第一篇：陽(yáng)城縣非煤礦山安全監(jiān)管工作情況工作匯報(bào)材料

晉城市中小企業(yè)晉城市民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作資料

陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

非煤礦山安全監(jiān)管工作匯報(bào)材料

今年以來(lái)，陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)安監(jiān)站安全生產(chǎn)工作在縣安監(jiān)局和中小企業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，努力深化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格礦山安全檢查執(zhí)法，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，全鎮(zhèn)的非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，安全生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步改善。今年，全鎮(zhèn)礦山企業(yè)沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，大力規(guī)范非煤礦山經(jīng)營(yíng)秩序

一是要求各非煤礦山企業(yè)按照法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)制度規(guī)程，在安全設(shè)施配備、從業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二是堅(jiān)持隱患排查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中列為一類(lèi)的非煤礦山和二類(lèi)企業(yè)中整改無(wú)望的徹底進(jìn)行關(guān)閉取締，對(duì)三類(lèi)企業(yè)和二類(lèi)企業(yè)中通過(guò)整頓達(dá)到安全生產(chǎn)條件的加強(qiáng)日常監(jiān)管。

三是認(rèn)真履行春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)，大力打擊違法生產(chǎn)。年初，鎮(zhèn)安監(jiān)站根據(jù)縣中小企業(yè)局的安排部署和非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)非煤礦山進(jìn)行一一排查，著力從基礎(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)方面推行強(qiáng)制性管理，實(shí)行檢查逐一對(duì)照，內(nèi)容逐個(gè)過(guò)堂，所有企業(yè)必須達(dá)到規(guī)定的要求方可復(fù)產(chǎn)。對(duì)不履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)排查的隱患逐一進(jìn)行整改，直至全部完善。

四是主動(dòng)幫扶整頓企業(yè)。一些采石廠、磚瓦廠非煤企業(yè)自身 1

安全生產(chǎn)條件較差，安全管理水平不高。鎮(zhèn)安監(jiān)人員積極主動(dòng)與這些企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，嚴(yán)格要求，督促其整修窯體、維修設(shè)備和電氣線路，幫助其完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，使其管理上不斷規(guī)范。

二、以宣傳教育培訓(xùn)為手段，大力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)

企業(yè)安全管理水平，既取決于管理者的水平，也和從業(yè)人員的安全素質(zhì)有很大關(guān)系，而安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)有效手段，為了提高非煤從業(yè)人員整體水平，我們著力做好以下幾個(gè)方面：

一是搞好強(qiáng)制培訓(xùn)。年初，鎮(zhèn)安監(jiān)站配合縣安監(jiān)局、縣中小企業(yè)局主辦了三期企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和縣培訓(xùn)中心老師一起對(duì)新上崗的和老的管理人員進(jìn)行一次全面的安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)150余人。

二是督促企業(yè)抓好“三級(jí)安全教育”。每次安全檢查，我鎮(zhèn)都把“三級(jí)教育”情況列為必查內(nèi)容，作為檢查重點(diǎn)，既普查教育臺(tái)帳，也抽查個(gè)別上崗人員。做到了所有從業(yè)人員全部持證上崗。

三是抓好宣傳教育。利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入非煤礦山企業(yè)向廣大職工宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)，督促企業(yè)逢會(huì)講安全，用宣傳欄說(shuō)安全，安全月活動(dòng)期間鎮(zhèn)安監(jiān)站共發(fā)放安全宣傳單（冊(cè)）5000余份，發(fā)放安全知識(shí)撲克600付，通過(guò)安全宣傳，提高廣大人民群眾和從業(yè)人員的安全知識(shí)水平，增加了職工的安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間我鎮(zhèn)還組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)所有非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急救援演練工作，演練率達(dá)到100％。

三、以隱患排查治理為重點(diǎn)，著力防范安全生產(chǎn)事故

今年是非煤礦山安全生產(chǎn)深化年，一方面，鎮(zhèn)安監(jiān)鎮(zhèn)大借東風(fēng)，設(shè)立企業(yè)、村安監(jiān)室、鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣中小企業(yè)局四道關(guān)卡，2構(gòu)建以企業(yè)自查自改隱患為主，村、鎮(zhèn)跟蹤檢查，縣安監(jiān)部門(mén)督查指導(dǎo)的四道防火墻，截止目前，非煤礦山企業(yè)共排查安全隱患357條，整改346條，整改率97%。另一方面，重拳出擊開(kāi)展打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，非煤礦山私挖濫采歷來(lái)是我鎮(zhèn)安全監(jiān)管的重點(diǎn)，特別是進(jìn)入冬季后，大多建材企業(yè)因季節(jié)因素和產(chǎn)品集壓過(guò)早停產(chǎn)，農(nóng)村剩余勞力增加，進(jìn)入私挖濫采高峰，在打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)下達(dá)了《關(guān)于開(kāi)展打擊非法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，一是對(duì)全鎮(zhèn)57個(gè)行政村97處歷年關(guān)閉非煤礦山和私挖濫采點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任劃分，分8片區(qū)從黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村責(zé)任人、安臨站、國(guó)土所、派出所、村安臨室逐一落實(shí)責(zé)任，二是聯(lián)合國(guó)土、工商、公安等部門(mén)開(kāi)展打擊非法開(kāi)采和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法查處違法行為。截止目前，共查處北安陽(yáng)片和尹莊片非煤礦山矸石私挖采濫點(diǎn)7處，排查隱患13條，查封無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)4個(gè)，收到了良好的社會(huì)效果。

四、以規(guī)范安監(jiān)站建設(shè)為基礎(chǔ)，升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站

我鎮(zhèn)安監(jiān)在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中通過(guò)了市安監(jiān)局的驗(yàn)收評(píng)定為一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，今年為了進(jìn)一步提升安監(jiān)站升級(jí)建設(shè)，我鎮(zhèn)又投資十多萬(wàn)元，對(duì)安監(jiān)站的安監(jiān)裝備和辦公設(shè)施進(jìn)行了充實(shí)，對(duì)檔案資料進(jìn)行了完善，目前已通過(guò)了縣、市驗(yàn)收，將升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

雖然我鎮(zhèn)安監(jiān)站在非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管方面雖然取得了一定成績(jī)，但是和兄弟安監(jiān)站相比還有一些差距，這些都有待于在下一步工作中逐步解決，我們要取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷發(fā)揚(yáng)自已的長(zhǎng)處，學(xué)習(xí)新的先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升非煤礦山安全監(jiān)管水平，為建設(shè)“平安鳳城、和諧鳳城”而努力奮斗。

陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

二ｏ一ｏ年十一月二十三日

第二篇：非煤礦山安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)材料

下面，我匯報(bào)一下今年以來(lái)非煤礦山安全監(jiān)管情況。

原有非煤礦山企業(yè)31家，大部分非煤礦山企業(yè)采礦許可證到期，國(guó)土資源局注銷(xiāo)了7家非煤礦山企業(yè)的采礦許可證，新批了市富偉石料廠和市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠2家采礦許可證。今年4月份，富偉石料廠和鑫源石料廠辦理領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，實(shí)有非煤礦山企業(yè)26家。由于環(huán)境整治等因素，目前允許生產(chǎn)的采石場(chǎng)共17家，主要集中在木石、官橋、柴胡店和東沙河4個(gè)鎮(zhèn)境內(nèi)。其中，木石鎮(zhèn)6家，官橋鎮(zhèn)2家，柴胡店鎮(zhèn)5家，東沙河鎮(zhèn)4家。

一、基本情況

今年以來(lái)，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，圍繞“六抓六好”的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，確保了非煤礦山行業(yè)的安全穩(wěn)定。

（一）理清全年工作思路。今年，我們確定了非煤礦山行業(yè)“六抓六好”的工作思路，即：抓源頭管控，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)行政許可和“三同時(shí)”制度落實(shí)好；抓基層基礎(chǔ)，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)條件鞏固好；抓日常監(jiān)管，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)規(guī)范好；抓專(zhuān)項(xiàng)整治，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)突出問(wèn)題解決好；抓依法治安，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)非法違法行為治理好；抓職業(yè)衛(wèi)生，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)“治臟”行動(dòng)開(kāi)展好。

（二）及時(shí)貫徹上級(jí)指示。4月20日，市局召開(kāi)全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，按照市局要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《市非煤礦山“打非治違抓責(zé)任”百日集中整治活動(dòng)方案》和《市非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》，并于23日在柴胡店鎮(zhèn)召開(kāi)非煤礦山“百日集中整治”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，公安治安大隊(duì)、國(guó)土資源局、11個(gè)有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)和所有非煤礦山企業(yè)參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市局非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，安排部署了非煤礦山打非治違抓責(zé)任百日集中整治活動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)等近期的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)做好下一步非煤礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。

（三）多措并舉防范事故。一是關(guān)口前移抓預(yù)防。嚴(yán)格非煤礦山新建企業(yè)“三同時(shí)”工作，督促企業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，確保不產(chǎn)生新的安全隱患。認(rèn)真按照省政府213號(hào)令和有關(guān)制度的要求，積極幫助企業(yè)完善軟件材料，改善現(xiàn)場(chǎng)條件，嚴(yán)格行政許可初審，及時(shí)為市富偉石料廠、市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠兩家新建采石場(chǎng)辦理安全生產(chǎn)許可證。二是集中精力查隱患。組織開(kāi)展春季非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，以非煤礦山企業(yè)采場(chǎng)工作幫、邊坡角、臺(tái)階高度為整治重點(diǎn)，全面提高非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。指導(dǎo)督促各有山鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門(mén)加大對(duì)非煤礦山及其相關(guān)行業(yè)日常監(jiān)管力度，提高檢查頻次，監(jiān)督企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患整改落實(shí)到位。三是監(jiān)管注重全過(guò)程。春節(jié)后，我們下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市非煤礦山復(fù)工督查的通知》，周密部署非煤礦山企業(yè)復(fù)工工作，繼續(xù)開(kāi)展了“五個(gè)普遍”活動(dòng)，即：普遍進(jìn)行一次復(fù)工前的調(diào)查摸底、普遍進(jìn)行一次復(fù)工前的設(shè)備檢修、普遍進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患自檢自查、普遍進(jìn)行一次職工復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)、普遍進(jìn)行一次非煤礦山企業(yè)復(fù)工檢查驗(yàn)收工作。各有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)對(duì)企業(yè)復(fù)工進(jìn)行驗(yàn)收后，我們于3月上旬對(duì)全市非煤礦山春節(jié)后復(fù)工情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查，確保各采石企業(yè)的復(fù)工安全。

（四）提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)。根據(jù)市局工作安排，在非煤礦山和相關(guān)行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，新增2家非煤礦山企業(yè)確保通過(guò)五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，力爭(zhēng)所有規(guī)模以上建材行業(yè)通過(guò)市級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。春節(jié)后，我們及時(shí)安排部署了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，收集整理了驗(yàn)收新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給有關(guān)鎮(zhèn)街部門(mén)和企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，加大已通過(guò)棗莊市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)安全工作的規(guī)范約束作用。

（五）始終做好應(yīng)急準(zhǔn)備。精心組織非煤礦山應(yīng)急救援工作預(yù)防性檢查，采用定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式，深入各采石場(chǎng)進(jìn)行預(yù)防性檢查，重點(diǎn)檢查各類(lèi)安全隱患、企業(yè)職工安全培訓(xùn)和“三違”情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開(kāi)展情況。對(duì)查出的安全隱患，及時(shí)通報(bào)采石場(chǎng)和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，跟蹤監(jiān)督整改。對(duì)一些重大的安全隱患，由安監(jiān)中隊(duì)、采石場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，限期整改到位。

二、存在問(wèn)題

雖然我們做了大量工作，但與市局領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與兄弟單位相比還有不少差距。一是企業(yè)安全意識(shí)仍待提高。個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，資金投入不到位，隱患排查治理不認(rèn)真、不細(xì)致，職工勞動(dòng)防護(hù)不夠規(guī)范。二是安全隱患依然存在。企業(yè)安全基層基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)管理不規(guī)范，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全隱患仍然存在。三是按標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行還不自覺(jué)。個(gè)別企業(yè)在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收之后，沒(méi)能按照安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)

第三篇：陽(yáng)城縣非煤礦山安全監(jiān)管工作情況工作匯報(bào)材料

晉城市中小企業(yè)

晉城市民營(yíng)企業(yè)

安全生產(chǎn)管理工作資料

陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站 非煤礦山安全監(jiān)管工作匯報(bào)材料

今年以來(lái)，陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)安監(jiān)站安全生產(chǎn)工作在縣安監(jiān)局和中小企業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，努力深化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格礦山安全檢查執(zhí)法，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，全鎮(zhèn)的非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，安全生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步改善。今年，全鎮(zhèn)礦山企業(yè)沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，大力規(guī)范非煤礦山經(jīng)營(yíng)秩序

一是要求各非煤礦山企業(yè)按照法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)制度規(guī)程，在安全設(shè)施配備、從業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二是堅(jiān)持隱患排查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中列為一類(lèi)的非煤礦山和二類(lèi)企業(yè)中整改無(wú)望的徹底進(jìn)行關(guān)閉取締，對(duì)三類(lèi)企業(yè)和二類(lèi)企業(yè)中通過(guò)整頓達(dá)到安全生產(chǎn)條件的加強(qiáng)日常監(jiān)管。

三是認(rèn)真履行春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)，大力打擊違法生產(chǎn)。年初，鎮(zhèn)安監(jiān)站根據(jù)縣中小企業(yè)局的安排部署和非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)非煤礦山進(jìn)行一一排查，著力從基礎(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)方面推行強(qiáng)制性管理，實(shí)行檢查逐一對(duì)照，內(nèi)容逐個(gè)過(guò)堂，所有企業(yè)必須達(dá)到規(guī)定的要求方可復(fù)產(chǎn)。對(duì)不履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)排查的隱患逐一進(jìn)行整改，直至全部完善。

四是主動(dòng)幫扶整頓企業(yè)。一些采石廠、磚瓦廠非煤企業(yè)自身

安全生產(chǎn)條件較差，安全管理水平不高。鎮(zhèn)安監(jiān)人員積極主動(dòng)與這些企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，嚴(yán)格要求，督促其整修窯體、維修設(shè)備和電氣線路，幫助其完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，使其管理上不斷規(guī)范。

二、以宣傳教育培訓(xùn)為手段，大力提高從業(yè)人員安全素質(zhì) 企業(yè)安全管理水平，既取決于管理者的水平，也和從業(yè)人員的安全素質(zhì)有很大關(guān)系，而安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)有效手段，為了提高非煤從業(yè)人員整體水平，我們著力做好以下幾個(gè)方面：

一是搞好強(qiáng)制培訓(xùn)。年初，鎮(zhèn)安監(jiān)站配合縣安監(jiān)局、縣中小企業(yè)局主辦了三期企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和縣培訓(xùn)中心老師一起對(duì)新上崗的和老的管理人員進(jìn)行一次全面的安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)150余人。

二是督促企業(yè)抓好“三級(jí)安全教育”。每次安全檢查，我鎮(zhèn)都把“三級(jí)教育”情況列為必查內(nèi)容，作為檢查重點(diǎn)，既普查教育臺(tái)帳，也抽查個(gè)別上崗人員。做到了所有從業(yè)人員全部持證上崗。

三是抓好宣傳教育。利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入非煤礦山企業(yè)向廣大職工宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)，督促企業(yè)逢會(huì)講安全，用宣傳欄說(shuō)安全，安全月活動(dòng)期間鎮(zhèn)安監(jiān)站共發(fā)放安全宣傳單（冊(cè)）5000余份，發(fā)放安全知識(shí)撲克600付，通過(guò)安全宣傳，提高廣大人民群眾和從業(yè)人員的安全知識(shí)水平，增加了職工的安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間我鎮(zhèn)還組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)所有非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急救援演練工作，演練率達(dá)到100％。

三、以隱患排查治理為重點(diǎn)，著力防范安全生產(chǎn)事故 今年是非煤礦山安全生產(chǎn)深化年，一方面，鎮(zhèn)安監(jiān)鎮(zhèn)大借東風(fēng)，設(shè)立企業(yè)、村安監(jiān)室、鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣中小企業(yè)局四道關(guān)卡，構(gòu)建以企業(yè)自查自改隱患為主，村、鎮(zhèn)跟蹤檢查，縣安監(jiān)部門(mén)督查指導(dǎo)的四道防火墻，截止目前，非煤礦山企業(yè)共排查安全隱患357條，整改346條，整改率97%。另一方面，重拳出擊開(kāi)展打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，非煤礦山私挖濫采歷來(lái)是我鎮(zhèn)安全監(jiān)管的重點(diǎn)，特別是進(jìn)入冬季后，大多建材企業(yè)因季節(jié)因素和產(chǎn)品集壓過(guò)早停產(chǎn)，農(nóng)村剩余勞力增加，進(jìn)入私挖濫采高峰，在打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)下達(dá)了《關(guān)于開(kāi)展打擊非法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，一是對(duì)全鎮(zhèn)57個(gè)行政村97處歷年關(guān)閉非煤礦山和私挖濫采點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任劃分，分8片區(qū)從黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村責(zé)任人、安臨站、國(guó)土所、派出所、村安臨室逐一落實(shí)責(zé)任，二是聯(lián)合國(guó)土、工商、公安等部門(mén)開(kāi)展打擊非法開(kāi)采和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法查處違法行為。截止目前，共查處北安陽(yáng)片和尹莊片非煤礦山矸石私挖采濫點(diǎn)7處，排查隱患13條，查封無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)4個(gè)，收到了良好的社會(huì)效果。

四、以規(guī)范安監(jiān)站建設(shè)為基礎(chǔ)，升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站 我鎮(zhèn)安監(jiān)在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中通過(guò)了市安監(jiān)局的驗(yàn)收評(píng)定為一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，今年為了進(jìn)一步提升安監(jiān)站升級(jí)建設(shè)，我鎮(zhèn)又投資十多萬(wàn)元，對(duì)安監(jiān)站的安監(jiān)裝備和辦公設(shè)施進(jìn)行了充實(shí)，對(duì)檔案資料進(jìn)行了完善，目前已通過(guò)了縣、市驗(yàn)收，將升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

雖然我鎮(zhèn)安監(jiān)站在非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管方面雖然取得了一定成績(jī)，但是和兄弟安監(jiān)站相比還有一些差距，這些都有待于在下一步工作中逐步解決，我們要取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷發(fā)揚(yáng)自已的長(zhǎng)處，學(xué)習(xí)新的先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升非煤礦山安全監(jiān)管水平，為建設(shè)“平安鳳城、和諧鳳城”而努力奮斗。

陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

二ｏ一ｏ年十一月二十三日

第四篇：非煤礦山安全監(jiān)管概述

非煤礦山安全監(jiān)管概述 ?全省非煤礦山基本情況

?非煤礦山安全監(jiān)管的總體要求 ?露天礦山開(kāi)采技術(shù)要求 ?地下礦山開(kāi)采技術(shù)要求 ?尾礦庫(kù)安全知識(shí)

非煤礦山基本情況

?截至2009年底，全省共有非煤礦山4472家，按開(kāi)采方式分，地下礦山266家，露天礦山3780家，其他礦山426家；按礦種分，金礦82家，鐵礦103家，石膏礦38家，粘土礦63家，建筑石料用灰?guī)r1833家，花崗巖礦890家，磚瓦粘土礦924家，其他礦山539家；按規(guī)模分，大、中小、型礦山分別為105家、297家、4070家，大、中、小型礦山分別占非煤礦山總數(shù)的2.36%、6.65%和90.99%。全省尾礦庫(kù)及選廠253家，按庫(kù)容分，三等庫(kù)10座、四等庫(kù)37座、五等庫(kù)206座。

非煤礦山的主要特點(diǎn)

?一是數(shù)量較多，在全國(guó)排第5位；

?二是規(guī)模小，小型礦山占非煤礦山總數(shù)的90.99%；

?三是基礎(chǔ)較差，特別是小型礦山因安全投入不足、技術(shù)力量薄弱等因素，安全基礎(chǔ)比較薄弱；

?四是人員素質(zhì)較低，非煤礦山從業(yè)人員中農(nóng)民工占有一半以上的比例，農(nóng)民工流動(dòng)性大、文化水平低、安全意識(shí)差、缺乏基本的安全知識(shí)和自我保護(hù)能力；

?五是濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、萊蕪等地區(qū)礦山文地質(zhì)條件復(fù)雜，泰安地區(qū)石膏礦山富含硫化氫氣體，開(kāi)采難度較大；

?六是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求的增加，企業(yè)加大了勘探開(kāi)發(fā)的力度，使安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

存在的主要問(wèn)題

?非煤礦山安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱。全省占總數(shù)90.99%的小型礦山安全生產(chǎn)保障能力較差，安全裝備普及率低，本質(zhì)安全化程度較低。企業(yè)安全管理薄弱，安全投入普遍不足，技術(shù)力量嚴(yán)重不足，員工整體素質(zhì)較差，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象還比較普遍?？h鄉(xiāng)兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)不足、辦公條件較差，監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)緩慢、滯后，監(jiān)管能力尚不適應(yīng)工作需要。

?非煤礦山安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)滯后。安全生產(chǎn)投入機(jī)制不健全，各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算尚未建立安全專(zhuān)項(xiàng)資金，不能確保對(duì)安全生產(chǎn)的投入，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、隱患治理費(fèi)用的使用存在不及時(shí)、不到位等問(wèn)題。政府對(duì)項(xiàng)目審批的程序、企業(yè)的應(yīng)急演練等事故防控機(jī)制不完善。安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)、考核、獎(jiǎng)懲等制度缺乏科學(xué)性和合理性。

?非煤礦山安全法制建設(shè)工作不適應(yīng)形勢(shì)要求。首先是立法工作滯后，《礦山安全法》自1992年頒布以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化巨大，該法已嚴(yán)重不適應(yīng)實(shí)際工作需要，非煤礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、修訂不及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。?不能充分發(fā)揮科技在安全生產(chǎn)中的作用。各級(jí)政府對(duì)非煤礦山的安全生產(chǎn)科研投入少，一些亟待解決的重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵性技術(shù)研究, 未能納入相關(guān)科技計(jì)劃。安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地和重點(diǎn)安全檢測(cè)檢驗(yàn)基地建設(shè)滯后，非煤礦山安全科技成果和推廣平臺(tái)沒(méi)有形成。先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用不夠，技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)不能滿(mǎn)足支撐的需要，技術(shù)保障能力較差。

面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

?省委、省政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，確立了安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)法律法規(guī)逐步健全，為政府監(jiān)管工作提供了有力保障。當(dāng)前，全社會(huì)高度關(guān)注安全生產(chǎn)，形成了良好的輿論氛圍，促使企業(yè)重視安全生產(chǎn)管理，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有色金屬等采礦業(yè)集中度不斷提高，有利于安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的積累和安全生產(chǎn)管理水平的提高，這些有利因素為非煤礦山安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。但是，非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)也面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn)。

?隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以人為本的思想已經(jīng)深入人心，時(shí)代對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)提出了更高的要求，遏制重特大事故的發(fā)生，降低事故總量是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

? “十二五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，非煤礦產(chǎn)資源需求快速增長(zhǎng)，同時(shí)受?chē)?guó)際礦業(yè)壟斷企業(yè)對(duì)我國(guó)短缺的金屬礦產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格控制的影響，我國(guó)將加大非煤礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與利用，非煤礦山產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，加大了非煤礦山安全生產(chǎn)壓力。

?當(dāng)前非煤礦山因規(guī)模小、投入不足致使安全生產(chǎn)保障能力差、安全管理薄弱、企業(yè)人員安全素質(zhì)低、安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)落后、法制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不能適應(yīng)形勢(shì)要求等許多問(wèn)題在短時(shí)期內(nèi)尚不能得到根本轉(zhuǎn)變，將繼續(xù)制約非煤礦山的安全生產(chǎn)。

非煤礦山安全監(jiān)管的總體要求 ?主要包括：安全管理制度；安全機(jī)構(gòu)、人員；安全教育、培訓(xùn)；“三同時(shí)”、“四新”；安全投入；設(shè)備、設(shè)施；應(yīng)急預(yù)案及救援；作業(yè)時(shí)間；安全評(píng)價(jià)；其他。安全管理制度

?國(guó)務(wù)院安委辦[2010]17號(hào)文件：健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)要建立健全以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，要健全完善安全目標(biāo)管理、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全例會(huì)、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)管理、機(jī)電設(shè)備管理、勞動(dòng)管理、安全費(fèi)用提取與使用、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全技術(shù)措施審批、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、職業(yè)危害預(yù)防、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)檔案管理等制度，以及各類(lèi)安全技術(shù)規(guī)程。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB16423-2006 ?安全生產(chǎn)責(zé)任制，所有安全管理制度的核心。?安全考評(píng)獎(jiǎng)懲制度

?安全技術(shù)措施計(jì)劃制度： ?勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度： 安全檢查制度：

?安全教育、培訓(xùn)制度： ?傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度： ?事故應(yīng)急救援管理制度： ?危險(xiǎn)物品、場(chǎng)所管理制度； ?值班制和交接班制；

?地下礦山出入井登記和檢查制度： ?特種設(shè)備管理制度： ?其他制度

安全機(jī)構(gòu)、人員

?設(shè)臵安全生產(chǎn)管理部門(mén)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員： ?專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的獨(dú)立部門(mén)； ?滿(mǎn)足安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要。?對(duì)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的要求： ?文化素質(zhì)：不低于中等專(zhuān)業(yè)學(xué)歷；

?安全素質(zhì)：具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)； ?身體素質(zhì)：能適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作。

?國(guó)務(wù)院安委辦[2010]17號(hào)文件規(guī)定：地下礦山專(zhuān)職安全管理人員不少于3人，露天礦山不少于2人，小型露天采石場(chǎng)不少于1人，每班必須確保有專(zhuān)（兼）職安全員在崗。

安全教育培訓(xùn)

?礦山職工：未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不應(yīng)上崗作業(yè)；每年至少接受20h的在職安全教育 ；

?礦長(zhǎng)：依法培訓(xùn)合格，取得安全任職資格證書(shū)；

?新職工：地下礦的不少于72h，考試合格后由老工人帶4個(gè)月，考核合格后才能獨(dú)立工作；露天礦的不少于40h，考試合格后才能獨(dú)立工作；

?“四新”人員：應(yīng)對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn) ； ?調(diào)換工作崗位或離崗3個(gè)月以上重新上崗的。

三同時(shí)和四新 ?“三同時(shí)”：新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

?安監(jiān)部門(mén)實(shí)施“三同時(shí)”職責(zé)：省政府213號(hào)令和[2009]81號(hào)文件，主要包括安全設(shè)立審查，安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。? “四新”：試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，應(yīng)經(jīng)過(guò)論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定可靠的安全措施。

安全投入

?財(cái)政部和國(guó)家總局財(cái)企[2006]478號(hào) 規(guī)定，第六條 礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開(kāi)采?的原礦產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）石油，每噸原油17元；

（二）天然氣，每千立方米原氣5元；

（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元；

（四）核工業(yè)礦山，每噸22元；

（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；

（六）小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸0.5元。

設(shè)備設(shè)施

?安全標(biāo)志：要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)臵相應(yīng)的、符合GB14161要求的安全警示標(biāo)志。

?安全警示標(biāo)志應(yīng)明顯，便于為作業(yè)人員及社會(huì)公眾所識(shí)別。如果是燈光標(biāo)志，需要其明亮顯眼；如果是文字圖形標(biāo)志，則要求其明確易懂。GB14161-1993《礦山安全標(biāo)志》對(duì)標(biāo)志的中文名稱(chēng)、對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代碼、圖形符號(hào)、顏色等作出了相應(yīng)規(guī)定。

重大危險(xiǎn)源 ?壓力管道

?符合下列條件之一的壓力管道： ?（1）長(zhǎng)輸管道

?① 輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計(jì)壓力大于1.6 MPa的管道； ?② 輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200 km且管道公稱(chēng)直徑≥300 mm的管道。

?金屬非金屬地下礦山

?符合下列條件之一的礦井： ?（1）瓦斯礦井；

?（2）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井； ?（3）有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井； ?（4）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井。?尾礦庫(kù)

?全庫(kù)容≥100萬(wàn)m3或者壩高≥30 m的尾礦庫(kù)。

應(yīng)急預(yù)案及救援

?應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)重大危險(xiǎn)源，制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改。

?應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源的基本情況；應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及職責(zé)；應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作制度；應(yīng)急程序；應(yīng)急救援方案；應(yīng)急救援工作圖表；應(yīng)急救援裝備七個(gè)方面。

?預(yù)案演練：礦山企業(yè)應(yīng)使每個(gè)職工熟悉應(yīng)急預(yù)案，并且每年至少組織一次礦山救災(zāi)演習(xí)；

?應(yīng)急救援：建立由專(zhuān)職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。生產(chǎn)規(guī)模較小不必建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。?救護(hù)隊(duì)實(shí)行資質(zhì)、分級(jí)管理。

作業(yè)時(shí)間

?連續(xù)24h內(nèi)，任何作業(yè)人員均不應(yīng)在井下滯留或被強(qiáng)制滯留8h以上（包括上、下井時(shí)間），除非：

?因事故或突發(fā)事件導(dǎo)致滯留時(shí)間延長(zhǎng)；

?作業(yè)人員為負(fù)責(zé)人、水泵工、信號(hào)工或緊急維修人員。

?一方面，作業(yè)時(shí)間太長(zhǎng)，往往會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員疲勞作業(yè)，易引發(fā)人身傷亡事故；另一方面，由于井下作業(yè)環(huán)境陰暗、潮濕，存在炮煙、粉塵、噪聲等有毒有害因素，即使通風(fēng)系統(tǒng)完好，也難以保證空氣質(zhì)量百分之百符合要求，不適合作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間在井下停留。

安全評(píng)價(jià)

?安全評(píng)價(jià)：預(yù)評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)。?安全條件論證和安全評(píng)價(jià)： ? 新、改、擴(kuò)建工程；

? 發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故后； ? 出現(xiàn)嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)情況后；

? 停產(chǎn)6 個(gè)月以上恢復(fù)生產(chǎn)的地下礦山。

其他

?作業(yè)安全 ?防火 ?圖紙 ?資料

第五篇：2018年非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2018年非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

總體要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署以及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想，以貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》為主線，以堅(jiān)決遏制重特大事故、著力推進(jìn)事故死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降為目標(biāo)，以金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)治理工程建設(shè)、依法治安建設(shè)和安全準(zhǔn)入制度建設(shè)，全面提升非煤礦山本質(zhì)安全水平，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大貢獻(xiàn)。

2018年非煤礦山安全生產(chǎn)工作的核心目標(biāo)是重特大事故零控制，事故總量和較大事故繼續(xù)下降，重點(diǎn)要完成七項(xiàng)分目標(biāo)：一是政府部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明晰；落實(shí)地下礦山全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦山一個(gè)安全監(jiān)管主體。二是雙重預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步強(qiáng)化，全面完成114個(gè)試點(diǎn)單位雙重機(jī)制建設(shè)工作，并在地下礦山率先推廣，雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融合取得成效。三是整頓關(guān)閉1500座以上不符合安全生產(chǎn)條件的礦山，完成尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”治理和連片采空區(qū)治理任務(wù)，與煤共（伴）生礦山基本達(dá)到煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)。四是全面落實(shí)地下礦山防火防中毒窒息措施，機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行可靠，動(dòng)火管理全面加強(qiáng)。五是“五項(xiàng)執(zhí)法”深入加強(qiáng)，預(yù)防性執(zhí)法力度明顯增強(qiáng)，執(zhí)法檢查次數(shù)、執(zhí)法處罰次數(shù)同比大幅度上升，預(yù)防性執(zhí)法罰款占執(zhí)法罰款總數(shù)的比例明顯增加。六是28項(xiàng)強(qiáng)制淘汰的設(shè)備、工藝、材料全部淘汰到位。七是執(zhí)行安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)更加專(zhuān)業(yè)、更加嚴(yán)格、更加到位，礦山安全保障能力不斷提高。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神

把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持學(xué)以致用，大力推動(dòng)非煤礦山安全監(jiān)管工作定位從“當(dāng)行業(yè)管理者，企業(yè)安監(jiān)員”向“安全監(jiān)管執(zhí)法者”轉(zhuǎn)變，工作思路從泛泛抓安全向?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，工作方法從注重事故查處向事前防范轉(zhuǎn)變，工作手段從傳統(tǒng)的眼看、手摸、憑經(jīng)驗(yàn)等方式向充分運(yùn)用信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升非煤礦山安全監(jiān)管科學(xué)化水平。自覺(jué)把非煤礦山安全生產(chǎn)工作納入黨中央、國(guó)務(wù)院工作大局中考量，緊緊圍繞新時(shí)代的歷史方位、矛盾變化、戰(zhàn)略安排、重大舉措研究謀劃工作，組織召開(kāi)全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)暨尾礦庫(kù)治理工作會(huì)議。

二、進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

（一）推動(dòng)完善非煤礦山安全監(jiān)管體制。配合做好礦山和海洋石油安全監(jiān)管體制改革。積極研究完善頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)、核工業(yè)礦山安全監(jiān)管體系。結(jié)合放管服改革，推動(dòng)海洋石油天然氣開(kāi)采安全生產(chǎn)許可制度改革。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)各地對(duì)已經(jīng)制定的非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)清單進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、超層越界開(kāi)采、無(wú)證非法開(kāi)采、淘汰落后產(chǎn)能、民用爆炸物品管理、尾礦庫(kù)監(jiān)管、特種設(shè)備、建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管等方面的責(zé)任。修訂完善非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)，科學(xué)劃分省、市、縣三級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，確保一個(gè)企業(yè)只有一個(gè)監(jiān)管主體，省、市、縣三級(jí)安監(jiān)部門(mén)分別直接監(jiān)管一定數(shù)量企業(yè)。

（三）突出落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)建立實(shí)行“一崗一清單”制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任公示、教育培訓(xùn)和管理考核。在地下礦山和尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”企業(yè)建立實(shí)行安全生產(chǎn)任務(wù)清單審核制度。把企業(yè)責(zé)任制建設(shè)情況納入日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。推動(dòng)涉及非煤礦山的中央企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。

三、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

（一）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)各地建立雙重預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展非煤礦山“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，推動(dòng)114個(gè)試點(diǎn)單位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效，逐步構(gòu)建起適合礦山特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)分類(lèi)、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的系統(tǒng)管控體系；及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、全面鋪開(kāi)。重點(diǎn)督促地下礦山和尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”企業(yè)加大安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控力度，加快建立風(fēng)險(xiǎn)源和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患報(bào)告和安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，充分運(yùn)用信息化手段對(duì)整改措施實(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)時(shí)管控，使礦山的安全風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)。舉辦雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)視頻培訓(xùn)，推動(dòng)各地加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)普及和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)力度。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》要求，強(qiáng)化評(píng)審單位監(jiān)督，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和保持工作的抽查和指導(dǎo)力度，推進(jìn)非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)有機(jī)融合，促進(jìn)企業(yè)提升安全管理水平。

（三）強(qiáng)化重大隱患排查治理。推動(dòng)各地認(rèn)真落實(shí)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，深入排查治理重大隱患，及時(shí)研究解決試行中的新情況新問(wèn)題。

四、大力推動(dòng)對(duì)突出問(wèn)題的安全專(zhuān)項(xiàng)治理

（一）重點(diǎn)整治小、散、差問(wèn)題。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”以及開(kāi)展防治污染攻堅(jiān)戰(zhàn)等歷史性機(jī)遇，推動(dòng)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。對(duì)云南東川區(qū)、廣西靖西市、四川涼山州、湖南湘西州、湖北大冶市、陜西商洛市、河南靈寶市、河北邯鄲市、山東臨沂市、內(nèi)蒙古赤峰市、遼寧朝陽(yáng)市、甘肅隴南市等地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)，從源頭上提高安全保障能力。

（二）重點(diǎn)整治防火、防中毒窒息措施不落實(shí)問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)金屬非金屬地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行、嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)審批管理制度、配備和正確使用自救器和便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀以及防火災(zāi)、防中毒窒息應(yīng)急救援預(yù)案和演練培訓(xùn)情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。跟蹤督辦較大以上火災(zāi)和中毒窒息事故，嚴(yán)格“一案雙查”，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）重點(diǎn)整治尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”、連片采空區(qū)和與煤共（伴）生礦山。用好中央財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，帶動(dòng)各地加大資金投入，基本完成尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和重點(diǎn)礦區(qū)內(nèi)連片采空區(qū)治理項(xiàng)目。嚴(yán)控尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目，嚴(yán)禁新的尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”產(chǎn)生，嚴(yán)禁新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁審批總壩高超過(guò)200米且采用上游式筑壩的尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。充分利用三維掃描等信息化技術(shù)手段，開(kāi)展對(duì)尾礦庫(kù)、高陡邊坡隱患動(dòng)態(tài)排查試點(diǎn)工作。嚴(yán)厲打擊不符合安全條件的煤共（伴）生礦山，對(duì)仍達(dá)不到煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的，依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。

五、開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化非煤礦山治理建設(shè)

（一）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。配合做好《礦山安全生產(chǎn)法》修訂工作，修制訂《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《陸上石油天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章。認(rèn)真做好非煤礦山規(guī)范性文件的立、改、廢工作。研究制定規(guī)范選礦廠、頁(yè)巖氣開(kāi)采監(jiān)管和限制尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容的制度性措施。制定2018非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，完成《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》修訂工作，組織制定超大規(guī)模、超深井和頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)等安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)。準(zhǔn)確把握重特大事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患，制定執(zhí)法計(jì)劃，重點(diǎn)加大非法違法礦山、在建礦山、地下礦山、長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山和尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”執(zhí)法力度，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法。推動(dòng)各地健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法開(kāi)采和超層越界開(kāi)采等行為，堅(jiān)決防止因礦山互聯(lián)互通引發(fā)重大事故。集中開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全國(guó)近3年來(lái)審批的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施集中執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊未批先建、惡意規(guī)避審批、違規(guī)審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工、發(fā)生重大變更不履行報(bào)批手續(xù)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山因礦產(chǎn)品價(jià)格上漲擅自復(fù)工復(fù)建行為。依法打擊非法外包、轉(zhuǎn)包等非法違法行為。組織好2018年汛期專(zhuān)項(xiàng)督查、海洋石油專(zhuān)項(xiàng)督查，定期開(kāi)展“明查暗訪”，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)檢查”要求。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法懲處和事故調(diào)查。推動(dòng)各地細(xì)化《關(guān)于全面加強(qiáng)非煤礦山“五項(xiàng)執(zhí)法”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，不斷提高規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、閉環(huán)執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。制定下發(fā)陸上石油現(xiàn)場(chǎng)檢查表。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法文書(shū)落實(shí)情況的檢查，確保執(zhí)法閉環(huán)。按照“一礦一檔”原則，完善全國(guó)非煤礦山安全電子檔案。把嚴(yán)格執(zhí)法貫穿于安全監(jiān)管工作全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”要求。嚴(yán)格掛牌督辦和信用管理等措施，對(duì)重點(diǎn)工作執(zhí)行不力、典型重大事故隱患整改不及時(shí)、典型非法違法行為處罰不到位、典型較大以上事故實(shí)施掛牌督辦，情節(jié)嚴(yán)重的依法實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格事故查處，推動(dòng)所有較大事故調(diào)查報(bào)告全文向社會(huì)公布。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和考核。逐級(jí)強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法計(jì)劃、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推動(dòng)各地做到執(zhí)法內(nèi)容公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，強(qiáng)化執(zhí)法曝光，提高執(zhí)法透明度、公信力和威懾力。加快執(zhí)法信息化建設(shè)，推動(dòng)配備執(zhí)法移動(dòng)終端，解決重復(fù)、低效執(zhí)法問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、考核通報(bào)和效果評(píng)估，解決執(zhí)法多少、力度大小、落不落實(shí)一個(gè)樣問(wèn)題。

六、不斷提升安全保障能力

（一）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度。繼續(xù)推動(dòng)各地根據(jù)實(shí)際，擴(kuò)大實(shí)施最小規(guī)模開(kāi)發(fā)條件限制的礦種種類(lèi)和規(guī)模水平，嚴(yán)把安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施非煤礦山安全生產(chǎn)許可制度。

（二）積極推動(dòng)淘汰落后工作。推動(dòng)各地通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和強(qiáng)化政策扶持等措施，確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設(shè)備及工藝目錄落實(shí)到位。發(fā)布第三批禁止使用的設(shè)備及工藝目錄。研究完善金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度，不斷提高金屬非金屬礦山設(shè)備的安全保障能力。

（三）大力推進(jìn)警示教育和培訓(xùn)工作。繼續(xù)完善“微信助力礦山安全”系統(tǒng)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防知識(shí)傳播的針對(duì)性和實(shí)效性。積極引導(dǎo)企業(yè)在班前或培訓(xùn)教育期間，播放總局制作的19個(gè)事故警示教育片；推動(dòng)各地將典型一般事故和所有較大以上事故均制作警示教育片，在政府網(wǎng)站播出，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。督促地下礦山配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。進(jìn)一步完善海洋石油安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試體系。

（四）推進(jìn)《非煤礦山安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。適時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃中期評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

七、以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓落實(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要指示精神，建立實(shí)行嚴(yán)格的抓落實(shí)責(zé)任制，明確每項(xiàng)工作的責(zé)任人、責(zé)任處室和完成時(shí)限。建立實(shí)行對(duì)各省級(jí)安全監(jiān)管局非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)審核制度，使上下同心協(xié)力、同頻共振。建立實(shí)行嚴(yán)格的分片包干制度，明確司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室分片包干區(qū)域，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、談心對(duì)話(huà)、明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、檢查督導(dǎo)等方式，深入了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)工作。建立實(shí)行嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，完善標(biāo)準(zhǔn)，每季度統(tǒng)計(jì)匯總，每半年公開(kāi)通報(bào)，使干與不干、干好干壞、干多干少有明確區(qū)分，作風(fēng)優(yōu)劣、工作好壞有說(shuō)法、有做法。建立實(shí)行嚴(yán)格的約談警示制度，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)不落實(shí)、重點(diǎn)違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法不到位以及發(fā)生重大事故、3個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起及以上較大事故、性質(zhì)惡劣的遲報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)事故的，一律約談地方安全監(jiān)管部門(mén)、基層政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人。建立實(shí)行嚴(yán)格的督查考核制度，每半年底組織一次交叉互檢，對(duì)標(biāo)打分考核，推動(dòng)各地把黨中央、國(guó)務(wù)院以及總局黨組關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署落到實(shí)處、抓出實(shí)效。