第一篇：河南省十一屆人大四次會議內(nèi)容

河南省十一屆人大四次會議內(nèi)容

他說，這次大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，緊緊圍繞民生民心本質(zhì)，緊緊圍繞“四個重在”實踐要領(lǐng)，緊緊圍繞中原崛起河南振興奮斗目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展，精心描繪中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖，真正開成了一個團結(jié)民主、求實奮進(jìn)的大會，一個承前啟后、繼往開來的大會，一個著力推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興的大會，一個展示我省人民代表大會和全體人大代表良好形象的大會！

盧展工說，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，順應(yīng)時代潮流，反映人民意愿，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大實踐，是我省實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是造福全省億萬人民的宏偉事業(yè)。隨著建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施，河南發(fā)展站上了新的歷史起點，正在展現(xiàn)出蓬勃生機、美好前景。1月21日至23日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶同志深入河南基層考察，了解實情，傾聽民聲，指導(dǎo)河南當(dāng)前各項工作和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是抗旱工作。他對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)寄予厚望，明確表示中央已經(jīng)原則同意將中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)擺在重要位置；中原經(jīng)濟區(qū)地處中國的中心地位，處于全國東西南北的樞紐地帶，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位；中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，不僅對河南經(jīng)濟社會發(fā)展，而且對中部地區(qū)發(fā)展甚至對全國經(jīng)濟社會發(fā)展也具有重要的意義；中原經(jīng)濟區(qū)涵蓋河南一億人口，這個地方實現(xiàn)

現(xiàn)代化，無論對中部地區(qū)還是對全國都有示范效應(yīng)，而且會發(fā)揮積極作用。他要求，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)改革開放，著力改善民生，爭取在今后十年這個國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，能使中原經(jīng)濟區(qū)有個跨越式的發(fā)展和進(jìn)步。溫總理還從六個方面對如何建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)進(jìn)行了深刻的闡述。他最后指出，河南具有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，這塊中華民族的古老大地，一定會通過中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，煥發(fā)青春。中原崛起象征著祖國的振興。他相信，經(jīng)過全省人民的努力，一定會把河南建設(shè)得更好。他知道我們省正在開“兩會”，他通過我們向全體人大代表、全省政協(xié)委員表示親切的問候。我們一定不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的期望！

盧展工強調(diào)，我們要始終堅持科學(xué)發(fā)展，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松、不懈怠，抓住機遇、乘勢而上，應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題，努力實現(xiàn)大會確定的目標(biāo)；我們要始終堅持注重持續(xù)，持續(xù)好的思路，持續(xù)好的做法，不多變、不折騰，持之以恒、鍥而不舍，持續(xù)探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子；我們要始終堅持著力民生，民生連著民心、民生凝聚民力、民生關(guān)系發(fā)展、發(fā)展決定民生，要著力破解群眾之難、群眾之憂，全心全意為人民謀福祉；我們要始終堅持實干實效，推動“十二五”發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在做，關(guān)鍵在實，關(guān)鍵在效，要腳踏實地、埋頭苦干，積極作為、有效作為；我們要始終堅持提升形象，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以人民為重、以人民為先，以發(fā)展凝聚力

量、以正氣凝聚人心，真正樹立起勇于對人民負(fù)責(zé)、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象。

第二篇：學(xué)習(xí)傳達(dá)十一屆人大四次會議精神講話

學(xué)習(xí)傳達(dá)十一屆全國人大三次會議精神講話

全國人大代表、紹興文理學(xué)院黨委書記 王建華（2010年3月17日）

老師們、同志們：

2010年3月5日至14日，萬眾矚目的十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京隆重舉行，會期9天半。此次會議有一項重要內(nèi)容，就是《選舉法》的修改。由此，會期比去年增加了一天。我省推選了以趙洪祝書記為團長，呂祖善、王永明同志為副團長的浙江代表團共90名代表。我有幸作為浙江代表團的一員和其他成員一起參與了此次盛會。此次大會共有代表2981人，實到2939人，請假42人。會議結(jié)束后，各級部門都迅速及時地傳達(dá)了會議精神。今天，學(xué)校也專門安排時間，由我向大家傳達(dá)貫徹全國人大第十一屆三次會議的主要精神。

一、大會的基本情況

十一屆全國人大三次會議，是在全黨全國各族人民為奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊的新勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展而頑強奮斗的形勢下召開的一次重要會議。在中央領(lǐng)導(dǎo)和大會主席團的主持下，經(jīng)過全體代表的共同努力，大會高票通過了關(guān)于修改選舉法的決定，取得了完滿成功。

縱觀這次大會，主要有以下三個顯著特點：

（一）貫徹中央精神，主題十分突出鮮明。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，審議討論今年社會發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，是本次大會的重要任務(wù)。2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，以胡錦濤同志為總書記的黨中央全面分析、正確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，統(tǒng)籌做好“三保”工作，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”。在全球率先實現(xiàn)了經(jīng)濟形勢總體回升向好，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)都取得了新的重大成就?？傮w報告給出了一系列的數(shù)據(jù)，2009年，國家GDP總量33.5萬億元，財政收入6.85萬億元，GDP增長達(dá)到了8.7%，順利完成去年提出的任務(wù)。浙江省GDP增長是8.9%，紹興市是9.3%。我認(rèn)為，這些成績?nèi)〉脕碇灰?，既鼓舞了進(jìn)一步發(fā)展的信心，又奠定了新的堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢依然復(fù)雜，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。特別是這場國際金融危機使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的問題更加凸顯，危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實際上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。綜合國際國內(nèi)形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。中央強調(diào)，要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，這在代表中引起了強烈反響。代表們一致認(rèn)為，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能突破瓶頸制約，才能滿足人民的新期待和新要求。這是大會的一個主題。

（二）充分發(fā)揚民主，審議緊系發(fā)展大計。代表們來自全國各條戰(zhàn)線，肩負(fù)著人民的重托。大會期間，廣大代表本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揚民主，貢獻(xiàn)務(wù)實之策。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志從自身做起，率先垂范，以普通代表身份，深入各代表團參加審議和討論。浙江代表團，有這么一些領(lǐng)導(dǎo)，3月6日上午，習(xí)近平副主席參加浙江代表團審議，認(rèn)真聽取代表意見、建議，并做了重要講話。3月4日下午，張德江副總理到浙江代表團看望了我省的全體代表。中央和國家有關(guān)部門的同志根據(jù)大會安排到各代表團聽取意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答代表的詢問。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞改善民生與維護社會和諧穩(wěn)定，代表們想問題、理思路、謀對策，踴躍發(fā)言，各抒己見，審議和討論的氣氛非常熱烈。根據(jù)代表們的審議意見，大會秘書處編發(fā)簡報290多期（浙江代表團9期），為各項報告和議案的修改完善作出了貢獻(xiàn)，使大會作出的決議決定更加具有群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。代表們從黨和國家大局出發(fā)，在會前參加專題調(diào)研、視察等活動的基礎(chǔ)上，積極提出議案建議，共提出議案約500件，其中浙江代表團提出議案64件，議案質(zhì)量也有新的提高。截止3月11日12時，大會共提出建議3300多件，其中浙江代表團提出建議330件，占十分之一，紹興團4個代表提出79件建議。我也以個人名義提交了十幾件議案和建議。

這些議案建議，特別是浙江代表團提出的議案建議，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，更加突出了轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生、收入分配、住房和社會保障等方面的內(nèi)容，充分反映了人民群眾的意愿和要求，對于推動國家各方面的工作、努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有重要作用。

（三）堅持科學(xué)有序，組織安排務(wù)實高效。這次大會組織工作科學(xué)、嚴(yán)密、周到，切實體現(xiàn)了精簡、務(wù)實、效能的要求。大會有8項議程，安排了9天半的時間，分為4個單元進(jìn)行，會議要求很高，非常緊湊，也非常緊張，即使在小組討論的時候，有很多媒體跟蹤報道。國內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注本次會議，共有3000多名中外記者（其中境外記者800多名，港澳臺記者500多名）對會議進(jìn)行了采訪報道。除解放軍代表團外的34個代表團向境外記者開放了團組會議。溫家寶總理在大會閉幕后舉行了中外記者招待會，這些都充分展示了本次會議的開放透明、民主和諧的良好氛圍。浙江代表團受到新聞媒體的高度關(guān)注，競相采訪我省的代表。3月6日下午，浙江代表團開放團組活動，召開記者集體采訪會，共有74家中外媒體（中央媒體33家、地方媒體27家、港澳臺媒體6家、外國媒體8家）的101名記者，專門采訪了浙江團，充分宣傳了浙江改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最新成就，展示了浙江的良好形象。

二、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志講話的主要精神

（一）習(xí)近平副主席3月6日上午參加浙江代表團審議時講話的主要精神

習(xí)近平說，今天又一次和大家見面，看到許多熟悉的面孔，遇到許多過去的同事，感到特別的親切。8年前，我來到浙江工作；3年前，我離開浙江。此后，每當(dāng)聽到浙江的好消息就像自己參與去做那樣有成就感。聽了代表們的發(fā)言，我為浙江這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的進(jìn)步、為浙江去年在應(yīng)對國際金融危機沖擊方面取得的出色成績感到由衷高興，我要向浙江廣大干部群眾表示問候和祝賀。去年浙江能交出一份非常好的成績單，有許多原因，其中一條就是浙江能做到上下一致，一以貫之。浙江能吃透中央精神，認(rèn)真貫徹落實；能吃透本省情況，善于結(jié)合實際，探索走出具有浙江特點的發(fā)展道路，真正做到了“不唯上、不唯書，只唯實”。浙江把對上負(fù)責(zé)同對下負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來，不動搖、不懈怠、不折騰。對發(fā)展中好的做法繼續(xù)去堅持、去弘揚，對不適應(yīng)新形勢的做法就與時俱進(jìn)地改進(jìn)和完善，積小勝為大勝，從量變到質(zhì)變。這是浙江改革發(fā)展多年來一直能走在全國前列的內(nèi)在規(guī)律。

習(xí)近平指出，去年我國經(jīng)濟受到國際金融危機嚴(yán)重沖擊，浙江由于經(jīng)濟外向度高，中小企業(yè)多，受危機沖擊的程度更深、影響更大。省委、省政府從浙江實際出發(fā)，把落實中央應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，同深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和應(yīng)對國際金融危機“十策”結(jié)合起來，提出“標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，既著力克服短期困難、解決突出矛盾，又著眼于轉(zhuǎn)型升級、為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，推動了全省工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。自主創(chuàng)新能力明顯加大，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，浙江在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的許多成果，也可圈可點。

習(xí)近平指出，今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。政府工作報告強調(diào)，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，浙江在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變的方面是有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的。幾屆省委、省政府都十分重視調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展?，F(xiàn)在，更要按照中央決策部署，抓住國際金融危機形成的倒逼機制，進(jìn)一步加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要善于從實際出發(fā)選準(zhǔn)突破口。就浙江來說，他強調(diào)要做到四個突破：（1）要注重在大與小的結(jié)合上尋求突破口，即充分發(fā)揮浙江民營經(jīng)濟實力和活力，又重視大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟升級；（2）要注重在城與鄉(xiāng)的結(jié)合上尋求突破口，積極推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在加快和調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中形成轉(zhuǎn)型合力；（3）要注重陸與海的結(jié)合上尋求突破口，深入推進(jìn)具有浙江特色的“山海協(xié)作”工程，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，及時修編完善海洋功能區(qū)劃，堅持海洋、海島資源依法保護和合理開發(fā)相結(jié)合。重視搞好無居民海島規(guī)劃，促進(jìn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；（4）要注重在內(nèi)與外的結(jié)合上尋求突破口，著力在自主創(chuàng)新、體制創(chuàng)新上尋求新的增長動力。還要認(rèn)真研究浙江出口總額占比超過全國出口總量10%后如何加快對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題，推動浙江經(jīng)濟率先進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。

習(xí)近平強調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式同加大社會事業(yè)發(fā)展和民生改善力度是內(nèi)在統(tǒng)一的。因此，必須把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變同加大社會事業(yè)發(fā)展和民生改善力度結(jié)合起來。在新的一年里，浙江要按照政府工作報告提出的要求，針對當(dāng)前全省社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題，以更大的決心和力度推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，在社會事業(yè)的發(fā)展和民生改善方面要加快。他就浙江社會事業(yè)的發(fā)展和民生改善提出五個“加快”：

1．要加快發(fā)展教育事業(yè)。希望浙江順應(yīng)人民群眾生活水平提高以后普遍要求享受優(yōu)質(zhì)教育的新期待，著眼于推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、著眼于有效解決就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工矛盾并存這一現(xiàn)狀優(yōu)化職業(yè)教育，著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才辦好高等教育，進(jìn)一步提高辦學(xué)和人才培養(yǎng)水平，擴大城鄉(xiāng)一體的優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

2．要加快擴大社會就業(yè)。希望浙江堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，建立健全公共投資帶動就業(yè)機制，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，著重做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員和退體軍人就業(yè)安置工作，通過發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展服務(wù)業(yè)來擴大就業(yè)。

3．要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。希望浙江不斷完善工作思路，加大財政投入，深化相關(guān)制度改革，率先做到廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)，加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障。

4．要加快發(fā)展面向民生的公益性社會服務(wù)。希望浙江加大政府對公益性社會服務(wù)投入的力度，加強基本公益性社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大對公益性社會服務(wù)機構(gòu)扶持力度，增加面向老、少、殘等特定人群的公益性社會服務(wù)項目，向城鄉(xiāng)居民廣泛提供養(yǎng)老、體育健身、文化娛樂等社會服務(wù)，提高服務(wù)供給能力和水平。對農(nóng)民工的服務(wù)和管理浙江一直做得比較好。現(xiàn)在特別要注重研究和加強面向外來人員和農(nóng)民工的公益性社會服務(wù)，通過提供各種親情化服務(wù)，讓他們盡快融入浙江、融入城市。

5．要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。希望浙江繼續(xù)加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，抓好重點文化惠民工程，同時加快發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，壯大全省文化產(chǎn)業(yè)整體實力，加快開拓國內(nèi)外文化市場，增強文化產(chǎn)品在國際上的競爭力和影響力，把浙江文化大省建設(shè)提高到一個新水平。

習(xí)近平最后強調(diào)，對各級黨委政府來說，加快社會建設(shè)和重視改善民生，要作為一種執(zhí)政理念、一種親民情懷，還要作為一種檢驗標(biāo)準(zhǔn)。要堅持用改善民生的實績來考核干部政績，檢驗干部作風(fēng)，檢驗黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)成效。

（二）張德江副總理3月5日下午、10日上午參加浙江代表團審議時講話的主要精神

張德江說，2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。以胡錦濤同志為總書記

記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅定不移地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，從容應(yīng)對國際金融危機沖擊，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好。同時，科技創(chuàng)新取得新成果，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，各項社會事業(yè)加快發(fā)展，就業(yè)、社會保障等民生工作得到加強，社會大局保持穩(wěn)定。

今年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵的一年。我們要清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確判斷國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)展的新變化、新趨勢，增強憂患意識，提高應(yīng)對能力，把握工作主動權(quán)。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照政府工作報告提出的工作部署，全力做好工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式為主題，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫，在增強自主創(chuàng)新和技術(shù)改造能力上下功夫，大力培育戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國有、民營、中小企業(yè)的健康發(fā)展，繼續(xù)深化改革、擴大開放，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。要著力保障和改善民生，加大政策措施的扶持力度，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，繼續(xù)加快完善社會保障制度。要堅持安全發(fā)展理念，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，進(jìn)一步促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

張德江指出，2009年對浙江來說，是極不平凡的一年。2009年1至2月份，浙江工業(yè)增加值負(fù)8.2%（全國增長3.8%），但在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，頂住了巨大壓力，克服了重重困難。從第二季度，第三季度到第四季度回升非?？?，取得了良好的成績。在提振信心、擴大投資、開拓市場、提高消費、幫扶企業(yè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明、改革開放等十個方面提出了許多具體而又有力的政策舉措，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增長速度下滑的勢頭，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟回升向好、社會和諧穩(wěn)定。

張德江強調(diào)，今年全國發(fā)展環(huán)境可能好于去年，浙江也是如此。從去年年初，不論從全

國還是浙江來看，我們對經(jīng)濟發(fā)展都有點憂心，但是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民的共同奮斗，到年底我們應(yīng)對國際金融危機取得了舉世矚目的成就，又很開心。所以去年的情況是從憂心到開心。今年一開始，大家又有信心，但是要注意，今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作也要格外小心。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展是靠大量投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動的，基礎(chǔ)是不穩(wěn)固的、不牢靠的，稍不小心要掉下去。所以，我們要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的判斷上來，做好應(yīng)對各種困難的準(zhǔn)備，浙江要認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對國際金融危機的經(jīng)驗，結(jié)合本省實際情況，全力以赴地做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這篇大文章，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力保障和改善民生。

（三）路甬祥副委員長3月10日上午參加浙江代表團審議時講話的主要精神

路甬祥說，改革開放以來，浙江的工作許多方面都走在前列，公有制為主體多種所有制經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟的發(fā)展使浙江一馬當(dāng)先，同時在政府職能轉(zhuǎn)變和體制改革方面也作了有益的探索。浙江省最早實施省管縣，積極倡導(dǎo)、推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面卓有成效，城鄉(xiāng)居民收入差別最小，形成城鄉(xiāng)同步繁榮的局面。建設(shè)“平安浙江”，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。浙江的高速發(fā)展也帶來了一些資源和生態(tài)環(huán)境方面的問題。省委、省政府高度重視，加大投入力度，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入干部考核內(nèi)容，取得了很好的成績。根據(jù)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展報告的評議，浙江省的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)走在全國前列。

路甬祥指出，按照憲法的規(guī)定，全國人民代表大會是我國最高的權(quán)力機構(gòu)，在全國人民代表大會閉會期間由常委會來行使全國人大的職責(zé)。常委會是由人大代表選舉產(chǎn)生的，對代表負(fù)責(zé)。每年吳邦國委員長都要代表全國人大常委會向全國人民代表大會認(rèn)真地報告全年工作，同時報告下一年工作計劃，這體現(xiàn)了常委會對人民代表大會負(fù)責(zé)的憲法要求。希望浙江的代表能夠多提寶貴意見，因為浙江的發(fā)展比較快，許多方面走在前面，浙江發(fā)現(xiàn)的問題，浙江所提出的許多建議和意見有一定的前瞻性，具有很好的參考價值。就立法方面來說，我們的法律體系并不僅僅是全國人大常委會制定法律，還包括國務(wù)院制定行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人大常委會制定地方性法規(guī)。法律來自基層、來自實踐，地方立法有基礎(chǔ)、有實踐、有探索，對全國人大立法其實是一個很好的支撐。希望浙江依法在制定地方性法規(guī)方面繼續(xù)探索，走在前頭。

（四）韓啟德副委員長3月5日下午參加浙江代表團審議時講話的主要精神

韓啟德指出，當(dāng)前特別重要的是要通過促進(jìn)消費拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。第一，要找準(zhǔn)投資與促進(jìn)消費之間的結(jié)合點。加大民生事業(yè)與社會保障方面的投資應(yīng)是最好的結(jié)合點。第二，要把推動就業(yè)作為提高居民收入最基本的環(huán)節(jié)。增加就業(yè)的主要環(huán)節(jié)在于打破壟斷，扶持中小企業(yè)的發(fā)展以及發(fā)展服務(wù)業(yè)。第三，要加快中小城鎮(zhèn)發(fā)展，其中一個重要環(huán)節(jié)是要采取政策手段，使產(chǎn)業(yè)從大城市向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。第四，要使農(nóng)民收入幅度超過城鎮(zhèn)居民，應(yīng)該要讓農(nóng)民從擁有土地的使用權(quán)中獲得財產(chǎn)性收入。第五，要切實提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重以及財產(chǎn)性收入；同時切實降低政府收入占GDP的比重和行政費用在財政支出中的比例。

三、代表審議政府工作等各項報告關(guān)注的問題

溫家寶總理的政府工作報告，分為兩個部分：一是2009年的工作回顧，二是2010年的主要任務(wù)。第一部分從四個方面總結(jié)過去一年的工作，得出五條工作體會：第一必須堅持運用市場機制和宏觀調(diào)控兩種手段；第二必須堅持處理好短期和長期兩方面的關(guān)系；第三必須堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局；第四必須堅持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、維護社會公平正義的內(nèi)在統(tǒng)一；第五必須堅持發(fā)揮中央和地方兩個積極性。這是09年工作得出的經(jīng)驗。第二部分從概要分析今年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢出發(fā)，明確提出今年政府工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，著重從八個方面對全年工作進(jìn)行了具體部署。

關(guān)于當(dāng)前的形勢，政府工作報告指出，今年發(fā)展環(huán)境雖然可能好于去年，但是面臨的形勢極為復(fù)雜。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，經(jīng)濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多。從國際看，世界經(jīng)濟有望恢復(fù)性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機遇。同時世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險沒有完全消除，各國刺激政策通出艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿(mào)易保護主義明顯開頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。從國內(nèi)看，我國仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，市場信心增強，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢，決不能把經(jīng)濟回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟運行的根本好轉(zhuǎn)。今年的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上（去年也是900萬，但是實際上新增就業(yè)是1102萬），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；國際收支狀況改善；這是主要的經(jīng)濟指標(biāo)，當(dāng)然還有居民收入，信貸增長等指標(biāo)。

國家發(fā)改委提請審查的計劃報告，認(rèn)真報告了2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，提出了2010年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和任務(wù)措施。財政部提請審查的預(yù)算報告，認(rèn)真報告了2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況，對2010年中央和地方預(yù)算草案進(jìn)行了說明。我們也進(jìn)行了討論。討論的還有其他幾個重要的報告。吳邦國委員長所作的全國人大常委會工作報告，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，全面回顧總結(jié)了一年來的履職實踐，對今年人大工作進(jìn)行了部署，強調(diào)如期建成中國特色社會主義法律體系這個目標(biāo)，進(jìn)一步推動中央重大決策部署的貫徹落實，充分發(fā)揮代表的主體作用，努力把人大的各項工作提高到一個新的水平。最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，從切實履行審判、檢查職能出發(fā)，緊扣司法公正、司法為民、提高辦案的質(zhì)量和隊伍建設(shè)等主題，全面總結(jié)過去一年的工作，也安排部署了今年的工作。

關(guān)于各項工作報告，代表們均表示贊同。同時，代表們著重就以下幾個方面的問題進(jìn)行了深入審議。

（一）關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。政府工作報告指出，今年發(fā)展環(huán)境雖然好于去年，但面臨的形勢極為復(fù)雜，決不能把經(jīng)濟回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟運行的根本好轉(zhuǎn)。大家都認(rèn)為，做出這樣的判斷非常準(zhǔn)確，也非常關(guān)鍵，有利于做好應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，把握工作上的主動權(quán)。報告提出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。根據(jù)新形勢、新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。

今年，政府?dāng)M安排財政赤字是10500億元，其中中央財政赤字是8500億元，包括繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元。保持貨幣信貸合理、充分、充裕，廣義貨幣增長目標(biāo)17%左右，新增人民幣貸款額度是7.5萬億元左右。去年貨幣政策是比較寬松，全年的貸款額度是10萬元，今年壓縮了四分之一，7.5萬億元，今年仍然是適度寬松的貨幣政策?？偟目矗J款的目標(biāo)是“有?！薄ⅰ坝袎骸?，報告里明確提出重點會投向高科技、新興產(chǎn)業(yè)，確保信貸資金支持實體經(jīng)濟。代表們認(rèn)為，這個安排合乎實際，這樣也有利于滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的合理需求。

做好今年的經(jīng)濟工作，要著重在提高宏觀調(diào)控水平上下功夫，一是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，把握好政策實施的力度，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大民生的保障力度，提高資金的使用率；二是適度寬松的貨幣政策基調(diào)不變，但要在實際執(zhí)行中靈活對待，不斷改善信貸結(jié)構(gòu)，擴大直接融資，加強金融監(jiān)管和風(fēng)險管理，從應(yīng)對國際金融危機沖擊的非常狀態(tài)轉(zhuǎn)向正常狀態(tài)；三是積極擴大居民消費需求，提高地區(qū)消費能力，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，完善鼓勵消費的政策措施，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

（二）關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是這次大會最熱的一個話題，受到代表們的高度關(guān)注。政府工作報告也把這點放在突出的位置，用的詞是“刻不容緩”。從繼續(xù)推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等方面進(jìn)行了具體的部署，強調(diào)要推動我國經(jīng)濟進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

有關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主要談到六個方面：第一是繼續(xù)推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。這是在國家去年推動十大產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整的基礎(chǔ)上提出的。第二是大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這個，國家明確提出新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息和網(wǎng)絡(luò)、高端的制造業(yè)，以及“三網(wǎng)”融合等戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。第三是進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。重點提到了一些政策和措施。第四是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。比如金融、物流、信息、研發(fā)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等面向生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)要重點發(fā)展。還要大力發(fā)展政府公共事業(yè)如物業(yè)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等。第五是加強打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟。第六是要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)率先發(fā)展，西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興，還有多個區(qū)域的總體發(fā)展戰(zhàn)略。去年一年就有11個地區(qū)性的區(qū)域發(fā)展，上升為我國的發(fā)展戰(zhàn)略。浙江省在大會期間得到一個好消息，被列入全國首個轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的試點省。

（三）關(guān)于鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。政府工作報告指出，還是要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的大好形勢。安排補貼資金是1300多個億，比去年增加60多個億。還有“三農(nóng)”的投入是8000多個億，比去年增加了900多個億，這些都體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作的高度重視，也體現(xiàn)了強農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷深化和強化。解決“三農(nóng)”問題，從根本上說在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，進(jìn)一步強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局，這是根本問題。同時，還認(rèn)為城鎮(zhèn)化發(fā)展和新的新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的一個有效抓手。

（四）關(guān)于大力發(fā)展教育科技文化事業(yè)。政府工作報告指出，教育、科技、人才是國家強盛、民族振興的基石，不僅需要強大的經(jīng)濟實力，更需要強大的文化力量。這個方面可以說，是歷年來政府工作報告對教育科技最強調(diào)的一年。過去的教育工作，都只是放在社會事業(yè)的范疇來加以闡述，這次有所區(qū)別。對于教育，所用的篇幅最長，主要體現(xiàn)在五個方面：

第一，推進(jìn)教育改革。推進(jìn)教育改革要尊重“解放思想、大膽突破、勇于創(chuàng)新、鼓勵事業(yè)”16字方針。辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價制度等都要進(jìn)行系統(tǒng)的改革，對學(xué)校進(jìn)行分類管理，堅持以人為本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制和辦學(xué)模式，提高辦學(xué)和人才培養(yǎng)水平，鼓勵社會力量辦教育，滿足人民群眾的教育需求。第二，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。西部地區(qū)教育、學(xué)前教育、特殊教育以及少數(shù)民族教育等問題要均衡發(fā)展，體現(xiàn)公平。第三，繼續(xù)加強職業(yè)教育。以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教育方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。第四，推進(jìn)高等學(xué)校管理體制和招生制度改革，進(jìn)一步落實高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵高校適應(yīng)就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，調(diào)整專業(yè)布局，促進(jìn)科技創(chuàng)新與加大對中西部高等教育發(fā)展的支持和學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。激勵教師專注于教，努力建設(shè)有特色、高水平的大學(xué)，創(chuàng)建若干所一流大學(xué)，培養(yǎng)杰出人才。我想不同類別的大學(xué)都可以辦出特色，也可以辦出我們相應(yīng)的水平。第五，加強教師隊伍建設(shè)。讓更多的優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵終身從教，增強教育的責(zé)任感和使命感。教育事業(yè)是“兩會”期間的一個熱點，教育部關(guān)于中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃方案綱要在2月28日“兩會”之前公開征求意見，引起了廣泛關(guān)注，特別是對教育改革尤為關(guān)注。大家對教育的期盼，政府對教育的支持，也有很多建議，比如說教育投入。人大在審議財政部2010年財政預(yù)算時，2010年全國教育支出預(yù)算是2160億，比去年增加178億，增加幅度9%，這高出中央財政平均指數(shù)增幅的2.7個百分點，可見，對教育的投入增多且有所傾斜。

“兩會”期間，代表們還圍繞高校招生改革、高考改革、辦學(xué)制度改革等問題展開熱議，尤其是高校去行政化問題受到廣泛關(guān)注。我認(rèn)為，高校去行政化要認(rèn)真對待，不是大學(xué)取消級別就取消行政化了。大學(xué)對內(nèi)去行政化應(yīng)從提升教師學(xué)術(shù)話語權(quán)，促進(jìn)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力有機統(tǒng)一，讓行政權(quán)力為教學(xué)、學(xué)術(shù)服務(wù)。對外，則不能簡單地去行政化，有很多問題還需認(rèn)真考慮研究。對我校而言，去行政化要強化學(xué)校行政權(quán)力為教學(xué)、學(xué)術(shù)服務(wù)的職能，切實發(fā)揮教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會的作用，這是今后改革的一個必然方向。

科技和人才方面，代表們指出，要緊緊抓住新一輪科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，加快實施科技重大專項，注重加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型團隊建設(shè)，為加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變提供強有力的科技支撐。在文化方面，代表們強調(diào)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對于拉動消費、促進(jìn)和諧、增強信心具有重要的作用，要把人民群眾日益增長的文化需求作為擴大內(nèi)需的重要組成部分，積極推進(jìn)重大文化建設(shè)項目和產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（五）關(guān)于著力保障和改善民生。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，始終是是代表們目光聚焦之處。一是促進(jìn)就業(yè)方面，中央財政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)，重點是做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員和退伍軍人就業(yè)安置工作。鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，而且鼓勵拓展創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。我們學(xué)校創(chuàng)設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園就是一個很好的例子。二是完善擴大城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。今年，中央財政安排3185億用于社會保障。2009年，社會養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老保險在國家11%的縣進(jìn)行了試點，今年準(zhǔn)備擴大到23%。全國60歲以上的農(nóng)村老人每個月50元錢的養(yǎng)老保險金，浙江省已全面覆蓋且在60元/人以上，走在全國前列。三是改革收入分配制度。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在分配工

作中的比重，深化壟斷行業(yè)的收入改革，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。四是住房問題。中央財政安排保障性住房專項保障基金632億，比去年增加81億。保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造280萬套。代表們積極熱議住房問題，中央政府提出了做好保障性安居工程、支持居民自主性消費住房、抑制投機性住房等舉措，另外在信貸、稅收等方面也有一些政策出臺。五是規(guī)范和整頓房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲，對一些違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。

（六）關(guān)于堅定不移推進(jìn)改革開放?？偫韴蟾胬铩案母铩边@個詞出現(xiàn)頻率較高，報告提出要堅定不移地推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴大開放。代表們指出，推進(jìn)改革開放，當(dāng)前重點是要抓好以下幾個方面：一是深化資源價格和環(huán)保收費改革、二是深化財稅體制改革、三是深化金融體制改革、四是進(jìn)一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)等?？偫磉€提到，政治體制也要改革，而且是全面的改革。沒有政治體制的改革，現(xiàn)代化建設(shè)不可能成功。當(dāng)然關(guān)于政治體制改革，主要強調(diào)社會主義民主，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，特別強調(diào)要依法治國，著重按照法制框架來規(guī)范行政和監(jiān)督力的運行。

（七）關(guān)于推進(jìn)政府自身改革和建設(shè)。政府報告中指出，我們所做的一切都是要讓人民生活更加幸福，更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正和諧。代表們認(rèn)為，作出這樣莊嚴(yán)的承諾，是對民主政治的深刻踐行，體現(xiàn)了人民政府為人民服務(wù)的政治本色。代表們指出，新形勢下推進(jìn)政府自身改革和建設(shè)，一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，把政府該管的事切實管好，管到位，把不該管的真正放下去。二是要更加注重依法行政，嚴(yán)格按照程序辦事，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是要加大反腐倡廉力度，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，督促政府的各級人員自覺遵守廉潔的各項規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義和鋪張浪費，努力建設(shè)廉潔政府。

（八）關(guān)于加強社會主義民主法治建設(shè)。代表們對進(jìn)一步加強民主法制建設(shè)和人大工作，改進(jìn)和加強新形勢下司法工作提出了意見、建議：一是要確保形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)如期實現(xiàn)?，F(xiàn)在，國家層面的法律，地方性法規(guī)，各省、市、自治區(qū)法規(guī)共計8800多部，有些還在制定出來，今年也將新出臺一些，法律體系的架構(gòu)在逐步完善。二是要著力推動中央重大決策部署的貫徹落實，緊緊圍繞中央提出的五個“更加注重”，加強對經(jīng)濟工作和民生問題的監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。深入貫徹實施監(jiān)督法，認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督工作實踐，完善監(jiān)督工作方式方法，增強監(jiān)督工作實效。人大的重要職能就是監(jiān)督政府，各級人大代表對各級政府都有監(jiān)督的職能和權(quán)利，怎樣按照監(jiān)督法來更好的監(jiān)督政府工作。代表們認(rèn)為要圍繞大局，轉(zhuǎn)變方式，注重質(zhì)量。三是要進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的主體作用，改進(jìn)和加強代表履職服務(wù)保障工作，提高代表議案建議辦理質(zhì)量，擴大代表對人大常委會和專門工作委員會工作的參與，同時要根據(jù)選舉法修訂的情況，及時對代表法進(jìn)行修改。四是要有效履行審判和檢察職能，堅持司法服務(wù)大局，堅持一心為民，司法公正的方針，強化司法審判和執(zhí)行，關(guān)注人民群眾的熱點和難點問題，維護法制尊嚴(yán)和權(quán)威，彰顯社會公平和正義。

四、修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》

審議選舉法修正案，對選舉法進(jìn)行修改，是本次大會一項十分重要的議程。大會在聽取王兆國副務(wù)委員長關(guān)于選舉法修正案草案說明的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了深入審議。

代表們認(rèn)為，修改選舉法非常必要，關(guān)鍵要體現(xiàn)三個“平等”，即“人人平等，地區(qū)平等、民主平等”。人人平等，指的是任何一個公民都有同樣的權(quán)利。過去，城鄉(xiāng)之間的差別比較

明顯，最早的是8：1，然后是4：1，城市的1個人口相當(dāng)于農(nóng)村的4個，現(xiàn)在農(nóng)村和城市都是1：1。民族平等，人數(shù)再少的少數(shù)民族也要保障一個。三個“平等”，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，但需分步到位。人大明確提出，在實施過程中，要再修整，或者再調(diào)研，逐步來完善，需要著重考慮農(nóng)民工流動問題。

五、結(jié)合學(xué)校實際

這次全國人大會議閉幕，給大家?guī)砹撕芏嘈碌男畔?，如?jīng)濟發(fā)展的宏觀背景、國家2010年工作的主要任務(wù)、黨中央國務(wù)院的主要政策措施以及目標(biāo)任務(wù)等。結(jié)合學(xué)校實際，學(xué)習(xí)貫徹全國人大會議精神，要進(jìn)一步強化責(zé)任感、使命感，增強機遇意識、憂患意識，科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對，努力做好本職工作。如教育改革方面，中央已經(jīng)明確提出要加大教育改革的力度。在浙江省代表團討論時，呂祖善省長與我交流這個問題時談到“政府以后要多講一點投入，學(xué)?；蛘呓逃缱陨硪嘀v一點改革”。確實，教育一線同志應(yīng)多一點改革的意識。我們?nèi)绾稳ミm應(yīng)全國教育改革的大背景，深化自身的改革，如學(xué)科改革、教育教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)模式等，我們都已經(jīng)啟動在做了。

一是人才強校。我們?nèi)绾胃玫匕l(fā)揮人才培養(yǎng)中學(xué)生的主體作用，如何深化學(xué)術(shù)權(quán)力，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部管理體制，深化改革運行機制。這些都是我們需要面臨的新問題。還有適應(yīng)紹興地方經(jīng)濟社會發(fā)展，如何搶抓機遇，如何在抓機遇的過程促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級，如何促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？這些也需要認(rèn)真思考、深入研究。

二是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式的變革。我們怎樣發(fā)揮高校智力優(yōu)勢、技術(shù)力量，為新興產(chǎn)業(yè)、持續(xù)老產(chǎn)業(yè)振興、文化強市、紹興建城2500年慶典等做貢獻(xiàn)，也要認(rèn)真考慮。

三是學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。怎樣結(jié)合國家的方針政策，加強引導(dǎo)，制定政策、措施在總結(jié)已有的好方法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就如何創(chuàng)新工作方式和途徑進(jìn)行了一些探索，更好地服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

四是做好新形勢下學(xué)校建設(shè)工作。國家經(jīng)濟宏觀環(huán)境和政策已經(jīng)基本確定，學(xué)校今后的基礎(chǔ)建設(shè)問題，如元培學(xué)院易地新建經(jīng)費問題，我們面臨一些困難。要認(rèn)真研究國家信貸政策、貨幣政策調(diào)整，給我們帶來的機遇、挑戰(zhàn)和壓力，認(rèn)真研究怎樣合理的用好用足國家相關(guān)政策來促進(jìn)校園建設(shè)。我們要有信心，要認(rèn)真思考，認(rèn)真研究，提出針對性的對策。

最后，希望全校上下能學(xué)習(xí)深化，加深理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到大會的精神和中央的決策部署上來，增強責(zé)任感、使命感，切實做好本職工作，確保各項任務(wù)順利完成。

謝謝大家！

第三篇：長治縣十一屆四次黨代會

長治縣十一屆四次黨代會、三干會精神解讀

（一）發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵

2014-02-19 10:05:02來源： 長治縣新聞中心 周旭

2月15日，市委副書記、常務(wù)副市長董巖深入長治縣就第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展情況進(jìn)行意見征集和座談。長治縣縣委書記裴少飛，縣委副書記、縣長李文兵，縣委副書記張向東，縣委常委、辦公室主任張宏山，縣政協(xié)副主席李志文出席座談會。長治縣縣委常委、組織部長楊志飛主持座談會。

座談會上，來自長治縣的基層干部、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表和群眾代表等紛紛發(fā)言，緊緊圍繞踐行黨的群眾路線、反對“四風(fēng)”、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)等問題，提出了許多有針對性的意見和建議。董巖認(rèn)真記錄，并不時與大家交流有關(guān)情況。在聽取大家發(fā)言后，董巖說，大家提出的意見和建議對我們搞好這次教育實踐活動很有幫助，很受啟發(fā)。我們將把大家的意見建議進(jìn)行梳理，認(rèn)真分析，深入研究，在活動開展過程中強化落實、扎實推進(jìn)，努力解決和實現(xiàn)基層黨員和群眾所思所盼的問題和愿望，一定不能讓活動走過場。董巖指出，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大做出的重大部署，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。長治縣作為長治市的南大門，作為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，在項目推進(jìn)、民生工程建設(shè)等方面還有許多工作要做。各級各部門一定要發(fā)揚“認(rèn)真”精神，緊緊扭住“四風(fēng)”問題不放，帶頭從群眾感受最直接、反映最強烈的問題改起，確保教育實踐活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)，努力走在全市前列，發(fā)揮示范作用。

裴少飛表示，長治縣將把此次座談會所收集的意見建議進(jìn)行認(rèn)真整理歸納，在群眾路線教育活動開展過程中強化落實、扎實推進(jìn)，為加快項目投產(chǎn)達(dá)效、縱深推進(jìn)“四個發(fā)展”打下堅實基礎(chǔ)。（來源：長治縣新聞網(wǎng)）

第四篇：十一屆人大心得體會

精選范文:十一屆人大心得體會(共2篇)全程收看了總理在“兩會”上所做的政府工作報告，溫總理長達(dá)兩個多小時的報告，情真意切、求真務(wù)實，在各項工作取得巨大成績面前，沒有回避問題，直面矛盾，讓人倍受鼓舞、信心百倍。在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，我國經(jīng)濟仍保持了快速穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值從世界第六位上升到第四位，并且涌現(xiàn)出一批具有重大國際影響的科技創(chuàng)新成果。從核電開發(fā)利用到轉(zhuǎn)基因技術(shù)，從軍工科技實力到航天科技發(fā)展等等，成績舉世矚目；社會保障體系框架已經(jīng)初步形成，教育資金投入大幅提高，貧困人口逐年減少。總理的報告高瞻遠(yuǎn)矚、深入淺出、意味深長，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展勾勒出新的藍(lán)圖，讓民眾對更和諧的社會、更美好的生活充滿了無限的希望和憧憬。

研讀通篇報告，最大的亮點是對國內(nèi)民生問題的闡述和解讀上，針對百姓關(guān)心的熱點、難點、切身利益問題，提出了一項項改善民生、惠及百姓的措施。報告的字里行間充滿著黨中央、國務(wù)院對解決好民生問題的堅定信心，洋溢著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對百姓的殷勤關(guān)懷。一張新的改善民生“清單”清晰的展現(xiàn)的公眾面前。

免費“清單”

在公共服務(wù)方面免費政策讓人耳目一新：例如，去年農(nóng)村實行免費義務(wù)教育基礎(chǔ)上，從今年秋季全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費；公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地將全部免費開放。

保障“清單”

“學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”是百姓應(yīng)該享有的基本生活保障，這次在政府報告中也著重提出：加大廉租房、經(jīng)濟適用房的建設(shè)，切實解決城市低收入人群的住房困難；加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；及時完善、落實低收入人群補助辦法，加大補貼力度，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降；提高職工工資水平，建立職工工資正常增長和支付保障機制。

投入“清單”

今年，中央財政將安排“三農(nóng)”支出5625億元，比上年增加1307億元，增幅之大、歷史罕見；將1562億元用于教育投入；支持衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，將安排832億；加快保障體系建設(shè)投入2762億元；用于廉租房建設(shè)68億元

還有救助、補助清單等，不一一列出。

從政府工作報告中可見民生問題已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作重點之一，特別是在十七大勝利召開后，被提升到更高的高度，民生問題的妥善解決是經(jīng)濟良性發(fā)展重要基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社會的重要保障。有了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的正確領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷，有了各項惠民政策的出臺和落實，有了各級政府不懈關(guān)注民生、改善民生，發(fā)展民生，有了百姓踴躍參與與支持，我們的社會一定會更加和諧美好，我們的事業(yè)一定會更加繁榮昌盛。

[十一屆人大心得體會(共2篇)]篇一：十一屆人大兩會心得體會

十一屆人大兩會心得體會

“兩會”召開，世人矚目。十一屆全國人大四次會議剛剛閉幕。期間，我班對“兩會”政府工作報告進(jìn)行了收聽收看和學(xué)習(xí)，有兩點體會。

一是感到成績巨大，趨勢向好。“十一五”時期我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬億元，年均增長11.2%[十一屆人大心得體會(共2篇)]，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。據(jù)今年二月十四日人民網(wǎng)消息，“gdp數(shù)據(jù)顯示，中國超過日本成為全球篇二：學(xué)習(xí)十一屆全國人大五次會議心得體會

學(xué)習(xí)十一屆全國人大五次會議心得體會

國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，過去的一年，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團結(jié)奮進(jìn)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。我們要在較長時期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏著巨大的需求潛力；經(jīng)過30多年改革開放，我國發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，宏觀調(diào)控經(jīng)驗不斷豐富，企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力明顯提高；東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強，中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿τ行蜥尫?；?jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，勞動力資源豐富、素質(zhì)提高；財政收支狀況良好，金融體系運行穩(wěn)健，社會資金比較充裕。世界經(jīng)濟政治格局正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流，總體上有利于我國和平發(fā)展。

要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重[十一屆人大心得體會(共2篇)]點，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”，大力精簡會議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運動會場館建設(shè)投入。全面加強對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計。實施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點。繼續(xù)對行政事業(yè)性收費和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險防范。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。同時，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。

著力擴大消費需求。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益。

新的一年，我們將繼續(xù)深化同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，積極參與周邊各種合作機制，推動區(qū)域合作深入發(fā)展，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。我們將與廣大發(fā)展中國家加強團結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴大互利合作，推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，維護發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益和共同利益。我們將加強與各大國的戰(zhàn)略對話，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)相互關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。我們將積極參與多邊事務(wù)和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。

第五篇：十一屆人大心得體會

全程收看了總理在“兩會”上所做的政府工作報告，溫總理長達(dá)兩個多小時的報告，情真意切、求真務(wù)實，在各項工作取得巨大成績面前，沒有回避問題，直面矛盾，讓人倍受鼓舞、信心百倍。在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，我國經(jīng)濟仍保持了快速穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值從世界第六位上升到第四位，并且涌現(xiàn)出一批具有重大國際影響的科技創(chuàng)新成果。從核電開發(fā)利用到轉(zhuǎn)基因技術(shù)，從軍工科技實力到航天科技發(fā)展等等，成績舉世矚目；社會保障體系框架已經(jīng)初步形成，教育資金投入大幅提高，貧困人口逐年減少?？偫淼膱蟾娓哒斑h(yuǎn)矚、深入淺出、意味深長，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展勾勒出新的藍(lán)圖，讓民眾對更和諧的社會、更美好的生活充滿了無限的希望和憧憬。

研讀通篇報告，最大的亮點是對國內(nèi)民生問題的闡述和解讀上，針對百姓關(guān)心的熱點、難點、切身利益問題，提出了一項項改善民生、惠及百姓的措施。報告的字里行間充滿著黨中央、國務(wù)院對解決好民生問題的堅定信心，洋溢著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對百姓的殷勤關(guān)懷。一張新的改善民生“清單”清晰的展現(xiàn)的公眾面前。

免費“清單”

在公共服務(wù)方面免費政策讓人耳目一新：例如，去年農(nóng)村實行免費義務(wù)教育基礎(chǔ)上，從今年秋季全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費；公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地將全部免費開放。

保障“清單”

“學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”是百姓應(yīng)該享有的基本生活保障，這次在政府報告中也著重提出：加大廉租房、經(jīng)濟適用房的建設(shè)，切實解決城市低收入人群的住房困難；加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；及時完善、落實低收入人群補助辦法，加大補貼力度，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降；提高職工工資水平，建立職工工資正常增長和支付保障機制。

投入“清單”

今年，中央財政將安排“三農(nóng)”支出5625億元，比上年增加1307億元，增幅之大、歷史罕見；將1562億元用于教育投入；支持衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，將安排832億；加快保障體系建設(shè)投入2762億元；用于廉租房建設(shè)68億元

還有救助、補助清單等，不一一列出。

從政府工作報告中可見民生問題已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作重點之一，特別是在十七大勝利召開后，被提升到更高的高度，民生問題的妥善解決是經(jīng)濟良性發(fā)展重要基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社會的重要保障。有了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的正確領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷，有了各項惠民政策的出臺和落實，有了各級政府不懈關(guān)注民生、改善民生，發(fā)展民生，有了百姓踴躍參與與支持，我們的社會一定會更加和諧美好，我們的事業(yè)一定會更加繁榮昌盛。