第一篇：集貿(mào)市場建設(shè)和提升工作調(diào)查報(bào)告

集貿(mào)市場建設(shè)和提升工作調(diào)查報(bào)告

推薦閱讀：在市場主體多元化的背景下，政府要成為帶有公益性質(zhì)集貿(mào)市場的建設(shè)主體。集貿(mào)市場作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”工程。新建集貿(mào)市場政府可以直接全資投入，老市場可以采取回購并提供建設(shè)改造資金等方式進(jìn)行控股、參股，在...集貿(mào)市場是指農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易的固定場所。集貿(mào)市場在方便居民生活、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著較大的作用。因而，規(guī)劃、建設(shè)和提升集貿(mào)市場，就顯得十分重要。（本文由 點(diǎn)夢時(shí)刻傾情奉獻(xiàn)）

一、市區(qū)集貿(mào)市場現(xiàn)狀和存在的問題

市區(qū)二環(huán)線內(nèi)經(jīng)工商部門登記的有形集貿(mào)（菜）市場有26個(gè)，年成交額36.29億元。這些市場有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）投資主體多元。有政府投資、集體投資和企業(yè)個(gè)人投資等。其中政府投資的有、新農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等4個(gè)；集體投資的有3個(gè)；企業(yè)個(gè)人投資的有19個(gè)；（2）市場布局不合理，影響人流、物流、車流，一定程度上影響城市交通。如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，整個(gè)市場只有環(huán)城北路一條通路進(jìn)出，而其他三周無道路，市場的人流、車流常常造成道路擁堵；

（3）市場硬件總體差，配套不全，格局不盡合理，除新建的農(nóng)貿(mào)市場外，沒有一個(gè)市場的硬件配套齊全完善；（4）市場管理不規(guī)范，缺少標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，占道經(jīng)營現(xiàn)象突出，場外有場，帶有一定的普遍性。僅在二環(huán)路范圍內(nèi)就有近20個(gè)馬路市場，影響市容市貌和文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建。（本文由 點(diǎn)夢時(shí)刻傾情奉獻(xiàn)）

二、市區(qū)建設(shè)和提升集貿(mào)市場的優(yōu)勢

（1）具有區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢及較強(qiáng)的輻射能力。多元交通已成網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)勢獨(dú)具；又是農(nóng)產(chǎn)品十分豐富的農(nóng)業(yè)型城市，大力發(fā)展集貿(mào)市場、做大做強(qiáng)“農(nóng)”字型市場條件得天獨(dú)厚；（2）具有市場大市辦市場經(jīng)驗(yàn)。改革開放后，市成了全國的市場大市，轄區(qū)內(nèi)有義烏小商品市場、永康五金城等，積累了辦市場的豐富經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一支懂經(jīng)營會(huì)管理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)；設(shè)計(jì)、旅行、影視、攝影、科技、音樂、藝術(shù)、人文、出版、飲食、漫畫游戲

夢 想 從 相 信 開 始創(chuàng) 意 從 籌 資 起 步

（3）是農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、集散地，更是大規(guī)模發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的洼地。境內(nèi)產(chǎn)的各種蔬菜、水果、水產(chǎn)、花卉每年銷往省外，數(shù)量高達(dá)500多萬噸。同時(shí)，還是供港豬的生產(chǎn)基地；（4）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，搭建農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)迎來了一個(gè)新契機(jī)。民以食為天，對老百姓來說農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格是最敏感最直接的。穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品的物價(jià)，理所當(dāng)然是集貿(mào)市場建設(shè)和管理者所應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)工作。中央提出“省長管米袋子、市長管菜籃子”，說明從中央到地方都十分重視民生，重視農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和價(jià)格穩(wěn)定，從而為市區(qū)的集貿(mào)市場建設(shè)和提升帶來了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。

三、市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)和提升的設(shè)想

水好、空氣好、出行方便、物價(jià)較低，是一座非常適合人居住的城市。市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)和提升，目的是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善宜居城市的結(jié)構(gòu)。具體從三個(gè)層面來思考：（本文由 點(diǎn)夢時(shí)刻傾情奉獻(xiàn)）

（一）建設(shè)浙中農(nóng)副產(chǎn)品物流配發(fā)中心。將農(nóng)副產(chǎn)品、水果、糧油等“農(nóng)”字產(chǎn)品及物流整合發(fā)展成一個(gè)占地1500畝至2000畝的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心。這個(gè)中心的定位是：立足浙中，輻射全國（轉(zhuǎn)載自中國教育文摘http:// 傾情奉獻(xiàn)）

（三）把市場建設(shè)與城市發(fā)展結(jié)合起來，構(gòu)建政府主導(dǎo)下的菜籃子便民服務(wù)體系。連鎖化品牌經(jīng)營是集貿(mào)市場轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式的重要趨勢。學(xué)習(xí)借鑒北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立連鎖菜場平抑菜價(jià)、方便群眾的做法，在也可由市場開發(fā)服務(wù)中心對市區(qū)集貿(mào)市場進(jìn)行整合，在各新建小區(qū)內(nèi)設(shè)立便民小菜店。實(shí)行集團(tuán)采購、專業(yè)配送，統(tǒng)一銷售，同城同價(jià)，一店式銷售，讓市民吃上放心菜、便宜菜。同時(shí)，也有利于政府相關(guān)部門對菜籃子價(jià)格和質(zhì)量的調(diào)控。要實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場集群化經(jīng)營，鼓勵(lì)集貿(mào)市場開辟“農(nóng)加超”等形式，實(shí)行凈菜上市，拓展銷售渠道，對分散的集貿(mào)市場實(shí)行統(tǒng)一管理，提高集貿(mào)市場的綜合競爭力。

四、全面提升集貿(mào)市場管理水平

在市場主體多元化的背景下，政府要成為帶有公益性質(zhì)集貿(mào)市場的建設(shè)主體。集貿(mào)市場作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”工程。新建集貿(mào)市場政府可以直接全資投入，老市場可以采取回購并提供建設(shè)改造資金等方式進(jìn)行控股、參股，在這特殊的行業(yè)逐漸推行“國進(jìn)民推”，從而達(dá)到掌控集貿(mào)市場資源，使國有資本調(diào)控下體現(xiàn)其公益屬性，還利于民。達(dá)到“布局合理、設(shè)施完善、秩序優(yōu)良、管理規(guī)范、安全放心”的目標(biāo)。

針對集貿(mào)市場的監(jiān)管，大膽探索市場主辦權(quán)和市場經(jīng)營管理權(quán)分離，推行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理模式，改變農(nóng)貿(mào)市場管理人員素質(zhì)低下、管理能力差及管理不到位的現(xiàn)狀。大力開展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)，通過先發(fā)展一批龍頭示范市場，強(qiáng)化國企市場“排頭兵”的作用，繼而帶動(dòng)同類集貿(mào)市場規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展，力爭在三年的時(shí)間內(nèi)，全力打造市區(qū)“三層次多網(wǎng)點(diǎn)”的現(xiàn)代化集貿(mào)市場便民服務(wù)體系。（本文由 點(diǎn)夢時(shí)刻傾情奉獻(xiàn)）

設(shè)計(jì)、旅行、影視、攝影、科技、音樂、藝術(shù)、人文、出版、飲食、漫畫游戲

第二篇：市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)和提升的思考(最終稿)

市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)和提升的思考

集貿(mào)市場是指農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易的固定場所。集貿(mào)市場在方便居民生活、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著較大的作用。因而，規(guī)劃、建設(shè)和提升集貿(mào)市場，就顯得十分重要。本文結(jié)合實(shí)際，就金華市區(qū)集貿(mào)市場的建設(shè)和提升，發(fā)表自己的一孔之見。

一．市區(qū)集貿(mào)市場現(xiàn)狀和存在的問題

市區(qū)二環(huán)線內(nèi)經(jīng)工商部門登記的有形集貿(mào)（菜）市場有26個(gè)，年成交額有36.29億元。這些市場有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）投資主體多元。有政府投資、集體投資和企業(yè)個(gè)人投資的。其中政府投資的有蘭溪門、四牌樓、新農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等4個(gè)；集體投資的有3個(gè)；企業(yè)個(gè)人投資的有19個(gè)；（2）市場布局僅不合理，影響人流、物流、車流，一定程度上影響城市交通。如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，整個(gè)市場只有環(huán)城北路一條通路進(jìn)出，而其他三周無道路，市場的人流、車流常常造成道路擁堵；（3）市場硬件總體差，配套不全，格局不盡合理，除新建的農(nóng)貿(mào)市場外，沒有一個(gè)市場的硬件配套齊全完善；（4）市場管理不規(guī)范，缺少標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，占道經(jīng)營現(xiàn)象突出，場外有場，帶有一定的普遍性。僅在二環(huán)路范圍內(nèi)就有近20個(gè)馬路市場，影響市容市貌和文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建。

市區(qū)集貿(mào)市場的這種現(xiàn)狀，亟需要合理布局、功能齊全、1

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造提升。

二．市區(qū)建設(shè)和提升集貿(mào)市場的優(yōu)勢

（1）具有區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢及較強(qiáng)的輻射能力。金華是一座建在交通樞紐上的浙中城市。區(qū)域內(nèi)有浙贛鐵路、金溫鐵路、金千鐵路，滬昆高速、金千高鐵以及即將開通的杭長高鐵、金溫高鐵；十二五規(guī)劃中還將開通水上交通，多元交通已成網(wǎng)絡(luò)，向北是長三角，向南是珠三角，向西是中部地區(qū)以及更遠(yuǎn)的地區(qū)。處在網(wǎng)絡(luò)核心位置的金華優(yōu)勢獨(dú)具，金華又是農(nóng)產(chǎn)品十分豐富的農(nóng)業(yè)型城市，大力發(fā)展集貿(mào)市場、做大做強(qiáng)“農(nóng)”字型市場得天獨(dú)厚；（2）具有辦大市成功經(jīng)驗(yàn)。歷史上的金華是一個(gè)商賈云集、貿(mào)易繁榮的商埠。改革開放后，金華市成了全國的市場大市，轄區(qū)內(nèi)有義烏小商品市場、永康五金城等，積累了辦市場的豐富經(jīng)驗(yàn)。市區(qū)建起了金華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、金華農(nóng)貿(mào)市場、蘭溪門市場等一批設(shè)施完善、交易規(guī)范，具有現(xiàn)代模式的新型集貿(mào)市場。這些市場的建設(shè)為城鄉(xiāng)居民的生活帶來了極大便利。經(jīng)過30多年的集貿(mào)市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，特別是金華農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，已積累了一套現(xiàn)代化集貿(mào)市場建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一支懂經(jīng)營會(huì)管理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)；（3）金華是農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、集散地，更是大規(guī)模發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的洼地。金華地處金衢盆地，不但產(chǎn)糧多，而且農(nóng)產(chǎn)品豐富，是浙江省重要的菜籃子基地。境內(nèi)產(chǎn)的各種蔬菜、水果、水產(chǎn)、花卉每年銷往省外，數(shù)量高達(dá)500多萬噸。同時(shí)，金華還是供港豬的生產(chǎn)基地；（4）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，搭建農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)迎來了一個(gè)新契機(jī)。新年全國

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行”等六項(xiàng)主要任務(wù)。指出要把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。民以食為天，對老百姓來說農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格是最敏感最直接的。穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品的物價(jià)，理所當(dāng)然是集貿(mào)市場建設(shè)和管理者所承擔(dān)的一項(xiàng)工作。中央提出 “省長管米袋子、市長管菜籃子”，說明從中央到地方都十分重視民生，重視農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和價(jià)格穩(wěn)定。從而，為市區(qū)的集貿(mào)市場建設(shè)和提升帶來了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。

三．市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)和提升的設(shè)想

金華水好、空氣好、出行方便、物價(jià)較低，是一座非常適合人居住的城市。市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)和提升目的是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善金華宜居城市的結(jié)構(gòu)。具體從三個(gè)層面來思考：

（一）建設(shè)浙中農(nóng)副產(chǎn)品物流配發(fā)中心。將農(nóng)副產(chǎn)品、水果、糧油等“農(nóng)”字產(chǎn)品及物流整合發(fā)展成一個(gè)占地1500畝至2000畝的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心。這個(gè)中心的定位是：立足浙中，輻射全國。

根據(jù)金華資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)范圍以及未來城市發(fā)展的需要，農(nóng)產(chǎn)品加工冷藏配送物流中心內(nèi)涵包括信息管理中心、蔬菜交易區(qū)、水果交易區(qū)、加工冷藏區(qū)、糧油交易區(qū)、物流配送區(qū)、配套服務(wù)區(qū)等七個(gè)區(qū)塊，全功能的現(xiàn)代化商貿(mào)物流平臺(tái)。①信息管理中心是農(nóng)副產(chǎn)品冷藏物流中心的“總部”基地，為中心提供技術(shù)支持和服務(wù)，設(shè)施有：中心管理機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)信息平臺(tái)、產(chǎn)品展示、貨物報(bào)關(guān)、產(chǎn)品

檢測等功能。②蔬菜交易區(qū)、水產(chǎn)交易區(qū)等農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)（目前已形成且規(guī)模較小）。③時(shí)鮮水果、進(jìn)口水果交易區(qū)，將現(xiàn)存的水果批發(fā)市場注入擴(kuò)容，可上規(guī)模，上檔次。④加工儲(chǔ)藏區(qū)，對蔬菜、水果、水產(chǎn)品、海鮮、肉等進(jìn)行分類、洗凈、檢驗(yàn)、保鮮、分級(jí)、包裝處理后保鮮冷藏，滿足四季銷售和遠(yuǎn)程配送需要。⑤糧油批發(fā)交易區(qū)，將現(xiàn)有的糧油批發(fā)市場注入擴(kuò)容，提高交易規(guī)模。⑥物流配送區(qū)，完善農(nóng)產(chǎn)品包裝、分裝、轉(zhuǎn)運(yùn)等配套建設(shè)，設(shè)置露天裝卸場、停車場及物流配套設(shè)施等。發(fā)展第三方物流企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一配送，對供應(yīng)鏈進(jìn)行統(tǒng)籌抽調(diào)，降低流通成本和農(nóng)產(chǎn)品損耗。⑦配套服務(wù)區(qū)，提供金融、電信、超市、餐飲、住宿、交通等配套服務(wù)。完善物流中心后勤保障及各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。

這個(gè)項(xiàng)目已有一定的基礎(chǔ)，只要對已規(guī)劃的浙中糧油批發(fā)市場進(jìn)行擴(kuò)容即可。

（二）建設(shè)區(qū)域性集貿(mào)市場，改造提升老市場。一條婺江把金華城分為江北、江南兩部分。江北是金華老城，農(nóng)副產(chǎn)品市場的網(wǎng)點(diǎn)布局較為合理；江南是新城，集貿(mào)市場的布局不盡完善。2008年新農(nóng)貿(mào)市場在江南投入使用，有效的改善了江南市場結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上擴(kuò)建、新建完善江南、江北及婺城區(qū)、金東新區(qū)各一個(gè)檔次高、設(shè)施完善的批零兼營，具有一定規(guī)模的區(qū)域性批零集貿(mào)市場，為區(qū)域內(nèi)居民及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位菜籃子提供供給。

改造提升原有的集貿(mào)市場，改善市民購物環(huán)境。針對原有的集貿(mào)市場主體多元、部分業(yè)主改造提升市場認(rèn)識(shí)不足，只圖眼前利益，改造提升速度慢，成效不明顯等狀況。可以采取以政府為主導(dǎo)的方式，對原有集貿(mào)市場通過控股、收購、托管等途徑，由政府專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改造提升，進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理。

（三）把市場建設(shè)與城市發(fā)展結(jié)合起來，構(gòu)建政府主導(dǎo)下的菜籃子便民服務(wù)體系

隨著城市化的不斷推進(jìn)和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，社區(qū)型小區(qū)層出不窮，如何做好社區(qū)型配套服務(wù)文章，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，零售業(yè)連鎖品牌化經(jīng)營正處在快速發(fā)展時(shí)期，并擴(kuò)展到各種零售業(yè)，其中也包括集貿(mào)市場。集貿(mào)市場也勢必要走品牌化道路，這就要求擁有完善的物流配送體系，專業(yè)的物流配送人員。連鎖化品牌經(jīng)營是集貿(mào)市場轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式的重要趨勢。學(xué)習(xí)借鑒北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場在北京市設(shè)立連鎖菜場平抑菜價(jià)、方便群眾的做法值得全國借鑒學(xué)習(xí)，在金華也可由金華市市場開發(fā)服務(wù)中心對市區(qū)集貿(mào)市場進(jìn)行整合，在各新建小區(qū)內(nèi)設(shè)立便民小菜店。實(shí)行集團(tuán)采購、專業(yè)配送，統(tǒng)一銷售，同城同價(jià)，一店式銷售，讓市民吃上放心菜、便宜菜。同時(shí)，也有利于政府相關(guān)部門對菜籃子價(jià)格和質(zhì)量的調(diào)控。

要實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場集群化經(jīng)營，鼓勵(lì)集貿(mào)市場開辟“農(nóng)加超”等形式，實(shí)行凈菜上市，拓展銷售渠道，其中最主要的途徑是對中小型集貿(mào)市場進(jìn)行重組、托管、并購和合作經(jīng)營等方式，對分散的集貿(mào)市場實(shí)行統(tǒng)一管理，提高集貿(mào)市場的綜合競爭力。

四、全面提升集貿(mào)市場管理水平

在市場主體多元化的背景下，政府要成為主控帶有公益性質(zhì)集貿(mào)市場的建設(shè)主體。集貿(mào)市場作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”工程。新建集貿(mào)市場政府可以直接全資投入，老市場可以采取回購并提供建設(shè)改造資金等方式進(jìn)行控股、參股，在這特殊的行業(yè)逐漸推行“國進(jìn)民推”，從而達(dá)到掌控集貿(mào)市場資源，從而，使國有資本調(diào)控下體現(xiàn)其公益屬性，還利于民。達(dá)到“布局合理、設(shè)施完善、秩序優(yōu)良、管理規(guī)范、安全放心”的目標(biāo)。

針對集貿(mào)市場的監(jiān)管，大膽探索市場主辦權(quán)和市場經(jīng)營管理權(quán)分離，推行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理模式，改變農(nóng)貿(mào)市場管理人員素質(zhì)低下、管理能力差及管理不到位的現(xiàn)狀。大力開展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)，嚴(yán)格按照《浙江省星級(jí)文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》的要求，通過先發(fā)展一批龍頭示范市場，強(qiáng)化國企市場“排頭兵”的作用，繼而帶動(dòng)同類集貿(mào)市場規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展，力爭在三年的時(shí)間內(nèi)，全力打造市區(qū)“三層次多網(wǎng)點(diǎn)”的現(xiàn)代化集貿(mào)市場便民服務(wù)體系。

二〇一一年九月五日

第三篇：城區(qū)集貿(mào)市場調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市局開展集貿(mào)市場調(diào)研工作的指示精神，在武昌質(zhì)監(jiān)分局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)集貿(mào)市場調(diào)研小組走訪了水果湖菜市場、丁字橋菜市場、大成路集貿(mào)市場等多處具有典型性的農(nóng)貿(mào)集市?，F(xiàn)將調(diào)研情況列舉如下：

一、武昌區(qū)集貿(mào)市場的發(fā)展現(xiàn)狀

1、武昌區(qū)有42戶集貿(mào)市場，在用衡器3976臺(tái)，合格率94.82%；公平秤43臺(tái)，合格率100%

2、整體布局較為合理，市場與居民區(qū)銜接較為緊密。

3、硬件設(shè)施較為完善，基本能滿足農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的需要。

4、市場管理方式側(cè)重于傳統(tǒng)領(lǐng)域，管理、服務(wù)工作的創(chuàng)新性有侍加強(qiáng)。

5、市場規(guī)模、市場功能與城鄉(xiāng)居民需要、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密。

6、集貿(mào)市場存在著“一管就死，放手便活”的不正?，F(xiàn)象。

7、“農(nóng)改超”進(jìn)展較慢。

二、武昌區(qū)集貿(mào)市場運(yùn)行中的問題

1、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督各市場的上級(jí)機(jī)構(gòu)和行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

自從工商部門與市場服務(wù)中心分家以后，城區(qū)各市場由于上級(jí)機(jī)構(gòu)的不同，各自為陣，沒有一個(gè)統(tǒng)一的上級(jí)機(jī)構(gòu)對其管理。在這種令出多門的情況下，從宏觀層面監(jiān)管各市場行為，收集市場信息，實(shí)行宏觀調(diào)控的難度加大。這種現(xiàn)狀，不利于集貿(mào)市場的整體發(fā)展。

2、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集貿(mào)市場的正常發(fā)展。

據(jù)菜市場負(fù)責(zé)人反映，馬路市場在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，存在著嚴(yán)重的交通隱患；因無專人監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全也得不到充分保證，短斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重；其隨意擺放、亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風(fēng)吹又生，”其不受約束的必展對正規(guī)市場的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。

3、各集貿(mào)市場定位單一，經(jīng)營粗放，缺乏特色定位和精細(xì)包裝。

在我們走訪的各集貿(mào)市場的過程中，發(fā)現(xiàn)銷售的商品和經(jīng)營方式趨于雷同，均為面向大眾的簡單的菜品交易，缺乏自身的特色定位。除了在少數(shù)市場看到帶有鄉(xiāng)土特色的地方小吃外，其余市場皆為菜品的大眾化銷售，從包裝到交易方式都較為粗放，這固然是考慮到主要消費(fèi)群及其經(jīng)濟(jì)能力的原因，但在可行的范圍內(nèi)挖掘自己的民俗內(nèi)涵，實(shí)行特色化經(jīng)營，吸引更多消費(fèi)者，促進(jìn)市場的繁榮，這是完全可以做到的。

4、購物環(huán)境不佳，臟、亂、差現(xiàn)象未徹底改觀。

武昌各集貿(mào)市場發(fā)展到今天，硬件設(shè)施均有了較大改善，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約和運(yùn)行機(jī)制的不完善，購物環(huán)境仍然不盡如人意。當(dāng)調(diào)研組到某市場的畜區(qū)禽時(shí)，撲鼻而來的臭味讓人暈眩，行走在攤位之間更須小心翼翼，東一堆雞毛，西一灘下水，骯臟惡臭，讓人心生怯意。這種情狀雖不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。還有，市場外圍馬路的擁堵極為嚴(yán)重，亂拉線接電現(xiàn)象較多，隱患重重，一旦發(fā)生不測，警車，消防車均難以進(jìn)入，這種現(xiàn)狀給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大隱患，是必須要加以解決的。

5、市場自身建設(shè)受到較多制約，如硬件落后、資金缺乏等。

此次調(diào)研的市場中，除部份集貿(mào)市場為框架式結(jié)構(gòu)，硬件設(shè)施較為先進(jìn)外，其余市場的硬件狀況仍有待改進(jìn)，菜市場只有一張門，交通不太便利，各商販為尋求顧客關(guān)注，偏向于把攤位設(shè)在門口，造進(jìn)入門處擁堵不堪，市場中后部空置，該市場管理方表示，如能在市場再開一張門，對自身發(fā)展大有好處，但因資金制約和涉及到民房拆遷（居民自用房邊上的小雜屋），該設(shè)想難以實(shí)施。又如市場的“場內(nèi)空，場外亂”的現(xiàn)狀，如果不進(jìn)行提質(zhì)改造的話，終究是安全生產(chǎn)的隱患。

三、對發(fā)展、規(guī)范集貿(mào)市場的建議

1、設(shè)立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。

在各市場的上極主管部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，開展日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離，開展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是：負(fù)責(zé)市場物業(yè)的經(jīng)營管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理；開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進(jìn)市場繁榮；開展多種經(jīng)營，為市場經(jīng)營者提供經(jīng)營條件和信息、儲(chǔ)運(yùn)、生活等方面的有償服務(wù)；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進(jìn)城區(qū)集貿(mào)市場的又好又快發(fā)展。

2、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。

馬路市場存在著諸多的不足，城管部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗地存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在城區(qū)某些地段劃出專門的區(qū)域供其經(jīng)營，并通過市場管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3、各集貿(mào)市場集思廣益，在面向大眾的基礎(chǔ)上，實(shí)行特色經(jīng)營。

各集貿(mào)市場進(jìn)一步突出自身特色，實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn)，強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營，如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等。通過這些產(chǎn)品來吸引顧客，形成品牌效應(yīng)來促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場也可調(diào)整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價(jià)格較低來吸引特定消費(fèi)群，提高自己的人氣和知名度。

4、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。

集市上畜禽區(qū)的臟、亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時(shí)間，派出專人外運(yùn)垃圾，保證交易區(qū)的清潔；同時(shí)加強(qiáng)對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護(hù)，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對秀峰市場的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門須加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。

5、通過政策扶持，引進(jìn)資金，加快市場的升級(jí)改造。

針對武昌市場發(fā)展的“瓶頸”，在調(diào)研所取得的第一手資料的基礎(chǔ)上，加大對市場的政策扶持，如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢，減少某些稅費(fèi)的征收，對某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等，通過這些措施提高商戶經(jīng)營的積級(jí)性，促進(jìn)市場的健康發(fā)展。同時(shí)，大力引進(jìn)資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現(xiàn)有集貿(mào)市場進(jìn)行硬件升級(jí)，在城區(qū)新建市場，使武昌集貿(mào)市場布局更合理，運(yùn)行更順暢，人民群眾的生活更方便。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場調(diào)查報(bào)告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我市集貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展迅速，大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)告別了自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，市場機(jī)制逐步成為農(nóng)村資源配置的決定性因素，集貿(mào)市場已成為商品流通和滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和消費(fèi)的重要場所，成為商品市場和商品流通的重要組成部分。

一是集貿(mào)市場總量及市場交易額迅速擴(kuò)大。十五期間，盡管全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國民生產(chǎn)總值比重有所下降，但農(nóng)村集貿(mào)市場和集貿(mào)市場的商品交易額持續(xù)擴(kuò)張，由此帶來農(nóng)村流通規(guī)模和農(nóng)村有形市場平均規(guī)模的擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，十五期間，全市新建和改建集貿(mào)市場達(dá)32個(gè)，比九五期間增加近1倍，使全市集貿(mào)市場總數(shù)由改革開放前的47個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的146個(gè)，增長3.1倍，其中農(nóng)村集貿(mào)市場達(dá)88個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場平均占有量達(dá)1.1個(gè)，高于全省0.9個(gè)的平均水平。2008年，全市集貿(mào)市場總交易額達(dá)19.5億元，占全市社會(huì)商品零售總額的15.1%，截止2008年底全市年成交額億元以上的集貿(mào)市場有9個(gè)，成交額比2000年增長350%，其余集貿(mào)市場成交額平均比2000年增長了290%。

二是集貿(mào)市場投資主體多樣化。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來，按照“誰投資、誰所有、誰受益”建市場的原則，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方投資建市場的積極性，掀起了集貿(mào)市場建設(shè)熱潮，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成份的市場主體。目前，全市除原工商體制改革移交的47個(gè)集貿(mào)市場由市場服務(wù)中心管理外，社會(huì)投資或其他經(jīng)濟(jì)組織投資成為市場建設(shè)的主體。

三是集貿(mào)市場建設(shè)的外部環(huán)境有所改善。近幾年來，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，商務(wù)部分別于2005年4月4日和4月30日下發(fā)了《商務(wù)部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點(diǎn)的通知》（商建發(fā)[2005]1號(hào)）和《商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（商建發(fā)[2005]30號(hào)），2006年2月又下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“雙百市場”的通知》（商建發(fā)[2006]42號(hào)）等一系列關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的相關(guān)文件，出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與改造技術(shù)規(guī)范。這些文件和規(guī)范的貫徹落實(shí)，對農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響和作用，為集貿(mào)市場建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

二、問題及原因

一是集貿(mào)市場布局失衡與市場設(shè)施不足并存。據(jù)調(diào)查，全市城鄉(xiāng)現(xiàn)有占道經(jīng)營的“馬路市場”126處，其中城區(qū)（包括縣市城區(qū)）存在馬路市場58處，婁底城區(qū)存在18處，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場88處，城區(qū)沿街叫賣，占道為市處處可見，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)占道經(jīng)營的現(xiàn)象比比皆是。新化縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺乏固定的集貿(mào)經(jīng)營場所，至今仍沿襲千年來逢七或逢十趕場的傳統(tǒng)落后的交易方式，在一定程度上抑制了農(nóng)村商品流通和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是市場主體規(guī)模普遍偏小。從全市146個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場來看，年交易額1億元的集貿(mào)市場不到10個(gè)，過5億元以上的只有湘中果蔬批發(fā)大市場1家.大量的農(nóng)村市場主體是個(gè)體商戶、運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)營條件簡陋，經(jīng)營方式落后，專業(yè)化素質(zhì)低，且各自為戰(zhàn)，難以適應(yīng)大市場、大流通的需要。

三是集貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃落實(shí)難。從婁底城區(qū)的情況看，我市2005年編制的《婁底市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2005-2020年）》，該《規(guī)劃》對婁底城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃布局，《規(guī)劃》提出集貿(mào)市場服務(wù)面積為1平方公里，同時(shí)規(guī)劃在秀石街以南片區(qū)新建2處農(nóng)貿(mào)市場，在火車東站片區(qū)新建3處農(nóng)貿(mào)市場，在漣鋼生活區(qū)新建1處農(nóng)貿(mào)市場，在城南新區(qū)新建5處農(nóng)貿(mào)市場，雖然該《規(guī)劃》由市政府頒布實(shí)施已有三年多了，但上述規(guī)劃卻很難得到落實(shí)，各縣市區(qū)也同樣存在上述問題。

導(dǎo)致上述問題的主要原因：一是缺乏合理的規(guī)劃指導(dǎo)。出現(xiàn)了布局不合理和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，有的地方有市無場，有的地方有場無市。二是部門配合不到位。導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地失控。三是積極性不高。農(nóng)貿(mào)市場屬準(zhǔn)公益性事業(yè)，投資回報(bào)率低，管理難度大，對投資者吸引力不大，積極性受到影響。四是法律體系不健全，政府調(diào)控手段乏力。

三、發(fā)展對策

（一）加快集貿(mào)市場建設(shè)與改造升級(jí)步伐。集貿(mào)市場是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，繁榮城鄉(xiāng)市場，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的重要載體，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。尤其是當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來的不利影響，國務(wù)院出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策與措施。我市應(yīng)抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，加快城鄉(xiāng)集貿(mào)市場改造升級(jí)，加快構(gòu)建布局合理、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場規(guī)劃管理。商務(wù)部門要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，制訂出城鄉(xiāng)集貿(mào)市場近期和中、長期發(fā)展規(guī)劃。特別是對婁底中心城區(qū)和縣級(jí)城市要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，防止重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。對城區(qū)已規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃留足建設(shè)用地，對隨意改變集貿(mào)市場建設(shè)用地性質(zhì)的部門、單位或投資者應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰，并責(zé)令其恢復(fù)用地性質(zhì)，以確保規(guī)劃的順利落實(shí)。

（三）加大政府對集貿(mào)市場建設(shè)的財(cái)政投入力度。增強(qiáng)政府使用財(cái)政、信貸杠桿對集貿(mào)市場建設(shè)的調(diào)控能力，加大政府直接投入和扶持力度，各級(jí)財(cái)政設(shè)立集貿(mào)市場建設(shè)引導(dǎo)資金，把集貿(mào)市場建設(shè)與改造納入城市和農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，進(jìn)入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，支持力度應(yīng)逐步增加，也可運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對集貿(mào)市場建設(shè)的投入力度。形成農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)多元化投融資渠道。

（四）優(yōu)化集貿(mào)市場建設(shè)政策環(huán)境。集貿(mào)市場建設(shè)投入多，收益少，管理難度大，各級(jí)政府和各有關(guān)部門都要給予大力支持與扶植。一是對集貿(mào)市場建設(shè)用地按城市公益性事業(yè)建設(shè)用地同等對待。二是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對集貿(mào)市場建設(shè)前期報(bào)批報(bào)建等相關(guān)費(fèi)用實(shí)行減免或減半征收。三是要鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或個(gè)人投資興建農(nóng)貿(mào)市場，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，對集貿(mào)市場投資者享受外商投資的一切優(yōu)惠.

第五篇：城市管理整治提升集貿(mào)市場整治方案

城市管理整治提升

集貿(mào)市場綜合整治方案

為進(jìn)一步推進(jìn)城市管理整治提升活動(dòng)，依據(jù)《城市管理整治提升活動(dòng)五年整治提升工作方案》和《城市管理整治提升活動(dòng)實(shí)施方案》，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)集貿(mào)市場的管理工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、為民

辦實(shí)事的服務(wù)宗旨，把集貿(mào)市場建設(shè)和管理作為政府民心工程，緊緊圍繞“城市管理整治提升”活動(dòng)主題，以建立“市場負(fù)責(zé)、部門共管、各司其職、依法管理”的市場長效管理機(jī)制為核心，堅(jiān)持“市場管理與部門監(jiān)管同步、日常管理與綜合治理并重”的工作原則，實(shí)現(xiàn)市場信用建設(shè)、經(jīng)營秩序、食品安全、購物環(huán)境的全面提升，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和都市區(qū)建設(shè)營造良好環(huán)境和提供有力保障。

二、整治重點(diǎn)

1、市場主體證照管理；

2、市場內(nèi)及其周邊經(jīng)營秩序；

3、市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生；

4、市場文明經(jīng)營及信用建設(shè)；

5、食品安全；

6、明碼標(biāo)價(jià)；

7、計(jì)量安全；

8、設(shè)施安全。

三、整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治證照管理

整治任務(wù)：加大市場內(nèi)經(jīng)營者無證、無照經(jīng)營的查處，實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一亮證亮照。

加大市場內(nèi)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照的檢查力度，取締、規(guī)范無照經(jīng)營，確保持照率、亮照率、并以市場為單位實(shí)施統(tǒng)一懸掛。規(guī)范市場內(nèi)餐飲經(jīng)營者許可證的發(fā)放，取締、規(guī)范無證經(jīng)營，加大食品經(jīng)營者從業(yè)人員健康證的檢查，確保健康證的持證率。

（二）整治市場內(nèi)及其周邊經(jīng)營秩序

整治任務(wù)：市場內(nèi)劃行歸市，無出攤、出店經(jīng)營現(xiàn)象。市場門口及周邊地區(qū)無占道經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)，市場沿街店面無出店經(jīng)營。市場門前車輛分類停放，無亂停、亂放現(xiàn)象。

督促市場主辦單位加強(qiáng)市場日常管理，整治市場內(nèi)占道、出攤、出店經(jīng)營、非機(jī)動(dòng)車輛亂停、亂放等現(xiàn)象。整治市場周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營和沿街店面出店經(jīng)營。整治市場門前車輛停放。

（三）市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生

整治任務(wù)：及時(shí)清掃地面垃圾，保持市場內(nèi)地面無積水、無堆積性垃圾；市場公廁免費(fèi)開放，專人定時(shí)保潔，無異味；市場內(nèi)滅鼠、滅蟑、滅蠅工作成效顯著。

督促市場主辦單位落實(shí)專人做好市場地面衛(wèi)生的保潔工作，并做好市場垃圾的清運(yùn)。市場屬地社區(qū)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一派發(fā)滅鼠、滅蟑、滅蠅的藥物，指導(dǎo)市場落實(shí)投藥工作，對鼠、蟑、蠅較多的市場采取集中滅殺。由市場主辦單位負(fù)責(zé)，落實(shí)專人做好市場公廁的保潔與管理工作。

（四）整治市場文明經(jīng)營及誠信建設(shè)

整治任務(wù)：經(jīng)營者經(jīng)營行為文明。

指導(dǎo)市場主辦單位開展場內(nèi)經(jīng)營者信用評(píng)定工作，全面落實(shí)經(jīng)營者掛星經(jīng)營，并積極組織市場開展文明誠信市場創(chuàng)建活動(dòng)。督促市場主辦單位加強(qiáng)對場內(nèi)經(jīng)營者的教育與管理。確保市場內(nèi)無封建迷信物品和行為、無赤膊等不文明行為。指導(dǎo)市場主辦單位加強(qiáng)市場安保工作，確保市場內(nèi)無打牌等賭博現(xiàn)象、無打架斗毆和搶劫偷竊行為發(fā)生、無非法集會(huì)，確保市場內(nèi)無犬自由出入，無豢養(yǎng)犬的行為。

（五）整治市場內(nèi)食品安全

整治任務(wù)：清理市場內(nèi)“三無”、變質(zhì)、過期食品；市場主辦單位履行準(zhǔn)入管理，食品經(jīng)營者建立進(jìn)貨臺(tái)帳，入場食品可溯源；入場農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測、檢疫。

督促市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者開展索票索證和溯源管理工作，完善進(jìn)銷貨臺(tái)賬的建立。依法查處市場內(nèi)“三無”、過期、變質(zhì)食品。由農(nóng)水部門負(fù)責(zé)，整治市場內(nèi)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售行為，指導(dǎo)市場主辦單位自產(chǎn)自銷蔬菜的快速檢測工作，全面加強(qiáng)入市肉、禽商品的檢疫工作。

（六）整治市場內(nèi)明碼標(biāo)價(jià)

整治任務(wù)：整治市場內(nèi)各類商品明碼標(biāo)價(jià)。

由物價(jià)部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，整治市場內(nèi)各類商品明碼標(biāo)價(jià)，做到標(biāo)價(jià)清晰、價(jià)貨相符。依法對哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為進(jìn)行查處。

（七）整治市場計(jì)量安全

整治任務(wù)：整治市場內(nèi)公平秤的設(shè)立與管理，加大經(jīng)營者計(jì)量器具及計(jì)量行為的監(jiān)督檢查，確保無不合格計(jì)量器具入場使用。

提請市質(zhì)監(jiān)部門及計(jì)量所配合，督促市場主辦單位設(shè)立公平秤，及時(shí)受理消費(fèi)者復(fù)秤請求，做好記錄；加大經(jīng)營者使用的計(jì)量器具的檢查，依法查處使用不合格計(jì)量器具以及短斤少兩等違法計(jì)量行為。

（八）整治市場設(shè)施安全

整治任務(wù)：整治市場設(shè)施安全隱患和消防隱患。

加強(qiáng)對市場內(nèi)“三合一”現(xiàn)象的取締和規(guī)范，加大對市場內(nèi)消防器材的檢查，組織市場內(nèi)管理者和經(jīng)營者進(jìn)行安全教育，確保市場無消防事故發(fā)生。由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對市場內(nèi)棚頂、貨梯等設(shè)施安全的檢查，確保無安全事故發(fā)生。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)階段（月 日-月日）

召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確各自工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，集中部署整治工作。

（二）集中整治階段（月 日— 月日）

各責(zé)任單位按照任務(wù)分工，組織人員集中力量進(jìn)行突擊整治和重點(diǎn)推進(jìn)，確保整治目標(biāo)得到有力落實(shí)。

（三）鞏固提高階段（月日—月日）

各責(zé)任單位組織對前階段的整治工作情況進(jìn)行回頭看，對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我檢查和評(píng)估，找出薄弱環(huán)節(jié)，拾遺補(bǔ)缺，及時(shí)整改，鞏固整治成果，落實(shí)長效管理制度。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照“依法管理、履職盡責(zé)”的原則，各責(zé)任單位要切實(shí)

加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度打好夏季農(nóng)貿(mào)市場綜合整治戰(zhàn)役，確保整治工作得到高效的組織。

（二）突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)

各單位、各部門突擊整治重點(diǎn)，要嚴(yán)格對照整治目標(biāo)，采取切實(shí)有效的舉措，強(qiáng)勢推進(jìn)，對整治過程中存在的問題，要及時(shí)反饋，及時(shí)整理，確保各項(xiàng)整治任務(wù)得到有力的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)配合，務(wù)求實(shí)效

集貿(mào)市場整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，問題比較復(fù)雜，涉及部門較多，因此各單位、各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和相互支持，對復(fù)雜性問題或矛盾突出的問題，多采取聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理的方式，務(wù)求整治的實(shí)效。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督

各責(zé)任單位要對照測評(píng)要求，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，提高整治質(zhì)量。區(qū)提升辦公室將定期檢查、不定期檢查，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對整治工作不力、動(dòng)作不快、成效不明顯的單位和個(gè)人，依據(jù)《城市管理整治提升綜合考評(píng)實(shí)施方案》，啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

2012年2月20日