第一篇：加大集鎮(zhèn)整治力度

薩爾托海鄉(xiāng)加大鄉(xiāng)駐地及周邊環(huán)境整治力度

8月初以來，官灘鎮(zhèn)采取多項措施，強化集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境整治，以更加嶄新的姿態(tài)投入到創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)工作中去。

一、加大集鎮(zhèn)環(huán)境整治的宣傳力度。為了確保集鎮(zhèn)環(huán)境整治取得實效，官灘鎮(zhèn)印發(fā)了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生若干新規(guī)定，發(fā)放給各機關(guān)單位、私人企業(yè)、個體工商戶和街道居民戶，同時鎮(zhèn)里成立了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加大集鎮(zhèn)環(huán)境整治的督查力度。該鎮(zhèn)對所有單位責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行早晚兩次督查，確保鎮(zhèn)容整潔。對相關(guān)單位環(huán)境整治中出現(xiàn)工作不力的情況，在鎮(zhèn)電視臺曝光，并且下發(fā)整治通知書，限期整改。

三、制定環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)優(yōu)長效機制。該鎮(zhèn)下發(fā)了《官灘鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作實施方案》，鎮(zhèn)黨委、政府與機關(guān)單位、私人企業(yè)、個體工商戶和居民戶鑒定了環(huán)境衛(wèi)生包干區(qū)責(zé)任狀，將責(zé)任明確到人，由鎮(zhèn)城管分局、公路站、環(huán)境辦等具體負(fù)責(zé)環(huán)境整治工作，并設(shè)立舉報信箱，確保環(huán)境整治工作常抓不懈，通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建驗收。

第二篇：加大綜合整治力度

加大綜合整治力度

營造未成年人健康成長環(huán)境

校園周邊環(huán)境整治是維護社會穩(wěn)定的一項長期的、重要的內(nèi)容，事關(guān)學(xué)校教學(xué)秩序正常進(jìn)行和青少年的健康成長。區(qū)教育局近期組織有關(guān)人員對城鄉(xiāng)中小學(xué)周邊環(huán)境進(jìn)行實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、學(xué)校周邊環(huán)境存在的主要問題

1、網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象還有部分存在。城區(qū)本來就不大，在部分城區(qū)除學(xué)校周邊200米以內(nèi)嚴(yán)禁網(wǎng)吧以外,其它地段到處都有網(wǎng)吧，很多中小學(xué)生在回家途中就會路過并進(jìn)入這些網(wǎng)吧。我們發(fā)現(xiàn)有部分?jǐn)?shù)網(wǎng)吧都接納未成年人，有的“黑網(wǎng)吧”甚至為中小學(xué)生提供“吃喝拉撒睡玩”一條龍服務(wù)，造成了相當(dāng)大的影響，成為社會關(guān)注的焦點問題。

2、交通、食品安全存在隱患。在城內(nèi)三十二中、三小學(xué)等學(xué)校周圍路段車輛運行頻繁，雖然設(shè)有交通警示標(biāo)志，但司機都不減速行駛，給學(xué)生上下學(xué)帶來交通安全隱患；城區(qū)每所學(xué)校周邊也都有不少無證經(jīng)營飯店、食品店、無證流動食品攤點。有的商店向?qū)W生賒銷商品、銷售散煙和假冒偽劣食品。這些都給學(xué)校食品衛(wèi)生安全和交通安全帶來重大隱患。

二、原因及其分析

1、缺乏足夠的思想認(rèn)識?！爸匾暯逃Ｗo未成年人健康成長”是省市多年來教育工作的主旋律。我區(qū)從2005年開始努力創(chuàng)辦“平安校園”，區(qū)委區(qū)政府可謂花了很大力氣。但是從以往的情況來看，學(xué)校周邊出現(xiàn)的食品衛(wèi)生、交通安全、治安隱患、網(wǎng)吧游戲室等問題，相關(guān)職能部門對其重要性認(rèn)識不夠，還沒有引起高度關(guān)注和重視。

2、缺乏行之有效的長效機制。幾年來，我區(qū)對校園周邊環(huán)境整治，采取了一些較為有力的措施，但缺乏系統(tǒng)的長效機制，治理不夠徹底，跟蹤整治不到位，以致出現(xiàn)死灰復(fù)燃。

3、缺乏強力處置的工作力度。在執(zhí)法過程中，摻有人情因素，有的礙于親朋情面，敷衍了事，較多的是以罰款了事。工作做了不少，但處臵不到位，導(dǎo)致工作反反復(fù)復(fù)，校園周邊環(huán)境依然如舊。這都是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

4、缺乏適宜青少年活動的網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施。我區(qū)青少年活動場所少，適合青少年上網(wǎng)的“綠色網(wǎng)吧”就更少。由于經(jīng)費和管理方面的原因，學(xué)校的計算機房放學(xué)后很難向?qū)W生開放，中小學(xué)生課外的平面閱讀閱讀率嚴(yán)重下滑，使相當(dāng)一部分自制力較差的學(xué)生經(jīng)常出入網(wǎng)吧，有的甚至沉湎于網(wǎng)吧而不能自拔。

5、缺乏適當(dāng)?shù)恼{(diào)控手段。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，部分網(wǎng)吧業(yè)主疏于網(wǎng)上信息管理，有的甚至故意以色情、暴力、低級粗俗的游戲來吸引青少年。還有一些“黑網(wǎng)吧”提供食宿，幫助學(xué)生逃避老師教育躲避家長監(jiān)護。“黑網(wǎng)吧”更是屢打不絕。

三、加大學(xué)校周邊環(huán)境整治的建議

1、明確職責(zé)、落實責(zé)任、完善工作措施。由區(qū)政府牽頭，在區(qū) 教育局設(shè)立辦公室，協(xié)調(diào)工商、文化、公安等部門要密切配合，依法取締“黑網(wǎng)吧”、無證照經(jīng)營的活動室；文化、公安、工商、教育等部門要認(rèn)真配合，加大網(wǎng)吧管理力度，做到常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合，做到每周一突查、每月一專查、每季一普查；食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、教育等部門積極配合，加強學(xué)校周邊餐館、飯食攤點、副食店的監(jiān)管，對違規(guī)經(jīng)營的加大處罰力度，對無證照經(jīng)營的堅決予以取締，保證每月一次以上的不定期檢查。公安、交通部門對學(xué)校周邊相關(guān)路段的交通警示標(biāo)志要及時更換，確實解決學(xué)校門口流動攤點亂停亂放問題，消除學(xué)校周邊的交通安全隱患；教育、公安等加強配合，加強校園內(nèi)部管理，建立“一校一警”制度，在中小學(xué)設(shè)立“警務(wù)室”，派有愛心、有責(zé)任心的民警駐校，共同管理。各校也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案。進(jìn)一步完善安全

教育、安全保衛(wèi)、消防安全、責(zé)任追究、值班等各項制度，切實落實好看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。

2、加強學(xué)校的內(nèi)部管理，出臺規(guī)定，保證綜合治理落到實處。制定實施學(xué)校安全工作條例，保障了教育教學(xué)的有序進(jìn)行。培養(yǎng)學(xué)生良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校不僅制定了一系列的衛(wèi)生工作條例，而且認(rèn)真執(zhí)行，效果顯著。為保障學(xué)校的清潔衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校關(guān)閉了小賣部，引進(jìn)快餐，并加強了學(xué)生管理，現(xiàn)在的學(xué)校干凈整潔，學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣良好，無亂扔亂丟亂吐的現(xiàn)象發(fā)生。同時各校充分利用校報、?？淮?、校園廣播電臺，學(xué)校網(wǎng)站、“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題班隊會、心理健康教育講座、戒零活動、法律法規(guī)知識競賽、安全知識講座，學(xué)科教學(xué)、“安全在我心中”演講比賽、組織教師學(xué)習(xí)創(chuàng)建“平安校園”有關(guān)文件及學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”實施方案等形式努力營造了人人關(guān)心，人人支持，人人參與創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍，強化了師生安全觀念，安全意識，規(guī)范了師生安全行為。

（三）、校園周邊環(huán)境綜合治理吸引了廣大學(xué)生積極參與，學(xué)生的主人翁意識得到了充分的發(fā)揮。

學(xué)生本身就是周邊不良環(huán)境的受害者，他們對此有深切的感受。因此，引導(dǎo)學(xué)生參與周邊環(huán)境綜合治理，可以增強他們的社會責(zé)任感。各學(xué)校班干部、學(xué)生會干部積極參與了學(xué)校的管理，他們從中發(fā)現(xiàn)了不少問題，也找出了不少解決問題的辦法。加大綜合整治力度 營造未成年人健康成長環(huán)境 大同教育局

校園周邊環(huán)境整治是維護社會穩(wěn)定的一項長期的、重要的內(nèi)容，事關(guān)學(xué)校教學(xué)秩序正常進(jìn)行和青少年的健康成長。區(qū)教育局近期組織有關(guān)人員對城鄉(xiāng)中小學(xué)周邊環(huán)境進(jìn)行實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、學(xué)校周邊環(huán)境存在的主要問題

1、網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象還有部分存在。城區(qū)本來就不大，在部分城區(qū)除學(xué)校周邊200米以內(nèi)嚴(yán)禁網(wǎng)吧以外,其它地段到處都有網(wǎng)吧，很多中小學(xué)生在回家途中就會路過并進(jìn)入這些網(wǎng)吧。我們發(fā)現(xiàn)有部分?jǐn)?shù)網(wǎng)吧都接納未成年人，有的“黑網(wǎng)吧”甚至為中小學(xué)生提供“吃喝拉撒睡玩”一條龍服務(wù)，造成了相當(dāng)大的影響，成為社會關(guān)注的焦點問題。

2、交通、食品安全存在隱患。在城內(nèi)三十二中、三小學(xué)等學(xué)校周圍路段車輛運行頻繁，雖然設(shè)有交通警示標(biāo)志，但司機都不減速行駛，給學(xué)生上下學(xué)帶來交通安全隱患；城區(qū)每所學(xué)校周邊也都有不少無證經(jīng)營飯店、食品店、無證流動食品攤點。有的商店向?qū)W生賒銷商品、銷售散煙和假冒偽劣食品。這些都給學(xué)校食品衛(wèi)生安全和交通安全帶來重大隱患。

二、原因及其分析

1、缺乏足夠的思想認(rèn)識?！爸匾暯逃?，保護未成年人健康成長”是省市多年來教育工作的主旋律。我區(qū)從2005年開始努力創(chuàng)辦“平安校園”，區(qū)委區(qū)政府可謂花了很大力氣。但是從以往的情況來看，學(xué)校周邊出現(xiàn)的食品衛(wèi)生、交通安全、治安隱患、網(wǎng)吧游戲室等問題，相關(guān)職能部門對其重要性認(rèn)識不夠，還沒有引起高度關(guān)注和重視。

2、缺乏行之有效的長效機制。幾年來，我區(qū)對校園周邊環(huán)境整治，采取了一些較為有力的措施，但缺乏系統(tǒng)的長效機制，治理不夠徹底，跟蹤整治不到位，以致出現(xiàn)死灰復(fù)燃。

3、缺乏強力處置的工作力度。在執(zhí)法過程中，摻有人情因素，有的礙于親朋情面，敷衍了事，較多的是以罰款了事。工作做了不少，但處臵不到位，導(dǎo)致工作反反復(fù)復(fù)，校園周邊環(huán)境依然如舊。這都是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

4、缺乏適宜青少年活動的網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施。我區(qū)青少年活動場所少，適合青少年上網(wǎng)的“綠色網(wǎng)吧”就更少。由于經(jīng)費和管理方面的原因，學(xué)校的計算機房放學(xué)后很難向?qū)W生開放，中小學(xué)生課外的平面閱讀閱讀率嚴(yán)重下滑，使相當(dāng)一部分自制力較差的學(xué)生經(jīng)常出入網(wǎng)吧，有 的甚至沉湎于網(wǎng)吧而不能自拔。

5、缺乏適當(dāng)?shù)恼{(diào)控手段。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，部分網(wǎng)吧業(yè)主疏于網(wǎng)上信息管理，有的甚至故意以色情、暴力、低級粗俗的游戲來吸引青少年。還有一些“黑網(wǎng)吧”提供食宿，幫助學(xué)生逃避老師教育躲避家長監(jiān)護?！昂诰W(wǎng)吧”更是屢打不絕。

三、加大學(xué)校周邊環(huán)境整治的建議

1、明確職責(zé)、落實責(zé)任、完善工作措施。由區(qū)政府牽頭，在區(qū) 教育局設(shè)立辦公室，協(xié)調(diào)工商、文化、公安等部門要密切配合，依法取締“黑網(wǎng)吧”、無證照經(jīng)營的活動室；文化、公安、工商、教育等部門要認(rèn)真配合，加大網(wǎng)吧管理力度，做到常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合，做到每周一突查、每月一專查、每季一普查；食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、教育等部門積極配合，加強學(xué)校周邊餐館、飯食攤點、副食店的監(jiān)管，對違規(guī)經(jīng)營的加大處罰力度，對無證照經(jīng)營的堅決予以取締，保證每月一次以上的不定期檢查。公安、交通部門對學(xué)校周邊相關(guān)路段的交通警示標(biāo)志要及時更換，確實解決學(xué)校門口流動攤點亂停亂放問題，消除學(xué)校周邊的交通安全隱患；教育、公安等加強配合，加強校園內(nèi)部管理，建立“一校一警”制度，在中小學(xué)設(shè)立“警務(wù)室”，派有愛心、有責(zé)任心的民警駐校，共同管理。各校也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案。進(jìn)一步完善安全教育、安全保衛(wèi)、消防安全、責(zé)任追究、值班等各項制度，切實落實好看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。

2、加強學(xué)校的內(nèi)部管理，出臺規(guī)定，保證綜合治理落到實處。制定實施學(xué)校安全工作條例，保障了教育教學(xué)的有序進(jìn)行。培養(yǎng)學(xué)生良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校不僅制定了一系列的衛(wèi)生工作條例，而且認(rèn)真執(zhí)行，效果顯著。為保障學(xué)校的清潔衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校關(guān)閉了小賣部，引進(jìn)快餐，并加強了學(xué)生管理，現(xiàn)在的學(xué)校干凈整潔，學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣良好，無亂扔亂丟亂吐的現(xiàn)象發(fā)生。同時各校充分利用校報、?？?、櫥窗、校園廣播電臺，學(xué)校網(wǎng)站、“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題班隊會、心理健康教育講座、戒零活動、法律法規(guī)知識競賽、安全知識講座，學(xué)科教學(xué)、“安全在我心中”演講比賽、組織教師學(xué)習(xí)創(chuàng)建“平安校園”有關(guān)文件及學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”實施方案等形式努力營造了人人關(guān)心，人人支持，人人參與創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍，強化了師生安全觀念，安全意識，規(guī)范了師生安全行為。

（三）、校園周邊環(huán)境綜合治理吸引了廣大學(xué)生積極參與，學(xué)生的主人翁意識得到了充分的發(fā)揮。

學(xué)生本身就是周邊不良環(huán)境的受害者，他們對此有深切的感受。因此，引導(dǎo)學(xué)生參與周邊環(huán)境綜合治理，可以增強他們的社會責(zé)任感。各學(xué)校班干部、學(xué)生會干部積極參與了學(xué)校的管理，他們從中發(fā)現(xiàn)了不少問題，也找出了不少解決問題的辦法。

第三篇：創(chuàng)新機制 加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度2

創(chuàng)新機制 加大投入 奮力打造中州名鎮(zhèn)、三星級集鎮(zhèn)

赤眉鎮(zhèn)位于內(nèi)鄉(xiāng)縣北部20公里處，因東漢末年赤眉起義軍在此駐扎而得名。全鎮(zhèn)轄21個行政村，312個村民小組，人口5萬人，總耕地面積4.9萬畝，林業(yè)用地面積10.5萬畝。S249線穿境而過，交通十分便利。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府以新農(nóng)村和集鎮(zhèn)建設(shè)為切入點，加大資金投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營管理、交通秩序三項整治和廣告牌規(guī)范工作，大大提高了集鎮(zhèn)管理水平，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了明顯改觀。近年來，該鎮(zhèn)先后獲得省“清潔家園行動先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)”以及省、市、縣“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、市“二星級集鎮(zhèn)”等多項榮譽稱號。主要做法是：

一、高度重視，擺上位置

集鎮(zhèn)管理是一項重要的民生工程，代表著一個地方的整體形象和居民生活質(zhì)量。為了使集鎮(zhèn)得到有效地管理，鎮(zhèn)黨委、政府首先加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了集鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)5名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志為成員，具體負(fù)責(zé)協(xié)助集鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作。二是強化措施。制訂了方案、下發(fā)了文件，專門制作了《集鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法》版面懸掛于集鎮(zhèn)醒目位置，倒排工期，接受群眾監(jiān)督。三是廣泛動員。鎮(zhèn)多次組織鎮(zhèn)直職能部門負(fù)責(zé)人和集鎮(zhèn)所在村——赤眉村以及周邊與集鎮(zhèn)接壤的馬營村、黃崗村的村組干部動員會，進(jìn)行專題部署。明確職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行分工協(xié)調(diào)，首先在思想上進(jìn)行統(tǒng)一，為集鎮(zhèn)經(jīng)營管理、開發(fā)建設(shè)鋪平了道路。

二、科學(xué)規(guī)劃，制訂詳規(guī)

集鎮(zhèn)規(guī)劃是集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的前提。為避免先建后拆、低標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象出現(xiàn)，該鎮(zhèn)始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)。一是聘請南陽理工學(xué)院專業(yè)人員利用兩個月的時間對集鎮(zhèn)進(jìn)行實地踏查勘測，掌握了第一手資料；二是請省規(guī)劃設(shè)計院結(jié)合本鎮(zhèn)特點，制訂了集鎮(zhèn)建設(shè)詳規(guī)，使集鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)了有章可循。三是結(jié)合實際情況，決定先疏后堵、疏堵結(jié)合，即先搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，后治理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點現(xiàn)象，減輕了工作阻力。

三、劃行入市，加強監(jiān)管

集鎮(zhèn)劃行規(guī)市管理是解決店外經(jīng)營、占道經(jīng)營的根本措施。在集鎮(zhèn)管理上，一是抓好專業(yè)市場建設(shè)。建成肉禽蛋、瓜果蔬菜、日雜副食、服裝、農(nóng)產(chǎn)品五個個專業(yè)市場，要求所有商戶全部入市經(jīng)營，進(jìn)行規(guī)范化管理，徹底杜絕了店外經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象。取得了“坐商歸店、行商歸市、車輛暢通、鎮(zhèn)容整潔”的效果。二是對廣告牌進(jìn)行規(guī)范。投入5.5萬元對商戶門店廣告牌統(tǒng)一進(jìn)行治理，規(guī)定寬度統(tǒng)一為1米，長短不限制。并根據(jù)廣告牌長度、面積大小適當(dāng)予以補助。符合要求標(biāo)準(zhǔn)的廣告牌每個補貼50——100元。三是加大保潔力度。整合市政管理隊伍，狠抓衛(wèi)生管理規(guī)范化。市政辦、市政站、保潔工、垃圾清運隊伍規(guī)范配備，做到從市政管理、衛(wèi)生保潔、垃圾清運一條龍管理，不留衛(wèi)生死角。四是加強教育，提高居民和商戶整體素質(zhì)，促使廣大居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺維護集鎮(zhèn)美好形象。五是是實行機關(guān)干部包路段責(zé)任制。所有街道按路段分包到每一個站所、每一個鎮(zhèn)直部門，指標(biāo)全部量化，每周五下午各站所人員到街道上集中進(jìn)行大掃除、清理雜物，實現(xiàn)了全天保潔與長期保潔的有機結(jié)合。

四、創(chuàng)新機制，加大投入

鎮(zhèn)黨委、政府多方籌措資金，加大了資金投入力度，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是向外爭取集鎮(zhèn)建設(shè)資金100多萬元，對集鎮(zhèn)進(jìn)行硬化；二是鎮(zhèn)財政投入530萬元用于原有街道加寬硬化、配套下水道清淤、栽植綠化樹苗木進(jìn)行美化；三是在外人員捐贈。發(fā)動赤眉籍在外人員支援家鄉(xiāng)建設(shè)，其中祖籍赤眉王堂村的桂林高新珠寶有限公司董事長席國際先生出資10多萬元對街南入口處垃圾堆進(jìn)行清理，建成精美雕塑一個。四是各門店自籌資金對門前統(tǒng)一平整硬化、鋪設(shè)彩磚進(jìn)行美化。五是民營企業(yè)投入。我們與南陽明升置業(yè)有限公司合作搞油桃市場和商務(wù)樓建設(shè)，總投資達(dá)3000萬元。社會各項資金的注入，使赤眉的集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度明顯加快，質(zhì)量大幅提升，集鎮(zhèn)建設(shè)充滿了生機與活力。

五、完善功能，打造特色 赤眉鎮(zhèn)不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加強集鎮(zhèn)功能建設(shè)，方便群眾生活，發(fā)展地方經(jīng)濟。一是投資120萬元的集鎮(zhèn)文化廣場建設(shè)，占地10000多平方米，計劃建成游園、花池、噴泉，配套健身器材，做為集鎮(zhèn)市民茶余飯后散步的健身場所；二是在商貿(mào)小區(qū)建成商務(wù)用房150套，建成集休閑、娛樂、飲食、購物為一體的休閑服務(wù)中心。目前，商務(wù)房一期工程已完工。三是街南迎賓大道及高檔住宅區(qū)建設(shè)，路燈、下水道、花帶已全部配套。我們還引進(jìn)廣西柏宇有限公司對位于集鎮(zhèn)中心的糧所進(jìn)行搬遷開發(fā)，該項工程已報上級審批，正在辦理用地手續(xù)。其次是與南陽久遠(yuǎn)實業(yè)有限公司達(dá)成合作開發(fā)協(xié)議，投資3500萬元的赤眉古寨及濱河新區(qū)開發(fā)項目。該項目運營成功以后，可使集鎮(zhèn)面積擴大1倍以上，功能更趨完善，可以更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻(xiàn)。集鎮(zhèn)建設(shè)引資勢頭強勁，功能明顯增強。

經(jīng)過近年來的努力，在集鎮(zhèn)建設(shè)上共投入資金5220萬元，集鎮(zhèn)新建、擴建道路3500米，修建花池、花帶2150平方米，栽植綠化樹苗木4.5萬株，集鎮(zhèn)綠化率達(dá)到35.5%。街道寬敞了，占道經(jīng)營、店外經(jīng)營現(xiàn)象也銷聲匿跡了，集鎮(zhèn)也更美觀了，實現(xiàn)了敞、亮、綠、潔、美的目標(biāo)，赤眉鎮(zhèn)建設(shè)正向著中州名鎮(zhèn)、三星級集鎮(zhèn)邁進(jìn)。（赤眉鎮(zhèn)黨政辦）

第四篇：加強化工污染整治加大環(huán)境保護力度

加強化工污染整治加大環(huán)境保護力度 提議案人：胡子榮

自上個世紀(jì)80年代以來，化工行業(yè)逐步發(fā)展成為我縣老工業(yè)一大支柱產(chǎn)業(yè)。但隨著我縣改革開放力度的不斷加大，城市化和新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，分布于新城區(qū)周邊及海游港等重要流域上游的化工企業(yè)，嚴(yán)重影響我縣海洋漁業(yè)、灘涂養(yǎng)殖業(yè)、海洋旅游業(yè)及海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年因化工污染釀成的群體性事件已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，嚴(yán)重威脅著廣大群眾生命財產(chǎn)安全。為此，要求縣政府切實加強化工污染整治、加大環(huán)境保護力度，還人民群眾一個宜居的生存環(huán)境。

成立化工行業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部，加強對化工行業(yè)污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。下定決心，花大力氣，全面整治化工污染。

對污染嚴(yán)重，又長期治污不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)要采取有力措施，加強整治力度。要排出整治進(jìn)度時間表，逾期不改的，限時關(guān)停，限期轉(zhuǎn)產(chǎn)。

進(jìn)一步健全環(huán)境管理體制，建立健全環(huán)境影響評價制度，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，對亂排、偷排等不法行為，要堅持依法打擊，該處罰的處罰，直至追究刑事責(zé)任。

要提高招商引資的質(zhì)量，嚴(yán)把入口關(guān)，堅持杜絕那些高污染、粗放型、低質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)成為新的污染源。

進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度 提議案人：陳伯來

2003年，我縣開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度試點工作；2004年，我縣全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度；2006年，全縣32萬農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障，參保率達(dá)86%。但是，目前我縣新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度存在著籌資標(biāo)準(zhǔn)低（特別是政府投入比例較低），報銷比例低，參保人員受益面窄（僅占參保人員總數(shù)的3%）等問題，為進(jìn)一步完善我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，讓更多的農(nóng)民受益，最大限度保障農(nóng)民群眾醫(yī)療健康安全。為此建議：

一要加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加大農(nóng)醫(yī)保宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民醫(yī)療消費觀念；充分發(fā)揮社區(qū)責(zé)任醫(yī)生作用，加強農(nóng)民醫(yī)療健康知識宣傳，增強農(nóng)民自我保健和互助共濟意識，提高農(nóng)醫(yī)保參保率。

二要加大政府投入，提高籌資額度。2007年，縣財政對農(nóng)村居民補助每人再增加10元，今后隨財政增長逐年提高政府投入。

三要擴大參保人員受益面，提高農(nóng)村居民自愿參保的積極性。要逐步擴大報銷范圍，提高報銷比例，并以家庭為單位建立賬戶，在條件成熟的情況下，推行門診補償。

開發(fā)牛山涂建設(shè)重化工業(yè)基地 提議案人：金敬財

浬浦鎮(zhèn)草頭村牛山涂總面積4000多畝，圍墾壩線2.1公里，長期以來這里作為火電廠址規(guī)劃保護，草頭村等周邊群眾為此也做出了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面的犧牲。但隨著國家電力發(fā)展方向的變化和我縣開創(chuàng)濱海經(jīng)濟新時代的需要，牛山涂的開發(fā)利用應(yīng)重新作出調(diào)整。牛山涂東面有著我縣沿海最深的航道，又有著天然的深水碼頭區(qū)。因此，這里是理想的重化工業(yè)基地，可大力發(fā)展石化、造船等先進(jìn)制造業(yè)。要求縣委、縣政府調(diào)整牛山涂發(fā)展規(guī)劃，組成專門的工作班子，加快研究和做好牛山涂開發(fā)建設(shè)重化工業(yè)基地的前期準(zhǔn)備工作。

加強我縣食品安全工作 提議案人：陳小明

近年來我縣食品行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也暴露了不少食品安全問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣目前食品安全保障還是一種低水平、低層次的保障，與建設(shè)“平安三門”和社會主義和諧社會的要求還不相適應(yīng)。

我縣食品安全存在的主要問題有：種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重；食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域整體水平不高；食品流通環(huán)節(jié)問題突出；餐飲業(yè)整體水平不高；食品檢驗檢測水平低下。

加強我縣食品安全工作的建議：一是進(jìn)一步落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。把食品安全列為為民辦實事的重要內(nèi)容，加大監(jiān)察力度；建立相關(guān)部門定期聯(lián)席會議制度，匯報、交流、研究食品安全相關(guān)工作；層層簽訂責(zé)任狀，強化地方政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟社會目標(biāo)責(zé)任制考核，并實行“一票否決制”。二是加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，核定縣食安委辦公室全額撥款事業(yè)編制3—5人，使其能夠真正行使綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故等職能；縣財政應(yīng)加大財政投入力度，每年投入50萬元左右用于縣食安委辦公室執(zhí)法裝備改善和保證辦公、辦案和突擊監(jiān)督抽驗。三是加大對食品違法行為的查處力度。各執(zhí)法部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢；對已經(jīng)取得證照現(xiàn)不符合基本條件的，該吊銷證照的就予以吊銷，防止以罰代管；建立和完善舉報獎勵制度，發(fā)動群眾積極舉報制售假劣食品違法行為。四是組建三門縣食品檢驗檢測中心。對各部門檢測資源進(jìn)行有效整合，縣政府將食品安全檢驗檢測專項經(jīng)費列入預(yù)算，在3年內(nèi)撥出300萬元左右用于縣食品安全檢測儀器設(shè)備進(jìn)行添置和更新。五是加快食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。六是推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

新東站選址應(yīng)方便群眾 提議案人：葉啟坤

新東站的地址選在哪個地方，關(guān)乎全縣人民群眾的方便與否。如按照縣政府意圖將新東站放在楓坑地帶，那么離縣行政中心比較遠(yuǎn)，這給海游鎮(zhèn)、亭旁鎮(zhèn)、珠岙鎮(zhèn)、沙柳鎮(zhèn)等地的人民群眾帶來極大的不便，同時也給沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓帶來不方便，到楓坑下車再轉(zhuǎn)車到縣政府中心，不但不方便，也增加了老百姓的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

因此建議縣政府從全縣統(tǒng)一角度考慮，從人民群眾方便及利益考慮，應(yīng)將新東站放在大湖塘范圍內(nèi)，靠近縣政府行政中心，讓人民群眾減少經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，同時也為老百姓進(jìn)城辦事提供方便。將高枧鄉(xiāng)部分農(nóng)村飲用水列入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃 提議案人：鄭大春

高枧鄉(xiāng)橡膠等行業(yè)比較發(fā)達(dá)，加之毗鄰的天臺縣三合鎮(zhèn)區(qū)域橡膠生產(chǎn)基地的形成，部分有害物質(zhì)不斷下泄，加劇了13個自然村14000人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?6％，常年飲水的污染。近年來，這些地區(qū)不時出現(xiàn)一些急病、難病、怪病。

在深入展開社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動中，關(guān)于飲水，尤其是安全飲水問題，非常突出，也是廣大群眾最關(guān)注、最現(xiàn)實的問題，鄉(xiāng)、村干部也覺得是一件非常畏難的問題，現(xiàn)在普遍現(xiàn)象是各顯其通地挖水源或者合伙投資引水源，造成管理混亂，用水矛盾突出。

為此，我們要求現(xiàn)將吳岙片、高枧片飲水較難的這部分群體列入城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌。

采取積極措施招收農(nóng)民工 提議案人：鄭志柳

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)用工問題已是相當(dāng)關(guān)鍵的問題。據(jù)我們初步統(tǒng)計約80％的企業(yè)用工都出現(xiàn)較大問題，有的企業(yè)有市場、有合同，但由于招工難，業(yè)務(wù)只能做到一半，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅度下降，縣稅收收入增長速度影響較大。據(jù)我們初步了解，由于外省有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地價相當(dāng)?shù)?，用工廉價，縣內(nèi)有些企業(yè)在外地以征地辦大廠的現(xiàn)象已陸續(xù)出現(xiàn)。

為此我們建議要像招商引資一樣，政府和企業(yè)聯(lián)手，采取積極措施招收農(nóng)民工，初步設(shè)想由縣人事勞動局牽頭，縣里派出駐點人員到欠發(fā)達(dá)地區(qū)專職招收農(nóng)民工工作，到當(dāng)?shù)孛遛r(nóng)民工資源狀況，然后由企業(yè)上報要求招收用工情況。像引進(jìn)中高級人才的方法一樣，解決企業(yè)用工難問題，至于費用問題，要求縣財政安排一部分，企業(yè)出一部分。

明確村委會公章管理 提議案人：俞高匡

村民委員會是村民自治組織機構(gòu)，但目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村對村委會的公章管理嚴(yán)重存在著無序狀況。有的村公章放在村主任的腰包里，有的村放在文書的腰包里，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又不管不問，這樣變成村委公章放在哪里，哪個人就是權(quán)力的象征，公章變?yōu)樗接谢?。公章本因?qū)儆诖逦瘯校缃駞s變成個人之物，他想蓋給誰就給誰，亂蓋章情況時有發(fā)生，嚴(yán)重影響黨群、干部關(guān)系，造成村級矛盾，影響社會穩(wěn)定。為此，建議縣政府明確公章管理權(quán)限和職責(zé)，進(jìn)一步理順關(guān)系，減少矛盾和違規(guī)違法情況的發(fā)生。制定出詳細(xì)規(guī)定，例：一是怎樣才能把公章移交到新一屆村委會；二是公章保管的規(guī)定和職責(zé)；三是在意見不統(tǒng)一前提下由誰負(fù)責(zé)處理；四是對村文書要有明確的規(guī)定和要求（年齡、文化程度、政治素質(zhì)等），切實解決目前農(nóng)村村委會公章管理的突出矛盾。

加快建設(shè)老年人活動中心

提出時間：2009年市十一屆人大四次會議上 領(lǐng)銜代表：彭曉榕

建議內(nèi)容：近年來，我老秘網(wǎng)市老年人口數(shù)量增長迅速，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明我老秘網(wǎng)市已進(jìn)入人口老齡化城市。隨著老年人數(shù)量的增多，現(xiàn)有的老年人服務(wù)活動場所和設(shè)施不能適應(yīng)需求。建議市政府盡快建設(shè)一所融文化娛樂、休閑健身、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)為一體的多功能老年人活動中心。

辦理情況：市委、市政府高度重視老年人活動中心的建設(shè)，將其列入2009年市重大項目及十件為民辦實事項目之一。抽調(diào)專門工作人員，成立市老年活動中心項目工作小組搞好實施。市老年活動中心選址三明市東新一路原三明市公交公司場地內(nèi)，工程占地面積11042㎡，總建筑面積22315㎡?？偼顿Y約7200萬元。工程于2008年12月動工，2010年8月份竣工。大樓1－3層（含裙樓）為資源共享場所，主要有大堂、報告廳、茶座、會議室、接待室、多功能廳、卡拉OK廳、游樂室等；4－7層主要為三明老年大學(xué)的教學(xué)場所，有音樂、電腦、書畫、健身等各種教室以及相應(yīng)配備的教學(xué)辦公室；8－11層主要為老年活動場所，有棋牌、乒乓球、臺球、健身、舞蹈等活動房間；12－14層主要為辦公室和部分會議室；15層主要為室內(nèi)氣排球室；另外在3層裙樓的屋面設(shè)有露天門球場。農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體健康和財產(chǎn)安全的重要因素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。加強農(nóng)村環(huán)境污染治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步，需要黨和政府引起高度重視。

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作存在的問題

一是宣傳力度不夠。目前，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治還處在示范階段，加上政府有關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳力度還不夠，農(nóng)民雖然有改善環(huán)境的迫切要求，但是對整治工作的期望值不是很高，自主投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情和積極性還不強。二是工業(yè)污染已經(jīng)在農(nóng)村抬頭。當(dāng)前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承接了從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的生產(chǎn)工藝落后、污染比較嚴(yán)重的中小企業(yè)，工業(yè)污染已經(jīng)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。三是臟亂差問題突出。在廣大農(nóng)村，臟、亂、差問題普遍存在，白色污染嚴(yán)重，有的垃圾難以及時清運，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路兩側(cè)還能見到暴露垃圾。四是畜禽養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重。由于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場所布局不合理，普遍依水而建，廢水未經(jīng)處理，就直接排入水體，對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，加文 秘雜 燴網(wǎng)專業(yè)代 寫QQ80000 2959電話1318244 3908劇了水體的富營養(yǎng)化，形成黑臭水體。五是長效管理機制還沒有建立健全。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力比較薄弱，影響了整治工作的順利開展，長效管理需要的經(jīng)費沒有完全落實。

二、加強農(nóng)村環(huán)境污染治理的幾點建議

一是加大宣傳力度，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身于農(nóng)村環(huán)境綜合治理的積極性和主動性。要充分利用宣傳欄、廣播、電視、報刊等媒體手段開展多層次、多形式的宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與連片村莊環(huán)境綜合整治行動，發(fā)動農(nóng)民群眾對直接受益的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，同時大力宣傳農(nóng)村環(huán)?？破罩R，加強環(huán)保法制教育，使環(huán)保教育成為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要內(nèi)容，切實增強廣大農(nóng)民的環(huán)保意識。

二是加快配套政策出臺，探索建立農(nóng)村環(huán)保長效機制。建立目標(biāo)考核機制，建議將農(nóng)村環(huán)境保護和綜合整治納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任中，將考評與領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績掛鉤。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)污染治理的制度，并建立有效的監(jiān)督體制，保障環(huán)境保護的長效管理，可由各級政府牽頭，建設(shè)、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、教育相關(guān)部門協(xié)助，制定相應(yīng)的整治和維護的方法和措施，并積極落實。強化督查制度，定期督查，綜合評比，同時發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，對村莊整治試點進(jìn)行跟蹤報道，促進(jìn)整體發(fā)展。同時，通過制訂村規(guī)民約、召開村民代表大會等方式，組織村民參與項目運行和管理，探索村民自治與政府支持相結(jié)合的運行和管理機制。通過農(nóng)村環(huán)境整村連片整治，深入開展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

三是高起點規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境整治目標(biāo)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，從環(huán)保的角度對轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)做一個整體規(guī)劃，重點對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)配套建設(shè)、村容村貌整治等方面的環(huán)保要求做出明確規(guī)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點建設(shè)，不留遺憾。

四是加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，防止工業(yè)污染向農(nóng)村擴散。一是要嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅決堵住污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的渠道，不僅在城區(qū)周邊、公路兩側(cè)不能上污染項目，即使在偏遠(yuǎn)農(nóng)村也絕對不能上有任何污染的項目，堅決杜絕新的污染源向農(nóng)村擴散，否則就和新農(nóng)村建設(shè)宗旨相背離。二是要大力推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的綜合利用。三是要加強對農(nóng)村現(xiàn)有的中小企業(yè)的工業(yè)污染整治，防止新的污染源出現(xiàn)。1.概述

議案是列入行政公文中的新文件。它是指國務(wù)院和地方各級人民政府,按照法定程序,向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議屬于該人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)事項的公務(wù)文書。

議案的特點:

(1)制作主體的法定性。議案適合于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提起審議事項。

(2)內(nèi)容的特定性。根據(jù)我國的憲法和人民代表大會及各級人民政府組織法的規(guī)定,人民政府所提議案的內(nèi)容必須是屬于人民代表大會或其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的事項。

(3)規(guī)定的時效性。004km.cn各級人民政府的議案,應(yīng)當(dāng)而且必須在同級人民代表大會或其常委員會舉行會議期間提出,否則不能列為議案。

(4)議案建議的可行性。議案屬于建議性質(zhì),建議是否可行,將是人民代表大會或其常務(wù)委員會審議的依據(jù)。

2.寫作要點

議案分三部分組成:(1)標(biāo)題

通常由會議全稱和“議案”一詞組成,標(biāo)明提議案人的身分和文體種類。

(2)正文

先寫明提議案的送達(dá)機關(guān),一般為某次會議。后另起一行,寫明提議案的原因、目的與意義以及具體內(nèi)容。

(3)簽署

寫明議案提議人(包括職務(wù)、日期)。

寫議案應(yīng)注意的幾個問題

(1)要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究。議案具有較強的政策性,應(yīng)當(dāng)反映群眾的利益和要求,議案中所要求解決的問題,應(yīng)當(dāng)是從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的實際存在的問題。議案要對群眾負(fù)責(zé),也要對國家、集體負(fù)責(zé)。

(2)議案要言之成理,持之有故。要講明白要求解決什么問題,為什么要解決以及建議如何解決等。

(3)議案應(yīng)當(dāng)盡可能具有可行性。即提出后經(jīng)有關(guān)部門努力有可能做到。有些問題雖然應(yīng)該提,但目前無法解決;有些問題從局部看是可行的,但從全局看不可行,不宜提出。當(dāng)然,這不是說其它的議案就不可以提,對那些一時不能付諸實行的議案,有關(guān)部門應(yīng)作出說明和答復(fù)。

此外,要注意一事一案,不能一事幾案或幾事一案,議案寫好后必須在會議規(guī)定的截止時間前提交。

3.范文

國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國農(nóng)業(yè)基本法(草案)》的議案

國函(1993年)9號

全國人民代表大會常務(wù)委員會:

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長是國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提。為了鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟改革的成果,保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位,發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟,維護農(nóng)業(yè)勞動者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)部等部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究,反復(fù)修改,草擬了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)基本法(草案)》。這個草案業(yè)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)提請全國人大常委會審議決定提請八屆全國人大一次會議審議。國務(wù)院總理 李 鵬

1993年2月3日

第五篇：加大法律援助力度

加大法律援助力度 保障當(dāng)事人合法權(quán)利

作者：佚名 日期：2014/3/5 16:29:16 瀏覽字體： [大] [中] [小] 加大法律援助力度 保障當(dāng)事人合法權(quán)利

去年以來，樂至縣司法局、縣法律援助中心、廣大律師和法律服務(wù)工作者緊緊抓住新《刑事訴訟法》實施的有利時機，積極拓展法律援助渠道，切實加大法律援助力度，在刑事辯護和民事代理上充分保障當(dāng)事人合法權(quán)利，收到良好社會效果，成績顯著?？h法律援助中心工作人員、律師、法律服務(wù)工作者收獲援助當(dāng)事人贈送錦旗8個。另據(jù)法律援助中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，去年我縣共辦理法律援助案件416件，比2012年增長近四成。其中：辦理未成年人援助案件103件（民事62件，刑事41件），比2012年增長八成；辦理農(nóng)民工維權(quán)案件102件（工傷12件，交通事故26件，討薪64件），比2012年增長近六成；辦理殘疾人案件36件（民事26件，刑事10件）；辦理婦女案件47件（民事45件，刑事2件）。偵查、審查起訴階段介入的案件有49 件，占全年刑事案件78%。采取的主要措施有：

一、抓好貫徹落實?？h司法局、縣法律援助中心按照《刑事訴訟法》、《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》、《辦理法律援助案件程序規(guī)定》、《關(guān)于年未歲初開展農(nóng)民工討薪專項法律援助活動的情況報告》相關(guān)規(guī)定和要求。組織援助志愿者、律師、法律服務(wù)工作者、援助中心工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)以上法律法規(guī)，強業(yè)務(wù)并應(yīng)用于日常工作。

二、擴大法律援助服務(wù)范圍。按照新刑事訴訟法將尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人及可能被判處無期徒刑人員納入援助對象；將審判階段的指定辯護，擴展為在偵查、審查起訴、審判階段均可通知辯護；將涉及農(nóng)民工討薪、保險、交通事故、工傷等納入緩助。

三、建立聯(lián)動機制?？h法律援助中心與公安、檢察、法院和工會等部門加強溝通、配合，建立了法律援助工作聯(lián)動機制。

四、開通綠色通道。對可能判死刑、精神病及未成年的犯罪嫌疑人、被告人、農(nóng)民工開通綠色通道，按照程序簡化審批，為符合條件的援助對象及時指派律師提供法律援助服務(wù)工作。

五、增加刑事援助辦案補貼。樂至縣司法局、縣法律援助中心嚴(yán)格按照《樂至縣法律援助案件貼標(biāo)準(zhǔn)》的要求發(fā)放辦案補貼，根據(jù)實際情況經(jīng)討論通過，對偵查及審查起訴階段介入的援助律師給予適當(dāng)辦案補貼，用于辦理案件的差旅費、文印費、調(diào)查取證、通訊費、伙食補助費的補貼。

六、加強監(jiān)督和考核。按照《樂至縣法律援助案件評查辦法》、《律師事務(wù)所考核辦法》、《案件投訴制度》，樂至縣司法局案件評查小組嚴(yán)格進(jìn)行法律援助案件的卷宗質(zhì)量評查及回訪調(diào)查和投訴核查，加強監(jiān)督和考核，對案件評查在70分以下的承辦人要求糾正并不發(fā)放辦案補貼。

七、加強宣傳工作。年初，縣司法局制定法律援助工作目標(biāo)任務(wù)，將法律援助宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)考核，同普法及法律六進(jìn)等工作給合宣傳。通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級援助工作站（點）宣傳援助相關(guān)法律法規(guī)，提高知曉率。

八、充分發(fā)揮“1+1”援助律師的作用。來自浙江杭州的援助律師陳丹為樂至縣提供法律援助志愿服務(wù)，2013年7月份到位后積極辦理援助案件，截止今年2月份，辦理各類援助案件23件（刑事19件，民事4件），其中未成年人犯罪案件14件，精神病人犯罪案件4件，收獲當(dāng)事人送的錦旗3個。

我縣法律援助工作雖然取得明顯成效，但隨著刑事法律援助案件成倍增加，農(nóng)民工維權(quán)案件降低門檻應(yīng)援盡援的現(xiàn)狀，也使得我縣律師嚴(yán)重不足，觀念滯后制約援助質(zhì)量，案件經(jīng)費補貼不足等問題更加突現(xiàn)，需要引起高度重視，采取有力措施切實加以解決。