第一篇：省森林資源林政管理先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料

省森林資源林政管理先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料

xx同志先進(jìn)事跡

xx，男，現(xiàn)年42歲，研究生學(xué)歷。1981年參加工作，現(xiàn)任長(zhǎng)沙縣林業(yè)局局長(zhǎng)，黨組副書記。該同志自擔(dān)任縣林業(yè)局局長(zhǎng)以來，以高度的責(zé)任感，緊抓住資源林政管理不放松，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，依法治林，嚴(yán)格執(zhí)法，確保了全縣林政秩序的穩(wěn)定，森林資源總量持續(xù)增加，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

干好一項(xiàng)工作，重要的是要解決好人才的問題，要有一流的干部職工隊(duì)伍。xx同志將提高隊(duì)伍素質(zhì)擺在重要的位置，通過幾年的不懈努力，造就了一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通的資源林政管理隊(duì)伍?！八刭|(zhì)”包括思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。長(zhǎng)沙縣林業(yè)局以思想作風(fēng)整頓、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，開展多種形式的思想教育，使干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不斷提高拒腐防變能力。資源林政管理涉及行政執(zhí)法，往往是與一定的權(quán)力聯(lián)系在一起，為了保證資源林政管理人員樹立正確的權(quán)力觀，正確履行職責(zé)，xx同志經(jīng)常組織干部職工進(jìn)行警示教育，防微杜漸，他還針對(duì)在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，組織制定了《長(zhǎng)沙縣林業(yè)行政執(zhí)法六不準(zhǔn)》，即：嚴(yán)守執(zhí)法權(quán)限，不準(zhǔn)濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法；嚴(yán)守執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)縱容、袒護(hù)、包庇被查處的對(duì)象；嚴(yán)守執(zhí)法秘密，不準(zhǔn)泄露案情和稽查行動(dòng)計(jì)劃；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，不準(zhǔn)向經(jīng)營(yíng)者索取或變相索取財(cái)物；嚴(yán)守職業(yè)規(guī)定，不準(zhǔn)從事或參與林木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)守行為規(guī)范，不準(zhǔn)酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。通過嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政執(zhí)法六不準(zhǔn)制度，長(zhǎng)沙縣資源林政管理人員的法律意識(shí)進(jìn)一步提高，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，資源林政管理工作技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)。鑒于從業(yè)人員大多不是林業(yè)專業(yè)院校畢業(yè)的實(shí)際情況，xx同志在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)措施，讓干部群眾樹立新的學(xué)習(xí)理念，積極投身在職繼續(xù)學(xué)習(xí)。長(zhǎng)沙縣林業(yè)局每年組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，提高依法行政水平，定期組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員技術(shù)水平。2002年在周海林同志的積極策劃下，中南林學(xué)院林學(xué)專業(yè)成教本科班和園林專業(yè)自考本科班在長(zhǎng)沙縣林業(yè)局成功開班，全系統(tǒng)共有71名同志參加了學(xué)習(xí)，占總?cè)藬?shù)的40%。周海林同志常講“投資干部職工的學(xué)習(xí)教育是回報(bào)率最大的投資”。通過幾年的努力，全系統(tǒng)的整體素質(zhì)得到提升，資源林政管理水平不斷提高，長(zhǎng)沙縣二類資源清查和林權(quán)證換發(fā)等林業(yè)中心工作取得圓滿成功，就得益于有一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通的資源林政管理隊(duì)伍。周海林同志在這支隊(duì)伍的塑造上起到了非常重要的作用。

二、加強(qiáng)采伐管理，確保資源增長(zhǎng)

三、加強(qiáng)林地管理，堅(jiān)持依法行政

林地是森林資源的重要組成部分，林地管理是資源林政管理中的重要內(nèi)容。幾年來，我縣的林地管理工作在周海林同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以宣傳為基礎(chǔ)，圍繞依法行政，實(shí)現(xiàn)了全縣征占用林地報(bào)批率和規(guī)費(fèi)到位率100%的良好成績(jī)。一是加強(qiáng)宣傳，提高大眾法律意識(shí)。通過各種途徑、各種方式向征地業(yè)主和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)宣傳林地管理，讓他們了解征占用林地為什么要辦手續(xù)，不辦手續(xù)的后果及申辦程序，讓他們明明白白辦手續(xù)，清清楚楚交費(fèi)用，提高依法征占用林地的意識(shí)；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保管理到位。由于歷史的原因，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)使用林地一直不繳規(guī)費(fèi)，不辦手續(xù)。xx同志上任后，多次向區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，指出不辦手續(xù)的危害性和依法辦理使用林地手續(xù)的途徑，通過一系列的措施，終于做通了區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)工作。目前，經(jīng)開發(fā)區(qū)的所有征占用林地項(xiàng)目都能按規(guī)定辦理。林地管理牽涉到國(guó)土、法院等部門，xx同志多次主持協(xié)調(diào)會(huì)議，最終促成林業(yè)、國(guó)土、法院三家的協(xié)商制度的形成：征用林地國(guó)土部門必須見到林業(yè)部門的審批同意才能上報(bào)；只要手續(xù)完備，林地管理的強(qiáng)制執(zhí)行案件優(yōu)先執(zhí)行。通過這些措施，從根本上保證了依法使用林地以及森林植被恢復(fù)費(fèi)的全額到位；三是依法行政，打擊違法征地。近幾年，長(zhǎng)沙縣林業(yè)局多次組織非法征占用林地的清理工作，對(duì)清理出的對(duì)象在查清事實(shí)后，依法下達(dá)催辦使用林地手續(xù)通知，停止違法行為的通知書和限期補(bǔ)交林業(yè)規(guī)費(fèi)通知書，直至申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕非法征占用林地。

四、加強(qiáng)森林防火，確保資源安全

森林火災(zāi)是森林資源最大的敵人。近年來，隨著森林植被越來越好，長(zhǎng)沙縣的森林防火任務(wù)也越來越艱巨，周海林同志高度重視森林防火工作，始終堅(jiān)持“以人為本，積極預(yù)防，科學(xué)撲救”的原則，努力構(gòu)建完備的森林防火工作體系。一是落實(shí)各項(xiàng)防火措施，層層簽訂責(zé)任狀，廣泛開展宣傳教育工作，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)值班和巡防力度，添置滅火器材，建立常備撲火隊(duì)，狠抓了預(yù)防工作，減少了火災(zāi)的發(fā)生；二是加大督查力度，在重點(diǎn)防火期內(nèi)，精心組織由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督查，同時(shí)落實(shí)局黨組成員及科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，確保防火措施、設(shè)備、人員三到位；三是及時(shí)撲救，做到一旦有火災(zāi)，及時(shí)出警，組織當(dāng)?shù)馗扇悍e極撲救。在查處森林火災(zāi)過程中，始終堅(jiān)持打擊與教育相結(jié)合，做到發(fā)生一起，查處一起，打擊一個(gè)，教育一片；四是加快撲救隊(duì)伍建設(shè)。2005年，共投入85萬元，組建了長(zhǎng)沙縣民兵森林防火應(yīng)急連和12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急分隊(duì)，與武警長(zhǎng)沙指揮學(xué)校結(jié)成軍民共建單位，健全了森林防火快速反應(yīng)機(jī)制的預(yù)警機(jī)制，提高了森林火災(zāi)撲救能力。通過幾年的努力，有效地將森林火災(zāi)損失控制到最低限度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。

五、加強(qiáng)行政執(zhí)法，維護(hù)林政秩序

行政執(zhí)法是法制賦予林業(yè)部門的重要職責(zé)。xx同志始終將打擊毀林犯罪作為資源林政管理的重點(diǎn)來抓，他曾經(jīng)多次飽含深情講“作為一名林業(yè)干部，看到亂砍濫伐的現(xiàn)象，要有別人在砍自己的腦袋的感覺——深惡痛絕”。要求全體干部職工以高度的政治責(zé)任感，打擊毀林犯罪。一方面，xx同志組織指揮了多次專項(xiàng)行動(dòng)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工為維護(hù)穩(wěn)定的林政秩序做了大量的艱苦工作。另一方面，周海林同志為依法辦案做堅(jiān)強(qiáng)后盾，他多次在會(huì)上承諾，絕不為任何案件當(dāng)事人講情，要求辦案人員秉公辦理。他是這樣講的，也是這樣做的，幾年來他頂住了來自上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、親戚、朋友等各方面的壓力，沒有影響任何一起案件的依法辦理，杜絕了人情案的發(fā)生。通過幾年的努力，在xx同志的帶領(lǐng)下，長(zhǎng)沙縣有效地制止了亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了穩(wěn)定的林業(yè)生產(chǎn)秩序，森林資源得到有效保護(hù)。

第二篇：省森林資源林政管理先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料

省森林資源林政管理先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料

xx同志先進(jìn)事跡

xx，男，現(xiàn)年42歲，研究生學(xué)歷。1981年參加工作，現(xiàn)任長(zhǎng)沙縣林業(yè)局局長(zhǎng)，黨組副書記。該同志自擔(dān)任縣林業(yè)局局長(zhǎng)以來，以高度的責(zé)任感，緊抓住資源林政管理不放松，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，依法治林，嚴(yán)格執(zhí)法，確保了全縣林政秩序的穩(wěn)定，森林資源總量持續(xù)增加，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

干好一項(xiàng)工作，重要的是要解決好人才的問題，要有一流的干部職工隊(duì)伍。xx同志將提高隊(duì)伍素質(zhì)擺在重要的位置，通過幾年的不懈努力，造就了一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通的資源林政管理隊(duì)伍。“素質(zhì)”包括思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。長(zhǎng)沙縣林業(yè)局以思想作風(fēng)整頓、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，開展多種形式的思想教育，使干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不斷提高拒腐防變能力。資源林政管理涉及行政執(zhí)法，往往是與一定的權(quán)力聯(lián)系在一起，為了保證資源林政管理人員樹立正確的權(quán)力觀，正確履行職責(zé)，xx同志經(jīng)常組織干部職工進(jìn)行警示教育，防微杜漸，他還針對(duì)在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，組織制定了《長(zhǎng)沙縣林業(yè)行政執(zhí)法六不準(zhǔn)》，即：嚴(yán)守執(zhí)法權(quán)限，不準(zhǔn)濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法；嚴(yán)守執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)縱容、袒護(hù)、包庇被查處的對(duì)象；嚴(yán)守執(zhí)法秘密，不準(zhǔn)泄露案情和稽查行動(dòng)計(jì)劃；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，不準(zhǔn)向經(jīng)營(yíng)者索取或變相索取財(cái)物；嚴(yán)守職業(yè)規(guī)定，不準(zhǔn)從事或參與林木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)守行為規(guī)范，不準(zhǔn)酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。通過嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政執(zhí)法六不準(zhǔn)制度，長(zhǎng)沙縣資源林政管理人員的法律意識(shí)進(jìn)一步提高，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，資源林政管理工作技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)。鑒于從業(yè)人員大多不是林業(yè)專業(yè)院校畢業(yè)的實(shí)際情況，xx同志在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)措施，讓干部群眾樹立新的學(xué)習(xí)理念，積極投身在職繼續(xù)學(xué)習(xí)。長(zhǎng)沙縣林業(yè)局每年組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，提高依法行政水平，定期組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員技術(shù)水平。2002年在周海林同志的積極策劃下，中南林學(xué)院林學(xué)專業(yè)成教本科班和園林專業(yè)自考本科班在長(zhǎng)沙縣林業(yè)局成功開班，全系統(tǒng)共有71名同志參加了學(xué)習(xí)，占總?cè)藬?shù)的40%。周海林同志常講“投資干部職工的學(xué)習(xí)教育是回報(bào)率最大的投資”。通過幾年的努力，全系統(tǒng)的整體素質(zhì)得到提升，資源林政管理水平不斷提高，長(zhǎng)沙縣二類資源清查和林權(quán)證換發(fā)等林業(yè)中心工作取得圓滿成功，就得益于有一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通的資源林政管理隊(duì)伍。周海林同志在這支隊(duì)伍的塑造上起到了非常重要的作用。

二、加強(qiáng)采伐管理，確保資源增長(zhǎng)

森林的采伐量低于生長(zhǎng)量才能實(shí)現(xiàn)森林資源的增長(zhǎng)。為確保我縣森林資源持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，在大規(guī)模植樹造林的同時(shí)，一定要落實(shí)限額采伐制度。xx同志深刻認(rèn)識(shí)到限額采伐的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，每年根據(jù)市林業(yè)局安排的木材生產(chǎn)計(jì)劃，按照“不突破，不截留，不串用”的原則，將采伐指標(biāo)安排到生產(chǎn)單位，在采伐審批過程中，做到伐前有設(shè)計(jì)，伐中有監(jiān)督，伐后有驗(yàn)收。主伐伐區(qū)設(shè)計(jì)100%，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)檢率100%，撫育采伐設(shè)計(jì)率100%，并指定專人進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，將限額采伐的執(zhí)行情況納入基層林業(yè)站目標(biāo)管理考核的范疇，督促林業(yè)站加強(qiáng)采伐監(jiān)督。幾年來，由于監(jiān)管得力，保證了市局下達(dá)的采伐指標(biāo)不被突破，森林資源實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)“十五”森林資源清查數(shù)據(jù)顯示全縣活立木蓄積為297萬立方米，較1995年增加80萬立方米。

三、加強(qiáng)林地管理，堅(jiān)持依法行政

林地是森林資源的重要組成部分，林地管理是資源林政管理中的重要內(nèi)容。幾年來，我縣的林地管理工作在周海林同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以宣傳為基礎(chǔ)，圍繞依法行政，實(shí)現(xiàn)了全縣征占用林地報(bào)批率和規(guī)費(fèi)到位率100%的良好成績(jī)。一是加強(qiáng)宣傳，提高大眾法律意識(shí)。通過各種途徑、各種方式向征地業(yè)主和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)宣傳林地管理，讓他們了解征占用林地為什么要辦手續(xù)，不辦手續(xù)的后果及申辦程序，讓他們明明白白辦手續(xù)，清清楚楚交費(fèi)用，提高依法征占用林地的意識(shí)；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保管理到位。由于歷史的原因，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)使用林地一直不繳規(guī)費(fèi)，不辦手續(xù)。xx同志上任后，多次向區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，指出不辦手續(xù)的危害性和依法辦理使用林地手續(xù)的途徑，通過一系列的措施，終于做通了區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)工作。目前，經(jīng)開發(fā)區(qū)的所有征占用林地項(xiàng)目都能按規(guī)定辦理。林地管理牽涉到國(guó)土、法院等部門，xx同志多次主持協(xié)調(diào)會(huì)議，最終促成林業(yè)、國(guó)土、法院三家的協(xié)商制度的形成：征用林地國(guó)土部門必須見到林業(yè)部門的審批同意才能上報(bào)；只要手續(xù)完備，林地管理的強(qiáng)制執(zhí)行案件優(yōu)先執(zhí)行。通過這些措施，從根本上保證了依法使用林地以及森林植被恢復(fù)費(fèi)的全額到位；三是依法行政，打擊違法征地。近幾年，長(zhǎng)沙縣林業(yè)局多次組織非法征占用林地的清理工作，對(duì)清理出的對(duì)象在查清事實(shí)后，依法下達(dá)催辦使用林地手續(xù)通知，停止違法行為的通知書和限期補(bǔ)交林業(yè)規(guī)費(fèi)通知書，直至申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕非法征占用林地。

四、加強(qiáng)森林防火，確保資源安全

森林火災(zāi)是森林資源最大的敵人。近年來，隨著森林植被越來越好，長(zhǎng)沙縣的森林防火任務(wù)也越來越艱巨，周海林同志高度重視森林防火工作，始終堅(jiān)持“以人為本，積極預(yù)防，科學(xué)撲救”的原則，努力構(gòu)建完備的森林防火工作體系。一是落實(shí)各項(xiàng)防火措施，層層簽訂責(zé)任狀，廣泛開展宣傳教育工作，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)值班和巡防力度，添置滅火器材，建立常備撲火隊(duì)，狠抓了預(yù)防工作，減少了火災(zāi)的發(fā)生；二是加大督查力度，在重點(diǎn)防火期內(nèi)，精心組織由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督查，同時(shí)落實(shí)局黨組成員及科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，確保防火措施、設(shè)備、人員三到位；三是及時(shí)撲救，做到一旦有火災(zāi)，及時(shí)出警，組織當(dāng)?shù)馗扇悍e極撲救。在查處森林火災(zāi)過程中，始終堅(jiān)持打擊與教育相結(jié)合，做到發(fā)生一起，查處一起，打擊一個(gè)，教育一片；四是加快撲救隊(duì)伍建設(shè)。2005年，共投入85萬元，組建了長(zhǎng)沙縣民兵森林防火應(yīng)急連和12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急分隊(duì)，與武警長(zhǎng)沙指揮學(xué)校結(jié)成軍民共建單位，健全了森林防火快速反應(yīng)機(jī)制的預(yù)警機(jī)制，提高了森林火災(zāi)撲救能力。通過幾年的努力，有效地將森林火災(zāi)損失控制到最低限度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。

五、加強(qiáng)行政執(zhí)法，維護(hù)林政秩序

行政執(zhí)法是法制賦予林業(yè)部門的重要職責(zé)。xx同志始終將打擊毀林犯罪作為資源林政管理的重點(diǎn)來抓，他曾經(jīng)多次飽含深情講“作為一名林業(yè)干部，看到亂砍濫伐的現(xiàn)象，要有別人在砍自己的腦袋的感覺——深惡痛絕”。要求全體干部職工以高度的政治責(zé)任感，打擊毀林犯罪。一方面，xx同志組織指揮了多次專項(xiàng)行動(dòng)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工為維護(hù)穩(wěn)定的林政秩序做了大量的艱苦工作。另一方面，周海林同志為依法辦案做堅(jiān)強(qiáng)后盾，他多次在會(huì)上承諾，絕不為任何案件當(dāng)事人講情，要求辦案人員秉公辦理。他是這樣講的，也是這樣做的，幾年來他頂住了來自上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、親戚、朋友等各方面的壓力，沒有影響任何一起案件的依法辦理，杜絕了人情案的發(fā)生。通過幾年的努力，在xx同志的帶領(lǐng)下，長(zhǎng)沙縣有效地制止了亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了穩(wěn)定的林業(yè)生產(chǎn)秩序，森林資源得到有效保護(hù)。

第三篇：加強(qiáng)林業(yè)森林資源林政管理

加強(qiáng)林業(yè)森林資源林政管理 實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境與發(fā)展，是當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是人類面臨的緊要而艱巨的任務(wù)。人類對(duì)自然的生態(tài)經(jīng)歷了物我敵對(duì)、物我所用、物我可親時(shí)期，從而走上了建設(shè)生態(tài)文明的道路。建設(shè)生態(tài)文明所強(qiáng)調(diào)的是人類的發(fā)展不應(yīng)該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他 物種共存共榮。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的社會(huì)資源，擔(dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙重使命。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展只有建立在擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的森林資源基礎(chǔ)上才能發(fā)揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續(xù)利用原則下獲得。因此，解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是擴(kuò)大森林資源，把各類林地充分利用起來，保護(hù)好森林資源，對(duì)森林資源加強(qiáng)保護(hù)和集約化管理，合理利用森林資源，科學(xué)地開發(fā)森林資源的利用和加工技術(shù)。從鞏固森林資源基礎(chǔ)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、增強(qiáng)森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量，是森林資源管理的最終目標(biāo)

森林資源的培育是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，沒有資源的保障，就不能實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)和物產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，森林培育的發(fā)展，要靠技術(shù)的進(jìn)步。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，吉安縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式空前活躍，造林綠化勢(shì)頭空前高漲，依靠科技造林培育森林資源勢(shì)頭不斷推進(jìn)，林改后，吉安縣年勻以４萬多畝的造林面積增長(zhǎng)，這就是林改后林業(yè)工作的根本目標(biāo)。其做法是下硬性指標(biāo)，采取科學(xué)辦法解決當(dāng)前森林資源總量不足，質(zhì)量不高問題。首先從分類經(jīng)營(yíng)，造林設(shè)計(jì)，提前整地，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經(jīng)營(yíng)，幼林撫育，現(xiàn)代栽培技術(shù)，定向培育等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理突破。保證林業(yè)科技更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其次是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林的撫育，加快對(duì)低產(chǎn)林分和殘次林分的改造，合理調(diào)整林種樹種和林齡結(jié)合，提高森林的質(zhì)量。

2、科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理好森林資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證 森林資源是林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源的多少、質(zhì)量的好壞、能否可持續(xù)利用，直接關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)多種功能的發(fā)揮，關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源管理的任務(wù)是對(duì)森林資源培育，保護(hù)，利用實(shí)行全面的監(jiān)督和管理，解決好森林資源和開發(fā)利用中的各種問題。為擴(kuò)大森林資源，提高森林資源質(zhì)量，保護(hù)森林資源，充分發(fā)揮森林資源的多功能利用奠定基礎(chǔ)。森林資源的管理內(nèi)容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分類經(jīng)營(yíng)，建立法律和科學(xué)的規(guī)章制度，確立森林資源的技術(shù)體系。其次是森林的利用管理，科學(xué)規(guī)劃，組織森林資源利用，實(shí)現(xiàn)森林資源正常合理消長(zhǎng)的宏觀控制。再次是監(jiān)督檢查森林資源管理中的有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)的執(zhí)行和落實(shí)情況，保證森林資源管理的順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)森林資源林政管理，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段

林業(yè)執(zhí)法部門通過法律手段對(duì)林業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)空有著重大意義，林業(yè)是具有生產(chǎn)和公益功能的行業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。但由于自身存在的特點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有許多阻礙，通過法律的強(qiáng)制對(duì)林業(yè)的發(fā)展加以保護(hù)，是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段。

第一，加強(qiáng)采伐限額管理，確保采伐限額嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制森林資源不合理消耗

首先把采伐限額分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)申請(qǐng)辦理采伐許可證的單位和個(gè)人提交的申請(qǐng)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)合理確定森林采伐利用方式和強(qiáng)度，然后提交上級(jí)林業(yè)主管部門審批。其次是嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁在撫育采伐中“砍大留小”、“、砍壞留好”。做到伐中檢查，伐后驗(yàn)收。再次是強(qiáng)化憑證采伐，憑證運(yùn)輸，憑證經(jīng)營(yíng)加工，違者依法查處。

第二，嚴(yán)格控制限額采伐，解決林地逆轉(zhuǎn)問題

根據(jù)以往在培育，發(fā)展森林資源時(shí)，忽視對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)管理，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部利益，短期行為，林業(yè)部門抓落實(shí)不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)上述問題，首先要進(jìn)行確權(quán)發(fā)證工作。二是要明確落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。凡是出現(xiàn)超限額采伐，毀林造成林地逆轉(zhuǎn)的一律追究責(zé)任人的行政責(zé)任。三是加強(qiáng)征占用林地的審核審批，杜絕非法占用林地，毀林開墾的事件發(fā)生。四是對(duì)一些低產(chǎn)林，疏林地由林業(yè)局下去調(diào)查，合理確定更新。五是加大執(zhí)法力度。制定林地保護(hù)利用規(guī)劃，按照規(guī)劃確定使用用途，采取相應(yīng)的林地保護(hù)措施。嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林 地逆轉(zhuǎn)得到根治。

第三，加強(qiáng)對(duì)木材加工點(diǎn)的檢查監(jiān)督

2008年，為了消化處理好雪災(zāi)木，吉安縣采取特別政策，當(dāng)時(shí)大批量地上了一些臨時(shí)木材加工項(xiàng)目，這些加工企業(yè)在處理雪災(zāi)木的過程中起過積極作用，同時(shí)有的企業(yè)也鉆了政策的空子，借機(jī)收購(gòu)非法木材，有的企業(yè)有效期已滿，現(xiàn)在還在繼續(xù)加工生產(chǎn)，為非法銷售木材者提供方便，嚴(yán)重?cái)_亂了木材加工生產(chǎn)秩序，使森林資源嚴(yán)重遭到損失。林業(yè)部門應(yīng)及時(shí)強(qiáng)化林政管理，對(duì)木材生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，凡未經(jīng)過林業(yè)局批準(zhǔn)的，或已批準(zhǔn)到期的，要依法取締。

第四，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)素質(zhì)

一是對(duì)資源林政執(zhí)法人員要求政治上過硬，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通，管理規(guī)范，執(zhí)法嚴(yán)格。二是要建立執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員違法亂紀(jì)，以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法行為嚴(yán)肅處理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和執(zhí)法力度。三是改善執(zhí)法條件和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保證基層資源林政執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定。四是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，為資源林政工作創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。

第五，深化森林資源林政管理改革

要解決森林資源保護(hù)和管理問題，根本出路在于改革，以適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展需要，對(duì)不利于森林資源有效保護(hù)管理的辦法加以改進(jìn)和完善。如制定“非公有林經(jīng)營(yíng)管理辦法”“森林采伐限額審批和采伐管理辦法”，“林地管理辦法”、“造林成活率保存率成林檢查驗(yàn)收辦法”等操作性強(qiáng)的地方配套法規(guī)。逐步 形成辦事高效，監(jiān)管有力，執(zhí)法嚴(yán)明的新的森林資源林政管理體系。

經(jīng)過實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)資源林政管理，林業(yè)才能有跨越式發(fā)展，為把吉安縣打造成林業(yè)大縣提供有力的保障。加快農(nóng)林牧的比例協(xié)調(diào)發(fā)展，增加林業(yè)森林資源的儲(chǔ)蓄量，改變生態(tài)環(huán)境，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

第四篇：加強(qiáng)林政管理實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)林政管理實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展

摘要：森林資源是林業(yè)生存、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)和發(fā)展森林資源是林業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。森林資源林政管理貫穿于森林的培育、保護(hù)、利用的全部過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，是林業(yè)工作的重要組成部分，是各級(jí)林業(yè)主管部門行使政府管理職能的重要體現(xiàn)，在林業(yè)發(fā)展全局中具有不可替代的作用。關(guān)鍵詞：

森林資源；林政管理；可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境與發(fā)展，是當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是人類面臨的緊要而艱巨的任務(wù)。人類對(duì)自然的生態(tài)經(jīng)歷了物我敵對(duì)、物我所用、物我可親時(shí)期，從而走上了建設(shè)生態(tài)文明的道路。建設(shè)生態(tài)文明所強(qiáng)調(diào)的是人類的發(fā)展不應(yīng)該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他物種共存共榮。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的社會(huì)資源，擔(dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙重使命。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展只有建立在擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的森林資源基礎(chǔ)上才能發(fā)揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續(xù)利用原則下獲得。因此，解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是擴(kuò)大森林資源，把各類林地充分利用起來，保護(hù)好森林資源，對(duì)森林資源加強(qiáng)保護(hù)和集約化管理，合理利用森林資源，科學(xué)地開發(fā)森林資源的利用和加工技術(shù)。從鞏固森林資源基礎(chǔ)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、增強(qiáng)森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量，是森林資源管理的最終目標(biāo)

森林資源的培育是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，沒有資源的保障，就不能實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)和物產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，森林培育的發(fā)展，要靠技術(shù)的進(jìn)步。按照《全國(guó)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》要求，承德市到2010年每年要增加2000公頃森林面積，這是新時(shí)期林業(yè)工作的根本目

標(biāo)。其做法是下硬性指標(biāo)，采取科學(xué)辦法解決當(dāng)前森林資源總量不足，質(zhì)量不高問題。首先從分類經(jīng)營(yíng)，造林設(shè)計(jì)，提前整地，無性繁殖，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經(jīng)營(yíng)，幼林撫育，現(xiàn)代栽培技術(shù)，定向培育等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理突破。保證林業(yè)科技更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其次是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林的撫育，加快對(duì)低產(chǎn)林分和殘次林分的改造，合理調(diào)整林種樹種和林齡結(jié)合，提高森林的質(zhì)量。

二、科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理好森林資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證

森林資源是林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源的多少、質(zhì)量的好壞、能否可持續(xù)利用，直接關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)多種功能的發(fā)揮，關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源管理的任務(wù)是對(duì)森林資源培育，保護(hù)，利用實(shí)行全面的監(jiān)督和管理，解決好森林資源和開發(fā)利用中的各種問題。為擴(kuò)大森林資源，提高森林資源質(zhì)量，保護(hù)森林資源，充分發(fā)揮森林資源的多功能利用奠定基礎(chǔ)。森林資源的管理內(nèi)容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分類經(jīng)營(yíng)，建立法律和科學(xué)的規(guī)章制度，確立森林資源的技術(shù)體系。其次是森林的利用管理，科學(xué)規(guī)劃，組織森林資源利用，實(shí)現(xiàn)森林資源正常合理消長(zhǎng)的宏觀控制。再次是監(jiān)督檢查森林資源管理中的有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)的執(zhí)行和落實(shí)情況，保證森林資源管理的順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)森林資源林政管理，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段

林業(yè)執(zhí)法部門通過法律手段對(duì)林業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)空有著重大意義，林業(yè)是具有生產(chǎn)和公益功能的行業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。但由于自身存在的特點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有許多阻礙，通過法律的強(qiáng)制對(duì)林業(yè)的發(fā)展加以保護(hù)，是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段。

（1）加強(qiáng)采伐限額管理，確保采伐限額嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制森林資源不合理消耗。

首先把采伐限額分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)申請(qǐng)辦理采伐許可證的單位和個(gè)人提交的申請(qǐng)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)合理確定森林采伐利用方式和強(qiáng)度，然后提交上級(jí)林業(yè)主管部門審批。其次是嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁在撫育采伐中“砍大留小”“、砍壞留好”。做到伐中檢查，伐后驗(yàn)收。再次是強(qiáng)化憑證采伐，憑證運(yùn)輸，憑證經(jīng)營(yíng)加工，違者依法查處。

（2）嚴(yán)格控制限額采伐，解決林地逆轉(zhuǎn)問題。

根據(jù)以往在培育，發(fā)展森林資源時(shí)，忽視對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)管理，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部利益，短期行為，林業(yè)抓的落實(shí)不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)上述問題，首先進(jìn)行了林權(quán)證發(fā)怔工作。二是明確落實(shí)責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度。凡是出現(xiàn)超限額采伐，毀林造成林地逆轉(zhuǎn)的一發(fā)追究責(zé)任人的行政責(zé)任。三是加強(qiáng)了征占用林地的審核審批，杜絕了非法占用林地，毀林開墾的事件發(fā)生。四是對(duì)一些低產(chǎn)林，疏林地由林業(yè)局下去調(diào)查，合理確定更新。五是加大了執(zhí)法力度。制定了林地保護(hù)利用規(guī)劃，按照規(guī)劃確定使用用途，采取相應(yīng)的林地保護(hù)措施。嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉(zhuǎn)得到根治。

（3）加強(qiáng)對(duì)木材加工點(diǎn)的檢查監(jiān)督。

對(duì)承德市的木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行了定期清理整頓，對(duì)未經(jīng)過林業(yè)局批準(zhǔn)的，依法取締，對(duì)已批準(zhǔn)的嚴(yán)格審查木材來源（4）建立森林資源監(jiān)測(cè)體系。

承德市已基本建立了森林資源監(jiān)測(cè)體系，正準(zhǔn)備3S技術(shù)的應(yīng)用。森林資源監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平將得到進(jìn)一步提高，人工造林、殘次林更新、森林采伐、征占用林地、三總調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查方法逐漸科學(xué)化。對(duì)造林綠化成效提高，林地保護(hù)管理的監(jiān)督。資源檔案的修檔，控制森林資源消耗起到重要作用。（5）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)素質(zhì)。

一是對(duì)資源林政執(zhí)法人員的政治上過硬，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通，管理規(guī)范，執(zhí)法嚴(yán)格。二是要建立了執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員違法亂紀(jì)，以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法行為嚴(yán)肅處理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和執(zhí)法力度。三是改善了執(zhí)法條件和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保證基層資源林政執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定。四是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，為資源林政工作創(chuàng)造了良好的群眾基礎(chǔ)。（6）深化森林資源林政管理改革。

要解決森林資源保護(hù)和管理問題，根本出路在于改革，以適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展需要，對(duì)不利于森林資源有效保護(hù)管理的辦法加以改進(jìn)和完善。如制定“集體林經(jīng)營(yíng)管理辦法”，“森林采伐限額審批和采伐管理辦法”“，林地管理辦法”“，造林成活率保存率成林檢查驗(yàn)收辦法”等操作性強(qiáng)的地方配套法規(guī)。逐步形成辦事高效，監(jiān)管有力，執(zhí)法嚴(yán)明的新的森林資源林政管理體系。

總結(jié)：經(jīng)過實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)資源林政管理，林業(yè)才能有跨越式發(fā)展，為把承德打造成林業(yè)大市提供有力的保障。加快農(nóng)林牧的比例協(xié)調(diào)發(fā)展，增加林業(yè)森林資源的儲(chǔ)蓄量，改變生態(tài)環(huán)境，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

第五篇：加強(qiáng)林政管理實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)林政管理實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展

【摘要】 森林資源是人類賴以生存的資源保障，更是林業(yè)系統(tǒng)生存、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管它是可再生資源，但因周期長(zhǎng)，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保護(hù)和發(fā)展森林資源是當(dāng)前林業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。森林資源林政管理貫穿森林資源的培育、保護(hù)、利用全過程和林業(yè)開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的保障，是林業(yè)主管部門行使政府管理職能的具體表現(xiàn)，其作用不可替代。

【關(guān)鍵詞】 林政管理 可持續(xù)發(fā)展 積極對(duì)策

當(dāng)前，人類對(duì)自然的生態(tài)先后經(jīng)歷物我敵對(duì)、物我所用、物我可親階段，步入了建設(shè)生態(tài)文明的時(shí)期。建設(shè)生態(tài)文明關(guān)注的是是人類的發(fā)展不應(yīng)當(dāng)以威脅自然的整體性和其他物種的生存為前提，簡(jiǎn)單說就是人類和自然界的其他物種和諧共存共榮。森林是當(dāng)今陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和主要社會(huì)資源，即擔(dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡，又擔(dān)負(fù)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙重歷史使命。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須要建立在擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的森林資源基礎(chǔ)上，才能保證其發(fā)揮自身多功能。而效益的獲得必須在保證森林的永續(xù)利用原則下，才能得以實(shí)現(xiàn)。由此可見，林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是擴(kuò)大森林資源，要把各類林地利用起來，切實(shí)保護(hù)好森林資源，對(duì)現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)保護(hù)并進(jìn)行集約化管理，合理利用森林資源，科學(xué)地、系統(tǒng)地、深層次開發(fā)森林資源的利用和加工。在鞏固森林資源基礎(chǔ)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來上實(shí)現(xiàn)雙贏，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

1.增加總量，提升質(zhì)量

森林資源管理的最終目標(biāo)是增加森林資源總量，提升森林資源質(zhì)量。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是森林資源的培育，如果沒有資源的保障，森林生態(tài)和物產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展就是一句空話，不可能實(shí)現(xiàn)。我們?cè)趯?shí)際工作中總結(jié)出一個(gè)道理，那就是，森林培育的發(fā)展，關(guān)鍵取決于靠技術(shù)的進(jìn)步?！度珖?guó)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》對(duì)新時(shí)期林業(yè)工作的根本目標(biāo)做出了具體規(guī)定。根本做法就是下達(dá)硬性指標(biāo)，要采用科學(xué)辦法改變當(dāng)前森林資源總量不足，質(zhì)量不高問題的現(xiàn)狀。

2.科學(xué)管理，提升資源

實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的根本保證是實(shí)現(xiàn)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理。因森林資源的存在，林業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)才可以進(jìn)行，是各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)多種功能的發(fā)揮取決于森林資源的多少、質(zhì)量的好壞、能否可持續(xù)利用，這直接關(guān)乎到社會(huì)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源管理承載著對(duì)森林資源培育，保護(hù)，利用，并肩負(fù)著全面的監(jiān)督和管理的重任，以上工作做好了，才能從根本上解決森林資源和開發(fā)利用中遇到的各種問題。林業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大森林資源，切實(shí)提升森林資源質(zhì)量，落實(shí)保護(hù)森林資源各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮森林資源的多種功效，這個(gè)也是林業(yè)生存、發(fā)展的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。林政管理貫穿于森林資源的培育、保護(hù)、利用的全部過程和林業(yè)開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)，是林業(yè)工作的主體部分，是各級(jí)林業(yè)主管部門行使政府管理職能的重要體現(xiàn)，在林業(yè)發(fā)展全局中具有不可替代的作用。

3.突出林政，確保實(shí)效

實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要手段就是加強(qiáng)森林資源林政管理，這也是治本措施。林業(yè)肩負(fù)著生產(chǎn)和公益兩大功能的行業(yè)，林業(yè)執(zhí)法部門通過法律手段對(duì)林業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)空有著重大作用，制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，林政管理面臨著許多阻礙，有自身不健全，也有社會(huì)因素，因而，我們要通過法律的強(qiáng)制加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的發(fā)展的保護(hù)，這是確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段。

3.1加強(qiáng)采伐限額管控

采伐限額管控到位，會(huì)確保采伐按限額嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制森林資源不合理消耗。要把采伐限額分解落實(shí)到基層。對(duì)申請(qǐng)辦理采伐許可證的單位和個(gè)人提交的申請(qǐng)手續(xù)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)合理地確定森林采伐利用方式和強(qiáng)度，在此基礎(chǔ)上，提交上級(jí)林業(yè)主管部門審批。要嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁在撫育采伐中“砍大留小”“砍壞留好”。真正做到伐中檢查，伐后驗(yàn)收。要嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐，憑證運(yùn)輸，憑證經(jīng)營(yíng)加工，違者嚴(yán)格依法嚴(yán)懲。

3.2嚴(yán)格控制限額采伐

要實(shí)現(xiàn)森林資源的保護(hù)管理與培育，發(fā)展相配套。一些基層單位為了局部利益，短期行為，追求短期效益，專主管部門的空子，超限額采伐，致使林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)上述問題，一是進(jìn)行林權(quán)證發(fā)證工作。二是明確落實(shí)責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度。凡是出現(xiàn)超限額采伐，毀林造成林地逆轉(zhuǎn)的一律追究相應(yīng)的行政責(zé)任。三是加強(qiáng)征占用林地的審核審批，杜絕非法占用林地，毀林開墾的事件發(fā)生。四是對(duì)一些低產(chǎn)林，疏林地由林業(yè)主管部門進(jìn)行調(diào)查，合理確定更新。五是加大執(zhí)法力度。制定相應(yīng)的林地保護(hù)利用規(guī)劃，按照規(guī)劃確定使用用途，采取相應(yīng)的林地保護(hù)措施。嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉(zhuǎn)得到根治。

3.3規(guī)范管理木材加工業(yè)

對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行了定期不定期的清理整頓，對(duì)未經(jīng)過上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的，依法取締，對(duì)已批準(zhǔn)的嚴(yán)格審查木材來源。

3.4建立森林資源監(jiān)測(cè)體系

建立完善的森林資源監(jiān)測(cè)體系，確保3S技術(shù)的應(yīng)用。進(jìn)一步提高森林資源監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平，人工造林、殘次林更新、森林采伐、征占用林地、三總調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查方法逐漸實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。要加強(qiáng)對(duì)造林綠化成效提高，林地保護(hù)管理的監(jiān)，資源檔案的修檔，控制森林資源消耗。

3.5建立規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍

要打造政治上過硬，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通，管理規(guī)范，執(zhí)法嚴(yán)格的資源林政執(zhí)法隊(duì)伍。要建立執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員違法亂紀(jì)，以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法行為嚴(yán)肅處理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和執(zhí)法力度。要改善執(zhí)法條件，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。要是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，為資源林政工作創(chuàng)造了良好的群眾基礎(chǔ)。

3.6深化林政管理改革

解決森林資源保護(hù)和管理問題的根本出路在于改革，要對(duì)不利于森林資源有效保護(hù)管理的辦法加以改進(jìn)和完善，制定操作性強(qiáng)的地方配套法規(guī)。逐步形成辦事高效，監(jiān)管有力，執(zhí)法嚴(yán)明的新的森林資源林政管理體系。

綜上所述，只有加強(qiáng)資源林政管理，林業(yè)才能有跨越式發(fā)展，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的保障，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

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