第一篇：集貿(mào)市場建設(shè)改造工作方案

**縣城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造工作方案

2011年《政府工作報(bào)告》已經(jīng)**縣十六屆人大一次會議審議通過，確定了全縣十二五期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的100項(xiàng)具體工作任務(wù)。建設(shè)和改造全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，作為一項(xiàng)民生工程被提上議事日程。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造工作，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場硬件設(shè)施改造升級和管理規(guī)范化，根據(jù)縣政府的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高人民群眾幸福指數(shù)為宗旨，圍繞“四區(qū)戰(zhàn)略”建設(shè)的總體要求，著力改善我縣城鄉(xiāng)集貿(mào)市場硬件設(shè)施和購物環(huán)境，逐步建成一批設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，努力為人民群眾營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，把**建設(shè)成贛湘邊界轉(zhuǎn)型發(fā)展工礦區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、宜居宜業(yè)風(fēng)景區(qū)、城鄉(xiāng)物流邊貿(mào)區(qū)，打造成名副其實(shí)的“**之鄉(xiāng)”。

二、基本原則

一是“以人為本，和諧改造”的原則。市場建設(shè)改造工作必須以方便人民群眾為根本出發(fā)點(diǎn)，在建設(shè)、改造過程中 1

充分尊重群眾反映和訴求，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。

二是“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的原則。各級政府部門要加大招商力度，采取市場運(yùn)作的方式，吸納社會資金投入市場建設(shè)改造工作。

三是“分工負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則。市場建設(shè)改造工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，各相關(guān)職能部門予以積極配合。

四是“因地制宜，一場一策”的原則。市場建設(shè)改造工作既要從科學(xué)發(fā)展的角度長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要充分結(jié)合本地本場實(shí)際情況合理推進(jìn)。

五是“先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。根據(jù)各地集貿(mào)市場的不同情況，先改造后新建，對群眾反映強(qiáng)烈、市場功能突出的市場先行改建。

三、工作目標(biāo)

從今年起，力爭用5年的時(shí)間完成我縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場建設(shè)改造工作。具體目標(biāo)是：2011年完成**鎮(zhèn)集貿(mào)市場的改造；2012年完成**、**和**3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場改造；2013年完成**、**和**3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造；2014年完成**、**、**、**四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場改造；2015年完成**、**2個(gè)鄉(xiāng)的集貿(mào)市場改造，并在縣城建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集散批發(fā)市場和1個(gè)集貿(mào)市場。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立**縣城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由**任組長，任副組長，****為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工商局，負(fù)責(zé)全縣集貿(mào)市場建設(shè)改造的組織協(xié)調(diào)工作。

五、職責(zé)分工

工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與縣政府城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作銜接與聯(lián)系；牽頭制定農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)改造工作方案，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各集貿(mào)市場建設(shè)改造計(jì)劃的制定和實(shí)施；牽頭組織相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域代表組成驗(yàn)收小組，進(jìn)行驗(yàn)收。

發(fā)改委：負(fù)責(zé)在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造中對有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)給予積極支持。

住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造工作中的招投標(biāo)和整個(gè)改造建設(shè)工作的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造有關(guān)資金的管理工作；參與對改造市場和實(shí)施單位的驗(yàn)收與考核。

國土資源局：負(fù)責(zé)在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造工作中的用地方面給予支持。

公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場治安工作，確保建設(shè)改造過程中社會秩序穩(wěn)定。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)市場建設(shè)改造工作的規(guī)劃和方案報(bào)批，并組織實(shí)施所轄集貿(mào)市場的建設(shè)改造工作。

各市場業(yè)主：作為市場建設(shè)改造第一責(zé)任人，應(yīng)盡快制定切實(shí)可行的市場建設(shè)改造具體方案，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和安全

要求組織實(shí)施。

六、政策措施

城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造按照“誰投資、誰受益”的原則，實(shí)行多渠道融資，鼓勵(lì)社會資本參與市場改造和新建，對參與集貿(mào)市場建設(shè)改造的投資商，相關(guān)部門應(yīng)積極幫助爭取相關(guān)費(fèi)用減免政策。

城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造所需資金以市場開辦者自行解決為主?？h政府對列入改造計(jì)劃的市場，在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用、規(guī)劃審批等方面給予支持。對建設(shè)改造任務(wù)完成得好、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的集貿(mào)市場，縣政府將在資金上適當(dāng)扶持。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要精心組織、周密部署，確保城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造工作順利進(jìn)行?？h城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照方案，認(rèn)真有效地組織市場建設(shè)改造工作的實(shí)施。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各部門要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管。要積極動員社會各方面力量，包括集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者的支持參與。

（三）積極引導(dǎo)，確保穩(wěn)定。要做好城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造工作的宣傳引導(dǎo)，積極向集貿(mào)市場開辦者及經(jīng)營業(yè)戶宣傳有關(guān)政策，堅(jiān)決杜絕以集貿(mào)市場建設(shè)改造為名，提高租金、哄抬物價(jià)的行為。要切實(shí)做好集貿(mào)市場撤、并、轉(zhuǎn)過程中經(jīng)營戶的安置工作和周邊居民的穩(wěn)定工作，保證集貿(mào)市場建設(shè)

改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的集貿(mào)市場建設(shè)改造實(shí)施方案。要加強(qiáng)集貿(mào)市場建設(shè)改造的工作調(diào)度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理。出現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告、妥善解決。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對集貿(mào)市場建設(shè)改造工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。有關(guān)部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)改造工作的調(diào)度，確保市場提質(zhì)改造有序正常進(jìn)行?？h政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《集貿(mào)市場建設(shè)改造工作目標(biāo)責(zé)任狀》，對任務(wù)完成好的單位和個(gè)人將給予獎(jiǎng)勵(lì)；對未按時(shí)完成任務(wù)的單位和責(zé)任人，予以問責(zé)并給予處罰。

第二篇：集貿(mào)市場創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作方案

按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的總體部署，針對農(nóng)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生方面存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作達(dá)標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

集貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作在市創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由商務(wù)局牽頭，相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職能分工，按照《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求實(shí)施集貿(mào)市場整治工作，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、工作目標(biāo)

以《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、衛(wèi)生整潔、經(jīng)營有序?yàn)槟繕?biāo)，通過政府組織、部門協(xié)調(diào)、社會動員、群眾參與、科學(xué)管理、法制監(jiān)督等措施，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市農(nóng)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治活動，旨在通過階段性的集中整治，規(guī)范農(nóng)集貿(mào)市場經(jīng)營管理，促進(jìn)長效機(jī)制建立，全面提升全市農(nóng)集貿(mào)市場建設(shè)和管理水平，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的購物環(huán)境。

三、職責(zé)分工

按照市委、市政府部署及《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，針對我市農(nóng)集貿(mào)市場存在的問題，專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組及各有關(guān)部門按照各自職能，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大力度，協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)要完成好以下治理任務(wù)：

（一）加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場規(guī)范管理。由商務(wù)局督促市場開辦方加強(qiáng)市場管理。一是完善集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到商品劃行歸市、攤位擺放良好，無占道經(jīng)營；二是嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨(dú)立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生；三是嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)集貿(mào)市場監(jiān)督管理。由工商部門通過加強(qiáng)對集貿(mào)市場的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處市場內(nèi)經(jīng)營戶無照經(jīng)營、經(jīng)銷假冒偽劣商品、消費(fèi)欺詐、欺行霸市等行為。一是做到市場內(nèi)經(jīng)營戶證照齊全、亮照經(jīng)營；二是做到食品經(jīng)營戶完善 “四防一消”，設(shè)施完備，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺帳、過期食品退市等制度；三是做到市場內(nèi)無注水肉和病畜肉上市，無違禁野生動物銷售，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)的整治目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理。督促市場開辦方加強(qiáng)市場環(huán)境整治和秩序管理，實(shí)行文明經(jīng)商、文明管理。一是做到經(jīng)營臺面干凈、美觀，不在市場內(nèi)隨意堆放農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品，無占道經(jīng)營行為；二是做好市場保潔工作，無垃圾亂扔、亂堆，下水道暢通，無污水橫流、亂搭亂蓋現(xiàn)象；三是做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、給排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；從而使市場內(nèi)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整潔衛(wèi)生，管理有序，制度健全，符合國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)集貿(mào)市場病媒生物防治工作。通過加大對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治，化學(xué)藥物消殺等綜合防治，使“四害”密度達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，“四害”檢查達(dá)標(biāo)率100%。

（四）加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場周邊環(huán)境治理。由市城管局取締在集貿(mào)市場周邊亂擺亂賣、占道經(jīng)營的攤點(diǎn)，清理整頓影響環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等不規(guī)范經(jīng)營行為，依法規(guī)范廣告管理，從而規(guī)范經(jīng)營者和顧客車輛停放等市場周邊環(huán)境治理工作。

（五）加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理。由工商分局做好集貿(mào)市場食品安全衛(wèi)生管理，食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及食品流通許可證檢查整改。

（六）加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢測工作。由農(nóng)業(yè)局設(shè)立蔬菜農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測點(diǎn)，建設(shè)公示欄，現(xiàn)場公布監(jiān)測情況，由工商局督查從業(yè)人員健康是否符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求，對所發(fā)現(xiàn)的違法信息及時(shí)進(jìn)行處理。

（七）加強(qiáng)對農(nóng)集貿(mào)市場野生動物銷售管理。由市林業(yè)局加大對違禁野生動物銷售的打擊力度。

（八）加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場畜、禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量的檢測工作。由畜牧獸醫(yī)局加大檢測力度，做到農(nóng)集貿(mào)市場無畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)及畜產(chǎn)品注水銷售行為，并定期公布監(jiān)測信息，對所發(fā)現(xiàn)的違法信息及時(shí)進(jìn)行處理。

（九）加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場消防安全及消防設(shè)施的整治，由市消防大隊(duì)組織相關(guān)執(zhí)法人員對市場消防安全隱患進(jìn)行檢查。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合，一方面加大消防安全知識的宣傳，提高市場經(jīng)營業(yè)主及市民的消防安全意識；另一方面加大整治力度，嚴(yán)禁經(jīng)營戶在消防安全通道上擺攤設(shè)點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善消防設(shè)施，消除農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患，保證現(xiàn)有消防安全通道及消防設(shè)施的正常使用。

（十）集中力量，辦好八戶塘衛(wèi)生管理示范市場試點(diǎn)。針對八戶塘市場的實(shí)際，認(rèn)真解決好以下問題：一是規(guī)范市場管理制度，配備專兼職管理人員，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。二是調(diào)整市場布局，規(guī)范管理秩序，做到劃行歸市，車輛有序停放。三是配齊公共衛(wèi)生管理設(shè)施，每個(gè)固定經(jīng)營業(yè)主配備一個(gè)垃圾桶，配備一個(gè)消防滅火器，市場中心完成對八戶塘市場的電線線路改造，消防間隔改造，定期清理泡沫包裝盒，取締市場內(nèi)亂搭、亂拉、亂建行為，清理市場內(nèi)彩條布、防曬網(wǎng)，加強(qiáng)對業(yè)主的公共安全和公共衛(wèi)生教育。四是改造供排水設(shè)施。五是配合相關(guān)職能部門開展從業(yè)人員辦證、驗(yàn)證、食品檢測、檢疫、索源、索票、索證工作，支持相關(guān)部門依法開展管理工作，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告市場內(nèi)可疑商品問題。六與相關(guān)職能部門一道，努力解決自產(chǎn)自銷菜農(nóng)規(guī)范管理辦法。七抓好市場內(nèi)除四害工作。八確保市場公廁、垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生工作達(dá)標(biāo)。

四、工作進(jìn)度安排

第一階段（2011年 4月 5 日至 4月 15 日）部署階段。

組織召開各部門動員和協(xié)調(diào)會，主要任務(wù)是明確規(guī)定各部門此次工作重點(diǎn)及任務(wù)，對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》開展工作調(diào)研，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，按照整治行動要求分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，同時(shí)，加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍，廣泛動員全區(qū)干部群眾自覺參與整治工作，各新聞媒體要開設(shè)專欄，及時(shí)跟蹤報(bào)道，掀起宣傳高潮

第二階段（2011年 4月 15日至6 月 30 日）整治階段。

主要任務(wù)在調(diào)研檢查的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場辦公，實(shí)施整改，搞好查漏補(bǔ)缺；

第三階段（2011年 7 月 1日以后）檢查驗(yàn)收階段。

各部門要認(rèn)真做好迎檢工作，切實(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)接受愛衛(wèi)會組織的暗訪、技術(shù)評估和考核鑒定。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治、徹底解決農(nóng)集貿(mào)市場存在的突出問題，是確保我市搞好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要方面。各有關(guān)部門的一把手作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員，一定要提高認(rèn)識，高度重視此次創(chuàng)衛(wèi)工作，將其作為當(dāng)前中心任務(wù)，納入重要日程。做到人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、工作條件四落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要根據(jù)《工作方案》分工和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，做到目標(biāo)、任務(wù)、人員、時(shí)限落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各部門、單位主要負(fù)責(zé)人是工作的第一責(zé)任人，對專項(xiàng)整治行動工作負(fù)總責(zé)。

（三）協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。專項(xiàng)整治行動工作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容多、要求高，各有關(guān)職能部門要從創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的大局著眼，從提升城市品位和管理水平的高度出發(fā)，切實(shí)立足職能，分工合作，相互支持，相互配合，齊抓共管，形成專項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力，推進(jìn)整治工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要采取多種方式，充分發(fā)揮媒體作用，認(rèn)真抓好有關(guān)政策、措施的宣傳教育，提高全民特別是市場開辦單位和廣大經(jīng)營戶對專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識，提高其參與專項(xiàng)整治工作的積極性。對專項(xiàng)整治的行動、措施要及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的輿論壓力，督促市場開辦單位加大整改力度，確保如期完成整治任務(wù)。

（五）行政問責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各級各部門單位按照各自承擔(dān)的整治任務(wù)目標(biāo)，各施其職，不得互相推諉，要制定有效的獎(jiǎng)懲辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保此次專項(xiàng)整治行動的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第三篇：集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作方案

XXX 集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作方案

為加強(qiáng)集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場管理，深入開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作，徹底改善集貿(mào)市場面貌，有效保障食品安全，按照XXX通知要求制定本方案。

一、總體要求和整治目標(biāo)

集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作是提升集貿(mào)市場經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場經(jīng)營行為，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便人民群眾生活的重要舉措。在專項(xiàng)整治工作中，要強(qiáng)化責(zé)任意識，把此次活動作為本深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作。按照全面檢查，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，完善制度，標(biāo)本兼治的要求深入開展專項(xiàng)整治。通過整治，使集貿(mào)市場管理制度進(jìn)一步完善，市場主體和交易行為進(jìn)一步規(guī)范，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市場臟、亂、差問題得到明顯改變。最終實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場功能定位合理、市場設(shè)施完善、環(huán)境衛(wèi)生整潔、市面整齊規(guī)范、經(jīng)營文明有序、服務(wù)功能齊全、群眾基本滿意的總體目標(biāo)。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）清查經(jīng)營主體。采取排查、許可準(zhǔn)入、日常監(jiān)管的方式，對集貿(mào)市場進(jìn)行普查。同時(shí)要督導(dǎo)集貿(mào)市場主辦單位對市場內(nèi)經(jīng)營主體進(jìn)行自查，切實(shí)發(fā)揮市場主辦單位的主觀能動性，促

進(jìn)市場主辦單位履行相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格審核其主體資格，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對違法經(jīng)營的，依法進(jìn)行查處；對無證經(jīng)營的，必須堅(jiān)決予以取締。

（二）完善監(jiān)管制度。要按照“誰辦市場，誰管市場”的原則，督促市場主辦單位切實(shí)負(fù)起市場管理責(zé)任。促進(jìn)主辦單位進(jìn)一步建立健全日常巡查制度，將食品安全舉報(bào)電話進(jìn)行公示，建立經(jīng)營主體不良行為和良好行為記錄檔案和公示制度。同時(shí)要引導(dǎo)、督促市場食品經(jīng)營主體加強(qiáng)自律，做到亮證經(jīng)營，誠信守法，文明經(jīng)商。

（三）改善市場環(huán)境。以治亂、治臟為重點(diǎn)，督促市場食品經(jīng)營業(yè)主加強(qiáng)行業(yè)自律，落實(shí)業(yè)主責(zé)任，著力解決市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差、食品安全隱患多等問題，確保場內(nèi)各食品經(jīng)營業(yè)主食品儲存安全、合理。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施。監(jiān)督市場主辦方進(jìn)一步完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。市場主辦單位要設(shè)置市場管理辦公室并配備基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，各市場地面、道路出現(xiàn)破損的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，及時(shí)拆除亂搭亂建的違章設(shè)施和建筑物。在明顯位置設(shè)立市場總體分布圖、市場管理公告公示牌、食品安全科普宣傳欄、各功能區(qū)及停車點(diǎn)標(biāo)示牌。

（五）強(qiáng)化衛(wèi)生整治。督促市場主辦方制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生保潔及日常管理制度，制定按門店、攤位劃分環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，配備足夠的環(huán)衛(wèi)保潔力量和環(huán)衛(wèi)設(shè)

施，堅(jiān)持每日不間斷清掃保潔，加強(qiáng)巡回檢查，維護(hù)好市場衛(wèi)生環(huán)境。市場內(nèi)各食品經(jīng)營戶要按照衛(wèi)生“三包”責(zé)任制簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》，每戶設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格的垃圾箱，由市場衛(wèi)生保潔員定期清理拉運(yùn)，防止食品交叉污染，確保市場環(huán)境衛(wèi)生整潔。

（六）加大質(zhì)量監(jiān)管。要嚴(yán)格巡查制度，多批次，高密度檢查進(jìn)入集貿(mào)市場食品的質(zhì)量。督促各市場經(jīng)營戶嚴(yán)格索證索票制度，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。根據(jù)經(jīng)營戶經(jīng)營項(xiàng)目與方式的不同類別，督促經(jīng)營戶索取定點(diǎn)屠宰證明、供貨商身份證明、供貨商銷售憑證、檢驗(yàn)檢疫合格證明等等。特別是食品生產(chǎn)加工小作坊自行生產(chǎn)加工并銷售的，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)加工記錄。生產(chǎn)加工記錄包括：食品名稱、用料成分、生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時(shí)上報(bào)，依法查處。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX

四、工作步驟和時(shí)間劃分 專項(xiàng)整治活動分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）調(diào)查摸底；（X月X日前）組織協(xié)調(diào)市場主辦單位，深入集貿(mào)市場進(jìn)行摸底排查，確定出市場需重點(diǎn)整治的內(nèi)容和要解決的問題，制定出具體可行的整治工作方案，并將方案上報(bào)。

（二）市場自查；（X月X日---X月X日）在制定整體工作方案后，要督促各市場主辦單位結(jié)合自身實(shí)際制定各集貿(mào)市場自查方案，并嚴(yán)格按照方案要求，集中力量開展整治，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，完善相關(guān)設(shè)施，清查經(jīng)營主體，規(guī)范市場秩序，全面開展整治工作。在市場自查階段，一方面要發(fā)揮市場主辦單位的主觀能動性，促進(jìn)其自我提高，自我完善，另一方面要深入市場，及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，必要時(shí)可成立工作小組，入駐集貿(mào)市場，現(xiàn)場進(jìn)行辦公，確保指導(dǎo)不斷線，整治不松動。

（三）現(xiàn)場檢查；（X月X日---X月X日）在市場自查基礎(chǔ)上，要深入集貿(mào)市場，結(jié)合本方案的整治內(nèi)容和要求，逐個(gè)市場進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要確保本方案提出的六個(gè)方面問題得到有效治理，對于暫時(shí)解決不了的問題，要督促市場搞好長期規(guī)劃，并抓好落實(shí)。檢查驗(yàn)收工作完成后，要形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。

（四）督查；（X月X日---X月X日）在整個(gè)活動期間，將以實(shí)地檢查的方式，深入各集貿(mào)市場對整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查。

四、整治要求和主要措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。改革開放以來，集貿(mào)市場在銜接產(chǎn)需、引導(dǎo)消費(fèi)、解決就業(yè)、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但在發(fā)展中也存在著市場管理粗放、經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、布局不合理等突出問題，這不僅擾亂了市場秩序，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，還帶來了一系列社會和經(jīng)濟(jì)問題。對集貿(mào)市場進(jìn)行專項(xiàng)整治是市局確定的今年的一項(xiàng)重要工作，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把本次集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作作為政治任務(wù)，抓緊、抓好、抓出成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要把集貿(mào)市場整治工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)整治活動工作組，并吸納集貿(mào)市場主辦單位負(fù)責(zé)人加入工作組，專題進(jìn)行研究分析，合力將任務(wù)和責(zé)任逐級分解。必要時(shí)可以集中市場內(nèi)各經(jīng)營商戶召開會議，學(xué)習(xí)通知和要求，深入進(jìn)行思想發(fā)動。同時(shí)要督導(dǎo)市場主辦單位投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善相關(guān)保障，切實(shí)解決好硬件方面存在問題，確保整治全面貫徹落實(shí)。

（三）精心組織，大造聲勢。在集貿(mào)市場專項(xiàng)整治活動中，加強(qiáng)與新聞宣傳單位的合作，利用多種宣傳媒體，大力宣傳專項(xiàng)整治重要性、必要性。在市場內(nèi)充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的內(nèi)容、目的和意義，營造良好的輿論氛圍，取得社會各界的支持與配合。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對重大的典型案件要堅(jiān)決予以曝光，以震懾不法分子。同時(shí)要大力宣傳國家的法律法規(guī)，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識。

（四）突出重點(diǎn)，全面整治。這次專項(xiàng)整治工作，要按照全面檢查、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的要求，堅(jiān)持全面治理和重點(diǎn)治理相結(jié)合，專項(xiàng)整治和長效監(jiān)管相結(jié)合，整治規(guī)范和引導(dǎo)發(fā)展相結(jié)合的原則。特別是要發(fā)揮好市場主辦單位的主觀能動性，切實(shí)提高市場主辦單位的品牌、服務(wù)、責(zé)任意識，通過加強(qiáng)對市場主辦

單位的監(jiān)管和引導(dǎo)，全面提升集貿(mào)市場整體建設(shè)水平。

第四篇：2012年石獅市集貿(mào)市場升級改造方案

2012年石獅市集貿(mào)市場升級改造方案

為全面實(shí)施質(zhì)量提升戰(zhàn)略，建設(shè)更加時(shí)尚、更加精美、更加幸福的現(xiàn)代石獅，根據(jù)《中共石獅市委、石獅市人民政府關(guān)于2012年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的決定》，今年在全市實(shí)施集貿(mào)市場升級改造工程。

一、指導(dǎo)思想

以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)量石獅、二次創(chuàng)業(yè)，方便城鄉(xiāng)居民生活、保障食品消費(fèi)安全、規(guī)范集貿(mào)市場管理的宗旨（便民安全），全面提高集貿(mào)市場的建設(shè)和管理水平，努力營造一個(gè)環(huán)境整潔、服務(wù)周到、功能完善、市場繁榮的良好局面

二、改造原則

一是符合我市總體規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范的要求，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，方便群眾。二是堅(jiān)持鎮(zhèn)村投資與政府補(bǔ)貼相結(jié)合，突出政策引導(dǎo)的作用。三是明確市場開辦者的主體責(zé)任，堅(jiān)持“誰投資、誰受益，誰開辦、誰服務(wù)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”。四是先市區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)

三、目標(biāo)任務(wù)

通過改造就是要使集貿(mào)市場基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實(shí)、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達(dá)到規(guī)范化集貿(mào)市場的檢查標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)改造大侖、古宅等市場。

四、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

㈠ 范圍

⒈依法開辦的城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場優(yōu)先列入改造。

⒉ 符合我市城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃，但不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。

⒊未辦理開辦手續(xù)的城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，不符合規(guī)劃要求的城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場及臨時(shí)性的城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場原則上不列入改造范圍。

⒋ 建筑面積600㎡以下的城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造不列入政府財(cái)政資金補(bǔ)助范圍。

㈡ 內(nèi)容

⒈ 主體建筑改造與裝修；

⒉ 經(jīng)營區(qū)域布局調(diào)整；

⒊ 供水、供電、照明設(shè)施達(dá)標(biāo)配置；

⒋ 排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設(shè)施配置；

⒌ 攤位改造與裝修；

⒍ 檢驗(yàn)檢測設(shè)施配套；

⒎ 便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置；

⒏ 完善管理規(guī)范和制度；

⒐ 配備職能管理人員。

㈢ 標(biāo)準(zhǔn)

五、補(bǔ)助辦法

按照市、鎮(zhèn)、村三級2:1:2的比例，單個(gè)市場市財(cái)政最高

投入不超過50萬。聯(lián)合驗(yàn)收后下?lián)堋?/p>

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

七、工作步驟

(一)啟動準(zhǔn)備階段（3月20日至4月10日）

各成員單位、各鎮(zhèn)辦要深入開展動員摸底工作，確定好擬改造的集貿(mào)市場，明確成員單位和鎮(zhèn)辦的責(zé)任分工。

(二)改造申請階段（4月11日至5月10日）

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任人員，籌措相應(yīng)資金，參照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和預(yù)算報(bào)告，填寫申請表格，并報(bào)送市改造辦。

(三)建設(shè)實(shí)施階段（5月11日至7月30日）

領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行聯(lián)合會審，各鎮(zhèn)辦要按照方案組織實(shí)施。

（四）建章立制階段（8月1日至11月30日）

市各有關(guān)單位要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，健全各類管理制度，落實(shí)管理責(zé)任；市場開辦者要借此契機(jī)積極配合完善集貿(mào)市場的管理規(guī)章制度；

（五）驗(yàn)收總結(jié)階段（12月1日至12月31日）自評，組織驗(yàn)收，資金撥付

八、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識，狠抓落實(shí)

2、明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)

3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督促

附件：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

2、參考標(biāo)準(zhǔn)：商務(wù)部、衛(wèi)生部

3、申請表及提交材料、4、驗(yàn)收表及提交材料

第一、驗(yàn)收工作程序：

1、項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)集貿(mào)市場升級改造要求實(shí)施項(xiàng)目改造，在改造項(xiàng)目完工后按照市政府下達(dá)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則要求進(jìn)行自測自評。自測自評合格的市場（企業(yè)）向經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局提出驗(yàn)收申請，并提交驗(yàn)收材料。

2、市集貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)小組要按照集貿(mào)市場升級改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則要求進(jìn)行項(xiàng)目評審驗(yàn)收，并作出驗(yàn)收結(jié)論。集貿(mào)市場升級改造驗(yàn)收合格的最低分?jǐn)?shù)為總分的80%。驗(yàn)收合格的集貿(mào)市場改造項(xiàng)目，由所在鎮(zhèn)（街道）向市經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局提出資金撥付申請。

第二、驗(yàn)收材料要求

1、項(xiàng)目建設(shè)單位申請驗(yàn)收報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)包括：申報(bào)市場類型、輻射區(qū)域、改造主要內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)和社會效益等基本情況。

2、市場（企業(yè)）營業(yè)執(zhí)照或市場登記證或批準(zhǔn)設(shè)立市場的合法文件。

3、市場（企業(yè)）依據(jù)集貿(mào)市場升級改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則進(jìn)行的自測評分材料。

4、市場（企業(yè)）建設(shè)改造投入資金憑證或證明材料。

5、市場（企業(yè)）建設(shè)改造工程驗(yàn)收報(bào)告或證明材料。第三、驗(yàn)收工作要求

項(xiàng)目承辦市場（企業(yè)）對改造項(xiàng)目和所提供項(xiàng)目驗(yàn)收材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，應(yīng)提供真實(shí)改造項(xiàng)目，如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。對弄虛作假，套取國家財(cái)政資金的，將依法追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任。

第五篇：縣工商局城區(qū)集貿(mào)市場整治工作方案

**縣工商局城區(qū)集貿(mào)市場整治工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場管理，改善城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標(biāo)，結(jié)合**縣城市場實(shí)際，決定在縣城范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七”大精神為指針，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，落實(shí)好縣委、縣政府有關(guān)指示精神，不斷優(yōu)化居民的購物環(huán)境，不斷提升轄區(qū)集貿(mào)市場的管理水平。促進(jìn)集貿(mào)市場規(guī)范運(yùn)作，為構(gòu)建和諧**作出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過改善集貿(mào)市場環(huán)境，以整頓和規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷提高我縣市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，按照“屬地管理”和“誰主辦，誰負(fù)責(zé)，誰受益，誰管理”的原則，建立健全“政府組織、村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)管理、社會監(jiān)督”的工作機(jī)制，努力把我縣市場建設(shè)成為環(huán)境整潔、購物方便、衛(wèi)生安全、管理有序、群眾滿意的商品交易場所。

三、工作措施

針對**區(qū)市場、**區(qū)市場、農(nóng)貿(mào)市場、**市場、**集市周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題及占道經(jīng)營情況實(shí)施專門

管理，分片分段，定點(diǎn)定崗，輪班巡查，集中專門力量，規(guī)范市場秩序，確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，堅(jiān)決取締市場周邊的占道經(jīng)營。

（一）上市商品要?jiǎng)澬袣w市，參加集市活動的單位和個(gè)人，要到指定地點(diǎn)交易，不得在場外交易。、（二）清理**市場、**區(qū)市場街天集市占道經(jīng)營和亂擺攤設(shè)點(diǎn)攤前攤行為，集市基本無攤外攤、場外攤，確保文明經(jīng)營，秩序良好。

（三）加強(qiáng)**農(nóng)貿(mào)市場的內(nèi)部管理，并清理整治市場內(nèi)亂搭亂堆雜物，改善市場內(nèi)攤位設(shè)施的整潔，爭取騰出更多攤位滿足經(jīng)營者的需求。使該市場得以重新啟用，滿足周圍居民群眾的生活需要，緩解農(nóng)貿(mào)市場回遷的壓力。

（四）協(xié)調(diào)交警部門爭取對**區(qū)、***區(qū)、**集市交通秩序管理，在在相應(yīng)的地段劃線供各種小車、貨車臨時(shí)停放，劃定部分人行步道作為臨時(shí)摩托車停車位，保障路段的通行順暢，避免擁堵現(xiàn)象發(fā)生。

（五）爭取有關(guān)部門的支持，研究集貿(mào)市場管理的長效工作措施，解決**農(nóng)貿(mào)市場基本閑置的問題，徹底解決城區(qū)市場周邊亂擺放嚴(yán)重、交通混亂等老大難問題。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動員階段（2010年6月1日至10日）。要利用多種形式、因地制宜的做好宣傳工作。形成良好的社會輿

論氛圍，引導(dǎo)占道經(jīng)營者入室進(jìn)場經(jīng)營。同時(shí)要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際制定各自市場具體的環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案，為全面進(jìn)行集中整治工作做好準(zhǔn)備。

（二）集中整治階段（2010年6月11日至6月30日）。全面落實(shí)整改方案，組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)要對城市“牛皮癬”進(jìn)行清除;劃行歸市，整頓交易秩序，規(guī)范交易行為，做到商品擺放整齊，交易秩序良好，市場攤外攤現(xiàn)象。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2010年7月1日至7月31日）。由縣局組織相關(guān)人員對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對檢查出的問題下達(dá)《限期整改通知書》，直到滿意合格。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城區(qū)集貿(mào)市場整治是廣大干部和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是困擾政府及管理者的難點(diǎn)問題。要加大投入力度，提高管理水平。在相關(guān)單位的配合下，形成齊抓共管的良好局面。

（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛動員。積極開展宣傳動員工作，使市場舉辦者、廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者了解、支持和參與這項(xiàng)工作。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，營造良好的社會輿論氛圍。

（三）狠抓整治，三個(gè)結(jié)合。開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治活動要按照全面檢查、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的要求，搞好“三

個(gè)結(jié)合”。即堅(jiān)持全面治理和重點(diǎn)治理相結(jié)合；專項(xiàng)整治和長效監(jiān)管、標(biāo)本兼治相結(jié)合；整治規(guī)范和引導(dǎo)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)市場多功能運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加強(qiáng)管理，落實(shí)制度。要健全完善商品準(zhǔn)入、消防管理、衛(wèi)生保潔等各項(xiàng)管理制度，使市場管理職能合法化、規(guī)范化、專業(yè)化，為市場長效管理打下基礎(chǔ)。