第一篇：長治縣十一屆四次黨代會

長治縣十一屆四次黨代會、三干會精神解讀

（一）發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵

2014-02-19 10:05:02來源： 長治縣新聞中心 周旭

2月15日，市委副書記、常務(wù)副市長董巖深入長治縣就第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展情況進(jìn)行意見征集和座談。長治縣縣委書記裴少飛，縣委副書記、縣長李文兵，縣委副書記張向東，縣委常委、辦公室主任張宏山，縣政協(xié)副主席李志文出席座談會。長治縣縣委常委、組織部長楊志飛主持座談會。

座談會上，來自長治縣的基層干部、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表和群眾代表等紛紛發(fā)言，緊緊圍繞踐行黨的群眾路線、反對“四風(fēng)”、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)等問題，提出了許多有針對性的意見和建議。董巖認(rèn)真記錄，并不時與大家交流有關(guān)情況。在聽取大家發(fā)言后，董巖說，大家提出的意見和建議對我們搞好這次教育實踐活動很有幫助，很受啟發(fā)。我們將把大家的意見建議進(jìn)行梳理，認(rèn)真分析，深入研究，在活動開展過程中強(qiáng)化落實、扎實推進(jìn)，努力解決和實現(xiàn)基層黨員和群眾所思所盼的問題和愿望，一定不能讓活動走過場。董巖指出，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大做出的重大部署，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。長治縣作為長治市的南大門，作為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，在項目推進(jìn)、民生工程建設(shè)等方面還有許多工作要做。各級各部門一定要發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，緊緊扭住“四風(fēng)”問題不放，帶頭從群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的問題改起，確保教育實踐活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)，努力走在全市前列，發(fā)揮示范作用。

裴少飛表示，長治縣將把此次座談會所收集的意見建議進(jìn)行認(rèn)真整理歸納，在群眾路線教育活動開展過程中強(qiáng)化落實、扎實推進(jìn)，為加快項目投產(chǎn)達(dá)效、縱深推進(jìn)“四個發(fā)展”打下堅實基礎(chǔ)。（來源：長治縣新聞網(wǎng)）

第二篇：學(xué)習(xí)心得十一屆黨代會

做好本職工作，踐行會議精神

---學(xué)習(xí)區(qū)黨代會心得體會（初中黨支部：張遠(yuǎn)寶）

北碚區(qū)十一屆黨代會剛剛結(jié)束，學(xué)校黨委書記、北碚區(qū)十一屆黨代會代表但漢國校長就組織我們?nèi)＝搪殕T工學(xué)習(xí)了黨代會的精神，及時了解了北碚區(qū)十一屆黨代會的內(nèi)容：

一、北碚區(qū)過去五年的工作回顧；

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)；

三、全面推進(jìn)新時期黨的建設(shè)的偉大工程。并對會議中涉及教育的部分做了詳細(xì)學(xué)習(xí)。但校長在傳達(dá)區(qū)第十一次黨代會精神中指出，北碚區(qū)在過去五年中積累了寶貴的經(jīng)驗，面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，步入了大有可為的黃金發(fā)展期。特別是教育的發(fā)展更加令人期待，在未來五年內(nèi)，將再造一個北碚教育。

通過學(xué)習(xí)區(qū)第十一次黨代會精神，我對北碚的發(fā)展倍感振奮，增強(qiáng)了推動北碚教育進(jìn)一步發(fā)展的信心，鼓舞了繼續(xù)搞好教育教學(xué)工作的干勁，并決心做到：

一、以學(xué)習(xí)為抓手，努力提高工作水平。

要以黨代會的勝利召開為契機(jī)，把黨代會精神作為今后一個時期的指導(dǎo)思想，堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。認(rèn)真閱讀各種教育教學(xué)刊物，學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)的理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)會新的教學(xué)理念和學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗，做好筆記，運(yùn)用新的教學(xué)理念及科學(xué)方法觀去指導(dǎo)自己的教學(xué)工作；和大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，不計較個人得失，想方設(shè)法出色地做好各項教育教學(xué)工作，勤于學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，解放思想，努力提升自己的教育教學(xué)水平。

二、貫徹會議精神，不斷增強(qiáng)敬業(yè)意識。

學(xué)習(xí)黨代會精神，重在貫徹，重在落實。作為一名新到教師，雖然過去有過成績，但在新的崗位自己僅僅只是一名新人，必須勤勤懇懇工作，扎扎實實做事，用實際行動貫徹落實黨代會精神。要把精力投入到工作中，能把心思花費(fèi)到工作上，能把心血傾注到工作里，光明磊落地做好本職工作，淋漓盡致地展現(xiàn)聰明才智，最大限度地發(fā)揮自身能力，銳意進(jìn)取、勤勉敬業(yè)，用實實在在的工作成效和業(yè)績向黨、向人民匯報。

三、要認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展機(jī)遇。

自己應(yīng)當(dāng)安下心來，也應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，在學(xué)校正確領(lǐng)導(dǎo)下，自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、不為政也有公仆之心，學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨人的政治本色。在自己未來的教育事業(yè)的道路上揚(yáng)起帆，以開放創(chuàng)新提升優(yōu)勢，向開放創(chuàng)新要資源、要機(jī)遇、要空間、要優(yōu)勢、要發(fā)展。自己要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確發(fā)展動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。

四、加強(qiáng)師德修養(yǎng)，建設(shè)和諧教育。

人民教師，首先要做到立德為首，育人為本，正己為先。這首先要求我們教師把具有高尚的道德視為職業(yè)之魂，把熱愛教育、熱愛學(xué)生視為做事之根，把以身作則、行為示范視為立身之本。其次我們要發(fā)展專業(yè)，提升能力，敢于創(chuàng)新，要積累深厚的知識功底，追求學(xué)科的教學(xué)前沿。

教師要把關(guān)愛學(xué)生放在首位！作為新時期的教師，僅僅教書是不夠的，更要關(guān)愛學(xué)生。老師一定要知道學(xué)生在想什么，需要什么，學(xué)生的困難是什么，這才是做教師最重要的職責(zé)。

做老師還要淡薄名利，無私奉獻(xiàn)，潛下心來育人，這才是做教師最大的成就，也是做教師的最高境界。

和諧教育的建設(shè)是一個復(fù)雜系統(tǒng)的工程，它是和諧社會的重要組成部分。構(gòu)建和諧人際關(guān)系，要堅持以人為本，以平等、尊重、理解、寬容搭建班級師生、生生交際平臺。結(jié)合《中小學(xué)教師道德行為規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容，切實加強(qiáng)自己道德修養(yǎng)，從而推動班級建設(shè)和個人素養(yǎng)的健康發(fā)展。

總之，作為一名新進(jìn)教師，自己要充分認(rèn)識存在的不足，緊緊抓住學(xué)習(xí)機(jī)遇，在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，為建設(shè)精彩幸福江中而貢獻(xiàn)自己的一份力量！

第三篇：十一屆黨代會心得體會

學(xué)習(xí)自治區(qū)十一次黨代會精神心得體會

自治區(qū)十一次黨代會是在國際形勢發(fā)生深刻變化、我國處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次重要會議，會議主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族各界干部群眾，為建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會而努力奮斗。這次大會對保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)我區(qū)社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

因此，深入學(xué)習(xí)貫徹十一次黨代會精神，不僅是全區(qū)各族人民不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的需要，也是我們更好地推進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展的必然要求。所以，深入學(xué)習(xí)貫徹好十一次黨代會精神，對推進(jìn)我區(qū)工商事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹好十一次黨代會精神，有利于更加明確工商事業(yè)發(fā)展的根本方向

學(xué)習(xí)貫徹十一次黨代會精神，必須緊緊圍繞主題、把握精髓，全面深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。要深刻認(rèn)識、牢牢把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，特別是今后五年的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

自治區(qū)第十次黨代會以來，我區(qū)著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我區(qū)的綜合實力大幅提升、人民生活持續(xù)改善、城鄉(xiāng)面貌顯著改善、改革開放深入推進(jìn)。為我們在新形勢下指明了方向。這一方向，不僅是我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的根本方向，也是我區(qū)工商事業(yè)發(fā)展的根本方向。這一方向?qū)ど坦ぷ鞯膬?nèi)涵，就是工商事業(yè)的發(fā)展必須始終沿著堅持和完善中國特色社會主義制度前進(jìn)。這意味著：工商事業(yè)必須始終堅持社會主義的發(fā)展方向。具體到工商工作中，就要求我們必須更加自覺地接受黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地接受人大和人民群眾的監(jiān)督，更加自覺地圍繞黨委政府工作中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展工作，更加牢固地樹立大局意識、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹好十一次黨代會精神，有利于更加明確工商事業(yè)發(fā)展的根本方法

貫徹落實好十一次黨代會精神，必須緊密聯(lián)系實際。十一次黨代會著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是重大戰(zhàn)略思想，特別為建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會作為大會主題，指明了我區(qū)社會發(fā)展的目標(biāo)。這一目標(biāo)，也是工商工作科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。首先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展是工商事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的源泉和動力。工商作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督只是手段，服務(wù)才是目的，正是經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要對工商工作不斷提出了更高要求，也為工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了不竭源泉和動力。因此，工商講科學(xué)發(fā)展不能單純就發(fā)展講發(fā)展，而是必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求，從黨委政府需要和人民群眾的期盼中尋找工商工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中找到工商發(fā)展的目標(biāo)和工商工作主題。第二，檢驗工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是工商服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的程度和效果。工商事業(yè)發(fā)展是否科學(xué)，不能自身說了算，只能由其工作所取得的社會效果以及黨政和人民群眾的滿意程度說了算。這就要求，工商工作必須緊跟時代發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢需要，富有前瞻性和時代性；工商主題必須緊密切合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，富有現(xiàn)實性和針對性；工商成果必須切實解決黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，富有宏觀性和建設(shè)性。當(dāng)前，建設(shè)資源節(jié)約性、環(huán)境友好型社會和高效廉潔政府成為人民群眾的熱切期盼，也是實現(xiàn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，工商必須積極順應(yīng)這一時代要求，由合法合規(guī)工商大力向績效工商并重轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)績效工商。這是工商貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹好十一次黨代會精神，有利于更加明

確工商人員所應(yīng)具備的專業(yè)能力

新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國。隨著改革開放的不斷深入，黨委政府對工商工作提出了更高要求；人民群眾對工商工作寄予了更大期望；對工商工作也帶來了更多挑戰(zhàn)；對工商人員素質(zhì)的要求更加嚴(yán)格。所有這些，都要求工商干部必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實、銳意進(jìn)取的昂揚(yáng)精神狀態(tài)，不斷學(xué)習(xí)、不斷提高。否則，逆水行舟，不進(jìn)則退。要重視工商干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對工商干部的教育培訓(xùn)。由于工商所涉及經(jīng)濟(jì)活動面寬，既有財政收支活動，又有金融業(yè)務(wù)活動，既有企業(yè)財務(wù)收支，又有黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；所以，這一切需要工商人員既熟悉國家的各項方針政策法律法規(guī)，又要熟悉多領(lǐng)域?qū)挿秶慕?jīng)濟(jì)活動，這就需要工商人員有很強(qiáng)的分析問題、研究和解決問題的能力。而這種能力是經(jīng)過實踐的鍛煉，不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)而造就的。工商事業(yè)只有造就了一支專家隊伍，才能切實發(fā)揮工商作用。只有不斷地加強(qiáng)繼續(xù)教育，只有在實踐中不斷學(xué)習(xí)，更新，才能適應(yīng)工商工作的需要。

今后的培訓(xùn)工作，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，圍繞全面提高工商工作質(zhì)量對工商干部業(yè)務(wù)與綜合素質(zhì)的要求，更加有針對性地開展培訓(xùn)。一方面缺什么補(bǔ)什么，以求適應(yīng)工作需要；另一方面應(yīng)該寬口徑，厚基礎(chǔ)，高

技術(shù)，深理論。充分發(fā)揮金審工程的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，使工商干部培訓(xùn)工作上層次，上水平。干部培訓(xùn)是個老話題，但是，隨著時代的發(fā)展，工作的需要，必須不斷賦予新的內(nèi)涵，要常議常新，常做常新。作為從事干部培訓(xùn)的工作者來說，一是要有與時俱進(jìn)的精神，接受新觀念，樹立新思維，使工商干部培訓(xùn)從組織形式、管理模式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)手段上都要不斷改進(jìn)、創(chuàng)新，開創(chuàng)工商干部培訓(xùn)工作的新局面。

第四篇：學(xué)習(xí)心得十一屆黨代會

做好本職工作，履行會議精神

----學(xué)習(xí)區(qū)十一屆黨代會心得體會

白云一幼張銀燕

通過學(xué)習(xí)區(qū)第十一次黨代會精神，我對白云的發(fā)展倍感振奮，增強(qiáng)了推動白云教育進(jìn)一步發(fā)展的信心，鼓舞了繼續(xù)搞好教育教學(xué)工作的干勁，并決心做到：

一、貫徹會議精神，不斷增強(qiáng)敬業(yè)意識。

學(xué)習(xí)黨代會精神，重在貫徹和重在落實。作為一名幼兒教師，在工作的崗位上要勤勤懇懇工作，扎扎實實做事，用實際行動貫徹落實黨代會精神。要把精力投入到工作中，能把心思花費(fèi)到工作上，能把心血傾注到工作里，光明磊落地做好本職工作，淋漓盡致地展現(xiàn)聰明才智，最大限度地發(fā)揮自身能力，銳意進(jìn)取、勤勉敬業(yè)。

二、以學(xué)習(xí)為抓手，努力提高工作水平。

要以黨代會的勝利召開為契機(jī)，把黨代會精神作為今后一個時期的指導(dǎo)思想，堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。認(rèn)真閱讀各種教育教學(xué)刊物，學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)的理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)會新的教學(xué)理念和學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗，做好筆記，運(yùn)用新的教學(xué)理念及科學(xué)方法觀去指導(dǎo)自己的教學(xué)工作；和大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，不計較個人得失，想方設(shè)法出色地做好各項教育教學(xué)工作，勤于學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，解放思想，努力提升自己的教育教學(xué)水平。

三、要認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展機(jī)遇。

自己應(yīng)當(dāng)安下心來，也應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，在園領(lǐng)導(dǎo)正確的領(lǐng)導(dǎo)下，自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、不為政也有公仆之心，學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨人的政治本色。在自己未來的教育事業(yè)的道路上揚(yáng)起帆，以開放創(chuàng)新提升優(yōu)勢，向開放創(chuàng)新要資源、要機(jī)遇、要空間、要優(yōu)勢、要發(fā)展。自己要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確發(fā)展動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。

四、加強(qiáng)師德修養(yǎng)，建設(shè)和諧教育。

人民教師，首先要做到立德為首，育人為本，正己為先。這首先要求我們教師把具有高尚的道德視為職業(yè)之魂，把熱愛教育、熱愛孩子視為做事之根，把以身作則、行為示范視為立身之本。其次我們要發(fā)展專業(yè)，提升能力，敢于創(chuàng)新，要積累深厚的知識功底，追求學(xué)科的教學(xué)前沿。

教師要把關(guān)愛孩子放在首位！作為新時期的教師，僅僅教書是不夠的，更要關(guān)愛學(xué)生。老師一定要知道學(xué)生在想什么，需要什么，學(xué)生的困難是什么，這才是做教師最重要的職責(zé)。做老師還要淡薄名利，無私奉獻(xiàn)，潛下心來育人，這才是做教師最大的成就，也是做教師的最高境界。結(jié)合《教師道德行為規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容，切實加強(qiáng)自己道德修養(yǎng)，從而推動班級建設(shè)和個人素養(yǎng)的健康發(fā)展。

總之，作為一名幼兒教師，自己要充分認(rèn)識存在的不足，緊緊抓住學(xué)習(xí)機(jī)遇，在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，為建設(shè)精彩幸福白云而貢獻(xiàn)自己的一份力量！

2012-4-27

第五篇：長治黨代會報告

抓好轉(zhuǎn)型跨越 提高民生質(zhì)量 為把我市建設(shè)成為全國一流宜居城市而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨長治市第十次代表大會上的報告

[2011-08-31]

（2011年8月22日）

田 喜 榮

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨長治市第九屆委員會向大會報告工作。

中國共產(chǎn)黨長治市第十次代表大會，是在長治步入“十二五”新征程的歷史轉(zhuǎn)折時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級黨組織和全市人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，弘揚(yáng)太行精神，抓好轉(zhuǎn)型跨越，提高民生質(zhì)量，重振上黨雄風(fēng)，為把我市建設(shè)成為全國一流宜居城市而努力奮斗！

(點(diǎn)擊率:56)

一、市九次黨代會以來的工作

市九次黨代會以來的五年，是長治綜合實力顯著增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民生活顯著改善、黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)的五年。五年來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七大以來歷次中央全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷開拓進(jìn)取、致力求真務(wù)實，勝利完成了第九次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)。

——全力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，綜合實力顯著增強(qiáng)。牢牢抓住科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)，不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，全力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力加快工業(yè)新型化進(jìn)程，煤基合成油、LED光電子、太陽能光伏、微車制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，煤炭資源整合成效顯現(xiàn)，煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，我市被確定為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”和“全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市”。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成37個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和95個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，成為全國第一個“農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市”，新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)三年受到省委、省政府表彰?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，榮膺“中國優(yōu)秀旅游城市”。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值920.2億元，財政總收入198億元，一般預(yù)算收入77.9億元，分別是“十五”末的2.3倍、2.8倍和3.3倍，綜合經(jīng)濟(jì)實力由全省第四位前移到了第二位。

——不斷深化改革開放，發(fā)展活力日益彰顯。堅持以改革推動全局，以開放促進(jìn)發(fā)展。國有企業(yè)改革步伐加快，長鋼與首鋼實現(xiàn)成功重組，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，振東制藥在創(chuàng)業(yè)板成功上市。創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了“四化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和“八個推進(jìn)辦公室”，確保了重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行。繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，引進(jìn)15家德資企業(yè)，建成了德式工業(yè)園區(qū)，去年正式加入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，面向國內(nèi)的合作交流更加廣泛。加大招商引資力度，積極參加港洽會、中博會、能博會等大型招商活動，簽約重點(diǎn)項目254個，吸納外來資金640多億元，荷蘭飛利浦、德國西門子等世界五百強(qiáng)和國內(nèi)知名企業(yè)紛紛來我市投資發(fā)展，開放的長治越來越受到世人矚目。

——更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為戰(zhàn)略重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，主城區(qū)、大縣城的集聚帶動功能明顯增強(qiáng)。加快“1+6”上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)步伐，建成全省最長的環(huán)城高速路，開工建設(shè)了周邊6個縣（市）和長安高速通往主城區(qū)的7條快速連接線，城市發(fā)展的框架逐步拉開。同步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)與舊城改造，建設(shè)了體育中心、新聞中心、東客站等一批城建重點(diǎn)工程，新區(qū)起步區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利，城中村、城邊村改造步伐加快，主城區(qū)綜合輻射帶動功能進(jìn)一步增強(qiáng)。啟動了大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力明顯提升。集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，成為全省唯一的國家衛(wèi)生城市，8個縣被評為“國家衛(wèi)生縣城”。堅持不懈狠抓造林綠化，榮獲“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”和“全省造林綠化突出貢獻(xiàn)獎”。市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)連續(xù)7年全省最優(yōu)。長治人民為能生活在一個綠樹成蔭、干凈整潔、空氣清新的城市而感到無比自豪。

——扎實推進(jìn)依法治市，政治局面團(tuán)結(jié)和諧。支持人大、政協(xié)依法履行職能，人大代表、政協(xié)委員在各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。支持政府依法決策、依法管理，“一府兩院”依法行政、公正司法水平進(jìn)一步提升。深入開展法制宣傳教育，全社會法制觀念明顯增強(qiáng)，我市被表彰為“全國法制宣傳教育先進(jìn)城市”。切實加強(qiáng)民族、宗教和對臺工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固，市政府被表彰為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。群團(tuán)工作亮點(diǎn)紛呈，工會組織依法科學(xué)維權(quán)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婦女教育培訓(xùn)等工作取得新突破。國防后備力量建設(shè)邁上新臺階，我市奪得“全國雙擁模范城”三連冠。

——大力發(fā)展社會事業(yè)，人民生活不斷改善。堅持惠民、利民導(dǎo)向，持續(xù)改善民生，著力提高群眾幸福指數(shù)。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17123元，農(nóng)民人均純收入5960元，分別比“十五”末增長87.6％和66.8%。以落實農(nóng)村“五個全覆蓋”和實施“五大惠民工程”為抓手，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，義務(wù)教育免學(xué)費(fèi)政策擴(kuò)大到公辦職業(yè)高中和普通高中家庭困難學(xué)生；城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；啟動了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升；城鄉(xiāng)低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保，在全省率先實現(xiàn)了“全民醫(yī)?！保唤ㄔO(shè)保障性住房254萬平方米，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，全市人民充分享受到了改革發(fā)展的成果。大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，我市連續(xù)六次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市”稱號。積極推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展道德模范評選活動，長治好人層出不窮，我市再次榮獲“創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)城市”稱號。扎實推進(jìn)本質(zhì)安全型城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢在全省率先進(jìn)入穩(wěn)定好轉(zhuǎn)階段。開通市委書記、市長和縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長公開電話，民意訴求表達(dá)渠道進(jìn)一步拓寬。深入開展“平安長治”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，我市連續(xù)兩次被中央綜治委、中組部表彰為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”。上黨“好娃娃”工程扎實推進(jìn)，人口計生工作在全國介紹了經(jīng)驗。信訪、統(tǒng)計、體育、氣象、檔案、史志、外事、僑務(wù)、新聞出版、食品藥監(jiān)、紅十字、慈善救助等各項事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。

——全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，執(zhí)政能力有效提升。堅持把黨的思想建設(shè)放在首位，加大干部教育培訓(xùn)力度，各級黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。深化干部人事制度改革，堅持正確用人導(dǎo)向，在全省率先圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升。實施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)全面推進(jìn)，我市“網(wǎng)格化”管理模式被評為“全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。在全省率先推行“四議兩公開”工作法，率先實現(xiàn)村級組織活動場所全覆蓋，農(nóng)村基層民主建設(shè)和陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)造性開展了干部下鄉(xiāng)住村“六個一”活動，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，得到省委的充分肯定和推廣。懲防體系建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)扎實推進(jìn)，煤焦領(lǐng)域和工程領(lǐng)域反腐敗專項斗爭深入開展，糾風(fēng)治亂成效顯著，市紀(jì)委監(jiān)察局被表彰為“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”，我市連續(xù)四年被省政府表彰為“全省政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)市”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作連續(xù)五年在全省名列前茅。

五年來取得的成績是省委正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全市各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員率先垂范、努力工作的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表九屆市委，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部、工人、農(nóng)民和知識分子，向來我市投資創(chuàng)業(yè)的中外企業(yè)家們，向與我們風(fēng)雨同舟、肝膽相照的各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士，向駐市部隊、武警官兵以及所有關(guān)心支持長治發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年的探索和實踐，不僅創(chuàng)造了豐碩的物質(zhì)成果，也積累了寶貴的經(jīng)驗。

一是必須堅持把解放思想作為第一法寶。解放思想是破解一切發(fā)展難題的制勝“法寶”。只要我們按照有利于長治經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、有利于長治綜合經(jīng)濟(jì)實力提高、有利于長治老百姓過上好日子的根本標(biāo)準(zhǔn)，大膽沖破一切妨礙發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，就一定能夠不斷爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越。

二是必須堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理，是我們?nèi)魏螘r候都必須牢記、必須堅持的第一要務(wù)。只要我們堅持發(fā)展為先，不爭論，不折騰，大干快上，奮力爭先，就一定能夠在百舸爭流、競相趕超的時代大潮中激流勇進(jìn)、再創(chuàng)輝煌。三是必須堅持把改革開放作為第一動力。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，改革開放是突破口。只要我們大力實施開放引進(jìn)戰(zhàn)略，全方位擴(kuò)大招商引資，義無反顧地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，我們就能夠走出一條超常規(guī)發(fā)展的嶄新道路。

四是必須堅持把改善民生作為第一責(zé)任?；菝裆?、順民意，才能聚民力。只要我們始終牢記黨的宗旨，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，就一定能夠贏得群眾真心擁護(hù)，為加快發(fā)展凝聚更多的智慧和力量。

五是必須堅持把真抓實干作為第一要求。真抓實干是事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的前提和保證。面對新形勢新任務(wù)，只要我們大力弘揚(yáng)太行精神、紀(jì)蘭精神，帶領(lǐng)廣大人民群眾以勵精圖治、奮發(fā)有為的精神干事業(yè)，以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁抓落實，就一定能夠引領(lǐng)長治在全省率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中的問題和工作上的差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)集聚度還不夠高，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待進(jìn)一步加快；改革進(jìn)入攻堅階段，很多深層次矛盾和問題需要解決，體制機(jī)制有待進(jìn)一步探索創(chuàng)新；對外開放度不夠，外資利用率不高，招商引資、招才引智的力度有待進(jìn)一步加大；城鄉(xiāng)居民生活總體水平不高，政府公共服務(wù)不能完全滿足群眾需要，民生幸福水平有待進(jìn)一步提高；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作作風(fēng)和能力水平不完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展形勢要求，黨員隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，等等。這些問題，需要我們采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表、同志們，九次黨代會以來，我們在發(fā)展中最大的收獲，就是結(jié)合長治實際，把省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略本土化、項目化、數(shù)量化、責(zé)任化，并在體制機(jī)制、政策措施和實現(xiàn)路徑上對推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化進(jìn)行了有效的探索和創(chuàng)新，奠定了今后乘勝前進(jìn)、重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌的堅實基礎(chǔ)，我們對在新起點(diǎn)上實現(xiàn)長治新的更大發(fā)展充滿信心！

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是長治貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話，為我們繼續(xù)昂首前行指明了方向。全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會，吹響了我省在新的起點(diǎn)上轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的進(jìn)軍號。處在繼往開來的歷史節(jié)點(diǎn)，我們必須正確把握新形勢新任務(wù)，按照中央和省委的要求部署，科學(xué)謀劃長治的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

放眼全球，轉(zhuǎn)型跨越空間廣闊。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局總體上有利于我國和平發(fā)展，特別是世界范圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作深入推進(jìn)，為我們加快發(fā)展提供了廣闊空間?？v觀國內(nèi)，轉(zhuǎn)型跨越大有可為。我國仍然處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)將產(chǎn)生旺盛需求和巨大發(fā)展?jié)摿Γ恢醒肷钊雽嵤┲胁酷绕饝?zhàn)略，把我省確定為“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”，為我市發(fā)揮資源優(yōu)勢、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提供了難得的歷史性機(jī)遇。審視全省，轉(zhuǎn)型跨越時不我待。去年以來，三晉大地掀起了新一輪發(fā)展熱潮，先進(jìn)地區(qū)快馬加鞭，我們的差距有逐步拉大之勢，后進(jìn)地區(qū)奮起直追，趕超的勢頭異常迅猛，我們面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的激烈競爭局面。立足市情，轉(zhuǎn)型跨越蓄勢待發(fā)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我們已經(jīng)打下了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思路逐步清晰，全市人民盼發(fā)展、求發(fā)展愿望更加強(qiáng)烈，各級干部謀事業(yè)、干事業(yè)熱情日益高漲。站在新的歷史起點(diǎn)，只要我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇、在克服困難中爭取主動，就一定能夠在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實踐中，譜寫出更加精彩的篇章！

未來五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，以工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化為載體，牢牢抓住全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，解放思想，奮力拼搏，抓好轉(zhuǎn)型跨越，提高民生質(zhì)量，重振上黨雄風(fēng)，為把我市建設(shè)成為全國一流宜居城市而努力奮斗。

建設(shè)全國一流宜居城市，就是要順應(yīng)人民群眾過上幸福美好生活的新期待，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大總量、提高收入、增加財富；就是要充分發(fā)揮長治東山西水、南秀北美，清涼之都、高山盆景的自然優(yōu)勢，進(jìn)一步彰顯天藍(lán)地綠人和氣的獨(dú)特魅力；就是要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓太行精神、紀(jì)蘭精神與時代精神交相輝映、綻放異彩；就是要盡全力保障和改善民生，生動演繹“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的美好景象；就是要廣開言路、尊重民意、吸納民智，使人民群眾的民主權(quán)利得到充分的尊重和保障；就是要加大力度改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓長治成為“本地百姓舒適滿意、引以為豪，外地客人流連忘返、不愿離開”的創(chuàng)業(yè)天堂、宜居城市和幸福家園。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。在未來五年時間內(nèi)，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等六項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長速度均達(dá)兩位數(shù)，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)素質(zhì)顯著提高，穩(wěn)居全省前列。

——改革開放實現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)管理、行政管理和社會管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，體制機(jī)制更加完善。外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長20%以上，外來直接投資年均增長20%以上，與國內(nèi)外友好城市及中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流合作進(jìn)一步鞏固。

——人民生活達(dá)到新水平。城鄉(xiāng)居民收入年均增長15%以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長16%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鄉(xiāng)社會保障體系進(jìn)一步完善，人民生活質(zhì)量明顯提高。

——社會和諧創(chuàng)造新局面。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會公平和正義進(jìn)一步實現(xiàn)?？平谈舆M(jìn)步，文化更加繁榮，公民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提升。平安建設(shè)扎實推進(jìn)，社會更加安全穩(wěn)定和諧。

——城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。主城區(qū)面積達(dá)到80平方公里，人口80萬人以上。上黨城鎮(zhèn)群人口達(dá)到170萬人。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，載體功能不斷增強(qiáng)。規(guī)劃、建設(shè)和管理水平顯著提高，特色品位更加鮮明。

——生態(tài)環(huán)境得到新提升。水土資源有效保護(hù)和利用，環(huán)境綜合整治成效明顯，污染減排目標(biāo)確保實現(xiàn)，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率進(jìn)一步提高，人居質(zhì)量明顯改善，生態(tài)城市建設(shè)取得更大進(jìn)展。

以上奮斗目標(biāo)，是根據(jù)中央和省委的要求部署，緊密結(jié)合長治實際提出來的，是對過去歷屆市委探索長治發(fā)展道路成果的堅持和發(fā)展，是對“重振上黨雄風(fēng)、再造一個新長治”發(fā)展思路的進(jìn)一步拓展和深化，符合長治市情特點(diǎn)、發(fā)展階段特征以及在全省的定位。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，義無反顧地朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)！

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在今后五年工作中，正確處理好“六大關(guān)系”，著力提高“六個水平”：

（一）正確處理好轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的關(guān)系，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我們所說的轉(zhuǎn)型，既包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，也包含社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型；我們所說的跨越，既要求在發(fā)展速度上超越常規(guī)，又要求在發(fā)展水平上對接高端。從這個意義上講，轉(zhuǎn)型發(fā)展是基礎(chǔ)、跨越發(fā)展是目標(biāo)，兩者體現(xiàn)了更好和更快的有機(jī)統(tǒng)一。要以統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化為主攻方向，在轉(zhuǎn)型中求跨越，在跨越中促轉(zhuǎn)型，為把長治建設(shè)成為全國一流宜居城市奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.堅持能快則快，持續(xù)保持高于全國全省的發(fā)展速度。把持續(xù)擴(kuò)大投資作為跨越發(fā)展的首要著力點(diǎn)，在今后五年努力形成1萬億的投資規(guī)模，確保全社會固定資產(chǎn)投資年均保持25%以上的增長速度，拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。集中主要精力引進(jìn)項目、建設(shè)項目、服務(wù)項目，實行項目組團(tuán)建設(shè)，形成“策劃、包裝、儲備、推介、實施、建成”梯度推進(jìn)的項目建設(shè)格局。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力向保障和改善民生傾斜，向發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向科技創(chuàng)新、綠色低碳和節(jié)能環(huán)保傾斜，在激發(fā)民間投資和擴(kuò)大利用外資上取得新突破。

2.堅持調(diào)高扶優(yōu)，構(gòu)建具有長治特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心依托，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由弱變強(qiáng)，工業(yè)由大變強(qiáng)，服務(wù)業(yè)由慢變快，形成以工業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈接配套、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以“一村一品、一縣一業(yè)”為抓手，以農(nóng)民增收為核心，扶持壯大30戶左右銷售收入超億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動形成六大特色農(nóng)業(yè)板塊和縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的社會化服務(wù)組織，讓農(nóng)機(jī)裝備、科技服務(wù)、市場體系、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量體系覆蓋到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷各個環(huán)節(jié)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，大力度推進(jìn)煤炭企業(yè)機(jī)械化、信息化改造，大力發(fā)展大型坑口電站、熱電聯(lián)供、煤矸石發(fā)電等資源綜合利用項目，推進(jìn)焦化、冶金、建材等傳統(tǒng)行業(yè)整合重組，推動傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上下延伸、產(chǎn)業(yè)要素同步循環(huán)；加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用。到2016年，全市煤炭產(chǎn)能擴(kuò)大到2億噸，電力裝機(jī)容量提高到1200~1500萬千瓦，其中清潔能源和新能源發(fā)電占到20%左右。以抓高端的思路培育、發(fā)展、壯大新興產(chǎn)業(yè)，支持市級20個左右銷售收入百億元以上、縣級130個左右銷售收入5億元以上的非煤非電項目加快建設(shè)，在多晶硅、煤制油、太陽能、LED光電子、釹鐵硼、新型血液制品等優(yōu)勢產(chǎn)品上搶占發(fā)展制高點(diǎn)，培育一批具有規(guī)模優(yōu)勢、知名品牌和核心技術(shù)的大中型企業(yè)，推動裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、食品加工、現(xiàn)代醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步成為全市的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，努力把我市打造成全國新興能源產(chǎn)業(yè)基地和全省工業(yè)化水平最高的地區(qū)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展公共服務(wù)業(yè)，加快文化旅游資源開發(fā)，在更高層次上引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合互動。

3.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建“一核雙圈”發(fā)展布局。把市域城鎮(zhèn)化作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要承載，著力調(diào)整優(yōu)化市域經(jīng)濟(jì)布局，以規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、農(nóng)民市民化為途徑，城鎮(zhèn)化水平年均提高2.5個百分點(diǎn)以上。強(qiáng)化主城區(qū)的核心輻射作用，推進(jìn)城中村、城邊村改造，加快新區(qū)建設(shè)和數(shù)字長治建設(shè)步伐，提升城市管理和服務(wù)水平。全面推動“1+6”市縣區(qū)集群化發(fā)展，大力推進(jìn)路網(wǎng)工程聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域行政體制改革工作，提升生產(chǎn)要素和人口集聚能力，建成全省乃至全國一流的城鎮(zhèn)群。

實施“大縣城”戰(zhàn)略，推動黎城、平順、武鄉(xiāng)、沁縣、沁源加快發(fā)展社會公共事業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，盡快趕上中西部地區(qū)平均發(fā)展水平。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)實施縣域產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，讓有條件的縣市區(qū)率先進(jìn)入全國百強(qiáng)。以14個特色工業(yè)園區(qū)為平臺做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，努力突破行政區(qū)劃界限，形成輻射帶動中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈和增長極。嚴(yán)格保護(hù)文物古跡，傳承歷史文化風(fēng)貌，讓特色建筑、自然風(fēng)光與地方文化相融合，彰顯獨(dú)特的城市魅力。統(tǒng)籌推進(jìn)大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)實施一批大型水利項目，切實解決工程性缺水和農(nóng)村飲水安全問題。落實好農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大扶貧開發(fā)力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)人口能力建設(shè)，在全市構(gòu)建起“一核雙圈”互促互動、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，要主動順應(yīng)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的新趨勢，穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度和社會保障制度改革，讓已經(jīng)進(jìn)了城的農(nóng)民工徹底市民化，讓城中村、城邊村的農(nóng)民整體轉(zhuǎn)為市民，讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口分批、有序變?yōu)槭忻?，并享有與原住市民平等的待遇，把過去農(nóng)民自發(fā)的進(jìn)城活動，變?yōu)橛烧鲗?dǎo)的、按市場機(jī)制運(yùn)作的市域城鎮(zhèn)化建設(shè)。

4.堅持生態(tài)興市，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。把生態(tài)環(huán)境作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和生活方式。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格新建項目環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)資源綜合開發(fā)利用，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，主攻荒山、荒坡、荒地綠化，做精、做細(xì)城市綠化，開展造林富民工程，深化集體林權(quán)改革，每年造林40萬畝，把森林覆蓋率提高到40%左右。扎實推進(jìn)上黨盆地和長治濕地保護(hù)行動，全面實施生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和保護(hù)行動，抓好濁漳河流域綜合治理、水源地保護(hù)和地方煤礦采煤沉陷區(qū)治理工作，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決危害人民群眾身心健康的環(huán)境問題。深入開展“碧水、藍(lán)天、綠地、寧靜”四大行動，加快天然氣入戶工程管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，提升全民生態(tài)意識，共同建設(shè)人與自然和諧相處的美好家園。

（二）正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障民生的關(guān)系，著力提高民生幸福水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提，改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。我們要堅持以人為本，在牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)、不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力的基礎(chǔ)上，把新增財力更多地投向民生領(lǐng)域，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓長治人民過上更有質(zhì)量、更加體面、更有尊嚴(yán)的幸福生活。

1.實施教育優(yōu)先工程，夯實民生之基。教育是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，是轉(zhuǎn)型跨越的基石。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，按照育人為本、普惠發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量的要求，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，讓所有孩子都能“有學(xué)上、上好學(xué)、學(xué)得好”。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)由基本普及到高水平普及。集中力量推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使全市義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，健全完善城鄉(xiāng)中小學(xué)校長、教師交流制度，積極推進(jìn)高等學(xué)校師范生實習(xí)支教工作，盡快縮小義務(wù)教育學(xué)校間師資水平差距；全面推進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代教育信息化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共用共享；健全困難學(xué)生資助制度，確保每一個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)；抓好中小學(xué)校舍安全工程，探索建立農(nóng)村寄宿制小學(xué)校車制度，加強(qiáng)校園安保工作，讓學(xué)校成為家長最放心的地方；實施學(xué)生營養(yǎng)餐工程，保證全市寄宿制學(xué)校學(xué)生，每天能吃上一個雞蛋、喝上一杯牛奶，讓所有孩子站在公平的起跑線上。調(diào)整優(yōu)化教育布局，推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高等教育，縣城重點(diǎn)發(fā)展高中和初中教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村重點(diǎn)發(fā)展寄宿制小學(xué)教育”的原則，合理設(shè)置各級各類學(xué)校，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、服務(wù)完善的教育體系。在城鄉(xiāng)新建、改建、擴(kuò)建一批幼兒園，五年內(nèi)基本普及城鄉(xiāng)學(xué)前三年教育。每個縣市區(qū)擴(kuò)建一所普通高中，加快普及高中教育。推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，每個縣市區(qū)至少辦好一所職業(yè)高中，用兩年時間實現(xiàn)全市中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋。整合市教育學(xué)院、長治師范、沁縣師范、幼兒師范等4所學(xué)校成立長治市師范?？茖W(xué)校，培育教育品牌。積極發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和職業(yè)培訓(xùn)，關(guān)心和重視特殊教育，加快構(gòu)建具有長治特色的終身教育體系。健全教育保障機(jī)制，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。建立完善教育經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，逐步提高財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，鼓勵引導(dǎo)和規(guī)范社會力量興辦教育。全面實行教師公開招聘制度，建立完善教師培訓(xùn)長效機(jī)制，解決教師待遇、住房等實際困難，保護(hù)和發(fā)揮教師的積極性。

2.實施就業(yè)增收工程，托起民生之本。就業(yè)是群眾生存和生活的根本。要實施更加積極的就業(yè)政策，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3~4萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人，使人人有活干、有錢掙，讓全市人民生活更富足。堅持以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，充分發(fā)揮市縣兩級150個非煤非電項目對就業(yè)的拉動作用。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，加大對中小企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)吸納就業(yè)的能力，努力使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進(jìn)一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。著力解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，引導(dǎo)支持畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)和非公企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)。堅持以服務(wù)推動就業(yè)，健全和完善城鄉(xiāng)一體的人力資源市場，完善空崗申報制度，加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)控和失業(yè)登記，完善就業(yè)援助政策，進(jìn)一步建立促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)的長效機(jī)制，大力解決下崗職工再就業(yè)問題；建立健全職工工資正常增長機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

3.實施保障擴(kuò)面工程，鞏固民生之依。社會保障是人民生存和發(fā)展的依靠。要堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，加快建立相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，使全市人民生活無后顧之憂。健全完善城鄉(xiāng)社保體系。以非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者為重點(diǎn)，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，將城中村農(nóng)轉(zhuǎn)非人員全部納入城鎮(zhèn)社會保障體系。健全完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，探索推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。加快完善住房保障體系。建立健全以廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房為主體的住房保障體系，未來五年建設(shè)各類保障房400萬平方米，解決50000多戶中低收入群眾住房困難，努力讓新市民住得下、留得住，讓老市民住得新、住得好，讓困難群眾有房住。推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快縣級社會福利服務(wù)中心建設(shè)步伐，開展農(nóng)村星級敬老院評比達(dá)標(biāo)活動，繼續(xù)做好優(yōu)撫安置工作，讓黨和政府關(guān)懷民生的陽光灑遍社會的每一個角落，溫暖每個困難家庭和群眾的心房。

4.實施全民健康工程，緩解民生之急。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到千家萬戶的幸福。要按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，建立完善全民健康服務(wù)體系，讓老百姓平時少得病、看病更方便、治病更便宜。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持實施國家基本藥物制度，健全由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為一體的基本醫(yī)療保障體系，逐步提高覆蓋率和保障水平。推動公立醫(yī)院改革，積極引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實推進(jìn)縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革，健全城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新建、改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加大政府對衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施的投入，建成市精神衛(wèi)生中心，加快縣級婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和改造。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，鼓勵有經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)潛力的地區(qū)增加服務(wù)項目和內(nèi)容。實施全民健康促進(jìn)工程，為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案，為適齡兒童免費(fèi)提供免疫規(guī)劃服務(wù)，保障育齡婦女和嬰幼兒的身體健康。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民體質(zhì)。

5.實施道路暢通工程，滿足民生之需。目前，城市交通擁堵已成為困擾群眾出行的一大難題。要完善城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外暢通的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，讓城鄉(xiāng)群眾出行更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更安全。加快現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擴(kuò)大高速公路路網(wǎng)規(guī)模，建成長安、長臨高速公路，新建汾陽至邢臺高速公路武鄉(xiāng)段、黎城至左權(quán)和黎城至霍州高速公路；加快對已有的國道、省道和縣道進(jìn)行改造，提高道路等級和路面質(zhì)量，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路建設(shè)和改造，改善農(nóng)村交通條件；建設(shè)以太焦線和中南部鐵路大通道為構(gòu)架的鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)，以太原到長治到鄭州高鐵客運(yùn)為主干、環(huán)上黨城鎮(zhèn)群輕軌和機(jī)場輕軌為輔助的快速客運(yùn)系統(tǒng)；推動長治機(jī)場遷建，積極開辟新航線，形成以空港、鐵路、高速公路、干線公路為依托的立體化對外交通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展城市公共交通。適應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展需要，加快實施城市交通示范項目，建立“公交、自行車、人行”優(yōu)先的城市綠色交通體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場、農(nóng)村招呼站建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。努力緩解城市交通擁堵和“停車難”問題。按照城市規(guī)劃，用2到3年時間，打通市區(qū) “九縱九橫”城市主干道和47條丁字路、斷頭路，減輕交通擁堵。統(tǒng)籌規(guī)劃、切實抓好公共停車場規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理，開發(fā)建設(shè)立體式停車樓和地下停車場，努力增加居民小區(qū)停車泊位，促進(jìn)停車便利、交通有序。

6.實施社會管理創(chuàng)新工程，筑牢民生之盾。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要加大公共安全和社會治安保障力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，讓老百姓白天出門放心、晚上睡覺安心。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。加快推進(jìn)各縣市區(qū)社會管理工作部的組建工作，提高其待遇和行政級別。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，推進(jìn)社區(qū)制度化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)民族、宗教服務(wù)管理，鞏固和諧的民族關(guān)系，發(fā)揮宗教愛國組織和愛國人士的作用。加強(qiáng)流動人口、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和虛擬社會管理，做好特殊人群幫教管理和服務(wù)工作。強(qiáng)化人口計生社會管理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機(jī)制，落實信訪工作責(zé)任制，積極解決群眾合理訴求，努力化解不和諧因素。妥善解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。推進(jìn)“平安長治”建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。完善社會治安防控體系，健全嚴(yán)打整治、群防群治工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，深入推進(jìn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，提升社會治安防控能力，確保社會和諧穩(wěn)定。圍繞創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市，切實加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，著力抓好非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)管，健全重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，提高公共安全保障能力。

（三）正確處理好經(jīng)濟(jì)硬實力和文化軟實力的關(guān)系，著力提高社會文明水平。當(dāng)今時代，文化的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高，文化在區(qū)域競爭中的地位和作用越來越突出。要牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推動文化軟實力與經(jīng)濟(jì)硬實力協(xié)調(diào)同步發(fā)展，為建設(shè)全國一流宜居城市提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

一是以大力弘揚(yáng)太行精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。把弘揚(yáng)太行精神、紀(jì)蘭精神作為我市建設(shè)社會主義核心價值體系的品牌工程，貫穿于全市人民的行為意識之中，引領(lǐng)全市干部群眾以更大的信心和勇氣投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實踐。把提煉總結(jié)長治城市精神和開展市樹、市花、市歌、市賦創(chuàng)作評選活動，作為凝聚全市人民思想共識的重要抓手，使城市人文精神逐步內(nèi)化為人們的價值觀念，外化為人們的自覺行動。把深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動作為樹立良好社會風(fēng)尚的有效載體，讓廣大群眾在創(chuàng)建中得到實惠，讓市民素質(zhì)在創(chuàng)建中得到提升。高度重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向。擴(kuò)大對外文化交流，讓世界了解長治，讓長治走向世界。

二是以培育壯大文化旅游業(yè)為著力點(diǎn)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入研究和挖掘我市的古色資源、紅色資源、綠色資源、民俗資源，進(jìn)一步把上黨特色文化產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)化，把優(yōu)勢文化資源真正轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。實施重大產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)武鄉(xiāng)八路軍文化園、平順山水文化旅游園、黎城太行紅石公園、壺關(guān)太行大峽谷、沁縣北方水城等文化旅游園區(qū)建設(shè)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，培育打造產(chǎn)業(yè)品牌。配套推進(jìn)文化體制改革，推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，組建旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

三是以加大政府投入為保障，大力發(fā)展文化事業(yè)。以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，著力加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市文化藝術(shù)中心、數(shù)字圖書館、少兒圖書館，籌備建設(shè)上黨大劇院，抓好縣級圖書館、文化館、檔案館提升改造和達(dá)標(biāo)建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全覆蓋目標(biāo)，實施萬村千鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)工程和文化資源共享工程，努力提高公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)水平。重視本地獨(dú)特文化資源的保護(hù)和挖掘，著力打造一批具有上黨特色、具備一流水準(zhǔn)的文化力作，推動長治特色文化走向全國。

（四）正確處理好激發(fā)內(nèi)在活力與借助外力發(fā)展的關(guān)系，著力提高改革開放水平。改革開放是發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要牢牢抓住國家資源型經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，把外部有利條件和自身優(yōu)勢更好地結(jié)合起來，以改革措施消除發(fā)展瓶頸，以招商引資聚集發(fā)展要素，形成有利于推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境。

著力培育充滿活力的市場主體。推進(jìn)國有企業(yè)公司制、股份制改造，促進(jìn)國有資本有進(jìn)有退、合理流動，確保國有資產(chǎn)保值增值。放開領(lǐng)域、放寬條件支持民營經(jīng)濟(jì)放手發(fā)展，在市場準(zhǔn)入、金融支持、土地使用等方面給予本地民營項目和外來投資者一樣的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)煤礦整合退出的民間資本更多地投向重點(diǎn)項目建設(shè)、參與地方企業(yè)股權(quán)改革。發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵科技型、都市型、服務(wù)型中小企業(yè)加快發(fā)展，讓大企業(yè)強(qiáng)、小企業(yè)多、公平競爭、市場有序成為長治發(fā)展的新亮點(diǎn)。

配套設(shè)計和協(xié)調(diào)推進(jìn)各項改革措施。推進(jìn)行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。各級職能、執(zhí)法部門對企業(yè)只有服務(wù)的義務(wù)和責(zé)任，沒有刁難、干擾和破壞的權(quán)利，對企業(yè)存在的問題，職能、執(zhí)法部門沒有及時發(fā)現(xiàn)，按失職論處，對發(fā)現(xiàn)了的問題，不認(rèn)真幫助企業(yè)解決，一罰了之，一關(guān)了之，按瀆職論處；全國各地對外來投資者采取的優(yōu)惠政策和措施，只要能夠提供相關(guān)法律文件，在我市全部照單執(zhí)行；各級職能、執(zhí)法部門的工作人員，一律不得到企業(yè)吃拿卡要，如有違反者，一經(jīng)查實，有職務(wù)的一律撤職，沒有職務(wù)的一律開除。深化地方金融改革，既要放寬本地金融企業(yè)的準(zhǔn)入制度，又要積極引進(jìn)優(yōu)秀民營金融機(jī)構(gòu)落戶我市。積極探索農(nóng)村土地承包和宅基地改革辦法，促進(jìn)農(nóng)村土地合理開發(fā)、集約利用。深化收入分配制度改革，確保實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。

加大招商引資力度。樹立“長治以外都是外”的開放理念，把招商引資作為各級黨委、政府的經(jīng)常性任務(wù)和基本功來嚴(yán)格要求、嚴(yán)格考核，確保引資年均保持50%以上的增長速度。加強(qiáng)對招商引資的統(tǒng)籌和引導(dǎo)，圍繞拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拿出資源換項目、換技術(shù)、換市場、換資本，著力引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力。貫徹以我為主、為我所用的方針，提高利用外資水平，引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化區(qū)域合作，加快融入中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，鞏固發(fā)展與國外友好城市的交流合作，更加主動地融入全球市場、參與國際競爭，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平。

（五）正確處理好民主與法制的關(guān)系，著力提高依法治市水平。社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎(chǔ)，社會主義法制是社會主義民主的載體和保障。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，全面提高社會法治化水平，不斷鞏固和發(fā)展我市民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持人大及其常委會依法履行職能，支持和保障人民政協(xié)、各民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、農(nóng)村 “四議兩公開”等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族、宗教、對臺和僑務(wù)工作，促進(jìn)各民族、各階層、各界人士的團(tuán)結(jié)和諧。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。

弘揚(yáng)社會主義法治精神，大力推進(jìn)依法治市。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，堅持依法行政、依法辦事，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化，加快“法治長治”建設(shè)步伐。深化司法體制改革，規(guī)范司法行為，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)；積極開展法律服務(wù)，完善法律援助和司法救助工作，努力使每個參與訴訟的困難群眾得到及時有效的法律幫助。加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。弘揚(yáng)法治精神，實施“六五”普法規(guī)劃，形成自覺學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。堅持黨管武裝原則，加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，切實做好新時期“雙擁”工作，走軍民融合式發(fā)展路子，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。

（六）正確處理好引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新的關(guān)系，著力提高科技支撐水平。引進(jìn)消化吸收是自主創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的重要形式。要圍繞推動國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)與國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，堅持引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新并重，加快構(gòu)建具有長治特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，切實推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

一要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面提升持續(xù)競爭力。以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和轉(zhuǎn)化重大科技成果為目標(biāo)，引導(dǎo)支持企業(yè)重點(diǎn)突破生物疫苗、人工心臟、變頻成套設(shè)備等核心技術(shù)，重點(diǎn)掌握太陽能光伏、燃油乳化、納米碳材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)生物技術(shù)、信息技術(shù)、優(yōu)良品種、設(shè)備設(shè)施等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌和申請專利，切實增強(qiáng)光電光伏、機(jī)械裝備、健身器材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，努力把優(yōu)勢技術(shù)定為國家標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)勢產(chǎn)品做成名牌產(chǎn)品，讓優(yōu)勢企業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

二要突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，全面提升引導(dǎo)推動力。充分發(fā)揮市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新的“火炬手”作用，建成全市最具創(chuàng)新活力的增長極。以市級20個百億元非煤非電項目和其他高科技項目為重點(diǎn)，加大院士、博士后、博士工作站的建設(shè)力度,吸引國內(nèi)外高端頂尖人才來我市開展技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)活動。引導(dǎo)大中型企業(yè)、民營科技企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引市外科研院所、高等院校來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研究基地，加快扶持建立一批行業(yè)性、區(qū)域性創(chuàng)新服務(wù)平臺，不斷提高新技術(shù)、新成果、新專利的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平。

三要加速集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全面提升核心支撐力。多渠道、高層次開發(fā)人才資源，把我市打造成中部地區(qū)的“人才高地”。大力招引高端人才,重點(diǎn)引進(jìn)一批“兩院”院士、國務(wù)院特殊津貼專家、省級以上突出貢獻(xiàn)中青年專家來長治創(chuàng)業(yè)發(fā)展。大量培育緊缺人才,通過招聘大學(xué)生“企官”、校企合作定向培養(yǎng)等形式，培養(yǎng)一批急需緊缺技術(shù)人才、專業(yè)精湛高技能人才和農(nóng)村實用人才?？茖W(xué)合理使用人才,加大人才政策創(chuàng)新力度，重點(diǎn)突破人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配制度和激勵機(jī)制，以價值體現(xiàn)價值，用財富回報財富，全面放大人才競爭比較優(yōu)勢。

三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)

事業(yè)興衰，根本在人，關(guān)鍵在黨。我們要始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為把我市建設(shè)成為全國一流宜居城市提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

(一)突出思想政治建設(shè)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)、開拓奮進(jìn)的精神力量。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂和根本。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為首要任務(wù)，健全黨員干部教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化黨委中心組理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院的主渠道作用，加大干部教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，始終堅定理想信念，不斷提高思想政治水平。全面推進(jìn)新一輪思想大解放，既要解放“想法”，敢想敢謀，敢破敢立，終結(jié)意識上的盲目樂觀，打破思想上的條條框框，拋棄實踐中的畏首畏尾；更要解放“做法”，敢拼敢打，敢闖敢試，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，只要符合長治的實際情況、符合長治人民的根本利益、符合增加長治人民的幸福指數(shù)，就要一往無前、大膽探索，為長治發(fā)展闖出一條新路。

(二)堅持正確用人導(dǎo)向，打造德才兼?zhèn)?、堪?dāng)重任的干部隊伍。建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。以更鮮明的導(dǎo)向選人用人。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅持重品行、重公認(rèn)、重基層、重實績的用人導(dǎo)向，真正把謀劃轉(zhuǎn)型跨越有思路、推動轉(zhuǎn)型跨越有力度、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越有作為的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。選準(zhǔn)用好“一把手”，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，著力抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)。以更健全的機(jī)制選人用人。深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部和干部交流力度，注重從基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重?fù)駜?yōu)使用女干部、黨外干部和大學(xué)生村官，進(jìn)一步激活干部隊伍活力。以更科學(xué)的管理選人用人。大規(guī)模開展領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作，實施能力素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)提高謀劃全局、化解矛盾、創(chuàng)新發(fā)展的能力，切實增強(qiáng)抓好群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。健全干部管理監(jiān)督機(jī)制，完善干部召退回制度，及時調(diào)整不稱職干部。從政治上、生活上真誠關(guān)心老干部，充分發(fā)揮老干部的重要作用。(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，構(gòu)筑本固基強(qiáng)、堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。不斷引深創(chuàng)先爭優(yōu)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深化拓展“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，讓每一位黨員干部都成為一面鮮艷旗幟，每一個基層黨組織都成為一座堅強(qiáng)堡壘。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)基地上建立黨組織的做法，探索完善在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和各類新社會組織中設(shè)置黨組織的形式，實現(xiàn)基層黨組織和黨的工作全覆蓋。創(chuàng)新基層黨組織工作內(nèi)容。以繁榮農(nóng)村為重點(diǎn)建強(qiáng)農(nóng)村黨組織，結(jié)合第九屆村民委員會換屆選舉和農(nóng)村黨組織換屆工作，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，提高村“兩委”班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。以強(qiáng)化管理為抓手建強(qiáng)社區(qū)黨組織，切實提升服務(wù)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居民的能力。以助推跨越為方向建強(qiáng)“兩新”黨組織,不斷增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力、吸引力和感召力。以提升效能為關(guān)鍵建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織，突出優(yōu)化環(huán)境這一重點(diǎn)，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的行業(yè)特點(diǎn)和鮮明特色。創(chuàng)新基層黨組織管理模式。加強(qiáng)黨員動態(tài)管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，注重在生產(chǎn)工作一線、高知識群體、大學(xué)生和外出務(wù)工群體等優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。探索建立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)對老黨員、困難黨員和農(nóng)村基層黨員干部的關(guān)心幫扶。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，疏通不合格黨員“出口”，不斷增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)與活力。創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主實現(xiàn)形式。完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，落實常委會向全委會、全委會向黨代會負(fù)責(zé)、定期報告工作制度，健全決策失誤糾錯改進(jìn)機(jī)制和責(zé)任追究制度，不斷提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。全面深化黨務(wù)公開，健全黨委新聞發(fā)言人制度，落實黨內(nèi)情況通報、黨員旁聽基層黨委會、評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。(四)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，永葆艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的政治本色。艱苦奮斗是太行精神、紀(jì)蘭精神的重要標(biāo)志，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大黨員干部要以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，真正把太行精神、紀(jì)蘭精神“內(nèi)化為血肉、上升為靈魂”，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，永葆政治本色。扶民助民惠民生，以親民愛民的作風(fēng)踐行宗旨。牢固樹立群眾觀念，凡是涉及群眾利益的問題，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)去對待；凡是群眾提出的意見建議，都要真心誠意去傾聽；凡是群眾遇到的困難，都要千方百計去解決。特別是要把下鄉(xiāng)住村“六個一”活動長期堅持下去，完善制度，強(qiáng)化考核，讓干部受教育，讓群眾得實惠。量化細(xì)化責(zé)任化，以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓落實。嚴(yán)格落實縣市區(qū)百分制、市直單位“保六爭三”考核制度和“三個三分之一”工作制度，建立健全目標(biāo)管理制度，對每項重點(diǎn)工作，都要逐項分解、量化細(xì)化，層層落實到責(zé)任縣市區(qū)、責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限，確保每項工作和每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管，真正落到實處，見到實效。苦干實干加油干，以艱苦奮斗的作風(fēng)創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。全市廣大黨員干部要始終保持一種奮斗的激情、拼搏的干勁，不怕條件艱苦、不怕矛盾復(fù)雜、不怕任務(wù)艱巨，敢為人先、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)，使艱苦奮斗精神在思想上真正扎根，在行動上自覺體現(xiàn)，不斷創(chuàng)造各項工作的新業(yè)績。

(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建具有長治特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。提高教育的針對性，充分發(fā)揮八路軍太行紀(jì)念館和平順西溝等廉政教育基地的獨(dú)特作用，深入開展廉政文化建設(shè)，切實增強(qiáng)廣大黨員干部是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力。強(qiáng)化制度的約束力，深入貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》和各項黨內(nèi)法規(guī)，全面推行縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，努力從管資金、管項目、管人事等方面實現(xiàn)突破，建立健全靠制度管人管事的工作機(jī)制。提高監(jiān)督的有效性，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作，突出對行政審批、干部選用、財稅管理和權(quán)力集中部門、資金密集領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員等重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域的制約監(jiān)督，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。增強(qiáng)懲治的威懾力，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域、煤焦領(lǐng)域、公務(wù)用車等專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)懲腐敗分子。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜時代提供的機(jī)遇和舞臺，倍加珍惜組織的重托和厚愛，倍加珍惜群眾的信任和期待，以清正廉潔取信于民，以勤政廉政造福于民。

各位代表、同志們！自1926年我們黨第一次在長治建立黨組織以來，一代又一代共產(chǎn)黨人，為長治的發(fā)展、人民的幸福前赴后繼、不懈奮斗，用熱血和汗水創(chuàng)造了無愧于時代的輝煌成就。舉目未來更高遠(yuǎn)，奮斗發(fā)展無窮期。歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)鷼v史使命，不負(fù)人民重托，以更加開闊的眼光、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的精神、更加扎實的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，為早日建成全國一流宜居城市而努力奮斗！