第一篇：加大資金投入 加大創(chuàng)建力度

加大資金投入 加大創(chuàng)建力度 確保今年提前實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建任務(wù)過半目標(biāo)

近幾年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，積極探索新的有效的工作機(jī)制，把文明生態(tài)村作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，突出“一個(gè)重點(diǎn)”，抓住“一個(gè)關(guān)鍵”，落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，做到“七個(gè)結(jié)合”，扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，取得了一定成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2006年底止，全縣累計(jì)投入文明生態(tài)村創(chuàng)建資金4696.17萬(wàn)元，建成文明生態(tài)村73個(gè)，占全縣自然村總數(shù)的40%，受益人口達(dá)7.5萬(wàn)，占農(nóng)村人口44%。

突出“一個(gè)重點(diǎn)”，就是突出群眾在文明生態(tài)村創(chuàng)建中的主體位這個(gè)重點(diǎn)

我們堅(jiān)持把把發(fā)動(dòng)群眾放在突出位臵，是我縣創(chuàng)建工作的重要特點(diǎn)。我們堅(jiān)持創(chuàng)建申報(bào)制度，各村整治好村莊大環(huán)境，明確投工投勞事宜后，向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府申報(bào)，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府篩選出年度要?jiǎng)?chuàng)建村莊，上報(bào)縣文明辦實(shí)地勘察規(guī)劃，然后報(bào)班子會(huì)議決定。創(chuàng)建申報(bào)制度，使創(chuàng)建工作有了一個(gè)臺(tái)階和可能，從而大大調(diào)動(dòng)群眾的創(chuàng)建熱情。抓住“一個(gè)關(guān)鍵”，就是抓住提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵

我縣的文明生態(tài)村建設(shè)是從2002年開始的，起步慢，其間又患過“冷熱病 ”。第一年風(fēng)風(fēng)火火大干一場(chǎng)，成績(jī)斐然，2003年，由于自有財(cái)政資金投入大幅減少，創(chuàng)建相對(duì)滯后，2004年又有起色，但也在艱難爬坡。真正高度重視是在2005年新的縣委班子成立后，以原省委副書記羅保銘同志昌江調(diào)研為契機(jī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)羅保銘同志的講話精神，對(duì)昌江的文明生態(tài)村建設(shè)展開了討論：認(rèn)為我縣有24萬(wàn)人，183個(gè)自然村，村莊規(guī)模大、人口多，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，但相對(duì)其它市縣來說村莊數(shù)量并不多，而且我縣是水泥大縣，條件優(yōu)越，財(cái)政收入相對(duì)好些，群眾創(chuàng)建的熱情較高，應(yīng)該有信心建設(shè)好。于是統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，更新觀念，把它當(dāng)作推動(dòng)“三農(nóng)”工作的有效載體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效抓落實(shí)。思想認(rèn)識(shí)到了位，從而將文明生態(tài)村建設(shè)作為在農(nóng)村建立新的生產(chǎn)、生活方式，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全面小康的抓手，堅(jiān)持不懈地宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，成為干部群眾的自覺行動(dòng)。

落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，就是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、宣傳發(fā)動(dòng)機(jī) 制、目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制和多元化投入機(jī)制。

確保文明生態(tài)村創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從縣委書記、鎮(zhèn)黨委書記到各村黨支部書記，都親自掛帥抓文明生態(tài)村建設(shè)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，從建設(shè)資金、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)等級(jí)以及建后科學(xué)管理等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，健全和落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)的崗位責(zé)任，形成縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，鎮(zhèn)黨委具體抓，包點(diǎn)單位配合抓，農(nóng)村基層黨支部負(fù)責(zé)抓的工作局面。二是建立宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。我縣把調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性作為創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)常抓不懈，安排農(nóng)村各項(xiàng)工作時(shí)，不忘布臵文明生態(tài)村的宣傳發(fā)動(dòng)工作，各鎮(zhèn)村定點(diǎn)、定人、定時(shí)間將文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作情況進(jìn)行通報(bào)，充分利用廣播、電視、板報(bào)、橫額等宣傳工具進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力營(yíng)造創(chuàng)建文明生態(tài)村工作氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦，自己的家園自己建”的意識(shí)。三是建立目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制。我縣根據(jù)文明生態(tài)村的基本內(nèi)容和要求，擬定了全縣創(chuàng)建文明生態(tài)村責(zé)任書，把創(chuàng)建任務(wù)、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任進(jìn)行量化，使標(biāo)準(zhǔn)具有操作性。檢查工作時(shí)，就按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)做好工作考評(píng)，實(shí)行文明生態(tài)村創(chuàng)建工作問責(zé)制，確保工作扎實(shí) 有效穩(wěn)妥推進(jìn)。四是建立多元化的投入機(jī)制。沒有投入就沒有文明生態(tài)村的綜合效益。我縣各村鎮(zhèn)創(chuàng)建資金，堅(jiān)持形成“一個(gè)為主，幾個(gè)一點(diǎn)”的投入機(jī)制。就是以縣財(cái)投入為主，群眾投工投勞為主、包點(diǎn)單位、村、社會(huì)捐助一點(diǎn)，企業(yè)奉獻(xiàn)一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)。這幾年，我縣財(cái)政投入力度很大，財(cái)政資源的配臵向農(nóng)村轉(zhuǎn)移同時(shí)也是拓寬財(cái)政取之于民、用之于民的基本思想，也說明了縣委縣政府重視支持文明生態(tài)村建設(shè)。

做到“七個(gè)結(jié)合”，就是做到文明生態(tài)村創(chuàng)建與發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、發(fā)展家庭飼養(yǎng)業(yè)、黨建工作、動(dòng)力

一是創(chuàng)建工作與發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)結(jié)合。每個(gè)文明生態(tài)村要有自己的特色經(jīng)濟(jì)作支柱，因地制宜，獨(dú)具一格，十月田鎮(zhèn)是我縣的黎族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在文明生態(tài)村創(chuàng)建的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)種植香蕉50000畝，出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村一品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢(shì)頭。二是創(chuàng)建工作同發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合。一方面引導(dǎo)農(nóng)民治理臟、亂、差，修建排水溝、硬化村道，一方面引導(dǎo)農(nóng)民把自家小院、邊角地、水塘作為開發(fā)重點(diǎn)，種上果樹、風(fēng)景樹、南藥、養(yǎng)魚等，三年來，共種植庭院果樹3萬(wàn)株。三是創(chuàng)建工作同發(fā)展家庭飼養(yǎng)業(yè)結(jié)合。自創(chuàng)建文明生態(tài)村 以來，我縣共建造7077個(gè)沼氣，并全部交付使用。農(nóng)村要干凈，首先要圈養(yǎng)家畜、家禽，農(nóng)村要致富，養(yǎng)豬是一條好出路。四是創(chuàng)建工作同黨建工作結(jié)合。文明生態(tài)村與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，注重抓好基層組織自身建設(shè)，培育農(nóng)村帶頭人，為農(nóng)村培養(yǎng)一支既能抓好物質(zhì)文明建設(shè)，又能抓精神文明建設(shè)的隊(duì)伍，兩年投入840萬(wàn)元，共建56間二層文化室。五是創(chuàng)建工作同民房改造、扶貧開發(fā)、沼氣建設(shè)、鄉(xiāng)村道路、改水改廁等建設(shè)結(jié)合。全面規(guī)劃和布局好改造點(diǎn)的房屋、村道、排水系統(tǒng)和綠化帶，搞好扶貧開發(fā)工作，努力改善農(nóng)村生活環(huán)境，近兩年來，全縣共投入4000多萬(wàn)元進(jìn)行民房改造1000多戶，受益人口達(dá)5000多人。六是創(chuàng)建工作與移風(fēng)易俗，破除迷信，崇尚科學(xué)結(jié)合。我們運(yùn)用有效形式，開展理論下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，改變不良生活習(xí)慣和落后的生產(chǎn)方式，增加文明生態(tài)村的文化含量。七是創(chuàng)建工作與發(fā)展林業(yè)結(jié)合。要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，搞好海邊、路邊、城邊和村邊綠化美化，加快我縣生態(tài)建設(shè)步伐。

四、群眾參與是保證

經(jīng)過幾年扎實(shí)有效工作，我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建工作后 來居上，取得一定成績(jī)，但與省委的要求，與先進(jìn)的地區(qū)比較還有較大的差距。面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)。我縣決心加大資金投入，加大創(chuàng)建力度，確保今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建任務(wù)過半目標(biāo)。我縣兩會(huì)已提出奮斗目標(biāo)，“十一五”規(guī)劃提出建成“小而強(qiáng)富而美”的新昌江，全面領(lǐng)跑民族市縣，全縣的自然村建成文明生態(tài)村。

為實(shí)現(xiàn)這一宏偉的目標(biāo)，我們采取以下主要措施：

（一）深化認(rèn)識(shí)，咬住青山不放松

文明生態(tài)村建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧小康社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體。我縣將一如既往的咬住青山不放松，持之以恒抓創(chuàng)建，以取得的成績(jī)?yōu)槠瘘c(diǎn)，保持飽滿的工作熱情和創(chuàng)建態(tài)勢(shì)，用新的干勁建設(shè)新家園，建設(shè)新農(nóng)村，確保昌江文明生態(tài)村建設(shè)領(lǐng)跑民族市縣，走在全省先進(jìn)行列。

（二）加大資金投入，加大創(chuàng)建力度

為確保今年創(chuàng)建目標(biāo)過半，年初，縣文明辦和建設(shè)規(guī)劃部門一起對(duì)全縣的鄉(xiāng)村進(jìn)行勘察規(guī)劃，進(jìn)行全面綜合考量后，將方案提交縣班子討論，最后確定建設(shè)永安等39個(gè)文明生態(tài)村（其中連片創(chuàng)建村莊9個(gè)，鞏固完善村莊9個(gè)），自有財(cái)力投入1650萬(wàn)元（其中260萬(wàn)元作為文明生 態(tài)村文化室建造資金，80萬(wàn)元作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)資金），共建單位共捐助109萬(wàn)元，群眾投工投勞301萬(wàn)元，社會(huì)各界捐資591萬(wàn)元，全縣累計(jì)今年共投入2651萬(wàn)元。三月底我縣創(chuàng)建方案已下發(fā)，創(chuàng)建的資金預(yù)算公開透明，已落實(shí)到創(chuàng)建村莊。四月初已全面動(dòng)工。為確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處，既要保證連片重點(diǎn)，又要達(dá)到既定目標(biāo)，創(chuàng)建工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和共建單位加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，保證資金合理使用，創(chuàng)建一個(gè)完成一個(gè)，不留尾巴。目前，大部分村莊的道路硬化已過半，有的已趨完成，力爭(zhēng)7月30日前按計(jì)劃完成道路鋪設(shè)。

“十一五”期間，我縣每年投入不少于1000萬(wàn)元，用于文明生態(tài)村建設(shè)，切實(shí)確保奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）編制建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化任務(wù)指標(biāo)意識(shí)

我縣已著手編制2007-2011年文明生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。按照先易后難的原則，對(duì)未創(chuàng)建的村莊進(jìn)行勘測(cè)，綜合考量，確定具體的創(chuàng)建時(shí)間，并且每個(gè)創(chuàng)建村莊都指定一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)，包點(diǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織實(shí)施，做到任務(wù)落實(shí)到人，明確創(chuàng)建時(shí)限，增加指標(biāo)意識(shí)，增強(qiáng)干部職工任務(wù)觀念，確保不折不扣完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)手共建 我縣將發(fā)揚(yáng)“企業(yè)和村莊共建”的好做法，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門、駐軍和轄區(qū)各企業(yè)的聯(lián)系，聯(lián)系創(chuàng)建共青團(tuán)號(hào)文明生態(tài)村、軍（警）民共建文明生態(tài)村、革命老區(qū)文明生態(tài)村、企業(yè)共建文明生態(tài)村等，整合力量，豐富形式，提升檔次，力爭(zhēng)到2011年全面完成我縣文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)。

創(chuàng)建文明生態(tài)村是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最好實(shí)踐載體，我縣將借這次會(huì)議的東風(fēng)，領(lǐng)會(huì)省委意圖，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，力爭(zhēng)上游，努力把我縣的文明生態(tài)村建設(shè)推上新臺(tái)階。

第二篇：加大新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度

加大新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度

胡錦濤同志在黨的十六屆五中全會(huì)上提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這將成為今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)。同時(shí)黨中央把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為2006年1號(hào)文件出臺(tái)，說明了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”已成為破解“三

農(nóng)”問題的最有效的方式。

社會(huì)主義新農(nóng)村不是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念，而是全黨全國(guó)人民共同奮斗的目標(biāo)。華西村模式就是中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型代表。然而在極其貧困的老少邊窮地區(qū)，要達(dá)到華西村現(xiàn)有的發(fā)展水平，即使再用一、二十年的努力，也難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)我縣而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最首要的任務(wù)就是在“十一五”期間加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度，著力改善現(xiàn)有生產(chǎn)條件，改善農(nóng)民生存環(huán)境和生活質(zhì)量，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村夯實(shí)基礎(chǔ)。

改革開放二十多年來，特別是在“十五”期間，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其發(fā)展速度是建國(guó)以來秀山之最，財(cái)政收入年年翻番。2005年財(cái)稅收入突破2億元大關(guān)，城市建設(shè)令人矚目，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)7800元；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到前所未有的發(fā)展，全縣基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路，農(nóng)村電力設(shè)施改造率達(dá)60左右，農(nóng)民人均純收入達(dá)1900元，農(nóng)民的生活環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量明顯提高。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的生活水平基本處于停滯狀態(tài)?？梢杂脦拙湓拋硇稳莓?dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀，那就是“遇雨蹋方、路難通暢；天旱水?dāng)啵嬎щy；吹風(fēng)斷線，摸黑吃飯；娛樂稀少，天黑睡覺；修路要集資，修堤要流汗，孩子要讀書，老少要吃飯，狠心丟下老少外出找活干。”其原因主要有三：

一是城鄉(xiāng)建設(shè)資金投入比例嚴(yán)重失調(diào)。全縣總?cè)丝诖蠹s60萬(wàn)，其中城市人口10余萬(wàn)，農(nóng)村人口50余萬(wàn)。在城鄉(xiāng)建設(shè)資金投入上，占全縣總?cè)丝?4的農(nóng)村國(guó)家資金投入不足城市的20.城市人口基本上家家戶戶都安裝了自來水,人人都能喝上清潔衛(wèi)生水,而在農(nóng)村80左右的人口飲水困難;城市大街小巷都鋪上了水泥路面,而鄉(xiāng)村公路都為等外級(jí)公路,路面坑坑洼洼,車輛難以通行,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.二是農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入懸殊過大,貧富差距大。2005年我縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為7800余元,而農(nóng)民人均純收入為1900余元,城鎮(zhèn)居民可支配收入是農(nóng)民人均純收入的4.1倍,如果沒有政府的投入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展單靠農(nóng)民自身的力量是不可能實(shí)現(xiàn)的。

三是公共資源分配不均,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村人口在享受教育、醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面待遇不平等，同時(shí)由于貧富懸殊過大，公共資源分配不均，極易使農(nóng)民產(chǎn)生仇富心態(tài)，為社會(huì)帶來不安定因素，引發(fā)社會(huì)矛盾。

在“十一五”期間，為促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，積極響應(yīng)中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的目標(biāo)，積極加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，解決當(dāng)前我縣農(nóng)村存在的突出問題和矛盾，努力縮小城鄉(xiāng)公共建設(shè)資金的投入比例，應(yīng)重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的問題：

一是人畜飲水。人畜飲水問題是當(dāng)前要解決的首要問題，飲水問題直接關(guān)系著廣大人民群眾身體健康。農(nóng)村有一句俗語(yǔ)，“寧可沒有錢，就是不能有病?！笨梢姀V大人民群眾對(duì)于疾病的恐懼。疾病給人們帶來的是無(wú)窮無(wú)盡的貧困和痛苦，萬(wàn)貫家財(cái)也會(huì)被掏空。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及歷史造成的森林過渡砍伐，人類賴于生存的水資源日益枯竭，工業(yè)廢棄物和生活垃圾導(dǎo)致水資源污染嚴(yán)重，人類社會(huì)的生存環(huán)境越來越差。近年來我縣幾條主要河流已完全被污染。我們的母親河——梅江河兩岸垃圾成堆，污水橫流；平江河，溶溪河已變成大墨缸。山區(qū)水資源極度潰乏，據(jù)群眾反映，許多歷史上從未枯竭的水井去冬今春已枯死，人民群眾飲水已越來越困難，迫切希望政府為他們解決飲水問題。

二是行路難問題。“要想富，先修路”已成為廣大人民群眾擺脫困境，改變生產(chǎn)條件，改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量的一個(gè)不變的定律。在“十五”期間，通過全縣各族人民的不懈努力，我縣基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路。雖然路不再是原來的那個(gè)路，但肩挑背磨的歷史尚未結(jié)束，三天兩頭塌方跨坎，路面坑坑洼洼，90以上為等外級(jí)公路，車輛難以通行。路是廣大人民群眾致富的希望，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工作。

三是農(nóng)網(wǎng)改造問題。在“十五”期間，中平鄉(xiāng)已有兩個(gè)半村進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造率達(dá)40左右，尚有60左右的人口尚未享受到國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造這一惠民政策，群眾用電成本高，電力質(zhì)量低，花最高的價(jià)錢，享受最低的服務(wù)，群眾要求農(nóng)網(wǎng)改造的呼聲高。

人是平等的，不分高低貴賤，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，城市與農(nóng)村，居民與農(nóng)民之間的差距越來越大。在公共資源的分配上城市優(yōu)于農(nóng)村，居民與農(nóng)民

之間的差距越來越大。在公共資源的分配上城市優(yōu)于農(nóng)村，居民多于農(nóng)民，占有全國(guó)人口76的農(nóng)村卻得到極少的資源，人為地制造了城市與農(nóng)村，居民與農(nóng)民之間的不平等。在十六屆五中全會(huì)上，黨中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，就是要加大對(duì)農(nóng)村的資金投入和對(duì)農(nóng)民的扶持力度。我們深信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“十一五”期間，一定會(huì)采取有力

措施，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和農(nóng)民的扶持力度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村納入“十一五”規(guī)劃的工作重點(diǎn)，讓全縣50萬(wàn)農(nóng)民早日邁進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村。

第三篇：加大法律援助力度

加大法律援助力度 保障當(dāng)事人合法權(quán)利

作者：佚名 日期：2014/3/5 16:29:16 瀏覽字體： [大] [中] [小] 加大法律援助力度 保障當(dāng)事人合法權(quán)利

去年以來，樂至縣司法局、縣法律援助中心、廣大律師和法律服務(wù)工作者緊緊抓住新《刑事訴訟法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，積極拓展法律援助渠道，切實(shí)加大法律援助力度，在刑事辯護(hù)和民事代理上充分保障當(dāng)事人合法權(quán)利，收到良好社會(huì)效果，成績(jī)顯著?？h法律援助中心工作人員、律師、法律服務(wù)工作者收獲援助當(dāng)事人贈(zèng)送錦旗8個(gè)。另?yè)?jù)法律援助中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我縣共辦理法律援助案件416件，比2012年增長(zhǎng)近四成。其中：辦理未成年人援助案件103件（民事62件，刑事41件），比2012年增長(zhǎng)八成；辦理農(nóng)民工維權(quán)案件102件（工傷12件，交通事故26件，討薪64件），比2012年增長(zhǎng)近六成；辦理殘疾人案件36件（民事26件，刑事10件）；辦理婦女案件47件（民事45件，刑事2件）。偵查、審查起訴階段介入的案件有49 件，占全年刑事案件78%。采取的主要措施有：

一、抓好貫徹落實(shí)?？h司法局、縣法律援助中心按照《刑事訴訟法》、《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》、《辦理法律援助案件程序規(guī)定》、《關(guān)于年未歲初開展農(nóng)民工討薪專項(xiàng)法律援助活動(dòng)的情況報(bào)告》相關(guān)規(guī)定和要求。組織援助志愿者、律師、法律服務(wù)工作者、援助中心工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)以上法律法規(guī)，強(qiáng)業(yè)務(wù)并應(yīng)用于日常工作。

二、擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍。按照新刑事訴訟法將尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人及可能被判處無(wú)期徒刑人員納入援助對(duì)象；將審判階段的指定辯護(hù)，擴(kuò)展為在偵查、審查起訴、審判階段均可通知辯護(hù)；將涉及農(nóng)民工討薪、保險(xiǎn)、交通事故、工傷等納入緩助。

三、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣法律援助中心與公安、檢察、法院和工會(huì)等部門加強(qiáng)溝通、配合，建立了法律援助工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四、開通綠色通道。對(duì)可能判死刑、精神病及未成年的犯罪嫌疑人、被告人、農(nóng)民工開通綠色通道，按照程序簡(jiǎn)化審批，為符合條件的援助對(duì)象及時(shí)指派律師提供法律援助服務(wù)工作。

五、增加刑事援助辦案補(bǔ)貼。樂至縣司法局、縣法律援助中心嚴(yán)格按照《樂至縣法律援助案件貼標(biāo)準(zhǔn)》的要求發(fā)放辦案補(bǔ)貼，根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)討論通過，對(duì)偵查及審查起訴階段介入的援助律師給予適當(dāng)辦案補(bǔ)貼，用于辦理案件的差旅費(fèi)、文印費(fèi)、調(diào)查取證、通訊費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)貼。

六、加強(qiáng)監(jiān)督和考核。按照《樂至縣法律援助案件評(píng)查辦法》、《律師事務(wù)所考核辦法》、《案件投訴制度》，樂至縣司法局案件評(píng)查小組嚴(yán)格進(jìn)行法律援助案件的卷宗質(zhì)量評(píng)查及回訪調(diào)查和投訴核查，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，對(duì)案件評(píng)查在70分以下的承辦人要求糾正并不發(fā)放辦案補(bǔ)貼。

七、加強(qiáng)宣傳工作。年初，縣司法局制定法律援助工作目標(biāo)任務(wù)，將法律援助宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)考核，同普法及法律六進(jìn)等工作給合宣傳。通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)援助工作站（點(diǎn)）宣傳援助相關(guān)法律法規(guī)，提高知曉率。

八、充分發(fā)揮“1+1”援助律師的作用。來自浙江杭州的援助律師陳丹為樂至縣提供法律援助志愿服務(wù)，2013年7月份到位后積極辦理援助案件，截止今年2月份，辦理各類援助案件23件（刑事19件，民事4件），其中未成年人犯罪案件14件，精神病人犯罪案件4件，收獲當(dāng)事人送的錦旗3個(gè)。

我縣法律援助工作雖然取得明顯成效，但隨著刑事法律援助案件成倍增加，農(nóng)民工維權(quán)案件降低門檻應(yīng)援盡援的現(xiàn)狀，也使得我縣律師嚴(yán)重不足，觀念滯后制約援助質(zhì)量，案件經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼不足等問題更加突現(xiàn)，需要引起高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。

第四篇：加大反腐力度

加大反腐力度，推進(jìn)廉政建設(shè)

腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是一個(gè)世界性的痼疾，也是社會(huì)公眾十分關(guān)注的一個(gè)問題。

改革開放30年來尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了明顯成效，在查處大案要案、懲處腐敗分子、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、治理商業(yè)賄賂、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等方面取得重大進(jìn)展，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，走出了一條適合國(guó)情和中國(guó)特色的反腐倡廉道路。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府一直以來對(duì)反腐敗和廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，并按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的總體部署，以更加堅(jiān)定地決心和更加有力的措施，堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，以反腐敗和廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念正發(fā)生著深刻的變化，各種社會(huì)矛盾日益凸顯，各方面的體制機(jī)制不完善，一些領(lǐng)域的腐敗仍然易發(fā)多發(fā)，有的案件涉及金額巨大，違法亂紀(jì)行為越來越趨于隱蔽化、復(fù)雜化和智能化。因此，我國(guó)的反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐敗任務(wù)依然繁重。各級(jí)政府和相關(guān)部門將更要加大反腐工作力度，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)廉政建設(shè)工程。

首先，建立健全反腐倡廉法制法規(guī)體系。要以國(guó)家憲法為依據(jù)，健全完善反腐倡廉法律體系；以中國(guó)共產(chǎn)黨章程為依據(jù)，健全完善中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)制度體系；形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉的法律法規(guī)制度體系。

其次，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)法制迅速，廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興輿論方式。因此，要高度重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在加強(qiáng)監(jiān)督方面的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉輿情信息的收集、研判和處置工作。完善舉報(bào)網(wǎng)站的制度建設(shè)，健全舉報(bào)網(wǎng)站的受理機(jī)制和反饋制度，為公民利用互聯(lián)網(wǎng)行使監(jiān)督權(quán)提供便捷通暢的渠道。

第三，加大對(duì)腐敗案件的查處力度。查處腐敗案件是懲治腐敗行為的最直接最有效地手段，對(duì)于腐敗苗頭具有強(qiáng)烈的威懾警示效果。

第四，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化的建設(shè)。要堅(jiān)持不懈的在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員中開展廉潔從政教育，在全社會(huì)中加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促使國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)崇尚廉潔的好風(fēng)尚。、第五，加強(qiáng)反腐敗的國(guó)際交流與合作。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，腐敗行為呈現(xiàn)有組織和跨國(guó)際的趨勢(shì)，因此，加強(qiáng)反腐敗的國(guó)際交流，互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，共同合作打擊腐敗行為具有重要的意義。

反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治史全社會(huì)人民的共同愿望。做好反腐倡廉這篇文章，將為構(gòu)建和諧社會(huì)，鞏固國(guó)家政權(quán)具有深遠(yuǎn)的意義。

第五篇：加大城市管理力度 深入開展創(chuàng)建工作

加大城市管理力度 深入開展創(chuàng)建工作今年以來，區(qū)執(zhí)法大隊(duì)不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)，樹立城管隊(duì)伍良好形象，進(jìn)一步加大執(zhí)法管理力度，深入開展各種專項(xiàng)治理工作，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市做好市容保障工作。

一、規(guī)范管理，提升形象，全力提升執(zhí)法隊(duì)伍管理水平加大執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能。今年以來，執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全體執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了法制培訓(xùn)，組織大家學(xué)習(xí)城市管理法律法規(guī)知識(shí)，講解如何依法行政，討論新形勢(shì)下如何解決 新情況、新問題;為了使新招聘協(xié)管員盡快適應(yīng)工作需要，大隊(duì)編發(fā)了 “城市管理行政案件查處口訣”，將案件查處程序及注意事項(xiàng)，通過“口訣”方式讓大家熟記在心;通過開展座談、情景模擬等形式，使執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法技巧土相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高執(zhí)法水平。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法考核。為提升城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平，大隊(duì)健全了內(nèi)部管理規(guī)章制度和監(jiān)督考核機(jī)制，并設(shè)置政務(wù)公開欄，使執(zhí)法工作做到公開透明。在監(jiān)督中實(shí)施一級(jí)督查、兩級(jí)管理、三級(jí)考核、四級(jí)評(píng)議機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行全方位考評(píng)，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)走上規(guī)范化、正規(guī)化軌道。

規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好形象。大隊(duì)要求執(zhí)法人員值勤時(shí)舉止端莊、儀容整潔、持證上崗、文明執(zhí)法;在執(zhí)法中本著便民、利民執(zhí)法原則，突出引導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步提升城管

執(zhí)法隊(duì)伍形象。此外，大隊(duì)還通過服務(wù)對(duì)象 “提”、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”等形式，查找執(zhí)法隊(duì)員在“廉潔執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)，提高 效能”方面存在的突出問題，以解決工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作流程不規(guī)范，推讀扯皮，責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

推進(jìn)優(yōu)化組合，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。6 月25日，大隊(duì)召開第七次競(jìng)爭(zhēng)上崗優(yōu)化組合大會(huì)，通過個(gè)人申請(qǐng)、資格審查、群眾推薦、無(wú)記名投票、領(lǐng)導(dǎo)小組審查和雙向選擇的方法，對(duì)所屬科室、中隊(duì)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗優(yōu)化組合。一批基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，群眾威信高，工作能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的副中隊(duì)長(zhǎng) 脫穎而出，成為執(zhí)法大隊(duì)新一屆的中堅(jiān)力量。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗優(yōu)化組合，極大地調(diào)動(dòng)了全體干部職工的工作積極性。

二、加大硬件設(shè)施投入，更新執(zhí)法裝備，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法保障

今年，執(zhí)法大隊(duì)在硬件設(shè)施方面加大投入，先后購(gòu)買了30輛電動(dòng)摩托車、40部對(duì)講機(jī)和小廣告高壓冷水清洗機(jī)裝備執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法隊(duì)員開始了攜帶對(duì)講機(jī)以電動(dòng)車代替徒步的巡查，日巡查圈數(shù)也由原來的三四圈增加到20圈以上，接到群眾舉報(bào)，執(zhí)法隊(duì)員5到10分鐘就能趕到現(xiàn)場(chǎng)，大大提高了城管隊(duì)員街頭“見面率”和轄區(qū)內(nèi)違章行為的“處置率”。

三、深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)

深入開展小廣告、小張貼專項(xiàng)治 理工作。為治理小廣

告、小張貼，大隊(duì)購(gòu)買了高壓冷水清洗機(jī)，抽調(diào)專人分成兩個(gè)班次，從早6時(shí)30分至晚9 時(shí)30對(duì)小廣告、小張貼實(shí)施不間斷 巡查、沖洗，截至目前共清理小廣告、小張貼27000余處，申請(qǐng)停機(jī)號(hào)碼 285個(gè)，批評(píng)教育163人次，處罰后申請(qǐng)復(fù)機(jī)號(hào)碼87個(gè)，扭送3名非法 小廣告張貼者到派出所。通過近幾個(gè)月的連續(xù)作業(yè)，使城市“牛皮癖”現(xiàn)象得到了有效遏制。

堅(jiān)決制止私搭亂建活動(dòng)。大隊(duì)進(jìn)一步加大對(duì)私搭亂建行為的巡查力度，今年共查處私搭亂建109處，拆除42處，完善手續(xù)50處，屬市規(guī)劃建設(shè)行為6處，向市里協(xié)調(diào)解決11 處。今年5月初，市遏制辦下達(dá)拆除通知書，責(zé)令限期拆除五岳路洛陽(yáng)錦都金屬材料有限公司院內(nèi)的改造施的廠房。據(jù)查，該處的改造行為系洛北鄉(xiāng)為解決周邊居民買菜難而建的臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由于原五女家村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的拆除，直接造成了附近約7 萬(wàn)居民的買菜難問題，由此產(chǎn)生的五岳路、五女家路占道經(jīng)營(yíng)問題也多次 被附近居民投訴和有關(guān)媒體曝光。針對(duì)以上情況，大隊(duì)積極與市相關(guān)部門溝通匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決這一問題。

加大對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛沿途 拋灑的治理力度。大隊(duì)與全轄區(qū)38 多個(gè)施工工地簽訂了《行為規(guī)范責(zé)任書》和《文明運(yùn)輸承諾書》，在交警的配合下，聯(lián)合市城管局相關(guān)部門聯(lián)合 執(zhí)法，暫扣、處罰違法車輛27臺(tái)次;治理路面輕微污

染50余處(次)、治理路面嚴(yán)重污染4500多平方米。今年4月份，王城大道連續(xù)兩天被不明污染物染成紅色，大隊(duì)專業(yè)執(zhí)法中隊(duì)、市城管監(jiān)察二大隊(duì)與交警部門聯(lián)手，從王城大道隴海立交橋頭一直到王域大道九都路口，每個(gè)路口都設(shè)置 了監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)所有可疑貨運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查。經(jīng)過近一個(gè)月的日夜奮戰(zhàn)，終于在4月25日凌晨3時(shí)許截獲拋灑污染路面的車輛，找到污染源，消除 了市民的恐慌情緒。大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員不畏艱難、敢打硬仗的的工作作風(fēng)也得到了上級(jí)部門的表?yè)P(yáng)和肯定。

開展店招店牌集中整治工作。為進(jìn)一步提升城市形象，7月初，大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的破損、舊污店招門頭進(jìn)行逐一清查，共清查出破損店招店牌156處，要求商戶進(jìn)行更換，清理 出舊污影響市容的門頭店招270處，要求商戶立即予以清洗干凈。

配合法院實(shí)施執(zhí)行工作。今年，執(zhí)法大隊(duì)通過綜合整治，有效遏制了占道經(jīng)營(yíng)蔓延的勢(shì)頭，但有個(gè)別商戶依然我行我素，拒不改正違法行為，仍然違法占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響了附近居民的正常出行。為了加大對(duì)屢次違規(guī)拒不改正商戶的處罰力度，大隊(duì)協(xié)助區(qū)法院對(duì)全區(qū)57家商戶實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行，其中店外占道經(jīng)營(yíng)41家，隨意設(shè)置戶外廣告9家，店外占道燒烤 7家。

深入開展城市生活垃圾專項(xiàng)治理。大隊(duì)印發(fā)了5000份

《垃圾查處情況登記表》實(shí)行治理工作日匯報(bào)制。近期，由于商戶裝修、改建施工較多，執(zhí)法隊(duì)員積極商戶溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于門面裝修堆放垃圾的商戶以說服教育為主，對(duì)于亂堆亂倒生活垃圾，執(zhí)法隊(duì)員積極協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)站人員、商戶和環(huán)衛(wèi)工人，及時(shí)清運(yùn)。共清理亂堆、亂放、亂倒垃圾900余處，協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門清理垃圾1100余處，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌在較短時(shí)期內(nèi)有很大的改觀。

加強(qiáng)城市管理日常工作。大隊(duì)按照程序和要求及時(shí)辦理12319域建 熱線550件、各級(jí)督辦3000余件、12345市長(zhǎng)熱線95件、市政府連線 公眾處理籠5件，辦理滿意率達(dá)到 100%。春節(jié)過后，大隊(duì)組織執(zhí)法隊(duì)員集中清理了春節(jié)對(duì)聯(lián)1300余幅，治理違規(guī)經(jīng)營(yíng)的早餐點(diǎn)27處，清理治理店外堆放869處，拆除破損廣告 317處，清理電子閃光牌和燈箱139 個(gè)，取締露天燒烤攤點(diǎn)15個(gè)。