第一篇：以創(chuàng)新社會治安防控體系提升人民群眾安全感

以創(chuàng)新社會治安防控體系提升人民群眾安全感***縣利用兩年時間，建成專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)字化社會治安防控體系，提升了公眾安全感。

一是完善突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮機制和網(wǎng)格化布警機制。根據(jù)發(fā)案形勢和特點調(diào)整警力和布局，擴大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。

二是解決人民群眾關注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問題。加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點地區(qū)、繁華地段的治安亂點整治力度，重點打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。

三是構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的防控體系。將治安防控體系建設列入綜治工作目標責任考評，確保各項工作目標和措施落實到位。

四是大力推進交通組織體系化建設、交通指揮信息化建設。

第二篇：社會治安防控體系

社會治安防控體系是指公安機關從維護社會穩(wěn)定需要出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，運用各種手段科學整合現(xiàn)有警力和社會資源，把打擊、防范、管理、控制、建設等多種措施有機結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應、整體聯(lián)動，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。加強社會治安防控體系建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是駕馭和控制社會發(fā)展進程中日趨動態(tài)、復雜的社會治安局勢的重要途徑，借鑒國外經(jīng)驗，走中國特色警務之路的必然結(jié)果。

公安機關構(gòu)建社會治安防控體系，就是通過實現(xiàn)其“防控”功能，限制違法犯罪的機會和條件，阻止違法犯罪行為的實施，及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪行為?？偟臉?gòu)想是，牢固樹立“整體防控”的意識，堅持公開預警、源頭控制、精確打擊、動態(tài)防控、市場運作的思路，通過完善工作機制，優(yōu)化警力配置、落實警務保障、開展群防群治，努力構(gòu)建以 110 為龍頭、以交巡警管線、派出所控片、警務區(qū)守點、群防群治組織看家護院，警民結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，統(tǒng)一指揮、快速反應、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。

第三篇：社會治安防控體系

治安防控網(wǎng)絡的內(nèi)容及意義

一、社會治安的現(xiàn)狀 隨著近幾年來我市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來人口的大量涌入，我市的社會治安形勢在總體保持穩(wěn)定的前提下，形勢依然相當嚴峻，有的問題還相當突出，刑事發(fā)案總量上升。主要表現(xiàn)在：

（一）“兩槍一盜”案件總數(shù)居高不下。百姓看治安，往往從自己身邊最細小的變化開始來感受整個社會的變遷，高發(fā)的搶奪、搶劫、盜竊機動車等街面犯罪已經(jīng)對人民群眾的治安承受力帶來了很大的沖擊，成為影響人民群眾安全感的首要治安問題。去年我市的“兩槍一盜”案件總數(shù)比上年上升兩倍多，特別是“飛車搶包”，犯罪分子甚至從晚間搶發(fā)展到白天搶，從比較偏僻的場所作案發(fā)展到在公眾場合公開搶，干部群眾對此反響強烈。

（二）惡勢力違法犯罪迅速蔓延。不斷蔓延的涉惡勢力嚴重危害了正常的經(jīng)濟社會秩序。社會惡勢力以經(jīng)濟利益為目的，插手各種行業(yè)和經(jīng)濟領域，敲詐勒索、強迫交易、插手民間糾紛、收“保護費”、為賭博團伙武斗護場子等，動輒持槍弄刀，嚴重擾亂了經(jīng)濟社會循序甚至政府辦公循序，不僅嚴重威脅本市群眾的人身安全，廣大安分守己的外來務工人員也深受其害。流動人口中的惡勢力分子有的與我市不法分子狼狽勾結(jié)，有的自成體系，結(jié)伙作案。另外，治安管理中，“黃賭毒”等社會導惡現(xiàn)象也打而不止。

二、當前社會治安形勢嚴峻的原因

分析當前嚴峻的社會治安形勢，應該說這是在政治、經(jīng)濟、文化等各種因素交互作用下的綜合反映，并在近幾年得到進一步凸現(xiàn)。經(jīng)濟社會快速發(fā)展的階段，往往也是社會矛盾最尖銳、社會治安狀況最復雜、治安管理任務最繁重的時期，就我市而言，目前正處于這種階段性的困難期。

這幾年我市社會正在發(fā)生深刻的變化，隨著工業(yè)化、城市化的快速推進，人財物的大流動，客觀上使各種利益沖突加劇，滋生和誘發(fā)治安問題的因素也大量存在。我市經(jīng)濟的高速發(fā)展和民營經(jīng)濟的不斷壯大，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，吸引了越來越多的外來務工者涌入慈溪，至去年底，我市登記在冊的外來務工人員已達43萬，私房出租超過5萬戶。外來務工人員為我市這座經(jīng)濟大廈添了不少磚和瓦，功不可沒。但是，由于管理服務還缺乏經(jīng)驗，工作措施一時還跟不上，社會面控制出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)，使極少數(shù)外來人員流竄到我市作案成為可能。就以群眾反響強烈的“兩搶一盜”案件為例，作案的犯罪分子大部分是流竄作案的外來人員。據(jù)統(tǒng)計，去年我所審理“兩搶”案件當中，外來人員流竄作案犯罪占抓獲案犯總數(shù)的80%以上，一些群眾深惡痛絕的違法犯罪，如“飛車搶包”、“色情盜搶”等，幾乎都是外來人員所為。大多數(shù)外來人員法律意識薄弱，也是導致外來人員犯罪直線上升的重在原因。

此外，人們對待社會治安的心態(tài)和行為，在某種程度上也縱容了犯罪分子的囂張氣焰。有的人對違法犯罪深惡痛絕，強烈要求政府采取措施嚴厲打擊，但又明哲保身，對知情的違法犯罪不愿舉報，不愿

作證，怕多事，怕報復，更不用說見義勇為了。去年我市發(fā)生的一起搶包案件中，案發(fā)現(xiàn)場周圍有幾十人，非但不出手相助，連起碼的報警甚至大喝一聲也做不到，最終犯罪分子在眾目睽睽之下從容逃離現(xiàn)場。

合理化建議：

（一）認真排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。排查、整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，不僅是公安、政法部門的責任，也是各級黨委、政府的責任。要通過實行嚴格的責任制，促使這項工作深入開展，促進各項工作措施的全面落實。

公安部門應該組織精干力量，建立一個專門的班子，進一步規(guī)范網(wǎng)格化的巡邏追堵機制，認真研究發(fā)案規(guī)律，組織警群結(jié)合的巡邏隊伍，24小時在重點路段伏擊，增加群眾的“見警率”，增加安全感。以責任區(qū)（社區(qū)）民警為主力，發(fā)動鎮(zhèn)村干部，切實摸清全市出租房的情況，并建立相應的管理出租房措施，積極探索房屋租賃管理機制，實行治安管理責任制，消除治安隱患，確保外來務工人員安全，維護外來務工人員的合法權(quán)益。同時對無牌摩托車進行摸查，對有“兩搶一盜”苗頭的要進行布控。

（二）構(gòu)筑社會治安防控體系。繼續(xù)加大治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設。進一步加強基層防范網(wǎng)絡建設，強化社會防控體系，充分發(fā)揮第一道防線的作用。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調(diào)委會、民兵營（連）等基層群眾組織建設，協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和突出問題，充分

發(fā)揮它們在治安防控體系建設中的積極作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。建立農(nóng)村義務治安巡邏隊，形成派出所、警務站、社區(qū)、村民小組整體聯(lián)動的全方位防控體系，增強治安防控的組織能力和防控實效。

（三）加強預防青少年違法犯罪工作。進一步優(yōu)化青少年成長環(huán)境，減少青少年違法犯罪誘因，從源頭上遏制一大部分的違法犯罪。開展閑散青少年專項服務活動。各級團組織對本單位本地區(qū)的閑散青少年進行一次全面、細致的排查，通過深入了解、分析其閑散的原因，并有針對性的開展服務措施。

進行法制宣傳。各級團組織設計各種載體，利用文藝演出、知識競賽、青春歌詠、上街咨詢等方式加強對《刑法》、《刑事訴訟法》、《社會治安管理處罰條例》、《暫住人口管理條例》等相應法律法規(guī)的宣傳，增強青少年的法制意識。建立健全青少年法制學校。充分利用現(xiàn)有青少年法制教育陣地，重點在外來人口積聚地、非公有企業(yè)員工中開展教育活動。拓展一般概念上的青少年法制學校，深度建立更廣泛的組織，采用宣傳、吸收優(yōu)秀外來青年，成立外來青年法制學校等形式，使法制教育更加經(jīng)常性、有效性。

（四）做好刑滿釋放、解除勞教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控。認真貫徹落實綜治委、司法部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》，辦好過渡性安置企業(yè)和基地，動員社會各方面力量，做好

刑釋解教人員的職業(yè)指導和職業(yè)培訓工作。做好社區(qū)矯正試點工作，預防和減少重新違法犯罪。

（五）認真研究收容遣送措施取消后流動人口治安管理工作面臨的新情況、新問題。積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護我市的治安秩序。加強社區(qū)實有人口管理，全方位做好流動人口管理服務工作。勞動部門推進外來務工青年培訓活動，不斷提高外來務工人員的素質(zhì)。

第四篇：淺談如何提升人民群眾安全感和滿意度

淺談如何提升人民群眾安全感和滿意度

隨著城市化進程的不斷推進，在經(jīng)濟高速發(fā)展，各種社會問題層出不窮的今天，不斷滿足群眾對我們的新期待、新要求，提升公眾安全感和滿意度，是公安交通管理部門在發(fā)展道路上的一個新思考、新任務。

一、群眾安全感和滿意度的內(nèi)涵

公安交管部門作為一個重要的行政執(zhí)法部門，與人民群眾打交道最多，聯(lián)系最緊密，是建設法治政府，促進社會公平正義，化解社會矛盾，構(gòu)建和諧警民關系的重要窗口。安全感主要是指人民群眾對道路交通安全與否的切身感受，主要取決于道路交通是否安全、暢通；滿意度體現(xiàn)在兩個方面：一是對道路交通管理滿意度，其次對公安交管隊伍的滿意度。群眾的安全感和滿意度不是一成不變的，而是隨著物質(zhì)文明建設的不斷發(fā)展發(fā)生著新的變化。隨著人民群眾對社會經(jīng)濟活動日益增長的不斷需求，群眾對交通安全需求也隨之越來越高。這種要求反作用于公安交管工作，從而促進了公安交管工作科學改進和發(fā)展。與此同時，公安交管部門堅持把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗交管工作的根本標準，從群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，不僅提升了公眾的安全感和滿意度，同時促進了公安交管工作的進步。

二、制約群眾安全感和滿意度的因素

交警新站大隊為找準轄區(qū)道路安全、暢通的關鍵環(huán)節(jié)，長期以來立足于信訪、“五進”、黨員教育實踐、“三我”等活動的開展，用請進來和走出去的方式，有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)、整改群眾反映強烈的突出問題，切實提升群眾安全感滿意度。通過廣泛的征求意見和建議我們感到，轄區(qū)市民關注道路交通安全管理工作的積極性很高，能夠客觀的提出各項意見和建議，對我們的工作起到了積極的促進作用。從群眾關心的難點、熱點問題來分析，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）設施“智能交通不完備，道路建設不同步、發(fā)展不適應”。新站區(qū)已建成道路大部分正在調(diào)試安裝電子警察，一些車流量較小，比較偏僻的小路闖紅燈現(xiàn)象嚴重，容易造成道路交通事故的發(fā)生，單一靠人力去管理，一是警力不足，二是收效甚微。部分已建成道路沒有非機動車道，或有非機動車道被占道經(jīng)營、高壓電線桿等堵塞，導致無法正常通行，非機動車道成了擺設，早晚高峰時段，機非混合行駛在機動車道，顯得交通混亂。

（二）停車“亂停亂放多、泊位設施少、供需矛盾大”。機動車保有量的迅速提升，導致公共停車泊位缺口大，特別是學校、醫(yī)院、大型商場周邊及居民區(qū)更為明顯，缺少停車泊位，司機亂停車，給市民生活、出行帶來不便，靜態(tài)交通秩序會影響到整個城市交通運行。新站區(qū)已有公共小型汽車

停車泊位900余個，大型汽車停車泊位100余個。公共小型停車位有居民惡意長期占用、小攤小販占用現(xiàn)象，導致部分車位不能正常使用；轄區(qū)內(nèi)無大型車輛停車場，因地處二環(huán)外，城郊結(jié)合部，轄區(qū)許多居民已道路交通運輸為生，大型車輛小區(qū)不允許停放，大型停車場的缺失導致明知交警要處罰但還是不得不停車的兩難局面，即不利于道路交通管理，又不利于提升群眾安全感和滿意度。

（三）執(zhí)法“要求標準高、硬件受制約、效率受影響”。當前各項交通管理和服務工作任務繁重，同時新的法律法規(guī)實施，各項禁令、條令等都對交管工作和民警素質(zhì)提出了更高的要求。同經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待相比，我們在思想觀念、思維方式、工作方法上正在不斷更新和改變，但實際工作中還存在著一些問題。目前情況看，在對交通管理中，缺少說理、勸導、教育，加之部分駕駛?cè)朔ㄖ埔庾R不強，出現(xiàn)違法行為后對交通警察的處罰心存怨恨，引發(fā)一系列的惡意投訴和報復，給民警的工作和生活造成了極大的影響，導致民警出現(xiàn)消極情緒，影響了工作積極性。

（四）群眾“期望值過高、認識有偏頗、缺少信任感”。在頻繁的警民接觸過程中，群眾最不能理解、最看不慣的就是執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的“不公平”現(xiàn)象。因此，在交通糾違時，一些群眾都要想方設法尋找關系，擔心自己吃虧，認為處罰都是交通警察講了算，往往要求少罰款或者只罰款不

扣分，高估了交通警察在實際工作中的權(quán)利。有部分群眾一旦無理要求被拒絕后，對交警部門執(zhí)法過程中的公務行為不理解、不配合，多采取回避、拒絕甚至是抵制等消極態(tài)度。有些群眾雖然不太懂法，但他們最懂得比較，一些群眾由對少數(shù)民警形象、作風有看法，進而對民警群體有一定的偏見，加上一些媒體的不實報道，迅速成為熱點新聞，使得交警形象受損，進而對執(zhí)法部門產(chǎn)生不信任感。

三、提升群眾安全感和滿意度的具體實踐

針對上述制約“提升群眾安全感和滿意度”的因素，新站大隊緊緊圍繞以“民意”為核心的工作導向，“堅持從公安交管工作科學化、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展方向出發(fā)，樹立科學的考評工作導向，努力向提升群眾安全感、滿意度方面傾斜”的理念，主動謀劃，推陳出新，從而促進我們各項工作的不斷進步。

（一）解決基礎設施問題。新站大隊對轄區(qū)重大交通事故發(fā)生成因整理、分析，對事故多發(fā)路段、危險路段、轄區(qū)商業(yè)繁華路段的安全隱患進行全面排查整治，逐一登記列表，建立隱患臺帳。有關涉及到設施問題的，主動與管委會對接，形成書面材料，多次向相關職能部門匯報，提出建議和意見，及時整改。按照支隊的規(guī)劃和部署，通過新站大隊的長期堅持和不懈努力，在取得了區(qū)政府的大力支持的情況下，已成功組織召開多次區(qū)道交聯(lián)席會議，共同解決新站區(qū)

道路交通智能建設工作，并穩(wěn)步推進。

（二）解決停車難問題。按照支隊要求，為更進一步做好文明城市創(chuàng)建工作，新站大隊一面在有條件的路段新增公共停車位400余個，包含大型車輛停車位，讓周邊從事道路交通運輸?shù)木用褴囕v有地方可以停放，切實解決轄區(qū)居民停車難問題；另一面加大對禁停路段亂停亂放現(xiàn)象的治理工作，利用疏導于管理相結(jié)合的方式，取得了周邊群眾的支持。

（三）解決信訪問題。新站大隊長期以來把群眾的安全感和滿意度作為公安交通管理工作的衡量和檢驗標準，集中解決影響群眾交通安全利益的突出問題。一是找準問題根源，對癥下藥。二是開展當事人回訪活動，廣泛征求社會各界意見，全面提升群眾滿意率。三是暢通監(jiān)督渠道，提升社會滿意度。對外公示投訴和業(yè)務咨詢熱線電話，傾聽辦事群眾呼聲，解決群眾關心的熱點問題，不斷改進我們的工作。例如停車位施劃出現(xiàn)的供需矛盾,周邊居民要求施劃,解決停車難問題,沿街門面反對施劃,影響店面生意,雙方都在不斷信訪,大隊組織居民代表和商戶代表進行座談協(xié)商,最終達成共識,終止信訪。

（四）解決占道經(jīng)營問題。發(fā)動社會力量，加強部門協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的合力。為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、暢通的道路交通環(huán)境，新站大隊一方面制作《致沿街商戶的一封信》進行散發(fā)，對占道經(jīng)營行為進行勸阻；另一方面對

小攤小販、非法營運車輛長期占用公共車位、車行道、人行道的行為，聯(lián)合城管、運管等轄區(qū)相關職能部門展開不定期聯(lián)合執(zhí)法予以堅決打擊，取得了顯著成效。

（五）解決交警護學崗問題。新站大隊著眼群眾期盼關切，突出反應強烈的學校周邊道路交通秩序管控。多年來堅持不斷，未發(fā)生一起涉及到學生的道路交通事故。近期，根據(jù)轄區(qū)道路交通流量的變化，在原有兩處護學崗的基礎上，又調(diào)整增加了一處，同時，在學校周邊試增家長接送學生臨時停靠區(qū)，設立告知牌，規(guī)定時間段，劃定區(qū)域，要求單排靠邊停放，即停既走，加以規(guī)范和管理，取得了學生家長和學校的好評。

（六）解決交通秩序管理突出問題。從優(yōu)化調(diào)整警務模式入手，把“排堵保暢”作為工作重點，加強高峰期執(zhí)勤，突出群眾反應強烈的繁華地區(qū)交通疏導和校園、醫(yī)院等重點部位管控。執(zhí)勤民警在高峰期側(cè)重于在路口指揮疏導交通，提高道路通行能力，平峰期糾正各類交通違法行為，側(cè)重于對路口機動車、非機動車、行人以及靜態(tài)交通秩序的管理。在交通執(zhí)勤執(zhí)法中，把文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的工作模式貫穿到交通管理工作的每一個細小環(huán)節(jié)，按照“先教后罰，不教不罰，重教輕罰，不改必罰”要求，對輕微交通違法行為進行口頭警告，推行民警執(zhí)勤執(zhí)法人性化執(zhí)法。

（七）解決居民法制意識問題。一是要掌握社情民意，提升執(zhí)法服務職能。加強警民共建，積極開展警營活動和警民懇談活動，充分征求各個單位對交通管理中存在的建議和意見，答疑解惑。二是深入開展，實現(xiàn)文明交通社會化。在轄區(qū)上下持之以恒地開展各種形式的文明交通教育實踐，引導市民把文明交通的要求轉(zhuǎn)化為日常的行為規(guī)范，用道德和法律同時約束自己的行為舉止。三是堅持開展五進宣傳工作，深入轄區(qū)內(nèi)所有的學校、企業(yè)、社區(qū)、機關等部門，利用典型事故案例講解道路交通事故的成因，并倡導被宣講人能夠做到安全交通、文明交通。

通過等等一系列的努力和措施，新站大隊一是把握“在思考狀態(tài)下工作”的原則，圍繞如何讓群眾更安全、更滿意，全面梳理整改工作弱項，不斷研究完善工作舉措，以“只問耕耘、不問收獲”的情懷解決困難、推動工作，盡最大努力解決好群眾反映的突出問題，辦理好對群眾有益的事情。二是把握實事求是的原則，堅持以真實民意為導向，深入了解群眾的所思所想、所需所盼，始終站在群眾的角度談工作、談質(zhì)量、談評價、談要求，始終以群眾安不安全、滿不滿意作為根本出發(fā)點和落腳點。三是把握堅持到底的原則，始終把“提升群眾安全感和滿意度”放在一切工作的首要位臵，一以貫之、毫不動搖、堅持到底。要勇于開拓、排除干擾，從一點一滴、一人一事、一環(huán)一節(jié)抓起，通過日積月累、常抓不懈的努力，推動公安交管工作取得新突破。

第五篇：立體化社會治安防控體系

立體化社會治安防控體系

———派出所基礎工作

黨的十八大報告強調(diào)“要深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系”。社會治安防控體系是動用社會各種有效資源，以建立治安防范網(wǎng)絡為手段，實現(xiàn)打、防、管、控一體化的系統(tǒng)工程，是基層基礎工作的重點和難點。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化的大步邁進，人、財、物流動加劇，社會治安日趨復雜，這就要求我們必須突破傳統(tǒng)的思維定勢，大力推動“三化”(信息化、網(wǎng)格化、社會化)和“四防”(人防、物防、技防、心防)有機融合，努力構(gòu)建全社會共同參與、人防物防技防心防四位一體，天網(wǎng)地網(wǎng)齊頭并進的立體化社會治安防控體系。

在立體化社會治安防控體系建設的背景中．派出所將成為治安防控體系的陣地．為社會治安防控體系中的其他子系統(tǒng)提供服務，與其他防控子系統(tǒng)進行有效的協(xié)同。加強立體化社會治安防控體系建設．發(fā)揮派出所在社會治安防控中的重要作用是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障．是防控犯罪的重要措施．是駕馭和控制社會發(fā)展進程中日趨動態(tài)、復雜的社會治安局勢的重要途徑。

一． 履行主責，整合資源，構(gòu)建大防控工作格局

要確立”政府倡導 警方指導、社會參與”的運作框架，緊緊依靠黨委政府的堅強領導，以機關．企事業(yè)單位．團體以及社區(qū)居民的廣泛參與作為有效推進防控體系建設的力量源泉和社會基礎；一是要充分挖掘、整合各種社會力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會認可，為防控工作提供強有力的支撐；二是派出所在努力做好本職工作的同時，要積極爭取黨委政府的重視和支持．在人力 物力 財力等方面爭取政府給予適當?shù)膬A斜，落實專項經(jīng)費用于防控體系的基礎工程建設；三是要迎難而上．開拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新機制 積極構(gòu)筑 黨委政府領導 公安機關推動．有關部門支持 單位村居自管(自治} 人民群眾參與”的治安防控大格局．實現(xiàn)防控機構(gòu)一體化、防控力量多元化、防控機制規(guī)范化的目標。

二，相互依承，有機關聯(lián)，提高防控網(wǎng)絡整體效能

要達到預防犯罪和減少發(fā)案的目的，派出所必須把工作重點轉(zhuǎn)移到防范工作上來．指導社區(qū)民警落實防范措施．同時強化對場所行業(yè)的管理、控制：加強對單位的安全保衛(wèi)工作，落實人防、技防措 施，建立起全方位防控網(wǎng)絡。通過將各張防控網(wǎng)絡有機關聯(lián)起來．使其相互聯(lián)系、相互依承．形成一個循環(huán)體系，環(huán)環(huán)相扣，提高防控體系的整體運轉(zhuǎn)效能。

(一)、以派出所為龍頭．建立社會面防控網(wǎng)絡。巡邏控制已成為新時期駕馭治安局勢的一項最基本的有效措施。在巡邏中應由派出所牽頭．以小區(qū)域的巡邏帶動大范圍的巡邏，最終以小安積大安。派出所在巡邏中可堅持“以巡為本．重在盤查．以動制動，以快取勝”的指導思想，有效整合各種巡邏力量．最大限度地把警力和社會治安的輔助力量擺上街面．增強街面的有警時間和有警密度，壓縮犯罪空間．打擊犯罪，控制發(fā)案。巡邏可采取步巡 自行車巡、機動車巡以及設卡堵截的方式進行。巡邏防控應采取點和面相結(jié)合的方法進行．以治安檢查點 汽車站火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對固定的”點”．設卡進行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的”線“，堅持24小時巡邏．形成快速反應網(wǎng)絡；以派出所和村居為單元，作為相對固定的“面”．由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時、分段 分片晝夜進行巡邏控制．并隨時根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點。

(二)、以村居為基礎．建立村級防控網(wǎng)。派出所是整個公安工作的基礎平臺，具有防范．管理、打擊、服務等多種任務．不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報信息等職能．而且要利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢做好預防犯罪、控制犯罪和發(fā)現(xiàn)犯罪的工作。要以村居為基本單元．積極組織和動員村居內(nèi)的護村隊等各種群防群治力量，通過人防、物防、技防等有效手段，扎扎實實做好安全防范、流動人口管理和巡邏控制工作，以創(chuàng)建“平安村居“為載體，依靠村居的群防群治力量．構(gòu)筑起村級治安防控網(wǎng)。

(三）、以單位為依托．構(gòu)建單位防控網(wǎng)。構(gòu)建單位治安防控網(wǎng)．要與社會面治安防控網(wǎng)相銜接．主要依靠各企業(yè)單位的黨政領導，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用．廣泛發(fā)動組織單位內(nèi)部的保衛(wèi)干部 治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項內(nèi)部防范制度。派出所要加大監(jiān)督檢查和指導力度．對重點部位、重點單位要加強技防措施的落實，有條件的可以安裝電子監(jiān)控設施與公安機關的11O指揮中心聯(lián)通．實現(xiàn)及時預警、及時出警．確保單位內(nèi)部的安全。

(四）、以控制犯罪的銷贓渠道為重點．構(gòu)筑陣地管理防控網(wǎng)。對特種行業(yè)、復雜場所、二手手機市場等陣地進行重點控制，是打擊違法犯罪、預防減少發(fā)案最直接、最有效的手段．是從源頭上控制和預防犯罪的重要方法。對這些重點地區(qū) 重點行業(yè)、重點場所要進行經(jīng)常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點行業(yè)、場所、市場的業(yè)主簽訂治安責任狀．落實各項治安管理措施，定期不定期地對這些”吃住行銷”的場所進行清查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的線索和證據(jù) 一查到底，堅決取締．特別是對發(fā)現(xiàn)存在黃賭毒的娛樂場所．絕不手軟。要在這些行業(yè)、場所建立健全治保組織．定期由派出所民警組織培訓．通報這些場所的治安情況 使業(yè)主和從業(yè)人員高度重視，強化治安管理。

三、強化研判，以靜制動，完善情報主導防控作用

要立足信息化建設．把巡防工作的支撐點放到獲取和利用信息上來，實現(xiàn) 精確管理、精確防控、精確打擊 和 基礎信息化、信息基礎化”的目標．發(fā)揮情報信息以靜制動”的先導作用，不斷完善防范 體系建設。

(一)、完善街面動態(tài)治安的信息研判體系。不斷完善治安情報信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標準和規(guī)范。為情報信息工作提供一套切實、管用、高效的運行準則。派出所民警在接處警、辦案過程中獲取治安信息的基礎上，要主動與轄區(qū)群眾聯(lián)系，這是街面動態(tài)治安信息最原始的來源，也是最可靠的來源。同時，要充分利用公安網(wǎng)絡加強對周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。信息的研判要可靠實用，避免夸夸其談，對一些苗頭性、傾向性的問題要及時準確把握，充分發(fā)揮信息研判指導防范工作的作用。

（二)、完善研判信息的使用制度。根據(jù)情報信息主導警務工作的要求 對情報信息研判的落腳點應在于使用情報信息來指導實踐工作，發(fā)揮其提升戰(zhàn)斗力的作用．這一點在治安信息的利用中尤顯突出。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點是作案過程短．遺留證據(jù)少、人員逃離快，只有在信息研判的過程中才能最大化地總結(jié)其規(guī)律特點。要根據(jù)預警信息的提示 把派出所有限的警力和防控力量用在街面案件易發(fā)時段和易發(fā)部位上．把重點防控對象用在重點人群上，增強巡邏的針對性和重點性．真正做到 以靜制動”打擊犯罪。

(三)、完善信息的公開公示制度。派出所在做好內(nèi)部治安信息共享的同時，要對外廣泛使用新聞媒體發(fā)布、預警短信等方式，將預警通報和防范建議定期不定期地提供給社會各界和廣大群眾，讓轄區(qū)群眾了解多發(fā)性案件的作案特點及防范措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面，提高群眾參與防范的意識。

社會治安防控體系建設，愈來愈受到國家和社會的重視。派出所在這一體系中發(fā)揮著至關重要的作用。構(gòu)建社會治安防控體系，就是通過實現(xiàn)其“防控”功能 限制違法犯罪的機會和條件．阻止違法犯罪行為的實施．及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪行為?？偟臉?gòu)想是，牢固樹立 整體防控”的意識，堅持公開預警、源頭控制、精確打擊、動態(tài)防控、市場運作的思路 通過完善工作機制，優(yōu)化警力配置、落實警務保障、開展群防群治，努力構(gòu)建以派出所為龍頭，以交巡警管線、派出所控片、警務區(qū)守點 群防群治組織看家護院，警民結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合 人防、物防、技防結(jié)合，統(tǒng)一指揮、快速反應、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。