第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過錯責任追究制度

文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過錯責任追究制度

第一章總則

第一條為了促進本街道辦事處依法行政，全面、正確地實行行政執(zhí)法責任制，防止和糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯，特制定本制度。

第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯案責任追究，是指本街道辦

事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動中，因違法或不當?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害時，依法追究其行政責任的監(jiān)督措施。

第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質量。

第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和上級行政機關的監(jiān)督，通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會各界的反映，及時發(fā)現(xiàn)和揭露錯案。

第五條追究錯案責任應遵循實事求是，有錯必究、責任分明、教育與懲罰相結合的原則。徇私枉法、打擊報復、索賄受賄造成錯案的，從重懲罰。一切與錯案有關的人員，不論職位高低，均應分清責任，予以追究。

第二章錯案認定

第六條有下列情形之一的，應當認定為錯案：

（一）行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的；

(二)受委托組織不在委托范圍和權限內(nèi)依法實施行政

(三)事實調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿，或者執(zhí)法人員故意違背事實，斷章取義，枉作裁定的；

(四)執(zhí)法人員超越職權、濫用職權、行賄受賄、包庇縱容、徇私舞弊、打擊報復、玩忽職守的；

(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當，或定性不準的；

(六)案件的辦理不符合法定程序的；

(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的；

(八)經(jīng)行政復議決定撤銷具體行政行為或者責令履行行政-職責的；

(九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責令履行法定職責的；

(十)縣人民代表大會及其常務委員會或者縣人民政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的；

(十一)．縣人民政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的；

(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機關發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的；

(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的。

第三章追究責任的機關

第七條本街道辦事處是錯案責任追究機關，本街道辦事處黨政辦公室具體負責本制度的實施，受理公民、法人和其他組織對違法或不當?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過錯責任追究案件。履行下列職責：

(一)受理案件舉報，對符合立案條件的，提出立案審查；

(二)負責過錯責任案件的查處工作；

(三)向有關當事人調(diào)查取證；

(四)擬定過錯責任處理意見；

(五)負責過錯責任追究工作實施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào)；

(六)錯案責任追究機關確定的其他職責。

第八條依照本制度規(guī)定，應當給予有關人員行政處分的，按照人事管理權限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機關提出處理建議。錯案責任單位可對本機關的錯案自查自究，自查自究結束后__日內(nèi)，將結果報上一級錯案責任追究機關備案。

第四章過錯行為與責任確認

第九條在行政執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責任并確定責任人：

(一)行政執(zhí)法人員獨立行使職權造成的錯案，由行使職權的行政執(zhí)法人員承擔責任；兩人以上共同行使職權造成的錯案，由主辦人員承擔主要責任，不能區(qū)分主從的，共同承擔責任；

(二)經(jīng)審核、批準作出的行為，審核人、批準人承擔至要責任，具體承辦人承擔次要責任；由于行政執(zhí)法人員提出錯誤意見而審核或者批準人員沒有鑒別出來并予以糾正造成的，由審核或者批準人員和行政執(zhí)法人員共同承擔責任，但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準人失誤造成的行為，具體承辦人承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任；

(三)因有關負責人直接干預所作的行為，該負責人承擔主要責任，其他有關人員承擔次要責任，但有關人員對該負責人的錯誤提出抵制意見的，不承擔責任；

(四)對應當提請本街道辦事處辦公會集體研究決定的重大案件而不提請研究，并造成執(zhí)法違法的，由承辦人或有關負責人承擔責任；

(五)．經(jīng)過本街道辦事處負責人集體討論決定作出的行為，主持討論的負責人承擔主要責任，未提出抵制意見的其他有關人員承擔次要責任。

(六)對造成嚴重后果的行為，本街道辦事處主要負責人和直接負責的主管人員承擔目應領導

第五章追究方式與程序

第十條根據(jù)錯案的事實、情節(jié)及其危害后果，應當對錯案責任人員分別作出如下處理：

(一)情節(jié)較輕、危害不大的，應當予以批評教育；

(二

第二篇：行政執(zhí)法過錯責任追究制度

行政執(zhí)法過錯責任追究制度

第一條為嚴格執(zhí)行教育法律、法規(guī)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，促進教育管理人員依法發(fā)行職責，保證管理法律、法規(guī)全面正確實施，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國賠償法》和《中華人民共和國訴訟法》等有關法律法規(guī)，結合教育工作實際，制定本制度。

第二條本制度所稱行政執(zhí)法過錯是指教育機關工作人員，在履行公務過程中，故意或過失實施違反教育法律、法規(guī)和規(guī)章，或運用法律、法規(guī)、規(guī)章不準確，使國家、單位及公民法人或其他組織的合法權益受到損害的行政行為。

第三條本制度適用于大渡口區(qū)教育委員會發(fā)生的教育行政執(zhí)法過錯責任的追究。

第四條大渡口區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責任制領導小組負責區(qū)教委行政執(zhí)法過錯責任追究工作，領導小組下設辦公室，負責過錯責任追究的日常工作。

第五條行政執(zhí)法過錯責任追究工作要堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合的原則。處理教育行政執(zhí)法過錯行為應當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。

第六條在行政執(zhí)法過程中有下列情況之一，視為行政執(zhí)法過錯：

（一）未按法律法規(guī)規(guī)定實施義務教育，在政策、管理及組織入學方面有過錯行為。

（二）未按法律法規(guī)規(guī)定履行教師法，在教師管理、招聘、待遇、使用、調(diào)動、進修、評職稱等方面未盡職責。

（三）未按規(guī)定的權限、標準、程序做好民辦教育機構辦學登記、年審及管理。

（四）在招生、收費方面沒有依法管理，出現(xiàn)亂招生、亂收費現(xiàn)象。

（五）未按法律法規(guī)規(guī)定加強學生品行，安全管理而造成學生誤入歧途及發(fā)生意外安全事故。

（六）未按規(guī)定和事實處理師生的錯誤，造成當事人權益受到侵犯。

（七）未按擬訂的制度履行職責造成當事人有一定損失的。

（八）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七條公民、法人和其他組織對我委各執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為有權提出批評和建議，對違反失職行為有權向有關部門舉報、申訴、控告，各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員不得抵制和打擊、報復。

第八條行政執(zhí)法過錯責任追究按以下規(guī)定認定過錯責任人：

（一）由于干部瀆職、失職而造成的錯誤，事實清楚、確鑿，其具體人承擔過錯責任。

（二）由于干部的主觀過錯導致工作失誤而造成的錯誤行政行為，該具體人為行政過錯責任人。

（三）由于批準人的主觀過錯造成的錯誤行政行為，批準人為過錯責任人。

（四）經(jīng)集體討論作出的具體行政行為而產(chǎn)生的錯誤行政行為，主持人或決策人為過錯主要責任人。

第九條對區(qū)教委人員的行政執(zhí)法過錯，視情節(jié)給予下列處理：

（一）批評教育，限時改正；

（二）責令書面檢查，通報批評；

（三）調(diào)離原崗位；

（四）行政處分；

（五）追究刑事責任。

第十條因行政執(zhí)法過錯造成行政賠償?shù)?，過錯責任人應按《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定承擔一定的賠償責任。

第十一條 依照本辦法須給予行政處分的按人事管理權限辦事。

第十二條 有下列情形之一，可以從輕或免予追究：

（一）發(fā)生行政執(zhí)法過錯后主動認錯并及時糾正，未發(fā)生嚴重后果的；

（二）行政執(zhí)法過錯輕微，未發(fā)生危害后果的。第十三條 有下列行為之一，應從重追究：

（一）因以權謀私、索賄、受賄而發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；

（二）因主觀臆斷、玩忽職守或故意發(fā)生的行政執(zhí)法過錯的；

（三）因行政執(zhí)法過錯造成嚴重后果的。

第十四條 被處理的工作人員對處理決定不服者，可在收到處理決定后十五日內(nèi)向區(qū)教委行政執(zhí)法工作領導小組提出申訴。行政執(zhí)法工作領導小組應當進行復查，作出維持或變更或撤銷原處理決定的書面結論。申訴期間，不影響處理決定的執(zhí)行。

第三篇：行政執(zhí)法過錯責任追究制度

文章標題：行政執(zhí)法過錯責任追究制度

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第一條為切實保障公民、法人或其它組織的合法權益，確保

人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責，維護法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴肅性、權威性，制定本制度。

第二條人防行政執(zhí)法過錯，是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給行政機關和人防工作對象造成損害與損失的行為。

第三條人防行政執(zhí)法過錯追究，應遵循以下原則：

(一)實事求是，有錯必究；

(二)及時、準確、公正、公開；

(三)追究責任與糾正過錯相適應；

(四)責任追究與過錯責任相適應。

第四條人防行政執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過錯之一的，應予以追究責任：

(一)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度，擅自辦理或越權決定某些事項，給行政執(zhí)法機關造成損害的；

(二)不依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或不履行法定程序，對申報事項錯批、錯報或漏批、漏報造成損失的；

(三)利用職務之便，索取賄賂或謀取私利的；

(四)濫用職權，故意刁難工作對象，對應辦事務拒不辦理或不辦的；

(五)玩忽職守，不嚴格執(zhí)法造成錯辦的；

(六)其它人防行政執(zhí)法過錯應當追究的。

第五條有下列情形之一的，應當從重追究責任：

(一)以權謀私、徇私枉法，行賄受賄導致行政執(zhí)法錯誤的；

(二)與管理相對人惡意串通，唆使其曲解、規(guī)避法律，損害國家利益的；

(三)違法行政，造成嚴重后果或重大影響的；

(四)造成執(zhí)法過錯后，拒不改悔，隱瞞事實真相、不及時消除影響，不采取補救措施、銷毀證據(jù)逃避責任的；

(五)其它應當從重追究責任的行為。

第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責任：

(一)積極主動清除或減輕過錯后果的；

(二)受他人脅迫發(fā)生過錯的；

(三)配合組織追究過錯有立功表現(xiàn)的。

第七條行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，并未造成嚴重后果，影響不大的，可以免予追究責任。

第八條過錯追究責任的種類：

(一)行政責任：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

(二)民事責任：因執(zhí)法過錯給當事人造成損害引起行政賠償?shù)?，視具體責任人的過錯程度及情節(jié)，責令其部分或全部支付賠償費用，直接主管人員承擔連帶責任。

(三)刑事責任：執(zhí)法人員執(zhí)法過錯情節(jié)嚴重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機關追l究其刑事責任。

第九條對執(zhí)法過錯行為，由人事、紀檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實后，按干部管理權限，作出最后處理決定。

第十條執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關部門申訴。

第十一條本制度自年月日起實施。

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第四篇：行政執(zhí)法過錯責任追究制度

行政執(zhí)法過錯責任追究制度

第一條：為促進城管監(jiān)察人員依法履行職責，正確行使權力，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當，防止和減少錯案發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本大隊的工作實際，制定本規(guī)定。

第二條：過錯責任的對象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊（以下簡稱城管大隊）所屬機構（中隊）及監(jiān)察人員。

本規(guī)定所追究的過錯責任，是指具體行政行為超越法定職權、濫施行政處罰或違法程序法、實體法的規(guī)定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。

第三條：過錯責任的追究，遵循實事求是，有錯必究，教育和懲罰相結合，自律與從嚴相結合的原則。

第四條：過錯責任追究實行大隊長負責制，成立由正、副隊長和督查中隊和相關中隊主要領導組成的錯案責任追究的審理委員會，負責各類過錯的復核，認定，具體工作由城管大隊督查中隊承辦。

第五條：具有下列情形之一的，按過錯追究責任：

（一）人民法院判決、縣政府行政復議機構決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責令限期履行義務的；

（二）各級執(zhí)法監(jiān)督機構檢查認定、城管大隊自行發(fā)現(xiàn)或者社會監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當?shù)木唧w行政行為，以及行政處罰所依據(jù)的事實不清，適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤或嚴重違反法定程序的、超越或濫用職權的，經(jīng)查證屬實的。

（三）執(zhí)法人員過錯行政行為或個人過錯行為受到群眾舉報或在網(wǎng)絡等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。

（四）其他過錯責任，各相對人造成損失或在社會上造成嚴重影響的。

第六條：實施當場處罰的案件，因認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當導致過錯責任、超越職權或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔全部責任。

第七條：各中隊負責辦理的案件，因認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當導致過失責任的，由審批的負責人承擔責任，法制員承擔相應責任；因案件承辦人工作不到位，導致中隊負責人、法制員認識錯誤而審批的，由案件承辦人，中隊負責人、法制員共同承擔責任。

第八條：對過錯責任人，應視其過錯程度，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別作出如下處理：

（一）對行政違法行為應給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節(jié)輕微的，給予通報批評。

（二）應適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應當場收繳罰款的，而實施當場收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴重后果的，給予通報批評。

（三）越權限實施行政處罰造成行政賠償?shù)?，由案件負責人承?0%以上的賠償費用。

（四）實施處罰或承辦人處于不正當目的實施行政罰款或超越城管大隊權限實施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)模砂讣撠熑顺挟斎抠r償費用。

（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，可以由案件負責人承當全部賠償費用。

（六）個人行為或以個人利益為目的的行政行為給大隊造成影響的，所造成的賠償責任全部由個人負責。

全年出現(xiàn)

（一）、（二）項所列情形的，年底考核不得評為優(yōu)秀；出現(xiàn)

（三）、（四）、（五）項所列情形的，責令下崗培訓，經(jīng)培訓考核不合格的，限期調(diào)離，并給予適當經(jīng)濟制裁，中隊不得評為先進。

第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯案線索，城管大隊督查中隊應當予以里調(diào)查，并于30日內(nèi)寫出調(diào)查報告，作出結論，提出處理意見。經(jīng)錯案責任追究審理委員會復核，作出處理決定。

第十條：凡吃請受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀行為，造成錯案的，由城管大隊負責立案調(diào)查，一經(jīng)查證屬實，依法處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。

第十一條：被追究錯案的責任人對處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書面形式向城管大隊錯案責任追究審理委員會提出復議申請。

第十二條：城管大隊錯案責任追究委員會受理復議申請后，應認真審查，并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復議決定。

第十三條：本規(guī)定具體實施中的問題，由太康縣城管監(jiān)察大隊負責解釋。

第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：行政執(zhí)法錯案過錯責任追究制度

行政執(zhí)法錯案過錯責任追究制度

一．為加強對煙草專賣行政執(zhí)法中的錯案追究工作，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，維護國家和消費者利益，促進煙草專賣管理機關依法行政，制定本制度。

二．本制度所稱錯案是指煙草專賣管理機關及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。

三．錯案追究制度是指上級煙草專賣管理機關對作出錯案的單位或有關責任人員追究其行政和經(jīng)濟責任的制度。

四．錯案追究制度遵循以下原則:

(一)及時、公正、公開；

(二)實事求是，有錯必究；

(三)重證據(jù)，重調(diào)查研究；

(四)錯案追究與加強行政執(zhí)法相結合；

(五)懲處與教育相結合。

五．錯案的認定:

(一)經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認定其為錯案的；

(二)經(jīng)過行政復議，復議機關作出決定認為是錯案的；

(三)上級煙草專賣管理機關通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當事人申訴等途徑，審查認定為錯案的；

(四)因超越執(zhí)法權限或違反程序等造成過錯，給單位形成重大影響和損失的。

六．責任劃分：

(一)行政執(zhí)法人員有重大過失造成錯辦的，追究當時執(zhí)法辦事人員的責任，部門領導對下屬人員的執(zhí)法過錯負連帶責任；

(二)未經(jīng)審核、審批的，執(zhí)法人員擅自作出錯誤決定的追究執(zhí)法人員個人的責任；

(三)因審核人、審批人的錯誤決定導致錯辦的，追究當時審核人、審批人的責任。

七．責任種類及內(nèi)容：

(一)情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可由上級煙草專賣管理機關建議其所屬機關或直接對錯案責任人依法給予行政處分；

(二)情節(jié)較重、造成較重危害后果的,上級煙草專賣管理機關可根據(jù)情況建議其所屬機關或直接對負有責任的主管人員和其他責任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任；

(三)給行政管理相對人造成經(jīng)濟損失的，賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔全部或部分賠償費用。

八．負責執(zhí)法過錯追究責任的辦案人員，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，實事求是地調(diào)查、核實、不循私情，不弄虛作假，否則從重追究相應責任。

九．被處理人不服處理決定的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向上一級煙草專賣行政主管機關提出申訴，但申訴期間原處理決定不停止執(zhí)行。