第一篇：在全面推進黨務(wù)公開動員暨“千名干部下基層、為民解憂促和諧”活動總結(jié)大會上的講話

在全面推進黨務(wù)公開動員暨“千名干部下基層、為民解憂促和諧”活動總結(jié)大會上的講話

（2011年9月9日，根據(jù)錄音整理）

今天利用一上午時間，在這里召開三個會議，目的是為了節(jié)約時間，提高效率，改進會風，把任務(wù)集中布置下去，讓大家騰出更多的精力去抓落實。這次會上，四個單位的同志從不同方面作了交流發(fā)言，聽了之后很受啟發(fā)，相信對大家會有所啟迪、有所借鑒。剛才，倫平同志對全縣千名干部下基層活動進行了系統(tǒng)總結(jié)，對全面推進黨務(wù)公開工作進行了全面部署。希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。今天來參會的有我們縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的主要負責同志，以及各村居黨組織書記。下面，我再強調(diào)五點意見：

一、要牢固樹立宗旨意識，切實提高做好新時期群眾工作的本領(lǐng)

“十一五”以來，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎(chǔ)上，通過全縣上下的共同努力，長豐經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越發(fā)展，進入全省科學(xué)發(fā)展先進縣和全國中部百強縣的行列。這其中有許多好的經(jīng)驗和做法，最基本、最核心的有兩條，一是我們始終堅持走群眾路線，緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾，贏得群眾的理解、擁護和支持，與廣大干部群眾一道齊心協(xié)力、共同推進長豐的發(fā)展。二是始終堅持抓班子、帶隊伍，打造一支肯吃苦、能干事、不服輸?shù)母刹筷犖?，鍛造了加快長豐發(fā)展的中堅力量。

實踐證明，我們贏得群眾的擁護和支持，就打牢了發(fā)展的基礎(chǔ)；抓住了干部，就抓住了發(fā)展的關(guān)鍵。因此，任何時候，我們都要把這兩個方面緊緊抓在手上。前段時間，我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了“千名干部下基層、為民解憂促和諧”活動，目的就是增進群眾感情、鍛煉干部隊伍。應(yīng)該說，從活動開展的情況看，取得了不錯的效果，發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題，提升了干部工作能力，增進了黨群干群關(guān)系，得到群眾的歡迎和擁護。今天在這里，我們又按照中央和省市的要求，對黨務(wù)公開進行全面地安排部署，這兩項工作都是與群眾密切相關(guān)的工作，都是針對群眾的需求，不斷豐富我們的工作內(nèi)容、改進我們的工作方法、提高我們執(zhí)政能力的重要方面。

做好群眾工作的前提，就是要切實增進對群眾的感情。群眾是什么？群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會實踐的推動者，也是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、工作之要，我們干的一切工作都是為了群眾。干部是什么？干部是人民的公仆，干部就要干事，就是全心全意為人民服務(wù)，這是我們黨的宗旨所在。胡錦濤總書記在建黨90周年紀念大會上諄諄告誡我們：“全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險?！爆F(xiàn)在一些地方出現(xiàn)的群體性事件，歸結(jié)到一點都是我們少數(shù)干部對涉及群眾切身利益的事情不敏感、不重視，最終小事拖大、大事拖炸。希望同志們一以貫之地堅持我們的好傳統(tǒng)、好做法，時刻把群眾裝在心中，事事把群眾考慮在前，以扎實有效地工作，履行好立黨為公、執(zhí)政為民的光榮使命。干部心中有群眾，群眾心中才會有干部；群眾在干部心中有多重，干部在群眾心中才會有多重；干部對群眾有感情，群眾對干部才會真動情。倘若你平時不關(guān)心群眾，關(guān)鍵時候期望群眾支持你是不可能的。

二、要牢固樹立超常規(guī)發(fā)展的意識，為事業(yè)發(fā)展配強班子、用好干部

我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個新的認識，就是長豐需要什么樣的發(fā)展？對長豐來說，一般常態(tài)性的增長不是真正意義上的增長，因為事物發(fā)展本身是有慣性的，有時看似是發(fā)展，其實是在倒退。非常態(tài)、超常規(guī)的發(fā)展才是長豐需要的發(fā)展。如果一個領(lǐng)導(dǎo)只能讓一個地方常態(tài)性的發(fā)展，那這個領(lǐng)導(dǎo)的水平是很有限的。有沒有能力讓一個地方超常規(guī)的發(fā)展，乃至成倍的增長，這是對領(lǐng)導(dǎo)水平的一種檢驗。目前，長豐在全國百強縣位置是第341位，我們要在未來五年內(nèi)實現(xiàn)全市爭一流、全省爭一流、全國爭百強的奮斗目標，靠常規(guī)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展。我們不僅要追、要趕、更要超，需要超常規(guī)發(fā)展。我們現(xiàn)在進軍百強的壓力是很大的，這意味著每年都要晉升幾十位，甚至更多。長豐的基礎(chǔ)比別人差，實力比別人弱，跟在別人后面亦步亦趨，實現(xiàn)不了跨越趕超，要想趕上別人甚至超越別人，要靠什么，就是要堅持超常規(guī)跨越發(fā)展，突出一個“快”字，在確保質(zhì)量和效益的前提下，以“人一我十、人十我百”的勁頭，能搞多快搞多快。只有做強做大，才能贏得別人的尊重。我們現(xiàn)在要趕超別人，慢，不行；不快，也不行。干工作就是要擠時間，比如今天集中開會節(jié)約了三個半天的時間，就是給大家擠出時間來落實工作任務(wù)。

實現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。近期，我們調(diào)整了一批干部。這里，我想強調(diào)的是，在干部的使用上，就是本著對長豐發(fā)展負責、對長豐人民負責的原則。要樹立一個鮮明的導(dǎo)向，就是事業(yè)需要什么樣的人，就找什么樣的人去干，是崗位找人，而不是人找崗位。事業(yè)發(fā)展在不同的階段需要不同的干部，干部在不同的年齡階段具有不同的優(yōu)勢。在使用上，就要揚長避短、不拘一格、用其所長，用一個干部工作上的亮點和閃光點，去攻克事業(yè)上的難點，只有這樣才能實現(xiàn)干部資源的最優(yōu)配置，也才不會造成人才資源的浪費，達到干部使用成本最低、效益最大的效果。我們要牢固樹立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)強則縣強、鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)則縣穩(wěn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)富則縣富”的理念，毫不動搖地把資源、人才向一線傾斜，把真正抓發(fā)展抓穩(wěn)定能力強的干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓服務(wù)抓保障水平高的干部安排到縣直機關(guān)，做到人盡其才、才盡其用?？h里這次調(diào)整的干部，有的人是干過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的，在縣直機關(guān)工作也很出色，因為工作的需要，再調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，這是對長豐發(fā)展事業(yè)負責。如果按照崗位去找人，可能對少數(shù)干部來說，是吃了點虧，但誰受益？長豐發(fā)展事業(yè)受益，長豐人民受益。如果按照人去找崗位，誰受益？干部受益。誰受損？長豐發(fā)展事業(yè)受損，長豐人民受損。長豐的發(fā)展太需要人了，太需要真干、敢干、會干、能干的人了。因為一個領(lǐng)導(dǎo)干部對一個地方的發(fā)展是至關(guān)重要的。以崗位找人，誰適合干，找到誰就是誰，打破身份、年齡、職級、區(qū)域的界限，同時鼓勵大家積極舉薦、毛遂自薦。就是始終把發(fā)展放在第一位，不拘一格用人才，讓能干的人有舞臺，不能干的人沒有空間，絕不搞卿卿我我，不搞遷就照顧，不搞人際關(guān)系。只有這樣，長豐才能實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

三、要牢固樹立依法行政的意識，陽光高效依法辦事

當今社會是法治社會。我們的所有行政行為，都必須嚴格遵守法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不能違反，也不能突破。通俗地講，凡事按規(guī)矩辦，就會難在頭、易在尾，道路越走越寬廣；不按規(guī)矩辦，就會易在頭、難在尾，道路越走越狹窄。干任何事都要先建章立制，規(guī)矩面前人人平等。按規(guī)矩辦，開始的時候可能會得罪幾個人，但慢慢地得罪的人會越來越少；不按規(guī)矩辦，更多地考慮庸俗人際關(guān)系，開始的時候可能比較順利，但是路只會越走越窄。為什么現(xiàn)在有的地方工作抓不好？就是干部不能一碗水端平，不按規(guī)矩辦事。那種憑感覺決策、靠經(jīng)驗做事的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。在依法合規(guī)的前提下，我們要增強服務(wù)意識、提高工作效率，能此刻辦的決不拖到下一刻，能今天辦的決不拖到明天，做到事不過夜。讓干部跑起來。泗洪為什么能超過泗縣，合肥為什么能發(fā)展得這么快？靠的是什么？靠的是干部去抓落實。怎么抓？要動起來，跑起來，慢慢走已經(jīng)不行了。如果我們不跨越趕超，實行超常規(guī)發(fā)展，我們就會成為倒數(shù)。落后就要挨打，實力決定影響。只要被別人甩開，看到的都是同情的眼光，迎來的都是被歧視的氛圍，聽到的都是不舒服的言語。今后，對工作散漫、辦事拖拉、推諉扯皮、效

率低下的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，無論涉及到誰，絕不姑息、絕不遷就。近期，縣紀檢監(jiān)察部門要圍繞如何增進群眾感情、改進機關(guān)作風、提高辦事效率，在全縣組織開展一次效能建設(shè)大討論，剖析思想上的差距、工作中的不足，掀起新一輪效能革命。

現(xiàn)在，社會、公眾對政府監(jiān)督的力度越來越大，可以說，有無數(shù)雙眼睛在監(jiān)督著我們。一句話講的不慎，馬上就能讓你下不了臺；一句話講的不妥，可能形成炒作的焦點。群眾的眼睛是雪亮的、監(jiān)督是有力的。我們各級干部要切實轉(zhuǎn)變觀念，養(yǎng)成陽光公開辦事的習慣，干任何工作千萬不要藏著掖著，不要在背后搞小動作。要堅持陽光操作，公正公平，一碗水端平，曬財務(wù)，讓群眾放心；曬村務(wù)，讓群眾舒心；曬黨務(wù)，讓群眾有信心。事前告知群眾，事中接受監(jiān)督，事后公示結(jié)果，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過公開，釋疑解惑、打消疑慮，形成共識、凝聚力量。通過公開，進一步收集群眾的意見和建議，改進工作，推進發(fā)展。陽光是最好的防腐劑，公開是對干部的最大保護，除涉及黨和國家秘密的事項除外，我們要把各項工作置于群眾的監(jiān)督下，贏得群眾理解和支持，全縣上下擰成一股繩，加快長豐的建設(shè)與發(fā)展。

四、要牢固樹立責任意識，敢為發(fā)展較真碰硬

世上無難事，怕就怕“認真”二字。不干事情、干不好事情，有千條萬條理由，但干好事情，只有一條理由，那就是負責任，當干部前提必須要負責任?？匆粋€干部的領(lǐng)導(dǎo)水平，平常勤勤懇懇固然很重要，但更為關(guān)鍵的是，遇到困難敢不敢堅持，遇到“硬骨頭”敢不敢作為，能不能為長豐的發(fā)展，為群眾的利益向前沖，不顧人情，敢于“得罪人”。不敢負責的干部是最自私的干部，遇到困難繞，遇到矛盾回避，遇到該得罪人的事情不敢得罪。這不是能力問題，而是態(tài)度、品行問題。敢不敢“得罪人”，就可以看出你是不是有私心。負責任是干部最基本的素質(zhì)。那種你好、我好、大家好，就是長豐事業(yè)發(fā)展不好，不敢對事業(yè)發(fā)展負責的干部，就是不稱職、不合格的干部，也是老百姓最痛恨最厭惡的干部，必須堅決予以調(diào)整的干部?，F(xiàn)在觀察干部，就是觀察對長豐事業(yè)發(fā)展，對長豐老百姓的感情有多深，在遇到涉及群眾利益的時候，敢不敢較真，敢不敢負責。當“老好人”誰都會，既不需要花心思，也不需要花成本，大家表面上都和和睦睦，但“老好人”的害處，最明顯的表現(xiàn)是不負責任，最大的害處是貽誤事業(yè)的發(fā)展、錯失發(fā)展的機遇。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立責任意識，認識到你手中的權(quán)力是人民賦予的，賦

予的權(quán)力用來干什么？就是為人民服務(wù)。在其位、謀其政，有權(quán)必有責、有權(quán)必負責、違責必追究。我們做人要厚道、寬容大度，干事要較真、“六親不認”，千萬不能做人較真、干事厚道，背其道而行之。

責任是前提，落實最關(guān)鍵。抓落實既是一種作風，也是一種能力。我們要求工作一定要精細化、具體化，對任何一項工作都要科學(xué)地進行責任分解，把目標任務(wù)分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，做到一級抓一級，一人抓一人，點對點、人對人，網(wǎng)格到人、責任到人、限時完成。有次我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，詢問計劃生育工作情況，得到的答復(fù)是“大概”。這至少反映了兩個問題，作風不實、不負責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是怎么抓班子、帶隊伍的？部下教不好、管不好，事情怎么能干好？你不敢對工作較真，組織上就要對你較真，因為你把事業(yè)看得淡，事業(yè)就不需要把這個位子留給你。要把干部推到群眾面前，斷其退路，讓他只能進不能退。任務(wù)只要分解到人了，抓這項工作就找這一個人，換了崗位也還是由這個人負責。比如，這次領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，交通局長調(diào)任羅塘鄉(xiāng)，合淮阜高速縣城連接線工程還是由他負責。還有克貴同志，以前在縣委班子，是縣城大建設(shè)的總指揮，現(xiàn)在到人大工作了，這項工作還是由他來抓，這就叫任務(wù)到人不換人。為什么有的信訪問題久拖不決？就是換人換的。只有明確到人，任務(wù)定死了，才會真正動點子。抓工作就要一抓到底，持之以恒，干一件事就要干完整，干到極致，抓一件、是一件，抓一件，成一件，切忌虎頭蛇尾、半途而廢。在這里，要表揚一下衛(wèi)生局，基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，涉及人員將近800人，人員類型那么復(fù)雜，涉及到清理清退、競聘、分流，工作難度可想而知，但他們結(jié)合長豐實際，大膽進行創(chuàng)新，整個改革過程沒有出現(xiàn)一例上訪事件，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，成為了全省先進。9月9日上午，在全省鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作會議上，省委常委、常務(wù)副省長、省委秘書長詹夏來同志在會上充分肯定和表揚了長豐的做法，這是相當不容易的。這是他們政策把握的準、情況摸排的清、問題分析的透、困難估計的足、方案安排的細的結(jié)果，也充分體現(xiàn)了這個領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力、處理復(fù)雜問題的能力、狠抓落實的能力。同樣，還要表揚縣國土局?，F(xiàn)在保護土地資源與滿足經(jīng)濟發(fā)展需要的矛盾十分突出，我們既要做大做強，又要依法合規(guī)。為此，縣國土局做了大量的工作，既節(jié)約了土地資源，又保障了發(fā)展用地。能把事情干成才叫本事，像全國先進、全省先進的獲得，不是容易的事情。我們干部都要自我衡量一下，你是不是能夠做得到，是不是一定能做得更好。

五、要牢固樹立廉潔從政意識，干凈做事清白做人

講清正廉潔，就是要時刻牢記我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能為人民謀利益、謀福祉，絕不允許以權(quán)謀私。“清”，就是要在政治上清醒，這是對干部第一位的要求。一個干部政治上犯糊涂，工作上、廉潔上就很難不出問題的?！罢保褪且簧碚龤?，常言道，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，作為一名黨員干部，首先要正氣在身?！傲保褪且杂X做到不義之財不取、不法之物不拿，始終做一個于己無悔、于人無憾的人。“潔”，就是要潔身自好。我們每個人都有朋友，都有私人的交際圈，但是黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部交友一定要謹慎。在現(xiàn)實生活中，一個人一旦有了官位，手中有了一定權(quán)力，這樣那樣的“朋友”就會紛至沓來，有求你辦事的，有讓你牽線搭橋的，有借機聯(lián)絡(luò)溝通、搞感情投資的，關(guān)注你的一舉一動，關(guān)心你家中的大事小事。殊不知，一旦真的有了“事”，撕咬最致命、揭發(fā)最堅決、能置你于死地的恰恰就是這些“好兄弟”。在誘惑面前，你堵住了，拒絕了，風險變成一場考驗；堵不住，伸了手，風險就會變成危險，跌入萬劫不復(fù)的犯罪深淵。要從善而流、擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，決不能以犧牲事業(yè)為代價換取私人交情?，F(xiàn)在是信息化時代，溝通交往的渠道、手段很多，改變?nèi)说耐庠谝蛩匾埠芏?，稍有不慎，錯交一個朋友，就會很被動。因此，我們在交友中要交事業(yè)朋友、真心朋友，否則，寧缺毋濫。黨員干部要從一包煙、一瓶酒的拒絕開始，廉潔自律。在工作上，我們提倡要有一種敢闖敢干的精神。在自律上，要有一種寬廣的胸懷，虛心地接受批評，有則改之、無則加勉，始終保持在任何時候有批評任何人的權(quán)利，不受制于人。為什么不敢批評人？是因為受制于人，有把柄在別人手里，許多領(lǐng)導(dǎo)干部步入深淵，都是因為小節(jié)不拘造成的。在長豐，凡是為了事業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)閃失的干部，組織上會關(guān)心你、包容你。但如果是為了個人私利，給長豐人民丟了臉，給長豐形象抹了黑，不僅不會袒護，還要嚴厲打擊。一個地方的發(fā)展關(guān)鍵在干部，抓班子、帶隊伍，就是一級管一級，縣級抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村居。近期，縣里還將組織全縣村（居）書記集中培訓(xùn)，從最基層的干部開始，筑牢防腐拒變的防線。

同志們，長豐發(fā)展的重任在肩，我們要始終保持一種如履薄冰、寢食難安的責任感和緊迫感，求真務(wù)實，狠抓落實，確保“十二五”開局之年開門紅，為實現(xiàn)進軍全國百強目標而努力奮斗。

第二篇：在全縣“千名干部下基層”活動培訓(xùn)大會上的講話

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

同志們：

為進一步把我縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動引向深入，根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一安排部署，縣委決定，從3月10日起，開展為期兩個月的“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動。下面我就如何開展好這次活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實提高開展這次活動的認識

縣委組織“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，是認真落實省市精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一謀劃的一次體現(xiàn)“以人為本”執(zhí)政理念和親民愛民、人文關(guān)懷的大型活動，各級各部門特別是抽調(diào)來的工作隊員，要深刻認識到開展這次活動的重要意義，進一步增強開展這次活動的自覺性和緊迫感。一要充分認識到開展這一活動是保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要內(nèi)容。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，使我們黨永葆先進性的一項重要舉措；是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要舉措。先進性不是停留在理論學(xué)習上、照本宣科上、口若懸河上，而是要落實到日常生活上、實際行動上、工作舉措上。當前，我縣先進性教育活動已經(jīng)完成了學(xué)習動員階段的任務(wù)，進入了第二階段即分析評議階段。在這一階段主要是對第一階段的工作效果進行檢驗。開展“千名干部下基層”活動就是對學(xué)習動員階段效果的最好檢驗，是對平時錚錚誓言、滔滔雄心的最好檢驗。二要充分認識到開展這一活動是堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。開展這次活動是檢驗?zāi)懿荒堋⑹遣皇?、愿不愿堅持立黨為公、執(zhí)政為民的標尺，其根本目的就是要使廣大黨員干部成為最廣大人民群眾根本利益的維護者、實現(xiàn)者；就是要從根本上轉(zhuǎn)變干部作風，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，從而不斷密切黨群、干群關(guān)系。三要充分認識到開展這一活動是促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。全面建設(shè)小康社會是“主旋律”，努力構(gòu)建和諧社會是“總目標”。近年來，我們始終堅持“第一要務(wù)”，牢記“兩個務(wù)必”，踐行“三個代表”，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的良好局面。但是我們要清楚地看到，我縣在發(fā)展中還存在差距，還屬于欠發(fā)達地區(qū)。開展這一活動，我們黨員干部幫助基層理清發(fā)展思路，有針對性地解決突出問題，必將有效地提高黨員干部素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增強全縣綜合實力。

二、明確目標，認真落實這次活動的各項任務(wù)

“悠悠萬事，落實為大”。這次從各單位抽調(diào)的干部，都是單位的骨干、精英，比普遍干部更有原則性、紀律性和農(nóng)村工作經(jīng)驗。工作隊員下去后，要著力抓好四個方面的工作。一要宣講政策，指導(dǎo)工作。要結(jié)合當前形勢，積極向群眾宣傳有關(guān)政策，特別是要宣傳中央1號文件、黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神；宣傳開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意義和要求；宣傳農(nóng)村有關(guān)政策法規(guī)。針對群眾在思想上、法律政策上的疑惑，有針對性的加以解答，加強對群眾的教育引導(dǎo)。當前，要指導(dǎo)基層和幫助群眾搞好春耕生產(chǎn)、計劃生育、村級換屆選舉等工作。重點要按照縣委“五個一”要求，指導(dǎo)有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村組發(fā)展好烤煙產(chǎn)業(yè)，幫助沒有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村組發(fā)展一項富民產(chǎn)業(yè)；指導(dǎo)村、組落實計劃生育村為主的各項措施，提高計劃生育工作水平；指導(dǎo)鄉(xiāng)村抓好招商引資、項目建設(shè)。二要排解矛盾，促進穩(wěn)定。“抓穩(wěn)定，促和諧”是整個活動的重中之重。工作隊員要從社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面，特別是從城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、國有企業(yè)改制、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)退軍人安置、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、環(huán)保等涉及群眾切身利益的重大問題入手，深入調(diào)查研究，仔細了解情況，從中篩選出可能出現(xiàn)或已經(jīng)出本文來源于網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站現(xiàn)的矛盾隱患，及時研究，采取對策，既要做到盡力而為，又要做到量力而行，力爭矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。三要理順情緒，凝聚民心。社情民意是社會的“晴雨表”，群眾意見是發(fā)展的“金玉言”。要主動深入群眾。堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，廣開言路，集思廣益。結(jié)合先進性教育活動第二階段的工作，采取個別走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式，開門納諫、登門求諫、座談索諫、發(fā)函征諫、調(diào)研問諫，認真征求群眾意見，仔細聆聽群眾心聲。要廣泛聽取意見。群眾意見可能“苦口”，但絕對是“良藥”；可能“逆耳”，但肯定是“忠言”。要擺正心態(tài)，把聽取群眾意見當作是一種收獲，既要聽取群眾對全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作方面的意見，又要聽取群眾對各級黨政機關(guān)及黨員的意見。要與群眾談心交心，放下架子，和群眾交知心友，說掏心話，促膝談心，打成一片，建立起水乳交融的深厚感情。四要扶貧幫困，關(guān)注民生?！叭罕娎鏌o小事”。要想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。工作組成員要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部一道深入基層，進村組，到社區(qū)，下企業(yè)，幫助群眾解決實際困難和問題，為群眾辦幾件實實在在的好事、難事，增進與群眾的感情，密切與群眾的關(guān)系。要迎“難”而上。對困難群眾、棘手事情不能怕麻煩，更不能繞道走、敷衍對，而要積極采取措施，耐心解釋，主動幫助，妥善解決。要重點走訪軍烈屬、城鄉(xiāng)特困戶、老黨員、優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)低保戶、下崗困難職工，對他們更要厚愛一層。縣委要求，一個單位幫扶困難群眾不能少于5—20戶，每戶不少于100元的現(xiàn)金（物資）資助，切實讓群眾感受到黨的溫暖，感受到干部作風的轉(zhuǎn)變，感受到先進性教育活動的成效。

三、嚴肅紀律，確保這次活動收到實效

這次活動人員多，規(guī)模大，時間長。工作隊員一定要服從領(lǐng)導(dǎo)，嚴守紀律，克服困難，確保這次活動取得實效。一要嚴守工作紀律。所有抽調(diào)人員在抽調(diào)時間內(nèi)一律與原單位工作脫鉤，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，分工協(xié)作，緊密配合。要嚴格按照有關(guān)要求，不得隨意曠工請假，借口開溜，擅離崗位。二要保持優(yōu)良作風。要勤政為民，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實實做好工作，堅決杜絕“下不去”的官僚主義和“下去不干事”的形式主義；要輕車簡從，不搞陪同，不講排場，不擺架子。要艱苦深入，直接到群眾中去，與群眾同吃同住同勞動，共甘共苦共呼吸。工作隊員要自帶被縟、生活用品住到村民家中，駐點時間每月不得少于20天。要生活簡樸，勤儉節(jié)約，不得擾民亂民，提無理要求，增加基層和群眾負擔，要自覺向群眾按每人每餐3元的標準交納伙食費。三要樹立光輝形象。一名黨員就是一面旗幟。要率先垂范，以身作則，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。要堅持依法辦事，按政策辦事，扎實工作，記好民情日記，寫好心得體會。要作風正派，注意言行舉止，嚴格遵守黨員干部廉政勤政準則，堅決不準在村里打牌、搓麻將、參與“六H彩”賭博等活動，堅決不準接受基層和群眾的紅包禮金和土特產(chǎn)等。

“黨旗獵獵迎風飄，風正帆懸正當時”。同志們，縣委決定開展這次活動，意義重大，影響更大。希望工作隊員下去后，認真按照縣委的統(tǒng)一部署、扎實工作、狠抓落實，以過硬的工作作風和出色的工作成績向縣委交一份滿意的答卷。

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第三篇：在全鎮(zhèn)開展千名干部下基層活動動員會上的講話

在全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭

優(yōu)促和諧”活動動員大會上的講話

(2010年12月 日)

同志們：

為全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實全市深化“萬名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動和全縣“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動動員大會精神，鎮(zhèn)黨委決定，從現(xiàn)在開始到明年3月上旬，用100天左右的時間，在全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動。今天召開這個會議，既是動員會，也是部署會、鼓勁會。剛才，鎮(zhèn)組織委員、紀委書記劉維芳同志宣讀了《全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動實施方案》，鎮(zhèn)人大主席、黨委副書記胡建和同志作了工作報告，都講得很好，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，就此次活動我再強調(diào)三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，不走過場

按照市縣的安排部署，鎮(zhèn)黨委決定，從11月起集中三個月時間，專門抽調(diào)干部，組成工作組，分別下到各村組，開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動。對此，我們務(wù)必站在講政治、講大局的高度，充分認識 1

開展這項活動的重要意義，克服片面認識，把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來。

1.開展此項活動有利于推進科學(xué)發(fā)展?；鶎邮屈h的執(zhí)政基石，開展這次活動，目的就是要通過干部下基層，將發(fā)展重心向基層傾斜，幫助基層解決加快發(fā)展中面臨的突出問題，進一步堅定基層干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾加快發(fā)展的活力，使基層成為科學(xué)發(fā)展的堅強堡壘和強力支撐。2.開展此項活動有利于破解基層難題。開展這次

活動，就是要讓干部深入基層，直接與基層群眾接觸，訪民情、問民意、解民難，到存在困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題；到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒；到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動好，把基層的期盼落實好，真正改善民生，使群眾得到實惠，共享改革發(fā)展的成果。

3.開展此項活動有利于密切黨群關(guān)系?，F(xiàn)在，有

些干部長期在機關(guān)工作，對基層情況掌握不深透、對群眾需求了解不及時、對群眾呼聲聽得不真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。開展下基層活動，就要讓干部深入群眾、深入基層、深入實際，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實增進干部對群

眾的感情，激發(fā)干部對工作的熱情，密切黨群干群的關(guān)系。

4.開展此項活動有利于提高干部能力。實踐證明，越是條件艱苦、任務(wù)繁重的地方，越能夠經(jīng)風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。通過選派干部下基層，可以讓一批干部在實際工作中開闊眼界，在艱苦環(huán)境中磨練意志，在解決復(fù)雜矛盾和問題中增長本領(lǐng)，為各級黨委及組織部門在基層一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部提供一個有效平臺。

二、明確任務(wù)，落實責任，解決問題

鎮(zhèn)黨委已制定實施方案，明確了這次干部下農(nóng)村、下企業(yè)的具體任務(wù)，會后請大家對照學(xué)習、深刻領(lǐng)會、牢記在心。這次活動的總體目標是讓干部受到教育，作風得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實惠，民生得到改善；社會保持穩(wěn)定，經(jīng)濟得到發(fā)展。重點是要實實在在解決問題，具體要抓好以下幾項工作：

1.掌握民情，當好助手。要把調(diào)查研究作為這次活

動的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。下基層的干部，要深入了解當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等情況，要深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售、周邊環(huán)境和職工的思想動態(tài)等情況。

對了解到的情況，要作出準確分析和科學(xué)判斷，并提出合理化的建議，為基層當好參謀，當好助手。

2.化解民怨，推進創(chuàng)安。要借下基層的機會，結(jié)合正在深入開展的“3456”和諧平安村莊創(chuàng)建活動，特別是要與“和諧快車進萬家”活動緊密結(jié)合，按照“排查到戶、接訪到村、包案到人、調(diào)處到位”的要求，每月定期到各村進行現(xiàn)場接訪，了解影響社會穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數(shù)。要把解決問題的重點放在社會治安、信訪老戶、安全生產(chǎn)等方面。要針對這些矛盾和問題做好深入細致的思想工作、疏導(dǎo)工作和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層。

3.關(guān)注民生，促進幫扶。在下基層活動過程中，要集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對困難農(nóng)戶、對弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。通過幫扶，讓群眾真正享受到下基層的實效實惠，真正感受到我們黨員干部的真情實意。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，講求實效

這次開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活

動時間緊、規(guī)模大、要求高、任務(wù)重，社會關(guān)注，群眾期盼，能否取得實效，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門和有關(guān)單位，要緊密結(jié)合實際，以強烈的政治責任感精心組織開展好這一活動。確保收到預(yù)期效果。

1.要明確責任。各黨組織要高度重視，把這項活

動擺上重要議事日程，并確保三個到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。干部下基層，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下到聯(lián)系點，認真搞好活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是措施要到位。各單位要根據(jù)鎮(zhèn)里對這次活動提出的任務(wù)，結(jié)合聯(lián)系點的實際，認真制定方案，逐項進行細化和量化，提出每項具體工作、各活動階段的目標和時間進度要求，做到有的放矢。三是人員要到位。各單位要從全鎮(zhèn)工作的大局出發(fā)，抽調(diào)的干部要如期到位。在活動中，對每個下派干部都要明確具體責任，提出具體要求。

2.要嚴守紀律。對于這次大規(guī)模的下基層活動，沒有嚴明的紀律是不行的。工作組和下派干部一定要按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，嚴守工作紀律，注意工作方法，維護自身形象。一方面，在個人律己上要嚴格要求。要自覺遵守派駐單位各項規(guī)章制度和規(guī)定，主動接受基層干部和群眾的監(jiān)督。在活動中做到“七不準”，即：不準在解決基層困難、調(diào)處矛盾糾紛中優(yōu)親厚友；不準向基層提任何不合理的要求；不準收受基層饋贈的土特產(chǎn)和

違規(guī)購買土特產(chǎn)；不準打牌賭博和公款娛樂；不準大吃大喝和酗酒，工作日中午嚴禁喝酒；不準包辦代替，強迫命令；不準無故請假離崗。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整個活動過程中，工作組成員既要認真負責，敢于負責，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止舊的矛盾沒有解決，又引發(fā)新的矛盾。要真正做到擺正位置，放低姿態(tài)，主動當好配角，當好助手，當好參謀，自覺做到到位不越位，補臺不拆臺，成事不壞事。

3.要嚴格督查。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦和創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查指導(dǎo)組要采取定期督查和明察暗訪等形式，加強對活動貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，把干部下基層情況摸清、摸準，做到心中有數(shù)。對人員不到位、工作不認真、作風不扎實的單位和個人要通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任；對問題突出、工作成效不明顯的地方、單位要及時督促整改；對工作扎實、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個人要及時給予表彰，并作為單位評先、干部提拔任用的重要依據(jù)。

4.要統(tǒng)籌兼顧。臨近年底，各項工作任務(wù)非常繁重。大家一定要統(tǒng)籌兼顧，全面推進。當前，要按照年初制定的各項工作任務(wù)，狠抓落實，以全面完成“十一五”制定的各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，為“十二五”的順利實施創(chuàng)造良好局面。要扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特別

是各黨組織負責人要切實履行第一責任人職責，在重點抓好“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”這一活動的同時，認真抓好公開承諾的履諾工作，及時開展領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議；搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動年終總結(jié)和明年工作的謀劃等各項工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動，是加快發(fā)展之策，是和諧建設(shè)之需，也是順應(yīng)民心之舉，對我們來說是責任、是使命。大家一定要以高度負責的精神，下最大決心、盡最大努力，推動活動扎實深入開展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

第四篇：在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府精神，部署開展全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動。去年這個時候，我縣動員千名干部下基層，在為期一個月的活動中，廣大干部深入群眾宣講中央一號文件精神，為推動2004年各項工作做出了重要的貢獻。去年12月，我們按照市里的整體部署要求，組織開展了“千名干部下基層、排解難題促穩(wěn)定”活動。全縣上下行動迅速，嚴密組織，各個部門密切配合，相互支持，廣大下派干部工作認真，作風務(wù)實，確保了活動順利推進。改進了干部作風，解決了一些復(fù)雜問題，密切了黨群干群關(guān)系，促進了社會大局穩(wěn)定，贏得了廣大基層干部和人民群眾的稱贊。為進一步鞏固和深化這一活動成果，縣委、縣政府根據(jù)市委安排，決定在去年的基礎(chǔ)上，乘勢而上，再接再厲，開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動。縣委就這項活動召開了專題會議，進行了認真的研究。剛才，志凱同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于繼續(xù)深入開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動的通知》，等下，市委指導(dǎo)組帶隊領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)業(yè)局黃佳惠局長和武亮書記還將作重要講話，希望同志們認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我結(jié)合貫徹市委會議精神和縣委研究的意見講三個問題：

一、提高認識、端正思想、不走過場

認識是行動的先導(dǎo)，有什么樣的認識，就有什么樣的行動，也就有什么樣的效果。這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動是在中央一號文件下發(fā)后，我縣落實中央精神的一項重要舉措，是各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部當前的一項重要任務(wù)。我們要高度統(tǒng)一思想認識，切實增強做好這項工作的自覺性。

首先，開展這項活動是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容。正在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。黨的先進性如何，由誰來評判?歸根結(jié)底要由人民群眾說了算。人民群眾是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動最直接的感受者、最權(quán)威的鑒定者，衡量先進性教育活動是否成功，是否取得了實效，關(guān)鍵看廣大人民群眾是否滿意。只有通過讓廣大黨員、干部深入基層，解決實際問題，特別是解決那些群眾反映強烈的難點、熱點問題，才能受到更深刻的教育，才能進一步提高素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動才能收到實效。大家務(wù)必認識到組織干部深入基層，解難題促發(fā)展，其目標與先進性教育活動是一致的，都是為了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作。全縣各級各部門要以此作為先進性教育的主題實踐活動，在深入基層、排憂解難、促進發(fā)展的具體行動中，要反映出共產(chǎn)黨員的先進性來。只有這樣，我們的先進性教育活動才會收到預(yù)期成效，才能取信于民。

其次，開展這項活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。崇尚和諧，是中華民族悠久的傳統(tǒng)?！昂椭怨矟薄ⅰ昂湍老嗵帯?、“和為貴”已成為重要的人文精神，是人們的共同愿望?？v觀國內(nèi)外，歷代政權(quán)的更替，都是社會矛盾激化的結(jié)果；歷代盛世的出現(xiàn)，都是政通人和的時期?，F(xiàn)在，我們發(fā)展正處一個關(guān)鍵時期，國際經(jīng)驗表明，人均GDp突破1000美元后，就不可避免地進入一個“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的關(guān)鍵時期。要力爭使這一關(guān)鍵時期成為“黃金發(fā)展期”，而不是“矛盾凸顯期”，和諧社會建設(shè)是一個重要保證。從望城自身發(fā)展的實踐來看，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)的大步邁進，各種矛盾問題也比較集中地顯現(xiàn)出來。對此，我們必須要有清醒的認識，要把構(gòu)建和諧社會作為各級各部門的重要工作，擺在重要位置。構(gòu)建和諧社會，群眾是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。黨政干部親民、為民和安民是實現(xiàn)社會和諧的本質(zhì)要求，廣大黨員干部是和諧社會建設(shè)的一支重要力量，要充分發(fā)揮好在社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動，通過選派干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，增強群眾工作的主動性，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，是推進和諧社會建設(shè)的重要舉措。我們的干部下去以后，要積極主動、扎實有效地開展群眾工作，切實協(xié)調(diào)各方關(guān)系，努力化解各種矛盾，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，把廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，切實營造心齊氣順、和衷共濟的良好發(fā)展環(huán)境，共同推進我縣經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展。

第三，開展這次活動是貫徹落實2005年中央一號文件精神的重大舉措。今年的中央一號文件，是繼去年一號文件之后，中央下發(fā)的又一份有關(guān)農(nóng)村工作的匾募Ａ路⒘礁鲆緩盼募?，体现党中央对“三农”问题的高度重视和箙Q摹Ｈツ曛醒胍緩盼募路⒙涫島?，粮食生产是上去了，但薁楷农业要冀{⒄?，农民要进一步增收，眳Q胩岣吲┮底酆戲⒄鼓芰?。这也是实现全面小康删l岬鬧匾換貳Ｎ蟻鼐梅⒄菇昀此淙輝齔そ峽歟┟袷杖肴勻徊桓?。去年农民人茓缮支配收扰F黃?000元，但是，農(nóng)民收入水平很不平衡，部分純農(nóng)民收入增長不多，并且，農(nóng)民增收潛力還很大。市、縣組織這次活動就是要以中央一號文件下發(fā)為契機，在農(nóng)村廣泛宣傳一號文件，貫徹落實一號文件，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

二、明確任務(wù)、落實責任、解決問題

這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”主要任務(wù)是，以開展共產(chǎn)黨員先進性教育為主題，以貫徹中央一號文件精神為重點，幫助群眾排憂解難，努力構(gòu)建和諧社會，促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。具體來說，要著力做好三個方面的工作。

1、認真貫徹落實中央一號文件。在這次干部下基層活動中，要把貫徹落實中央一號文件作為重中之重，全面深入地貫徹落實，把文件精神落實到農(nóng)村工作的方方面面。

一是要宣傳發(fā)動抓落實。各工作組下去以后，要通過召開座談會、印發(fā)宣傳資料、辦墻板報、文藝宣傳等形式，大力宣傳中央一號文件的主要精神，把一號文件精神化為我縣干部群眾的自覺行動?？h委宣傳部、縣農(nóng)辦、縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室將印發(fā)10萬份2005年一號文件精神解讀資料，發(fā)放到各家各戶、各位農(nóng)民手中，大力宣傳中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。要耐心地幫助基層干部和農(nóng)民群眾分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢。一方面，要讓他們認識到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然面臨嚴峻的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀。加強“三農(nóng)”的決心不能動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減弱，強化“三農(nóng)”的工作不能松懈。另一方面，要使他們看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好發(fā)展來勢。通過這些年望城發(fā)展的事實，通過宣傳各級黨委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和支持，增強農(nóng)村基層干部做好“三農(nóng)”工作的信心，增強廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收的決心。同時，要抓好科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)群眾認識到落實科學(xué)發(fā)展觀是推進我縣經(jīng)濟社會快速高效全面協(xié)調(diào)發(fā)展的根本保證，任何時候都要堅持發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵。要抓好政策教育，引導(dǎo)人民群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，自覺服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，推動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。

二是要突出重點抓落實。今年，中央一號文件的主題就是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，這是中央在全面分析農(nóng)村形勢特別是針對農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢的問題作出的決策。要緊緊圍繞提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力這個目標，加強土地產(chǎn)出和綜合利用能力建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力建設(shè)，加強農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓能力建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。通過提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為鞏固農(nóng)業(yè)地位、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

三是要強化政策抓落實。根據(jù)中央一號文件要求，縣委、縣政府將出臺加強“三農(nóng)”工作的貫徹落實意見，今年免征農(nóng)業(yè)稅和煙草稅以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，采取強有力的措施增加農(nóng)業(yè)投入加強農(nóng)田水利建設(shè)，加速鄉(xiāng)村公路標準化改造，5年內(nèi)基本完成村級公路改造；根據(jù)市里的精神，從今年秋季起，對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免收書本費和雜費，補助寄宿生活費；全面實施農(nóng)村最低生活保障制度；開展農(nóng)村合作醫(yī)療試點等等。各級政府對“三農(nóng)”問題的高度關(guān)心，各級各部門都要不折不扣地貫徹落實，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大農(nóng)村，送到千家萬戶，充分發(fā)揮政策在推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的強大威力。

2、切實解決各類矛盾問題。解決矛盾問題仍然是這次千名干部下基層活動的一個重要內(nèi)容。去年我們開展的“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”活動，重點解決了一批歷史遺留問題，有效化解了一些社會矛盾，基層群眾是比較滿意的。但由于時間有限，仍有一些問題來不及得到很好地解決。在這次活動中，要繼續(xù)在解決問題上狠下功夫。一是要抓好遺留問題的跟蹤督辦。這次干部下基層活動，由于活動內(nèi)容的增加，工作隊員下派的地點會有適當?shù)恼{(diào)整。縣信訪聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好遺留問題處理的交接工作，使新下派的隊員盡快熟悉情況，抓好遺留問題的跟蹤和督辦、繼續(xù)下到原地的工作隊員，要進一步配合當?shù)馗刹浚J真研究遺留問題的解決辦法。一般來說，遺留問題都是比較復(fù)雜的問題，但我們不能不面對，不能不解決，不能不對群眾有所交待，這既是為群眾解決實際問題，也是對我們下派干部工作能力的考驗。二是要全面排查和化解矛盾。和上次活動一樣，這次干部下到點上后，也要全面做好矛盾問題的排查工作。對排查出來的問題要分門別類，全面建立臺帳，無論是個案問題還是帶有共性的問題，無論是迫切需要解決的治標問題還是要從深層次解決的治本問題，都要全面了解，胸中有數(shù)。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，一項一項研究解決的辦法，一項一項抓好落實，能夠在工作期間解決的要予以解決；一時不能解決的要認真研究，提出解決問題的措施和步驟；在政策法律范圍內(nèi)，對于一些不會引起連鎖反應(yīng)的個案，可以靈活變通辦理；對于不符合政策法律規(guī)定的問題，要耐心細致地做好群眾的思想工作，得到群眾的理解，最大限度地緩解矛盾。全力做到“三個百分之百”，即對歷史遺留的信訪突出問題，要依法依規(guī)100%的予以處理，有明確的處理結(jié)論；對新上訪反映的問題要100%的接待，并及時予以解決；對已按法律、政策處理，或目前沒有明確政策，上訪人員要求無法滿足而不能息訪的，要100%地制定穩(wěn)控、防范措施，不隨便表態(tài)，更不能亂表態(tài)。在這里，我要特別強調(diào)的是，中央“兩會”在即，從3月1日到30日，是維護穩(wěn)定工作特別防護期。各級各部門要高度負起責任，落實好工作措施，全力做到“七個不發(fā)生”：即不發(fā)生集體進京上訪和非正常進京上訪，不發(fā)生規(guī)模到省集體上訪，不發(fā)生影響大的群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖活動，不發(fā)生敵對分子的破壞活動，不發(fā)生特別重大的惡性案件和治安問題，不發(fā)生群死群傷惡性事故?！皟蓵碧貏e防護期間的穩(wěn)定和安全情況，實行一日一報，每天按時報縣委辦公室、縣政府辦公室和縣維穩(wěn)辦，遇有緊急、重要事項要及時報告，不得拖延或瞞報、漏報。如果發(fā)生因工作敷衍塞責、措施不到位，從而造成影響社會穩(wěn)定并產(chǎn)生嚴重后果的，堅決追究有關(guān)人員的責任，工作組的同志要努力配合當?shù)攸h委、政府做好這方面的工作。三是要加大為民辦事的力度。在上次活動中，許多下基層的同志為群眾辦了不少好事、實事，深受群眾歡迎。要繼續(xù)發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在活動中多為群眾辦好事、做實事。各單位要結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，扎扎實實為農(nóng)民辦幾件看得見、摸得著的實事，以實際行動貼近與群眾的關(guān)系。各單位要擠出一些資金用在群眾最需要的地方，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。四是要鞏固基層基礎(chǔ)工作。在活動中，既要立足解決當前存在的問題，更要著眼建立長效機制，搞好基層基礎(chǔ)工作。要加強思想政治工作，把教育群眾擺在重要位置，增強群眾的大局意識和責任意識；要建立健全維穩(wěn)機制，特別是要強化矛盾排查化解機制，著力把矛盾問題化解在初始階段；要加強基層組織建設(shè)，特別是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)；把政治素質(zhì)好、善于化解矛盾、群眾威信高的人吸納到村組干部隊伍中來，促進基層的長治久安。五是要抓好安全管理和事故防范工作。全縣要組織開展一次安全大檢查，大力整改安全隱患，嚴防各類安全事故的發(fā)生。特別要突出抓好消防安全工作，嚴格落實法人責任制。

3、努力推進經(jīng)濟社會發(fā)展。這次活動之所以是上次活動的深化，就在于它不僅僅是維護穩(wěn)定。而是著眼于今年的發(fā)展。在這次干部下基層活動中，無論是宣傳落實中央一號文件，還是排查處理各種社會矛盾，落腳點都是為了加快發(fā)展。貫徹落實中央一號文件，是為了促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展；排查處理各種矛盾問題，也是為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年我縣改革、建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，而一年之計在于春，一季度能不能有一個較好的開局，能不能打下一個堅實的基礎(chǔ)，對全年的工作至關(guān)重要。要立足打基礎(chǔ)、增后勁，把這次干部下基層活動作為一次推動發(fā)展的過程。下派到農(nóng)村的干部要突出搞好當前春耕生產(chǎn)。3月份正是春耕生產(chǎn)的大忙季節(jié)，工作隊員下去以后，要立即行動起來，幫助群眾制定生產(chǎn)計劃，解決資金問題，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，落實備耕物資，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮，把春耕生產(chǎn)的各項措施落實到位。同時做好防汛檢查準備工作；做好并村之后村級換屆選舉掃尾工作。下派到企業(yè)的干部要突出抓好企業(yè)改革和發(fā)展。目前，我縣企業(yè)改制真正到了攻堅克難的關(guān)頭，很多深層次的矛盾和問題需要認真研究和解決。下派到企業(yè)的干部，要積極配合企業(yè)做好改制工作，盡力幫助企業(yè)解決一些實際問題，確保改制的深入推進。同時，要針對企業(yè)發(fā)展中存在的難題，尤其是能源緊缺、資金緊缺、土地緊缺的問題，多為企業(yè)出謀劃策，多為企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，多為企業(yè)的發(fā)展做一些實實在在的工作。下派到社區(qū)的干部要突出抓好文明社區(qū)的創(chuàng)建。今年，長沙市要爭創(chuàng)全國文明城市，這個目標能否如期實現(xiàn)，關(guān)鍵是社區(qū)文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)牢不牢。下派到社區(qū)工作的同志，要以高度的責任感和緊迫感，大力協(xié)助社區(qū)搞好文明創(chuàng)建工作，要把文明城市創(chuàng)建的目標、措施、要求宣傳到廣大市民中去，真正做到家喻戶曉、深入人心，把縣委、縣政府的決策化為全縣人民的自覺行動。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、認真組織、講求實效

“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動，時間不長，但涉及面廣，工作任務(wù)重，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保活動收到預(yù)期的效果。

第一，要明確責任。這次干部下基層活動，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部近千名，下到全縣179個村和39個社區(qū)以及部分困難企業(yè)和改制企業(yè)。為使活動收到成效，首先必須明確責任，確保三個到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。干部下基層，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵?？h直各單位的一把手要帶頭下到本單位的聯(lián)系點，認真搞好活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是措施要到位。各單位要根據(jù)縣里對這次活動提出的三項任務(wù)，結(jié)合聯(lián)系點的實際情況，認真制定方案，逐項進行細化和量化，提出每項具體工作、各活動階段的目標和時間進度要求，做到有的放矢。三是人員要到位。各單位都要從全縣工作的大局出發(fā)，抽調(diào)的干部要如期到位。在活動中，對每個下派干部都要明確具體責任，提出具體要求。雖然工作時間定為1個月，但還是要反復(fù)強調(diào)：矛盾沒有解決的，工作組不準撤回；任務(wù)沒有完成的，聯(lián)系單位不準脫鉤。先進性教育辦公室和縣委辦、縣政府辦督查室要加強回訪督查，及時通報情況，對好的典型要給予表彰，對工作不落實的單位要責令整改，確保整個活動扎實有效、不走過場。

第二，要嚴守紀律。對于這項大規(guī)模的全縣性活動，沒有嚴明的紀律是不行的。工作組和下派干部一定要按照縣委、縣政府的要求，嚴守工作紀律，注意工作方法，維護自身形象。一方面，在個人律己上要嚴格要求。本月5日，所有工作隊員必須進村進廠進社區(qū)，自帶伙食費用和生活用品。要嚴守“六不”要求：即不準大吃大喝、不準收受禮品禮物、不準打牌賭博、不做違法違紀的事、不準釣魚擾民、不增加基層負擔、不無故請假離隊，希望下派干部嚴于律己、自覺做到。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整個活動過程中，工作隊員既要認真負責，敢于負責，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止舊的矛盾沒有解決，又引發(fā)新的矛盾。為提高下派干部的政策法律水平，縣里在干部下基層前將搞好培訓(xùn)，幫助下派干部熟悉相關(guān)政策，提高基層工作能力。

第三，要加強協(xié)調(diào)。各級各部門都要樹立大局意識、整體意識，迅速行動起來，做到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）層層發(fā)動，廣泛參與。這次活動，市指導(dǎo)小組辦公室下派了80名干部到我縣支持和指導(dǎo)工作，市里每個下派工作組市財政安排5000元生產(chǎn)幫扶資金；縣每個下派工作組縣財政也將安排2000元生產(chǎn)幫扶資金。各級各部門都要按照縣里要求，積極投入，大力支持，加強協(xié)調(diào)，確保這次活動的領(lǐng)導(dǎo)力量、人員安排、工作經(jīng)費及時到位?；顒又?，各部門都要以服務(wù)望城發(fā)展為己任，以破解群眾難題為重點，既要堅持各負其責、各司其職，又要注意相互支持、整體聯(lián)動，形成齊抓共管、合力解難的工作格局。特別是各職能部門除了搞好自身聯(lián)系點的工作外，還要根據(jù)自身的職能特點，對全縣下基層活動給予大力配合和支持。比如，農(nóng)口部門要在全縣做好春耕生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)發(fā)局要搞好全縣企業(yè)改制的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，國土、電力、銀信等部門要在破解發(fā)展難題上多想辦法，組織部門要認真研究如何把下基層活動與先進性教育活動有機結(jié)合起來，宣傳部門要加強對干部下基層活動的宣傳發(fā)動，形成濃厚的工作氛圍。其他相關(guān)部門也要在下基層活動中找準自己的位置，積極主動地支持和配合下基層活動的全面開展。

第四，要轉(zhuǎn)變作風。這次干部下基層活動，是一次改進黨員和黨員干部工作作風的過程，也是對先進性教育活動成效的檢驗。要加強調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要輕車簡從，帶頭下去，做好示范。下派干部要深入到群眾中去，廣泛了解社情民意，聽取群眾對當?shù)攸h委、政府的意見，黨員對黨組織的意見，解決影響地方發(fā)展、關(guān)系群眾切身利益的實際問題，研究解決矛盾、加快發(fā)展的對策?；顒咏Y(jié)束后，每個黨員工作隊員都要寫一份民情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)調(diào)查報告，作為先進性教育活動分析評議的重要內(nèi)容。要堅持真抓實干。在活動過程中，要堅持雷厲風行，講實話、干實事、求實效，以實實在在的成績贏得群眾的支持和擁護。要緊緊依靠群眾。這次活動，說到底是直接與群眾打交道的過程。群眾是生產(chǎn)實踐的主體，在很多問題上，群眾最有發(fā)言權(quán)。尤其是在解決各種矛盾的過程中，要認真聽取群眾的意見和建議，爭取群眾的理解和認可，使解決矛盾的方案更加切實可行。

同志們，這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，任務(wù)重，要求高，影響大。這次會議以后，要按照縣委、縣政府的部署，迅速行動起來，積極開展工作，以實際行動體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，努力推進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速高效發(fā)展。

第五篇：在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話

在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話

在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話2007-02-08 08:04:2

5××年月日

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府精神，部署開展全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動。去年這個時候，我縣動員千名干部下基層，在為期一個月的活動中，廣大干部深入群眾宣講中央一號文件精神，為推動××年各項工作做出了重要的貢獻。去年月，我們按照市里的整體部署要求，組織開展了“千名干部下基層、排解難題促穩(wěn)

定”活動。全縣上下行動迅速，嚴密組織，各個部門密切配合，相互支持，廣大下派干部工作認真，作風務(wù)實，確保了活動順利推進。改進了干部作風，解決了一些復(fù)雜問題，密切了黨群干群關(guān)系，促進了社會大局穩(wěn)定，贏得了廣大基層干部和人民群眾的稱贊。為進一步鞏固和深化這一活動成果，縣委、縣政府根據(jù)市委安排，決定在去年的基礎(chǔ)上，乘勢而上，再接再厲，開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動?？h委就這項活動召開了專題會議，進行了認真的研究。剛才，志凱同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于繼續(xù)深入開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動的通知》，等下，市委指導(dǎo)組帶隊領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)業(yè)局黃佳惠局長和武亮書記還將作重要講話，希望同志們認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我結(jié)合貫徹市委會議精神和縣委研究的意見講三個問題：

一、提高認識、端正思想、不走過場

認識是行動的先導(dǎo)，有什么樣的認識，就有什么樣的行動，也就有什么樣的效果。這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動是在中央一號文件下發(fā)后，我縣落實中央精神的一項重要舉措，是各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部當前的一項重要任務(wù)。我們要高度統(tǒng)一思想認識，切實增強做好這項工作的自覺性。

首先，開展這項活動是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容。正在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。黨的先進性如何，由誰來評判歸根結(jié)底要由人民群眾說了算。人民群眾是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動最直接的感受者、最權(quán)威的鑒定者，衡量先進性教育活動是否成功，是否取得了實效，關(guān)鍵看廣大人民群眾是否滿意。只有通過讓廣大黨員、干部深入基層，解決實際問題，特別是解決那些群眾反映強烈的難點、熱點問

題，才能受到更深刻的教育，才能進一步提高素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動才能收到實效。大家務(wù)必認識到組織干部深入基層，解難題促發(fā)展，其目標與先進性教育活動是一致的，都是為了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作。全縣各級各部門要以此作為先進性教育的主題實踐活動，在深入基層、排憂解難、促進發(fā)展的具體行動中，要反映出共產(chǎn)黨員的先進性來。只有這樣，我們的先進性教育活動才會收到預(yù)期成效，才能取信于民。

其次，開展這項活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。崇尚和諧，是中華民族悠久的傳統(tǒng)?！昂椭怨矟?、“和睦相處”、“和為貴”已成為重要的人文精神，是人們的共同愿望?？v觀國內(nèi)外，歷代政權(quán)的更替，都是社會矛盾激化的結(jié)果；歷代盛世的出現(xiàn)，都是政通人和的時期。現(xiàn)在，我們發(fā)展正處一個關(guān)鍵時期，國際經(jīng)驗表明，人均突破美元后，就不可避免地進入一個“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的關(guān)鍵時期。要力爭使這一關(guān)鍵時期成為“黃金發(fā)展期”，而不是“矛盾凸顯期”，和諧社會建設(shè)是一個重要保證。從望城自身發(fā)展的實踐來看，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)的大步邁進，各種矛盾問題也比較集中地顯現(xiàn)出來。對此，我們必須要有清醒的認識，要把構(gòu)建和諧社會作為各級各部門的重要工作，擺在重要位置。構(gòu)建和諧社會，群眾是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。黨政干部親民、為民和安民是實現(xiàn)社會和諧的本質(zhì)要求，廣大黨員干部是和諧社會建設(shè)的一支重要力量，要充分發(fā)揮好在社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動，通過選派干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，增強群眾工作的主動性，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，是推進和諧社會建設(shè)的重要舉措。我們的干部下去以后，要積極主動、扎實有效地開展群眾工作，切實協(xié)調(diào)各方

關(guān)系，努力化解各種矛盾，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，把廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，切實營造心齊氣順、和衷共濟的良好發(fā)展環(huán)境，共同推進我縣經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展。

第三，開展這次活動是貫徹落實××年中央一號文件精神的重大舉措。今年的中央一號文件，是繼去年一號文件之后，中央下發(fā)的又一份有關(guān)農(nóng)村工作的匾募Ａ路⒘礁鲆緩盼募逑值持醒攵浴叭蔽侍獾母叨戎厥雍凸匭?。去年中央揖徟文悸发落蕧u螅甘成巧先チ耍牽┮狄絳⒄梗┟褚徊皆鍪眨匭胩岣吲┮底酆戲⒄鼓芰?。这也是实现孺小康删l岬鬧匾換貳Ｎ蟻鼐梅⒄菇昀此淙輝齔そ峽歟┟袷杖肴勻徊桓摺Ｈツ昱┟袢似嬌芍涫杖臚黃元，但是，農(nóng)民收入水平很不平衡，部分純農(nóng)民收入增長不多，并且，農(nóng)民增收潛力還很大。市、縣組織這次活動就是要以中央

一號文件下發(fā)為契機，在農(nóng)村廣泛宣傳一號文件，貫徹落實一號文件，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

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