第一篇：關(guān)于”推行環(huán)保公共自行車系統(tǒng)試點工作”的 請示

關(guān)于”推行環(huán)保公共自行車系統(tǒng)試點工作”的請示

閬中市人民政府：

隨著閬中旅游城市的發(fā)展，城市品位的提升；古城的交通壓力也逐漸增大，大量的汽車尾氣也給古城的帶來環(huán)境的污染。

為減輕古城的環(huán)境污染，減輕古城有車不能停，有路不能行的交通壓力，為市民和來閬旅游的游客提供簡單、環(huán)保、易行的便民服務(wù)。閬中古城志愿者協(xié)會通過多方面的考察、調(diào)研和咨詢論證。目前資金、設(shè)備已經(jīng)到位，現(xiàn)擬策劃在閬中89隊車站、古城北門設(shè)置環(huán)保自行車公共站點，發(fā)揮環(huán)保自行車短途交通的優(yōu)勢。

“閬中一卡通”智能卡公共自行車系統(tǒng)將實現(xiàn)隨用隨借、公眾使用，將自行車重新改造，使之能滿足公共交通工具的需要。市民可以憑智能卡從租賃網(wǎng)點取出車輛，到達目的地后在 另一網(wǎng)點存放，由智能系統(tǒng)識別和保存，從而使公共自行車成為公交體系的末端組成部分，縮短市民在乘坐公交車等前后的步行距離，方便市民出行。

但環(huán)保公共自行車系統(tǒng)涉及交通、建設(shè)、規(guī)劃、城管、公安等相關(guān)部門。因此，現(xiàn)向閬中市人民政府請示，懇切希望領(lǐng)導(dǎo)在萬忙之中給予研究和予以批示！

閬中市古城志愿者協(xié)會

二O一三年十一月二十六日

第二篇：株洲公共自行車租賃系統(tǒng)

2011年5月，株洲市公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè)正式啟動，租賃系統(tǒng)由政府全額投資，本著“一切以方便市民為前提”，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在居民區(qū)、主次干道、交通樞紐、公共場所、公園景區(qū)等地建設(shè)租賃站點。目前株洲市全市公共自行車租賃系統(tǒng)已有1000個租賃點、20000臺自行車。公共自行車租賃服務(wù)點已基本全城覆蓋，遍布城區(qū)各個角落，市民借還車輛非常方便。截至2012年1月，株洲市市民辦卡已超過15萬張，并以每天400張左右的速度遞增，公共自行車使用量超過2000余萬人次，單日最高突破20萬人次，日均使用量在15萬人次以上，每張卡平均每天借車12次，這是國內(nèi)使用率最高的產(chǎn)品，符合“國際領(lǐng)先，國內(nèi)第一”的目標(biāo)，環(huán)衛(wèi)工、城管人員、公安等不少工種，都選擇公共自行車作為他們工作的主要代步工具，對機關(guān)出行，倡導(dǎo)低碳綠色出行，減少公車使用，倡導(dǎo)短途出行騎公共自行車，機關(guān)職工公共自行車辦卡率100%。項目建成后，騎行總里程達3600萬公里，按每百公里耗油8公升計算，節(jié)約成品油288萬公升，減少碳排放近萬噸。

株洲健寧公共自行車成為全國第一有四大要素。

第一：單日每部單車的借還車次數(shù)最高，株洲可達全市平均每日每車15次。第二：辦卡率最高，城市居民100萬，本地戶口有60萬，辦卡15萬張，辦卡率25%，幾乎做到每個家庭都有一張單車借車卡。

第三：市民滿意率最高，超過95%，我們記得2011年5月初剛投入建設(shè)公共自行車時，市民都報以不相信的眼光，搞這個自行車肯定政府又在做爛尾工程，連遮陽棚都不建，肯定明年沒有1臺車可用。結(jié)果經(jīng)過一個寒暑，自行車依然亮麗如新，各項設(shè)備沒有一個變色生銹，系統(tǒng)完好，使用如此方便，紛紛排隊辦卡，到現(xiàn)在天氣放晴，氣溫回升，排隊辦卡的人潮又來了。

第四：設(shè)備維護及時率最高。在株洲，政府對公共自行車的要求是很高的，因為市委書記陳君文時常騎公共自行車上、下班，或到處逛逛，讓他發(fā)現(xiàn)一臺車、一個鎖柱有問題，一個電話就會到運營主管那里。監(jiān)管單位株洲市市委市政府創(chuàng)建辦有5個人專門監(jiān)管公共自行車的運營狀況，每個人都有一個運營系統(tǒng)后臺監(jiān)控賬號。運營公司的工作人員使用軟件系統(tǒng)的信息、借還車信息、故障信息、鎖柱位置和狀態(tài)信息等，他們都會同步實時地在監(jiān)控賬戶里看到。我們的動作慢了一點沒有及時做故障的排除，或者沒有及時做好自行車的調(diào)度工作，監(jiān)管人員的電話就會及時打過來了。所以，株洲的運營服務(wù)維護及時率極高，工作人員個個都具有為市民服務(wù)的熱忱，隨時可以做機動式的服務(wù)，確保做到百分之百的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

公共自行車必須購買高質(zhì)量的自行車及設(shè)備，其原因有四點：

一、不管有錢的市民和沒錢的市民都騎一樣的自行車，促進社會和諧。有錢的市民也不想買太貴的單車，因為怕丟，沒錢的市民沒必要買太貴的單車來增加負(fù)擔(dān)。如果自行車質(zhì)量出了問題，市民騎乘時受傷，后果不堪設(shè)想。

二、質(zhì)量好的單車，隨時處于品質(zhì)良好的狀態(tài)，減少維修，增加單車出勤的時間，可減量購買單車（例如：原來預(yù)算購買1000臺，可能700臺就夠了）

三、質(zhì)量好的單車，可增加辦卡量，（開卡時每張300元的押金和資費）城市人口總量的20%辦卡量所收到的押金和資費就可回收三分之一的設(shè)備投資總額。

四、質(zhì)量好的單車及設(shè)備可增加使用量。我司單車的使用量和同行相比，至少多一倍，甚至多三倍。

公共自行車的設(shè)備是拿來用的不是拿來看的。以下有幾個指標(biāo)是值得關(guān)注：

一、每次借車的實際支出成本公式：（設(shè)備投資額+運營管理費）÷（總使用次數(shù)）=每次借車的成本。我司估計成本是0.60人民幣/每次。設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)的每次使用成本都超過2元。

二、每次借車的運營成本公式：（每年的運營成本）÷（每年使用次數(shù)），我司的成本是0.4元/人次。

三、市民滿意率：既然是政府投資，政府買單，究竟買回多少民心是非常重要的，這和硬件設(shè)備的完好率有相當(dāng)大的關(guān)系，也和運營公司的管理相關(guān)聯(lián)。若是單車質(zhì)量不過關(guān)，市民使用起來不僅安全得不到保障同時也給市民帶來一定的麻煩，哪里來的市民滿意率？普通的單車基本3個月就會出現(xiàn)一定的問題。

四、設(shè)備使用年限：這個關(guān)系到政府對市民的公信力，假若采用設(shè)備年限低于三年的產(chǎn)品，市民對政府的不信任度可想而知。既然要做好事，有何必惹來市民對政府的不信任？

株洲健寧在央視節(jié)目對話公共自行車[世界第一城]——荷蘭阿姆斯特丹

2012年3月株洲與阿姆斯特丹分別作為這兩個國家的代表，以“自行車”結(jié)緣，應(yīng)邀走進《城市1對1》節(jié)目?！冻鞘?對1》錄制的節(jié)目《自行車上的城市》在3月11日在央視中文國際頻道(CCTV-4)播出，株洲市委書記陳君文與有“公共自行車世界第一城”之稱的荷蘭阿姆斯特丹市副市長何洛琳，參加了以“自行車的城市”為主題的節(jié)目錄制，就兩城公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè)的做法和經(jīng)驗進行了交流。何洛琳認(rèn)為，株洲的公共自行車系統(tǒng)非常好，特別是管理辦法很科學(xué)，值得借鑒。對城市發(fā)展自行車深有研究的清華大學(xué)交通研究所所長陸化普教授在節(jié)目錄制現(xiàn)場表示，株洲的做法是一個可供借鑒的好模式。未來的株洲，或?qū)⒊蔀橹袊摹鞍⒛匪固氐ぁ薄?/p>

株洲健寧公共自行車在國內(nèi)的成功案例

2012年1月4日，瀏陽市組織1200多名自行車愛好者，從瀏陽市體育運動中心出發(fā)駛?cè)氤鞘新械?。這標(biāo)志著瀏陽城市公共自行車系統(tǒng)正式投入運行。瀏陽市第一期城市公共自行車系統(tǒng)投入1000輛自行車，使用“株洲健寧無鏈”公共自行車，建設(shè)1300個停車柱、50個一級站點。至今辦卡15000張，2012年4月2日的當(dāng)日借車數(shù)量已達9500次。

2012年3月27日湖南省瀏陽市市委人大主任張若林到瀏陽市公共自行車辦公室當(dāng)場表揚。用了5個“相當(dāng)”來形容這次瀏陽市公共自行車的工程結(jié)果：

1.各單位配合相當(dāng)?shù)轿唬?2.工程進度相當(dāng)神速； 3.得標(biāo)公司管理相當(dāng)?shù)轿唬?4.瀏陽市民相當(dāng)滿意； 5.瀏陽市領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)滿意。

2011年12月28號深圳鹽田公共自行車系統(tǒng)啟用。目前，覆蓋全區(qū)有160個公共自行車租賃點，6500個鎖柱，投放自行車5000輛，受到了市民的熱捧。辦卡時間從2011年12月29日開始，距今3個月左右的時間里，到現(xiàn)在為止該區(qū)市民辦理騎行卡已超過3萬5千張，總騎行次數(shù)超過130萬人次，高峰日借車人次達3.5萬，平均每輛車使用率為13次/天，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)其余城市3-5次/天。2012年3月11日深圳市市委書記王榮視察鹽田公共自行車時，當(dāng)場表示非常滿意，并且做了指示。要在深圳市全市鋪開并使用株洲健寧公共自行車發(fā)展有限公司的產(chǎn)品，詳細(xì)情況可參見深圳市各大報紙頭條新聞版面。

2012年4月，株洲健寧公司在國內(nèi)市場再傳捷報，株洲健寧公共自行車租賃系統(tǒng)在廣東順德中標(biāo)。目前國內(nèi)其他城市如西安也與我們簽訂了建設(shè)試點協(xié)議，還有包括江西的新余、宜春，山東的濟南、濟寧，以及湖南的益陽、岳陽、醴陵市、株洲縣等十多個城市正在積極洽談合作意向。株洲健寧公共自行車在國外的成功案例

株洲健寧公共自行車發(fā)展有限公司生產(chǎn)的自行車租賃系統(tǒng)是是歐洲范圍內(nèi)用戶量最大、覆蓋面最廣的產(chǎn)品，全球已超過50個城市，如巴黎、巴塞羅那、米蘭、首爾等都采用了株洲健寧公司提供的公共自行車租賃系統(tǒng)。取得了非常好的國際聲譽

法國巴黎公共自行車租賃系統(tǒng)

法國巴黎于2007年7月開始實施自行車租賃業(yè)務(wù)，首年已建成1451個租賃點，共有20600輛自行車，在不到一年時間里，已擁有20萬用戶，并已實現(xiàn)了2.6千萬次服務(wù)，平均每輛車每天要實現(xiàn)3.5次出行。

法國里昂公共自行車租賃系統(tǒng)

2005年5月，里昂推出了公共自行車系統(tǒng)，截止2009年底，已建成343 個租賃點，4000輛自行車。巴塞羅那公共自行車租賃系統(tǒng)

巴塞羅那自2007年正式推行自行車租賃服務(wù)以來，截止至2009年8月，該市建立了391個站點，配備6000輛自行車提供租賃服務(wù)。已經(jīng)大約18.2萬人定制了這個服務(wù)，約占巴塞羅那城市人口的11%。居民在工作日使用自行車時，平均行程為2英里（約3.22公里），耗時14分鐘。巴塞羅那有專供自行車用的車道、信號燈和地圖，此外，該城還圍繞著市中心修建了一條自行車專用環(huán)線。巴塞羅那政府倡導(dǎo)行人和環(huán)境優(yōu)先的理念，鼓勵人們出行使用公共交通，提倡人們多騎自行車，騎自行車出行在巴塞羅那很普遍。

米蘭的自行車租賃系統(tǒng)目前有200個取車點并提供3600輛自行車。

法國圣艾蒂安公共自行車租賃系統(tǒng)

圣艾蒂安為推行自行車租賃服務(wù)，該市政府建立了300個站點，配備5000輛自行車提供24小時的租賃服務(wù)。在這里，自行車可以免費借用，只需交納押金，而且半小時之類還是免費使用。由于使用自行車出行方便快捷，公共自行車都被使用一空，政府稱還是繼續(xù)投入自行車數(shù)量，滿足市民的需求。

法國拉羅謝爾公共自行車租賃系統(tǒng)

拉羅謝爾于1976年開始推行自行車租賃政策，其租賃系統(tǒng)相對已經(jīng)非常完善。共安裝租賃點150余個，投放自行車2000輛左右；人流量較多的租賃點，每天有近500人次租（還）車，全市租還車人次突破50萬。勒阿弗爾公共自行車租賃系統(tǒng)

全市共安裝60個?？空军c，提供600輛自行車。這些自行車可在任何站點歸還。使用者只需網(wǎng)上注冊，購買3美元的日卡或6美元的月卡就可以踩著單車享用里約風(fēng)光！

1.1.1.1 阿維尼翁公共自行車租賃系統(tǒng)

阿維尼翁瀕臨地中海，處于連接法國南方和北方的要道上，屬于法國南部東西方向交通線上的一個重鎮(zhèn)。該市氣候溫和，屬于聞名的旅游城市，為了方便游客出行，該市每個街區(qū)幾乎都設(shè)有自行車自主租賃區(qū)。

株洲健寧公共自行車發(fā)展有限公司的整套體系包括公共自行車、智能停車柱、智能管理箱、后臺系統(tǒng)管理中心、及車輛調(diào)度管理系統(tǒng)等。

一、公共自行車

公共自行車在型號、材料及連接件等方面均作了專門設(shè)計。所有自行車采用的都是國際最高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，全部材料均選用高強度的鋁合金材料；科技含量高，充氣防穿刺夜光輪胎、羅拉剎車、無鏈條傳動軸技術(shù)，通過專業(yè)96小時鹽霧測試和耐久測試及ISO9001認(rèn)證，汽車等級烤漆工藝，防紫外線工藝，在嚴(yán)寒、酷暑、潮濕的自然環(huán)境下不退色、不生銹，保持靚麗的外觀，設(shè)計10年的公眾使用壽命。

二、智能停車柱

智能停車柱設(shè)計為獨立工作模式的業(yè)務(wù)處理終端，內(nèi)含嵌入式軟件系統(tǒng)，為持卡人提供公共自行車自助式借車、還車的服務(wù)。智能停車柱采用雙立柱車頭鎖，鎖具采用前叉安裝方式，以便于公共自行車的穩(wěn)定?？?，及借還車時的便捷、安全，可有效預(yù)防盜竊和超外力破壞。其主要功能如下：

1、IC卡讀寫，記錄取還車時間。

2、車身標(biāo)簽RFID識別，記錄自行車實時狀況。

3、車卡信息匹配，記錄取車人身份。

4、操作信息LED顯示和語音提示。

5、電鎖開、關(guān)控制。

6、車位判斷、狀態(tài)檢測與狀態(tài)匯報。

7、租賃記錄并實時上傳車輛使用狀態(tài)。

三、智能管理箱

智能管理箱為租賃站點的公共自行車提供自助租賃管理及通訊控制功能。智能管理箱一方面控制站點內(nèi)管轄的智能停車柱，實時監(jiān)測停車柱的狀態(tài)以及發(fā)送操作命令；另一方面還與管理中心進行通信，進行各種數(shù)據(jù)信息的讀取與備份。其主要執(zhí)行下列任務(wù)：

1、時鐘同步：對管理站所管轄內(nèi)的所有停車柱進行時間校準(zhǔn)；

2、黑名單下載：對管理站所有管轄的所有停車柱進行黑名單信息同步；

3、停車柱鎖定、解鎖：向停車柱發(fā)送鎖定或解鎖命令，實現(xiàn)對停車柱的鎖定或解鎖操作；

4、狀態(tài)檢測：檢測管理站管轄所有停車柱的各種工作狀態(tài)；

5、小額支付：管理箱上支持使用用戶卡進行合作商戶的費用代繳代付功能，如使用用戶卡在租賃管理箱上代繳水電、煤氣費、有線電視費、物業(yè)管理費等。

四、后臺系統(tǒng)管理中心

主要實現(xiàn)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理、計費管理、支付結(jié)算管理、自行車電子標(biāo)簽以及用戶卡的發(fā)行管理、日常運營管理（包括車輛采購、維修保養(yǎng)、車輛預(yù)約以及營運參數(shù)維護等功能）、通信控制管理、系統(tǒng)維護和遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)度管理等功能。

五、車輛調(diào)度管理系統(tǒng)

車輛調(diào)度管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)以下幾方面功能：

1、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控功能：能夠?qū)崟r監(jiān)控管理箱的工作狀態(tài)是否正常、智能停車柱工作狀態(tài)是否正常，以及自行車的到位狀態(tài)等信息；

2、車輛調(diào)度方案的生成功能：能夠根據(jù)設(shè)備狀態(tài)的實時監(jiān)控結(jié)果，判斷各個租賃站點的停車柱的空置或滿置情況，并采用一定的調(diào)度算法，自動制定車輛在各個租賃站點之間的調(diào)配調(diào)度方案，以便及時平衡各個租賃站點的車輛飽和情況；

3、車輛調(diào)度指令的發(fā)布功能：通過通訊管理系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，把車輛調(diào)度方案發(fā)送給客服網(wǎng)點或車輛調(diào)度人員，并跟蹤調(diào)度結(jié)果等。

2011年，株洲市獲批全國第二批“城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目候選城市”；2012年1月20日又成為國家交通運輸部公布的第二批全國低碳交通運輸體系建設(shè)試點城市，成為湖南省第一個低碳交通試點市，步行、自行車和公交車出行比例占城市交通的60%以上。國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興對株洲市公共自行車租賃系統(tǒng)的成功建設(shè)和運營給予充分肯定，當(dāng)即表示要立項支持，要求組織中央媒體來株采訪，在全國推廣株洲市的做法和經(jīng)驗。2012年2月21日，株洲被城鄉(xiāng)住建部評為全國第一的公共自行車城市。公共自行車“株洲模式”已然成為眾多城市競相模仿的對象。

第三篇：公共自行車系統(tǒng)建設(shè)運營方案

**市城市公共自行車系統(tǒng)

建設(shè)方案建議書

**市是全國17個“中國旅游強縣”之一，是已故國家主席劉少奇的故鄉(xiāng)。2017年4月12日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷**縣，設(shè)立縣級**市，**市由**省直轄，**市代管。

**市城市公共自行車系統(tǒng)作為**市政府為**市居民、上班族和游客打造的一項民生工程和環(huán)保工程，倡導(dǎo)“綠色出行、低碳生活”，將提供經(jīng)濟便捷的綠色騎行（短距離）和接駁公共交通（長距離）的交通出行方式，便民利民，建設(shè)美麗和諧家園。

一、建設(shè)必要性

1、完善城市公共交通系統(tǒng)，解決城市“最后一公里”問題。

根據(jù)**市內(nèi)現(xiàn)有公交站站點布局，將公共自行車站點布設(shè)在公交站、居住區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)、工業(yè)園和科技園、公園景點、醫(yī)院和學(xué)校等周邊，使公共交通和人流密集區(qū)域緊密銜接成一體，方便市民和上班族在日常生活工作中，騎行公共自行車在城市內(nèi)短距離出行或接駁公共交通進行遠(yuǎn)距離出行，大大提高了公交系統(tǒng)的輻射范圍和公交運力，解決城市“最后一公里”問題。

2、鼓勵市民綠色出行、低碳生活，美化城市環(huán)境、共建美麗家園。

每天1000輛城市公共自行車約減少1500次小汽車出行，每年約減少112噸碳排放，而且本項目的實施將進一步推動園區(qū)的非機動車騎行環(huán)境和存放安全性的改善，鼓勵更多的市民綠色出行，促進交通環(huán)境和城市環(huán)境的良性發(fā)展，共建美麗家園。

3、方便居民健身休閑、游客騎行游玩，助力提升城市形象。

舒適便捷的公共自行車租賃服務(wù)將為居民的健身休閑和游客的游玩觀光提供了經(jīng)濟便捷的交通出行方式，而且統(tǒng)一規(guī)劃、整齊美觀的自行車站點也將成為**市的一道亮麗的風(fēng)景，提升園區(qū)形象。

二、建設(shè)方案

1、服務(wù)范圍

本項目服務(wù)范圍為**市城區(qū)，服務(wù)于城區(qū)內(nèi)公交站、居住區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)、工業(yè)園和科技園、公園景點、醫(yī)院和學(xué)校等交通出行需求較大地點。

2、建設(shè)規(guī)模

本項目計劃與**市區(qū)整體規(guī)劃同步，第一期建設(shè)150個站點，含3000輛公共自行車和3600個停車樁，以及配套的管理保障中心（由1個調(diào)度維修中心和1個客服中心組成）。后期根據(jù)城市規(guī)劃同步覆蓋，組成完整的**市城市公共自行車服務(wù)體系。

3、設(shè)備選型

建議**市公共自行車系統(tǒng)定位為城市公共自行車和共享單車相結(jié)合的智能化第5代城市公共自行車系統(tǒng)，市民通過APP注冊掃碼租車，還車時掃碼結(jié)束計費。

1、站點采用模塊化、可移動技術(shù)平臺，各設(shè)備均被設(shè)計安裝在技術(shù)平臺上。技術(shù)平臺安裝簡單快捷，具有靈活性強和移動性高的優(yōu)點，并且可以根據(jù)實際租賃需求調(diào)整站點規(guī)模。

2、公共自行車

（1）防盜化設(shè)計：車身二維碼標(biāo)簽+非標(biāo)件+獨特車身外形+唯一編碼。

（2）防破壞設(shè)計：高強度鋁合金車身及輪圈+防刺發(fā)泡輪胎+不銹鋼一體式車把籃。

（3）高質(zhì)量設(shè)計：防銹防腐處理，結(jié)實耐用、舒適輕便、美觀大方。

（4）使用壽命：5年。

**市自行車參考選型

3、停車樁

（1）防盜化設(shè)計：非標(biāo)件無外露螺釘。

（2）防破壞設(shè)計：外殼和鎖分別采用高強度鋁合金或不銹鋼材料。

（3）高性能設(shè)計：模塊化設(shè)計（易于維修保養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量、降低運營成本）+手機APP掃碼借還車+空閑狀態(tài)下省電休眠模式+語音提示。

（4）高質(zhì)量設(shè)計：防水防腐防銹處理，設(shè)備結(jié)實耐用、美觀大方，系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

（5）使用壽命：8年。

**市停車樁參考選型

三、運營管理

1、注冊與收費

本項目采用APP注冊使用，注冊押金、自行車租賃費、賠償標(biāo)準(zhǔn)等由物價部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)定價。

實名制注冊，并收取200元押金，避免發(fā)生惡意占用、破壞公共自行車，浪費公共資源等現(xiàn)象。

建議騎行收費標(biāo)準(zhǔn)采用低收費模式，每半小時收費0.2-0.5元。

2、企業(yè)職責(zé)

本項目由運營企業(yè)負(fù)責(zé)本項目的規(guī)劃建設(shè)和運營管理工作，包括站點選址、系統(tǒng)制造、運輸、安裝和調(diào)試、工作人員的招聘和培訓(xùn)、站點保潔管理、車輛調(diào)度和設(shè)備維修養(yǎng)護、系統(tǒng)升級維護、客戶解答疑惑和投訴反饋等工作，為市民提高24小時自助公共自行車租賃服務(wù)。

在運營期結(jié)束時，運營企業(yè)應(yīng)無償將本項目所有設(shè)施設(shè)備移交給政府指定企業(yè)，或與政府重新簽訂合同繼續(xù)運營管理。

3、政府職責(zé)

成立****市公共自行車系統(tǒng)監(jiān)督考核小組，負(fù)責(zé)運營企業(yè)的招標(biāo)、合同簽訂、協(xié)助企業(yè)完成項目的規(guī)劃建設(shè)、定期和不定期對企業(yè)的運營管理進行監(jiān)督考評、財政補貼的資金發(fā)放等工作。

在合同中應(yīng)明確企業(yè)退出機制、財政補貼方案。在企業(yè)退出機制中，應(yīng)明確“當(dāng)運營企業(yè)的考評結(jié)果不符合合同約定條件時，將無條件終止雙方合同，同時運營企業(yè)應(yīng)無償?shù)貙⒈卷椖克性O(shè)

施設(shè)備移交給**市指定企業(yè)”。

4、收入及沉淀資金收益管理

辦卡押金應(yīng)由運營企業(yè)按照法律法規(guī)和合同約定合理使用管理，并保障市民注銷時押金及時返還。自行車租賃費收入和注冊押金的沉淀資金收益歸運營企業(yè)所有，用于企業(yè)的日常運營管理和調(diào)度維修養(yǎng)護的費用支出。

四、建設(shè)及運營投資總預(yù)算

1、建設(shè)投資：第一期建設(shè)規(guī)劃為150個站點，300公共自行車，3600個停車樁。建設(shè)投資預(yù)算為1398萬元，建設(shè)費用概算一覽表（萬元）

序號

內(nèi)容

設(shè)備名稱

單位

數(shù)量

單價（萬元）

費用（萬元）

備注

設(shè)備購置費

自行車

輛

3000

0.1

300

停車樁

個

3600

0.2

720

底板

塊

3600

0.02

監(jiān)控攝像機

個

150

0.6

調(diào)度車

輛

后臺管理系統(tǒng)

套

APP定制

計算機

臺

0.8

后臺監(jiān)控設(shè)備

項

LED拼接屏幕4*4、信號矩陣

建筑工程費

站點基礎(chǔ)建設(shè)費用

個

150

0.3

破綠恢復(fù)、盲道改造等

安裝工程費

設(shè)備安裝調(diào)試費用

項

150

0.3

合計

13982、五年運營管理費用估算

后期運營管理主要內(nèi)容包括組建運營管理中心（團隊）和配

套服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，每年運營費用為172萬元，五年合計運營總費用為860萬元。

運營費用概算一覽表（萬元）

序號

項目名稱

崗位（項目）

費用合計金額

數(shù)量

備注

人員費用

經(jīng)理

1*8萬/年=8萬/年

辦公室工作人員及財務(wù)

6*4萬/年=24萬/年

負(fù)責(zé)辦公室工作、辦卡及督察及其他財務(wù)工作

站點服務(wù)人員

10*3.5萬/年=35萬/年

負(fù)責(zé)站點車輛的調(diào)庋、維護、維修及保潔

社保及其他費用

18萬/年

五險一金及節(jié)假日加班等

人力成本小計

83萬/年

系統(tǒng)日常支出

日常維修

18萬/年

自行車日常維護成6

調(diào)運車

15萬/年

車輛燃油、保險維修等費用

其他費用

6萬/年

辦公費、工作服等，8

站點寬帶費

15萬/年

按照80元/月

系統(tǒng)日常支出小計

45萬

公共自行車團體險

15萬元

自行車設(shè)立人身傷害保險

辦公場所投入

20萬元

辦公場所及維修場所租金

每年運營費用總計

172萬/年

綜上，**市城共自行車一期建設(shè)及運營費用（五年）總投資為2258萬元。

五、建設(shè)運營模式

PPP（Public-private

Partnership）即政府和社會資本合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由政府向企業(yè)提供少量的財政補貼和扶持政策（如運營場地、廣告資源、服務(wù)亭商業(yè)開發(fā)、沉淀資金運作等），由企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運營公共自行車系統(tǒng)，運營期滿后，政府無償統(tǒng)一接管。通過這種合作方式，合作各方可以達到與預(yù)期單獨行動相比更為有利的結(jié)果。建議**市城共自行車項目采取PPP運作模式。

本項目總投入資金總計為2258萬元，政府一次性投入項目資金的30%，為677.4萬元，由企業(yè)補充項目資金的70%，為1580.6萬元資金完成項目建設(shè)，達到正常運營標(biāo)準(zhǔn)。

項目建成運營后，政府需給予企業(yè)用戶騎行收費及沉淀資金運作、服務(wù)亭商業(yè)開發(fā)等扶持政策。5年后完全市場化運作，10年后政府無償接管項目。按3000輛自行車10年運營期計算，每輛每年僅需補貼225元。

綜上，**市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)運營方案具備規(guī)模合理、政企合作互贏、財政補貼全國最少的特點。建議建立綠色通道，盡快啟動一期建設(shè)，以滿足市民出行需求。

第四篇：公共自行車系統(tǒng)調(diào)研社會實踐報告

這一次參加社會實踐和之前幾次是不一樣的，因為這一次和賺錢無關(guān)，而是要走上社會，考察我們市的公共自行車系統(tǒng)調(diào)研，著對我來說真的是第一次，我感到有些無助，沒有任何頭緒來參加實踐。不過還好，我周圍有很多的同學(xué)要和我一起參加實踐，我可以和他們一起參加實踐，可以一起學(xué)習(xí)了。

為了倡導(dǎo)綠色交通、減少環(huán)境污染、提升城市品質(zhì)，市政府開始實行公共自行車交通系統(tǒng)。而從這個系統(tǒng)被使用后，市民和游客對它的評價不一，于是我們浙江工商大學(xué)計息學(xué)院和杭州電子科技大學(xué)管理學(xué)院便一起合作，和公共自行車公司也簽訂了協(xié)議，進行了一次公共自行車的調(diào)研。五天的時間，我經(jīng)歷了酸甜苦辣，其中的苦和樂也只有親身經(jīng)歷過才會懂得。

實踐的第一天，我們來到了活動的地點進行“踩點”。從下沙趕到龍翔橋，我們用了一個半小時的時間，而在向龍翔橋的工作人員借了公共自行車后，我們就頂著太陽，騎著自行車趕往各個服務(wù)地點。第一站是少年宮，也是我將要負(fù)責(zé)進行活動的地方。一路上，被稱為“路癡”的我努力把一些標(biāo)志性建筑默默記下，為第二天的活動做著準(zhǔn)備。到達少年宮后，和服務(wù)站的工作人員與進行了簡單的說明，得到了她們的支持和歡迎。接著就向第二站—柳浪聞鶯前進，一切依舊順利。但在去第三站—吳山廣場的路上，我們碰到了小麻煩，領(lǐng)路的不小心轉(zhuǎn)錯了一個彎，把服務(wù)地點搞錯了，這直接的后果是我們又打電話詢問又向路人咨詢，最后雖然順利趕到了吳山廣場，可是大家還是被轉(zhuǎn)得暈暈的。踩完所有的點后，我們回到龍翔橋，回去的路上，我感慨道“繞了西湖大半圈”。

暑期社會實踐的第二天，我們早上六點半從下沙出發(fā)，開始了這一天的活動——公共自行車服務(wù)點志愿體驗活動。在到達我的志愿服務(wù)的地點——少年宮時，我們這些志愿者受到了工作人員的熱情接待，然后他們耐心給我們講解了我們要做的工作，要注意的地方以及一些技巧。工作很簡單，我們要為一個個顧客解決在拿車過程中碰到的問題，同時為一些第一次辦這租車卡的游客介紹怎么辦卡，以及卡的資費問題，告訴他們怎么取車和還車，在還車后進行什么樣的操作。頂著太陽，我們時不時得整理下志愿者的小紅帽，幫著工作人員給自行車一次又一次的上下架，一次次得為游客介紹著租借車的方法和注意事項，這樣的工作持續(xù)了一天。到下午的時候，嗓子是干的，衣服被汗浸濕了，但在幫助一些游客后，聽到他們發(fā)自內(nèi)心的感謝時，我是快樂的。走時，與服務(wù)站的阿姨告別時，一句“志愿者辛苦了”，讓我內(nèi)心充滿了踏實。

經(jīng)過了一天的體驗活動，我們完全清楚了公共自行車系統(tǒng)使用方法。而接下來的工作就是向市民和游客發(fā)放關(guān)于公共自行車系統(tǒng)的問卷，在他們填寫后匯總進行數(shù)據(jù)分析。兩天的工作，讓我的雙腳又酸又疼，在發(fā)放問卷的時候，好想找個地方坐下，可是看看手里的問卷，我打起精神，耐心得向在服務(wù)點的借車和取車的顧客講解我們的問卷，并希望得到他們的合作。在這兩天里，我經(jīng)歷了這次實踐最累的日子，無論是在無人公共自行車的服務(wù)點的“蹲點守候 ”，還是在四個辦公共自行車卡的服務(wù)點的“逮著一個算一個”，我們都是以站立的姿勢出現(xiàn)在行人的面前，而在問卷的過程中，我們并不是一帆風(fēng)順的，有時會受到一些人的質(zhì)疑以及無視，這時，我們只能付之尷尬的一笑。兩天下來，我們這些隊員經(jīng)常說的話就是“腿好酸，好想找個地方坐下”。最后，我們收獲了差不多900份的問卷，望著這樣的成果，我們感到一陣欣慰，這是大家的努力的結(jié)果。

暑期社會實踐的最后一天是進行最后一次志愿服務(wù)，為這次活動畫上圓滿的句號。最后的活動地點定在了柳浪聞鶯和吳山廣場，在志愿服務(wù)的時候，杭州電視臺對我們的志愿服務(wù)進行了攝影，并對正在進行服務(wù)的幾個志愿者進行了采訪。在這個過程中，我們的志愿活動繼續(xù)著，為來往的顧客做著自己能做的事。烈日依舊，但我?guī)е⑿?，在自己的崗位上堅持著?/p>

經(jīng)過這次暑期社會實踐，無論是在服務(wù)站點的志愿服務(wù)還是問卷的發(fā)放，讓我懂得了只有經(jīng)歷過，才會知道其中的苦與樂。就像問卷的發(fā)放，不經(jīng)歷過，是不會知道其中所碰到的疲勞和委屈。而在這次實踐中，我也學(xué)會了如何辦理公共自行車卡以及如何借取和歸還公共自行車，知道了顧客在使用公共自行車系統(tǒng)中經(jīng)常會碰到的一些問題?？傊ㄟ^這次實踐，我發(fā)現(xiàn)原來自己可以堅持到底，可以笑著面對一些事，這就夠了。

在不斷的實踐中，我提高了很多，但是這不是某些單方面的，而是很多的方面的，這是需要我長時間不斷的努力之后得到的成果，在不斷的成長中，我有了更大的進步，這些都是曾經(jīng)的我所不曾遇到的事情，我要說的是，這些都不是我要做的，我可以做的更好，實踐中提高了很多，我終于可以做的更好了，我相信自己！

第五篇：城市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)模式研究

城市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)模式研究

摘 要：近幾年來，城市公共自行車系統(tǒng)被引進國內(nèi)，并且慢慢地被重視起來，一些國內(nèi)的一線城市已經(jīng)開始發(fā)展起了公共自行車系統(tǒng)，而且也起到了顯著的成效。為此，主要對城市公共自行車系統(tǒng)的幾種建設(shè)模式展開討論。

關(guān)鍵詞：公共自行車系統(tǒng)；建設(shè)模式

中圖分類號：TB

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）11-0189-02

隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟水平的不斷提高以及城市化進程的快速發(fā)展，既快又便捷的出行交通工具成為了人們?nèi)粘Ｋ璧幕?，交通工具的運行效率越來越被人們所關(guān)注。盡管如今的城市中公交車、地鐵等各種交通工具已經(jīng)接近飽和，但是交通網(wǎng)絡(luò)與目的地之間仍然存在著縫隙。隨著人們的思想素質(zhì)覺悟以及對所需生活質(zhì)量要求的提高，人們越來越重視低碳、節(jié)能、環(huán)保等問題。一些城市管理者們也在思考如何能節(jié)約城市中的道路資源，并且減少環(huán)境污染?；诔鞘兄谐霈F(xiàn)的種種有關(guān)交通的現(xiàn)狀，自行車這種便捷的交通工具慢慢的融入到人們的生活中，城市管理者們也開始考慮自行車能給城市及人們帶來的好處，并重視起城市公共自行車系統(tǒng)的建和與發(fā)展。但是，建設(shè)公共自行車系統(tǒng)并非只有特定的一個模式，在國內(nèi)已經(jīng)發(fā)展了公共自行車系統(tǒng)的城市中所采取的建設(shè)模式存在著不同，產(chǎn)生的效果也不盡相同。公共自行車系統(tǒng)的建設(shè)模式包括傳統(tǒng)的政府采購模式、民營企業(yè)的建設(shè)模式、公私合營模式（即PPP模式）。公共自行車系統(tǒng)的含義

公共自行車，又被稱為公交自行車，是指在旅游景點、社區(qū)門口、地鐵出口等人流比較集中的區(qū)域設(shè)立服務(wù)站點，每個服務(wù)站點配備20-50輛自行車，人們可以在這些站點中租賃自行車。服務(wù)站點可以為人們提供所需的自行車服務(wù)，同時根據(jù)人們自行車騎行的時間長短來收取費用亦或是免費。建設(shè)公共自行車系統(tǒng)的意義

2.1 為人們短距離的出行提供服務(wù)

人們在進行短距離的出行時，一般都會選擇公交車、自行車、小汽車以及步行等，其中，自行車出行比較被人們所推崇。自行車作為一種交通工具，具有著自主性及靈活性大、價格便宜并且節(jié)能減排等特點，相對于公交車及小汽車和步行而言，自行車在空間、時間上都具有優(yōu)勢，它可以抵達公共交通不能抵達的角落，因此，自行車的這些優(yōu)點更容易受到人們的青睞，是人們在短距離出行時首選的交通工具。

2.2 與常規(guī)的公共交通進行銜接

目前我國各大城市中公共交通與軌道交通仍然不能將城市中的每個角落覆蓋，因此，通勤者一般都是步行到交通工具換乘地點。針對這一問題，城市公共自行車系統(tǒng)可以將服務(wù)站點設(shè)在住宅區(qū)或是主要的交通樞紐區(qū)域，人們可以騎自行車至換乘地點，從而使各交通工具使用效率得以提升。

2.3 為各大學(xué)校園及大型景區(qū)提供服務(wù)

現(xiàn)如今，大學(xué)校園的占地面積在不斷地擴大，于此同時，師生的出行也增加了復(fù)雜性，從而造成校園內(nèi)交通管理出現(xiàn)困難。因此，在校園內(nèi)建設(shè)公共自行車系統(tǒng)是方便師生出行的好辦法。它可以為師生在校園內(nèi)外開展短距離的學(xué)術(shù)交流及生活交流提供方便。公共自行車系統(tǒng)的服務(wù)站點可以設(shè)在教學(xué)樓、圖書館、食堂、宿舍等人流比較集中的地方。公共自行車的實施既方便了出行，又優(yōu)化了校園內(nèi)的交通管理。

各大景區(qū)內(nèi)部也可以設(shè)置公共自行車服務(wù)點，游客在游玩時可以選擇自行車作為代步工具。景區(qū)可以讓游客辦理自行車臨時卡或向游客收取押金，并向游客提供不同種類的自行車。景區(qū)若在市內(nèi)，游客還可騎自行車前往。公共自行車系統(tǒng)的建設(shè)模式

3.1 傳統(tǒng)的政府采購模式

建設(shè)公共自行車系統(tǒng)這類項目的投資期比較長，而且價格方面具有一定的公益性，愿意加入經(jīng)營的私人部門比較少，這樣就會導(dǎo)致市場的失靈。因此，政府就會將此類項目交給直屬的事業(yè)單位亦或是建立國企參與經(jīng)營。政府是主要的決策者以及投資者，公共自行車系統(tǒng)就成為了政府提供給人們的公共服務(wù)。在這種建設(shè)模式下存在著以下三種方式：（1）政府負(fù)責(zé)投資，由其行政機構(gòu)直接進行管理。如佛山市為此專門在禪城區(qū)建立起公共自行車管理辦公室。（2）政府負(fù)責(zé)投資，建立國有的獨資企業(yè)經(jīng)營管理。如杭州的公交集團旗下的一個子公司在政府引導(dǎo)下，建設(shè)起了城市公共自行車系統(tǒng)，但其先期投資都是由政府的財政啟動。（3）政府出資，經(jīng)過招標(biāo)的形式將項目委托給專業(yè)的自行車公司，通過簽訂合同由其建設(shè)并經(jīng)營。

3.2 民營企業(yè)的建設(shè)模式

在這種模式下，公共自行車系統(tǒng)的所有問題都由民營企業(yè)負(fù)責(zé)，所得的收益也都屬于民營企業(yè)，政府不向其提供補貼，因此，民營企業(yè)一般為了維持公共自行車系統(tǒng)的經(jīng)營，收取租金及高額押金，或是出售車棚廣告。這種模式下，民營企業(yè)自主經(jīng)營，并且自負(fù)盈虧。

3.3 公私合營模式

公私合營模式，又稱PPP模式，此模式下，政府首先發(fā)起項目，并對此項目有完整的框架，指導(dǎo)并約束著參與的各方。以此為基礎(chǔ)，政府會對項目展開招標(biāo)。民營企業(yè)一般會政府建立合作關(guān)系，并獲得特許經(jīng)營權(quán)。項目的各項管理及運營由民營企業(yè)承擔(dān)，項目帶來的收費也屬于民營企業(yè)。相關(guān)的部門、協(xié)會會監(jiān)督該項目的整個過程，政府也會根據(jù)該項目的運營情況提供相應(yīng)的補貼。在這種模式下，民營企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險較大，而政府則起到引導(dǎo)、監(jiān)督及支持的作用，與民營企業(yè)建設(shè)模式不同，在公私合營模式下，企業(yè)與政府簽訂的協(xié)議會合理地安排雙方在運營中存在的風(fēng)險。結(jié)語

低碳環(huán)保、節(jié)能減排會是城市在未來主要的發(fā)展方向，遵循這一理念，城市公共自行車系統(tǒng)的發(fā)展空間會是巨大的，它不僅可以改善居民的出行難的問題，還可以對汽車使用過度所造成的問題起到抑制作用，從而使能耗及污染得以降低，為城市中的人們創(chuàng)造出更好的環(huán)境。但是，在建設(shè)城市公共自行車系統(tǒng)時，應(yīng)根據(jù)城市的實際情況選擇好合適的建設(shè)模式，并遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，不斷完善公共自行車系統(tǒng)。

參考文獻

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