第一篇：2014年69號文件申報通知

新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)領導小組辦公室文件

新農開辦項?2013?69號

關于轉發(fā)《國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于做好2014年農業(yè)

綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報工作的通知》的通知

伊犁哈薩克自治州農業(yè)綜合開發(fā)辦公室、各地（州、市）農

業(yè)綜合開發(fā)辦公室：

現(xiàn)將《國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于做好2014年農業(yè)

綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報工作的通知》（國農辦?2013?

224號）轉發(fā)給你們。結合《關于轉發(fā)<國家農業(yè)綜合開發(fā)辦

公室關于印發(fā)2014年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申

報指南的通知>的通知》（新農開辦項?2013?56號），認真

組織學習，迅速貫徹落實。同時，為規(guī)范國家農業(yè)綜合開發(fā)

產業(yè)化經營項目申報工作，補充如下事宜：

一、產業(yè)化經營項目要加大對“菜籃子”產品、肉羊、肉牛和清真禽類養(yǎng)殖項目的扶持。要加大對管理規(guī)范、運行

良好、帶動能力強的農民專業(yè)合作社的扶持力度，培育一批

農業(yè)綜合開發(fā)重點扶持的合作社項目；要突出對產業(yè)化龍頭

企業(yè)技術創(chuàng)新、農產品質量安全等重點環(huán)節(jié)的扶持。

二、扶持的產業(yè)化經營項目必須要規(guī)范生產，品質優(yōu)良，符合農產品質量安全要求；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持

續(xù)發(fā)展要求。

三、2014年貸款貼息利率為6%，且只扶持固定資產貸款貼息項目，如申報項目的實際貸款利率低于上述貼息率，則按實際發(fā)生的貸款利率貼息。

四、各地（州、市）級農發(fā)管理機構要按照（新農開辦項?2013?56號）明確的相關政策和本通知要求，嚴格項目立項條件、評審標準和評審程序，確保項目評審的客觀、公正、規(guī)范，確保項目申報材料的真實、可靠、完整。地（州、市）級專家評審意見應做到詳實、具體，避免籠統(tǒng)、空泛。

五、國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目（包括龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目、一般產業(yè)化項目）可研報告按照《國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目龍頭企業(yè)可研報告編寫參考大綱（2014修訂版）》格式編寫（見附件4）；農民專業(yè)合作社申報書格式依然參照《關于轉發(fā)<國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報指南的通知>的通知》（新農開辦項

[2010]88號）所附的《國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營財政補助項目農民專業(yè)合作社申報書編寫參考大綱》編寫。

六、上報材料要求

（一）龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目

1.申報文件和附表，一式五份。

2.地（州、市）級專家評審意見同時單獨裝訂成冊。

3.附件包括：國家農發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)的2014年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目附表格式（見附件1）。其中：附表

1、附表

2、附表3-

1、3-2需上報相應電子表格（并在附表3-

1、3-2的備注欄里填寫工商注冊號碼）。

4.龍頭企業(yè)可研報告（附2011、2012年度審計報告）電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描，均刻制DVD數(shù)據(jù)光盤。

（二）財政補助項目

1.申報文件和附表，一式五份。

2.地（州、市）級專家評審意見同時單獨裝訂成冊。

3.附件包括：國家農發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)的2014年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目附表格式（見附件3）。其中：附表1-

1、附表1-

2、附表

2、附表3-

1、3-2需上報相應電子表格（并在附表3-

1、3-2的備注欄里填寫工商注冊號碼）。

4.財政補助項目農民專業(yè)合作社申報書（附2012年度審計報告）、龍頭企業(yè)可研報告（附2011、2012年度審計報告）電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描，均刻制DVD數(shù)據(jù)光盤。

（三）貸款貼息項目

1.申報文件和附表，一式三份。

2.附表包括：國家農發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)的2013年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營中央財政貸款貼息項目附表格式（見附件

2）。其中，附表

1、附表2－

1、附表2-

2、附表3需按表中備注要求上報相應電子表格，附表4一并上報（并在附表4的備注欄里填寫工商注冊號碼）。

3.貸款貼息項目的每個項目單位各種資質附件（如審計報告、工商營業(yè)執(zhí)照、龍頭企業(yè)資質證書等）單獨裝訂，若有多筆合同，請按項目申請表、銀行貸款合同、貸款到位憑證、利息支付清單的順序裝訂。

4.新農開辦項?2013?56號文件中要求提供的相關材料以及本通知要求提供的金融機構出具的貸款真實性審查結論。

5.提供2012年度審計報告。

七、上報材料時間

龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目、財政補助項目上報時間調整為11月20日前；貸款貼息項目上報時間調整為2014年1月15日前。

附件：《國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于做好2014年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報工作的通知》（國農辦?2013?224號）新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)領導小組辦公室

2013年10月30日

第二篇：2006[108]號文件 文檔

國辦發(fā)〔2006〕108號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、商務部、工商總局、環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局《對礦產資源開發(fā)進行整合的意見》已經國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對礦產資源開發(fā)進行整合的意見

國土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財政部

商務部 工商總局 環(huán)?？偩?安全監(jiān)管總局

對礦產資源開發(fā)進行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實現(xiàn)資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎性工作，是調整礦業(yè)結構、促進礦業(yè)經濟增長方式轉變的有效途徑，對建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）的要求，在整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的同時，開展了以煤炭等重要礦種為重點的整合工作，取得了積極進展。但在具體實施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運用行政手段，不按市場經濟規(guī)律辦事，損害了國家利益和礦業(yè)權人合法權益；有的地區(qū)對整合工作重要性的認識不到

位，有畏難情緒，工作進展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關閉等。為進一步推進和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，結合產業(yè)政策和產業(yè)結構調整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對礦山企業(yè)依法開采的礦產資源及礦山企業(yè)的生產要素進行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團為主體，大中小型礦山協(xié)調發(fā)展的礦產開發(fā)新格局，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強礦產資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標任務

通過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結構不斷優(yōu)化，礦產資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產資源自然賦存狀況、地質條件和礦產資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權設置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個礦區(qū)只設置一個采礦權，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權設置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結構明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強，礦產資源向開采技術先進、開發(fā)利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護的優(yōu)勢企業(yè)集聚。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學的采礦方法和選礦工藝，使礦產資源開采回采率和選礦回收率達到設計要求，共生、伴生礦產得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域內的礦產資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產狀況明顯好轉。認真執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，強化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實礦山企業(yè)安全生產主體責任，提高礦山企業(yè)安全生產技術裝備水平和從業(yè)人員安全素質，改善礦山安全生產條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財政部、國土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案。通過整合，實施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達標排放，重點礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。整合工作應按照礦產資源規(guī)劃、國家對有關礦產資源總量控制以及產業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計劃地分步實施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場經濟規(guī)律，結合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點，分類指導。重點整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對國民經濟發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢礦產；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢利導地做好整合工作。

（四）政府引導，市場運作。以資源為基礎、礦業(yè)權為紐帶，堅持政府引導和市場運作相結合，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，依法推進整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護采礦權人的合法權益，積極穩(wěn)妥推進，維護社會穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對各地經濟社會發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質環(huán)境脆弱區(qū)范圍內的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產規(guī)模長期達不到設計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級行政區(qū)域為單元進行。各?。▍^(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實施方案、方案實施和檢查驗收四個階段。

（一）編制總體方案。各省（區(qū)、市）人民政府要組織有關部門和市（地）、縣級人民政府對礦產資源開發(fā)現(xiàn)狀進行調查摸底，確定整合范圍，明確工作任務，編制省級整合總體方案，并報國土資源部和發(fā)展改革委備案。省級整合總體方案應包括整合目標、進度安排、任務分工和責任落實等內容。整合區(qū)域跨省級行政區(qū)域的，由相關省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產資源自然賦存狀況和地質條件協(xié)調確定。

（二）制訂實施方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級整合總體方案組織國土資源部門和市（地）、縣級人民政府編制礦區(qū)整合實施方案。整合實施方案經省級人民政府批準后實施。整合實施方案應包括整合礦區(qū)礦產資源概況、已有礦業(yè)權設置情況、整合后擬設置礦業(yè)權方案、整合工作進度及保障措施等內容。

（三）方案實施。按照批準的礦區(qū)整合實施方案，確定整合后的主體，明確擬設置采礦權的礦區(qū)范圍，按照基本建設程序編制礦山整合技術改造設計方案，重新編制礦產資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關證照（煤礦企業(yè)還應重新取得煤炭生產許可證），實施礦山生產系統(tǒng)停產改造，經驗收合格后，按整合后礦山生產技術

方案組織生產。生產技術方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產的新技術、新工藝。

（四）檢查驗收。各?。▍^(qū)、市）人民政府組織有關部門對本行政區(qū)域內整合工作進行自查，并向整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議提交自查報告。國土資源部、發(fā)展改革委會同有關部門適時對全國的整合工作進行檢查驗收，并向國務院作出報告。

六、保障措施

（一）加強領導，確保實施。整合工作是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級人民政府必須高度重視，切實加強組織領導。整合工作由省級人民政府負總責，省級整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組具體負責，各成員單位按各自職能具體組織實施，同時加強通力協(xié)作，確保整合任務落到實處。有關部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關證照。國土資源部、發(fā)展改革委要會同有關部門加強指導和協(xié)調，及時研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題。

（二）明確分工，落實責任。地方各級國土資源部門負責對整合區(qū)域內的資源和礦業(yè)權設置情況進行調查摸底，會同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實施方案。國土資源部門負責劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負責對擬設礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預核準和注冊登記手續(xù)。環(huán)保部門負責對嚴重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民政府予以關閉，對整合后礦山的環(huán)境影響評價報告進行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構負責礦山安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作，對不符合安全生產條件的礦山提請當?shù)卣枰躁P閉，對整合后礦山的安全生產條件進行審核，依法辦理安全生產許可證。煤炭行業(yè)管理部門負責對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產許可證。公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作，及時依法處置關閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負責會同有關部門加強監(jiān)督檢查，對整合工作中存在的濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處，追究有關人員的責任。

（三）規(guī)范操作，依法推進。地方各級人民政府要注重運用經濟手段推進整合工作，切實保護參與整合的礦業(yè)權人的合法權益。對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯(lián)合經營等方式進行整合。國有礦山企業(yè)之間的整合可在國有資產管理部門的監(jiān)管下，采用資產整體劃撥的方式進行。整合礦山原則上不得擴大礦區(qū)范圍，確需擴大的，必須列入省級整合總體方案，并報國土資源部備案。整合前礦業(yè)權未進行有償處置的礦山，整合時要按規(guī)定進行處置。整合后礦山的設計生產能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設置探礦權、采礦權。按整合實施方案設置的采礦權審批工作要嚴格按規(guī)定的權限進行。按照實施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關證照到期后，相關部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應予以關閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級國土資源部門根據(jù)礦產資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權設置方案，并報省級人民政府批準和國土資源部備案后，按規(guī)定的權限審批探礦權和采礦權。

（四）健全制度，加強督導。地方各級人民政府要組織有關部門建立監(jiān)督管理和責任追究制度，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關問題，推動整合工作扎實開展，嚴防整合礦山弄虛作假、超能力生產。凡不能按期完成整合任務的地區(qū)，暫停探礦權、采礦權等相關證照的審批。各地要加強政策研究，總結和推廣典型經驗，按照國家有關規(guī)定，進一步健全和完善礦產資源規(guī)劃、礦業(yè)權市場準入、礦業(yè)權市場配置、礦業(yè)權價款收益分配、礦產資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償?shù)扰涮字贫?，切實加強對整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產資源管理水平，促進礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結合當?shù)貙嶋H情況，制定具體實施意見。

第三篇：海人社2012-93號 職稱申報文件

海安縣人力資源和社會保障局

海人社?2012?93號

關于做好2012年專業(yè)技術人員管理

工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣級機關各部門、各直屬單位，各有關企業(yè)：

根據(jù)南通市人力資源和社會保障局《關于印發(fā)<2012年南通市專業(yè)技術人員管理工作指導意見>的通知》（通人社專[2012]18號）及全市職稱工作會議精神，現(xiàn)就做好我縣2012年專業(yè)技術人員管理工作的有關事宜通知如下：

一、職稱工作

（一）申報評審對象

1.全縣各類企事業(yè)單位2011年12月31日前在職在崗的專業(yè)技術人員。

2.國家機關工作人員可以申報自然科學研究、社會科學研究、農業(yè)科學研究、工藝美術、文學創(chuàng)作、藝術、會計、統(tǒng)計、審計、農業(yè)技術、建設工程等11個專業(yè)系列的資格評審。

3.與企事業(yè)單位簽訂有效聘用合同的離、退休專業(yè)技術人員，可對照相應的評審條件申報，所取得的專業(yè)技術資格，僅作

為其本人專業(yè)技術水平和能力的體現(xiàn)，不作為改變其離、退休工資福利等待遇的依據(jù)。

（二）申報基本條件

在南通職稱網（網址：004km.cn）首頁上點擊“職稱資格晉升條件”，能查詢到各專業(yè)中、高級評審條件?，F(xiàn)將國家級資格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱等評審條件中有關學歷、資格的要求簡述如下：

1.晉升國家級資格

（1)初定職稱基本條件：大中專畢業(yè)生在所學專業(yè)與所從事工作的專業(yè)相同或相近的前提下，具備以下相應的條件可申請初定職稱：

①中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作滿1年、大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作滿1年不滿3年的可初定員級資格；

②大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作滿3年、本科畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作滿1年的可初定助理級資格；

③碩士研究生畢業(yè)從事專業(yè)技術工作滿3年、博士研究生畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作的可初定中級資格。

初定資格說明：

①所學專業(yè)必須與所從事的專業(yè)工作一致或相近，如不屬同類則須參加評審。

②已實行執(zhí)業(yè)準入控制的行業(yè)，須取得本行業(yè)準入（從業(yè)）資格后，方可初定相應職稱資格。例如會計、教師、律師等行業(yè)。

③國家明確不開展初定的行業(yè)，按國家的規(guī)定執(zhí)行。如：衛(wèi)生技術。

④大中專畢業(yè)生的學歷必須是國民教育序列認學歷，其畢業(yè)證書信息能夠在教育部高校學生信息網上（學信網）查詢到。

⑤初定職稱工作每季度集中辦理一次。

（2）申報評審助理級資格基本條件：中專學歷，取得員級資格4年以上可申報評審助理級資格。

（3）申報評審中級資格基本條件：

①大專或本科畢業(yè)，取得助理級資格4年以上，正常晉升中級。

②中專畢業(yè)，從事本專業(yè)工作滿10年，且取得助理級資格滿5年以上，可破格申報。

③企業(yè)單位的專業(yè)技術人員，非個人原因沒有及時取得助理級資格的，已經達到從事本專業(yè)工作規(guī)定的年限，可申報評審中級資格。如：大專畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿7年，本科畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿5年。

（4）申報評審副高級資格基本條件：

①博士畢業(yè)，取得中級資格滿2年（少數(shù)專業(yè)以評審條件為準）；

②碩士畢業(yè)，取得中級資格滿4年（少數(shù)專業(yè)以評審條件為準）；

③本科畢業(yè)，取得中級資格滿5年；

④大專畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿15年或取得大專學歷，累計從事本專業(yè)工作滿20年，且取得中級資格滿5年（少數(shù)專業(yè)須破格申報）。

（5）正高級資格基本要求：本科以上學歷，取得副高級資格滿5年。

2．晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)級職稱（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級申報條件：

①初中畢業(yè)從事本專業(yè)工作5年以上或高中畢業(yè)從事本專業(yè)工作3年以上，并經專業(yè)知識培訓考試合格的可申報員級職稱；

②初中畢業(yè)從事本專業(yè)工作8年以上或高中畢業(yè)從事本專業(yè)工作6年以上，同時取得員級職稱3年以上，并經專業(yè)知識培訓考試合格的，可申報助理級職稱。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程師申報條件：

①碩士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)工作1年以上。②本科或大專畢業(yè)，取得助工職稱3年以上。

③中專畢業(yè)，從事本專業(yè)工作10年以上，且取得助工理職稱5年以上。

④從事專業(yè)技術工作15年以上，取得助工理職稱5年以上，同時符合評審業(yè)績條件2條（次）以上。

⑤符合上述申報條件中相應學歷和從事專業(yè)技術工作年限的人員，如取得助理工程師職稱后不滿規(guī)定年限，每缺少2年（不足2年按2年計算），須再增加一條業(yè)績。

⑥獲得以下獎勵（含以上等級）之一的主要完成人員： a.縣級科技進步獎；

b.獲得過2項以上發(fā)明（實用新型）專利； c.市優(yōu)秀項目經理；

d.市級以上勞動模范或五一勞動獎章獲得者或科技興市功臣或縣級專業(yè)技術拔尖人才；

e.省級優(yōu)質工程獎1項或市優(yōu)質工程獎2項以上（指該項目的項目經理或技術負責人）；省級以上工法或獲省級QC成果獎二等獎以上獎勵的主要完成人（本條所列獎項均不含比照獎項）。

3.遴選認定工程師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程高級和財經專業(yè)中高級職稱申

報評審工作將按照市職稱辦的要求另行部署。

（三）申報要求

1.申報人員均需登錄南通職稱網（網址：004km.cn），按照規(guī)定完成網上申報。

2.申報材料要真實、充分地反映出申報人員的專業(yè)水平，根據(jù)“申報職稱資格材料目錄”（南通職稱網“表格下載”欄目“下載中心”下載）逐項按序提供相應佐證資料，按要求裝訂成冊（申報表和簡介表不裝訂）。

3.所有申報材料裝入同一檔案袋，袋面上粘貼“申報職稱資格材料目錄”，右上角要注明“地區(qū)：海安”字樣。

4.申報人員的照片背面要注明姓名、單位，裝入小紙袋，并將紙袋粘貼在檔案袋內頁。

5.專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書本須驗證合格。6.學歷、資歷、業(yè)績等佐證材料必須提供原件驗證。其中，非全日制學歷須同時提供教育部學信網電子注冊證書信息或個人存檔的學籍表。

7.其他有關要求按照評委會的規(guī)定執(zhí)行。

（四）職稱外語、計算機要求 1.職稱外語應用能力的要求：

凡在縣城（含）以上工作從事下列專業(yè)的人員，申報高、中級職稱資格評審的，需按規(guī)定參加全國或江蘇省職稱外語考試，并取得合格證或有效成績通知單，具體專業(yè)為：高校、黨校、中專校、技工學校教師，自然科學、社會科學、農業(yè)科學研究，實驗技術，衛(wèi)生，圖書資料，文物博物，檔案，公證，律師，新聞，出版，教練員，國際商務等系列（專業(yè)）。其他專業(yè)人員外語不

作要求（包括二外），職稱外語成績長期有效。

凡具有大學本科及以上學歷或學士及以上學位，申報中級技術資格時，職稱外語可不作要求。

其他有關要求按“蘇人通［2007］76號”文件精神執(zhí)行。2.職稱計算機應用能力的要求：

申報高、中級職稱資格評審的人員，需按規(guī)定參加全國或江蘇省職稱計算機考試（含專業(yè)技術人員信息化考試），并取得合格證或有效成績通知單，計算機成績長期有效。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作或取得高校非計算機專業(yè)計算機二級以上證書或教育部“全國計算機等級考試（NCRE）”合格證書的，申報參加中級資格評審的，職稱計算機考試不作要求。

（五）申報評審工作時間安排

1.申報高級專業(yè)技術資格（各系列各專業(yè)的正高、副高以及高級經濟師認定）的材料，根據(jù)省各行業(yè)主管部門高級評委會的要求報縣職稱辦審核中轉。有關主管部門在接到上級申報高級職稱的通知時應及時與縣職稱辦聯(lián)系，確定審核中轉的日期，并抄送一份省或市業(yè)務主管部門下發(fā)的高級職稱資格申報評審文件。

2.申報中級職稱資格的材料，于6月24日前報送縣職稱辦，經核準后轉市職稱辦。

3.申報初級專業(yè)技術資格的材料，于7月30日前報送縣職稱辦。

4.申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)高級職稱的材料，于8月20日前報送縣職稱辦。5.申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、初級職稱（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經中級人才評價）的材料，于8月30日前送縣職稱辦。

6.申報農村實用人才技術職稱認定材料，于10月31日前報

送縣職稱辦。

二、職稱（職業(yè)）資格考試工作

職稱（職業(yè)）資格考試按照上級的規(guī)定要求適時部署，組織報名。在報名工作中，要嚴格對照報名條件和要求，堅決杜絕學歷、職稱、資歷等作假行為，切實維護職稱（職業(yè)）資格考試的嚴肅性、公正性和權威性。加強管理，嚴肅考風考紀，認真做好考務方案和考試的組織實施工作。同時，加強監(jiān)督檢查，堅持制度，規(guī)范程序，依法治考，認真做好考試的監(jiān)督和相關后續(xù)管理工作。

三、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作

1.進一步規(guī)范工作程序。建設管理好各繼續(xù)教育培訓基地，建立全縣統(tǒng)一的繼續(xù)教育工作平臺，做好組織、監(jiān)督、協(xié)調、檢查工作。

2.認真貫徹落實《南通市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法》。加大宣傳力度，開展“繼續(xù)教育宣傳周”活動，適時舉辦企事業(yè)人力資源干部“繼續(xù)教育專題培訓”，進一步加大繼續(xù)教育推進力度，力爭在覆蓋面上有新的突破。

3.積極推薦各類人才參加高層次人才研修班，提升我縣人才隊伍整體素質，促進我縣特色產業(yè)的發(fā)展。

4.抓好公修課程培訓。今年6月底，全市啟動第四輪公修課程培訓網上培訓、考試工作，請各部門、單位加強宣傳，及時組織本系統(tǒng)、單位的所有專業(yè)技術人員參加學習，合理安排批次，其中本擬晉升資格及聘用人員優(yōu)先組織培訓考試。

各鎮(zhèn)、各部門和有關企事業(yè)單位要以深入貫徹學習科學發(fā)展觀和科學人才觀為指導，按照全縣人社工作的總體部署和要求，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員管理工作在整體性人才資源開發(fā)中的作用，創(chuàng)新機制、服務大局，完善規(guī)章制度、規(guī)范工作程序、豐富評價方式、拓展服務范圍，提高服務質量，著力推進我縣專業(yè)技術人員隊伍總量的增長、素質的提高和結構的優(yōu)化，為我縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

二〇一二年五月十日

主題詞：人力資源 專業(yè)技術人員管理 通知

海安縣人力資源和社會保障局辦公室 2012年5月10日印發(fā)

（共印100份）

第四篇：清潔生產文件號

《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》（中華人民共和國主席令 第四號）

《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令 第三十二號）

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令 第三十一號）

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《關于加快推進清潔生產意見》（國務院辦公廳）（國辦發(fā)

【2003】100號）

《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于加快推行清潔生產意見的通知 》（國辦發(fā)[2003]100號）

《關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產審核工作的通知》（環(huán)發(fā)

【2008】60號 環(huán)境保護部）

《關于貫徹落實<清潔生產促進法>的若干意見》（環(huán)發(fā)【2003】60號）

《關于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)【2005】151號）

第五篇：國發(fā)1980,135號文件

國務院批轉廣西壯族自治區(qū)

關于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報告

（國發(fā)[1980]135號）

各省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會），國務院各部委、各直屬機構：

廣西壯族自治區(qū)人民政府近幾年在處理邊界地區(qū)糾紛方面，取得了顯著成績，總結了成功經驗?，F(xiàn)將他們《關于我區(qū)處理土地、山林、水利糾紛的情況報告》轉發(fā)給你們一閱。

當前，有不少省、自治區(qū)的一些地方，因山林、草原、水利、礦產等權屬的爭議不斷在雙方接壤地區(qū)發(fā)生糾紛，甚至引起大規(guī)模的械斗，使這些地區(qū)人民的生命財產遭受不應有的損失，既影響安定團結，又妨礙生產建設事業(yè)的發(fā)展。希望有關省、區(qū)參照廣西壯族自治區(qū)的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設的順利進行。

一九八零年五月二十三日

關于我區(qū)處理土地山林水利糾紛的情況報告

國務院：

我區(qū)在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊也和對方存在一些邊界爭執(zhí)。多年來，隨著生產建設事業(yè)的發(fā)展，新的矛盾又不斷出現(xiàn)，雙方為了山林、地界互相爭執(zhí)，械斗時有發(fā)生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無政府主義思潮泛濫，黨的紀律、政策和法律無法貫徹執(zhí)行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數(shù)百人，甚至千余人，械斗動用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發(fā)生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財產、破壞生產建設。迅速地處理好這一問題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團結的因素，鞏固和發(fā)展我區(qū)的大好形勢，搞好社會主義建設，早在一九七五年，自治區(qū)黨委和政府就著手解決糾紛問題，全區(qū)上下，經過六年的努力，已經取得了顯著的效果。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)歷年來累計發(fā)生土地、山林、水利糾紛六萬六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬二千八百八十五起，占百分之九十三點九。其中，我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來信來訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據(jù)統(tǒng)計，一九七四年全區(qū)共發(fā)生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩(wěn)定、治安良好、精力集中，生產不斷發(fā)展。

我區(qū)處理糾紛的做法，主要有如下幾點：

一、加強對處理糾紛工作的領導。

處理糾紛問題，涉及面廣，情況復雜，必須在黨委的統(tǒng)一領導下，層層加強領導，才能搞好，經過請示自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領導小組，由區(qū)黨委書記覃應機同志兼任組長。一位區(qū)黨委常委和區(qū)農辦副主任兼任副組長，區(qū)直屬農、林、水和公安、法院等部門的負責同志為成員，并從這些部門抽調干部，組成辦公室，專門負責處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領導小組和辦事機構、全區(qū)共有二百二十五名縣以上領導干部，九百九十二名公社領導同志，以及六百四十名專職干部負責這項工作。由于加強了領導，充實了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續(xù)展開。

為了交流情況，總結經驗，制定政策，部署工作，自治區(qū)處理糾紛領導小組在調查研究的基礎上，先后召開了八次會議、研究解決工作中碰到的問題，自治區(qū)黨委和革委會四次批轉了領導小組的情況報告、會議紀要，有力地指導了處理糾紛工作的順利進行。

根據(jù)區(qū)黨委的部置?？h以上各級領導機關都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊下去時，都把處理糾紛列為工作隊的一項任務平時，各地在布置中心工作的同時，也布置處理糾紛工作，在下鄉(xiāng)檢查工作時，也檢查處理糾紛工作；在召開干部會議時，也講處理糾紛工作，反復強調要把這項工作搞好。由于貫徹了領導掛帥親自動手，分級負責的原則，使處理糾紛工作開展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。

我區(qū)的土地、山林、水利糾紛，絕大部門是在生產資料實行社會主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛，一般不是個人與個人的糾紛，而是集體與集體，集體與國營單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊群眾對山權、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來，由于人口增加，生產發(fā)展等情況的變化、爭執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過械斗，打死打傷過人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實踐使我們認識到，糾紛的發(fā)生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點頭，糾紛鬧不起來，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長期解決不了，就是干部甚至是領導干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領導干部的思想工作，是解決好糾紛的關鍵。自治區(qū)要求各級處理糾紛的干部要敢于負責，敢于支持正確意見，糾正錯誤意見；要堅持對黨員和干部進行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團結，搞好生產建設的關系，幫助有關干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無政府主義；做到講黨性，講團結，講政策，講風格，按照有利于生產，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經過學習政策，調查研究，雙方一致同意原來的爭議區(qū)應屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產隊在山下有水田，歷來在山上打柴放牧，要求按歷史習慣給予照顧。開始寧明縣的社隊干部和社員代表不同意，經過該縣負責同志做社隊干部的思想工作，按歷史習慣照顧了對方的要求，達成了協(xié)議。事實證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說，處理糾紛千難萬難，干部思想路線對頭就不難。

三、搞好調查研究，從實際出發(fā)，落實黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯綜復雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當，必須深入實際，勘看現(xiàn)場，通過調查會，個別訪問等方式，了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀，弄清糾紛的前因后果和爭執(zhí)的焦點。自治區(qū)黨委書記覃應機同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領工作組，深入社隊，并會同廣東省委冠慶延同志一起調查研究，反復協(xié)商，使兩省區(qū)邊界社隊多年的糾紛得到了妥善解決。各地領導同志也都紛紛深入實際，就地解決問題。如柳州地區(qū)的有關領導同志為了處理好三門江林場與社隊的糾紛，用四十九天時間，跑遍了糾紛的現(xiàn)場，弄清了糾紛的真相。同時，把調查研究，宣傳黨的政策，和協(xié)商處理糾紛緊密結合起來，得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學習和貫徹執(zhí)行黨的政策，自治區(qū)處理糾紛辦公室把黨中央和自治區(qū)有關處理糾紛的政策、規(guī)定、法律法令，連同《自治區(qū)處理土地、山林、山利糾紛工作會議紀要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊》印發(fā)到各地。對于一些具體問題的處理，一般都堅持了以下原則：

（一）關于涉及縣界的問題，即要承認界線，又要從實際出發(fā)，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據(jù)雙方群眾歷來生產管理的習慣，經過協(xié)商，合理劃分生產管區(qū)。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關于證據(jù)問題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項政策、規(guī)定、法律、法令，一般應以土改、合作化、四固定時的定論為依據(jù)。對于解放后黨政機關的處理決定和雙方商定的協(xié)議，應當維護。

（三）處理國營農、林場等企事業(yè)單位與社隊的糾紛，應兼顧全民和集體的利益，正確處理國家與集體的關系。已經劃定了場界，手續(xù)完備的應當維護，社隊群眾因原定場界不合理，致使生產生活確有困難的，要妥善解決。原來場界不清，手續(xù)不完備的，應通過雙方協(xié)商，劃清場界，完善手續(xù)。

（四）要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，本著有利于團結，有利于生產，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實際問題。

四、發(fā)揮當?shù)攸h和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中，當?shù)攸h、政領導和群眾最了解它的來龍去脈。應當充分發(fā)揮當?shù)攸h、政領導的作用。在當?shù)攸h組織和政府的領導下，相信和依靠群眾、解決自己的問題。按照分級負責，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產隊之間的矛盾，就不要擴大到大隊；凡是大隊之間的矛盾，就不要擴大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內的糾紛，分別由地、縣負責處理。雙方多次處理不下的問題，報告上一級政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產隊和平西大隊毛看生產隊，為了爭奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開始發(fā)生爭執(zhí)，舊社會曾到偽南京政府告狀，解放后多次調解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開會，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產隊占三分之二，毛看生產隊占三分之一，妥善的解決了問題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個縣，糾紛多時達到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開會學習的辦法，組織雙方學習馬列主義，毛澤東思想原則，學習黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無政府主義，各自多作自我批評，增強革命團結，通過協(xié)商，解決矛盾，一年之內全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬多起糾紛，絕大部分都是由當?shù)攸h和政府負責處理的。

對于處理與外省的糾紛，一般也由當?shù)貢瑢Ψ焦餐幚?。富川縣與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問題。過去他們一直認為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區(qū)處理糾紛工作會議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結過去的經驗教訓，提出要把兩個縣的事當作一個縣的事來辦。經過雙方發(fā)動群眾，調查研究，協(xié)商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關的四十三起糾紛，由雙方公社協(xié)商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊與湖南省新寧縣茶山大隊的十六起糾紛，都是雙方大隊自己解決的。這兩個大隊原來雙方爭議十二畝山林，經協(xié)商劃給了梅溪大隊。后來梅溪大隊黨支部研究，這片山林在對方境內，由茶山大隊管理較為方便，就主動讓給了茶山大隊。而茶山大隊考慮到梅溪缺少石山，每次過境開山取石還要收費（每萬斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊開采，雙方都表現(xiàn)了互諒互讓的精神，使問題得到圓滿解決。事實證明，只要路線對頭，指導思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區(qū)處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問題，主要是有些地方產生了松動情緒，把處理糾紛工作的人員調回了原單位，工作無人負責，遺留的糾紛案件，多數(shù)是老大難問題，處理進度較慢。為了繼續(xù)把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開地、市處理糾紛辦公室負責人會議，總結了工作，研究了措施。自治區(qū)人民政府負責同志到會講了話，強調各地要繼續(xù)加強領導，認真貫徹黨的十一屆五中全會精神，區(qū)直有關部門共同配合，分工負責，抓住重點，進一步做好工作。對多次協(xié)商處理不下的糾紛，要繼續(xù)進行調解；如調解無效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發(fā)生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報告如有不當，請指示。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九八0年三月三十日