第一篇：服務(wù)三農(nóng)發(fā)展活動總結(jié)

服務(wù)三農(nóng)發(fā)展活動總結(jié)

新農(nóng)村新建設(shè) 齊團(tuán)結(jié)謀發(fā)展

7月12日，“服務(wù)三農(nóng)發(fā)展”志愿服務(wù)隊在xx市獲xx縣xx村開展“農(nóng)村發(fā)展之我思我見”走訪活動，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)

發(fā)展和國家惠農(nóng)政策的調(diào)研及服務(wù)工作。

隊員們積極地向村民了解xx村近年來的新發(fā)展，體會新農(nóng)村建設(shè)的成果。村黨支部書記xx在采訪中仔細(xì)

向隊員們闡述了近些年來xx村基礎(chǔ)設(shè)施、合作醫(yī)療障體系的逐步完善以及村容村貌的巨大變化。在調(diào)研xx市

七彩園林高干女貞種植專業(yè)合作社時，負(fù)責(zé)人的一句“科技興農(nóng)”讓隊員們深切感受到科技創(chuàng)新在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中的重要性。當(dāng)一些村民被問及村里對扶農(nóng)助農(nóng)有哪些舉措時，一位正在做農(nóng)活的農(nóng)婦高興地說：“政府都不收公糧

了，種地還倒給咱農(nóng)民補貼，這可給百姓實惠了！”話語之間透露出了對黨和國家政策的感激之情。

隊員們在此次活動中不僅了解了xx村在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中積累的寶貴經(jīng)驗和基層百姓的生活狀況，而且還深

刻體會到了“科技興農(nóng)”的重要性。

第二篇：金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展

金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展

——中國農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村的藍(lán)海戰(zhàn)略

國務(wù)院總理李克強4月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署落實2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)，確定金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施，并在此次會議上針對“三農(nóng)”的金融工作確定了六項工作任務(wù)：一要豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體；二要加大涉農(nóng)資金投放；三要發(fā)展農(nóng)村普惠金融；四要加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的信貸支持；五要培育農(nóng)村金融市場；六要加大政策支持。會議要求所有涉農(nóng)金融機構(gòu)都要努力往下“沉”，做到不脫農(nóng)、多惠農(nóng)。

當(dāng)前國內(nèi)銀行業(yè)處于同質(zhì)化競爭階段，各家銀行的市場定位、目標(biāo)客戶、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、盈利模式等基本趨同，城市業(yè)務(wù)、大客戶、大項目等局部市場競爭過度，“紅?！碧卣魇置黠@。而農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點少，金融產(chǎn)品和工具單一，資金外流嚴(yán)重，金融服務(wù)供給不足，“三農(nóng)”正在成為農(nóng)村金融機構(gòu)廣闊的藍(lán)海市場。在當(dāng)前同業(yè)競爭加劇、利率市場化的形勢下，農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村實施“藍(lán)海戰(zhàn)略”，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)銀行加快實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實選擇。

一、實施藍(lán)海戰(zhàn)略的迫切性

（一）實施藍(lán)海戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)銀行適應(yīng)金融市場環(huán)境發(fā)展變化的需要。自20世紀(jì)90年代以來，為了追逐“資本趨利性”，農(nóng)業(yè)銀行“離鄉(xiāng)進(jìn)城”的趨勢越來越明顯，表現(xiàn)在：農(nóng)村網(wǎng)點大規(guī)模撤并，“抵觸”和“鄙視”涉農(nóng)業(yè)務(wù)，其資金、人才、費用、工資、固定資產(chǎn)、信貸規(guī)模等經(jīng)營資源加快向城市行轉(zhuǎn)移，無論是城市行還是農(nóng)村行，都是不加區(qū)分地按照一個模式、一種辦法、一樣的要求進(jìn)行考核和管理，導(dǎo)致天生弱勢的農(nóng)村行，盡管機構(gòu)和人員占比達(dá)50%以上，卻不能和城市行站在同一起跑線上競爭，因此出現(xiàn)了農(nóng)村行在經(jīng)營資源的配置上越來越少的現(xiàn)象。隨著金融體制改革的深化，銀行業(yè)全面對外開放，銀行業(yè)的競爭日益激烈。與工行、中行、建行等國有及股份制商業(yè)銀行相比，農(nóng)業(yè)銀行在城市業(yè)務(wù)中的綜合競爭力還不強，部分地區(qū)在重點客戶與產(chǎn)品上的市場份額還不占優(yōu)勢。在當(dāng)前利率市場化和銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型過程中，如果農(nóng)業(yè)銀行不盡快改變原有的經(jīng)營思路和經(jīng)營領(lǐng)域，將會處于更加不利的市場地位，或市場份額逐步被侵占，或處于血雨腥風(fēng)的“紅?！敝性絹碓奖贿吘壔Ｒ虼?，農(nóng)業(yè)銀行迫切需要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，利用在農(nóng)村的優(yōu)勢，通過實施藍(lán)海戰(zhàn)略，在農(nóng)村市場尋找新的價值創(chuàng)新途徑，在積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)自身的經(jīng)營轉(zhuǎn)型。

（二）實施藍(lán)海戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)銀行承擔(dān)的歷史責(zé)任與使命的必然要求。農(nóng)業(yè)銀行是在支農(nóng)專業(yè)銀行的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是唯一根植于“三農(nóng)”并且長期服務(wù)于“三農(nóng)”的國有商業(yè)銀行。與“三農(nóng)”的歷史淵源關(guān)系及機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、人員和業(yè)務(wù)布局的現(xiàn)狀，決定了農(nóng)行必然成為農(nóng)村商業(yè)金融的主渠道，發(fā)揮骨干作用。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)行，另一方面，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)過程中，必將產(chǎn)生大量的有效的金融需求，為農(nóng)業(yè)銀行開拓市場、加快發(fā)展創(chuàng)造了可供選擇的空間。未來農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展動力也將來自于廣闊的農(nóng)村市場。

二、藍(lán)海戰(zhàn)略的部署

（一）強化服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營管理理念。在國內(nèi)銀行業(yè)高速發(fā)展的十年中，農(nóng)業(yè)銀行從上級行的經(jīng)營指導(dǎo)思想到基層行的實際運作都淡化了服務(wù)“三農(nóng)”的思想，偏離了服務(wù)“三農(nóng)”的大方向，形成了大量撤并農(nóng)村網(wǎng)點，對“三農(nóng)”業(yè)務(wù)不愿涉足的狀況。農(nóng)業(yè)銀行的優(yōu)勢在哪里，劣勢在哪里，這是全行上下都應(yīng)該重新認(rèn)識的問題。農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展城市業(yè)務(wù)，天生就有它的劣勢，這是因為農(nóng)業(yè)銀行長期經(jīng)營的大多是“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，城市業(yè)務(wù)資源基本被其他商業(yè)銀行占有，要想從中分得一塊“蛋糕”，就得花數(shù)倍于競爭對手的人力、物力和財力，這種舍本求末的做法顯然是不可取的。農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”是義不容辭之責(zé)，它從誕生的那天起，就根植于“三農(nóng)”這塊肥沃的土壤中，它的發(fā)展也受益于“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，且有著多年積聚下來的寶貴經(jīng)驗。而且我們還應(yīng)該看到，目前全行上下的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險控制能力有了新的提高，社會信用環(huán)境不斷改善，全行上下只要牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的思想，按照現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理理念發(fā)展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，就能使“三農(nóng)”業(yè)務(wù)成為農(nóng)業(yè)銀行新形勢下新的增長點。

（二）精準(zhǔn)定位，突出重點。從客戶定位看，要重點選擇輻射面廣、帶動性強、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)、大型商品流通企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和特色資源開發(fā)企業(yè)；重點扶持具有成長性、有還款來源的縣域中小企業(yè)；重點服務(wù)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)民群體，以及農(nóng)業(yè)促進(jìn)體系市場的主體。從區(qū)域定位看，要以縣域為基礎(chǔ)，按產(chǎn)業(yè)鏈要求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)市場和產(chǎn)業(yè)帶布局的區(qū)域市場。從產(chǎn)品定位看，加大涉農(nóng)信貸投放力度，有效緩解?“三農(nóng)”貸款難的問題，以縣域和中心集鎮(zhèn)為中心，大力發(fā)展存款業(yè)務(wù)，同時全面發(fā)展中間業(yè)務(wù)并擇機發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)，培育三農(nóng)客戶各層次的多元化金融需求。

（三）扎根農(nóng)村，加大投入，提高綜合服務(wù)。農(nóng)行要立足農(nóng)村，通過支持農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和工農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚、市場體系完善、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)合理、競爭力強、城鎮(zhèn)化水平高的經(jīng)濟強縣，顯然農(nóng)行要重點發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大客戶，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的下游企業(yè)，全面營銷資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)，打造全能型縣支行。在經(jīng)濟較發(fā)達(dá)，個體私營經(jīng)濟活躍，居民理財意識較強的地區(qū)，要利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力發(fā)展本外幣結(jié)算，電子銀行，銀行卡、個人理財業(yè)務(wù)，重點支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款品牌。在自然資源豐富，礦產(chǎn)資源、水電資源、旅游資源等資源開發(fā)項目較多的特色資源縣，要重點圍繞特色資源開發(fā)、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)勢名優(yōu)企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展業(yè)務(wù)，積極發(fā)展能耗低、污染小的企業(yè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)。在具有獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，已形成明顯產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)和完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群縣，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，績效居前的企業(yè)、特色資源產(chǎn)業(yè)集群，縣支行可采取集中公開統(tǒng)一授信方式滿足優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群的信貸需求。在經(jīng)濟貧困、缺乏特色資源且業(yè)務(wù)量較小的地區(qū)，支行可積極主動與當(dāng)?shù)卣疁贤ê献?，探討促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的有效辦法，在能力范圍內(nèi)給予最大限度的支持，幫助貧困地區(qū)脫貧致富。

（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)擔(dān)保方式。根據(jù)農(nóng)村不同的特點，擴展押品的范圍，開辦有價證券、倉單、提貨單、存單、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)支持貸款品種，探索林權(quán)質(zhì)押貸款、依據(jù)訂單發(fā)放支農(nóng)貸款，應(yīng)用個人信用卡分期付款購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源等。

（四）改進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”的信貸審批制度。根據(jù)“三農(nóng)”和農(nóng)村客戶信貸需求時間急、金額小、用信頻、期限短的特點，下放信貸審批權(quán)限，縮短決策鏈條，推行獨立審批人制度，加快推行網(wǎng)上決策，提高工作效率。

（五）完善“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理體系?！叭r(nóng)”客戶抗風(fēng)險能力不強導(dǎo)致“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)風(fēng)險高，容易產(chǎn)生不良資產(chǎn)，并且“三農(nóng)”客戶往往難以提供財務(wù)報表等信息，“三農(nóng)”業(yè)務(wù)風(fēng)險控制更多地依賴對客戶品行等信息的掌握和識別，從而也就更多地依賴一線信貸人員的責(zé)任心以及對當(dāng)?shù)厥袌龅氖煜こ潭纫越鉀Q信息不對稱問題。為此，一是要強化“風(fēng)險管控”的理念，加強對貸款重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范，要加強貸前真實性調(diào)查，信貸人員不能只坐在辦公室里靠看材料判定風(fēng)險，貸款發(fā)放前必須現(xiàn)場走訪，實行雙人實地調(diào)查，深入了解客戶品行，信用情況和經(jīng)營狀況，貸款發(fā)放后必須每月實地走訪，通過多種渠道、多種方式監(jiān)控資金使用情況，確保貸款到戶、用途真實。加強貸款回收，貸款到期前及時向客戶聯(lián)系催收。二是要建立“三農(nóng)”客戶信用檔案數(shù)據(jù)庫，對誠信守約客戶，采取貸款優(yōu)先、手續(xù)簡化、降低貸款利率等激勵政策。

第三篇：服務(wù)三農(nóng)發(fā)展

服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，建設(shè)美好家園

之關(guān)注農(nóng)民工子女

“三農(nóng)”作為一個概念由經(jīng)濟學(xué)家溫鐵軍博士于1996年正式提出，自此漸漸被媒體和官方廣泛引用；2000年初，湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基總理寫信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”以及出版《我向總理說實話》后，“三農(nóng)”；2001年三農(nóng)問題的提法寫入文件，正式成為大陸理論界和官方?jīng)Q策層引用的術(shù)語；中共中央于2003年正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告。自此以后，“三農(nóng)”便常常在新聞報紙中出現(xiàn)，成為我國當(dāng)前亟待解決的問題。

所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國作為一個農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴(yán)峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國應(yīng)在解放剩余勞動力的同時，通過加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經(jīng)濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會給社會治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底中國義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85％，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時，計劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何與強國競爭？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強國的重要舉措。

農(nóng)民問題的另一個重大問題是減負(fù)問題。黨中央國務(wù)院再三強調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個別地方“令不行禁不止”——農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國稅和集體上訪等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

同時，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，三農(nóng)問題還是不斷的向外拓展，我們不應(yīng)該只關(guān)注農(nóng)民本身，同時也應(yīng)該關(guān)心那些未來可能重復(fù)父輩的道路，成為農(nóng)民的孩子們。一方面，在農(nóng)民為了生計忙于農(nóng)活時已經(jīng)鮮有時間陪伴自己的孩子，和他們一起成長；另一方面，農(nóng)民們?yōu)榱四茉黾邮杖?，離開農(nóng)村，離開家人，步入陌生的城市，成為建設(shè)城市的新生力量——農(nóng)民工。在這一過程中，他們的子女有的被留在農(nóng)村，成為留

守兒童，有的隨父母到了城市，成為城市新移民。他們在成長、教育和發(fā)展過程中面臨許多實際問題和困難，迫切需要社會各界的關(guān)心和幫助。

一、留守兒童全國婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村留守兒童已達(dá)2000萬人，并呈繼續(xù)增長的趨勢。在一些農(nóng)村勞動力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達(dá)18％至22％。調(diào)查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。

一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。

二是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。

三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢。

五是留守兒童安全問題。據(jù)全國婦聯(lián)對12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。一些地方還出現(xiàn)了強奸留守女童的惡性案件。

二、城市農(nóng)民工子女

帶孩子一同來到城市的家長，一方面希望自己能在孩子身邊，照顧孩子；另一方面他們也希望孩子能在城市中接受更好的教育，希望他們能徹底脫離農(nóng)民的身份，像城市里的孩子一樣長大，最后能夠留在大城市，從而改變孩子們的人生。但是，事情并不像她們想象中的那樣簡單，這些孩子的教育狀況不容樂觀。

首先受教育機會。受教育機會是衡量教育不平等問題的重要指標(biāo)；農(nóng)民工子女的受教育機會直接反映到這一群體的受教育的平等權(quán)益問題。農(nóng)民工的受教育機會問題具體反映在農(nóng)民工子女的就學(xué)渠道等方面。

1、就學(xué)渠道。

(1)在公立中小學(xué)借讀。流入地學(xué)校參照當(dāng)?shù)卣鶕芸钭鳛槭召M標(biāo)準(zhǔn)；吸收農(nóng)民工子女借讀。學(xué)校安排兒童插班學(xué)習(xí)或單獨編班。公辦中小學(xué)師資正規(guī)、管理科學(xué)、教學(xué)條件好；是農(nóng)民工心中最值得信賴的學(xué)校。因此大部分的農(nóng)民工都愿意把子女送往這類學(xué)校。

(2)就讀于流出地政府在流入地所辦的學(xué)校。針對某些流出地的人口在流入地居住相對比較集中的情況；流出地政府經(jīng)流入地政府同意；自投資金、人力；在流入地辦學(xué)；吸收本地區(qū)的農(nóng)民工子女入學(xué)。這類學(xué)校已成為吸收農(nóng)民工子女就學(xué)的一條有效途徑。

(3)進(jìn)入民助公立(或公助私立)學(xué)校學(xué)習(xí)這是一種正在探索的就學(xué)形式；即由企業(yè)出資修建校舍；購置必備的教學(xué)設(shè)備；而管理上由自己運作；費用由教育行政部門(政府)負(fù)擔(dān)；按正規(guī)學(xué)校進(jìn)行管理；學(xué)生需交納少量的借讀費用。這種學(xué)校既有公立學(xué)校的優(yōu)勢；又有企業(yè)的支持；因而是一種較好的辦學(xué)形式。

(4)就讀于民工子弟學(xué)校。為自己的子女選擇這類學(xué)校的家長大多數(shù)是出自經(jīng)濟方面的原因；民工子弟學(xué)校收費要便宜得多。除了便宜；照顧農(nóng)民工的工作情況也是這些學(xué)校受歡迎的原因。農(nóng)民工一般早上五六點鐘就把孩子送來了；晚上到七八點才來接；學(xué)校早晚都有人看管；這大大方便了農(nóng)民工。但是這類學(xué)校的弊端也較多。如①辦學(xué)者和教師的素質(zhì)較差；有的學(xué)校從校長到教師沒有一個人有過從教經(jīng)歷；教育質(zhì)量無法保證。②缺乏最基本的辦學(xué)條件；有的學(xué)校甚至沒有最基本的安全和衛(wèi)生條件；學(xué)生在這樣的學(xué)校里沒有人身安全保障。③不少學(xué)校辦學(xué)以贏利為目的；辦學(xué)條件被降低到最低水平；從而使辦學(xué)者獲得最大的利潤。因此；這類學(xué)校屬于應(yīng)規(guī)范管理的范圍。

(5)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育以在家鄉(xiāng)接受教育為主。根據(jù)抽樣調(diào)查；有65 %的適齡兒童在家鄉(xiāng)接受教育；他們的父母親一方或雙方不在身邊；處在教育的邊緣地位。

(6)少數(shù)農(nóng)民工子女失學(xué)在家。大部分農(nóng)民工子女失學(xué)的首要原因是居住地的不確定性；父母就業(yè)的機會和收入水平?jīng)Q定著他們的去留。其次；家庭的貧困是農(nóng)民工子女失學(xué)的又一原因。、失學(xué)率

我國流動人口超過1.2億；隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近2000萬。他們當(dāng)中；失學(xué)率高達(dá)9.3%；近100萬名適齡兒童不能及時入學(xué)。有學(xué)者認(rèn)為；這100萬游蕩在城市街頭的失學(xué)農(nóng)民工子女；他們耽誤的不僅是自己的前途；還會成為未來社會的“定時炸彈”。農(nóng)民工子女教育問題；亟待引起各方重視和盡快解決

其次是師資。接收農(nóng)民工子女的城市學(xué)校的師資力量在整體上是好的。特別是公立學(xué)校、部分民辦學(xué)校以及流出地或流入地政府設(shè)立的流動人口子女專門學(xué)校的教師都具有正規(guī)大學(xué)或師范院校的學(xué)歷；也都接受過正規(guī)的師資培訓(xùn)；能夠勝任農(nóng)民工子女的教育教學(xué)工作。不過；部分簡易民工子弟學(xué)校中的師資情況則令人擔(dān)憂；由于教師中師范學(xué)校畢業(yè)的很少；因此大部分教師缺乏教學(xué)、教法等方面的專業(yè)訓(xùn)練；不了解學(xué)生的心理特點。此外；這些教師尤其在音樂、體育、美術(shù)等方面缺乏訓(xùn)練；這些課的開設(shè)存在很大困難。

還有學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施。學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施指的是學(xué)校的硬件建設(shè)；包括校園建設(shè)、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、文化娛樂設(shè)施等。它們的建設(shè)程度直接影響著受教育者的積極性以及教學(xué)的質(zhì)量。農(nóng)民工子女接受教育的學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施良莠不齊。在這方面；公立學(xué)校由于有政府在財政上的支持以及學(xué)校長期的積累；教育教學(xué)設(shè)施相對較為優(yōu)越和完善。而簡易民工子弟學(xué)校與之相比；差距極為明顯；其狀況極不容樂觀。據(jù)對上海市民工子弟學(xué)校的調(diào)查；這些學(xué)校的校舍、課桌、圖書館等硬件設(shè)施普遍不足甚至是嚴(yán)重不足。廢棄的廠房；廠房在改為校舍后；需要進(jìn)行相應(yīng)的改建；安全設(shè)施的功能上需要調(diào)整；這是民工子弟學(xué)校校舍存在的最大問題。此外；教室面積過小；學(xué)生過度擁擠；教學(xué)效果受到影響。其他設(shè)施也因陋就簡； 同時；城市的圖書館、書店、博物館、科技館、公園等文化教育場所設(shè)施和各種信息、科技、人文資源等無疑都給流動兒童提供了直接的受教育的機會和素材；使他們開闊了視野；增長了知識。這些對于城市兒童來說是司空見慣的；但對于農(nóng)村兒童來說；都是望塵莫及的。調(diào)查表明；農(nóng)民工子女及家長對城市的教育環(huán)境普遍是滿意的；或者更確切地說是滿足的。這種滿足感不是來源于與城市兒童的比較；這點他們不敢奢望；他們比較的對象是在農(nóng)村的就學(xué)兒童。正如有家長表示；在城市里就算第二、第三課堂孩子都可以學(xué)到很多東西；而在老家普通話都沒普及。從中也可反映出一個事實；即城鄉(xiāng)教育環(huán)境之間存在巨大的鴻溝；農(nóng)村兒童教育環(huán)境的狀況極不容樂觀。

學(xué)業(yè)成績。農(nóng)民工子女在流入地的學(xué)校中；在學(xué)業(yè)狀況上大部分有著不同程度的改善和提高；尤其是公立學(xué)校中的農(nóng)民工子女；他們的學(xué)業(yè)成績進(jìn)步較為明顯。而簡易民工子弟學(xué)校的狀況令人擔(dān)憂。由于辦學(xué)條件、師資水平的限制；民工子弟學(xué)校教學(xué)手段落后；教師的教學(xué)水平不高；很多學(xué)校都沒有按照國家的要求設(shè)置課程；學(xué)校教學(xué)只是停留在“識字教學(xué)”和“掃盲教育”的層次上。如廣州市某區(qū)在教學(xué)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校課堂教學(xué)不合格率竟達(dá)75%。

最后是孩子們的心理狀況 外來民工子女一方面沿襲父輩傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式和社會習(xí)俗；另一方面又在繁華的大城市中耳濡目染現(xiàn)代化的生活方式；他們能夠深切地感覺到出生地與大城市生活的極其懸殊的差距；切身體驗到父母的無能為力；這種強烈的落差再與他們在學(xué)習(xí)和交往中感受到的排斥和歧視相結(jié)合；這很容易就導(dǎo)致相對剝奪感的加強、認(rèn)同上的危機；形成不健康的心理狀態(tài)；難以與城市生源的學(xué)生相融合；并可能引發(fā)反社會的行為。據(jù)調(diào)查；農(nóng)民工子女普遍自信心不足；自我評價偏低；存在“自卑”、“自閉”“壓抑”等心理特征。

在我國，農(nóng)村人口占大多數(shù)。相同年齡段的受教育學(xué)生中，農(nóng)村學(xué)生也占大多數(shù)。而在這個群體中，約有百分之二十是屬于以上兩種情況。也就是說，在三四十年后，社會的主要勞動力中將有百分之二十是現(xiàn)在的留守兒童或城市移民兒童。但是就目前他們受教育的狀況和父母移民帶給他們的心理問題來看，似乎很難保證他們中不會出現(xiàn)對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的人物。由于所占比例太大，這個問題讓人無法去忽視它，我們不由得開始擔(dān)心，一旦出現(xiàn)上述情況，社會發(fā)展?fàn)顩r堪虞啊。

因此，這些孩子們的教育問題也變成了目前社會亟待解決的問題之一。首先，義務(wù)教育

制度應(yīng)該進(jìn)一步的在中國的廣大農(nóng)村進(jìn)行普及。另外，在這一方面還應(yīng)該有一定的資金投入來減免特困學(xué)生的學(xué)雜費。

2、完備農(nóng)村教育資源，推進(jìn)素質(zhì)教育，增加農(nóng)村教師的心理學(xué)培訓(xùn)，以便老師們能為孩子們提供心理上的幫助。

3、改革戶籍制度，為農(nóng)民工子女受教育提供綠色通道。大部分入城的農(nóng)民工子女都沒有辦法獲得當(dāng)?shù)氐膽艨?，而這一點嚴(yán)重影響孩子的城市中的學(xué)習(xí)。每年小學(xué)入學(xué)時都有相當(dāng)一部分家長都在為無法給孩子報名而發(fā)愁。還有高中入學(xué)和高考的區(qū)域限制都給這些家長們帶來了極大的困擾。

4、規(guī)范和扶持農(nóng)民工子弟學(xué)校。民辦中小學(xué)及打工子女學(xué)校承擔(dān)了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工子女的教育； 在相當(dāng)程度上也緩解了公辦學(xué)校及政府財政的壓力。但是它畢竟是一種新生事物，需要國家的扶持和相關(guān)教育部門的規(guī)范，這樣才能使其達(dá)到和公辦學(xué)校同一水平的教育質(zhì)量。

5、規(guī)范課堂內(nèi)部的平等原則在教學(xué)實踐中；應(yīng)該做到教學(xué)公平。教師在對待學(xué)生的態(tài)度和期望上應(yīng)該是一視同仁；體現(xiàn)平等。應(yīng)該熱愛和關(guān)心每一個學(xué)生；對每一個學(xué)生都充滿信心和希望；而不應(yīng)該厚此薄彼。努力消除流動兒童進(jìn)入公立學(xué)校的心理門檻；克服這一群體產(chǎn)生的自卑、認(rèn)命心理；培養(yǎng)自立、自信、自強的心理形象；提高弱勢群體子女的適應(yīng)能力。

青年人一代是國家的未來，是國家未來發(fā)展任務(wù)的主要承擔(dān)者。而教育將直接決定國之棟梁的水平和能力。因此，教育對國家的前途有著舉足輕重的作用。只有不斷完善國家教育制度，公平分配教育資源，提高整體教育質(zhì)量，我們的青年一代才能得到更好的發(fā)展，真正成為棟梁之材。

第四篇：市工商局召開服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)場會

市工商局召開服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)場會

力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化　又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越

市工商局服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)場會成功召開

市政府副市長***等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作重要講話

近日，市工商局在元壩區(qū)召開服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)場會，貫徹省工商局和市委、市府資陽會議精神，進(jìn)一步安排落實促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)“三農(nóng)

”發(fā)展工作。會議要求全市工商系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，做實做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越作出更大貢獻(xiàn)。

廣元市政府副市長**，省工商局黨辦主任**、市場處處長及副處長**，廣元市財辦主任**、民營辦副主任**、農(nóng)工辦副主任**、農(nóng)業(yè)局副局長**，元壩區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，廣元市工商局領(lǐng)導(dǎo)，市局科室負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）工商局局長、分管副局長和市場股負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）涉農(nóng)龍頭企業(yè)代表等共70余人出席了會議。元壩區(qū)政府區(qū)長***向大會致辭，市工商局副局長***主持會議。

市政府副市長***在會上肯定工商部門促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展工作成效突出、特色顯著。他指出，近年來全市工商系統(tǒng)按照市委、市政府的部署，認(rèn)真履行職能，大力改革創(chuàng)新，探索施行培育龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、紅盾商標(biāo)助農(nóng)助企、合同解憂、引導(dǎo)公司 基地帶農(nóng)戶經(jīng)營模式等，不斷取得新的成績，取得新的經(jīng)驗，他代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向省工商局領(lǐng)導(dǎo)和全市工商系統(tǒng)廣大干部職工表示感謝。同時要求全市工商系統(tǒng)：一是以農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為重點，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。要提高思想認(rèn)識、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，幫助千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場建立起連接供給和需求的信息平臺和交易平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增收難、農(nóng)產(chǎn)品加工原料來源難等問題。二是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。要支持和推廣“支部 協(xié)會 公司 經(jīng)紀(jì)人 農(nóng)戶”經(jīng)營模式，帶動更多的農(nóng)戶加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中來，把小規(guī)模的的經(jīng)營變成持續(xù)規(guī)模經(jīng)營，把分散的市場交易變成有組織的市場交易，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加快實施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略。要結(jié)合創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和打造企業(yè)形象，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。四是深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動。要加強市場監(jiān)管，建立完善長效機制，圍繞消除流通領(lǐng)域假種子、假化肥的目標(biāo)，努力凈化市場。同時要加強企業(yè)信用體系建設(shè)，實行分類管理，建立科學(xué)的農(nóng)資市場監(jiān)管體系。

市工商局黨組書記、局長***在會上作了題為“發(fā)揮工商職能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”的主題報告。他總結(jié)了全市工商系統(tǒng)近年來服務(wù)“三農(nóng)”工作。要求全系統(tǒng)認(rèn)真落實省工商局和市委、市府資陽會議精神，進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮職能,乘勢而上，做實做好服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展工作，為又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越作出更大貢獻(xiàn)。強調(diào)全市工商系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的總體要求是：以黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，省委、省政府《關(guān)于做好2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》和省工商局及市委、市政府資陽會議精神為指導(dǎo)，積極踐行“三個代表”重要思想，努力促進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，做到“三個適應(yīng)”，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)模式和服務(wù)機制，找準(zhǔn)工商行政管理職能與服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的切入點和著力點，狠抓落實，體現(xiàn)實效。具體工作思路是：充分發(fā)揮工商行政管理綜合職能，建設(shè)“三大平臺”，實施“三大戰(zhàn)略”，確?！叭齻€一方”，實現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”工作新突破，又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越。

“三大平臺”即：以企業(yè)信用征信體系建設(shè)為載體，建設(shè)信息平臺；以市場體系建設(shè)為依托，建設(shè)交易平臺；以12315消費者申訴舉報指揮中心建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)維權(quán)平臺，夯實“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)。“三大戰(zhàn)略”：一是以培育龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展涉農(nóng)市場主體，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加強政策引導(dǎo)扶持、整合資源資本、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。大力發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟，落實各項政策規(guī)定，全面推行個體工商戶分層分類登記管理，提供注冊登記一站式服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，繼續(xù)實行松散型管理，探索運作新機制，并嚴(yán)格備案管理。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，形成產(chǎn)、供、銷、工、商、貿(mào)一體化的經(jīng)營格局。并創(chuàng)新利益連接機制，推廣公司 農(nóng)戶 經(jīng)紀(jì)人 協(xié)會 支部的經(jīng)營模式，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、農(nóng)產(chǎn)品拍賣和物流配送等現(xiàn)代流通方式。二是以提升原產(chǎn)地特色產(chǎn)品附加值為舉措，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，大力實施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。要認(rèn)真落實市局《關(guān)于引導(dǎo)商標(biāo)注冊實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，深入開展紅盾商標(biāo)助農(nóng)行動，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)以品牌促發(fā)展、以品牌興農(nóng)。重點加強地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)注冊工作，3年內(nèi)努力培育馳名商標(biāo)1件或地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)2-3件，各縣（區(qū)）培育市知名商標(biāo)5-8件。三是以打造紅盾護(hù)農(nóng)

品牌為目的，深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，積極推動護(hù)農(nóng)戰(zhàn)略。要建立完善“四制兩查”、“兩帳兩票一卡一書”、內(nèi)部責(zé)任追究、信用分類管理等長效監(jiān)管機制，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，努力消除假種子、假化肥，維護(hù)農(nóng)民消費者合法權(quán)益?！叭齻€一方”即：搞活一方經(jīng)濟、帶動一方產(chǎn)業(yè)、保護(hù)一方權(quán)益，實現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的長效。要弘揚實干精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政

績觀，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，使服務(wù)“三農(nóng)”的各項工作經(jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。

省工商局市場處處長**肯定廣元市工商局服務(wù)“三農(nóng)”工作走在全省系統(tǒng)的前列，并要求繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展這一廣元特色、亮點工作：要降低門檻、放寬政策，方便入市；嚴(yán)格監(jiān)管、熱情服務(wù)，采取多種形式幫扶，拓寬農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的眼界和經(jīng)營渠道；健全組織、強化自立，加強信息引導(dǎo)，消除市場障礙；突出重點、抓好培訓(xùn)，開展綜合調(diào)研，結(jié)合經(jīng)濟戶口管理，做好經(jīng)紀(jì)人布局和素質(zhì)提高等工作。并強調(diào)深入開展好紅盾護(hù)農(nóng)行動。

省工商局黨辦主任**指出，繼省局資陽會議后，廣元市工商局在全省系統(tǒng)率先召開專題會議深化落實，認(rèn)識和措施是到位的。強調(diào)要從講政治的高度看待服務(wù)“三農(nóng)”工作，深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略，開展好紅盾護(hù)農(nóng)行動，抓好龍頭企業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并提高農(nóng)民組織化程度，降低經(jīng)營風(fēng)險，真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

會上，市工商局黨組成員、副局長***宣讀了《廣元市工商局關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》，從九個方面進(jìn)行具體部署落實：一是以培育龍頭企業(yè)為抓手，大力發(fā)展涉農(nóng)市場主體；二是指導(dǎo)投資人創(chuàng)新多種利益連結(jié)機制和發(fā)展模式；三是引導(dǎo)實施品牌戰(zhàn)略，打造特色農(nóng)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品；四是特優(yōu)服務(wù)招商引資；五是以支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)協(xié)會發(fā)展為重點活躍一方經(jīng)濟；六是打造紅盾護(hù)農(nóng)品牌，維護(hù)一方利益；七是擴大12315網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造農(nóng)村安全消費環(huán)境；八是依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法經(jīng)營；九是發(fā)揮協(xié)會作用引導(dǎo)會員傾注“三農(nóng)”投資興業(yè)。同時強調(diào)和明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解及成效考核。

市工商局黨組成員、副局長***作了會議小結(jié)，就貫徹落實會議精神提出五點要求：一是會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)會議文件，領(lǐng)會精神，結(jié)合解放思想、又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展大討論，統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想、認(rèn)識和行動，樹立高舉發(fā)展的旗幟、唱響發(fā)展的調(diào)子、做實發(fā)展工作的思想。二是各單位要結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定具體措施，找準(zhǔn)抓住服務(wù)“三農(nóng)”的切入點，突出重點和特色。三是積極爭取地方黨委、政府的支持，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，密切與“三農(nóng)”的聯(lián)系，提高工作實效性和影響力。四是深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)，強化宣傳，有針對性地開展工作。五是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，整合力量，狠抓落實。

會議印發(fā)了各縣（區(qū)）工商局和涉農(nóng)龍頭企業(yè)經(jīng)驗交流材料，元壩區(qū)工商局、青川縣川珍實業(yè)有限公司分別代表基層工商部門和企業(yè)作了發(fā)言。與會人員還參觀了元壩區(qū)三元繭絲綢、山清米業(yè)、福潤肉食有限公司三家龍頭企業(yè)現(xiàn)場。

第五篇：服務(wù)發(fā)展 情系三農(nóng)

服務(wù)發(fā)展 情系三農(nóng)——農(nóng)行三明分行服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展紀(jì)實

●本報記者 曾 婷 通訊員 祖建順

今日，由市委宣傳部主辦，市文化與出版局、市農(nóng)業(yè)銀行承辦的2011年“農(nóng)行之夜”迎新雜技專場演出將在市體育館精彩上演。元宵期間，2011年“農(nóng)行之夜”迎新春中國吳橋雜技團(tuán)巡回演出還將深入我市各縣（市、區(qū)），送戲下鄉(xiāng)，為“兩節(jié)”期間廣大城鄉(xiāng)群眾送上豐富多彩的文化節(jié)目。

1—11月，農(nóng)行三明分行本外幣各項貸款完成省分行下達(dá)的全年投放計劃的111%，特別是實體貸款實際凈增超過26億元，創(chuàng)歷史新高。

這是農(nóng)行三明分行積極服務(wù)我市經(jīng)濟、精神文明建設(shè)的縮影。今年以來，農(nóng)行三明分行積極踐行服務(wù)“三農(nóng)”定位，突出“一大兩小”信貸工作重點，信貸投放均衡增長，服務(wù)形象持續(xù)提升，推動各項業(yè)務(wù)較快發(fā)展。截至11月末，本外幣存款總量突破130億元，貸款總量突破126億元，分別比年初增加22.6億元和17.7億元，在當(dāng)?shù)厮拇笊虡I(yè)銀行中取得了各項存款增量、儲蓄存款總量與增量、對公存款增量、個人貸款增量等“五項第一”。服務(wù)項目促發(fā)展

項目，關(guān)系三明發(fā)展全局。

率先投放永（安）寧（化）高速信托貸款3億元，支持永（安）武（平）高速公路三明段貸款3億元、大田紅獅水泥有限公司9000

萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭重點企業(yè)——福建省華融禽業(yè)有限公司2044萬元、福建天順祥木業(yè)有限責(zé)任公司1960萬元……

鼎力支持項目發(fā)展，今年以來，農(nóng)行三明分行突出“項目帶動”戰(zhàn)略，持續(xù)強化重點項目和中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭重點企業(yè)支持力度，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。前11個月新投放法人實體貸款42.9億元，法人實體貸款凈增6.8億元，同比增加5.5億元。新增貸款積極投向三明市163個市級以上重點項目和我市“五大戰(zhàn)役”項目建設(shè)。在信貸總量實行宏觀調(diào)控的大背景下，市農(nóng)行一方面適時把控投放節(jié)奏，實行按月、按季下達(dá)投放計劃，一方面積極向上早爭取、多爭取貸款規(guī)模，今年爭取到的信貸規(guī)模為三明農(nóng)行歷史最多。同時，市農(nóng)行積極響應(yīng)市委、市政府 “大干150天”、實施“五大戰(zhàn)役”的號召，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量做好“五大戰(zhàn)役”項目信貸投放工作，目前已有89個項目列入信貸項目庫管理，已審批授信25個，授信額度28億元，已投放貸款12億元；已向上級行上報審批6個，擬授信額度15億元。一年來，大力支持了三鋼集團(tuán)等重點項目和醫(yī)院、學(xué)校等市、縣民生項目建設(shè)。

繼續(xù)加大中小企業(yè)信貸扶持力度。一方面，繼續(xù)依托明信、誠信等擔(dān)保公司和小額貸款公司，支持我市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的渠道進(jìn)一步拓寬，主動加強與擔(dān)保公司的溝通協(xié)作，提升市場風(fēng)險的防控能力；另一方面，積極開展縣域中小企業(yè)動產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)試點，通過對三明市農(nóng)墾開發(fā)有限公司發(fā)放化肥、農(nóng)藥動產(chǎn)

質(zhì)押貸款500萬元，破解了動產(chǎn)融資難題，成為全省農(nóng)行辦理的首筆動產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。針對三鋼集團(tuán)上下游產(chǎn)業(yè)鏈融資需求，該行充分利用銀票、貼現(xiàn)等票據(jù)融資工具，解決三鋼集團(tuán)上下游200多戶優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)短期資金需求。同時，繼續(xù)大力推廣專門為小企業(yè)客戶融資量身定制的小企業(yè)“簡式快速”自助可循環(huán)貸款和生產(chǎn)經(jīng)營性貸款業(yè)務(wù)。前11個月，累計發(fā)放中小企業(yè)貸款36.6億元，發(fā)放小企業(yè)簡式快速貸款1.8億元，并為136戶小企業(yè)主發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營貸款2.3億元，人行口徑小企業(yè)貸款增加3.7億元，完成年計劃181%。

情系“三農(nóng)”促豐收

農(nóng)行三明分行積極圍繞新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足縣域經(jīng)濟特點，不斷深化 “三農(nóng)”金融服務(wù)。1—11月縣域貸款增加17.5億元，增長28%，涉農(nóng)貸款余額78億元，占全行貸款總量62%，比年初增加17.2億元。

全行著力推進(jìn)三農(nóng)金融事業(yè)部改革，認(rèn)真制定銀監(jiān)會試點聯(lián)系行沙縣支行《三農(nóng)金融事業(yè)部改革方案》，獲得省分行批準(zhǔn)。積極加大縣域支行的資源配置力度，成立三農(nóng)信貸管理部，專門組建“三農(nóng)”業(yè)務(wù)審查審批服務(wù)團(tuán)隊，同時，積極拓寬服務(wù)縣域三農(nóng)的輻射面，加大對寧化、清流、將樂等經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，在沙縣開展“金穗支付通”惠農(nóng)小額現(xiàn)金代理支付試點工作。

圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在全國、全省率先推出新農(nóng)村建設(shè)個人住房貸款業(yè)務(wù)。今年7月，市農(nóng)行為沙縣西郊、大洲兩個村326戶農(nóng)戶授信新農(nóng)村建設(shè)個人住房貸款額度3500萬元, 實現(xiàn)了農(nóng)村住房無法抵押、農(nóng)戶貸款方式受限“兩大突破”，得到農(nóng)民朋友熱烈歡迎，這一創(chuàng)新做法被《中國城鄉(xiāng)金融報》頭版頭條、省委《八閩快訊》等先后報道。在全省率先開辦土地流轉(zhuǎn)貸款。在沙縣累計發(fā)放貸款9665萬元，支持土地、耕地流轉(zhuǎn)2.53萬畝，帶動項目業(yè)主投資10251萬元，成功支持六三種業(yè)公司實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)交易。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革，主動對接永安小陶鎮(zhèn)、尤溪洋中鎮(zhèn)、沙縣夏茂鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議，提供一攬子金融服務(wù)方案。率先支持農(nóng)村商品流通市場建設(shè)，為大田縣“滿田春”農(nóng)貿(mào)市場項目綜合授信一億元，實現(xiàn)全省農(nóng)行農(nóng)村商品流通市場建設(shè)貸款零的突破。積極支持災(zāi)后重建，經(jīng)爭取，省農(nóng)行已批復(fù)將樂古鏞鎮(zhèn)玉華、龜山集中重建點列入市農(nóng)行“新農(nóng)村建設(shè)個人住房貸款合作村（鎮(zhèn)）準(zhǔn)入名單”。截至11月末，累放災(zāi)后重建貸款15.6億元，其中用于受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)9.8億元，用于農(nóng)民、農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建5.8億元。

圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭，全力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。與永安林業(yè)、三和集團(tuán)、明溪百事達(dá)、建寧文鑫蓮業(yè)等18家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全部建立合作關(guān)系，并為其中的12家龍頭企業(yè)授信3.22億元。積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，對390戶林農(nóng)、23戶企業(yè)累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款12億元。積極拓寬縣域中小企業(yè)融資途徑，前11個月發(fā)放縣域中小企業(yè)貸款28.6億元，比年初增加6.7億元。

圍繞地方特色，積極支持特色產(chǎn)業(yè)提速升級。在泰寧，發(fā)放古城旅游公司貸款6170萬元，今年為配合丹霞地貌的申遺項目，又支持該公司配套流動資金貸款2170萬元用于完善景區(qū)功能完善；發(fā)放貸款2000萬元支持泰寧大金湖航運公司對游船進(jìn)行全面更新改造，帶動水際村123戶230人就業(yè)，人均純收入8215元；創(chuàng)新推出農(nóng)戶家庭賓館多戶聯(lián)保貸款，支持泰寧農(nóng)家賓館103戶金額1730萬元。在沙縣，為當(dāng)?shù)匦〕詷I(yè)主發(fā)放貸款2.2億元，較好地滿足了農(nóng)戶生產(chǎn)金融需求。積極促進(jìn)明臺合作園區(qū)建設(shè)，對各縣域尤其是清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為核心的兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、海西三明現(xiàn)代物流園區(qū)、臺商投資園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)和“三農(nóng)”客戶開展逐戶走訪并建立金融服務(wù)臺賬，實行名單制管理，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

提升服務(wù)形象 履行社會責(zé)任

窗口行業(yè)重在文明建設(shè)。一年來，農(nóng)行三明分行著重從企業(yè)文化建設(shè)、網(wǎng)點轉(zhuǎn)型、精神文明創(chuàng)建等方面入手，大力加強全行文明建設(shè)。今年，農(nóng)行三明分行等8個我市農(nóng)行系統(tǒng)單位被中國農(nóng)業(yè)銀行總行評為第一屆全國農(nóng)行文明單位，2個支行被評為第五屆全國農(nóng)行精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。

去年來，總投入6000萬元的網(wǎng)點轉(zhuǎn)型就是該行塑造文明形

象，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一個大手筆。網(wǎng)點是銀行最主要、交易量最高的服務(wù)平臺，由于歷史等原因，農(nóng)行三明分行現(xiàn)有的57個營業(yè)網(wǎng)點中，有45個在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。去年新一屆黨委班子成立以來，把推進(jìn)全行營業(yè)網(wǎng)點轉(zhuǎn)型作為一項戰(zhàn)略性工程，成立了由行長掛帥的網(wǎng)點管理委員會，一手抓硬件配置，加強對營業(yè)網(wǎng)點的內(nèi)外標(biāo)識、設(shè)施設(shè)備、功能區(qū)域等硬件的升級改造；一手抓服務(wù)創(chuàng)新，導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，對轉(zhuǎn)型營業(yè)網(wǎng)點的員工配備、業(yè)務(wù)流程、績效考核、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行優(yōu)化完善，推進(jìn)營業(yè)網(wǎng)點全面轉(zhuǎn)型。目前已實施整體改造19個網(wǎng)點，建設(shè)8個自助銀行，局部裝修6個網(wǎng)點，完成31個網(wǎng)點一級LOGO更換工作，僅市區(qū)新投放的自助銀行，每天可辦理2.2萬余筆業(yè)務(wù)，相當(dāng)于100名柜員滿負(fù)荷的業(yè)務(wù)量，有效地緩解了“排長隊”現(xiàn)象。網(wǎng)點的成功轉(zhuǎn)型，突出了從“以產(chǎn)品為中心”到“以客戶為中心”的服務(wù)轉(zhuǎn)變，客戶滿意度顯著提升。

與此同時，農(nóng)行三明分行熱心社會公益事業(yè)，積極承擔(dān)社會責(zé)任。今年來，組織員工為西南旱區(qū)、青海玉樹災(zāi)區(qū)、甘肅舟曲災(zāi)區(qū)等開展救災(zāi)捐款，共收到員工捐款10.66萬元，通過總行及紅十字會及時送往災(zāi)區(qū)，獻(xiàn)出農(nóng)行人的愛心。

6、7月間我市泰寧、將樂等地遭遇特大的洪澇災(zāi)害，農(nóng)行全體員工積極捐款15.53萬元支援災(zāi)區(qū)重建。據(jù)統(tǒng)計，今年農(nóng)行三明分行捐出各項社會公益捐款共計39.04萬元。