第一篇：黃岡市深入開展難點(diǎn)村治理工作

黃岡市深入開展難點(diǎn)村治理工作

還給村民民主權(quán)利用回歸村莊井然秩序

金秋十月，碩果累累。10月30日至31日，黃岡的天氣格外晴朗，在省有關(guān)部門的介紹和推薦下，中紀(jì)委預(yù)防腐敗室副局級(jí)檢查員、監(jiān)察專員韓平滿帶領(lǐng)全國(guó)村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組一行七人，興致勃勃地來(lái)到黃岡，專題督查調(diào)研“難點(diǎn)村”治理工作。督查組一行一來(lái)黃岡便馬不停蹄地聽匯報(bào)、看資料，深入基層找村干部、村民代表座談，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看治理工作情況。檢查后，韓專員高興地說(shuō)：黃岡的“難點(diǎn)村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、方法科學(xué)、工作扎實(shí)、成效顯著，走在已督查單位的前列。陪同督查的省民政廳紀(jì)檢組長(zhǎng)張晨說(shuō)：湖北省委、省政府?dāng)M于12月份在黃岡召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推進(jìn)黃岡經(jīng)驗(yàn)。黃岡的“難點(diǎn)村”治理工作為何得到上級(jí)的肯定和青睞？問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。

定目標(biāo)——“黃岡的難點(diǎn)村治理工作必須走在全省前列”

2009年8月18日，市政府召開了第四十四次市政府常務(wù)會(huì)議，會(huì)議在聽取市民政局黨組書記白家松同志關(guān)于 “難點(diǎn)村”治理工作情況的匯報(bào)后，各位副市長(zhǎng)紛紛發(fā)言，為難點(diǎn)村治理工作出謀劃策，為曾征求過(guò)“百村千人”后制定的《黃岡市“難點(diǎn)村”治理方案》提出了許多中肯意見，最后劉雪榮市長(zhǎng)說(shuō)：市政府原則同意《黃岡市“難點(diǎn)村”治理工作方案》，“難點(diǎn)村”治理是件大事，請(qǐng)市政府辦速度向市委匯報(bào)，列入常委會(huì)議題。僅隔六日，8月22日，市委第八十六次常委會(huì)便對(duì)“難點(diǎn)村”治理工作進(jìn)行了研究。在常委會(huì)上，劉善橋書記凝重地說(shuō)：有些“難點(diǎn)村”久治不愈，已成百姓之“難”，對(duì)其進(jìn)行治理是解一方百姓之憂的實(shí)舉，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政根基的實(shí)舉，必須抓緊抓好，這項(xiàng)工作黃岡要爭(zhēng)先進(jìn)，“難點(diǎn)村”治理工作必須走在全省前列。

開良方——“難點(diǎn)村治理工作必須走群眾路線”

8月份啟動(dòng)“難點(diǎn)村”治理工作后的三個(gè)多月時(shí)間里，市委副書記、市村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)沈景艷同志先后四次調(diào)研“難點(diǎn)村”治理工作，聽取市民政部門同志的匯報(bào)。每次調(diào)研，沈副書記都不忘囑咐“要深入群眾，走群眾路線”。在深入的思考中，沈景艷同志提出了“二、四、六”的群眾參與治理工作方法?！岸奔磿惩ǘ€(gè)渠道：在村、組設(shè)立“意見建議箱”，暢通村民意見建議上達(dá)渠道；在市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道?！八摹奔撮_好四種會(huì)議：開好村“兩委”聯(lián)系會(huì)，制定切實(shí)可行的治理工作方案；開好支部黨員大會(huì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；開好村民代表會(huì)議，充分發(fā)揮村民代表在村級(jí)事務(wù)中的決策和監(jiān)督作用；開好村民會(huì)議，落實(shí)村民民主權(quán)利。“六”即實(shí)行六事制度：實(shí)行群眾說(shuō)事，為群眾排憂解難；實(shí)行干部問(wèn)事，增強(qiáng)干部的責(zé)任心；實(shí)行會(huì)商議事，加強(qiáng)村級(jí)決策更加民主；實(shí)行代理辦事，讓群眾辦事更加方便；實(shí)行跟蹤督事，實(shí)施有效監(jiān)督。市村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組在推進(jìn)“難點(diǎn)村”治理工作中，開展了“一村一專班，千名干部下百村”活動(dòng)，深入基層，廣泛征求農(nóng)民群眾中的意見，共收集、登記村情信息700多條，撰寫村情反映100多份，征集“難點(diǎn)村”治理工作意見建議2000多條，為搞好治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

下猛藥——“難點(diǎn)村治理工作必須加強(qiáng)檢查督辦”

在全市“難點(diǎn)村”治理工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，市委常委、市紀(jì)委書記、市村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張國(guó)秀主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，張書記提出了建立“三個(gè)機(jī)制”（領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、督查機(jī)制），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)檢查督辦、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、建立追究制度的工作思路。張書記提出，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，實(shí)行“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，民政部門協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主抓”；在運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行“駐村專班負(fù)責(zé)，村級(jí)組織落實(shí)，村民代表監(jiān)督，農(nóng)民群眾參與、人大和政協(xié)委員視察”；在督查機(jī)制上，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片督查，部門包縣督，專班包村督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包組督查”，一督兩年，直至治理工作完成，哪里治理工作不力就追究哪個(gè)督查專班的責(zé)任。在領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，張書記對(duì)派出的督查小組逐個(gè)點(diǎn)將，要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員親自帶隊(duì)深入基層督查，自已將親自聽取督查情況匯報(bào)。會(huì)后的五天時(shí)間，市直十多個(gè)部門，三十多名干部，集中三天時(shí)間，下村莊、入農(nóng)戶、查資料，把鎖定檢查的二十多個(gè)“難點(diǎn)村”盤點(diǎn)得清清楚楚，對(duì)成績(jī)和問(wèn)題搞得明明白白，最后認(rèn)真地與所檢查的單位交換了意見，較好地推動(dòng)了“難點(diǎn)村”治理工作深入健康發(fā)展。

治頑癥——“難點(diǎn)村治理工作必須落到實(shí)處”

開展“難點(diǎn)村”治理工作后，副市長(zhǎng)、市村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王浩鳴同志多次到縣市區(qū)調(diào)研，僅團(tuán)風(fēng)縣就去了三次。不僅自己身體力行，而且多次告誡有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志：“冰凍三尺非一日之寒”，“難點(diǎn)村”是村級(jí)矛盾長(zhǎng)期積累形成的，其治理工作是艱巨的、復(fù)雜的、長(zhǎng)期的，必須講究科學(xué)的方法，必須認(rèn)真抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、再抓落實(shí)！結(jié)合多年的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，王副市長(zhǎng)提出了“難點(diǎn)村”治理的七步工作法，要求駐村工作專班和村級(jí)組織一步不拉地按要求搞好治理工作。第一步，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。要求工作專班駐村后，必須通過(guò)挨家挨戶走訪農(nóng)戶，開展村情調(diào)查，傾聽群眾意見。第二步，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，征求意見建議。要求必須通過(guò)召開村干部座談會(huì)、村民代表座談會(huì)、村民座談會(huì)，設(shè)立意見建議箱，廣泛征求群眾對(duì)治理工作的意見建議，問(wèn)“治”于民。第三步，結(jié)合本村實(shí)際，制定治理方案。要求必須在進(jìn)行村情調(diào)查、征求意見建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)“難點(diǎn)村”的“難點(diǎn)”，結(jié)合“難點(diǎn)村”的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定“難點(diǎn)村”的治理實(shí)施方案。第四步，制定村級(jí)制度，規(guī)范工作程序。要求必須從制度建設(shè)入手，有針對(duì)性地幫助“難點(diǎn)村”建立管用的村級(jí)制度，規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行程序，培養(yǎng)村干部養(yǎng)成執(zhí)行制度的習(xí)慣。第五步，突出治理重點(diǎn)，解決主要矛盾。要求駐村工作專班和村級(jí)組織必須抓住“難點(diǎn)村”的主要問(wèn)題，由專班主要負(fù)責(zé)人和村主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)解決。第六步，分解治理項(xiàng)目，責(zé)任落實(shí)到人。要求根據(jù)“難點(diǎn)村”治理的工作任務(wù)，將治理項(xiàng)目逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，由駐村專班人員、村干部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到規(guī)定的治理目標(biāo)。第七步，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要求反復(fù)排查，對(duì)新產(chǎn)生的“難點(diǎn)村”進(jìn)行補(bǔ)號(hào)，對(duì)可能復(fù)發(fā)的難點(diǎn)村，進(jìn)行“回頭看”，實(shí)行跟蹤檢查，動(dòng)態(tài)管理，使“難點(diǎn)村”治理處于長(zhǎng)抓不懈的工作狀態(tài)。全市幾十個(gè)治理工作專班、近千名國(guó)家和村干部，按照王副市長(zhǎng)的“七步工作法”進(jìn)行“照章”作業(yè)，其方法果然科學(xué)管用，較好地提高了治理工作質(zhì)效，穩(wěn)步推進(jìn)了治理工作。

三個(gè)多月的時(shí)間過(guò)去了，黃岡的“難點(diǎn)村”治理工作已初見成效，30多個(gè)村發(fā)生了明顯變化，20多個(gè)村的主要問(wèn)題得到解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一位同志歸納說(shuō) “有六個(gè)明顯變化”：一是班子建設(shè)明顯加強(qiáng)，全市有12個(gè)“難點(diǎn)村”班子戰(zhàn)斗力得到提高；二是制度建設(shè)明顯規(guī)范，全市“難點(diǎn)村”修訂村級(jí)制度1200多條，新訂制度200多條，改變了11多個(gè)村的混亂狀態(tài)；三是財(cái)務(wù)管理明顯規(guī)嚴(yán)格，10個(gè)財(cái)務(wù)“混亂村”步入了規(guī)范化管理軌道；四是干群關(guān)系明顯改善，全市有五個(gè)在省、市掛號(hào)的“上訪村”息訪了；五是村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，有6個(gè)“群眾不服管，干部不敢管”的老大難村，村風(fēng)變好了，民風(fēng)變純了，群眾踴躍參與村級(jí)事務(wù)管理；六是村級(jí)發(fā)展明顯加快，37個(gè)村理清發(fā)展思路120條，制定發(fā)展規(guī)劃111個(gè)，新上發(fā)展項(xiàng)目13個(gè)。

在筆者問(wèn)到市民政局局長(zhǎng)白家松同志，面對(duì)前段的治理成果有什么感想時(shí)，白局長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)：“?難點(diǎn)村?治理工作離不開市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大人民群眾的支持，黃岡前段的治理工作只是?小荷才露尖尖角?，艱巨的任務(wù)還在后面，但有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有相關(guān)部門的配合支持，我們有信心、有決心把這項(xiàng)工作抓好，給黨委政府一個(gè)滿意的答復(fù)

第二篇：換屆難點(diǎn)村工作治理方案

石蓮子鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉“難點(diǎn)村”

集中治理工作方案

以村級(jí)黨組織為核心的村級(jí)組織是落實(shí)黨和政府在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重任。今年是村級(jí)組織換屆之年，為貫徹縣委組織部《關(guān)于開展村“兩委”換屆選舉“難點(diǎn)村”集中治理活動(dòng)的通知》（莒南組通字【2010】71號(hào)），確保今年村級(jí)組織換屆選舉工作順利推進(jìn)，特針對(duì)溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€(gè)難點(diǎn)村存在的問(wèn)題，制定以下方案：

一是嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作責(zé)任制。派出工作組深入到這三個(gè)村，選派班子成員和有關(guān)精干人員分包這三個(gè)村，及時(shí)把問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)。

二是提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先是思想工作提前到

位。深入了解和密切關(guān)注換屆前干部的思想動(dòng)向，提前做好思想工作，確保“兩委”班子思想不散、工作不斷、秩序不亂。其次是審計(jì)工作提前到位。提前開展村集體財(cái)產(chǎn)調(diào)查登記和干部審計(jì)工作，為換屆選舉創(chuàng)造良好環(huán)境。第三是擴(kuò)大宣傳力度，面對(duì)面地向廣大群眾宣傳《村民委員會(huì)組織法》，讓群眾領(lǐng)會(huì)換屆選舉的目的意義，幫助消除宗派、家族等不良影響，對(duì)干預(yù)換屆選舉的宗派、幫派堅(jiān)持正面教育、多方疏導(dǎo)，對(duì)他們提出的問(wèn)題認(rèn)真解答，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€(gè)難點(diǎn)村都在一定程度上存在著村情復(fù)雜、干群關(guān)系緊張、村級(jí)組織軟弱無(wú)力、村級(jí)財(cái)

務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。針對(duì)三個(gè)難點(diǎn)村村情不同、問(wèn)題側(cè)重不同，堅(jiān)持因村制宜、一村一策的原則，逐村制定工作方案。

一、溝下口

溝下口村 現(xiàn)有人口1220人，黨員34人，集體收入2.7 萬(wàn)元，存在的問(wèn)題是班子軟弱，工作難開展，宗族派系嚴(yán)重。經(jīng)多方摸底調(diào)查，該村在羅莊副食品公司的曹興龍是比較合適的人選，經(jīng)黨委積極動(dòng)員，已于近日組成了曹興龍回村任支部書記，原支部書記任支部成員的村支部班子。目前該村的各項(xiàng)工作已經(jīng)步入正規(guī)，為換屆選舉奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、張官莊村

張官莊村現(xiàn)有人口726人，黨員29人，集體收入8.2萬(wàn)元，存在的問(wèn)題是班子不健全，宗族派系嚴(yán)重，在原支部書記張守賢被免職后，出現(xiàn)了三方爭(zhēng)支部書記的現(xiàn)象，且非常激烈。鑒于穩(wěn)定的前提，黨委和幫扶工作組研究由黨委早豐管理區(qū)書記任該村支部書記，原兩位支部成員張守配、張立坡組成支部班子。

下一步在工作中加大采取包村干部與村干部聯(lián)村包戶的方式，通過(guò)排查、座談、協(xié)商、走訪等方式，做好廣大群眾的思想工作，協(xié)調(diào)和解決各種實(shí)際問(wèn)題，對(duì)村情全程監(jiān)控，防患于未然，把工作做在前頭。建立健全民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計(jì)，積極推進(jìn)村干部民主評(píng)議，引導(dǎo)村民群眾規(guī)范有序地參與村級(jí)公共事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督。

三、蓮?fù)粞麓?/p>

蓮?fù)粞卢F(xiàn)有人口1295人，黨員37人，集體收入2.5萬(wàn)元，存在的問(wèn)題是班子不健全，工作難開展，宗族派系嚴(yán)重，由于該村長(zhǎng)期未發(fā)展黨員，致使該村黨員老化，在村內(nèi)無(wú)合適人選，經(jīng)摸底調(diào)查該村在外地的也沒有合適黨員。因此，鎮(zhèn)黨委準(zhǔn)備到兩委換屆時(shí)，先換村委，然后委派脫產(chǎn)干部任支部書記。下一步發(fā)展年輕黨員，逐步解決黨員年齡老化問(wèn)題，解決選不出任的問(wèn)題。目前已組成黨委組織委員任組長(zhǎng)，工作區(qū)書記、民政所長(zhǎng)任成員的工作班子深入該村多方調(diào)查，掌握情況，化解矛盾，理順關(guān)系，確保村委換屆一舉成功。

中共石蓮子鎮(zhèn)委員會(huì)

二〇一一年一月十日

第三篇：關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的若干意見

中央紀(jì)委、中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、人口計(jì)生委、國(guó)家預(yù)防腐敗局、國(guó)家信訪局

關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的若干意見

近年來(lái)，在各級(jí)黨委和政府的高度重視下，村務(wù)公開和民主管理工作取得了顯著成效，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)看到，一些地方還存在村務(wù)公開和民主管理的“難點(diǎn)村”。在這些村莊，有的村級(jí)組織不健全，村級(jí)班子軟弱渙散，村干部能力不強(qiáng)問(wèn)題沒有得到根本解決；有的政策法規(guī)不落實(shí)，村務(wù)不公開或假公開，村務(wù)管理不民主現(xiàn)象長(zhǎng)期存在；有的群眾對(duì)村干部意見多，黨群干群關(guān)系緊張，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，等等。村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”雖然是少數(shù)，但如不認(rèn)真解決，勢(shì)必影響村務(wù)公開和民主管理工作整體水平的提高，勢(shì)必影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，經(jīng)全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組研究決定，從2009年至2011年，在指導(dǎo)做好村務(wù)公開和民主管理面上工作的同時(shí)，開展“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，使現(xiàn)有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。為此，提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

治理“難點(diǎn)村”，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神要求，以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，保障村民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。治理“難點(diǎn)村”工作，要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高農(nóng)村基層干部群眾民主法制素質(zhì)。干部群眾對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)得到有效提高，對(duì)推行村務(wù)公開和民主管理的自覺性得到有效提升，對(duì)搞好村務(wù)公開和民主管理的要求認(rèn)識(shí)明確，基層干部組織開展村務(wù)公開和民主管理實(shí)踐的能力明顯增強(qiáng)。

（二）健全并落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度。自覺將各級(jí)黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開的內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，真正做到凡是與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，堅(jiān)持由村民群眾民主決策，不由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度得到落實(shí)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯發(fā)揮，村委會(huì)能夠履行法定職責(zé)，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)建立健全，發(fā)揮作用。村級(jí)群團(tuán)組織和社會(huì)組織不斷發(fā)展，活動(dòng)規(guī)范化、經(jīng)?；?。

（四）促進(jìn)各項(xiàng)工作。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策得到貫徹落實(shí)，村民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)得到發(fā)展，群眾生活水平穩(wěn)步提高，黨群干群關(guān)系和諧，社會(huì)穩(wěn)定，村風(fēng)文明。

二、主要原則

（一）堅(jiān)持治理工作與促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展相結(jié)合。圍繞促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以人為本，把“難點(diǎn)村”治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與保障村民群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利結(jié)合起來(lái)，不搞形式主義，不做表面文章，務(wù)求實(shí)效，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮村民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)村民群眾參與的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真聽取村民群眾的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，努力解決影響和制約村務(wù)公開和民主管理中的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)治理工作成效的根本依據(jù)。

（三）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出具體的治理方案和治理方法，對(duì)癥下藥，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，不搞一刀切，確保治理工作取得實(shí)效。

（四）堅(jiān)持上下結(jié)合，綜合治理，標(biāo)本兼治。根據(jù)產(chǎn)生“難點(diǎn)村”的不同原因，采取相

應(yīng)措施，屬于村的問(wèn)題，從村級(jí)層面下功夫；屬于政府及其職能部門的問(wèn)題，就從政府或者

職能部門這個(gè)層面解決。系統(tǒng)研究制約影響村務(wù)公開和民主管理的各種因素，充分運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，多管齊下，從源頭上解決問(wèn)題。

（五）堅(jiān)持制度建設(shè)，著力形成長(zhǎng)效機(jī)制。尊重村民群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣治

理“難點(diǎn)村”的成功經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷豐富、完善和提高。加強(qiáng)“難點(diǎn)村”治理的制度

建設(shè)，形成帶有普遍規(guī)律性和指導(dǎo)性的政策措施，形成治理“難點(diǎn)村”的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提

高治理“難點(diǎn)村”的工作水平。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決村級(jí)組織軟弱渙散、村干部能力不強(qiáng)的問(wèn)題。加強(qiáng)

農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建

設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代

會(huì)、民兵等組織依法開展工作。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，保障其履

行職責(zé)，監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)、村集體資產(chǎn)管理使用和財(cái)務(wù)收支等活動(dòng)。注重從農(nóng)村致

富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，鼓勵(lì)黨政

機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)

和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回村任職，建設(shè)一支守信念、講

奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。整合培訓(xùn)資源，廣泛培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，提高

他們的思想素質(zhì)和開展農(nóng)村工作的水平。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)補(bǔ)助等途徑，形成農(nóng)村基

層組織建設(shè)、村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制。抓緊村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所

建設(shè)和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，兩年內(nèi)覆蓋全部行政村。

（二）完善村務(wù)公開和民主管理制度，解決村務(wù)不公開、管理不民主的問(wèn)題。制度建設(shè)

是專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)

公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)〔2004〕17號(hào)），以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷豐富村

務(wù)公開的內(nèi)容。在鞏固村務(wù)公開欄形式的基礎(chǔ)上，積極推行村民點(diǎn)題公開、建立信息公開平

臺(tái)等做法，創(chuàng)新公開形式。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計(jì)，建立健全財(cái)務(wù)

管理制度。完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，實(shí)行村務(wù)公開答疑糾錯(cuò)的監(jiān)督制度，保證村務(wù)公開

及時(shí)便捷、全面真實(shí)。完善村民自治章程和村規(guī)民約等，健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事

規(guī)則，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)村民群眾規(guī)

范有序地參與村級(jí)公共事務(wù)的決策和管理。積極探索新形勢(shì)下開展村務(wù)公開和民主管理的途

徑和方式，保障村民群眾享有正當(dāng)?shù)拿裰鳈?quán)利。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是做

好治理工作的重要保證。嚴(yán)肅查處違法征占耕地、不給農(nóng)民合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪`法違紀(jì)案件。

做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，做到先保后征，使被征地農(nóng)民生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有

保障。清理整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂村，查處黨政機(jī)關(guān)干部、村干部等侵占村集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)給集體造成損失等問(wèn)題。

（四）幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，解決“難點(diǎn)村”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期落后的問(wèn)題。

發(fā)展是根本解決“難點(diǎn)村”問(wèn)題的決定性因素。引導(dǎo)村級(jí)組織和村民根據(jù)市場(chǎng)要求和本村的實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收。培育農(nóng)民新型合作

組織，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。積極組織和引導(dǎo)文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保

障、社會(huì)管理等政府公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)

均等化。積極探索對(duì)接互助形式，鼓勵(lì)城市社區(qū)和“強(qiáng)村”、“強(qiáng)企”結(jié)對(duì)幫助“難點(diǎn)村”

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“難點(diǎn)村”自身發(fā)展能力。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，消除可能引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，是做好專項(xiàng)治理工作的重要條件。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，推動(dòng)形成政府行政管理和

村民自我管理的有效銜接、政府依法行政和村民依法自治的良性互動(dòng)的局面。堅(jiān)決糾正和制

止村黨支部和村委會(huì)換屆選舉中的“賄選”和其他違法違紀(jì)行為，反對(duì)和制止利用宗教、宗

族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好教育和思想疏導(dǎo)工作，化解人民內(nèi)

部矛盾。堅(jiān)決依法打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力和各類刑事犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村正

常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，逐步建立以駐村民警為主導(dǎo)，以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村社區(qū)安全防范水平。有

條件的村莊，要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職人員和義務(wù)志

愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護(hù)院、看村護(hù)家等活動(dòng)。建立健全村黨組織主導(dǎo)的群眾維權(quán)機(jī)

制，引導(dǎo)村民群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。

四、方法步驟

（一）宣傳教育、統(tǒng)一思想。做好思想發(fā)動(dòng)和宣傳教育工作，把農(nóng)村基層干部思想、行

動(dòng)統(tǒng)一到治理工作的要求上，把村民群眾動(dòng)員、凝聚到治理工作的實(shí)踐上。

（二）調(diào)查研究、摸清底數(shù)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查的基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)）為基本單位，認(rèn)真做好調(diào)查研究，摸清本地區(qū)“難點(diǎn)村”的具體情況，包括“難點(diǎn)村”的數(shù)量、產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式、影響后果等，并對(duì)本地區(qū)“難點(diǎn)村”情況進(jìn)行綜合分析，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)上一級(jí)

村務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)。

（三）抓好試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)。在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上，可以選擇一些不同類型的“難點(diǎn)村”開展治理試點(diǎn)工作。各級(jí)村務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)推廣治理經(jīng)驗(yàn)，可以采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等方式，對(duì)參與治理工作的有關(guān)干部進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)等方

面的培訓(xùn)，為全面開展治理工作打好基礎(chǔ)。

（四）結(jié)合實(shí)際、制定方案。省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和“難點(diǎn)村”的綜合情況，制定出帶有普遍適用性、指導(dǎo)性的治理方案和程序；市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要根據(jù)省、自治

區(qū)、直轄市總體部署和要求，結(jié)合本地“難點(diǎn)村”的具體情況制定有針對(duì)性的工作方案。

（五）抽調(diào)人員、組建工作組。以縣、鄉(xiāng)為主體，集中精力，抽調(diào)專門力量組成工作組，深入“難點(diǎn)村”宣傳發(fā)動(dòng)黨員和群眾，從抓村黨支部和村委會(huì)班子建設(shè)和解決好群眾最關(guān)心

最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，開展“難點(diǎn)村”的治理工作。

（六）協(xié)同治理、加強(qiáng)督查。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要定期報(bào)告“難點(diǎn)村”治理情況，省、市兩級(jí)

村務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)要根據(jù)各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展情況，安排各成員單位深入基層，就村民反映的突出問(wèn)題開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)治理工作健康有序開展。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)治理工作

結(jié)束后，要組織力量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收要充分聽取村民的意見和反映，并作為考核治

理工作的依據(jù)。

（七）攻堅(jiān)克難、不留死角。省、市兩級(jí)要對(duì)縣、鄉(xiāng)難于攻克的“難點(diǎn)村”，抽調(diào)力量

組成工作組深入基層進(jìn)行調(diào)研，與縣、鄉(xiāng)干部一道分析問(wèn)題，找準(zhǔn)原因，尋求解決的辦法，幫助縣、鄉(xiāng)共同攻克難點(diǎn)。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的，要督促進(jìn)行整改完善，確保治理工作不走

過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

“難點(diǎn)村”治理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，各地區(qū)各部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把治理工作列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。做好“難點(diǎn)村”治理工作，縣級(jí)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)級(jí)是基礎(chǔ)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府要把“難點(diǎn)村”治理作為推進(jìn)農(nóng)

村改革發(fā)展的重要任務(wù)，作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的配套性工程，列入工作考核目

標(biāo)，采取得力措施，確保治理工作順利開展。各省、自治區(qū)、直轄市要建立健全村務(wù)公開協(xié)

調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各職能部門要

切實(shí)履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)督查。采取派工作督導(dǎo)組、召開專題督辦會(huì)議、建立督查通報(bào)制

度等形式，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。建立“難點(diǎn)村”治理臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制，做到治理工作不達(dá)標(biāo)，幫扶工作組不離村。對(duì)治理工作走過(guò)場(chǎng)的，要給予批評(píng)教育，并進(jìn)行

補(bǔ)課。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，要予以通報(bào)。對(duì)出于個(gè)人利益考慮，不積極解決群眾反映

強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，甚至充當(dāng)違法犯罪分子和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，嚴(yán)重失職瀆職的干部，應(yīng)及時(shí)

采取組織措施，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）把握政策、講究策略。要妥善處理各方面的利益關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)治理工作扎實(shí)穩(wěn)妥進(jìn)行。要注意

依靠農(nóng)村社會(huì)組織和村民群眾的力量，通過(guò)社會(huì)關(guān)愛、鄰里扶助以及群眾間的精神撫慰和思

想疏導(dǎo)，把人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要注意掌握政策，具體

情況具體分析，分清是非，保護(hù)那些堅(jiān)持原則、公道正派、群眾認(rèn)可、有能力、有干勁干部的積極性。

（四）建立機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理。建立和完善“難點(diǎn)村”治理的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采取有力措

施鞏固治理成果。對(duì)經(jīng)過(guò)整治并已經(jīng)銷號(hào)的“難點(diǎn)村”，要實(shí)行跟蹤檢查，對(duì)反彈的“難點(diǎn)

村”要重新治理。特別是對(duì)整治工作中啟動(dòng)的幫扶項(xiàng)目，要抓好落實(shí)。對(duì)新出現(xiàn)的“難點(diǎn)村”，要及時(shí)進(jìn)行治理。

各省、自治區(qū)、直轄市村務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)，全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各成員單位，要按照本意見的精神，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體措施。

二〇〇九年二月二十四日

第四篇：難點(diǎn)村治理匯報(bào)

**村關(guān)于村務(wù)公開和民主管理治理情況

匯報(bào)

為貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府“難點(diǎn)村”治理文件精神，經(jīng)村兩委會(huì)研究決定，從2009年至2011年對(duì)我村務(wù)公開和民主管理開展專項(xiàng)治理，在這三年里**村委會(huì)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行崗位職責(zé)，堅(jiān)持客觀公正、公開透明，注重實(shí)效原則，切實(shí)加強(qiáng)了村黨員干部的管理和監(jiān)督?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、黨建工作情況

我支部按照上級(jí)黨委指示，堅(jiān)持每月召開支委會(huì)議一次，每季度召開一次支部黨員會(huì)議。年終進(jìn)行對(duì)支部成員測(cè)評(píng)。對(duì)流動(dòng)黨員保持定期聯(lián)系，把學(xué)習(xí)材料寄到流動(dòng)黨員手中，通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣大黨員都提高認(rèn)識(shí)，自覺帶頭宣傳和執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策。積極培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展新黨員，我村把年富力強(qiáng)、致富能手做為發(fā)展入黨對(duì)象。發(fā)展入黨對(duì)象都是有七名以上黨員和群眾聯(lián)名推薦，支部經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究同意。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理情況

村賬鄉(xiāng)管，收入也只有上級(jí)撥款，其它收入沒有。支出憑發(fā)票報(bào)銷，主任簽字，經(jīng)辦人簽字，書記審核，不合理發(fā)

票不簽字，不報(bào)銷，每季度發(fā)票都要經(jīng)村民主理財(cái)小組審查方可報(bào)銷。

三、計(jì)劃生育政策的執(zhí)行以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳，殯葬改革政策執(zhí)行情況

今年計(jì)劃生育在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村支兩委認(rèn)真真抓實(shí)干，使我村計(jì)劃生育工作上一個(gè)新臺(tái)階，婦檢上環(huán)，都在90%以上，兩女結(jié)扎一例。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳，完成鄉(xiāng)里給我村的指標(biāo)七萬(wàn)五千元，按期如數(shù)交給鄉(xiāng)計(jì)生辦。今年我村共死亡六例，全部火葬，無(wú)一例偷埋現(xiàn)象。

五、農(nóng)村特困群眾低保、各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放公示情況

我村五保老人十二人，低保七十人。他們補(bǔ)貼款發(fā)放每人都持有專項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放卡，直接到信用社領(lǐng)取。村里從未截留、挪用，如數(shù)發(fā)放到位。

六、重大動(dòng)物疫病防治情況

每年鄉(xiāng)獸醫(yī)站春秋兩季都來(lái)我村對(duì)豬、牛、羊進(jìn)行疫病防治，村里派專人逐戶進(jìn)行疫病防治，深受群眾擁護(hù)。

七、社會(huì)治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況

今年我村社會(huì)治安，農(nóng)村穩(wěn)定方面從未出現(xiàn)大案要案，重大節(jié)日和冬季夜晚都組織民兵執(zhí)勤巡邏，從未出現(xiàn)被盜現(xiàn)象。民事糾紛一般都在村里調(diào)解處理，村里成立民事調(diào)解組織，在村里能調(diào)解處理的盡量不上交，今年我村從未出現(xiàn)越級(jí)和集體上訪。

八、村務(wù)公開落實(shí)情況

村里研究重大項(xiàng)目和低保戶的確定，都在村務(wù)公開欄內(nèi)張榜公布。財(cái)務(wù)公開每季度都在公開欄內(nèi)公布村里的收支情況，接受群眾監(jiān)督。

九、黨務(wù)公開情況

支部作出重大決策和發(fā)展新黨員都要在黨務(wù)公開欄內(nèi)公示十天，群眾沒有意見后方能實(shí)施。黨務(wù)公開要做到內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范，最后達(dá)到群眾滿意。

十、黨費(fèi)收繳情況

我村黨員都能積極主動(dòng)交納黨費(fèi)，每半年按標(biāo)準(zhǔn)交納一次，支部按期上交上級(jí)黨委。

十一、征地補(bǔ)償款的發(fā)放、使用、管理情況

征地補(bǔ)償款的發(fā)放、使用、管理，村里絕不截留、挪用、如數(shù)發(fā)放到群眾手中，現(xiàn)已發(fā)放百分之八十以上。

十二、對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)的服務(wù)落實(shí)情況

對(duì)失地農(nóng)民做好思想宣傳工作，顧全大局，促穩(wěn)定。對(duì)失地農(nóng)民舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，現(xiàn)在村里正在舉辦廚師培訓(xùn)班，由縣勞動(dòng)局委托****學(xué)校在我村為期四十五天培訓(xùn)，參學(xué)人員都能按時(shí)參加培訓(xùn)，受到群眾好評(píng)。

十三、廉潔自律情況

1、在村級(jí)事務(wù)管理中執(zhí)行民主決策、民主管理、民主

監(jiān)督等情況：我村在村級(jí)事務(wù)管理中執(zhí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在處理村級(jí)事務(wù)中，要公開、公平、公正，接受群眾監(jiān)督。

2、在村級(jí)事務(wù)管理中，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉潔自律相關(guān)情況。支兩委在年初召開專門會(huì)議，堅(jiān)決杜絕大吃大喝，沒有特殊情況村里一律不招待，吃喝接待費(fèi)一律不報(bào)銷，不向群眾“吃、拿、卡”，不行賄受賄。

3、在重大節(jié)日及婚喪喜慶辦理過(guò)程中，執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定情況。重大節(jié)日婚喪喜慶辦理過(guò)程中，教育廣大黨員、群眾要勤儉節(jié)約，不大操大辦、移風(fēng)易俗，不吃請(qǐng)、不接受群眾饋贈(zèng)物品。

4、其它廉潔自律情況：在替群眾辦事中更要廉潔自律，不借替群眾辦事向群眾“吃、卡、要”，發(fā)揚(yáng)我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，廉潔自律，不請(qǐng)客，不送禮，同一切不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。

在即將過(guò)去的一年里，雖然做出一些成績(jī)，但也還存在不少缺點(diǎn)，在今后工作中要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，大膽工作，全心全意為人民服務(wù)，為群眾多辦好事、實(shí)事。

第五篇：“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委2009年召開的“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議精神和《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施意見》的要求，全面提高我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作的整體水平，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委組織力量，深入一線調(diào)查摸底，綜合分析，對(duì)我鄉(xiāng)金源村的村務(wù)公開民主管理工作存在的實(shí)際問(wèn)題開展了專項(xiàng)治理，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。我們的做法主要有以下幾方面：

一、成立機(jī)構(gòu)，制定方案

為使該項(xiàng)工作順利開展，我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)做好村務(wù)公開民主管理工作的前期準(zhǔn)備工作。一是我鄉(xiāng)迅速成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，共同做好村務(wù)公開民主管理工作。二是結(jié)合實(shí)際制定了“難點(diǎn)村”治理工作的實(shí)施方案。三是落實(shí)層級(jí)工作責(zé)任制。金源村的村務(wù)公開民主管理工作由鄉(xiāng)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)，并安排 2 名鄉(xiāng)工作人員指導(dǎo)工作的深入開展。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

為加強(qiáng)對(duì)“難點(diǎn)村”治理工作的宣傳，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，我們采取進(jìn)村入戶、宣傳車、辦墻報(bào)、拉掛橫標(biāo)、張貼標(biāo)語(yǔ)和舉辦培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)村務(wù)公開民主管理工作的目的、意義、方法和步驟進(jìn)行廣泛的宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾參與工作的積極性。

三、深入調(diào)查，掌握情況

為確保金源村村務(wù)公開民主管理工作依法依規(guī)、有序推行，在開展此項(xiàng)工作前，我鄉(xiāng)就組織有關(guān)人員對(duì)該村進(jìn)行了深入的調(diào)

查摸底。

金源村位于我鄉(xiāng)東南，距鄉(xiāng)政府所在地近7公里，區(qū)位偏僻無(wú)優(yōu)勢(shì)，總面積1.42平方公里，9個(gè)村民組，水田面積808多畝，現(xiàn)有人口1768人，其中黨員51人，黨員年齡及性別結(jié)構(gòu)不合理，村兩委干部職數(shù)5人。目前存在的主要問(wèn)題和不足是村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，基層組織建設(shè)薄弱不力，黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯，村落后面貌至今得不到改善，村部建設(shè)和活動(dòng)場(chǎng)所在各相關(guān)部門的關(guān)心和幫助下于今年4月完工，村民對(duì)村務(wù)公開和民主管理不太滿意，為民辦事全程代理室不健全，老百姓辦事難，本著以上存在的問(wèn)題和不足，村兩委于年關(guān)即時(shí)召開了兩委會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到：“難點(diǎn)村”的治理，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。有了指導(dǎo)思想，村兩委按照“難點(diǎn)村”治理目標(biāo)要求，于2010年初十二召開了黨員及村民代表大會(huì)，提出了今后發(fā)展思路和今年將做的幾件實(shí)事，贏得了代表們熱烈擁護(hù)，重點(diǎn)是村部建設(shè)及村組道路建設(shè)兩大塊，目前，村部已按期完工，根據(jù)村民提議，解決村民出行難問(wèn)題，為了北京山移民新村與屯婺公路相連接，帶動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于2009年11月份啟動(dòng)了一條村級(jí)道路延伸工程，全長(zhǎng)800米，工程總投資計(jì)劃

8.9萬(wàn)元，現(xiàn)已完成該路段路面硬化，資金主要來(lái)源是交通局扶持項(xiàng)目資金。

四、對(duì)癥下藥，取得成效。

一是加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，搞好黨務(wù)、村務(wù)公開欄和民主管理工作，使兩委干部及群眾民主法制素質(zhì)得到有效提高，使基層干部組織開展黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理實(shí)踐能力有一定的提升，嚴(yán)格按照要求將惠農(nóng)政策，社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金及使用情況方案都落到實(shí)處，經(jīng)得起民主評(píng)議，考核和審計(jì)。

二是從最基礎(chǔ)的黨建工作著手，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，使群眾反映好工作能力強(qiáng)的致富能人，在外創(chuàng)業(yè)成功人士，將他們吸入到黨員隊(duì)伍中來(lái)。

三是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，消除可能引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制，培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織。反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)村級(jí)公共事務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)治安治理，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力和各類刑事犯罪，建立健全全村黨組織和群眾維權(quán)機(jī)制，引導(dǎo)村民群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。

四是幫助發(fā)展農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，解決“難點(diǎn)村”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期落后的問(wèn)題，引導(dǎo)村級(jí)組織和村民根據(jù)市場(chǎng)要求和本村實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收。

中共黨委

人民政府

二〇一〇年十一月十六日