第一篇：難點村治理實施意見

關(guān)于開展“難點村”專項治理工作的實施意見

為切實解決“難點村”存在的突出問題，進一步增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，按照上級要求，經(jīng)研究決定，開展“難點村”專項治理工作?，F(xiàn)結(jié)合實際，就“難點村”專項治理工作提出如下實施意見：

一、開展“難點村”專項治理工作的意義

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，承擔著團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。但是由于種種原因，目前，仍有部分村黨組織和村委會班子不健全，成為村“兩委”換屆選舉和農(nóng)村基層組織建設(shè)的“難點村”?！半y點村”影響了農(nóng)村基層黨組織作用的發(fā)揮，影響了黨和政府在農(nóng)村群眾中的形象，制約了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提升。為此,紡織路街道對“難點村”進行專項治理,努力使“難點村”黨組織班子得到加強，突出問題得到解決，村干部素質(zhì)得到提高，村集體經(jīng)濟得到發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村穩(wěn)定這個中心，以加強村

黨組織班子建設(shè)、強化村黨員教育管理、提高村干部整體素質(zhì)和積極化解矛盾、解決問題、發(fā)展村集體經(jīng)濟為重點，扎實開展“難點村”集中治理工作，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體上水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

三、任務(wù)目標

通過集中治理，使“難點村”領(lǐng)導(dǎo)班子得到健全，戰(zhàn)斗力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村容村貌較大改觀，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，各項政策全面落實，突出問題得到有效解決，新農(nóng)村建設(shè)步伐進一步加快，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。

1、強班子、促提升。對黨員干部民主法制觀念意識不強、工作方式方法簡單的，要加強教育管理，切實轉(zhuǎn)變作風；對班子成員老化的，要加大后備干部人才培養(yǎng)和黨員發(fā)展力度，進一步拓寬村干部的來源渠道。

2、解難題、促穩(wěn)定。對矛盾沖突嚴重的村，深入開展思想教育，引導(dǎo)黨員干部群眾積極化解矛盾；對歷史遺留問題較多、各種矛盾突出的，要暢通信訪渠道，切實解決群眾反映的問題，理順群眾情緒；對反映的生產(chǎn)生活困難，要充分發(fā)揮幫扶部門作用積極予以解決。對群眾上訪、村級債務(wù)、、干群矛盾糾紛等群眾反映強烈的熱點、難點問題，要廣泛征求意見建議，幫助研究制定解決問題的對策，使得到有效解決，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

3、抓制度、促規(guī)范。對制度不完善，村級管理混亂的村，要加強制度建設(shè)，健全完善村兩委會、黨員會、村民代表會、村務(wù)監(jiān)委會等議事規(guī)則和管理制度；對有章不依的，要加強教育，搞好村務(wù)、黨務(wù)公開，促進規(guī)范運作。

4、找路子、促發(fā)展。對集體經(jīng)濟“空殼”的村，要幫助理路子、搞規(guī)劃、上項目，改變落后面貌；要發(fā)揮資源優(yōu)勢，搞好多種經(jīng)營，多渠道增加集體收入，使村級集體經(jīng)濟不斷壯大。

四、方法步驟

1、調(diào)查摸底?！半y點村”專項治理工作組駐村進行調(diào)查研究，摸清底數(shù)，吃透情況，徹底弄清原因，找出該村存在的突出問題，分析癥結(jié)所在，選準治理突破口，掌握解決問題的主動權(quán)。在全面摸清情況的基礎(chǔ)上，對排查出的“難點村”逐村制定切實可行的治理方案。

2、集中治理。要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的共識。要針對查找出的問題，本著先易后難、先急后緩的原則，根據(jù)治理方案，強化措施，狠抓落實，把治理工作的各項要求和措施落到實處。對個別情況復(fù)雜、一時難以解決的，要排出時間表和進度表，逐步加以解決。

3、考核驗收。專項治理基本結(jié)束后，要對治理工作進行一次回頭看，認真自查自糾。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是明確領(lǐng)導(dǎo)責任?！半y點村”治理是一項系統(tǒng)工程，要堅持上下聯(lián)動，齊抓共管，整體推進。街道黨委要將“難點村”整頓列入重要議事日程，層層落實工作責任制。

二是強化輿論宣傳。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳“難點村”集中治理的意義，宣傳在“難點村”集中治理中涌現(xiàn)的先進典型，調(diào)動各方面的積極性，營造有利于“難點村”集中治理的良好氛圍和輿論環(huán)境。

第二篇：難點村治理匯報

**村關(guān)于村務(wù)公開和民主管理治理情況

匯報

為貫徹落實上級黨委政府“難點村”治理文件精神，經(jīng)村兩委會研究決定，從2009年至2011年對我村務(wù)公開和民主管理開展專項治理，在這三年里**村委會在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，履行崗位職責，堅持客觀公正、公開透明，注重實效原則，切實加強了村黨員干部的管理和監(jiān)督。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、黨建工作情況

我支部按照上級黨委指示，堅持每月召開支委會議一次，每季度召開一次支部黨員會議。年終進行對支部成員測評。對流動黨員保持定期聯(lián)系，把學(xué)習材料寄到流動黨員手中，通過學(xué)習活動，廣大黨員都提高認識，自覺帶頭宣傳和執(zhí)行黨的各項方針政策。積極培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展新黨員，我村把年富力強、致富能手做為發(fā)展入黨對象。發(fā)展入黨對象都是有七名以上黨員和群眾聯(lián)名推薦，支部經(jīng)過認真研究同意。

二、村級財務(wù)收支管理情況

村賬鄉(xiāng)管，收入也只有上級撥款，其它收入沒有。支出憑發(fā)票報銷，主任簽字，經(jīng)辦人簽字，書記審核，不合理發(fā)

票不簽字，不報銷，每季度發(fā)票都要經(jīng)村民主理財小組審查方可報銷。

三、計劃生育政策的執(zhí)行以及社會撫養(yǎng)費征繳，殯葬改革政策執(zhí)行情況

今年計劃生育在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村支兩委認真真抓實干，使我村計劃生育工作上一個新臺階，婦檢上環(huán)，都在90%以上，兩女結(jié)扎一例。社會撫養(yǎng)費征繳，完成鄉(xiāng)里給我村的指標七萬五千元，按期如數(shù)交給鄉(xiāng)計生辦。今年我村共死亡六例，全部火葬，無一例偷埋現(xiàn)象。

五、農(nóng)村特困群眾低保、各項補貼發(fā)放公示情況

我村五保老人十二人，低保七十人。他們補貼款發(fā)放每人都持有專項補貼發(fā)放卡，直接到信用社領(lǐng)取。村里從未截留、挪用，如數(shù)發(fā)放到位。

六、重大動物疫病防治情況

每年鄉(xiāng)獸醫(yī)站春秋兩季都來我村對豬、牛、羊進行疫病防治，村里派專人逐戶進行疫病防治，深受群眾擁護。

七、社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況

今年我村社會治安，農(nóng)村穩(wěn)定方面從未出現(xiàn)大案要案，重大節(jié)日和冬季夜晚都組織民兵執(zhí)勤巡邏，從未出現(xiàn)被盜現(xiàn)象。民事糾紛一般都在村里調(diào)解處理，村里成立民事調(diào)解組織，在村里能調(diào)解處理的盡量不上交，今年我村從未出現(xiàn)越級和集體上訪。

八、村務(wù)公開落實情況

村里研究重大項目和低保戶的確定，都在村務(wù)公開欄內(nèi)張榜公布。財務(wù)公開每季度都在公開欄內(nèi)公布村里的收支情況，接受群眾監(jiān)督。

九、黨務(wù)公開情況

支部作出重大決策和發(fā)展新黨員都要在黨務(wù)公開欄內(nèi)公示十天，群眾沒有意見后方能實施。黨務(wù)公開要做到內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、時間規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范，最后達到群眾滿意。

十、黨費收繳情況

我村黨員都能積極主動交納黨費，每半年按標準交納一次，支部按期上交上級黨委。

十一、征地補償款的發(fā)放、使用、管理情況

征地補償款的發(fā)放、使用、管理，村里絕不截留、挪用、如數(shù)發(fā)放到群眾手中，現(xiàn)已發(fā)放百分之八十以上。

十二、對失地農(nóng)民再就業(yè)的服務(wù)落實情況

對失地農(nóng)民做好思想宣傳工作，顧全大局，促穩(wěn)定。對失地農(nóng)民舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，現(xiàn)在村里正在舉辦廚師培訓(xùn)班，由縣勞動局委托****學(xué)校在我村為期四十五天培訓(xùn)，參學(xué)人員都能按時參加培訓(xùn)，受到群眾好評。

十三、廉潔自律情況

1、在村級事務(wù)管理中執(zhí)行民主決策、民主管理、民主

監(jiān)督等情況：我村在村級事務(wù)管理中執(zhí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在處理村級事務(wù)中，要公開、公平、公正，接受群眾監(jiān)督。

2、在村級事務(wù)管理中，遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律相關(guān)情況。支兩委在年初召開專門會議，堅決杜絕大吃大喝，沒有特殊情況村里一律不招待，吃喝接待費一律不報銷，不向群眾“吃、拿、卡”，不行賄受賄。

3、在重大節(jié)日及婚喪喜慶辦理過程中，執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定情況。重大節(jié)日婚喪喜慶辦理過程中，教育廣大黨員、群眾要勤儉節(jié)約，不大操大辦、移風易俗，不吃請、不接受群眾饋贈物品。

4、其它廉潔自律情況：在替群眾辦事中更要廉潔自律，不借替群眾辦事向群眾“吃、卡、要”，發(fā)揚我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，廉潔自律，不請客，不送禮，同一切不正之風作斗爭。

在即將過去的一年里，雖然做出一些成績，但也還存在不少缺點，在今后工作中要發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，大膽工作，全心全意為人民服務(wù)，為群眾多辦好事、實事。

第三篇：“難點村”治理工作總結(jié)

“難點村”治理工作總結(jié)

為認真貫徹落實縣委2009年召開的“難點村”治理工作會議精神和《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作實施意見》的要求，全面提高我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作的整體水平，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委組織力量，深入一線調(diào)查摸底，綜合分析，對我鄉(xiāng)金源村的村務(wù)公開民主管理工作存在的實際問題開展了專項治理，推進了基層民主政治建設(shè)進程。我們的做法主要有以下幾方面：

一、成立機構(gòu)，制定方案

為使該項工作順利開展，我鄉(xiāng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實做好村務(wù)公開民主管理工作的前期準備工作。一是我鄉(xiāng)迅速成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，共同做好村務(wù)公開民主管理工作。二是結(jié)合實際制定了“難點村”治理工作的實施方案。三是落實層級工作責任制。金源村的村務(wù)公開民主管理工作由鄉(xiāng)班子成員掛點聯(lián)系指導(dǎo)，并安排 2 名鄉(xiāng)工作人員指導(dǎo)工作的深入開展。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

為加強對“難點村”治理工作的宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍，我們采取進村入戶、宣傳車、辦墻報、拉掛橫標、張貼標語和舉辦培訓(xùn)班等多種形式，對村務(wù)公開民主管理工作的目的、意義、方法和步驟進行廣泛的宣傳，進一步提高廣大群眾參與工作的積極性。

三、深入調(diào)查，掌握情況

為確保金源村村務(wù)公開民主管理工作依法依規(guī)、有序推行，在開展此項工作前，我鄉(xiāng)就組織有關(guān)人員對該村進行了深入的調(diào)

查摸底。

金源村位于我鄉(xiāng)東南，距鄉(xiāng)政府所在地近7公里，區(qū)位偏僻無優(yōu)勢，總面積1.42平方公里，9個村民組，水田面積808多畝，現(xiàn)有人口1768人，其中黨員51人，黨員年齡及性別結(jié)構(gòu)不合理，村兩委干部職數(shù)5人。目前存在的主要問題和不足是村級經(jīng)濟基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，基層組織建設(shè)薄弱不力，黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯，村落后面貌至今得不到改善，村部建設(shè)和活動場所在各相關(guān)部門的關(guān)心和幫助下于今年4月完工，村民對村務(wù)公開和民主管理不太滿意，為民辦事全程代理室不健全，老百姓辦事難，本著以上存在的問題和不足，村兩委于年關(guān)即時召開了兩委會議，統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到：“難點村”的治理，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大和十七屆四中全會精神要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為切入點，以村級組織建設(shè)為重點，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點，保障其合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會和諧，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。有了指導(dǎo)思想，村兩委按照“難點村”治理目標要求，于2010年初十二召開了黨員及村民代表大會，提出了今后發(fā)展思路和今年將做的幾件實事，贏得了代表們熱烈擁護，重點是村部建設(shè)及村組道路建設(shè)兩大塊，目前，村部已按期完工，根據(jù)村民提議，解決村民出行難問題，為了北京山移民新村與屯婺公路相連接，帶動本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，于2009年11月份啟動了一條村級道路延伸工程，全長800米，工程總投資計劃

8.9萬元，現(xiàn)已完成該路段路面硬化，資金主要來源是交通局扶持項目資金。

四、對癥下藥，取得成效。

一是加強村兩委班子建設(shè)，搞好黨務(wù)、村務(wù)公開欄和民主管理工作，使兩委干部及群眾民主法制素質(zhì)得到有效提高，使基層干部組織開展黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理實踐能力有一定的提升，嚴格按照要求將惠農(nóng)政策，社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目，新農(nóng)村建設(shè)各項資金及使用情況方案都落到實處，經(jīng)得起民主評議，考核和審計。

二是從最基礎(chǔ)的黨建工作著手，抓黨員隊伍建設(shè)，按照成熟一個發(fā)展一個的原則，使群眾反映好工作能力強的致富能人，在外創(chuàng)業(yè)成功人士，將他們吸入到黨員隊伍中來。

三是強化農(nóng)村社會管理，消除可能引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。堅持服務(wù)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會管理機制，培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)村級公共事務(wù)，加強社會治安治理，維護正常生產(chǎn)生活秩序，堅決打擊黑惡勢力和各類刑事犯罪，建立健全全村黨組織和群眾維權(quán)機制，引導(dǎo)村民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，維護自身權(quán)益。

四是幫助發(fā)展農(nóng)村村級經(jīng)濟和社會事業(yè)，解決“難點村”經(jīng)濟和社會發(fā)展長期落后的問題，引導(dǎo)村級組織和村民根據(jù)市場要求和本村實際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強集體組織服務(wù)功能，促進農(nóng)民增收。

中共黨委

人民政府

二〇一〇年十一月十六日

第四篇：“難點村”治理工作總結(jié)[模版]

**鎮(zhèn)“難點村”治理工作總結(jié)

在開展科學(xué)發(fā)展觀治理活動中，我鎮(zhèn)**村被確定為“難點村”，一年多來，通過各方面的工作，難點基本得到了治理。

**村原存在的突出問題，主要是三個村合并后，當時的兩委班子不團結(jié)，缺少凝聚力；由于地處圩區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展落后；村級債務(wù)較大；無活動場所；水利基礎(chǔ)設(shè)施較弱。

就如何對該村進行治理，鎮(zhèn)委、政府高度重視，多措并舉進行治理。一是制動與縣委辦聯(lián)系，形成結(jié)對；二是下派一名干部到村任掛職書記；三是積極申報設(shè)置由村改為村社區(qū)；四是抓陣地建設(shè)；五是補基礎(chǔ)還欠賬；六是盤活資產(chǎn)，逐步償還。

由于鎮(zhèn)委、政府的措施得力，一年來，該村治理成果十分顯著，掛職書記化解矛盾，謀發(fā)展。在縣委辦的支持下，村建成了200多平米的活動陣地；鎮(zhèn)投入28萬元，用于村砂石和排澇站建設(shè)，現(xiàn)已竣工；經(jīng)縣民政局驗收，農(nóng)村社區(qū)已建成；村“兩委”班子已進行了充實調(diào)整。凝聚力，戰(zhàn)斗力和工作活動有較大增強。今年在**高速綠化帶大匯戰(zhàn)中，400多畝的土地扭轉(zhuǎn)，一周內(nèi)就完成了任務(wù)，取得的成績得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的認可。社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

目前該村存在的突出問題主要是村級債務(wù)較大，下一步將進一步采取有效措施盤活資產(chǎn)，清償債務(wù)。

第五篇：縣“難點村”治理工作總結(jié)

**縣“難點村”治理工作總結(jié)

我縣共有**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村，**個社區(qū)，**萬名農(nóng)村黨員。近幾年來，我們針對農(nóng)村“難點村”治理工作面臨的新情況、新問題，把整頓提高后進村班子與推行村務(wù)公開、民主管理制度，加強基層干部思想作風建設(shè)，加強社會治安與信訪工作有機結(jié)合起來，全面加強了農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進了全縣農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

一、深化認識，確立集中整治新思路

“難點村”治理整頓，一直是基層組織建設(shè)工作的重點，也是難點。盡管多年來，各級一直在努力，盡管經(jīng)過長期集中整頓，但仍有不少村前整后癱，有的甚至成為屢整屢癱的“老大難”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成“難點村”的原因主要有以下幾個方面：一是隨著農(nóng)村改革的不斷深化和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾、新問題，有些矛盾和問題錯綜復(fù)雜。二是部分農(nóng)村基層干部對新形勢下的農(nóng)村工作不適應(yīng)，思想觀念陳舊，政策水平不高，法制觀念不強，作風粗暴，方法簡單，有的甚至以權(quán)謀私，違法亂紀，群眾很不滿意。三是有些村許多影響支部班子開展工作和涉及群眾切身利益的敏感問題長期得不到解決，造成問題積壓和矛盾激化。解決這些棘手問題，難度很大。許多村班子就是被歷史遺留問題拖跨的。四是后進村班子整頓工作缺乏綜合配套措施，往往是就班子抓班子，結(jié)合的“文章”做得不夠。在充分分析論證的基礎(chǔ)上，我縣形成了共識，目前農(nóng)村存在的這些問題，相互間都有一定聯(lián)系，雖然班子是關(guān)鍵，但如果單純就班子抓班子，就整頓抓整頓，很難奏效，要徹底解決，必須集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，把班子建設(shè)與其他影響農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題結(jié)合起來，進行綜合整治。為此，我縣作出了以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以整頓提高后進村班子，推行村務(wù)公開、民主管理制度，加強基層干部思想作風建設(shè)，延長土地承包期，加強信訪、社會治安和計劃生育為主要內(nèi)容，開展集中整治工作，把關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的幾件大事結(jié)合起來一起抓，集中解決影響和制約全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出矛盾和問題。

二、精心組織，確保治理工作措施落到實處

農(nóng)村“難點村”集中整治工作內(nèi)容多，涉及的部門廣、政策性強，只有精心組織，才能確保各項工作落到實處。為此，我們突出做到了四抓：

(一)抓領(lǐng)導(dǎo)責任落實。這是做好整個集中整治工作的關(guān)鍵。縣里成立了農(nóng)村集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從組織、紀檢、農(nóng)業(yè)、政法、民政、信訪等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門班子，具體負責整個整治工作的日常調(diào)度，綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，形成了上下貫通、配套聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。為落實好責任，我們明確集中整治工作由縣紀委、縣委組織部牽頭，有關(guān)部門配合共同抓。要求各級黨委把集中整治工作作為整個農(nóng)村工作的重中之重，擺上重要議事日程，縣委書記親自抓，專職書記、組織部長靠上具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記集中精力抓，逐級落實了領(lǐng)導(dǎo)責任制。為搞好對工作的指導(dǎo)，我們把有關(guān)整治工作的一系列政策、法規(guī)匯編成學(xué)習材料，下發(fā)到每個村和各級駐村工作組。同時，成立了單項業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)組，深入鄉(xiāng)村進行具體指導(dǎo)，使“難點村”整治工作做到了既分工明確，又密切配合，形成了合力。在工作中，各級還普遍注重了典型的培養(yǎng)、總結(jié)和推廣，每項工作的開展都做到試點先行，典型引路，扎實穩(wěn)妥。

(二)抓重點工作突破?！半y點村”治理工作包括的內(nèi)容很多，在要求全面抓好的同時，我們強調(diào)因村制宜，因地制宜，重點抓關(guān)鍵，抓牛鼻子。

1、著眼于提升素質(zhì)、規(guī)范運行，狠抓班子建設(shè)。在這方面，從三個方面入手，激發(fā)內(nèi)力，借助外力，增強活力，使農(nóng)村班子整體狀況有了明顯改善，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。一是選好配強村班子，激發(fā)內(nèi)力。堅持每年排查先進村班子抓示范帶動，排查后進村班子抓整頓，實行組織部備案銷號管理，形成了抓后進村班子整頓的長效機制。**年來，共整頓軟弱渙散村班子**個。把村“兩委”換屆作為優(yōu)化班子的有利時機，嚴格規(guī)范依法操作。****年村“兩委”換屆工作中，圍繞著健全保障措施、提高人選質(zhì)量、預(yù)防和解決可能出現(xiàn)的問題，先后制定出臺《關(guān)于鼓勵農(nóng)村實用人才競選村“兩委”成員工作的意見》、《關(guān)于制定村“兩委”成員候選人標準條件和不宜提名人員的具體表現(xiàn)的意見》、《關(guān)于依法打擊賄選及其他破壞選舉行為的通告》、《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉信訪工作的意見》等指導(dǎo)性文件**個，將這些文件編印《**縣村“兩委”換屆選舉工作指南》，提前下發(fā)到各基層，使得基層操作更加規(guī)范。這些文件，一方面廣開門路，積極鼓勵“雙高雙強”型人才競選，另一方面，嚴格候選人資格審查，堅決打擊賄選等破壞選舉行為，把素質(zhì)不高的人堵在了門外。自****年*月起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派了***名黨員干部，到村擔任工作指導(dǎo)員,具體履行“村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、富民強村服務(wù)、群眾信訪調(diào)解、民主制度監(jiān)督、組織建設(shè)督導(dǎo)、精神文明推廣”等七項職責。入村之初，在指導(dǎo)員中開展了“十個一”載體活動，使他們很快熟悉村情，打開了工作局面?？h委組織部制定了《農(nóng)村工作指導(dǎo)員管理辦法》，加強對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的教育管理。先后*次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片召開農(nóng)村工作指導(dǎo)員座談會，及時調(diào)度情況，解決問題。這項制度的實施，等于村干部多了一個好幫手，群眾多了一個發(fā)家致富的領(lǐng)路人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多了一條為民服務(wù)的便捷途徑，同時也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在農(nóng)村一線得到鍛煉成長。指導(dǎo)員入村開展工作以來，共寫出各類調(diào)研報告****多篇，有針對性地提出村級發(fā)展思路****多條，解決群眾關(guān)注的熱點難點問題****多件。三是扎實推進“一村一名大學(xué)生”工程，增強班子活力。自****年起，分*批公開選拔了***名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到村任職。根據(jù)村子發(fā)展需要結(jié)合大學(xué)生專業(yè)特長確定所任職的村，確保了把最適宜的人選派到最需要的村去。先后*次召開到村任職大學(xué)生座談會，激發(fā)了他們服務(wù)農(nóng)村的熱情。入村工作以來，大學(xué)生“村官”圍繞鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提合理化建議***余條，舉辦各類講座***余場次，排除遠教故障***余起。

2、著眼于村務(wù)規(guī)范運轉(zhuǎn)，創(chuàng)新村務(wù)公開和民主管理機制。在確保村務(wù)真公開、及時公開方面，重點抓了以強化群眾監(jiān)督，嚴格責任追究為主要內(nèi)容的村務(wù)公開民主管理工作機制建設(shè)。縣村務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立了監(jiān)督電話，提出了“村級事務(wù)部民主，請撥*******”的口號，并將這個口號印在全縣每個行政村的政務(wù)公開欄的醒目位臵。另外，為加強宣傳，我縣統(tǒng)一印制了**萬冊《村務(wù)公開民主管理宣傳手冊》，將村務(wù)公開的“內(nèi)容、時間、形式、程序”，村級重大事務(wù)“六步?jīng)Q策法”、財務(wù)“四步審計公開法”、監(jiān)督電話、撥打須知印制到宣傳手冊上，發(fā)放到農(nóng)村每戶一冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛召開有關(guān)工作人員及各村居主要干部參加的會議，進行工作動員和部署，并選派工作組，由班子成員帶隊，深入農(nóng)戶，發(fā)放手冊，向群眾解讀手冊。通過廣泛宣傳，極大的提高了群眾參與村級事務(wù)管理的能力和積極性。“村級事務(wù)不民主，請撥*******”這句宣傳口號家喻戶曉、婦孺皆知?？h里出臺了《關(guān)于進一步落實村務(wù)公開民主管理制度強化監(jiān)督管理的意見》，縣委組織部、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣民政局聯(lián)合出臺了《**縣村務(wù)公開民主管理工作責任追究暫行辦法》。據(jù)統(tǒng)計，自監(jiān)督電話開通以來，共接到舉報電話***起，經(jīng)查，情況屬實的**起均得到了有效整改，并對**名責任人實施了責任追究,有效地促進了村務(wù)公開民主管理工作的落實。今年以來，全縣未發(fā)生一例到縣以上上訪的事件；監(jiān)督電話搭建了群眾解惑釋疑的平臺，群眾對這部電話非常信賴，在農(nóng)村政策法規(guī)方面不明白的事，也習慣直接撥打電話咨詢，自開通以來，共接到 各類咨詢電話***余起；同時，這部電話也成為掌握基層實情的瞭望鏡，為了解農(nóng)村實情、檢驗工作思路、掌握政策效應(yīng)、作出科學(xué)決策提供了依據(jù)。

3、著眼于解決突出問題，集中優(yōu)勢力量攻堅。認真落實聯(lián)席會議制度，組織、民政、政法、信訪、婦聯(lián)、團委、計生以及各涉農(nóng)部門，認真抓好村委會班子和村級配套組織建設(shè)，開展“平安創(chuàng)建”活動，做好婦女、青年工作、計劃生育、信訪以及其他涉農(nóng)工作。**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了調(diào)解中心，所有村居都設(shè)立了調(diào)委會，實現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。去年以來全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類糾紛****件，調(diào)解成功****件，成功率達**%，做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交，不激化。實行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，去年以來，各級共接待群眾來信來訪***起****人次，群眾信訪問題全部得到有效解決。去年*月份，充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育這個平臺，在全縣農(nóng)村深入開展了法制遠程教育“123”活動，提高了全縣農(nóng)村黨員干部的法制意識和依法辦事的能力。目前，全縣**%以上的村達到了“民主法制示范村”標準，其中有*個村被省委、省政府命名，*個村被市委、市政府命名，**縣被評為全省平安建設(shè)先進縣，全省普法依法治理先進單位。全縣各級婦女組織開展的“美在農(nóng)家”活動，帶動了文明鄉(xiāng)風的形成。目前，全縣**%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**%的行政村達到縣級“美在農(nóng)家”活動明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村標準，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個行政村被市以上“雙美”活動領(lǐng)導(dǎo)小組命名掛牌，*個村被授予“省級文明村鎮(zhèn)”稱 號，**個村被授予“市級文明村鎮(zhèn)”稱號。農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進一步優(yōu)化。

(三)抓工作組包點駐村整治。我們針對一些“難點村”問題多，單靠村班子自身難以解決的實際，積極開展了“百村幫扶”工作，從縣直機關(guān)抽調(diào)干部進駐各方面問題較多的“難點村”，抓點帶面。我縣共***人分兩批進駐***個村開展幫扶工作，今年市縣兩級又派***名機關(guān)干部進駐**個村，做到每個幫扶村都有一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任第一黨支部書記，將“難點村”治理整頓工作與培養(yǎng)機關(guān)干部有機結(jié)合起來。各級下派單位負責人都能認真履行職責，深入所包村現(xiàn)場辦公，幫助工作組出主意、想辦法、解難題，增強了駐村工作隊員的責任感和做好工作的信心。廣大駐村工作隊員都從嚴要求，自覺吃住在村，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，許多深層次矛盾和熱點、難點問題得到較好解決。

(四)抓督促檢查。我們對“難點村”集中整治工作的情況實行月調(diào)度制度?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制訂了《全縣農(nóng)村集中整治工作進度表》，堅持一月一調(diào)度。同時，通過召開調(diào)度會和不打招呼、一桿子插到底抽查等措施，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，促進了工作的平衡開展。為保證整治工作質(zhì)量，縣里對“難點村”集中整治的每項工作都進行了百分量化，統(tǒng)一制訂實施了嚴格的檢查驗收標準，完成一項驗收一項，完成一批驗收一批，凡達不到要求的一律不予“銷號”，直至徹底完成任務(wù)為止，保證了集中整治工作的質(zhì)量。

三、“難點村”整治工作取得了明顯效果

通過全縣各級的共同努力，全縣“難點村”集中整治工作取得了明顯效果。

（一）后進村班子得到有效整頓，農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平明顯提高。全縣排查出的后進村，班子都得到有效整頓，新選村兩委成員***余名，其中支部書記 **名。新選人員全部屬于“雙高雙強”型的帶頭人。許多學(xué)歷偏低的農(nóng)村黨支部書記意識到，如果再不全力以赴投入工作就有被淘汰的危險，他們主動自覺“充電”，提高自身素質(zhì)，形成了爭先恐后，你追我趕的局面。

（二）熱點、難點問題得到有效解決，農(nóng)村黨支部班子的工作環(huán)境得到優(yōu)化。村務(wù)公開、民主管理的實行和黨在農(nóng)村的基本政策的落實，使群眾反應(yīng)強烈的財務(wù)不清、辦事不公、公款吃喝、多占土地等一些熱點、難點問題得到較好解決。在村務(wù)公開中，共糾正群眾反對的事***多項；今年以來，全縣村級招待費比去年同期下降**%；群眾集體越級到省進京上訪案件為零；一批村霸、街痞被鏟除。全縣出現(xiàn)了社會穩(wěn)定的大好局面。

（三）基層干部思想作風有了明顯好轉(zhuǎn)。通過教育培訓(xùn)和民主評議，農(nóng)村基層干部的進取意識、民主意識和政策法規(guī)觀念明顯增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變。鬧不團結(jié)、安于現(xiàn)狀的少了，求實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的多了；辦事不公、服務(wù)稀松、搞一言堂的少了，民主決策、公道行政、清正廉潔的多了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的“走讀”問題也得到了較好解決。許多群眾說：“現(xiàn)在的干部變得合我們心意了，我們愿意跟著干?！?/p>

（四）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。各級都把促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐，作為開展“難點村”集中整治工作的出發(fā)點和落腳點，廣大駐村工作隊員在集中解決存在突出問題的同時，積極幫助各村立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，理清經(jīng)濟發(fā)展思路，制訂了發(fā)展規(guī)劃。市、縣駐村工作組還積極爭取外援，從資金、物資、技術(shù)、信息等多方面給予扶持，改善了群眾的生產(chǎn)、生活條件。累計向駐點村提供資金****多萬元，幫助駐點村修橋、補路、引水、架電，解決了群眾生產(chǎn)、生活中遇到的許多實際困難，加快了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）黨群、干群關(guān)系進一步密切。通過開展扎實有效的整治活動，以農(nóng)村黨支部為核心的村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨在農(nóng)村的路線、方針、政策得到了進一步落實，群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題得到了有效解決；農(nóng)村黨員、干部、群眾的民主意識和法治觀念普遍增強，村務(wù)管理和決策水平明顯提高，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，剪斷了干群對立的“導(dǎo)火線”，架起了干群團結(jié)的“連心橋”。農(nóng)村社會環(huán)境得到進一步優(yōu)化，群眾的生產(chǎn)、生活有了安全感。特別是廣大駐村工作隊員思想過硬，作風扎實，紀律嚴明，蹲得住，靠得上，干得實，贏得了基層干部群眾的一致好評，樹立起了機關(guān)干部的良好形象。從而改善和密切了黨群、干群關(guān)系，促進了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。