第一篇:加大監(jiān)管和處罰力度
加大監(jiān)管和處罰力度
對(duì)上市公司進(jìn)行以落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任為重點(diǎn)的巡回檢查和專項(xiàng)核查,督促各有關(guān)方面切實(shí)履行誠(chéng)信責(zé)任; 利用新技術(shù)、新方法豐富監(jiān)管手段,開辟更加暢通、便捷和高效的資信渠道,充分利用和發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督力量,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市公司的一線監(jiān)管,如建立上市公司資信信息網(wǎng)、上市公司失信舉報(bào)電子信箱等; 建立上市公司誠(chéng)信評(píng)級(jí)和公告制度。根據(jù)上市公司的信息披露情況,將上市公司分為守信和失信兩類,再根據(jù)守信和失信的程度劃分為若干級(jí)別,并定期和不定期地加以公告; 建立誠(chéng)信檔案,實(shí)行“黑名單”制。為上市公司、中介機(jī)構(gòu)、董事、監(jiān)事建立誠(chéng)信檔案,詳細(xì)記錄他們?cè)谛畔⑴斗矫娴男袨椋⑹耪吡腥搿昂诿麊巍薄?/p>
第二篇:《產(chǎn)品質(zhì)量法》加大處罰力度
十多年來(lái),《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高,發(fā)揮了巨大的作用。但是,近些年來(lái),假冒偽劣產(chǎn)品依然屢禁不止。鐘啟權(quán)代表認(rèn)為,造成這種現(xiàn)象的原因之一,就是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的處罰力度不夠,不足以震懾違法者的囂張氣焰。在執(zhí)法實(shí)踐中,《產(chǎn)品質(zhì)量法》中尚有一些問題需要明確,所以很有必要盡快修改和完善這部法律。
以建筑材料為例,《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條第三款明確規(guī)定,建筑工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的范圍,但是這部法律中卻沒有規(guī)定建筑工程使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。《建筑法》中規(guī)定了建筑施工單位在施工中使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備行為的法律責(zé)任,但沒有規(guī)定對(duì)不合格建筑材料等的處理。這就是說(shuō),追究使用不合格建筑材料責(zé)任的法律依據(jù)在《建筑法》里,但對(duì)這部分產(chǎn)品的質(zhì)量要求卻在《產(chǎn)品質(zhì)量法》里,這就給執(zhí)法帶來(lái)不便。
建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量決定了建筑工程的質(zhì)量,直接關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全。但在執(zhí)法實(shí)踐中,由于《產(chǎn)品質(zhì)量法》缺乏相關(guān)規(guī)定,使得使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的行為無(wú)法得到有效監(jiān)管?,F(xiàn)在,執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn),開發(fā)商使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、設(shè)備后,責(zé)令施工單位停止使用,但怎么處理這些建材?法律中也沒有規(guī)定。其結(jié)果是,這些不合格產(chǎn)品很容易再次流入市場(chǎng),繼續(xù)違法使用。
在修改和完善《產(chǎn)品質(zhì)量法》時(shí),應(yīng)明確建筑施工企業(yè)在工程中使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)予以沒收、銷毀,并處以罰款,對(duì)違法者的處罰力度要增強(qiáng)。
第三篇:加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度
加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度
(一)創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機(jī)制,加大環(huán)境執(zhí)法力度。采取定期與不定期檢查相結(jié)合;采取日查、夜查、突擊檢查等方式對(duì)企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查,對(duì)存在的突出環(huán)境問題實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)主動(dòng)執(zhí)法,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)執(zhí)法的局面。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況檢查,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重要污染源實(shí)行分片包干制,加大監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)察力度,切實(shí)推行企業(yè)環(huán)境違法行為懺悔制,對(duì)不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本制度的企業(yè)要在媒體公開曝光和道歉。
(二)實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),形成環(huán)保合力。財(cái)政、金融、電力、能源、安全等部門利用政策、稅收、金融、信貸、斷電等綜合手段遏制企業(yè)環(huán)境違法行為;對(duì)整改不到位、治理不到位、頂風(fēng)作案、違規(guī)排污的企業(yè)堅(jiān)決予以處理,改變“守法成本高,違法成本低”的不利局畫。
(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高監(jiān)管力度。新設(shè)立馬壩、管鎮(zhèn)、桂五3個(gè)環(huán)境監(jiān)察分局,人員要抓緊到位,迅速開展工作,拉長(zhǎng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)短板,加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)外企業(yè)的監(jiān)管,使城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
提高環(huán)境應(yīng)急管理能力。建立環(huán)境預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境修復(fù)等區(qū)域環(huán)境安全危機(jī)防范體系。排污單位要加強(qiáng)自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),防止發(fā)生環(huán)境安全事故??h鄉(xiāng)政府都要保證環(huán)境應(yīng)急管理工作所需的人力、財(cái)力、物力等公共資源,制定完善相關(guān)預(yù)案,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急工作體系。
以保障飲水安全和重點(diǎn)流域綜合治理為重點(diǎn),加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水源保護(hù)區(qū),2007年全面完成縣城集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和報(bào)批工作。禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū),在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁一切排污行為和其它可能污染水體的活動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)飲用水源環(huán)境保護(hù),擴(kuò)大農(nóng)村集中供水覆蓋面,提高農(nóng)村受益人口比例。完善飲用水源地水質(zhì)監(jiān)控體系,建立飲用水源安全預(yù)警制度,定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息
第四篇:羅源縣加大海洋環(huán)境監(jiān)管力度
羅源縣加大海洋環(huán)境監(jiān)管力度
扎實(shí)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來(lái),羅源縣充分海洋資源優(yōu)勢(shì),按照“向東推進(jìn),沿海拓展”的思路,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),主動(dòng)融入海西建設(shè)大局。羅源縣海洋與漁業(yè)局借“海上福州”戰(zhàn)略東風(fēng),充分發(fā)揮羅源灣海洋資源優(yōu)勢(shì),配合羅源灣北岸港區(qū)管委會(huì)、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)羅源灣海洋環(huán)境監(jiān)管力度,發(fā)展壯大現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)。一是加大海洋相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,通過(guò)增強(qiáng)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部及群眾的海洋國(guó)土觀念,提高全社會(huì)依法用海、科學(xué)用海、節(jié)約用海的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)海洋管理能力建設(shè),健全管理體系,更好地為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
二是為保障羅源灣主航道交通安全和海域管理秩序,羅源縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)積極配合海事、邊防等有關(guān)涉海部門,定期集中清理占用主航道、新澳清空區(qū)等海域的水產(chǎn)養(yǎng)殖物,并加大海漂垃圾監(jiān)管工作,促進(jìn)海漂垃圾處理規(guī)范化。
三是嚴(yán)格落實(shí)岸段負(fù)責(zé)、項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管、岸線和近岸海域定期巡查三項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)巡查和執(zhí)法工作,其重點(diǎn)是對(duì)建設(shè)用海項(xiàng)目、圍填海的重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管,并加大對(duì)“零星”違法填海、群體性圍填海及違法傾廢等破壞海洋環(huán)境行為的打擊力度。
羅源縣海洋與漁業(yè)局
二〇一二年十一月十三日
第五篇:強(qiáng)化體系建設(shè)加大監(jiān)管力度
強(qiáng)化體系建設(shè)加大監(jiān)管力度
全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
近年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo),以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)為手段,以構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),建立工作機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、完善監(jiān)測(cè)體系、加強(qiáng)責(zé)任考核、注重協(xié)調(diào)配合,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保證。一是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求,進(jìn)一步明確了屬地管理和農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的工作原則,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入了政府的重要議事日程??h政府每年都多次召開會(huì)議,專題研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。二是把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入縣委、縣政府綜合目標(biāo)考核體系,通過(guò)細(xì)化、量化,層層分解,責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。首先,全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。先后在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件協(xié)查協(xié)作制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作督查通報(bào)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任制度》、《重大農(nóng)產(chǎn)品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為舉報(bào)投訴制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法企業(yè)記錄制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度》、1《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)制度》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品管理制度》等十項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障制度,并以縣政府名義出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度》等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部門聯(lián)動(dòng)制度,從而建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作機(jī)制。其次,加大資金投入力度。縣財(cái)政每年都從支農(nóng)資金中安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)保障農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、產(chǎn)品檢測(cè)、執(zhí)法檢查等工作。再其次,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過(guò)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng),送法進(jìn)農(nóng)戶、到生產(chǎn)基地和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)投入品;提高法律的到戶率和約束力,增強(qiáng)廣大農(nóng)戶的法律意識(shí),提高安全生產(chǎn)的自律水平,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí),通過(guò)開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,提高經(jīng)營(yíng)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。今年縣農(nóng)業(yè)局已對(duì)全縣412戶種子經(jīng)營(yíng)戶和280戶農(nóng)藥經(jīng)銷商進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)和上崗考試,考試合格取得備案手續(xù)的種子經(jīng)營(yíng)戶348戶、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶232戶。
二、強(qiáng)化體系建設(shè),完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。成立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心,招聘3名農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置了1名專職的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、聯(lián)絡(luò)工作和信息報(bào)送工作。每個(gè)村設(shè)立了1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,由村主任或村文書擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督轄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投入品使用情況,組織農(nóng)民參加有關(guān)培訓(xùn)以及相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、報(bào)送工作。二是完善檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)??h農(nóng)安中心依托項(xiàng)目配備了以農(nóng)藥殘留速測(cè)儀為主的檢測(cè)設(shè)備,并整合了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中配備的各種儀器設(shè)備,確定專人負(fù)責(zé)檢測(cè)。正式啟動(dòng)了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目”。同時(shí),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)蔬菜、水果專合社、超市等,配備了農(nóng)藥殘留速測(cè)設(shè)備和專兼職檢測(cè)人員。三是規(guī)范依法行政。把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管作為我局依法管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立、健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度,切實(shí)做好規(guī)范性文件備案、重大行政處罰案件集體討論決定、重大案件和行政處罰決定備案、錯(cuò)案責(zé)任追究、辦案質(zhì)量檢查等工作,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
三、強(qiáng)化源頭管理,實(shí)施全程監(jiān)控
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作延伸至農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前和生產(chǎn)過(guò)程,從源頭抓起,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為。一是嚴(yán)格控農(nóng)業(yè)投入品安全使用。對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷實(shí)行登記制度,銷售人員實(shí)行持證銷售。針對(duì)農(nóng)業(yè)用種、用藥、用肥高峰期以及農(nóng)資銷售旺季的實(shí)際,切實(shí)做好農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)。全面禁止使用高毒高殘留等違禁農(nóng)藥,對(duì)各
種違法銷售使用禁用農(nóng)藥、添加劑或銷售標(biāo)識(shí)不符的農(nóng)藥進(jìn)行了查處,有力地凈化了農(nóng)資市場(chǎng),確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。截止目前,出動(dòng)執(zhí)法車輛53臺(tái)次(其中突擊行動(dòng)8次),出動(dòng)執(zhí)法人員212人次,檢查種子經(jīng)營(yíng)戶209家,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶136家,肥料經(jīng)營(yíng)戶19家。抽檢“兩雜”種子90個(gè),農(nóng)藥樣品11個(gè),復(fù)混肥料樣品2個(gè)。查獲證照不全或無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)戶13家,責(zé)令改正13家;辦理違法案件15件,其中一般程序4件;查獲違規(guī)種子800公斤,貨值1.9萬(wàn)元;過(guò)期農(nóng)藥23公斤,貨值1300多元。二是強(qiáng)化監(jiān)管保安全。利用現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備每月進(jìn)行兩次果蔬農(nóng)藥殘留的快速抽檢,抽檢范圍包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地。每逢重大節(jié)日,與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、縣工商局等部門聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳等。每年可抽檢蔬菜30批次左右,樣品300個(gè)左右,合格率均保持在98%以上。截至目前,今年已累計(jì)抽檢蔬菜12批次,樣品140個(gè),合格率為98%。三是推廣應(yīng)用無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)。大力引進(jìn)推廣高產(chǎn)抗病優(yōu)良品種,控制農(nóng)業(yè)面源污染,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地建設(shè)。全縣建立市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個(gè),通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積27500畝。四是積極探索“農(nóng)超對(duì)接”銷售模式,通過(guò)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社
發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社推行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一加工包裝”的服務(wù)模式,開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。
通過(guò)近年來(lái)的努力,我縣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)上做了點(diǎn)工作,也取得了一定的成效,但與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比,還有一定的差距。我們將進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,積極探索適合我縣實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控模式。按照從批發(fā)市場(chǎng)及城區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng),逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;從蔬菜、水果等逐步向畜禽、水產(chǎn)品等其它農(nóng)產(chǎn)品延伸;從檢測(cè)監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留逐步向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)控延伸為目標(biāo),逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。