開制度、校務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、教代會(huì)等制度，建設(shè)和諧校園。

八、營造良好氛圍，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

32．加大教育宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，利用丹陽日?qǐng)?bào)《教育周刊》、丹陽電視臺(tái)《教育時(shí)空》、《丹陽教育簡報(bào)》等媒體，大力宣傳教育改革發(fā)展的新成果、新經(jīng)驗(yàn)和支持教育事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型。加強(qiáng)教育政策解讀、教育對(duì)外宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情分析引領(lǐng)，營造尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚,為教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。圍繞中心全面報(bào)道，突出特色重點(diǎn)宣傳，力爭在國家、省核心刊物宣傳報(bào)道丹陽教育改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

33．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織開展“學(xué)黨史、樹理想信念，學(xué)典型、樹人生標(biāo)桿”系列活動(dòng)。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建完善的懲防體系和內(nèi)控機(jī)制，從制度上保證對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督和制約。加強(qiáng)對(duì)民主集中制落實(shí)情況、執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等制度情況的監(jiān)督檢查；深入研究發(fā)展中的新情況、新問題，及時(shí)解決影響教育發(fā)展和改革的各種違法違紀(jì)行為。

34．重視信訪穩(wěn)定工作。建立健全信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)溝通、積極應(yīng)對(duì)，做到預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先，切實(shí)把矛盾化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，幫助和解決師生合理訴求與現(xiàn)實(shí)困難，全力維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。35．推動(dòng)校辦工業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值30億元，銷售收入26億元，利潤1.5億元，爭取1家公司上市，并力爭提前超額完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)，積極開展學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。

36.加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“雙創(chuàng)雙爭”主題活動(dòng)，圍繞行風(fēng)評(píng)議中群眾反映的問題，督促學(xué)校整改到位，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、教師從教行為等，提升教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素養(yǎng)。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、跟蹤督查制和效能問責(zé)制，積極做好電子政務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。高度重視關(guān)心下一代工作，堅(jiān)持從青少年實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”育人體系建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育不斷引向深入。

簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)：韋立忠 擬文科室：辦公室 負(fù)責(zé)人：蔣紅軍 科室校對(duì)：唐志輝 核 稿：周竹生 發(fā) 送：桓韻嫣

第四篇：丹陽市教育局簡報(bào)

丹 陽 市 教 育 局

簡 報(bào)

第25期

丹陽市教育局辦公室 2010年6月28日

目 錄

一、省文明辦在我市舉行江蘇省鎮(zhèn)江未成年人社會(huì)實(shí)踐基地論證會(huì)

二、省成人教育協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研我市社區(qū)教育

準(zhǔn)刊號(hào)：DYNK—023

省文明辦在我市舉行江蘇省鎮(zhèn)江未成年人社會(huì)

實(shí)踐基地論證會(huì)

6月18日，省文明辦組織省發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、審計(jì)廳等有關(guān)部門職能處室負(fù)責(zé)人以及南師大、沭陽如東中學(xué)專家和南京、無錫未成年人社會(huì)實(shí)踐基地負(fù)責(zé)人舉行了江蘇省鎮(zhèn)江未成年人社會(huì)實(shí)踐基地論證會(huì)，鎮(zhèn)江、丹陽兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)以及文明辦、教育局、發(fā)改委、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計(jì)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

丹陽市委常委、宣傳部部長沈岳方代表市委市政府致歡迎辭。一直以來，丹陽市委市政府始終堅(jiān)持把教育人、培養(yǎng)人，特別是把教育、培養(yǎng)年輕一代作為薪火相傳、后繼有人的工作來抓，專門制訂了未成年人思想道德建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，采取了切實(shí)有效的措施。除了重視學(xué)生在校教育之外，尤其重視校外教育發(fā)展，先后創(chuàng)建了博物館、上海戰(zhàn)役總前委舊址等16個(gè)愛國主義基地，建成了市青少年宮、青少年校外活動(dòng)中心、科技館等校外實(shí)踐場所；假日網(wǎng)校已經(jīng)試點(diǎn)運(yùn)行，市親子中心、陽光體育營地正在抓緊建設(shè)中。為了給鎮(zhèn)江市四十多萬未成年人提供更好的校外教育資源，丹陽市政府把鎮(zhèn)江基地建設(shè)當(dāng)作了重點(diǎn)工程來抓，在人代會(huì)上向代表作了專門匯報(bào)。沈部長表示，在基地的下一步建設(shè)中一定認(rèn)真聽取專家組成員的意見，積極完善各項(xiàng)機(jī)制，按照省、鎮(zhèn)江市領(lǐng)導(dǎo)要求把基地建設(shè)成為“全國一流、江蘇示范、鎮(zhèn)江窗口”。

鎮(zhèn)江市委宣傳部常務(wù)副部長、文明辦主任趙玨從三個(gè)方面向?qū)＜医M介紹了鎮(zhèn)江基地的建設(shè)情況。首先，鎮(zhèn)江市委市政府高度重視鎮(zhèn)江基地建設(shè)。體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，把建設(shè)鎮(zhèn)江基地當(dāng)作未成年人思想道德建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，當(dāng)作素質(zhì)教育的一個(gè)重要載體；體現(xiàn)在行動(dòng)上，鎮(zhèn)江、丹陽兩級(jí)政府都把基地建設(shè)列入了政府工作報(bào)告，多次聽取基地建設(shè)進(jìn)展匯報(bào)以及征求相關(guān)部門意見；體現(xiàn)在方式上，引入競爭機(jī)制，在鎮(zhèn)江基

地落戶哪一個(gè)縣市、選擇哪一家設(shè)計(jì)院規(guī)劃論證上全盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，擇優(yōu)而定；體現(xiàn)在規(guī)劃論證上，采用學(xué)習(xí)、研究、規(guī)劃、論證的程序推進(jìn)。二是為什么把鎮(zhèn)江基地建設(shè)放在丹陽。從認(rèn)識(shí)層面看，丹陽高度重視鎮(zhèn)江基地建設(shè)，多次召開市長常務(wù)會(huì)、相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)基地建設(shè)；從區(qū)域因素看，丹陽處于蘇南的中心地帶和鎮(zhèn)江的中間地帶，有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷，組織學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)比較方便；從地方特色看，丹陽依托濃厚的歷史文化和現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)鎮(zhèn)江基地，特色明顯；從基礎(chǔ)條件看，丹陽經(jīng)濟(jì)在全國縣級(jí)市中排名第18位，丹陽教育在鎮(zhèn)江、全省處于領(lǐng)先地位，丹陽80多萬人口也可以確?；氐氖褂寐?，丹陽市中小學(xué)綜合實(shí)踐基地更是鎮(zhèn)江市第一家并且是運(yùn)轉(zhuǎn)比較好的一家基地。三是基地建設(shè)下一階段打算。首先是建好，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)基地；其次是管好，建立一個(gè)科學(xué)合理、具有鎮(zhèn)江基地特點(diǎn)的管理機(jī)制和管理模式；再次是用好，發(fā)揮好鎮(zhèn)江基地的育人作用，要有利于素質(zhì)教育，有利于未成年人思想道德建設(shè)。

鎮(zhèn)江市教育局副局長陳國俊就基地課程設(shè)臵和運(yùn)行情況進(jìn)行了匯報(bào)。一是在基地課程建設(shè)上，體現(xiàn)地方特色?；啬壳耙呀?jīng)形成“學(xué)工、學(xué)軍、學(xué)農(nóng)”項(xiàng)目建設(shè)的特色，每年可接待25000名學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，贏得了學(xué)生家長社會(huì)各界的好評(píng)?；亟ㄔO(shè)將堅(jiān)持“快樂中磨礪、親歷中成長”的教育理念，實(shí)踐“親近自然、感悟生活、傳承文明、健康人生”的教育思想，形成以石刻文化課程、地方特色產(chǎn)業(yè)課程、人文地理文化課程為核心的“八大系列、六十二個(gè)項(xiàng)目”的課程體系，體現(xiàn)“感受石刻文化、陶冶藝術(shù)情操，體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳播綠色文明，參與創(chuàng)新實(shí)踐、磨練生存意志”的育人目標(biāo)。二是在基地建成運(yùn)行上，構(gòu)建保障機(jī)制。鎮(zhèn)江基地建設(shè)在省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，逐步形成了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資源共享、服務(wù)教育”的管理體制。下一步，將逐步健全六大機(jī)制：健全政府統(tǒng)籌機(jī)制，由江蘇省鎮(zhèn)江未成年人社會(huì)實(shí)踐基地領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌教育資源和社會(huì)資

源，為基地規(guī)劃建設(shè)提供政策保障和經(jīng)費(fèi)保障；健全合作共建機(jī)制，“一主”的共建項(xiàng)目以原有渠道與職能部門和有關(guān)方面取得合作，“兩翼”以合作共建的形式穩(wěn)定運(yùn)行；健全隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，以丹陽市教育局主管下的主任負(fù)責(zé)制形式構(gòu)建運(yùn)作班子，采取專兼結(jié)合的方式組建教師隊(duì)伍；健全活動(dòng)運(yùn)作機(jī)制，組織鎮(zhèn)江市小學(xué)五年級(jí)、初中二年級(jí)、高中二年級(jí)學(xué)生分批赴基地參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，基地保留原全民事業(yè)單位建制，繼續(xù)實(shí)行教師工資納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算供給，嚴(yán)格按照物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，體現(xiàn)公益性、服務(wù)性和教育性；健全安全運(yùn)行機(jī)制，完善基地、學(xué)校、客運(yùn)公司以及有關(guān)治安部門共同合作的安全管理制度，從教學(xué)、生活、實(shí)踐各個(gè)方面落實(shí)安全責(zé)任和效能責(zé)任。

南京華業(yè)建筑設(shè)計(jì)院院長周少英向?qū)＜医M匯報(bào)了江蘇省鎮(zhèn)江未成年人社會(huì)實(shí)踐基地規(guī)劃方案。鎮(zhèn)江基地的建設(shè)框架為“一主兩翼”：“一主”，指以丹陽市中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地為主體，作為項(xiàng)目建設(shè)的核心區(qū)和學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的組織平臺(tái)?！皟梢怼?，即兩個(gè)共建基地，一是江蘇文化科技產(chǎn)業(yè)園；二是丹陽市天禾生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園?！皟梢怼弊鳛榛刂黧w的重要外延依托部分，在實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目課程設(shè)臵上與基地主體互為補(bǔ)充。同時(shí)將鎮(zhèn)江市的風(fēng)景名勝、文化古跡、紀(jì)念館、博物館等社會(huì)、自然資源作為基地菜單式可選實(shí)踐活動(dòng)共建點(diǎn)?；貙⒚嫦蜴?zhèn)江40萬中小學(xué)生，開展各種形式的“社會(huì)實(shí)踐、軍事訓(xùn)練、戶外拓展、野外生存、文化體驗(yàn)”等活動(dòng)，使未成年人在鍛煉中長本領(lǐng)，在體驗(yàn)中感悟人生，在情感中受熏陶，在實(shí)踐中求創(chuàng)新，從而為未成年人健康成長打下良好的基礎(chǔ)。在功能定位上，教育與服務(wù)相結(jié)合，體現(xiàn)公益性。學(xué)校教育和校外教育相結(jié)合、課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合、動(dòng)手操作與動(dòng)腦思考相結(jié)合，體現(xiàn)“實(shí)踐育人、環(huán)境育人、陣地育人”理念。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，體現(xiàn)前瞻性。課程設(shè)臵要更加豐富，資源開發(fā)要更加廣泛，服務(wù)體系

要更加完備，運(yùn)行機(jī)制要更加靈活，硬件設(shè)施要更加齊全，隊(duì)伍建設(shè)要更加專業(yè)。在課程建設(shè)上，科學(xué)和人文相結(jié)合，體現(xiàn)特色性。立足丹陽、面向鎮(zhèn)江，提煉地方非物質(zhì)文化資源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源，挖掘社會(huì)資源和教育資源，研究開發(fā)具有“系統(tǒng)性、特色性、實(shí)踐性”特點(diǎn)的課程體系。在經(jīng)費(fèi)保障上，專項(xiàng)投入與地方配套相結(jié)合，體現(xiàn)階段性。分三期推進(jìn)工程建設(shè)，在江蘇省未成年人思想道德建設(shè)處下?lián)芑亟ㄔO(shè)專項(xiàng)資金1500萬的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江、丹陽兩級(jí)政府配套出資4655萬，企業(yè)投資730萬，使基地建設(shè)朝著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行”的目標(biāo)邁進(jìn)。

在實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、逐項(xiàng)核查、集中討論后，專家組成員對(duì)江蘇省鎮(zhèn)江未成年人社會(huì)實(shí)踐基地的可行性研究報(bào)告和規(guī)劃建設(shè)方案給予了充分的肯定，對(duì)基地下一步建設(shè)提出了中肯的意見和建議。

省發(fā)改委社會(huì)發(fā)展處副處長趙兵認(rèn)為鎮(zhèn)江基地放在丹陽非常恰當(dāng)，丹陽有著地方文化、歷史和經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)勢，尤其是丹陽市委市政府高度重視基地建設(shè)，一定能夠建成、建好、建出特色。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，在基地的后期建設(shè)中，要注重吸引社會(huì)資本的參與，使得基地不完全按照學(xué)校的模式運(yùn)行；要加快工程建設(shè)步伐，形成亮點(diǎn)，得到學(xué)生、家長、社會(huì)的認(rèn)可，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益；要強(qiáng)化政府行為，確保資金落實(shí)、人員落實(shí)，并長期堅(jiān)持。

南京師范大學(xué)德育研究所教授潘慧芳認(rèn)為鎮(zhèn)江基地規(guī)劃建設(shè)把整個(gè)鎮(zhèn)江最有特色的歷史文化和產(chǎn)業(yè)文化有機(jī)結(jié)合，把基地建設(shè)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)了國務(wù)院創(chuàng)辦實(shí)踐基地的基本精神，不僅可行而且很有前景。她指出，基地在硬件建設(shè)上投入的同時(shí)，更要在內(nèi)涵上下大功夫，尤其是要把軟件建設(shè)列入到經(jīng)費(fèi)預(yù)算中；基地建設(shè)不要過于求全，要能突顯基地的特質(zhì)，去除全而雜，彰顯少而特，讓未成年人感知石刻，感受中國石刻文化，感悟自己的責(zé)任。

江蘇省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長徐泰來認(rèn)為鎮(zhèn)江基地建設(shè)體現(xiàn)了五

個(gè)“非?！钡奶攸c(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)非常重視，定位非常準(zhǔn)確，選址非常恰當(dāng)，基礎(chǔ)非常扎實(shí)，特色非常鮮明。他指出，基地建設(shè)一定要與省里即將頒發(fā)的未成年人社會(huì)實(shí)踐基地課程綱要緊密結(jié)合，一定要培養(yǎng)和打造一支非常好的教師隊(duì)伍，一定要高度重視參與活動(dòng)學(xué)生的安全，一定要在基地使用率和經(jīng)費(fèi)投入上給予保障。

江蘇省審計(jì)廳投資處副處長印興國認(rèn)為鎮(zhèn)江基地的規(guī)劃建設(shè)方案體現(xiàn)了社會(huì)性、實(shí)踐性和可行性的特點(diǎn)。他指出，在體現(xiàn)地方特色的時(shí)候，不一定要把生產(chǎn)線移植到基地中，而是要與企業(yè)加強(qiáng)合作，為學(xué)生、為社會(huì)提供一個(gè)能夠參與的通道；在基地建設(shè)過程中，一定要把食堂、住宿等學(xué)生的生活問題解決好，可以邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊解決；在經(jīng)費(fèi)投入上，要根據(jù)建設(shè)進(jìn)度確定資金來源，按照計(jì)劃、按照步驟有序落實(shí)到位，確保資金的使用效率；在工程建設(shè)監(jiān)督上，鎮(zhèn)江市審計(jì)局、丹陽市審計(jì)局要注意對(duì)基地建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、省錢、廉潔”的目標(biāo)。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)黨委副處長王永華認(rèn)為基地的最佳定位應(yīng)該是“丹陽特色、鎮(zhèn)江窗口和江蘇示范”，以丹陽特色為基礎(chǔ)，體現(xiàn)基地的示范性，彰顯基地的生命力。在項(xiàng)目規(guī)劃上，要盡快辦好兩個(gè)“證”：一個(gè)建設(shè)用地許可證，一個(gè)是建設(shè)工程許可證；在基地投入運(yùn)行之后，要考慮到污水和生活必需物品的處理；在房屋建設(shè)上，要注意達(dá)到抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)。

江蘇省財(cái)政廳科教文處主任科員張國棟認(rèn)為基地建設(shè)準(zhǔn)備工作非常充分、思路非常開闊，尤其體現(xiàn)了資源共享的理念。他指出，從建設(shè)上來說，一方面要抓好項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的管理，一方面要考慮以后的長效機(jī)制和長遠(yuǎn)的運(yùn)行問題。

江蘇省南京未成年社會(huì)實(shí)踐基地負(fù)責(zé)人楊瑞清、無錫未成年人社會(huì)實(shí)踐基地負(fù)責(zé)人沈漢平、原南通未成年人社會(huì)實(shí)踐基地負(fù)責(zé)人周桂官結(jié)合自身基地建設(shè)的實(shí)際，提出了切實(shí)可行的建議和意見，給鎮(zhèn)江基地的下一步

建設(shè)以及運(yùn)行后的管理提供了值得借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。

在實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、溝通交流后，專家組成員對(duì)鎮(zhèn)江基地建設(shè)達(dá)成了共識(shí)，江蘇省文明辦未成年人思想道德建設(shè)處處長拾峰代表專家組對(duì)鎮(zhèn)江基地建設(shè)進(jìn)行了總評(píng)，在充分肯定、高度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提出了新的希望。首先，鎮(zhèn)江基地“一主兩翼”的建設(shè)框架設(shè)想非常好，體現(xiàn)了基礎(chǔ)性和前瞻性，要抓緊、抓實(shí)、積極建設(shè)；其次，要管好基地項(xiàng)目，精心的設(shè)計(jì)科目，發(fā)揮最大的社會(huì)效益和教育作用；再次，要配齊配強(qiáng)師資隊(duì)伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)；最后，要在政策、人員、經(jīng)費(fèi)、完善保障等建立健全體制機(jī)制，形成非常完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。

鎮(zhèn)江市政府副市長王萍在代表鎮(zhèn)江市委市政府表態(tài)發(fā)言時(shí)指出，專家組成員在充分肯定鎮(zhèn)江基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出的資源共享、引進(jìn)多種項(xiàng)目、豐富基地內(nèi)涵、搞好運(yùn)營等建議，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，為實(shí)踐基地的建成和發(fā)展提供了動(dòng)力。她表示，鎮(zhèn)江基地將在省文明辦以及相關(guān)部門的關(guān)心下一如既往、不遺余力地推進(jìn)，按照四個(gè)納入要求在經(jīng)費(fèi)上給予更多的支持，在政策上給予更多的優(yōu)惠，在資源上給予更多的扶持，努力把基地建設(shè)成為“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的新一代鎮(zhèn)江人”的平臺(tái)，打造成鎮(zhèn)江新的城市名片。（少陽職中 局辦公室）

省成人教育協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研我市社區(qū)教育

6月27日，江蘇省成人教育協(xié)會(huì)會(huì)長陳乃林、副會(huì)長唐厚元等領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)江市教育局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人的陪同下，到我市調(diào)研社區(qū)教育情況。在實(shí)地考察省社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、珥陵鎮(zhèn)社區(qū)教育中心后，聽取了我市社區(qū)教育發(fā)展的匯報(bào)。

在調(diào)研會(huì)上，市教育局副局長馬宇凱就我市社區(qū)教育發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作了簡要匯報(bào)。近年來，我市高度重視社區(qū)教育工作，通過“三個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)社區(qū)教育的輿論宣傳；加強(qiáng)社區(qū)教育的制度建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)教育的隊(duì)伍培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)結(jié)合”：在社區(qū)教育規(guī)劃的制定上做到遠(yuǎn)近結(jié)合，近期為主；在社區(qū)教育的推進(jìn)過程中做到點(diǎn)面結(jié)合，分類指導(dǎo)；在社區(qū)教育的協(xié)調(diào)上做到上下結(jié)合，共同參與。進(jìn)一步提高了社區(qū)教育的融合度、對(duì)接度、參與度和保障度，形成了學(xué)校教育與社會(huì)教育、普職成三教、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、各類群體教育、教育部門與有關(guān)部門、城鄉(xiāng)社區(qū)教育六個(gè)“互動(dòng)互補(bǔ)”板塊。2008年11月，我市成功創(chuàng)建為江蘇省省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。當(dāng)前，我市正在積極創(chuàng)建“國家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，市委市政府把創(chuàng)建工作寫入了政府工作報(bào)告，教育局也將創(chuàng)建工作作為區(qū)域教育品牌建設(shè)的18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，按序時(shí)推進(jìn)。

韋立忠局長代表教育局作了表態(tài)發(fā)言，丹陽創(chuàng)建國家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)從四個(gè)方面入手：一是全面推進(jìn)，把社區(qū)教育發(fā)展當(dāng)作全面教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分；二是開放服務(wù)，在丹陽市政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)教育聯(lián)席會(huì)議和社區(qū)教育委員會(huì)的作用；三是整合優(yōu)化，從教育系統(tǒng)中選擇有志于社區(qū)教育的富余人員從事社區(qū)教育，把學(xué)校教育資源向全社會(huì)有效開放；四是教育惠民，特別是讓社會(huì)中急需幫助的人群在社區(qū)教育中得到實(shí)惠。在創(chuàng)建目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)近兼顧，分步實(shí)施；在組織領(lǐng)導(dǎo)上，強(qiáng)調(diào)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管；在硬件建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量至上；在軟件建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)課題引領(lǐng)，以人為本；在材料準(zhǔn)備上，強(qiáng)調(diào)全面具體，真實(shí)規(guī)范。

珥陵鎮(zhèn)、教育局職社科、省社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、珥陵鎮(zhèn)社區(qū)教育中心分別就社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、辦學(xué)情況和管理情況作了匯報(bào)，特別介紹了我市在社區(qū)教育課題研究、創(chuàng)建國家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、社區(qū)教育地方課程選定等方面的做法，以及在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)方面作出的努力。

陳乃林會(huì)長在視察現(xiàn)場和聽完匯報(bào)后，對(duì)丹陽創(chuàng)建國家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)作出的努力與成效表示了充分的肯定，并提出了幾點(diǎn)意見：一是要注重教育惠民，丹陽社區(qū)教育應(yīng)該走本土化、民俗化之路，切實(shí)有效地為全民素質(zhì)的提高作出貢獻(xiàn)；二是要注重師資隊(duì)伍建設(shè)，丹陽有計(jì)劃地把部分中小學(xué)教師轉(zhuǎn)化為社區(qū)教育工作者的做法非常值得肯定，要確保落實(shí)到位；三是要注重整合資源，社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院與青少年校外活動(dòng)中心放在一起是合理的，因?yàn)榍嗌倌晷Ｍ饨逃巧鐓^(qū)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育不能簡單地等同于成人教育，它是面向全民的教育；四是要注意區(qū)分社區(qū)教育與社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)教育要有提高居民素質(zhì)的目標(biāo)，有系統(tǒng)的課程，有師資的保障，有循序漸進(jìn)的教學(xué)計(jì)劃；五是要把申報(bào)國家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作做細(xì)、做實(shí)，從組織架構(gòu)到制度建設(shè)，從教育系統(tǒng)與社區(qū)的交流到社區(qū)教育成員單位人員工作職責(zé)的明確，從三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的建立到社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)工作的落實(shí)，從成立各鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)教育中心到尋求政府對(duì)社區(qū)教育人、財(cái)、物的支持等，都要統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、落實(shí)到位。（職社科 局辦公室）

本期報(bào)送：鎮(zhèn)江市教育局劉國榮局長，丹陽市委常委、宣傳部沈岳方部長，市人大劉云珍副主任，市政府張紅娣副市長，市政協(xié)劉友群副主席，市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室，市相關(guān)部門 本期發(fā)：局機(jī)關(guān)各科室、部門，全市各級(jí)各類學(xué)校

（共印30份）

第五篇：丹陽市拆遷政策（模版）

丹陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模m用本辦法。

第三條

房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條

市人民政府負(fù)責(zé)全市的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市人民政府房屋征收辦公室為本市房屋征收部門，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施全市的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市住建、發(fā)改經(jīng)信、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)、法制、信訪、規(guī)劃、國土、公安、司法、工商、衛(wèi)生、交通、文化、教育、民政、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收工作的順利進(jìn)行。

第五條

房屋征收部門可以委托可承擔(dān)征收補(bǔ)償具體工作的行政事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)為房屋征收實(shí)施單位，具體承擔(dān)房屋征收補(bǔ)償工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)按照屬地負(fù)責(zé)的原則，在屬地政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第六條

房屋征收部門應(yīng)對(duì)全市房屋征收實(shí)施單位及工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，建立房屋征收人力資源庫和信用檔案。

從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握房屋征收相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定以及其他業(yè)務(wù)知識(shí)，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。

第二章

征收決定

第七條

為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第八條

相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)從本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，按照相關(guān)規(guī)劃將每的房屋征收計(jì)劃報(bào)送房屋征收部門，房屋征收部門匯總后會(huì)同發(fā)改經(jīng)信、國土、規(guī)劃等部門進(jìn)行審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第九條

確需征收國有土地上房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第十條

房屋征收范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（二）改變房屋、土地用途，對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修；

（三）房屋析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃等；

（四）戶口遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、畢業(yè)、退伍轉(zhuǎn)業(yè)和刑滿釋放等原因必須辦理的除外；

（五）辦理工商注冊(cè)登記；

（六）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、公安、司法、工商、國土、住建、城管等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不超過1年。

第十一條

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)組織調(diào)查登記工作。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑，由規(guī)劃部門作出認(rèn)定；土地使用權(quán)有爭議的，由國土部門作出認(rèn)定。

調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)公布的調(diào)查結(jié)果有異議的，可向房屋征收部門書面申請(qǐng)核實(shí)。

第十二條

房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位調(diào)查登記時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人拒不配合調(diào)查登記的可采取調(diào)檔方式進(jìn)行，有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予調(diào)檔，并不得收取文件檔案調(diào)取查閱的相關(guān)費(fèi)用。

第十三條

房屋征收部門在組織調(diào)查登記的同時(shí)，應(yīng)委托兩家以上（含兩家）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評(píng)估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋相類似房地產(chǎn)市場價(jià)格等相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)測算征收成本。

第十四條

房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補(bǔ)償方案，征收補(bǔ)償方案主要包括征收范圍、補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、擬實(shí)施時(shí)間、簽約期限、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容。

第十五條

市人民政府確定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并公布，征求公眾意見期限不得少于30日；

（二）及時(shí)公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況；

（三）舊城區(qū)改建需要征收房屋，擬征收范圍內(nèi)超過50%的被征收人提交書面意見，認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的，應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。第十六條

市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織開展房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

房屋征收決定作出前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

第十七條

市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收的目的和依據(jù)、房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案、行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利、監(jiān)督舉報(bào)電話及現(xiàn)場接待地點(diǎn)等事項(xiàng)。

第三章

征收評(píng)估

第十八條

評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單中協(xié)商選定，協(xié)商不成的通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定的方式確定。具體遵循以下程序：

（一）房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；

（三）房屋征收部門按報(bào)名先后順序公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名單；

（四）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門。被征收人選定同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為協(xié)商成功；

（五）被征收人協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人以投票方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。超過50%的被征收人選擇同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不超過50%的，由房屋征收部門通過搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)選定評(píng)估機(jī)構(gòu)；

（六）房屋征收部門公布確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

房屋征收部門規(guī)定被征收人協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)依法公證。

第十九條

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展工作，遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則對(duì)被征收房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

被征收人拒絕入室評(píng)估的，可采取調(diào)檔方式進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估行為有效。第二十條

初步評(píng)估結(jié)果得出后，應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公示3個(gè)工作日。公示結(jié)束后，應(yīng)向被征收人送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告。

第二十一條

被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到分戶評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果有變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有變化的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。

被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第二十二條

除政府定價(jià)房屋外，應(yīng)以評(píng)估方式確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價(jià)值。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估時(shí)點(diǎn)、評(píng)估方法應(yīng)與被征收房屋一致，并據(jù)此結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第二十三條

對(duì)從事被征收房屋價(jià)格評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理制度，對(duì)違反規(guī)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，降低其信用等級(jí)，直至清出本市評(píng)估市場。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)經(jīng)歷、評(píng)估技術(shù)水平、信用等級(jí)等情況，每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供被征收人選擇。

第四章

征收補(bǔ)償

第二十四條

房屋征收補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。但下列情形除外：

（一）被征收房屋的附屬物，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償；

（二）被征收房屋的所有權(quán)人死亡，繼承人之間就房屋征收補(bǔ)償達(dá)不成一致意見或者繼承人范圍未明確的，應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（三）擅自改變房屋用途的，如被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，應(yīng)按照被征收房屋的原用途實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十五條

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十六條

征收個(gè)人住宅，被征收人獲得補(bǔ)償后仍然符合住房保障條件的，對(duì)申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的，由住房保障主管部門自被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并實(shí)際搬遷后的次月發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼；對(duì)申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的，按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議并實(shí)際搬遷的先后順序，較非被征收人優(yōu)先給予相應(yīng)的住房保障。

征收個(gè)人住宅，被征收人及其配偶、未成年子女在本市范圍內(nèi)僅有一處房屋且可能獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。

征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)鎮(zhèn)江市參照國家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房價(jià)值等因素確定。經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格由物價(jià)部門提供。

第二十七條

房屋征收補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)包括：

（一）被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償，包括大于被征收房屋建筑面積部分的合法土地面積的補(bǔ)償，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定；

（二）被征收房屋裝飾裝修、附屬物的補(bǔ)償，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定；

（三）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安臵的補(bǔ)償，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另行制定公布；

（四）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，按有關(guān)規(guī)定確定；

（五）各類補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，視被征收人的配合程度，酌情發(fā)放。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另行制定公布。第二十八條

因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)姆课荼仨毻瑫r(shí)符合以下條件：

（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或經(jīng)有關(guān)部門依法認(rèn)定為合法建筑；

（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他有關(guān)許可證件；

（三）因房屋被征收造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

未經(jīng)規(guī)劃、國土等部門批準(zhǔn)，被征收人擅自改變住宅房屋用途的，征收時(shí)按住宅房屋給予臨時(shí)安臵費(fèi)，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

第二十九條

被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿為準(zhǔn)。

房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿未載明用途的，以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》載明的用途為準(zhǔn)。

無房屋權(quán)屬證書，但有規(guī)劃、土地等審批手續(xù)，并按照審批事項(xiàng)建設(shè)的被征收房屋參照有證房屋予以補(bǔ)償。

對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按建筑物重臵成本結(jié)合成新予以補(bǔ)償。但臨時(shí)建筑規(guī)劃許可另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對(duì)房屋面積有異議的，可以委托具有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)際測量，測繪費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

第三十條

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋實(shí)際建筑面積與協(xié)議面積誤差在3%以內(nèi)的部分，按協(xié)議價(jià)格互結(jié)差價(jià)；實(shí)際面積大于協(xié)議面積超過3%的部分，其產(chǎn)權(quán)無償歸被征收人所有；實(shí)際面積小于協(xié)議面積超過3%的部分，按協(xié)議價(jià)格雙倍返還被征收人。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋配套的車庫、閣樓等，其實(shí)際面積與協(xié)議面積存在誤差的，按協(xié)議價(jià)格互結(jié)差價(jià)。

第三十一條

房屋征收部門應(yīng)與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安臵費(fèi)或周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

第三十二條

房屋被征收后，房屋權(quán)屬證書、土地使用權(quán)證等證照由原發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定予以注銷。

第三十三條

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十四條

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第三十五條

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。

補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十六條

征收房屋所有權(quán)人不明確的房屋，市人民政府作出補(bǔ)償決定后，房屋征收部門應(yīng)委托公證機(jī)構(gòu)制作勘察記錄，并辦理證據(jù)保全。

征收上述房屋給付的貨幣補(bǔ)償款由房屋征收部門到公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證。

第三十七條

有下列情形之一的，由市人民政府依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。市人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由市人民政府組織實(shí)施，也可由市人民法院執(zhí)行：

（一）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的；

（二）被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議決定維持補(bǔ)償決定的，被征收人未在法定期限內(nèi)提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的；

（三）被征收人提起行政訴訟，法院駁回其起訴或訴訟請(qǐng)求，被征收人仍拒不搬遷的；

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)面積等材料。

第三十八條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第五章

法律責(zé)任

第三十九條

房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十一條

采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第四十二條

貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)給予處分。

第六章

附

則

第四十三條

對(duì)房屋征收補(bǔ)償過程中特殊復(fù)雜情況的認(rèn)定和處理，由市人民政府召集法制、監(jiān)察、規(guī)劃、國土、住建、工商、財(cái)政、審計(jì)、民政、信訪、總工會(huì)、房屋征收等有關(guān)部門和屬地政府共同商定。

第四十四條

本辦法自公布之日起施行，有效期5年。原《丹陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（丹政規(guī)發(fā)[2011]3號(hào)）、《丹陽市房屋征收政策補(bǔ)充規(guī)定》（丹政規(guī)發(fā)[2012]9號(hào)）廢止。之前已依法取得房屋拆遷許可證或已依法公告房屋征收決定的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。

本辦法由市人民政府房屋征收辦公室負(fù)責(zé)解釋。

丹陽市國有土地上房屋征收中有關(guān)補(bǔ)償和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

為維護(hù)公共利益，切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《丹陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將國有土地上房屋征收中有關(guān)補(bǔ)償和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)明確如下：

一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宅房屋 1.搬遷費(fèi)

根據(jù)被征收房屋面積，按照20元/㎡，發(fā)放搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)不足900元的補(bǔ)足900元。

2.臨時(shí)安臵費(fèi)

根據(jù)被征收房屋面積和臨時(shí)安臵期，按照每月15元/㎡，發(fā)放臨時(shí)安臵費(fèi)。臨時(shí)安臵期如超過18個(gè)月，自第19個(gè)月起，按照每月20元/㎡發(fā)放；自第31個(gè)月起，按照每月25元/㎡發(fā)放。

臨時(shí)安臵費(fèi)不足每月1200元的，補(bǔ)足1200元。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安臵期自被征收人簽定補(bǔ)償協(xié)議并讓出被征收房屋起至房屋征收部門通知交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋止。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，臨時(shí)安臵期按6個(gè)月計(jì)算。

房屋征收部門已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房，或已通知交付部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，如其面積不小于被征收房屋面積，則不再發(fā)放臨時(shí)安臵費(fèi)；如小于，按兩者面積之差發(fā)放臨時(shí)安臵費(fèi)，且不再補(bǔ)足每月1200元。

3.遷裝移位費(fèi) 具體標(biāo)準(zhǔn)見附表1和2。

對(duì)被征收房屋的其他特殊設(shè)施、特種設(shè)備的遷移搬遷費(fèi)用，根據(jù)現(xiàn)行的市場價(jià)格或有資質(zhì)機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)格確定。

（二）非住宅房屋 1.搬遷費(fèi)

按住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

對(duì)符合給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償條件的，房屋征收部門可以按以下標(biāo)準(zhǔn)，商定及給予直接經(jīng)營損失補(bǔ)償和租金損失補(bǔ)償: 按照被征收房屋價(jià)值的3%，一次性給予直接經(jīng)營損失補(bǔ)償。按照被征收房屋價(jià)值的0.3%，每月給予租金損失補(bǔ)償，直至過渡期限結(jié)束。過渡期限計(jì)算、周轉(zhuǎn)用房，以及涉及多套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的租金損失補(bǔ)償，參照住宅房屋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模^渡期限按6個(gè)月計(jì)算。

3.遷裝移位費(fèi)

按住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宅房屋 1.綜合補(bǔ)助

根據(jù)被征收房屋面積，發(fā)放230元/㎡的綜合補(bǔ)助。具體包括：90元/㎡的臨時(shí)安臵補(bǔ)助、10元/㎡的誤工補(bǔ)助、55元/㎡的物業(yè)補(bǔ)助、45元/㎡的公共維修基金補(bǔ)助、20元/㎡的安臵房毛坯補(bǔ)助、10元/㎡的安臵房垃圾清運(yùn)補(bǔ)助。

2.閣樓補(bǔ)助

被征收房屋的閣樓同時(shí)符合下列條件的，可給予閣樓補(bǔ)助：（1）閣樓未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記，但為合法批建；

（2）閣樓樓板與房屋結(jié)構(gòu)一致，或?yàn)楝F(xiàn)澆板、預(yù)制板；

（3）閣樓與房屋一次性成型，閣樓入人孔與閣樓樓板一次性成型，且成年人能正常進(jìn)出。

閣樓補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為：檐口高度大于1.8米的，按照合法建筑評(píng)估價(jià)格的80%補(bǔ)助；檐口高度大于1.6米的，按照合法建筑評(píng)估價(jià)格的60%補(bǔ)助；檐口高度大于1.2米的，按照合法建筑評(píng)估價(jià)格的50%補(bǔ)助；檐口高度未達(dá)到1.2米的，閣樓內(nèi)部凈空高度達(dá)到1.2米的部分，按照合法建筑評(píng)估價(jià)格的15%補(bǔ)助。不再給予相應(yīng)的閣樓重臵價(jià)格補(bǔ)償。

3.特殊困難對(duì)象補(bǔ)助

被征收人家庭成員，患有《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定的25類重大疾病，給予每名患病人員5000元的大病補(bǔ)助。

被征收人家庭成員如有傷殘，給予每名傷殘人員3000元的傷殘補(bǔ)助。對(duì)殘疾證等級(jí)達(dá)到1級(jí)、2級(jí)（重度或中度）的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增加6000元、3000元。

被征收人現(xiàn)領(lǐng)取最低生活保障金的，給予每戶4000元的低保補(bǔ)助。被征收人家庭如符合上述三類情況之一，并有子女或其他家庭成員正在接受國民教育序列全日制教育的，給予每戶2000元的教育補(bǔ)助。

被征收人家庭中同一成員同時(shí)符合大病補(bǔ)助和傷殘補(bǔ)助條件的，按“就高不就低”的原則，只對(duì)其中的一項(xiàng)予以補(bǔ)助。

4.信鴿補(bǔ)助

被征收人在被征收房屋及院落、附屬物中飼養(yǎng)信鴿，且為信鴿協(xié)會(huì)會(huì)員1年以上的，按其留存飼養(yǎng)的具有歸巢性的信鴿數(shù)量，予以補(bǔ)助。

具體標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)信鴿數(shù)量，每羽補(bǔ)助200元。補(bǔ)助超過50000元的，按50000元計(jì)算。

5.面積補(bǔ)助

被征收房屋中，按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》應(yīng)當(dāng)“計(jì)算一半建筑面積的范圍”，改為計(jì)算全部建筑面積。

6.樓層系數(shù)補(bǔ)助 具體標(biāo)準(zhǔn)見附表3。7.房型補(bǔ)助

被征收房屋為居民自建住宅的，結(jié)合被征收房屋土地級(jí)別因素，按照以下比例給予補(bǔ)助：

被征收房屋土地級(jí)別為一級(jí)的，補(bǔ)助房屋價(jià)值的9%；被征收房屋土地級(jí)別為二級(jí)的，補(bǔ)助房屋價(jià)值的6%；被征收房屋土地級(jí)別為三級(jí)的，補(bǔ)助房屋價(jià)值的4%；被征收房屋土地級(jí)別為四級(jí)及以下的，補(bǔ)助房屋價(jià)值的2%。

8.貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助

對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，按照被征收房屋價(jià)值的8%，給予補(bǔ)助。

（二）非住宅房屋 1.商業(yè)用房綜合補(bǔ)助

對(duì)商業(yè)用房，根據(jù)被征收房屋面積，按照60元/㎡，發(fā)放綜合補(bǔ)助。2.商業(yè)用房閣樓補(bǔ)助

對(duì)商業(yè)用房的閣樓，參照住宅房屋閣樓的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格執(zhí)行。3.信鴿補(bǔ)助

參照住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.面積補(bǔ)助

參照住宅房屋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宅房屋 1.簽約獎(jiǎng)

被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，分時(shí)間段計(jì)發(fā)簽約獎(jiǎng)。簽約獎(jiǎng)最高不超過房屋價(jià)值的4%。

2.搬遷獎(jiǎng)

對(duì)按期騰房搬遷的被征收人，根據(jù)被征收房屋價(jià)值的2%，發(fā)放搬遷獎(jiǎng)。未按期搬遷的，不發(fā)放搬遷獎(jiǎng)。3.被征收人在簽約期限的第一時(shí)間段內(nèi)簽約和按期搬遷，被征收房屋已經(jīng)房產(chǎn)登記或經(jīng)依法批建，且在2013年10月1日之后未進(jìn)行分戶，其簽約獎(jiǎng)、搬遷獎(jiǎng)合計(jì)不足40000元的，補(bǔ)足40000元。

（二）非住宅房屋 1.簽約獎(jiǎng)

被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，分時(shí)間段計(jì)發(fā)簽約獎(jiǎng)。根據(jù)被征收房屋面積，簽約獎(jiǎng)最高不超過以下標(biāo)準(zhǔn)：

商業(yè)用房為350元/㎡；

工業(yè)用房、綜合用房為70元/㎡。2.搬遷獎(jiǎng)

對(duì)按期騰房搬遷的被征收人，根據(jù)被征收房屋面積，按照以下標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放搬遷獎(jiǎng)：

商業(yè)用房為100元/㎡；

工業(yè)用房、綜合用房為40元/㎡。未按期搬遷的，不發(fā)放搬遷獎(jiǎng)。

四、幾點(diǎn)說明

1.本標(biāo)準(zhǔn)涉及的各項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，視被征收人的配合程度，酌情發(fā)放。2.未經(jīng)登記建筑不享受本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，但參照合法建筑評(píng)估價(jià)格100%予以補(bǔ)償?shù)奈唇?jīng)登記建筑除外。

3.本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的房屋價(jià)值為房地產(chǎn)價(jià)值，不包括裝飾裝修及附屬物的評(píng)估價(jià)值。

4.本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的房屋用途分為住宅、非住宅兩大類。非住宅包括商業(yè)用房、工業(yè)用房和綜合用房三類。商業(yè)用房是指用于商場類、商鋪類、商務(wù)類、旅館類、餐飲類、娛樂類等商業(yè)用途的房屋；工業(yè)用房是指用于各類工廠、車間、作坊、倉庫、堆場等用途的房屋；綜合用房是指用于單位教研、行政、后勤或其他非商業(yè)、非工業(yè)用途的房屋。

5.本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的被征收人家庭成員是指，被征收人本人及其配偶、未成年子女，以及戶口登記在該被征收房屋中的其他直系親屬。

6.房屋征收按房產(chǎn)證計(jì)戶。車庫、閣樓、地下室、簡易房等不單獨(dú)計(jì)戶，也不單獨(dú)安臵。

7.土地使用權(quán)證載明的土地面積，大于房屋建筑面積的部分，可用于計(jì)算本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)結(jié)算。

8.本標(biāo)準(zhǔn)適用于全市國有土地上的房屋征收項(xiàng)目，自公布之日起執(zhí)行，有效期5年。原《丹陽市國有土地上房屋征收搬遷費(fèi)、臨時(shí)安臵費(fèi)及補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》（丹政規(guī)發(fā)[2011]6號(hào)）、《關(guān)于發(fā)放被征收房屋樓層系數(shù)補(bǔ)貼的通知》（丹政辦發(fā)[2012]169號(hào)）、《關(guān)于發(fā)放房屋征收貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助的通知》（丹政辦發(fā)[2012]183號(hào)）同時(shí)廢止。之前已依法公告房屋征收決定的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。

本標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府房屋征收辦公室負(fù)責(zé)解釋。