第一篇：在市直機(jī)關(guān)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展,體察民情促和諧”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在市直機(jī)關(guān)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，體察民情促和諧”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市上下強(qiáng)力推進(jìn)“五項(xiàng)攻堅(jiān)”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府決定在市直機(jī)關(guān)中開展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，體察民情促和諧”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部走訪 1000 戶企業(yè)、10000 戶工商業(yè)戶、100000戶城鄉(xiāng)居民家庭，目的是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署和《中共**省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，凝聚攻堅(jiān)合力，推動(dòng)工作落實(shí)，加快我市科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市步伐。剛才，**同志宣讀了“雙促”活動(dòng)實(shí)施方案，大家要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。下面，就如何開展好“雙促”活動(dòng)，我講四個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于開展“雙促”活動(dòng)的重要意義

開展“雙促”活動(dòng)，是市委、市政府從鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)長治久安的高度出發(fā)，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)、牢牢把握“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵、緊密結(jié)合機(jī)關(guān)和基層實(shí)際作出的一項(xiàng)重大舉措。我們要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把熱情投入到服務(wù)基層、服務(wù)群眾，促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧上來。

第一，開展“雙促”活動(dòng)是凝聚合力、推動(dòng)發(fā)展的需要。為創(chuàng)造我市“十二五”發(fā)展良好開局，在日益激烈的區(qū)域競爭中贏得主動(dòng)，我們實(shí)施了項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、提速增效、城市建設(shè)與管理、民生改善與提高“五項(xiàng)攻堅(jiān)”。實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全市上下必須齊心合力、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干。黨政機(jī)關(guān)承擔(dān)著宏觀指導(dǎo)和管理職能，是各項(xiàng)政策措施的制定者、實(shí)施者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量和重要保障?；鶎邮墙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，企業(yè)、工商業(yè)戶和廣大群眾是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧的主力軍。開展“雙促”活動(dòng)，就是要組織機(jī)關(guān)干部下基層、查實(shí)情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任感和工作措施的針對(duì)性；就是要向基層廣泛深入宣傳市委、市政府的發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定基層干部群眾的發(fā)展信心，煥發(fā)投身“五項(xiàng)攻堅(jiān)”的激情，形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。

第二，開展“雙促”活動(dòng)是創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)和諧穩(wěn)定的需要。當(dāng)前宏觀形勢(shì)的突出特點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，政治保持總體穩(wěn)定，但社會(huì)問題多發(fā)凸顯，出現(xiàn)了“成長中的煩惱”、“發(fā)展中的困惑”。針對(duì)我國轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的新形勢(shì)、產(chǎn)生的新問題，中央提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的戰(zhàn)略舉措。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重要方面，就是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾中來，到群眾中去，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾。開展“雙促”活動(dòng)，就是讓機(jī)關(guān)干部直接與最基層的群眾接觸，有效解決問題，理順情緒，打開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動(dòng)好，把基層的期盼實(shí)現(xiàn)好，從而進(jìn)一步落實(shí)好中央關(guān)于最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度 2

減少不和諧因素的總要求。

第三，開展“雙促”活動(dòng)是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的需要。機(jī)關(guān)作風(fēng)是凝聚黨心民心的重要因素。現(xiàn)在，一些干部長期工作在機(jī)關(guān)，對(duì)基層情況掌握不夠清楚、對(duì)群眾需求了解不夠及時(shí)、對(duì)群眾呼聲聽得不夠真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在；同時(shí)，機(jī)關(guān)工作的宣傳力度不夠，基層和群眾對(duì)地方黨委和政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生、富裕百姓上所采取的舉措，在加強(qiáng)自身建設(shè)、選人用人、反腐倡廉上作出的努力了解得不夠。開展“雙促”活動(dòng)，就是變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，深入到基層和群眾中去，在幫助解決困難和問題的過程中，在宣傳市委、市政府決策部署的過程中，增進(jìn)干部與群眾的感情，增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使干部樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場，讓群眾更加信任黨委、政府，更加支持我們的工作。

第四，開展“雙促”活動(dòng)是提升執(zhí)政能力，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要。我市干部隊(duì)伍整體素質(zhì)高，基礎(chǔ)也比較好。但部分干部經(jīng)歷還不豐富，能力素質(zhì)有待提高。比如，在市直機(jī)關(guān)工作的不少年輕同志出了家門進(jìn)校門，出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)門，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，沒有經(jīng)歷艱難困苦的磨練，不善于全方位多角度思考問題；有的在機(jī)關(guān)工作時(shí)間較長，或長期從事專業(yè)性工作，涉及面較窄，鍛煉渠道單一，綜合能力的提高受到限制；有的干部對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)工作的了解間接膚淺，缺乏感性認(rèn)識(shí)?；鶎庸ぷ魅婢唧w，任務(wù)實(shí)在，直接面對(duì)群眾，更能鍛煉干部的真本領(lǐng)和創(chuàng)造性開展工作的能力。3

開展“雙促”活動(dòng)，就是要讓機(jī)關(guān)干部尤其是年輕干部真正深入基層一線，在實(shí)際工作中開闊眼界，在艱苦環(huán)境中磨練意志，在解決復(fù)雜矛盾中增長才干，在理論和實(shí)踐的結(jié)合中增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針政策的自覺性和執(zhí)行力。

二、關(guān)于“雙促”活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)

廣大機(jī)關(guān)干部在此次活動(dòng)中要切實(shí)做到情況在一線掌握、矛盾在一線化解、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、發(fā)展在一線推動(dòng)，抓好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。

一要把民情民意了解好。把調(diào)查研究作為“雙促”活動(dòng)的重要方法，帶著問題和任務(wù)深入基層、貼近群眾，切實(shí)把企業(yè)、工商業(yè)戶和城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題摸清、摸透。到企業(yè)走訪，要及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、技術(shù)改造、周邊環(huán)境等情況，尤其是要了解制約發(fā)展的問題。到工商業(yè)戶走訪，要詳細(xì)了解經(jīng)營情況，并針對(duì)相關(guān)管理部門存在的問題征求意見和建議。到城鄉(xiāng)居民中走訪，要深入了解當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和生活情況，真正做到知民情、懂民意，對(duì)了解到的情況作出準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷，并提出合理建議。市委要求，每名下基層的干部都要結(jié)合此次活動(dòng)撰寫一篇民情調(diào)查報(bào)告，上交活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二要把黨的政策宣傳好。政策和策略是黨的生命。廣大機(jī)關(guān)干部要在“雙促”活動(dòng)中充分發(fā)揮“宣傳隊(duì)”作用，有效傳達(dá)黨和政府的聲音。通過走訪座談、發(fā)放資料等多種方式，宣傳黨的路線方針政策、改革發(fā)展的新成就、改善民生的新舉措。著重宣傳我省、我市“十一五”發(fā)展成果和“十 4

二五”宏偉藍(lán)圖，宣傳“三化”、“三動(dòng)”、富民工程、“五項(xiàng)攻堅(jiān)”、長吉一體化等重點(diǎn)工作，把廣大人民群眾的思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，力量凝聚到科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)上來。

三要把問題困難解決好。這是“雙促”活動(dòng)的重要著力點(diǎn)。在走訪調(diào)研、匯集民情的基礎(chǔ)上，要及時(shí)對(duì)征求、收集上來的意見進(jìn)行梳理和分析，制定具體措施，解決基層和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)為基層排憂解難。要著力幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。要幫助工商業(yè)戶拓展發(fā)展思路，促進(jìn)發(fā)展壯大。要幫助城鄉(xiāng)居民解決各種家庭困難和生活問題，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，提高生活水平和質(zhì)量。對(duì)調(diào)查走訪過程中遇到的問題，能現(xiàn)場解決的，要馬上研究當(dāng)場予以解決；一時(shí)難以解決的，要把企業(yè)和群眾的意見原汁原味地帶回來，相關(guān)責(zé)任部門、單位要及時(shí)研究提出解決問題的具體方案，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，公開承諾，切實(shí)踐諾。

四要把矛盾糾紛排查好。當(dāng)前，社會(huì)不穩(wěn)定因素較多，維穩(wěn)任務(wù)相當(dāng)繁重。要借這次深入基層的機(jī)會(huì)，對(duì)影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的情況進(jìn)行一次大排查，全面掌握影響社會(huì)穩(wěn)定最突出的矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體上訪、越級(jí)上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數(shù)，做好分析整理和信息反饋，并引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在老百姓的家門口。五要把基層組織鞏固好。基 5

層發(fā)展的重任，歸根結(jié)底要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織去引導(dǎo)、去推動(dòng)、去落實(shí)。在“雙促”活動(dòng)中，要把鞏固基層黨組織作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織、企業(yè)黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織建設(shè)，督促“萬名黨員解困工程”的落實(shí)，特別是走訪社區(qū)、農(nóng)村的干部，要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抓好落后社區(qū)、薄弱村的整頓和轉(zhuǎn)化工作，找準(zhǔn)癥結(jié)，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

三、關(guān)于“雙促”活動(dòng)的總體要求

這次“雙促”活動(dòng)，基層和群眾期盼高，我們一定要自覺增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、大局意識(shí)，懷著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的決心，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，真情投入，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。一要端正態(tài)度，盡快進(jìn)入角色。要排除厭煩思想、抵觸情緒、浮躁心態(tài)，具體做到三條：

一是當(dāng)學(xué)生不當(dāng)先生?；鶎痈刹康呢S富經(jīng)驗(yàn)需要我們請(qǐng)教，基層群眾的生動(dòng)實(shí)踐需要我們學(xué)習(xí)。下基層不要以“先生”自居，要謙虛謹(jǐn)慎，甘當(dāng)“學(xué)生”，自覺問政于民、問計(jì)于民、問需于民。二是做主人不做客人。我們到基層，一定要以“主人翁”的態(tài)度，帶著真情去做事，不打官腔，不講排場，善于交基層朋友，努力成為企業(yè)的“解困人”、工商業(yè)戶的“領(lǐng)路人”、人民群眾的“貼心人”。三是比承受不比享受。下基層服務(wù)發(fā)展，體察民情，一定要吃苦耐勞，攻 6

堅(jiān)克難，干事創(chuàng)業(yè)，在實(shí)踐中增長才干。

二要掌握方法，迅速打開局面。一方面，要吃透政策。我們既要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止舊的矛盾沒有解決，又引發(fā)新的矛盾。處理問題既不能蜻蜓點(diǎn)水，浮皮潦草，也不能大包大攬，毫無原則。在處理復(fù)雜問題時(shí)做到方寸不亂，有的放矢，確保話能說到點(diǎn)子上，忙能幫到關(guān)鍵處。市里在干部下基層前將進(jìn)行培訓(xùn)，幫助廣大干部熟悉相關(guān)政策，提高基層工作能力。另一方面，要注意在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身能力和水平。在工作中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，坐在辦公室想出來的東西，往往放在實(shí)踐中并不一定都行得通，原因就是我們想的與基層實(shí)際不合拍。因此，我們要學(xué)會(huì)民主開放環(huán)境下的工作方法，在掌握民意，引導(dǎo)民意的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究怎樣才能使黨委、政府的決策落到實(shí)處。充分發(fā)揮理論上的優(yōu)勢(shì)，鼓舞基層、帶動(dòng)基層；充分發(fā)揮業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，幫助基層提升發(fā)展水平、破解發(fā)展難題；充分發(fā)揮人緣上的優(yōu)勢(shì)，積極向上爭取資金、爭取項(xiàng)目、爭取政策，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。這次活動(dòng)的深度，最終要由干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度、實(shí)際問題解決的力度來體現(xiàn)。要做到“三個(gè)實(shí)”：一是聽實(shí)話。老百姓講實(shí)話、甚至講使人不舒服的話并不可怕，很多時(shí)候是好事。毛主席曾說，愈是不怕人家批評(píng)，愈是敢讓人家講話，給人家講話的機(jī)會(huì)，人家的批評(píng)可能愈少。下基層要鼓勵(lì)群眾講實(shí)話。二是察實(shí)情。坐在車?yán)铩安臁泵袂椋怯肋h(yuǎn)察不清的。要邁進(jìn)企業(yè)門，走 7

進(jìn)群眾家，征求意見，了解民意，研究符合實(shí)際的對(duì)策措施。著眼于解決實(shí)際問題，善于總結(jié)和提煉，把基層實(shí)踐中形成的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)以及各種行之有效的創(chuàng)新舉措，轉(zhuǎn)化為工作思路和操作性辦法，并探索建立惠企利民的長效機(jī)制。三是求實(shí)效。檢驗(yàn)“雙促”活動(dòng)的成效，最終要看企業(yè)和群眾高興不高興、滿意不滿意。我們深入基層的時(shí)間是有限的，但所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任卻是無限的。一定要腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效，做給基層看，帶著基層干，辦成一些實(shí)事、好事。

四要嚴(yán)格要求自己，樹立良好形象。這次“雙促”活動(dòng)，下基層的人員多，社會(huì)關(guān)注度高。對(duì)自己要求嚴(yán)不嚴(yán)，自身形象好不好，不僅是個(gè)人的事，更關(guān)系到群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部的總體評(píng)價(jià)，一定要珍惜機(jī)會(huì)、嚴(yán)于律己，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情投入到活動(dòng)之中。所有參加活動(dòng)的干部要輕車簡從，不搞形式主義的層層陪同、層層接待，不能干擾基層的正常生產(chǎn)和工作。干部在基層工作時(shí)的食宿自行解決，所有工作費(fèi)用由派出單位負(fù)責(zé)，不能增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，主動(dòng)接受基層和群眾的監(jiān)督。我們要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，帶動(dòng)群眾，取信于民。

四、關(guān)于“雙促”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“雙促”活動(dòng)涉及面廣，工作任務(wù)重，各級(jí)黨組織要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

一要全面迅速啟動(dòng)。市委、市政府已成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，8

出臺(tái)了實(shí)施方案，各部門、各單位也要成立相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案，分解任務(wù)，周密安排。各機(jī)關(guān)要全員參與活動(dòng)，承擔(dān)責(zé)任，凡是決定了的事，要堅(jiān)決落實(shí)。這次動(dòng)員會(huì)后，各部門包括中省直部門要立即進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的順利開展。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“雙促”活動(dòng)作為歷練自己、檢驗(yàn)自身的一個(gè)重要平臺(tái)，立說立行，帶頭參與，以身作則。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要把此項(xiàng)活動(dòng)擺上重要位置，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作部署到位，重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)“雙促”活動(dòng)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要樹立“一盤棋”思想，根據(jù)分工落實(shí)具體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。

三要加強(qiáng)調(diào)度督查。市“雙促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周要對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度。市直機(jī)關(guān)工委調(diào)度全市總體情況和中省直部門及市委序列部門開展活動(dòng)的進(jìn)展情況；市委辦公廳調(diào)度各縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)的情況，市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)委辦公廳調(diào)度本級(jí)機(jī)關(guān)各部門的進(jìn)展情況。市“雙促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要不定時(shí)間、不打招呼地開展督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。組織部門要從此次活動(dòng)中認(rèn)識(shí)干部，發(fā)現(xiàn)干部，鍛煉干部，考察干部。

四要加大宣傳力度。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳開展“雙促”活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、基 9

本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，營造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。市“雙促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)工作簡報(bào)，各部門要充分利用這一平臺(tái)，積極報(bào)送情況信息，反映問題，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)活動(dòng)的扎實(shí)開展。

五要注重與“五項(xiàng)攻堅(jiān)”緊密結(jié)合。堅(jiān)持圍繞中心，統(tǒng)籌兼顧，把開展“雙促”活動(dòng)與推進(jìn)“五項(xiàng)攻堅(jiān)”有機(jī)結(jié)合起來。分配走訪對(duì)象時(shí)，要盡量與已經(jīng)確定的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包?！叭齻€(gè)一”以及黨員干部“包聯(lián)”、“聯(lián)促”等對(duì)象相統(tǒng)一。通過“雙促”活動(dòng)，進(jìn)一步加大服務(wù)措施，解決突出問題，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、提速增效、城市建設(shè)與管理、民生改善與提高等攻堅(jiān)目標(biāo)。同志們，這次“雙促”活動(dòng)意義重大，任務(wù)繁重。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)起來，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，切實(shí)把活動(dòng)開展好、落實(shí)好，為全面完成“五項(xiàng)攻堅(jiān)”任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

好文章，值得學(xué)習(xí)借鑒！

第二篇：在市直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話范本[范文模版]

在市直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話范本

同志們：

市委決定今年在市直機(jī)關(guān)深入開展“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展”活動(dòng)(簡稱“三抓一促”活動(dòng))。市委對(duì)開展“三抓一促”活動(dòng)非常重視，XX對(duì)“三抓一促”工作進(jìn)行了安排部署，待會(huì)還要作重要講話，希望大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

下面，我先講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、深刻領(lǐng)會(huì)開展“三抓一促”活動(dòng)的重要意義

在市直機(jī)關(guān)開展“三抓一促”活動(dòng)，既是市委、市政府把握全局、立足長遠(yuǎn)、著眼實(shí)際的重大決策，也是振奮全市精神、凝聚各方力量、推動(dòng)跨越發(fā)展的重大舉措。

第一，開展“三抓一促”活動(dòng)，是加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重要抓手。市委X屆X次全會(huì)明確提出，要遵循“三個(gè)規(guī)律”，踐行“三維綱要”，在奮力推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略X實(shí)施中加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起，提出在20XX年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三、翻兩番、兩高于、兩明顯”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要有力的措施和優(yōu)良的作風(fēng)作保障。市直機(jī)關(guān)廣大干部，既是X改革發(fā)展的設(shè)計(jì)者，更是推動(dòng)者、參與者和見證者。在市直機(jī)關(guān)開展“三抓一促”活動(dòng)，就是要通過抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷雱?dòng)力;通過抓作風(fēng)，匯聚改革發(fā)展強(qiáng)大正能量;通過抓黨建，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用。

第二，開展“三抓一促”活動(dòng)，是樹立良好機(jī)關(guān)形象的必然要求。今年，受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行的壓力都在增大、發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜，面臨的任務(wù)更加艱巨而繁重。因此，需要通過開展“三抓一促”活動(dòng)，進(jìn)一步提振機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)，促使廣大機(jī)關(guān)干部以創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的新形象狠抓各項(xiàng)工作落實(shí);進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)活力，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部保持篤實(shí)、創(chuàng)新、智勇、競進(jìn)的精神狀態(tài)，以嶄新的姿態(tài)投入到工作中去，努力在加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起中創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)。

第三，開展“三抓一促”活動(dòng)，是黨主題教育工作的深化和拓展。一方面，今年的“三抓一促”活動(dòng)與“不忘初心、牢記使命”主題教育，都強(qiáng)調(diào)要抓學(xué)習(xí)教育、抓作風(fēng)改進(jìn)、促進(jìn)工作開展，兩者宗旨、方向和目標(biāo)上是一致的。另一方面，在主題教育中，我們制定了很多整改措施，出臺(tái)了不少制度。今年是檢驗(yàn)這些舉措和制度能否落實(shí)的關(guān)鍵一年，而“三抓一促”活動(dòng)以“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建、促改革發(fā)展”為主題，正好提供了很好的載體。所以說，開展“三抓一促”活動(dòng)，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的的深化和拓展。

總之，開展“三抓一促”活動(dòng)，符合中央、省委的精神，切合X的實(shí)際，是適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)、融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略新布局的客觀要求。市直各機(jī)關(guān)務(wù)必要深刻認(rèn)識(shí)開展“三抓一促”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，切實(shí)增強(qiáng)投身活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，持之以恒抓好、抓到位。

二、準(zhǔn)確把握“三抓一促”活動(dòng)的工作重點(diǎn)

會(huì)后，將印發(fā)“三抓一促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組文件和實(shí)施方案，大家要按照方案要求抓好落實(shí)，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色。重點(diǎn)要在學(xué)習(xí)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、從嚴(yán)治黨、促進(jìn)改革發(fā)展四個(gè)方面下狠功夫：

第一，要在學(xué)習(xí)提升上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。關(guān)鍵是要將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)，服務(wù)改革發(fā)展的首要任務(wù)。具體要做到：一是要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。要通過扎實(shí)開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”主題征文活動(dòng)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神，帶頭學(xué)習(xí)黨章、黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神、全國“兩會(huì)”精神等，引導(dǎo)廣大干部全面系統(tǒng)掌握講話的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。二是要搭建學(xué)習(xí)載體。要在堅(jiān)持抓好黨組(黨委)中心組理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和搭建學(xué)習(xí)載體。今年重點(diǎn)是要進(jìn)一步完善、充實(shí)“X泉都干部大講堂”，開展“全民閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，開辟市場大學(xué)、法治講堂、廉政文化等專題講座，舉辦“XX”主題演講比賽，開展“XX”大家談活動(dòng)，在市直機(jī)關(guān)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。要用好干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)信息化進(jìn)程;要堅(jiān)持集體組織學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)靈活性;要堅(jiān)持全面學(xué)與專題學(xué)相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性。四是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。要強(qiáng)化學(xué)以致用，用工作業(yè)績檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。同時(shí)，要將學(xué)習(xí)制度化，讓學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)的常態(tài)化工作，成為干部的自覺需要。在如何抓學(xué)習(xí)這個(gè)問題上，XX等活動(dòng)，完善崗位資格認(rèn)證、學(xué)習(xí)考核激勵(lì)、培訓(xùn)信息備案等制度，牢牢抓住“學(xué)習(xí)體能”環(huán)節(jié)，以學(xué)習(xí)提能力，以能力轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，有力提升了履職履責(zé)效能。

第二，要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。XX在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)持“四抓”(抓教育實(shí)踐、抓綜合素質(zhì)、抓機(jī)關(guān)建設(shè)、抓制度修訂)，在機(jī)關(guān)營造了風(fēng)清氣正、干部清廉、事業(yè)有為的良好局面，特別是在長效機(jī)制建設(shè)上，將機(jī)關(guān)XX項(xiàng)規(guī)章制度并匯編成《X市編辦工作手冊(cè)》，并在每年年初進(jìn)一步修改完善，制定配套措施，做到了用制度管人，按制度辦事，做到凡事有章可循，凡事有據(jù)可依，凡事有人來管，為我們提供了借鑒。

第三，要在從嚴(yán)治黨上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動(dòng)的根本和統(tǒng)領(lǐng)。今年，機(jī)關(guān)黨建工作要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”觀念，全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。要進(jìn)一步明確部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委(黨總支、黨支部)、基層黨組織主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人各自抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人，量化到崗，用責(zé)任傳導(dǎo)壓力;部門黨組(黨委)每年要至少兩次聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中的困難和問題。要通過開展“黨建工作先進(jìn)單位”“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)和“黨組織書記抓黨建”訪談活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，促使黨委黨組(黨委)落實(shí)黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，做到一手抓業(yè)務(wù)、一手抓黨務(wù)，兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。二是要嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)“三會(huì)一課”專題民主生活會(huì)、基層黨組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。三是要認(rèn)真開展基層黨建述職測(cè)評(píng)工作。重點(diǎn)是要通過述職測(cè)評(píng)工作，把黨組(黨委)書記履行第一責(zé)任、機(jī)關(guān)黨組織書記履行直接責(zé)任、基層支部書記履行具體責(zé)任的情況考嚴(yán)、考實(shí)、考準(zhǔn)。同時(shí)，要將“三抓一促”活動(dòng)納入市直單位目標(biāo)責(zé)任制綜合考評(píng)和黨建先進(jìn)考評(píng)內(nèi)容。

第四，要在促進(jìn)改革發(fā)展上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動(dòng)的落腳點(diǎn)和最終目的。因此，我們要通過抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建的新成效推動(dòng)市委XX全會(huì)精神以及綠色崛起總體任務(wù)的貫徹落實(shí)。我們?cè)诜?wù)和促進(jìn)全市改革發(fā)展上努力做到：在部門工作上要有新突破，市直各單位在全省同行業(yè)排名中，要爭取全省前列;在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上要有新貢獻(xiàn);在體制機(jī)制創(chuàng)新上要有新舉措，本部門本系統(tǒng)在抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建上要有新舉措、新辦法，形成新的體制機(jī)制。

三、扎實(shí)將“三抓一促”活動(dòng)引向深入

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，本次活動(dòng)將歷時(shí)一年，時(shí)間跨度長、內(nèi)容多、參與面廣、實(shí)踐性強(qiáng)。為確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持責(zé)任上肩。為了抓好“三抓一促”活動(dòng)，市委專門成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，任書記任組長，X部長和我任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，并且制定了實(shí)施方案，明確了責(zé)任分工。會(huì)后，各單位要迅速召開動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班，細(xì)化措施。市直各單位“一把手”作為活動(dòng)第一責(zé)任人，要把活動(dòng)緊緊抓在手上，做到既掛帥又出征;分管同志要具體抓，班子其他成員和全體干部要全面參與，形成齊抓共管的工作合力。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把握方法步驟，各單位要根據(jù)實(shí)施方案要求，進(jìn)一步突出活動(dòng)重點(diǎn)、明確時(shí)間表和路線圖，做到月有安排、季有督辦、年終結(jié)硬帳，堅(jiān)決防止熱一陣、冷一陣。要分工合作，各牽頭單位要明確職責(zé)分工，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要注重結(jié)合，不能就事論事、就活動(dòng)抓活動(dòng)，要把開展“三抓一促”活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求結(jié)合起來，與嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育活動(dòng)結(jié)合起來，做到結(jié)合工作抓活動(dòng)、抓好活動(dòng)促工作。

三是堅(jiān)持真抓真干。要強(qiáng)化督促檢查?！叭ヒ淮佟被顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)活動(dòng)的整體推進(jìn)。要強(qiáng)化氛圍營造。要大張旗鼓的宣傳和推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效以及涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。同時(shí)，要公開曝光一批反面典型，以示警戒。要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取問題銷號(hào)制，對(duì)執(zhí)行不力的，要拿出硬措施，不能簡單敷衍。

同志們，開展“三抓一促活動(dòng)”，市委、市政府高度重視，人民群眾充滿期待。我們要以今天的會(huì)議為契機(jī)，以“三抓一促”活動(dòng)為動(dòng)力和抓手，努力為X加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第三篇：在市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m

5一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的重要意義

推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革是黨的十五大提出的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。近三年來，全國自上而下地先后進(jìn)行了國務(wù)院和黨中央部門的機(jī)構(gòu)改革，省級(jí)政府和黨委部門的機(jī)構(gòu)改革。這次機(jī)構(gòu)改革，是改革開放以來機(jī)構(gòu)設(shè)置變化最大、人員調(diào)整最多、改革力度最強(qiáng)的一次。今年上半年，我市實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革并取得積極成效，為我們做好市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。從今天開始，我市市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。要做好這一重要工作，我們首先必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

（一）推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)

實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，一個(gè)根本的方面，就是要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，不斷調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系，自覺變革上層建筑中不適應(yīng)的部分?，F(xiàn)行的行政管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，雖經(jīng)過多次調(diào)整和改革，但仍帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，在很多方面已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，甚至成為制約生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。要發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，必須下決心調(diào)整和改革行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置，裁減機(jī)關(guān)冗員，規(guī)范政府行為，降低行政成本，提高行政效率。只有這樣，我們才能夠順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，最大限度地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。

市直黨政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和組織全市“兩個(gè)文明”建設(shè)的重任，在全市黨政組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于十分重要的位置。衡量機(jī)構(gòu)改革的成敗，就是要看其是否有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是否體現(xiàn)了人類文明的進(jìn)步和先進(jìn)文化的成果，是否維護(hù)和代表了廣大人民群眾的根本利益。從這個(gè)意義上講，推進(jìn)市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們一定要把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于機(jī)構(gòu)改革的整個(gè)過程，以此為指導(dǎo)，在實(shí)踐中不斷探索，不斷前進(jìn)。

（二）推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，是實(shí)施“十五”計(jì)劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要

今年是“十五”計(jì)劃的開局之年，全市上下按照市委關(guān)于“一二三四五”的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開放，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，雖經(jīng)多方面大力整治而有所好轉(zhuǎn)，但仍是影響發(fā)展的突出問題之一。其根本原因就在于，我們的行政管理體制中不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。歸納起來，一是政企、政資、政事、政社不分；二是機(jī)構(gòu)設(shè)置層次過多，分工過細(xì)；三是部門之間職能交叉，職責(zé)不清；四是職能和事權(quán)劃分不夠合理；五是機(jī)構(gòu)冗員太多，人員結(jié)構(gòu)不合理；六是審批事項(xiàng)過多，程序過于繁瑣；七是執(zhí)法隊(duì)伍過多過濫，執(zhí)法行為不夠規(guī)范。

我們常說：經(jīng)濟(jì)環(huán)境是第一競爭力，經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是生產(chǎn)力。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，一個(gè)重要方面，就是體制創(chuàng)新滯后，發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，治本之策在于機(jī)構(gòu)改革。如果我們不加大改革力度，不下決心突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將會(huì)越拉越大，與周邊地區(qū)的競爭將會(huì)失去比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而影響“十五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

因此，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，為把襄樊建成商家必爭之地提供體制和環(huán)境支撐。

（三）推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，是加快轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)加入WTO的客觀需要

我國已經(jīng)結(jié)束了加入世貿(mào)組織的談判，加入WTO指日可待。加入WTO從表象上看，是市場相互開放，經(jīng)濟(jì)接軌，其實(shí)質(zhì)是政府管理經(jīng)濟(jì)的行為方式與國際接軌。WTO的條款很多，但沒有一條單純涉及企業(yè)行為。WTO認(rèn)為，只要成員國按照“公平交易、透明公平、非歧視和關(guān)稅保護(hù)”原則轉(zhuǎn)變政府職能，市場環(huán)境、企業(yè)行為自然優(yōu)化。所以，迎接入世挑戰(zhàn)，在客觀上要求我們必須加快機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)政企分開，建立按國際慣例辦事的運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)WTO對(duì)政府行政管理的要求。通過改革政府行政管理方式，在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動(dòng)。

綜上所述，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革具有現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性。同時(shí)，我市機(jī)構(gòu)改革的條件也比較成熟。一是中央和省關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的大政方針十分明確，而且已取得了實(shí)效，為我市機(jī)構(gòu)改革指明了方向，提供了經(jīng)驗(yàn)。二是通過“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，我市廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，為我市機(jī)構(gòu)改革提供了思想保證。三是機(jī)構(gòu)改革已成為我們的共識(shí)，并受到社會(huì)各界的積極擁護(hù)和支持。四是我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為機(jī)構(gòu)改革奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。我們一定要抓住機(jī)遇，打破常規(guī)，迎難而上，一鼓作氣，全力推進(jìn)我市機(jī)構(gòu)改革工作。

二、明確目標(biāo)和重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施

這次省委、省政府批復(fù)的《襄樊市機(jī)構(gòu)改革方案》和市委、市政府下發(fā)的《襄樊市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見》，是在大量調(diào)查研究，多層次比較論證，與上級(jí)機(jī)關(guān)反復(fù)溝通，數(shù)十次醞釀修改的基礎(chǔ)上形成的。先后經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革工作專班的深入調(diào)查，省編辦及時(shí)指導(dǎo)，市政府常務(wù)會(huì)議和市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議討論通過，省編辦審核，最后由省委、省政府批復(fù)下達(dá)。這個(gè)方案和實(shí)施意見，既體現(xiàn)了中央、省關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的總體原則，又反映了各部門的實(shí)際，同時(shí)吸收了以往機(jī)構(gòu)改革的有益經(jīng)驗(yàn)，較好地參照了上級(jí)和兄弟省市機(jī)構(gòu)改革的成功做法。各部門要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真落實(shí)這個(gè)方案和實(shí)施意見。

（一）明確改革目標(biāo)，堅(jiān)持改革原則

這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)很明確，就是要以鄧小平理論、江總書記“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央和省關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開，理順各方面關(guān)系，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，精干公務(wù)員隊(duì)伍，降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高工作效率，建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。

要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，就必須在改革的實(shí)踐中注意堅(jiān)持六項(xiàng)原則：一是按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式；二是按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企、政事分開；三是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)；四是按照權(quán)責(zé)一致的原則，理順條塊以及行政層次之間的關(guān)系，繼續(xù)完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制和行政運(yùn)行機(jī)制；五是按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，制定相關(guān)配套政策，保證機(jī)構(gòu)改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)；六是按照依法行政，規(guī)范管理的原則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)，建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算相配套的約束機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制和工作程序的法定化。這既是市級(jí)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，也是各部門研究制定“三定”方案的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在機(jī)構(gòu)改革的全過程中，我們都必須牢牢把握以上原則和要求，毫不走樣地貫徹到實(shí)際工作中去。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)

第一，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理經(jīng)濟(jì)的方式已經(jīng)發(fā)生根本變化，不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那種大包大攬的辦法，把不該管、管不了、實(shí)際上也管不好的事情統(tǒng)統(tǒng)包攬下來。轉(zhuǎn)變職能的核心是實(shí)現(xiàn)政企分開，切斷政府部門與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，全面落實(shí)企業(yè)的自主權(quán)，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體；要積極培育和發(fā)展社會(huì)中介組織，將由社會(huì)自我管理和調(diào)節(jié)的社會(huì)事務(wù)，轉(zhuǎn)給社會(huì)中介組織，依法規(guī)范中介組織行為，促進(jìn)社會(huì)中介組織向獨(dú)立的法人實(shí)體方向發(fā)展，發(fā)揮其政策引導(dǎo)、信息溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)的功能，從而把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來。要引入“經(jīng)營城市”新理念，不斷提升城市品位，增強(qiáng)環(huán)境吸引力、文化凝聚力和經(jīng)濟(jì)競爭力，綜合運(yùn)作城市資源，讓整個(gè)城市增值。轉(zhuǎn)變政府職能，必須注重實(shí)效，不能做表面文章，應(yīng)該取消的職能必須取消，應(yīng)該下放的職能必須下放，應(yīng)該劃轉(zhuǎn)的職能必須劃轉(zhuǎn)。我所說的劃轉(zhuǎn)和下放，是按照機(jī)構(gòu)改革方案和實(shí)施意見進(jìn)行職能調(diào)整，而不是搞權(quán)力轉(zhuǎn)移，不能把本該由政府履行的職能轉(zhuǎn)移給所屬的事業(yè)單位，造成新的政事不分和事業(yè)單位行政化。這里要強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)政府工作部門而言，轉(zhuǎn)變職能是方位的。調(diào)整變動(dòng)的部門要轉(zhuǎn)變職能，保留的部門也要轉(zhuǎn)變職能；綜合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門和執(zhí)法監(jiān)督部門要轉(zhuǎn)變職能，社會(huì)事務(wù)管理部門也要轉(zhuǎn)變職能。

第二，進(jìn)一步理順關(guān)系。理順職能關(guān)系是機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。這次機(jī)構(gòu)改革，一是理順市級(jí)機(jī)關(guān)各部門之間的關(guān)系。要按照便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的原則，合理調(diào)整部門之間的職能，避免因職能交叉、關(guān)系不順而造成管理上的重復(fù)或疏漏。按照“一件事情由一個(gè)部門管理”的要求，將相同和相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)；有些工作確需由兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)的，要明確分工，分清主次，確定牽頭部門，堅(jiān)決克服政出多門、多頭管理的現(xiàn)象。二是理順主管部門與臨時(shí)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。要清理各種臨時(shí)機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決臨時(shí)機(jī)構(gòu)過多過濫，包攬甚至干擾常設(shè)機(jī)構(gòu)工作等問題。要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，進(jìn)一步完善各部門的工作制度、管理方式和協(xié)調(diào)制度，建立制度化的協(xié)調(diào)程序和規(guī)則，努力提高工作水平和辦事效率。三是理順市區(qū)兩級(jí)政府及相關(guān)部門之間的關(guān)系。按照必要的集中和適當(dāng)分散相結(jié)合的原則，合理劃分事權(quán)和財(cái)權(quán)，進(jìn)一步理順市與區(qū)、區(qū)與街道的職責(zé)權(quán)限以及工作關(guān)系。屬于城市規(guī)劃與國土資源、經(jīng)濟(jì)綜合、主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等事務(wù)，以市管為主；城市的基礎(chǔ)教育、文化衛(wèi)生、城市管理及社會(huì)服務(wù)等，則以區(qū)管為主。要下決心調(diào)整理順城區(qū)財(cái)政管理體制、城市管理體制和行政執(zhí)法體制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)城區(qū)政府街道辦事處管理城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的積極性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性。

第三，精簡機(jī)構(gòu)和人員編制。精簡機(jī)構(gòu)和人員編制，是省委、省政府要求必須完成的硬任務(wù)，也是衡量機(jī)構(gòu)改革成功與否的主要標(biāo)志之一。這次省委、省政府批復(fù)的我市機(jī)構(gòu)改革方案，市委設(shè)9個(gè)工作部門，部門管理機(jī)構(gòu)由4個(gè)減為2個(gè)；政府的工作部門由42個(gè)減為29個(gè)，另設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)2個(gè)，部門管理機(jī)構(gòu)由5個(gè)減為3個(gè)，總的減幅為28.3％；序列外機(jī)構(gòu)和具有行政管理職能的事業(yè)單位由23個(gè)減為13個(gè)，減幅為43.5%；行政性公司全部轉(zhuǎn)體，一步到位。我們要徹底改變過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的按照“產(chǎn)業(yè)門類”和“戰(zhàn)線管理”原則設(shè)立機(jī)構(gòu)的格局，按照新機(jī)構(gòu)、新職能認(rèn)真進(jìn)行“三定”；對(duì)于確定不再保留的機(jī)構(gòu)，要立即摘牌，不搞過渡，一步到位，把職能移交工作做好；對(duì)于確定合并設(shè)置、包括合并后允許保留機(jī)構(gòu)牌子的機(jī)構(gòu)，要確實(shí)合在一起，不能明合暗分，分灶吃飯。各部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也要根據(jù)改革的要求進(jìn)行調(diào)整和精簡。這次機(jī)構(gòu)改革，中央和省要求我市黨政機(jī)關(guān)行政編制平均精簡24.8％，這是一個(gè)總的精簡比例，既包括市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的人員編制和各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)及群團(tuán)部門的行政編制，也包括目前尚未配備的執(zhí)法監(jiān)督部門的編制。根據(jù)這一要求，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)研究、認(rèn)真測(cè)算、綜合考慮各種因素后決定，市直機(jī)關(guān)編制精簡30％左右，其中黨委部門編制精簡為20-25％；政府部門精簡30-35％，合并的機(jī)構(gòu)和職能單一的管理部門的精簡比例還要高一些；群團(tuán)部門精簡25-30％。各部門要按這個(gè)比例“一刀切”，不得討價(jià)還價(jià)。人大、政協(xié)和法院、檢察院機(jī)關(guān)按照省里統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行精簡。各部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也要嚴(yán)格按照中央和省里要求配置。

第四，推進(jìn)行政審批制度改革。上半年，我們集中力量對(duì)市級(jí)行政審批制度進(jìn)行了改革，取得了一定成效。但是，按照迎接入世挑戰(zhàn)與“國際接軌”的要求，深化這項(xiàng)改革的任務(wù)還很繁重。10月24日，國務(wù)院又就此專門召開電視電話會(huì)議，對(duì)推進(jìn)行政審批制度改革問題進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。各個(gè)部門要不折不扣地按照上級(jí)要求落實(shí)。凡國家、省、兄弟城市取消的行政審批事項(xiàng)，我們都要取消；凡保留下來的審批事項(xiàng)，都必須由市行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組重新審定，各部門無權(quán)自設(shè)審批事項(xiàng)。為爭取工作主動(dòng)，加快改革進(jìn)程，我們將改進(jìn)審核方式，“反彈琵琶”，變“順著走”為“倒著走”，以公布保留的審批事項(xiàng)為重點(diǎn)，一次性提出市直各部門合并、下放、轉(zhuǎn)移和保留等審批事項(xiàng)的改革意見，并向社會(huì)予以公示。凡沒有公布保留的審批事項(xiàng)，一律視為取消。同時(shí)，建立和完善相關(guān)制度，規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，增加透明度，并建立審批責(zé)任過錯(cuò)追究制度，接受社會(huì)監(jiān)督。要積極探索行政審批服務(wù)新模式，綜合設(shè)立服務(wù)窗口，按照“一個(gè)'窗口'審批、一個(gè)'窗口'收費(fèi)、一個(gè)'窗口'咨詢、一個(gè)'窗口'協(xié)調(diào)”的運(yùn)行機(jī)制，集中受理行政審批事宜，共同組織行政審批活動(dòng)，全程從事行政審批服務(wù)。

第五，做好人員分流工作。人員分流是這次機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)，我們必須高度重視。我市的黨政機(jī)關(guān)干部是一支有較高政策水平和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了顯著成績。但是，在這次機(jī)構(gòu)改革中，他們中的一部分人，有的要到新的崗位工作，有的要參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有的要提前離崗?fù)损B(yǎng)，這是不可回避的現(xiàn)實(shí)，也是大局的需要。各部門要把分流人員與提高干部素質(zhì)、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，把人員定崗和分流與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量。為保證機(jī)構(gòu)改革中人員分流工作平穩(wěn)推進(jìn)，市委、市政府將借鑒兄弟城市一些好的做法和我市以往行之有效的分流措施，出臺(tái)一些配套政策，各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在政策執(zhí)行過程中，要自始至終加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真了解、及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，把解決思想問題同解決實(shí)際困難相結(jié)合。接收分流人員的部門要采取切實(shí)有效措施，積極接收并安排好分流人員。我們相信，廣大機(jī)關(guān)干部經(jīng)過黨的多年教育培養(yǎng)，一般都具有較高的綜合素質(zhì)。只要我們做好扎實(shí)細(xì)致的思想政治工作，用活用足改革政策，切實(shí)解決好分流人員的后顧之憂，機(jī)構(gòu)改革工作就會(huì)得到廣大干部的理解和支持，就能夠做到留者安心，走者愉快。

（三）改革的實(shí)施方法、步驟和時(shí)間安排

按照省委、省政府的總體部署，今年內(nèi)要完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。市委、市政府決定從現(xiàn)在起，用1-2個(gè)月的時(shí)間，完成市直黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。人員分流用3年左右時(shí)間逐步落實(shí)到位。人大、政協(xié)、群團(tuán)和民主黨派，按省里統(tǒng)一部署進(jìn)行。具體實(shí)施工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段是學(xué)習(xí)培訓(xùn)和報(bào)送“三定”方案，時(shí)間安排15天。動(dòng)員會(huì)后，市編辦要立即舉辦“三定”工作培訓(xùn)班，主要解決“三定”中的一些操作性問題，指導(dǎo)各部門擬訂“三定”方案。各單位應(yīng)立即成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和“三定”工作專班，結(jié)合實(shí)際情況，制訂好工作計(jì)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真擬訂“三定”方案，并按時(shí)報(bào)市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)與各部門聯(lián)系，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各部門的“三定”工作。

第二階段是審批“三定”方案，時(shí)間安排15天。審核工作由市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

第三階段是組織實(shí)施“三定”，時(shí)間安排20天。這是最關(guān)鍵的階段，各部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的“三定”方案，認(rèn)真做好定崗、定員和人員分流工作，做到職能、人員、科室和領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)到位”。

第四階段是檢查驗(yàn)收，時(shí)間安排在12月中下旬。市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員，對(duì)市直各部門機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，督促各部門落實(shí)“三定”方案。

三、以高度的政治責(zé)任感和使命感，確保市級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作落到實(shí)處

這次機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓緊、抓好、抓落實(shí)。

（一）實(shí)行部門一把手負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)改革牽涉面廣、政策性強(qiáng)，涉及到組織結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，權(quán)力利益的調(diào)整，人員去留的安排和社會(huì)大局的穩(wěn)定。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門的黨政負(fù)責(zé)人一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按市里的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，排除困難，確保機(jī)關(guān)工作正常進(jìn)行，確保改革方案順利實(shí)施。

要緊緊抓住“三定”和人員分流這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保留的部門要抓緊做好“三定”方案的制定和組織實(shí)施工作；合并部門新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要敢于負(fù)責(zé)，抓好職能調(diào)整和合并工作；接受其他部門劃入職能的部門，要做好職能、機(jī)構(gòu)和人員的接受工作；撤并部門的領(lǐng)導(dǎo)要以高度負(fù)責(zé)的精神，做好本部門的劃轉(zhuǎn)工作，站好最后一班崗；新組建單位的負(fù)責(zé)人，要立即到位，迅速著手本單位的機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整變動(dòng)部門的職能交接工作，要確保工作的連續(xù)性。分流人員原承擔(dān)的工作，要進(jìn)行認(rèn)真的交接，決不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)影響正常工作。

要密切關(guān)注實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。為加強(qiáng)對(duì)調(diào)整撤并單位的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府將成立有關(guān)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管的市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長和成員。具體分工為：建設(shè)局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)劃和國土資源管理局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組由陳鼎益同志任組長，農(nóng)業(yè)局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組由王芳玉同志任組長，經(jīng)貿(mào)委調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組由趙振同志任組長，文化體育局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組由曹敬蘭同志任組長，城市管理局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組由朱漢橋同志任組長。請(qǐng)政府辦公室按此分工迅速下發(fā)成立領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。

各領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)撤并調(diào)整單位的機(jī)構(gòu)改革工作實(shí)行全程指導(dǎo)，重大問題及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。經(jīng)市委常委集體研究決定，在機(jī)構(gòu)改革期間，凡兩個(gè)及兩個(gè)以上部門合并的，由原單位的一把手共同牽頭負(fù)責(zé)；被撤銷單位，由其原負(fù)責(zé)人繼續(xù)牽頭，并負(fù)責(zé)原單位的管理，主動(dòng)協(xié)助新的管理單位的領(lǐng)導(dǎo)做好有關(guān)工作；退出政府序列，由行政部門改為事業(yè)單位或變更名稱以及改為行業(yè)管理部門的，仍由現(xiàn)班子負(fù)責(zé)。

組織、人事部門要加強(qiáng)對(duì)人員定崗、分流進(jìn)行政策指導(dǎo)；有關(guān)部門要對(duì)撤銷單位的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理，防止國有資產(chǎn)流失；各部門都要從大局出發(fā)，積極配合做好機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。

（二）切實(shí)做好思想政治工作，確保干部職工的思想穩(wěn)定和全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

機(jī)構(gòu)改革直接關(guān)系到每個(gè)干部職工的切身利益，難免會(huì)引起干部職工的思想波動(dòng)。因此，各部門務(wù)必高度重視、及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地做好思想政治工作，取得大家對(duì)機(jī)構(gòu)改革的理解和支持。

在改革之初，要認(rèn)真做好干部職工的思想摸底工作；在制定方案過程中，要充分聽取各方面的意見；人員定崗之時(shí)，要特別注意傾聽群眾的意見，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持按照政策辦事，把思想工作做到每個(gè)人身上。要自始至終教育干部職工識(shí)大體，顧大局，以黨的事業(yè)為重，正確認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革，正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的變化，遵守黨的紀(jì)律，服從組織安排。廣大黨員干部，特別是經(jīng)濟(jì)部門的同志，應(yīng)堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)而扎實(shí)工作。

（三）嚴(yán)明改革紀(jì)律，保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行

要順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，必須嚴(yán)明改革紀(jì)律。最近，中組部、人事部、中編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知》，并于8月20日召開了嚴(yán)肅干部、人事、編制工作紀(jì)律的全國電視電話會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律。我們一定要堅(jiān)決執(zhí)行，切實(shí)做到“四要四不”:即上級(jí)規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置限額，要嚴(yán)格遵守，不得突破；上級(jí)要求撤銷的機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決撤銷，不得變通；上級(jí)核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，要嚴(yán)格執(zhí)行，不得超配；上級(jí)批準(zhǔn)的人員編制數(shù)量，要堅(jiān)決落實(shí)，不得擅自增加。決不能搞“上有政策，下有對(duì)策”。

在機(jī)構(gòu)改革期間，各單位要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把這次機(jī)構(gòu)改革作為對(duì)廣大干部黨性和組織紀(jì)律觀念的考驗(yàn)。在機(jī)構(gòu)改革期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要恪盡職守，顧全大局，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，對(duì)改革中出現(xiàn)的不良傾向，要及時(shí)采取有效措施，堅(jiān)決制止。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好工作，切實(shí)保證本部門機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。對(duì)擅離職守，影響工作，造成損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

在機(jī)構(gòu)改革期間，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，禁止在機(jī)構(gòu)調(diào)整中違章調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國家財(cái)產(chǎn)。各單位特別是撤并的單位，要認(rèn)真做好人、財(cái)、物的管理和交接工作，按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)國(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)有資產(chǎn)管理。

在機(jī)構(gòu)改革期間，要嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密檔案制度，做到保密事項(xiàng)不泄露，檔案不流失。特別是變動(dòng)的機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要機(jī)密文件、重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料和檔案的保管、封存、移交工作，切不可因機(jī)構(gòu)改革而發(fā)生重大失密、泄密事件。

同志們，機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，不改革沒有出路。目前，全市上下都十分關(guān)注機(jī)構(gòu)改革，并對(duì)此寄予了很大的希望。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照十五屆六中全會(huì)關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，努力改進(jìn)黨風(fēng)和政風(fēng)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)一致，共同努力，確保機(jī)構(gòu)改革預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第四篇：在和諧村莊動(dòng)員大會(huì)上的講話

強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)和諧村莊建設(shè)

前不久，區(qū)委剛召開了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)暨和諧村莊創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，把創(chuàng)建和諧村莊擺上了重要位置，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了新的更高要求。鑒于此，各村要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)和諧村莊的重要性，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神和胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話精神，按照省、市、區(qū)黨代會(huì)精神和區(qū)和諧村莊創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)要求，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，做到轄區(qū)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)、文明風(fēng)氣、社會(huì)秩序、民主管理“七個(gè)好”，全面推進(jìn)街道和諧村莊建設(shè)。階段性工作要求是，一年見成效，三年取得重大進(jìn)展，轄區(qū)群眾的生活水平、滿意度和幸福指數(shù)顯著提升。具體工作中，要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)。

1、激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要把激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，作為首要任務(wù)來抓，這既是解決農(nóng)村問題的總抓手、總開關(guān)，也是農(nóng)民群眾的迫切愿望。要把是否充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，是否選準(zhǔn)增收致富的路子，作為衡量和評(píng)價(jià)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，要把村莊搬遷、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)等作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)抓好“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”等教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)運(yùn)行機(jī)制，建立健全適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展要求、符合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際的科學(xué)工作機(jī)制，認(rèn)真抓好農(nóng)村民主管理和村務(wù)公開制度的貫徹執(zhí)行，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民群眾創(chuàng)造活力和積極性；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)特別是財(cái)務(wù)的監(jiān)管，進(jìn)一步化解村級(jí)債務(wù)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

2、認(rèn)真解決突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。當(dāng)前，要把解決農(nóng)民群眾的“三最”問題作為著力點(diǎn)和突破口，認(rèn)認(rèn)真真地做好五項(xiàng)工作。一是解決好農(nóng)民群眾就醫(yī)問題。加大新農(nóng)合宣傳力度，力爭年內(nèi)參合率達(dá)到100%；街道轄區(qū)的2處標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室爭取年內(nèi)建成并投入使用，讓農(nóng)民能夠享受方便、優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是健全完善農(nóng)村社會(huì)保障救助體系。積極組織有條件的農(nóng)民參加農(nóng)

村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步使農(nóng)村家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變；全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，積極實(shí)施“雙百”救助，確保農(nóng)村困難家庭危房戶危房修建率達(dá)到100%，無收入、重殘人員救助覆蓋面達(dá)到100%。三是加快新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，整治好“三大堆”，盡快解決有關(guān)村村內(nèi)道路硬化等問題。四是大力推進(jìn)“平安村莊”建設(shè)。要健全完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系和矛盾調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，解決好苗頭性問題和矛盾糾紛，把矛盾化解在村、化解在片、化解在街道，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全感和歸屬感。五是強(qiáng)化農(nóng)村生產(chǎn)、消防、食品藥品安全管理，有效防止重特大事故的發(fā)生，確保農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、倡樹和諧理念，構(gòu)建和諧文化。一是要堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝群眾，鞏固和諧的思想基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織和黨員教育管理全覆蓋，通過教育整頓、宣傳培訓(xùn)、開展活動(dòng)等各種有效形式，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系在和諧文化建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。引導(dǎo)干部群眾牢固樹立和諧理念，使一切有利于維護(hù)和促進(jìn)和諧發(fā)展的思想觀念、方法措施、制度機(jī)制，能夠得到干部群眾的積極響應(yīng)，一切不利于和諧發(fā)展的思想和行為能夠受到干部群眾的自覺抵制，形成和諧村莊創(chuàng)建的強(qiáng)力思想支撐。二是要充分發(fā)揮和諧文化導(dǎo)向引領(lǐng)、精神支撐、凝聚和規(guī)范作用，大力倡樹以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，使“八榮八恥”家喻戶曉，深入人心。廣泛組織開展各種弘揚(yáng)和諧精神、踐行和諧理念的群眾性和諧共建共享活動(dòng)，廣泛開展文明戶評(píng)選、爭當(dāng)“好媳婦、好婆婆”等和諧家庭創(chuàng)建，引導(dǎo)大家用和諧思維認(rèn)識(shí)事物，用和諧態(tài)度對(duì)待問題，用和諧的方式處理矛盾，促進(jìn)形成以維護(hù)和諧為榮、損害和諧為恥的良好社會(huì)輿論環(huán)境。三是積極組織開展適合農(nóng)村特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾挖掘身邊的、獨(dú)特的歷史文化資源，成立各具特色的文體活動(dòng)隊(duì)伍，經(jīng)常組織開展、豐富創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)，推動(dòng)形成尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系，養(yǎng)成健康文明的生活方式，培養(yǎng)提升農(nóng)民的和諧文化精神。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善農(nóng)村民主管理。要積極創(chuàng)新、改進(jìn)農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，以便于農(nóng)村黨組織更好的組織黨員、教育黨員，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭

作用。各村黨組織要落實(shí)好服務(wù)群眾長效機(jī)制。積極推行村級(jí)事務(wù)契約化管理、公開承諾、為民服務(wù)全程代理等機(jī)制，為群眾生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量的服務(wù)。要執(zhí)行好民主管理和村務(wù)公開制度。切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障農(nóng)民群眾全程管理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)；暢通信訪渠道，完善人民群眾的利益表達(dá)機(jī)制。特別要解決好征地拆遷、失地農(nóng)民補(bǔ)償、化解村級(jí)債務(wù)等涉及農(nóng)民切身利益的問題，努力把矛盾化解在村莊內(nèi)部，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

5、創(chuàng)新活動(dòng)方式，推動(dòng)和諧創(chuàng)建。和諧村莊建設(shè)是一項(xiàng)新生事物，需要不斷探索和實(shí)踐。各村要按照和諧創(chuàng)建方案的要求，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新形式、充實(shí)新內(nèi)容，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。要積極探索和諧村莊創(chuàng)建的內(nèi)在規(guī)律和有效形式，總結(jié)和諧村莊創(chuàng)建的有效模式和路子，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和培育典型。要深入調(diào)研創(chuàng)建工作中遇到的難點(diǎn)問題，及時(shí)提出解決的思路和方案，為正確指導(dǎo)和諧村莊創(chuàng)建提供決策依據(jù)。

第五篇：在市直機(jī)關(guān)年輕干部下基層鍛煉動(dòng)員大會(huì)上的講話

在市直機(jī)關(guān)年輕干部下基層鍛煉動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

為了加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)教育，使市直機(jī)關(guān)年輕干部了解和掌握基層情況，接受基層鍛煉，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和工作能力。經(jīng)研究決定，從市直機(jī)關(guān)選派25名年輕干部到街道社區(qū)和基層單位，進(jìn)行為期一年的鍛煉，下面我就市直機(jī)關(guān)干部下基層鍛煉工作講四

點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)下基層鍛煉工作的緊迫感

下基層鍛煉干部是黨培養(yǎng)教育年輕干部，提高干部綜合素質(zhì)的有效途徑，是年輕干部錘煉品格、磨煉意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干的重要措施，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心、支持、幫助基層工作的必然要求?；鶎有枰刹?，干部需要基層，年輕干部要盡快成長成才，沒有任何捷徑可走，只有撲下身子，深入基層，深入群眾，深入實(shí)踐，勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，在基層生動(dòng)的工作中，吸收各方面的知識(shí)和營養(yǎng)，在基層艱苦的環(huán)境中，得到全身心的鍛煉和提高。今天在座的各位，都是綜合素質(zhì)較高，具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的年輕干部，但你們中的絕大多數(shù)屬于“三門”（家門、校門、機(jī)關(guān)門）干部，基層工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，意志品格磨煉相對(duì)不夠。據(jù)我了解，你們中的許多人，還存在怕下基層、怕吃苦的畏難情緒和恐懼心理，這很不利于你們今后的成長和進(jìn)步。實(shí)踐證明，越是條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重的地方，更能夠經(jīng)風(fēng)雨、見世面，更容易增膽識(shí)、長才干。你們所去的地方都是條件環(huán)境相對(duì)較差、困難問題相對(duì)較多的基層，同時(shí)，也是人才較少，最能發(fā)揮作用的地方，希望大家，立足基層崗位，結(jié)合工作實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，正確對(duì)待，勤奮工作。相信你們一定會(huì)在基層廣闊的天地，火熱的實(shí)踐中，施展抱負(fù)，發(fā)揮作用，有所作為。

二、明確任務(wù)，掌握方法，切實(shí)在基層的鍛煉中得到提高

在座的各位年輕干部，都想在基層的實(shí)踐中做些事情、得到鍛煉，但是，大家普遍存在著“做什么，如何做”的問題，這次大家下派鍛煉的主要任務(wù)：一是深入基層，熟悉社會(huì)，加深對(duì)市情、社情、民情的了解和認(rèn)識(shí)；二是積極投身社會(huì)實(shí)踐，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)群眾工作方法，增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾、解決實(shí)際問題的能力；三是強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，磨煉意志品格，培養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，為加快基層單位的發(fā)展出力獻(xiàn)策；四是結(jié)合實(shí)際宣傳黨的基本理論和方針政策，團(tuán)結(jié)和配合基層組織及廣大干部群眾，抓好基層各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。

要做好下基層鍛煉工作，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是我們做好工作的基石，是開啟工作思路的鑰匙。每一位同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和關(guān)于黨的建設(shè)等方面的重要論述，用心向書本學(xué)，實(shí)心向?qū)嵺`學(xué)，虛心向周圍的干部群眾學(xué)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，善于用正確的立場、觀點(diǎn)和方法分析判斷形勢(shì)，觀察思考問題，研究和解決工作中遇到的新情況、新矛盾和新問題。同時(shí)要結(jié)合街道社區(qū)和基層單位工作實(shí)際，學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)文件和政策，為做好基層工作奠定基礎(chǔ)。二是搞調(diào)研。每一位同志要以甘當(dāng)小學(xué)生的姿度，帶著問題、帶著思考，虛心向基層干部群眾請(qǐng)教，廣泛聽取群眾意見，要把自身的理論知識(shí)和所在社區(qū)和基層單位的實(shí)際結(jié)合起來，通過采取個(gè)別走訪、座談了解等形式，深入開展調(diào)查研究，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)，吃透“社”情民意，了解和掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)主要矛盾，認(rèn)真研究和總結(jié)街道社區(qū)建設(shè)和基層單位工作的規(guī)律和特點(diǎn)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是換角色。在座的每一位都是“心高志遠(yuǎn)”的年輕同志，可絕大多數(shù)人對(duì)基層工作不了解、不熟悉、不適應(yīng)，甚至對(duì)基層工作“不屑一顧”，這種觀念和理解是十分錯(cuò)誤的，對(duì)于我們每一名干部來說，這次下基層鍛煉，是難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大家應(yīng)十分珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求，不擺花架子，不圖走過場，盡快調(diào)整心態(tài)，進(jìn)入角色，熟悉情況，適應(yīng)環(huán)境，以主人翁的姿態(tài)，投入工作，把機(jī)關(guān)良好的工作作風(fēng)，高效的工作效率，帶到基層，把機(jī)關(guān)開拓的工作活力，創(chuàng)新的工作理念，注入基層，以自身的模范行動(dòng)來感染人，影響人，帶動(dòng)人，以優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量和精神風(fēng)貌，贏得基層和廣大群眾的好評(píng)。四是辦實(shí)事。這次下基層鍛煉，不單純是讓大家下去了解基層，體驗(yàn)生活，經(jīng)受鍛煉，而是帶著問題下，帶著任務(wù)去，大家要把為基層和群眾辦實(shí)事作為下派鍛煉工作的著力點(diǎn)，從基層和群眾最急、最盼、最難的問題入手，研究提出符合實(shí)際的對(duì)策建議，常思利民之策，常做益民之事，充分發(fā)揮自身綜合素質(zhì)較高、年富力強(qiáng)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮原單位和個(gè)人的社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，量力而行，盡力而為，積極為基層和群眾出力獻(xiàn)策，扎扎實(shí)實(shí)地為基層和群眾做幾件看得見的實(shí)事，切實(shí)讓基層滿意，讓群眾擁護(hù)。

三、強(qiáng)化意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)以良好的形象和高效的質(zhì)量圓滿完成工作任務(wù)

每一位下派鍛煉的同志，都要時(shí)刻牢記自己是市直機(jī)關(guān)干部，自己的一言一行都代表著市直機(jī)關(guān)干部的形象，基層的群眾也會(huì)從大家的一言一行上來了解認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)市直機(jī)關(guān)的形象和作風(fēng)，所以，不論在什么地方，做什么事情，都要始終嚴(yán)格要求自己，始終保持良好的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌。一是要牢固樹立宗旨意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們每一名公務(wù)員做好工作的根本準(zhǔn)則，大家想問題、辦事情，要多從基層和群眾的實(shí)際困難出發(fā)，多從基層和群眾的切身利益出發(fā)，樹立全心全意為人民服務(wù)、為基層服務(wù)的思想，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，特別是要更多地關(guān)心和幫助弱勢(shì)群體，努力爭做密切聯(lián)系群眾、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的模范。二是要牢固樹立愛崗敬業(yè)意識(shí)。街道社區(qū)面向社會(huì)，面向群眾，工作繁瑣，矛盾復(fù)雜，工作中要盡快熟悉情況，掌握方法，積累經(jīng)驗(yàn)，真正下得去、蹲得住、干得好，盡心盡力，盡職盡責(zé)，努力爭做忠于職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)的模范。三是牢固樹立律已意識(shí)。干部在鍛煉期間，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，自覺遵守接收基層單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決服從當(dāng)?shù)亟M織部門和接收街道社區(qū)的管理，自覺接受基層和居民的監(jiān)督，努力爭做遵紀(jì)守法、廉潔自律的模范。四是要牢固樹立團(tuán)結(jié)共事意識(shí)。要善于團(tuán)結(jié)同志，誠懇待人，公正處事，對(duì)辦事的居民和單位同事一視同仁，努力構(gòu)建良好和諧的工作關(guān)系、人際關(guān)系，與單位同事之間真正成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友，努力爭做合作共事、樂善互助的模范。

四、嚴(yán)格管理，精心培養(yǎng)，切實(shí)保證下派鍛煉年輕干部在基層健康成長

縣市區(qū)委組織部、人事局要把做好干部鍛煉工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，高度重視，認(rèn)真安排，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)鍛煉干部的教育和培養(yǎng)。接收街道社區(qū)和基層單位要及時(shí)給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、傳方法，使他們能盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、開展工作。要及時(shí)掌握了解干部的思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn)，做好思想教育和培養(yǎng)管理工作。同時(shí)要在學(xué)習(xí)、工作和生活等方面提供必要的條件，保證他們?nèi)硇牡耐度牍ぷ?。特別是當(dāng)他們碰到困難、遇到挫折的時(shí)候，要多給予鼓勵(lì)支持，多為他們撐腰打氣，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中不斷提高自己，確保干部能鍛煉出實(shí)效、鍛煉出成果。下派干部要堅(jiān)持記民情日記和工作記錄，每周由接收基層單位主要負(fù)責(zé)人簽字。市委組織部和市人事局定期或不定期對(duì)下派工作進(jìn)行督查，對(duì)不遵守紀(jì)律、出現(xiàn)問題的干部，將按照市委組織部、市人事局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于選調(diào)大學(xué)生和機(jī)關(guān)年輕干部下基層鍛煉的通知》（市組部發(fā)〔〕28號(hào)）的有關(guān)要求，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，今天會(huì)議結(jié)束后，你們將奔赴基層，希望你們振奮精神，堅(jiān)定信心，牢記責(zé)任，真正把下派鍛煉的過程，變成認(rèn)識(shí)自己、鍛煉自己、提高自己的過程，以自己的實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)績，向組織和基層交上一份合格的答卷。

最后，祝大家在鍛煉期間工作順利，一切如意！