第一篇：市財政局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

第一條 為了保證國家財政法律、法規(guī)的正確實施，規(guī)范本局行政執(zhí)法行為，防止和糾正違法和不正當(dāng)?shù)男姓袨?，保護公民、法人和其他組織的權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《昆山市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，制定本辦法。

第二條 執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中造成錯案的，侵犯公民、法人及其他組織的合法權(quán)益造成損害后果的，依照本辦法追究責(zé)任。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱錯案，是指執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中，由于故意或者重大過失，導(dǎo)致認定事實失實，證據(jù)不足，定性不準，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件有誤，作出錯誤的處理決定或不履行法定職責(zé)，違反法定程序的案件。

第三條 追究錯案責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、有錯必糾、處罰與過錯相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條 執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中，由于故意或者重大過失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

（一）違反規(guī)定辦理財政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的；

（二）違反規(guī)定辦理資金撥付的；

（三）違反規(guī)定辦理各類帳戶的開設(shè)、變更或者撤銷的；

（四）違反規(guī)定征稅、征收基金或者收費的；

（五）違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫的；

（六）違反規(guī)定辦理減免稅的；

（七）違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書的；

（八）違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的；

（九）違反規(guī)定參與或干涉政府采購中的商業(yè)活動的；

（十）違反規(guī)定實施行政處罰的；

（十一）違反規(guī)定自行收繳罰款的；

（十二）違反規(guī)定發(fā)放罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的；

（十三）違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的；

（十四）違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的；

（十五）沒有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實施行政執(zhí)法的；

（十六）指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的；

（十七）違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責(zé)的；

（十八）其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

第五條 錯案的認定渠道有：

（一）審判機關(guān)依法撤銷、部分撤銷原具體行政行為的法律文書；

（二）復(fù)議機關(guān)作出的撤銷、變更原具體行政行為或確認原具體行政行為違法的法律文書；

（三）行政執(zhí)法檢查；

（四）當(dāng)事人控告、申訴、群眾舉報、監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移交或新聞媒體曝光；

（五）其他能夠認定錯案的渠道。

第六條 錯案責(zé)任人按照以下規(guī)定進行認定：

（一）因執(zhí)法人員故意或重大過失造成錯案的，由該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任；

（二）行政執(zhí)法意見經(jīng)執(zhí)法人員所在機構(gòu)負責(zé)人審查批準后造成錯案的，應(yīng)由該負責(zé)人和直接負責(zé)的執(zhí)法人員分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯誤批準的，由執(zhí)法人員承擔(dān)主要責(zé)任，執(zhí)法人員堅持正確意見而未被采納的，由審查批準機構(gòu)的負責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任；

（三）行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)機構(gòu)本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看會簽后報局領(lǐng)導(dǎo)批準造成錯案的，應(yīng)由直接負責(zé)的執(zhí)法人員及其所在機構(gòu)的負責(zé)人、會簽機構(gòu)經(jīng)辦人員及其所在機構(gòu)的負責(zé)人、簽字批準的局領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但堅持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任；

（四）經(jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為造成錯案的，主持會議的負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，其他參加會議討論決定的人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但堅持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任；

因機構(gòu)負責(zé)人的行政指令造成錯案的，應(yīng)由該負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接負責(zé)的執(zhí)法人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但直接負責(zé)的執(zhí)法人員提出反對意見的，該執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任；

指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政行為而造成錯案的，由指派人承擔(dān)責(zé)任。

第七條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任分別按照下列規(guī)定追究：

（一）錯案情節(jié)較輕，造成損害后果較小，給予責(zé)任人通報批評，并限期改正；

（二）錯案情節(jié)嚴重，造成損害后果較大，按照《行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人行政處分；

（三）構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八條 行政執(zhí)法發(fā)生錯案的，執(zhí)法人員及審查批準的機構(gòu)負責(zé)人在當(dāng)年的公務(wù)員考評中不得評為優(yōu)秀等次，所在機構(gòu)不得評為行政執(zhí)法先進單位；錯案符合第七條第二、三項情形的所在機構(gòu)的執(zhí)法人員和機構(gòu)負責(zé)人，在當(dāng)年的公務(wù)員考評中不得評為稱職以上等次。

第九條 錯案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重追究責(zé)任：

（一）徇私枉法、收受賄賂而造成錯案的；

（二）故意隱匿、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證而造成錯案的；

（三）錯案發(fā)生后，故意隱瞞事實真相或者不采取有效措施致使損害擴大的；

（四）威脅、收買舉報人或案件查處人、妨礙錯案查處工作的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。

第十條 錯案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免予追究責(zé)任：

（一）因過失造成錯案且后果輕微的；

（二）主動消除或者減輕錯案危害后果的；

（三）配合錯案查處工作有立功表現(xiàn)的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究責(zé)任的情形。

第十一條 錯案追究工作由昆山市財政法制宣傳和依法理財領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，具體事項由其下設(shè)的辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）會同有關(guān)機構(gòu)辦理。因違反廉政建設(shè)規(guī)定的違紀行為而造成錯案的，先由監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查后移交領(lǐng)導(dǎo)小組，按本辦法追究。

第十二條 錯案責(zé)任的追究：

（一）認定的錯案屬于第七條第一項規(guī)定情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提出責(zé)任追究建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準后，直接追究錯案責(zé)任人的責(zé)任；

（二）認定的錯案屬于第七條第二項規(guī)定情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提出立案建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準后，移送局監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查處理。

（三）認定的錯案屬于第七條第三項規(guī)定情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同局監(jiān)察機構(gòu)提出建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準后，移送司法機關(guān)查處。

第十三條 公民、法人或者其他組織認為執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向我局提出追究錯案責(zé)任的申請。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請之日后15日內(nèi)進行審查，對不符合本辦法規(guī)定的，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起90日內(nèi)依法提出處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，延長時間不得超過30天。

第十四條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任人對追究其責(zé)任的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起15日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核，或者依法向有權(quán)機關(guān)申訴。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。

本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第二篇：行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

第一章總則

第一條為促進依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證組工干部合法、公正、高效實施行政管理，預(yù)防和及時糾正行政執(zhí)法過錯行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我單位實際，制定本辦法。

第二條 本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究，堅持權(quán)力與責(zé)任相平衡、責(zé)任與懲戒相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條縣委組織部依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)單位行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作。

第五條 各行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核范圍，作為工作目標(biāo)管理和崗位考核的內(nèi)容。

第二章行政執(zhí)法過錯行為

第六條行政執(zhí)法過錯行為是指行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，因故意或過失，作出違法或明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及不履行法定職責(zé)的不作為行為。

第七條在實施行政處罰過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施行政處罰的；

（二）指派、委托不具備行政執(zhí)法資格的組織、人員實施行政處罰的；

（三）擅自設(shè)定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度的；

（四）對當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)罰款的；

（五）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

（六）對當(dāng)事人進行罰款、沒收財物的處罰不開據(jù)法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；

（七）應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

（八）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（九）未履行法定告知義務(wù)的；

（十）依法應(yīng)當(dāng)組織聽證而不組織聽證的；

（十一）實施行政處罰顯失公正的；

（十二）其他違反法律規(guī)定的。

第八條在實施行政征收、征用過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實施征收、征用的；

（二）擅自設(shè)立征收、征用項目，或擅自改變征收、征用范圍和標(biāo)準的；

（三）未按法定程序?qū)嵤┱魇?、征用的?/p>

（四）其他違反征收、征用規(guī)定的。

第九條在實施行政檢查過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實施行政檢查的；

（二）超越法定權(quán)限實施行政檢查的；

（三）非正當(dāng)目的實施行政檢查的；

（四）不按法定程序、時限實施行政檢查的；

（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的；

（六）隱瞞、包庇、袒護、縱容違法行為的；

（七）其他違反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。

第十條在實施行政強制過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）無法定職權(quán)或超越法定職權(quán)實施行政強制的；

（二）無法定事實依據(jù)實施行政強制的；

（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/p>

（四）擅自使用、損毀查封、扣押財物的；

（五）其他違反行政強制規(guī)定，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。

第十一條在實施行政許可過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，或不公開依法應(yīng)當(dāng)公開的信息的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可理由的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而未舉行聽證的；

（六）對不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

（七）對符合法定條件的申請人不予行政許可，或不在規(guī)定時限內(nèi)作出行政許可決定的；

（八）依法應(yīng)經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、考試擇優(yōu)作出行政許可決定而未經(jīng)招標(biāo)、拍賣、考試，或不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果、考試成績作出準予行政許可決定的；

（九）無法定依據(jù)收費或不按法定項目和標(biāo)準收費的；

（十）對涉及不同部門的行政許可，在規(guī)定期限內(nèi)不辦理、延遲辦理，或辦理完畢后應(yīng)當(dāng)及時移交其他部門而未移交，或拖延移交的；

（十一）不按規(guī)定向申請人出據(jù)相關(guān)書面憑證的；

（十二）將行政許可權(quán)違法委托給公民、法人或其他組織行使的；

（十三）其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作，損害許可申請人合法權(quán)益的。第十二條在實施其他行政管理過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）違法集資、攤派費用，或要求公民、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的；

（二）侵犯公民、法人和其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的；

（三）要求公民、法人和其他組織接受無法定依據(jù)的指定服務(wù)，或購買無法定依據(jù)的指定商品的；

（四）損害公民、法人和其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的其他違法執(zhí)法行為；

（五）違反有關(guān)規(guī)定，截留、私分、挪用罰沒款、征收款，截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財物的。

第十三條有下列不履行法定職責(zé)行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）經(jīng)公民、法人和其他組織請求，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務(wù)的；

（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級機關(guān)依法作出的行政決定的；

（三）具有法定義務(wù)在法定期限內(nèi)不作為的；

（四）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟、行政補償、行政給付的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織出據(jù)憑證而未出據(jù)的；

（六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。

第三章行政執(zhí)法過錯責(zé)任及追究形式

第十四條 對妨礙正常行政管理秩序，損害行政管理相對人合法權(quán)益，造成不良社會影響或其他危害后果的行政執(zhí)法過錯行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第十五條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核、審批的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯行為的，對行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準人審核、批準而擅自作出的，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任；

（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責(zé)，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任；

（三）雖經(jīng)審核人審核、批準人批準，但承辦人不依照審核、批準內(nèi)容實施的，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任；

（四）承辦人因過失提出錯誤意見，審核人、批準人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任；

（五）審核人不采納或改變承辦人正確意見，批準人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見批準的，按所起作用大小追究審核人、批準人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任；

（六）審核人未報請批準而直接作出錯誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任；

（七）批準人改變承辦人、審核人正確意見，或未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審

核，批準人直接作出錯誤決定的，追究批準人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第十六條經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)集體討論決定作出的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯行為的，追究行政執(zhí)法機關(guān)主要負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第十七條 兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第十八條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，認為上級的決定、命令有錯誤的，可以向上級提出改正或撤銷該決定、命令的意見；上級不改變該決定、命令，或要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為，由上級承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第十九條 行政執(zhí)法人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）行政執(zhí)法人員明知本人的行政執(zhí)法過錯行為處于繼續(xù)狀態(tài)，而不積極采取措施予以糾正的；

（二）行政執(zhí)法人員一年內(nèi)發(fā)生三次以上行政執(zhí)法過錯行為，或兩次以上被追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，仍然發(fā)生同一性質(zhì)、同一種類行政執(zhí)法過錯行為的；

（三）干擾、阻礙、抗拒對其行政執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查的；

（四）對投訴人、檢舉人、控告人或責(zé)任追究承辦人員打擊報復(fù)的。

第二十條對于共同行政執(zhí)法過錯行為的產(chǎn)生具有輔助或次要作用的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)比照對該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。

第二十一條 行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯行為，并積極采取補救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過錯責(zé)任；采取補救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任，但可以從輕或減輕追究。

第二十二條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；

（二）因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；

（三）因行政管理相對人的過錯造成的行政執(zhí)法過錯行為。

第二十三條 行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)、危害后果明顯輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第二十四條 根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)可以給予下列形式的處理：

（一）性質(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話或責(zé)令書面檢討；

（二）性質(zhì)、情節(jié)輕微，社會影響較大的，通報批評；

（三）性質(zhì)、情節(jié)一般，危害后果較大的，離崗培訓(xùn)；

（四）性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或取消執(zhí)法資格。

行政執(zhí)法人員考核不合格的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)可以視情況按照前款規(guī)定形式處理。

涉嫌違反政紀的，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依法依紀處理。

涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十五條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)可以責(zé)令行政執(zhí)法機關(guān)限期整改；情節(jié)嚴重的，可以給予通報批評或取消評先資格：

（一）作出的具體行政行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被確認違法或變更、撤銷的比例較高的；

（二）行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核時，外部評議群眾滿意度較低的；

（三）不推行行政執(zhí)法責(zé)任制，或在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中弄虛作假、虛報敷衍的。

第二十六條 依照本辦法追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責(zé)任外，需要對有關(guān)行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)無直接干部管理權(quán)限的，有權(quán)向有關(guān)機關(guān)提出處理建議。

第四章 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究程序

第二十七條 行政執(zhí)法機關(guān)及其負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，由區(qū)政府或區(qū)監(jiān)察局負責(zé)追究。

實行垂直管理的行政執(zhí)法機關(guān)及其負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，由上級機關(guān)或區(qū)監(jiān)察局負責(zé)追究。

實行雙重管理的行政執(zhí)法機關(guān)及其負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，按照有關(guān)管理職責(zé)規(guī)定由有關(guān)機關(guān)予以追究。

其他行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任由其所在的行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)追究。

第二十八條 區(qū)政府法制辦公室及區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)的法制機構(gòu)負責(zé)承辦區(qū)政府、本機關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的具體工作。

第二十九條 上級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)認為下級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)負責(zé)追究的行政執(zhí)法過錯行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的，可以直接予以追究。

第三十條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查：

（一）具體行政行為被人民法院、行政復(fù)議機關(guān)裁判或決定撤銷、部分撤銷、變更、責(zé)令重新作出、確認為違法，以及責(zé)令履行法定職責(zé)的；

（二）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級人大機關(guān)及上級行政執(zhí)法機關(guān)要求調(diào)查處理的；

（三）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求調(diào)查處理的；

（四）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)察機關(guān)要求調(diào)查處理的；

（五）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，社會各界反映強烈，呼吁調(diào)查處理的；

（六）行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查的情形。

第三十一條 公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯行為的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料后15個工作日內(nèi)決定是否開展調(diào)查。

經(jīng)審查需要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查。決定不開展調(diào)查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不開展調(diào)查的理由。

第三十二條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為構(gòu)成犯罪、行政違紀的，依法被追究刑事責(zé)任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)機關(guān)認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。

刑事案件、行政監(jiān)察案件結(jié)案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責(zé)任和未受到行政處分，具有行政執(zhí)法過錯行為，需要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)部門認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。

第三十三條 開展調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的兩名以上工作人員進行。

第三十四條 有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，如實說明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關(guān)情況。

第三十五條 負責(zé)對有關(guān)行政執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查的工作人員可以向有關(guān)知情的公民、法人或其他組織進行調(diào)查。

第三十六條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)承辦追究工作的有關(guān)人員與行政執(zhí)法過錯行為人有利害關(guān)系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十七條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。

第三十八條 追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。

第三十九條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出以下決定或認定：

（一）事實清楚、證據(jù)確實的，作出追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的決定；

（二）雖有行政執(zhí)法過錯行為，但具有本辦法規(guī)定的免責(zé)情形的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的決定；

（三）事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的決定；

（四）沒有行政執(zhí)法過錯行為的，作出無行政執(zhí)法過錯行為的認定；

（五）應(yīng)由其他機關(guān)處理的，作出移送有關(guān)機關(guān)處理的決定。

第四十條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)作出行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定時，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）被追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行政執(zhí)法機關(guān)或行政執(zhí)法人員的基本情況；

（二）行政執(zhí)法過錯行為的事實和證據(jù)；

（三）行政執(zhí)法過錯責(zé)任的認定；

（四）行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的依據(jù)；

（五）行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的處理決定；

（六）不服行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定的申訴途徑、期限和方式；

（七）作出決定的機關(guān)和日期。

行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書必須蓋有行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的印章。

第四十一條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任案件的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)作出的有關(guān)決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)申訴。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。

符合《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部選拔任用條例》規(guī)定的有關(guān)情形的，可以依法組織部門申訴。

申訴期間，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定不停止執(zhí)行。

第四十二條 行政執(zhí)法過錯行為一經(jīng)確認后，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)責(zé)令限期糾正。

第四十三條 行政執(zhí)法機關(guān)對本機關(guān)發(fā)生的行政執(zhí)法過錯行為不按規(guī)定調(diào)查處理的，上級行政執(zhí)法機關(guān)、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責(zé)令調(diào)查處理。接到責(zé)令調(diào)查處理通知后，對拒不執(zhí)行的，追究該機關(guān)有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

第四十四條行政執(zhí)法過錯行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

行政執(zhí)法過錯行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時效從行政執(zhí)法過錯行為終了之時起計算。

法律、法規(guī)和規(guī)章對追究時效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為造成的社會影響惡劣，或嚴重損害公民、法人和其他組織的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，確有必要予以追究的，不受追究時效限制。

第五章附則

第四十六條本辦法所指行政執(zhí)法機關(guān)，是指具有行政執(zhí)法職能的各級行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動的組織。

本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機關(guān)從事行政執(zhí)法活動的工作人員。第四十七條各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，結(jié)合實際，制定實施細則。

第四十八條本辦法自公布之日起施行。

第三篇：安順市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法范文

安順市人民政府令

第53號

《安順市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》已經(jīng)2015年6月3日市三屆人民政府第43次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長 曾永濤 2015年6月12日

安順市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實中共中央《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，切實改善我市投資環(huán)境，規(guī)范行政執(zhí)法，促進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合安順實際制定本辦法。

第二條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，是指行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，濫用職權(quán)、玩忽職守、不履行或者不正確履行其法定職責(zé)，致使行政管理相對人的合法權(quán)益受到損害時，追究其過錯責(zé)任的措施。

第三條

本市各級行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員過錯責(zé)任的追究適用本辦法。

本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān)是指全市范圍內(nèi)具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織和依法接受委托執(zhí)法的機構(gòu)。

本辦法所稱行政執(zhí)法過錯是指本市各級行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在

—1—

行政執(zhí)法活動中的故意或過失。

本辦法所稱“法”是指現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，不包括行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)定、辦法、意見、通知、公告等行政規(guī)范性文件。

第四條

行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必究、公平公正的原則。

第五條

公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法過錯有權(quán)申訴、控告和舉報，并受法律保護。

第二章 過錯責(zé)任追究機構(gòu)

第六條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市過錯責(zé)任追究工作。各縣區(qū)人民政府（管委會）領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的過錯責(zé)任追究工作。

各級政府法制機構(gòu)負責(zé)以下日常工作：(一)受理行政執(zhí)法過錯的申訴、控告和舉報；(二)對舉報的內(nèi)容進行初步核實；(三)對行政執(zhí)法過錯行為予以立案；

(四)召集監(jiān)察、人社、財政、審計等相關(guān)依法行政成員單位組成聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查；

(五)其他日常工作。

第七條 各級政府法制機構(gòu)、監(jiān)察、人社、財政、審計等單位組成的聯(lián)合調(diào)查組負責(zé)對同級行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員的過錯行為進行調(diào)查并提出處理建議。

聯(lián)合調(diào)查組將調(diào)查結(jié)果和處理建議向同級人民政府（管委會）匯報后，由同級人民政府（管委會）按照干部管理權(quán)限作出處理決定。

垂直管理的行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員的過錯責(zé)任，同級人民政府（管委會）將相關(guān)情況通報其上一級主管機關(guān)后，由上一級主管機關(guān)予以追究。過錯責(zé)任追究機關(guān)同時將追究過錯責(zé)任的情況反饋通報情況的人民政府（管委會）。

第八條 對本行政區(qū)域內(nèi)的重大、復(fù)雜的行政執(zhí)法過錯行為，上級聯(lián)合調(diào)查組有權(quán)直接予以調(diào)查。

市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查的對象屬于各縣區(qū)人民政府（管委會）管理的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果和處理建議報告市人民政府并向各縣區(qū)人民政府（管委會）

—2—

通報，由各縣區(qū)人民政府（管委會）按照管理權(quán)限作出處理決定，并將有關(guān)處理情況向市人民政府書面報告。

第九條

聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查過錯行為時，可以調(diào)查取證、調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷材料。被調(diào)查的行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由進行阻撓。

第三章 過錯責(zé)任追究

第十條 行政執(zhí)法行為經(jīng)人民法院生效的判決或行政復(fù)議機關(guān)生效的復(fù)議決定撤銷或者部分撤銷的，依照本辦法有關(guān)規(guī)定追究該行政執(zhí)法機關(guān)相關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任。

第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)有下列情形之一的，追究相關(guān)責(zé)任人過錯責(zé)任的同時，對該機關(guān)予以通報批評：

（一）在行政規(guī)范性文件中違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政征收、行政收費、行政強制等事項的；

（二）在行政規(guī)范性文件中違法增設(shè)或者變相增設(shè)行政許可條件、行政登記條件等，增加行政管理相對人義務(wù)的；

（三）利用行政規(guī)范性文件為本部門或公民、法人、其他組織謀利的；

（四）繼續(xù)實施上級已經(jīng)明令取消、本級下放或者轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項的；

（五）在同級政府政務(wù)服務(wù)中心以外搞體外循環(huán)，在本單位自行受理和實施行政許可事項的；

（六）沒有法律依據(jù)，超越法定職權(quán)實施行政許可等事項的；

（七）拒不執(zhí)行被撤銷的行政許可決定、行政處罰決定及其他行政執(zhí)法事項決定的；

（八）放任沒有執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要追究過錯責(zé)任的其他行為。第十二條

在辦理行政許可、行政處罰、行政征收、行政收費、行政強制等行政執(zhí)法事項過程中，行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，追究其過錯責(zé)任：

（一）依法應(yīng)當(dāng)受理或辦理，推諉、拖延或者拒絕受理或辦理的；

（二）不實行一次性書面告知或者告知的內(nèi)容不合法的；

—3—

（三）在法定時限或相關(guān)政策規(guī)定的時限內(nèi)，不依法辦結(jié)行政管理相對人申辦的行政許可事項及其他行政執(zhí)法事項的；

（四）行政執(zhí)法人員任意曲解法律、法規(guī)、規(guī)章，不正確執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，擅自處罰或者違法增加行政管理相對人義務(wù)的；

（五）行政執(zhí)法人員越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)，造成行政管理相對人的合法權(quán)益受到損害的；

（六）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)制止、查處的違法行為不制止、不查處，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序受到損害的；

（七）不亮證執(zhí)法、無證執(zhí)法的；

（八）違反法定程序辦理相關(guān)行政執(zhí)法事項的；

（九）以行政處罰代替刑事處罰的；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究過錯責(zé)任的行為。

第十三條

行政執(zhí)法事項應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦結(jié)，重大、復(fù)雜、疑難的行政執(zhí)法事項經(jīng)行政機關(guān)主要負責(zé)人批準，可以延期一個月。

行政處罰案件查處的期限為兩個月，需要延期的，報同級人民政府（管委會）批準，但最長不得超過三個月。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 過錯責(zé)任情節(jié)劃分

第十四條

過錯責(zé)任依照下列規(guī)定劃分:

（一）經(jīng)審核、批準作出的行政行為，因承辦人的過錯導(dǎo)致審核人、批準人失誤的，追究承辦人的責(zé)任；因?qū)徍巳说倪^錯導(dǎo)致批準人失誤的，追究審核人的責(zé)任；因批準人的過錯導(dǎo)致過錯發(fā)生的，追究批準人的責(zé)任；承辦人、審核人、批準人均有過錯的，同時追究承辦人、審核人、批準人的過錯責(zé)任；

（二）經(jīng)集體討論作出的行政行為發(fā)生錯誤的，作出決定的行政機關(guān)主要負責(zé)人負主要責(zé)任，主張錯誤意見的其他人員負次要責(zé)任，主張正確意見的人員不負責(zé)任。

第十五條 過錯責(zé)任人具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從重處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)查處：

（一）在招商引資工作中有吃、拿、卡、要或者故意推諉、拖延行為

—4— 的；

（二）隱瞞事實真相，隱匿、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的；

（三）徇私枉法、索賄受賄的；

（四）執(zhí)法過錯發(fā)生后，故意隱瞞證據(jù)、事實，拒不承認或推諉的；

（五）濫用職權(quán)情節(jié)惡劣或后果嚴重的；

（六）對舉報人、控告人或者調(diào)查過錯責(zé)任的工作人員打擊報復(fù)的；

（七）拒絕、阻止、妨礙調(diào)查過錯責(zé)任工作的；

（八）其他需要從重處理的行為。

第十六條

過錯責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕或免予追究責(zé)任：

（一）因過失造成執(zhí)法過錯，且情節(jié)輕微，損害和影響較小的；

（二）執(zhí)法過錯發(fā)生后，能主動認錯并積極糾正，挽回損失的。第十七條

過錯責(zé)任處分的種類：

（一）誡勉談話、責(zé)令改正或通報批評；

（二）停職離崗學(xué)習(xí)；

（三）依法注銷行政執(zhí)法證，五年內(nèi)不得重新申領(lǐng)執(zhí)法證；

（四）禁止從事行政執(zhí)法工作；

（五）責(zé)令辭職、免職；

（六）紀律處分；

（七）移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法過錯責(zé)任的追究，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）第十七條

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項的過錯責(zé)任處分由各級人民政府（管委會）按權(quán)限實施；

（二）第十七條

（六）項的過錯責(zé)任，由同級紀檢監(jiān)察機關(guān)依法實施；

（三）第十七條規(guī)定的過錯責(zé)任可以單獨適用或合并適用。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)查處。

第十九條 因行政執(zhí)法人員故意或重大過失給公民、法人或者其他組織造成損失的，賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)向過錯責(zé)任人追償部分或者全部賠償費用。

第五章 過錯責(zé)任追究程序

第二十條 過錯責(zé)任調(diào)查按照下列程序進行：

—5—

（一）通過執(zhí)法檢查或相關(guān)人員的舉報、控告發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯線索，組織有關(guān)人員進行初步調(diào)查；

（二）立案調(diào)查，召集相關(guān)部門成立工作組，并書面通知被調(diào)查單位和有關(guān)責(zé)任人；

（三）收集證據(jù)，聽取被調(diào)查人的陳述和辯解；

（四）查明過錯的原因、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責(zé)任；

（五）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別對過程責(zé)任人提出處理建議，報同級人民政府（管委會）批準后，依照本辦法的規(guī)定辦理。

第二十一條 過錯責(zé)任追究機關(guān)對過錯責(zé)任人的處理決定，應(yīng)當(dāng)自立案之日起兩個月內(nèi)作出。案情重大、情況復(fù)雜的，經(jīng)同級人民政府（管委會）批準，可以延期一個月。

過錯責(zé)任追究機關(guān)在作出處理決定的同時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及時糾正錯誤的行政行為。

第二十二條

過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可以在收到過錯責(zé)任處理決定書之日起兩個月內(nèi)，向作出處理決定的機關(guān)提請復(fù)核或申訴。

復(fù)核和申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第二十三條

行政執(zhí)法人員被追究過錯責(zé)任的，追究過錯責(zé)任的決定書除送達本人外，同時送達其所在單位、上級主管機關(guān)、有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織、人社部門等，作為執(zhí)法人員考核、任用的重要依據(jù)。

第二十四條 行政執(zhí)法人員被追究過錯責(zé)任的，該機關(guān)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、過錯責(zé)任人當(dāng)年不得評為一等獎。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由市人民政府法制機構(gòu)負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年10月13日發(fā)布的《安順市行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》同時廢止。

來源：安順市人民政府網(wǎng)

http://004km.cn/article.jsp?id=64154&itemId=36

—6—

第四篇：江西省民政廳行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

關(guān)于印發(fā)《江西省民政廳行政執(zhí)法

過錯責(zé)任追究辦法》的通知

贛民字〔2007〕170號

各設(shè)區(qū)市民政局，廳機關(guān)各處室、廳屬有關(guān)單位：

為了規(guī)范民政行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，省廳制定了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各設(shè)區(qū)市民政局要結(jié)合本地實際，加快相關(guān)制度建設(shè)，并加強對各縣（市、區(qū)）民政局民政法制工作的指導(dǎo)。

江西省民政廳 二〇〇七年八月二十二日 江西省民政廳行政執(zhí)法過錯

責(zé)任追究辦法

第一條 為了規(guī)范民政行政執(zhí)法行為，強化民政執(zhí)法監(jiān)督，提高本廳行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民政行政執(zhí)法，是指廳機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或者本廳委托的組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機構(gòu))及其工作人員，在民政行政管理活動中依法行使民政行政職權(quán)，適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件作出具體行政行為的活動。

第三條 執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員，在民政行政執(zhí)法中有過錯的，依照本辦法追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯，是指執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法過程中，因主觀上的故意或者過失，違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為。

第五條 追究執(zhí)法辦案人員的責(zé)任，堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育和懲戒相結(jié)合的原則。

第六條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)違法實施行政強制措施的；

(二)所作出的處理決定事實不清，主要證據(jù)不足的；

(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件錯誤的；

(四)所經(jīng)辦的行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)裁決撤銷或經(jīng)聽證程序后對原處罰決定作了重大改變的；

(五)所作出的行政處罰引起行政訴訟且在行政訴訟中敗訴或經(jīng)人民法院判決引起行政賠償?shù)模?/p>

(六)違反法定程序或超出法定期限的；

(七)處理結(jié)果不公正的；

(八)放棄職權(quán)或依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；

(九)超越法定權(quán)限，濫用職權(quán)、徇私枉法、貪贓枉法的；

(十)其他執(zhí)法違法行為；

第七條 有下列情形之一的，不追究執(zhí)法辦案人員責(zé)任：

(一)因法律、法規(guī)、規(guī)章的修改而改變原行政行為的；

(二)因出現(xiàn)新的證據(jù)而改變原具體行政行為的；

(三)由于相對人的過錯或不可抗力，造成執(zhí)法辦案錯誤；

(四)執(zhí)法辦案人員沒有主觀過錯的。

第八條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)主動消除或者減輕過錯的；

(二)主動配合查處工作的；

(三)因過失造成過錯且情節(jié)、后果顯著輕微的；

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的。

第九條

行政執(zhí)法過錯責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)隱瞞事實真相的；

(二)提供虛假情況和資料的；

(三)利用職務(wù)之便徇私枉法、收受賄賂的；

(四)過錯發(fā)生后，隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴大的；

(五)妨礙案件查處工作的。

第十條 執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十一條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任的承擔(dān)：

(一)因執(zhí)法人員個人過錯的，由該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任；

(二)行政執(zhí)法意見經(jīng)單位負責(zé)人審查批準后有過錯的，應(yīng)由該負責(zé)人和直接負責(zé)的執(zhí)法人員分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯誤批準的，應(yīng)由執(zhí)法人員承擔(dān)主要責(zé)任；

(三)行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)處室會簽并報廳領(lǐng)導(dǎo)批準后有過錯的，應(yīng)由直接負責(zé)的執(zhí)法人員及其所在處室的負責(zé)人、會簽處室經(jīng)辦人員及其所在處室的負責(zé)人、以及簽字批準的廳領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但提出正確意見而未被采納的直接負責(zé)的執(zhí)法人員、會簽處室經(jīng)辦人員及其所在處室的負責(zé)人不承擔(dān)責(zé)任；

(四)經(jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為有過錯的，主持會議的負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，其他參加討論決定的人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但提出正確意見的人員不承擔(dān)責(zé)任；

(五)根據(jù)單位負責(zé)人的行政指令執(zhí)法有過錯的，應(yīng)由該負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接負責(zé)的執(zhí)法人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但直接負責(zé)的執(zhí)法人員提出反對意見的，該執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任；

(六)指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法行為的，由指派人承擔(dān)責(zé)任。

第十二條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究，法律、行政法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者規(guī)章沒有規(guī)定的，根據(jù)事實和情節(jié)，分別按照下列規(guī)定追究：

(一)責(zé)令檢查、改正；

(二)內(nèi)部通報批評；

(三)取消委托執(zhí)法資格；

(四)給予行政處分；

(五)依法追償全部或者部分賠償費用。

第十三條 被追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行政執(zhí)法人員，違法行為情節(jié)嚴重的，在當(dāng)年的公務(wù)員考評中不得評為稱職以上等級；其所在處室不得評為先進。

第十四條

廳人事教育處、紀檢監(jiān)察室具體負責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的查處工作。廳內(nèi)其他處室應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合。

第十五條

行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的提起：

(一)公民、法人或者其他組織認為執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向省民政廳提出申請；

(二)廳人事教育處、紀檢監(jiān)察室發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限決定追究有關(guān)人員行政執(zhí)法過錯責(zé)任；

(三)本廳其他處室發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過錯的，應(yīng)當(dāng)向廳辦公室、人事教育處、紀檢監(jiān)察室提出追究有關(guān)人員行政執(zhí)法過錯責(zé)任的建議。

第十六條

廳人事教育處、紀檢監(jiān)察室收到追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的申請或者建議后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進行審查，對不符合本辦法規(guī)定的，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。廳其他處室收到追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的申請后，應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)移送廳人事教育處、紀檢監(jiān)察室。

第十七條

廳人事教育處、紀檢監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)在受理之日起90日內(nèi)按照本辦法規(guī)定提出處理意見，報廳黨組審批。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)廳黨組批準，可以適當(dāng)延長。

第十八條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向廳人事教育處、紀檢監(jiān)察室申請復(fù)查，或者依法向有權(quán)機關(guān)申訴。廳人事教育處、紀檢監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。

第五篇：稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

（2005年3月22日 國稅發(fā)[2005]42號）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法水平，促進稅務(wù)執(zhí)法人員依法行政，維護納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。

第二條 全國稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯責(zé)任追究，適用本辦法。第三條 本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯責(zé)任是指稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，因故意或者過失，導(dǎo)致稅收執(zhí)法行為違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究是指給予稅收執(zhí)法過錯責(zé)任人的行政處理和經(jīng)濟懲戒。

第四條 過錯責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持公平公正公開、有錯必究、過罰相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第六條 執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、簡捷高效的工作機制。

第二章 追究形式

第七條 執(zhí)法過錯責(zé)任的追究形式分為行政處理和經(jīng)濟懲戒。

行政處理包括批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格。

經(jīng)濟懲戒是指扣發(fā)獎金、崗位津貼。

第八條 批評教育適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)較輕，后果輕微的責(zé)任人。該處理形式應(yīng)當(dāng)書面記載并附卷。

第九條 責(zé)令作出書面檢查適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)一般，后果較輕但是發(fā)生頻率較高的責(zé)任人。

第十條 通報批評適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會負面影響的責(zé)任人。

第十一條 責(zé)令待崗適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴重后果或者較大社會負面影響的責(zé)任人。待崗期限為一至六個月，待崗人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新上崗。

第十二條 取消執(zhí)法資格適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)、后果嚴重的責(zé)任人。取消期限為一年。被取消執(zhí)法資格人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新取得執(zhí)法資格。

第十三條 對責(zé)任人員的追究決定，由其所在的縣級以上稅務(wù)機關(guān)局長辦公會議集體作出。批評教育和責(zé)令作出書面檢查可以由本單位負責(zé)人作出。

責(zé)任人的過錯行為造成的后果能夠糾正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正。能消除影響的，就及時消除影響。

第三章 追究范圍和適用

第十四條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對其進行批評教育：

（一）未對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記行為按違法違章進行處理的；

（二）未按規(guī)定制作非正常戶認定書的；

（三）未按規(guī)定審批延期申報的；

（四）未對欠稅進行公告的；

（五）未對欠稅進行準確核算的；

（六）未按規(guī)定辦理政策性退稅的；

（七）對達到立案標(biāo)準的案件未按規(guī)定立案的；

（八）未按規(guī)定查辦舉報案件的；

（九）未按規(guī)定的時限審結(jié)案件的；

（十）未按《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進行公開、公告的；

（十一）其他行為性質(zhì)、后果較輕的執(zhí)法過錯行為。

第十五條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出書面檢查：

（一）延期申報未按規(guī)定核定預(yù)繳稅款的；

（二）未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票的；

（三）未按規(guī)定代開發(fā)票的；

（四）未按規(guī)定對重號發(fā)票進行重復(fù)認證的；

（五）未按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記的；

（六）未按規(guī)定受理和審批減免稅申請的；

（七）未按規(guī)定受理和審批稅前扣除申請的；

（八）未按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策資格的；

（九）未按規(guī)定回復(fù)案件協(xié)查情況的；

（十）未按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料的；

（十一）案件審理確認的事實不清楚，證據(jù)不確鑿，定性不準確的；

（十二）未按規(guī)定程序組織行政處罰聽證的；

（十三）未按規(guī)定執(zhí)行處理（罰）決定的。

第十六條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)通報批評：

（一）未按規(guī)定在防偽稅控系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置或者修改金稅卡時鐘的；

（二）金稅工程各系統(tǒng)納稅人信息的錄入和變動未及時、準確的；

（三）未按規(guī)定審批延期繳納稅款的；

（四）未按規(guī)定停供發(fā)票的；

（五）未按規(guī)定繳銷發(fā)票的；

（六）未按規(guī)定將銷售額超過小規(guī)模標(biāo)準的納稅人按增值稅一般納稅人管理的；

（七）稅務(wù)行政處罰未按規(guī)定履行告知程序的；

（八）未按規(guī)定實施稅收保全、強制執(zhí)行措施的；

（九）未按規(guī)定受理稅務(wù)行政處罰聽證的申請；

（十）未按規(guī)定處理（罰）涉稅違法行為的；

（十一）未在規(guī)定時限內(nèi)辦理稅務(wù)行政復(fù)議事項的。

（十二）其他性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會負面影響的執(zhí)法過錯行為。

第十七條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令待崗：

（一）未按規(guī)定認定、取消增值稅一般納稅人資格的；

（二）未按規(guī)定對金稅工程各系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)備份的；

（三）認證不符或者密文有誤發(fā)票未及時扣留、傳遞的；

（四）防偽稅控的企業(yè)發(fā)行不符合規(guī)定的；

（五）未按規(guī)定移送涉嫌涉稅犯罪案件的；

（六）未按規(guī)定受理稅務(wù)行政復(fù)議申請的；

（七）其他性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴重后果或者較大社會負面影響的執(zhí)法過錯行為。

第十八條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)取消執(zhí)法資格：

（一）混淆稅款入庫級次的；

（二）違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的；

（三）違規(guī)多征、少征稅款的；

（四）稅務(wù)行政復(fù)議的決定不合法的；

（五）其他性質(zhì)、后果嚴重的執(zhí)法過錯行為。

第十九條 對按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條進行責(zé)任追究的稅務(wù)執(zhí)法人員，稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)責(zé)任人執(zhí)法過錯的原因、性質(zhì)和后果，同時并處經(jīng)濟懲戒。具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局規(guī)定。

第二十條 執(zhí)法過錯行為按照下列方法明確責(zé)任：

（一）因承辦人的個人原因造成執(zhí)法過錯的，承擔(dān)全部過錯責(zé)任；承辦人為兩人或者兩人以上的，根據(jù)過錯責(zé)任大小分別承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任；

（二）承辦人的過錯行為經(jīng)過批準的，由承辦人和批準人共同承擔(dān)責(zé)任，批準人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。承辦人的過錯行為經(jīng)過審核后報經(jīng)批準的，由批準人、審核人和承辦人共同承擔(dān)責(zé)任，審核人承擔(dān)主要責(zé)任，批準人、承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；

（三）因承辦人弄虛作假導(dǎo)致批準錯誤的，由承辦人承擔(dān)全部過錯責(zé)任；

（四）經(jīng)復(fù)議維持的過錯行為，由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任，其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；經(jīng)復(fù)議撤銷或者變更導(dǎo)致的過錯行為，由復(fù)議人員承擔(dān)全部責(zé)任；

（五）執(zhí)法過錯行為由集體研究決定的，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他責(zé)任人承擔(dān)次要責(zé)任。

第二十一條 有下列情形之一的，不予追究稅務(wù)執(zhí)法人員的責(zé)任：

（一）因執(zhí)行上級機關(guān)的答復(fù)、決定、命令、文件，導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；

（二）有其他不予追究的情節(jié)或者行為的。

第二十二條 有下列情況之一的，行為人不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確，導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；

（二）在集體研究中申明保留不同意見的；

（三）因不可抗力導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；

（四）其他不承擔(dān)責(zé)任的情節(jié)或行為的。

第二十三條 執(zhí)法過錯責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕責(zé)任：

（一）主動承認過錯并及時糾正錯誤、有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、挽回影響的；

（二）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準同意后實施，導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；

（三）有其他從輕或者減輕的情節(jié)或者行為的。

過錯行為情節(jié)顯著輕微，沒有造成危害后果的，可以對責(zé)任人免予追究。

第二十四條 執(zhí)法過錯責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重責(zé)任，不受本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的限制，直至取消執(zhí)法資格：

（一）同時具有本辦法規(guī)定的兩種以上過錯行為的；

（二）同一內(nèi)發(fā)生多起相同根據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯行為的；

（三）轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù)，弄虛作假或者以其他方法阻礙、干擾執(zhí)法過錯責(zé)任調(diào)查、追究的；

（四）被責(zé)令限期改正而無正當(dāng)理由逾期不改正的；

（五）導(dǎo)致國家稅款流失數(shù)額較大的；

（六）導(dǎo)致較大社會負面影響的；

（七）導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟案件終審敗訴的；

（八）導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的。

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以規(guī)定對其他執(zhí)法過錯行為進行責(zé)任追究。第二十六條 執(zhí)法過錯責(zé)任在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再進行追究。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第四章 追究程序和實施

第二十七條 對執(zhí)法過錯行為的調(diào)查和對過錯責(zé)任的初步定性由法制部門組織實施，相關(guān)部門共同參與。

對責(zé)任人員的追究決定由人事、財務(wù)、法制等職能部門分別組織實施。

第二十八條 各級稅務(wù)機關(guān)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將工作中通過評議考核渠道發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為及時提供給法制部門進行追究。

第二十九條 各級稅務(wù)機關(guān)的有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯線索，應(yīng)當(dāng)以書面形式列明責(zé)任人及責(zé)任人所屬單位、執(zhí)法過錯行為的基本情況，并自發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)提交本機關(guān)法制部門。

法制部門還可以通過財政、審計、新聞媒體以及其他社會各界等各種渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯線索。

第三十條 法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的執(zhí)法過錯線索，結(jié)合具體情況初步排查；對認為需要調(diào)查的，組織有關(guān)人員進行專案執(zhí)法檢查。

第三十一條 法制部門根據(jù)執(zhí)法檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法過錯，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的提出擬處理意見報主管負責(zé)人或者局長辦公會議審議。

第三十二條 法制部門根據(jù)主管負責(zé)人或者局長辦公會議的決定，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：

（一）對無過錯或者不予追究或者免于追究的，制作相應(yīng)決定；

（二）對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯責(zé)任的，制作追究決定，由人事、財務(wù)、法制等部門分別實施；責(zé)令待崗和取消執(zhí)法資格的，自執(zhí)法過錯責(zé)任人收到追究決定之日起開始執(zhí)行；

（三）執(zhí)法過錯行為能夠予以糾正的，同時責(zé)令撤銷、變更或者限期改正，或者提請有權(quán)機關(guān)予以撤銷、變更或者重新作出；

（四）對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者涉嫌刑事責(zé)任的，移交相關(guān)部門處理。

處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達有關(guān)單位、部門和個人。

第三十三條 被調(diào)查人不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式向作出決定的稅務(wù)機關(guān)申辯，也可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式直接向作出處理決定的稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)申辯。

接受申辯的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申辯材料次日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)。

申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。

第三十四條 處理決定執(zhí)行后，法制部門應(yīng)當(dāng)將全部資料立卷、歸檔。

第三十五條 對發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯追究線索隱瞞不報的，隱瞞事實真相、出具偽證或者毀滅證據(jù)的，拒絕提供有關(guān)資料的，拒絕就調(diào)查人員所提問題作出解釋和說明的，拒不執(zhí)行處理決定的，按其情節(jié)和性質(zhì)比照本辦法處理。

第五章 附則 第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以依照本辦法制定具體的實施細則，并報國家稅務(wù)總局備案。

第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在每年二月底之前將上執(zhí)法過錯責(zé)任追究情況報國家稅務(wù)總局。

第三十八條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自下發(fā)之日起實施。2001年11月22日下發(fā)的《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（試行）》同時廢止。

中華人民共和國國務(wù)院令

第495號

《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》已經(jīng)2007年4月4日國務(wù)院第173次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○○七年四月二十二日

行政機關(guān)公務(wù)員處分條例 第一章 總

則

第一條 為了嚴肅行政機關(guān)紀律，規(guī)范行政機關(guān)公務(wù)員的行為，保證行政機關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，制定本條例。

第二條 行政機關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀律責(zé)任的，依照本條例給予處分。

法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對行政機關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行；法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對行政機關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分的違法違紀行為做了規(guī)定，但是未對處分幅度做規(guī)定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。

地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀行為以及相應(yīng)的處分幅度。除國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門外，國務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章，應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。

除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院決定外，行政機關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機關(guān)公務(wù)員處分事項。

第三條 行政機關(guān)公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為受法律保護，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不受處分。

第四條 給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。

給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第五條 行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二章 處分的種類和適用

第六條 行政機關(guān)公務(wù)員處分的種類為：

（一）警告；

（二）記過；

（三）記大過；

（四）降級；

（五）撤職；

（六）開除。

第七條 行政機關(guān)公務(wù)員受處分的期間為：

（一）警告，6個月；

（二）記過，12個月；

（三）記大過，18個月；

（四）降級、撤職，24個月。

第八條 行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級別。

第九條 行政機關(guān)公務(wù)員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。

行政機關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。

第十條 行政機關(guān)公務(wù)員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。

行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。

處分期最長不得超過48個月。

第十一條 行政機關(guān)公務(wù)員2人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀律責(zé)任，分別給予處分。

第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：

（一）在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；

（二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；

（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（四）包庇同案人員的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：

（一）主動交代違法違紀行為的；

（二）主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；

（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。

第十四條 行政機關(guān)公務(wù)員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。

行政機關(guān)公務(wù)員違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。

第十五條 行政機關(guān)公務(wù)員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。

行政機關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。

第十六條 行政機關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)或者上級行政機關(guān)依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責(zé)任的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

第十七條 違法違紀的行政機關(guān)公務(wù)員在行政機關(guān)對其作出處分決定前，已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由行政機關(guān)根據(jù)其違法違紀事實，給予處分。

行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。

第三章 違法違紀行為及其適用的處分

第十八條 有下列行為之一的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；

（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；

（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良后果的；

（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；

（五）在對外交往中損害國家榮譽和利益的；

（六）非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的；

（七）未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；

（八）其他違反政治紀律的行為。

有前款第（六）項規(guī)定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規(guī)定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。

第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；

（二）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的；

（三）拒不執(zhí)行機關(guān)的交流決定的；

（四）拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)作出的決定的；

（五）違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的；

（六）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計的；

（七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，造成不良影響的；

（八）其他違反組織紀律的行為。

第二十條 有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；

（二）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；

（三）對救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；

（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。

第二十一條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的；

（二）違法設(shè)定或者實施行政強制措施的；

（三）違法設(shè)定或者實施行政處罰的；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定進行行政委托的；

（五）對需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理的。

第二十二條 弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十四條 違反財經(jīng)紀律，揮霍浪費國家資財?shù)?，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第二十五條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利的；

（二）壓制批評，打擊報復(fù)，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的；

（三）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；

（四）妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)的；

（五）其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。

第二十六條 泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十七條 從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十八條 嚴重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。

第二十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

（二）虐待、遺棄家庭成員的；

（三）包養(yǎng)情人的；

（四）嚴重違反社會公德的行為。

有前款第（三）項行為的，給予撤職或者開除處分。

第三十條 參與迷信活動，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；組織迷信活動的，給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第三十一條 吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。

第三十二條 參與賭博的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

為賭博活動提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。

挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。

利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第二十三條的規(guī)定給予處分。

第三十三條 違反規(guī)定超計劃生育的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第四章 處分的權(quán)限

第三十四條 對行政機關(guān)公務(wù)員給予處分，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)（以下統(tǒng)稱處分決定機關(guān)）按照管理權(quán)限決定。

第三十五條 對經(jīng)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決定任命的國務(wù)院組成人員給予處分，由國務(wù)院決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由國務(wù)院向全國人民代表大會提出罷免建議，或者向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出免職建議。罷免或者免職前，國務(wù)院可以決定暫停其履行職務(wù)。

第三十六條 對經(jīng)地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由上一級人民政府決定。

擬給予經(jīng)縣級以上地方人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。其中，擬給予縣級以上地方人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，也可以向同級人民代表大會常務(wù)委員會提出撤銷職務(wù)的建議。擬給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。罷免或者撤銷職務(wù)前，上級人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)；遇有特殊緊急情況，省級以上人民政府認為必要時，也可以對其作出撤職或者開除的處分，同時報告同級人民代表大會常務(wù)委員會，并通報下級人民代表大會常務(wù)委員會。

第三十七條 對地方各級人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由本級人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務(wù)委員會提出免職建議。免去職務(wù)前，本級人民政府或者上級人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)。

第三十八條 行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。

被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。

第五章 處分的程序

第三十九條 任免機關(guān)對涉嫌違法違紀的行政機關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理，按照下列程序辦理：

（一）經(jīng)任免機關(guān)負責(zé)人同意，由任免機關(guān)有關(guān)部門對需要調(diào)查處理的事項進行初步調(diào)查；

（二）任免機關(guān)有關(guān)部門經(jīng)初步調(diào)查認為該公務(wù)員涉嫌違法違紀，需要進一步查證的，報任免機關(guān)負責(zé)人批準后立案；

（三）任免機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)對該公務(wù)員違法違紀事實做進一步調(diào)查，包括收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，聽取被調(diào)查的公務(wù)員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)工作人員以及所在單位監(jiān)察機構(gòu)的意見，向其他有關(guān)單位和人員了解情況，并形成書面調(diào)查材料，向任免機關(guān)負責(zé)人報告；

（四）任免機關(guān)有關(guān)部門將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公務(wù)員本人，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，記錄在案。被調(diào)查的公務(wù)員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信；

（五）經(jīng)任免機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，作出對該公務(wù)員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；

（六）任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處分決定以書面形式通知受處分的公務(wù)員本人，并在一定范圍內(nèi)宣布；

（七）任免機關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處分決定歸入受處分的公務(wù)員本人檔案，同時匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。

受處分的行政機關(guān)公務(wù)員處分期滿解除處分的程序，參照前款第（五）項、第（六）項和第（七）項的規(guī)定辦理。

任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，及時將處分決定或者解除處分決定報公務(wù)員主管部門備案。

第四十條 監(jiān)察機關(guān)對違法違紀的行政機關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。

第四十一條 對行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀案件進行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由2名以上辦案人員進行；接受調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況。

嚴禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)；非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。

第四十二條 參與行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請；被調(diào)查的公務(wù)員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：

（一）與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的；

（二）與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；

（三）與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

第四十三條 處分決定機關(guān)負責(zé)人的回避，由處分決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)負責(zé)人決定；其他違法違紀案件調(diào)查、處理人員的回避，由處分決定機關(guān)負責(zé)人決定。

處分決定機關(guān)或者處分決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)，發(fā)現(xiàn)違法違紀案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形，可以直接決定該人員回避。

第四十四條 給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)自批準立案之日起6個月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。

第四十五條 處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被處分人員的姓名、職務(wù)、級別、工作單位等基本情況；

（二）經(jīng)查證的違法違紀事實；

（三）處分的種類和依據(jù)；

（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；

（五）處分決定機關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。

解除處分決定除包括前款第（一）項、第（二）項和第（五）項規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除處分的依據(jù)，以及受處分的行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間的表現(xiàn)情況。

第四十六條 處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。

第四十七條 行政機關(guān)公務(wù)員受到開除處分后，有新工作單位的，其本人檔案轉(zhuǎn)由新工作單位管理；沒有新工作單位的，其本人檔案轉(zhuǎn)由其戶籍所在地人事部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)管理。

第六章 不服處分的申訴

第四十八條 受到處分的行政機關(guān)公務(wù)員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。

復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。

行政機關(guān)公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。

第四十九條 有下列情形之一的，受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原處分決定機關(guān)重新作出決定：

（一）處分所依據(jù)的違法違紀事實證據(jù)不足的；

（二）違反法定程序，影響案件公正處理的；

（三）作出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。

第五十條 有下列情形之一的，受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機關(guān)應(yīng)當(dāng)變更處分決定，或者責(zé)令原處分決定機關(guān)變更處分決定：

（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國務(wù)院決定錯誤的；

（二）對違法違紀行為的情節(jié)認定有誤的；

（三）處分不當(dāng)?shù)摹?/p>

第五十一條 行政機關(guān)公務(wù)員的處分決定被變更，需要調(diào)整該公務(wù)員的職務(wù)、級別或者工資檔次的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整；行政機關(guān)公務(wù)員的處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公務(wù)員的級別、工資檔次，按照原職務(wù)安排相應(yīng)的職務(wù)，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽。

被撤銷處分或者被減輕處分的行政機關(guān)公務(wù)員工資福利受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補償。

第七章 附

則

第五十二條 有違法違紀行為應(yīng)當(dāng)受到處分的行政機關(guān)公務(wù)員，在處分決定機關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的，不再給予處分；但是，依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。

第五十三條 行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀取得的財物和用于違法違紀的財物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由處分決定機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠。違法違紀取得的財物應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，退還原所有人或者原持有人；屬于國家財產(chǎn)以及不應(yīng)當(dāng)退還或者無法退還原所有人或者原持有人的，上繳國庫。

第五十四條 對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分，參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十五條 本條例自2007年6月1日起施行。1988年9月13日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》同時廢止。