第一篇:惠政辦發(fā)〔2011〕號 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會議精簡文件的通知
惠政辦發(fā)?2011?號
惠民縣人民政府
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范、精簡會議和文件的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,開發(fā)區(qū)管委,縣直及駐惠各單位,各企事業(yè)單位:
為使縣政府辦會、辦文進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,提高質(zhì)量和效率,提升行政效能,根據(jù)《惠民縣人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合新形勢、新任務(wù),就進(jìn)一步規(guī)范、精簡會議和文件的有關(guān)事宜通知如下。
一、規(guī)范會議、明確要求
根據(jù)研究問題和參會范圍的不同,縣政府主要會議分為:縣政府全體會議、常務(wù)會議、縣長辦公會議、專題會議、縣政府工作會議等5種。
(一)縣政府全體會議
縣政府全體會議一般每半年召開一次。
1.主要議題
(1)傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府及縣委的重要指示、決定和會議精神,以及縣人民代表大會及其常委會的決議、決定,研究提出貫徹意見;
表大會及其常委會的決議、決定,研究提出貫徹意見;
(2)討論決定縣政府工作中的重要事項;(3)審議縣政府規(guī)范性文件草案;(4)通報和討論其他重要事項。
2.參加人員
縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長參加,縣政府辦公室主任、副主任、縣委縣政府督查局局長、縣政府調(diào)研室主任列席,由縣長召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。
3.工作程序要求
(1)提請縣政府常務(wù)會議討論的議題,須由縣政府工作部門、縣政府直屬單位報分管副縣長提出,由縣政府辦公室匯總后,經(jīng)辦公室主任審核報召集人批準(zhǔn),召集人可以根據(jù)情況直接指定或安排議題。
(2)會議議題在列入審議和討論前,應(yīng)由主辦單位會同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定,完成專家咨詢論證、會前協(xié)調(diào)、征求意見、公示、聽證等工作。
(3)會議材料的準(zhǔn)備:一是會議材料應(yīng)包括提請審議的正式文本、議題有關(guān)情況及重點問題的說明、議題有關(guān)附件等;二是主辦單位應(yīng)將提交縣政府常務(wù)會議審議的議題材料經(jīng)辦公室協(xié)助副縣長工作的分管領(lǐng)導(dǎo)審核報分管副縣長審定,并于會前3
2.參加人員
縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長參加,縣政府辦公室主任、副主任、縣委縣政府督查局局長、縣政府調(diào)研室主任列席,由縣長召集和主持。
3.工作程序要求
縣長辦公會議工作程序要求按縣政府常務(wù)會議工作程序執(zhí)行。
(四)縣政府專題會議
縣政府專題會議由市長、副縣長視情況召開。
1.會議議題
(1)研究協(xié)調(diào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)范圍內(nèi)的專門問題;
(2)協(xié)調(diào)解決部門之間有意見分歧的問題;(3)研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體研究決策的有關(guān)問題。2.參加人員
縣政府專題會議由縣長、副縣長召集,縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席,可根據(jù)需要隨時召開。
3.工作程序要求
(1)根據(jù)縣長、副縣長確定的議題,由辦公室相關(guān)科室負(fù)責(zé)擬訂會議安排計劃,包括議題、時間、內(nèi)容和參加人員等,報相關(guān)副主任、辦公室主任審定。
(2)會場安排、會議通知、人員落實情況、記錄等會務(wù)工
(3)縣政府部門要求以縣政府名義召開的會議,必須事先征得分管副縣長同意,提前5天填寫“縣政府會議審批單”經(jīng)縣政府辦公室審核把關(guān)后報縣政府常務(wù)副縣長批準(zhǔn)。
(4)部門撰寫的領(lǐng)導(dǎo)講話材料,必須認(rèn)真填寫“縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話材料擬制單”,由部門主要負(fù)責(zé)同志審核簽字并加蓋公章后,于會議召開5個工作日前報送縣政府調(diào)研室審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)講話一般不在會議上印發(fā)。
二、精簡會議,確保效果
(一)大力精減會議
1.對性質(zhì)相近、內(nèi)容交叉的會議,盡量合并召開。
2.可由部門或部門聯(lián)合召開的會議,不由縣政府召開。
3.除縣政府重大會議外,原則上采取現(xiàn)場會、工作交流會、電視電話會議等形式安排部署有關(guān)工作,減少和避免層層開會。4.嚴(yán)格控制紀(jì)念會、研討會、聯(lián)誼會、表彰會;各類奠基、慶典活動,原則上不發(fā)放請柬,一律向縣政府寫書面請示。
(二)嚴(yán)格會議審批
1.縣政府召開的全縣綜合性工作會議和需鎮(zhèn)政府(街道辦)、部門主要負(fù)責(zé)人參加的會議,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2.縣政府召開的全縣專題性工作會議和需鎮(zhèn)政府(街道辦)、部門分管負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的會議,由分管副縣長批準(zhǔn)。
(五)堅決落實會議決定事項督辦。縣政府召開的全體會議、常務(wù)會議、縣長辦公會議和專題會議等會議決策事項,由縣委縣政府督查局向主辦部門和協(xié)辦部門發(fā)出“決定事項督辦通知”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門對會議決定的事項要認(rèn)真遵照執(zhí)行,及時辦理。縣委縣政府督查局負(fù)責(zé)督辦,定期將會議決定事項的落實情況向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告。
三、精簡文件,改進(jìn)文風(fēng)
(一)減少發(fā)文數(shù)量
1.凡以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)出的各類文件,都必須按審批權(quán)限嚴(yán)格把關(guān),盡量減少數(shù)量,提高質(zhì)量。
2.凡屬縣政府各部門(包括各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))職責(zé)范圍內(nèi)的工作安排,由部門自行發(fā)文或相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文,不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。
3.縣政府各部門部署工作的文件,除涉及全局工作和重大政策的以外,原則上不予轉(zhuǎn)發(fā)。
4.上級已在政務(wù)專網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、公眾傳媒公布的文件(講話)和已在電視電話視頻會議上傳達(dá)、公布的文件(講話),一般不再轉(zhuǎn)發(fā)、翻印。
5.減少會議紀(jì)要,除縣政府常務(wù)會議和議定事項屬重要政策外,一般不發(fā)會議紀(jì)要。
6.盡量控制發(fā)文范圍,除涉及全局性工作的文件可普發(fā)外,措施類公文10個工作日)。
惠民縣人民政府辦公室
二〇一一年十二月 日
第二篇:國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的通知
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的通知
國發(fā)〔2000〕30號
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
近年來,黨中央、國務(wù)院三令五申,要求精簡會議和文件,并采取了一些措施,取得了一定成效。但是各類會議和文件仍然偏多,特別是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的會議過多過濫,一些會議隨意召集地方政府廳局負(fù)責(zé)人參加,給地方增加了負(fù)擔(dān);部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)越權(quán)發(fā)文現(xiàn)象十分突出,成為文件過多的主要原因。會議多,文件多,既造成浪費(fèi),也使不少機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部陷入“文山會?!?,不能集中精力想大事、議大事、抓大事,同時也助長了官僚主義、形式主義、文牘主義,影響了機(jī)關(guān)的工作效率,影響了黨和政府的形象。最近,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志再次提出,要認(rèn)真對待會議多、文件多的問題,堅決改變這種狀況。國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)(以下簡稱各部門)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示精神,帶頭做好精簡會議和文件的工作,采取有力措施,切實把各類會議和文件精簡下來。
進(jìn)一步精簡會議和文件,一要提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識到精簡會議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要,是樹立務(wù)實高效行政新風(fēng)的需要,下決心把會議和文件過多的問題解決好。二要深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),把工作重點放在深入實際,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)研和督查,集中精力研究和解決實際問題上。三要積極利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段開展工作,加快實現(xiàn)辦公自動化的步伐,改變傳統(tǒng)的主要依靠召開會議和印發(fā)文件來推動工作的做法。為做好精簡會議和文件的工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、切實加強(qiáng)管理,精簡各類會議
(一)繼續(xù)大力壓縮會議,能不開的會議堅決不開。今后,國務(wù)院各部門以部門名義召開要求本系統(tǒng)地方廳局主要負(fù)責(zé)人參加的全國性工作會議,每年一般不得超過2個,并應(yīng)于每年的11月底前將第二年要召開的這類會議的計劃經(jīng)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(事業(yè)單位經(jīng)財政部)會簽后,送國務(wù)院辦公廳審批。因特殊原因必須超過2個的,要說明理由,逐個報批。各部門要從嚴(yán)控制部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開全國性的工作會議和業(yè)務(wù)會議,確因工作需要召開這類會議的,須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意,并于每年12月底以前將第二年召開這類會議的計劃送國務(wù)院辦公廳備案。
(二)嚴(yán)格限制邀請地方政府及其廳局負(fù)責(zé)人和中央管理的企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加會議。確需邀請省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人參加會議的,要報國務(wù)院批準(zhǔn)。
(三)盡量壓縮會期,提高會議質(zhì)量。會議主題必須明確、準(zhǔn)備要充分、要切實解決實際問題。必須召開的會議要盡量壓縮會期,減少與會人員。凡以部門名義召開的全國性工作會議,除全國計劃會議、全國經(jīng)貿(mào)會議、全國財政會議、全國金融會議等少數(shù)會議外,會期一般不得超過3天,與會人員一般不得超過200人;部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的各類會議,會期一般不得超過2天,與會人員一般不得超過150人。
(四)大興勤儉之風(fēng),反對奢侈浪費(fèi)。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不得超標(biāo)準(zhǔn)使用會議經(jīng)費(fèi),不得擠占其他經(jīng)費(fèi),不得攤派和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān);不得發(fā)放會議紀(jì)念品;盡量減少在外地開會,不得到《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的通知》(廳字〔1998〕23號)中明確的12個風(fēng)景名勝區(qū)開會;不得在會議期間或會議前后組織公款旅游活動;會議場所要盡量安排使用機(jī)關(guān)內(nèi)部招待所和禮堂,本部門沒有內(nèi)部招待所或不具備會議接待條件的,應(yīng)到國管局規(guī)定的會議定點場所召開,不得租用四星級以上(含四星級)豪華賓館和高級飯店開會。
(五)改進(jìn)會議方式,提高會議效率。凡屬一般部署工作、表彰先進(jìn)等方面的會議要盡量利用電視電話等現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開。若條件具備,有些電視電話會議可以直接開到基層,避免層層開會,層層傳達(dá)。
(六)應(yīng)由各部門召開的會議,不得要求以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳的名義召開。一般不要邀請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席部門會議或為會議題詞、發(fā)賀信或接見會議代表。
二、采取有效措施,大力精簡文件
(一)各部門要在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能和減少審批事項上多下功夫。在此基礎(chǔ)上,采取有力措施,堅決把本部門的發(fā)文總量減下來。
(二)各部門要嚴(yán)格控制向地方政府發(fā)文。除與地方政府商洽工作、征求或回復(fù)意見外,未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),各部門一般不得向地方政府正式發(fā)文。
(三)嚴(yán)格控制部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外,不得對外正式行文。冠有“中華人民共和國”字樣、代表國家行使行政管理職能的部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),可以對外行文,但必須嚴(yán)格限定在職責(zé)范圍內(nèi)。各部門要加強(qiáng)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自對外的正式行文,要立即予以撤銷。
(四)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)。凡本部門權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決或通過部門間協(xié)商能夠解決的事項,一般不要請示國務(wù)院;凡本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,不得要求國務(wù)院批轉(zhuǎn)或國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
(五)要認(rèn)真做好各種簡報的清理、整頓工作。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要,大力壓縮簡報的種類和數(shù)量。一個部門應(yīng)集中力量辦好一至二種簡報。簡報的內(nèi)容要言之有物,實事求是,反對空話套話,力戒形式主義。要盡量利用信息報送渠道反映情況,凡可以通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的,不再以紙質(zhì)形式傳遞。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實
各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視精簡會議和文件的工作,嚴(yán)格把關(guān),從源頭上控制和解決“文山會海”問題。今后,各部門應(yīng)于每年的1月底以前將上一召開全國性會議和印發(fā)文件的情況向國務(wù)院作出專題報告。國務(wù)院辦公廳要對各部門貫徹落實本通知精神的情況進(jìn)行督促檢查,并對各部門召開全國性會議和印發(fā)文件的有關(guān)情況予以通報。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要參照本通知精神,對本地區(qū)精簡會議和文件的工作,作出相應(yīng)規(guī)定。
國 務(wù) 院
二○○○年十月八日
第三篇:遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的通知
【發(fā)布單位】80602
【發(fā)布文號】遼政發(fā)[2000]44號 【發(fā)布日期】2000-11-13 【生效日期】2000-11-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的通知
(遼政發(fā)〔2000〕44號)
省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
近年來省政府三令五申,要求精簡會議和文件,并采取了一些措施,取得了一定成效。但是各類會議、文件偏多的問題仍很突出。會議多、文件多,既造成浪費(fèi),也使不少機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部陷入“文山會?!保荒芗芯ο氪笫?、議大事、抓大事,同時也助長了官僚主義、形式主義、文牘主義,影響了機(jī)關(guān)的工作效率和政府的形象。最近,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志再次提出,要認(rèn)真對待會議多、文件多的問題,堅決改變這種狀況。國務(wù)院專門下發(fā)通知,要求認(rèn)真解決文山會海問題。為此省政府要求,省政府機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的指示精神,帶頭做好精簡會議和文件的工作,采取有力措施,切實把各類會議和文件精簡下來。
進(jìn)一步精簡會議和文件,一要提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識到精簡會議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要,要樹立務(wù)實高效行政新風(fēng)的需要,下決心把會議和文件過多的問題解決好。二要深化審批制度改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能,減少審批事項,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),把工作重點放在深入實際,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)研和監(jiān)督,集中力量研究和解決實際問題上。三要積極利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段開展工作,加快實現(xiàn)辦公自動化的步伐,改變傳統(tǒng)的主要依靠召開會議和制發(fā)文件來推動工作的做法。
一、一、切實加強(qiáng)管理,精簡各類會議
(一)繼續(xù)大力壓縮會議,能不開的會議堅決不開。提倡少開會、開小會、開短會。今后省政府的會議只保留以下幾類:
農(nóng)村工作會議、經(jīng)濟(jì)工作會議(含經(jīng)貿(mào)、計劃體改、財政會議)、對外開放會議、計劃生育工作會議(以上會議每年1次,農(nóng)村工作會、經(jīng)濟(jì)工作會、對外開放會與省委聯(lián)合召開)。
科技工作會議(2年1次,與省委聯(lián)合召開)、教育工作會議(3年1次,與省委聯(lián)合召開)、勞模表彰大會(4年1次,與省委聯(lián)合召開)、城市建設(shè)工作會議(2年1次)、糧食工作會議(根據(jù)需要不定期召開)。
省政府為貫徹國務(wù)院重要會議精神召開的會議。
省政府決定召開的其他重要會議。
除上述四類會議外,其他會議由省政府各部門召開。一般情況下,國家由部委召開的會議,省里由機(jī)關(guān)部門召開會議貫徹,不再以省政府名義召開會議。必須以省政府名義召開的,要報省政府常務(wù)會議審批,并且會議(包括電視電話會議)的會務(wù)工作和會議經(jīng)費(fèi)均由申辦部門承擔(dān)。省政府各部門召開要求本系統(tǒng)市級部門主要負(fù)責(zé)人參加的全省性工作會議,每年一般不超過2次。并應(yīng)于每年11月底前將第二年要召開的此類會議計劃送省政府辦公廳審批。因特殊原因超過2次,要說明理由,逐個報批。各部門要嚴(yán)格控制全省性的其他各類會議,并于每年12月底將第二年召開的此類會議計劃送省政府辦公廳備案。各部門召開的會議(除電視電話會議外),一般只開到市。
(二)嚴(yán)格限制邀請各市政府及部門負(fù)責(zé)人和省直企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。一般情況下,各政府召開的會議可請各市市長、主管副市長及部門主要負(fù)責(zé)人參加。各部門召開的會議原則上不邀請各市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加,確需參加的,應(yīng)報省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格履行會議審批會議,按規(guī)定程序報批會議。部門向省政府請示召開全省性工作會議,要將會議的內(nèi)容、與會人員、會議時間和地點等報省政府辦公廳,由辦公廳審核后,按程序報關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。不得違反程序報批會議。
(四)盡量壓縮會期,提高會議質(zhì)量。會議的主題必須明確,準(zhǔn)備要充分,要切實解決實際問題。省政府召開的會議,會期一般不超過2天,與會人員不超過150人。部門召開的會議,會期一般不超過1天,與會人員不超過100人。同時,要嚴(yán)格控制各類會議的工作人員。
(五)大興節(jié)儉之風(fēng)、反對奢侈浪費(fèi)。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,控制會議支出,不得超標(biāo)準(zhǔn)使用會議經(jīng)費(fèi),不能擠占挪用其他經(jīng)費(fèi),不得攤派和轉(zhuǎn)嫁會議經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān);不得發(fā)放或變相發(fā)放紀(jì)念品;不得在風(fēng)景名勝區(qū)召開會議;不得在會議期間或前后用公款組織旅游;會場要盡量使用機(jī)關(guān)內(nèi)部的會議室,本部門沒有或不具備條件的,應(yīng)到省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和省政府接待辦所屬場所召開;不得租用高檔賓館和飯店開會。省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和省政府接待辦要為部門開會創(chuàng)造方便條件。
(六)改進(jìn)會議形式,提高會議效率。凡屬一般部署工作、表彰先進(jìn)等方面的會議要盡量利用電視電話等現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開。有些電視電話會議可直接開到基層,避免層層開會傳達(dá)。
(七)各部門召開的會議,一般不要邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)出席、接見會議代表或為會議題詞、發(fā)賀信。
二、二、采取有效措施,大力精簡文件
(一)努力壓縮文件數(shù)量,提高文件質(zhì)量。省政府已決定取消、下放、轉(zhuǎn)移了一批省級政府部門審批、核準(zhǔn)、審核事項,為省政府各部門從根本上壓縮文件數(shù)量奠定了基礎(chǔ)。各部門要進(jìn)一步在轉(zhuǎn)變管理職能和減少審批事項上下功夫。在此基礎(chǔ)上,采取有力措施,堅決把各部門的發(fā)文總量減下來。各部門都應(yīng)根據(jù)本部門的實際情況實行發(fā)文目標(biāo)責(zé)任制,對發(fā)文數(shù)量實行指標(biāo)控制。對可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā);能面談、電話協(xié)商解決問題的,就不要行文;凡發(fā)一次文能解決的事項,決不重復(fù)發(fā)文。省政府領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會議上的講話、報告由會議主辦部門印發(fā)會議材料,會后一般不再由省政府辦公廳印發(fā)。確需省政府辦公廳印發(fā)的,須經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),并應(yīng)摘要印發(fā),字?jǐn)?shù)一般控制在3000字以內(nèi)。省政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研時發(fā)表的工作意見,可由新聞媒體予以報道。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要談話可酌情由省政府辦公廳摘要印發(fā)。
要努力提高發(fā)文質(zhì)量。各部門代省政府起草的公文必須符合國家法律、法規(guī)、方針和政策,要站在全省的高度去分析和提出問題,淡化部門色彩。所提政策、措施建議要切合實際,具有可操作性。文中內(nèi)容涉及其他部門管轄業(yè)務(wù)的,應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商一致,語言精練準(zhǔn)確,格式規(guī)范。公文處理人員對文稿審核要認(rèn)真負(fù)責(zé),精雕細(xì)刻,精益求精,杜絕和消滅差錯,確保文件質(zhì)量。
(二)省政府各部門要嚴(yán)格控制向市政府行文。除與市政府商洽工作、征求和回復(fù)意見外,未經(jīng)省政府批準(zhǔn),一般不得向政府正式發(fā)文。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外,不得對外正式行文。冠有“遼寧省”字樣,代表遼寧省行使行政管理職能的部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),可以對外行文,但必須嚴(yán)格限定在職責(zé)范圍內(nèi)。省政府各廳委管理的二級局不要直接向省政府報送文件。各部門要加強(qiáng)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自對外的正式行文,要立即予以撤銷。
(三)各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé)。凡在本部門權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決或通過部門間協(xié)商能夠解決的事項,就不要請示省政府;凡本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決問題的,不得要求省政府批準(zhǔn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。國務(wù)院文件,由省政府負(fù)責(zé)行文貫徹,國家部、委文件,由省直對口部門負(fù)責(zé)行文貫徹,不搞文件升格。
(四)嚴(yán)格公文送審程序,確保公文處理工作規(guī)范化、制度化。各部門要認(rèn)真執(zhí)行《遼寧省人民政府規(guī)范公文送審程序辦法》等規(guī)定。凡是報送省政府審批的正式公文和代省政府草擬的發(fā)文文稿,一律送交辦公廳電處按程序辦理,不得徑送省政府領(lǐng)導(dǎo)審批。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項外,不得以本機(jī)關(guān)名義向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送需要省政府審批的公文,嚴(yán)禁文件“倒流”和“體外循環(huán)”。各部門請求以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文或向省政府請示事項,凡涉及其他部門或地區(qū)的問題,都要主動與有關(guān)部門或地區(qū)協(xié)商、會簽,并將有關(guān)部門會簽意見及會簽意見采納情況的說明一并報送省政府辦公廳。各部門在貫徹國家有關(guān)部門文件過程中,如遇有與其他部門相矛盾的問題,一定要主動溝通協(xié)商,不得擅自向下發(fā)文,以防止政出多門,把矛盾擴(kuò)大到基層。
(五)要認(rèn)真做好各種簡報的清理、整頓工作。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要,大力壓縮簡報的種類和數(shù)量。一個部門應(yīng)集中力量辦好一種簡報。簡報的內(nèi)容要言之有物,實事求是,反對空話套話,力戒形式主義。要盡量利用信息報送渠道反映情況。大力推行通過電子網(wǎng)絡(luò)傳遞信息,逐步取消以紙質(zhì)形式傳遞。
三、三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實
各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視精簡會議和文件的工作,嚴(yán)格把關(guān),從源頭上控制和解決“文山會?!眴栴}。今后,各部門應(yīng)于每年的1月底以前將上一召開全省性會議和印發(fā)文件的情況向省政府做出專題報告。各部門要認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于精簡會議、文件的有關(guān)規(guī)定,并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。省政府辦公廳要嚴(yán)格把關(guān),同時要對各部門貫徹落實本通知精神的情況進(jìn)行督促檢查,并對各部門召開全省性會議和印發(fā)文件的情況予以通報。
各市政府要參照本通知精神,對本地區(qū)精簡會議和文件的工作,做出相應(yīng)規(guī)定。
遼寧省人民政府
2000年11月13日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的通知
【發(fā)布單位】80702
【發(fā)布文號】吉政發(fā)[2000]40號 【發(fā)布日期】2000-11-01 【生效日期】2000-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的通知
(吉政發(fā)〔2000〕40號)
省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
日前,國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的通知》(國發(fā)〔2000〕30號),為認(rèn)真貫徹落實國發(fā)〔2000〕30號文件精神,切實做好精簡會議和文件的工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、一、切實加強(qiáng)管理,精簡各類會議
(一)繼續(xù)大力壓縮會議,能不開的會議堅決不開。今后,由省政府各部門承辦的以省政府名義召開的會議,仍嚴(yán)格按計劃管理,由省政府辦公廳編制會議計劃,并履行呈報審批手續(xù);確需以省政府名義召開的計劃外會議需提交政府常務(wù)會議審定。以部門名義召開的全省性工作會議,每年一般不得超過1個。因特殊原因必須超過1個的,要在開會前10天報送省政府辦公廳審批,并在報批中說明理由。
(二)要從嚴(yán)控制會議層次,省政府各部門召開的會議,原則上只開到市州,必須開到縣(市、區(qū))的會議,要報經(jīng)省政府秘書長審批。嚴(yán)格限制邀請地方政府的領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議,確需邀請市州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議的,要報省政府批準(zhǔn)。
(三)盡量壓縮會期,提高會議質(zhì)量。會議主題必須明確,準(zhǔn)備要充分、要切實解決實際問題。必須召開的會議要盡量壓縮會期,減少與會人員。凡以部門名義召開或部門承辦以省政府名義召開的全省性工作會議,除全省計劃會議、全省經(jīng)貿(mào)會議等少數(shù)會議外,會期一般不得超過2天,與會人員一般不得超過150人。幾個會議時間相近、參加人員相近的,一般情況下要采取捆著開、套著開的方式進(jìn)行,會期不得超過3天。
(四)改進(jìn)會議方式,提高會議效率。凡屬沒有討論內(nèi)容的會議都要以電視電話會議的形式召開;貫徹國家會議精神的會議,原則上也要以電視電話形式召開。電視電話會議可以直接開到基層,避免層層開會,層層傳達(dá)。
(五)大興勤儉之風(fēng),反對奢侈浪費(fèi)。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不得超標(biāo)準(zhǔn)使用會議經(jīng)費(fèi),不得擠占其他經(jīng)費(fèi),不得攤派和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān);不得發(fā)放會議紀(jì)念品;盡量減少在外地開會,不得到國家明確的12個風(fēng)景名勝區(qū)和省內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)開會;不得在會議期間或會議前后組織公款旅游活動;會議場所要盡量安排使用機(jī)關(guān)內(nèi)部賓館、招待所和禮堂。本部門沒有內(nèi)部賓館、招待所或不具備會議接待條件的,應(yīng)到省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下屬的賓館召開,不得租用四星級以上(含四星級)豪華賓館和高級飯店開會。
(六)嚴(yán)格控制以省政府名義召開會議。應(yīng)由各部門召開的會議,不得要求以省政府的名義召開。一般不要邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席部門會議。以省政府名義召開由部門承辦的會議,如邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席,要在會議方案中明確,履行呈批手續(xù)。
二、二、采取有效措施,大力精簡文件
(一)要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《吉林省人民政府關(guān)于精簡省政府發(fā)文的通知》(吉政發(fā)〔1992〕32號),嚴(yán)格控制發(fā)文升級,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量,嚴(yán)格控制重復(fù)性發(fā)文,減少例行公文??砂l(fā)可不發(fā)的文件,堅決不發(fā)。
(二)要充分發(fā)揮《吉林政報》這一政府文件標(biāo)準(zhǔn)文本的作用。省政府規(guī)章、省政府及省政府辦公廳無密級的普發(fā)性文件,全部在《吉林政報》上刊登。按規(guī)定印發(fā)的少量文本,只發(fā)市州、縣(市)政府和內(nèi)容涉及的省政府有關(guān)部門一份。
(三)要加大電子公文傳輸?shù)牧Χ取=窈笮璺〉膰鴦?wù)院及國務(wù)院辦公廳文件和省政府辦公廳《內(nèi)部情況通報》、《參閱文件》除帶有密級的外,均通過電子公文形式傳輸下發(fā),取消紙質(zhì)發(fā)文。
(四)各部門要在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能和減少審批事項上多下功夫。在此基礎(chǔ)上,采取有力措施,堅決把本部門的發(fā)文總量減下來。要嚴(yán)格控制向地方政府發(fā)文。除與地方政府商洽工作、征求或回復(fù)意見外,未經(jīng)省政府批準(zhǔn),各部門不得向各市州、縣(市)政府發(fā)文。
(五)嚴(yán)格控制部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對外行文。代表吉林省行使行政管理職能的、冠有“吉林省”字樣的部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),可以對外行文,但必須嚴(yán)格限定在職責(zé)范圍內(nèi)。各部門要加強(qiáng)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自對外的行文,要立即予以撤銷。
(六)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)。凡本部門權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決或通過部門間協(xié)商能夠解決的事項,一般不要請示省政府;凡本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,不得要求省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
(七)要認(rèn)真做好各種簡報的清理、整頓工作。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要,大力壓縮簡報的種類和數(shù)量。一個部門應(yīng)集中力量辦好一種簡報。簡報的內(nèi)容要言之有物,實事求是,反對空話套話,力戒形式主義。要盡量利用信息報送渠道反映情況,凡可以通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的,不再以紙質(zhì)形式傳遞。
三、三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實
各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視精簡會議和文件的工作,嚴(yán)格把關(guān),從源頭上控制和解決“文山會?!眴栴}。今后,各部門應(yīng)于每年的1月底以前將上一召開全省性會議和印發(fā)文件的情況向省政府作出專題報告。省政府辦公廳要對各部門貫徹落實本通知精神的情況進(jìn)行督促檢查,并對各部門召開全省性會議和印發(fā)文件的有關(guān)情況予以通報。
各市州人民政府要參照本通知精神,對本地區(qū)精簡會議和文件的工作,做出相應(yīng)規(guī)定。
吉林省人民政府
二000年十一月一日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:關(guān)于精簡文件、會議的通知
****[2014] 號
關(guān)于進(jìn)一步精簡文件和會議的通知
各科室:
為切實改變各類文件、活動過多,各類會議、簡報過多及會議紀(jì)律不嚴(yán)肅的狀況,使科室集中精力抓好重點工作,根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我中心實際就進(jìn)一步精簡會議和文件及改進(jìn)會風(fēng)特作如下通知:
一、加強(qiáng)管理,切實精簡各類文件簡報
(一)大力壓縮發(fā)文數(shù)量。發(fā)文應(yīng)當(dāng)注重實效,切實解決實際問題,堅持少而精的原則,可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā),可長可短的公文一定要短。凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文,已全文公開播發(fā)見報的不再印發(fā)文件。對上級文件,要結(jié)合實際提出具體貫徹落實意見,不得照抄照搬,層層轉(zhuǎn)發(fā)。對現(xiàn)有的簡報要清理壓縮,該停的停,能并的并。對確定印發(fā)的文件簡報,要從內(nèi)容、形式、發(fā)送范圍、印數(shù)等方面擬定具體改進(jìn)措施。會議應(yīng)減少印發(fā)文件和材料,不得攀規(guī)格、講排場。
(二)嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文。凡本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,不得要求轉(zhuǎn)發(fā)。
(三)下大力氣提高文件簡報質(zhì)量。各科室擬印發(fā)的文件、簡報既要加強(qiáng)對全市工作的指導(dǎo)性,又要注重在具體工作中的可操作性,切實提高針對性和時效性。要注意改進(jìn)文風(fēng),文件簡報要簡明扼要,分析問題要切中要害,所提建議要切實可行。
二、采取有力措施,堅決精簡各類會議、活動
(一)減少會議活動數(shù)量。各科室安排會議、活動一律要從嚴(yán)掌握。提倡少開會、開短會,能不開的會議堅決不開,不是結(jié)合實際研究解決實質(zhì)性問題的會不開,可以合并開的合并召開;對必須舉辦的會議和活動,要明確主題,充分準(zhǔn)備,注重實效。
(二)壓縮會議活動規(guī)模、會期。各類會議活動要盡量壓縮規(guī)模,減少參加人員,堅持精簡實效的原則,端正會風(fēng),講求效率,召開會議要從嚴(yán)控制與會人數(shù)和工作人員數(shù),凡與會議內(nèi)容關(guān)系不密切的人員一律不參加會議。
(三)嚴(yán)格控制會議活動經(jīng)費(fèi)。要切實控制會議經(jīng)費(fèi)開支。各科室舉辦會議、活動要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi)。大型會議所需經(jīng)費(fèi),要本著節(jié)約、實效的原則,盡量減少開支,其所需經(jīng)費(fèi)均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)解決,2 一律不得超標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)和攤派;不得借召開會議、舉辦活動名義發(fā)放紀(jì)念品;不得組織高消費(fèi)娛樂、健身活動;不得到風(fēng)景名勝區(qū)召開會議和舉辦活動。
三、改進(jìn)會風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行會議紀(jì)律制度
(一)各單位要嚴(yán)格按照會議通知要求派人參會,不得隨意另派員代會。確因特殊情況不能參會的,須按規(guī)定報請局關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可派人參會。
(二)嚴(yán)格實行會議簽到制度。會議承辦單位要負(fù)責(zé)會議簽到,并將缺席人員名單及時報告會議主持人。如會議安排有指定座位的,與會人員要對號入座。
(三)與會人員要自覺遵守會場紀(jì)律,不得遲到、早退,進(jìn)入會場須自覺關(guān)閉手機(jī)等通訊工具,不得隨意出入會場,不得開“小會”,不得在會場內(nèi)吸煙。
四、加強(qiáng)督促檢查,確保收到實效
各科室要按照上級的有關(guān)規(guī)定,對各類會議活動和現(xiàn)有的文件簡報進(jìn)行全面清理,該精簡的精簡,該取消的取消;對會議紀(jì)律制度要嚴(yán)格執(zhí)行。中心辦公室將對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
*************** 2014年1月10日