第一篇：在全區(qū)三夏防汛暨計劃生育工作會議上的講話[模版]

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議，主要是研究部署今年的三夏、防汛和計劃生育工作，動員全區(qū)上下迅速行動起來，全力抓好三夏、防汛和計劃生育工作各項任務(wù)的落實，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計劃生育工作水平。區(qū)里把三個會議合并召開，也是根據(jù)先進(jìn)性教育活動中廣大干部群眾的要求，在減少會議、提高效率方面做出的實際行動。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，分別就全區(qū)三夏、防汛和計劃生育工作講幾點意見。

一、關(guān)于三夏生產(chǎn)

打好三夏生產(chǎn)硬仗，事關(guān)全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。隨著國家和省、市一系列扶持糧食生產(chǎn)政策的落實，以及今年我區(qū)農(nóng)業(yè)稅的取消，全區(qū)農(nóng)民種糧積極性空前高漲，普遍加大了對糧食生產(chǎn)的投入。前一段時期，面對旱情對小麥生長的影響，全區(qū)上下全力以赴抗旱澆麥，為實現(xiàn)夏糧豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是近幾天，全區(qū)普降喜雨，小麥旱情得到解除。目前全區(qū)小麥生產(chǎn)形勢比原來預(yù)料的要好。如果沒有特殊氣候影響，小麥單產(chǎn)可望超過去年?，F(xiàn)在距麥?zhǔn)者€有半個多月的時間，這是決定小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時期。這段時間，歷來天氣多變，暴雨、連陰、病蟲害和干熱風(fēng)等災(zāi)害隱患威脅仍然很大。因此，各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實增強做好三夏工作的責(zé)任感和緊迫感，立足搶收搶脫搶種，加大力度，強化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù)，確保實現(xiàn)夏糧豐產(chǎn)豐收。

（一）大力加強小麥后期管理。當(dāng)前，正值小麥增加粒重的關(guān)鍵時期，后期管理的任務(wù)很重。要重點搞好防治病蟲害、倒伏和干熱風(fēng)，確保小麥正常成熟，最大限度地增加小麥產(chǎn)量。同時，要立足三夏，著眼三秋，切實組織好優(yōu)質(zhì)小麥的選留種工作，對經(jīng)檢驗合格的留種地塊，嚴(yán)格去雜去劣，確保種子質(zhì)量，為秋種備足優(yōu)良品種。

（二）切實組織好農(nóng)機作業(yè)。三夏期間收種交叉，時間緊，任務(wù)重，充分發(fā)揮農(nóng)機的主力軍作用，對搶收搶脫、確保顆粒歸倉至關(guān)重要。要及早動手，提前做好各項準(zhǔn)備工作。各級農(nóng)機部門要充分利用麥?zhǔn)涨暗倪@段時間，抓緊把三夏上陣機械全部檢修一遍，確保農(nóng)機正常運行。要抓好農(nóng)機調(diào)度。對全區(qū)小麥聯(lián)合收割機，要以鎮(zhèn)街為單位編隊分組，根據(jù)小麥成熟情況，科學(xué)調(diào)度使用，搞好對口支援，力爭成熟一塊，收割一塊，脫粒一塊。對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機，有關(guān)部門要搞好配合，熱情接待，做好接機、調(diào)度等各項服務(wù)工作，堅決杜絕截機、攔機現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)機監(jiān)理人員要分組分片，深入到田間地頭和麥?zhǔn)兆鳂I(yè)現(xiàn)場，督促檢查安全措施落實情況，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

（三）認(rèn)真抓好三夏安全防火。隨意焚燒秸桿、麥茬，既浪費資源，污染環(huán)境，又容易引發(fā)火災(zāi)，百害而無一利。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要牢固樹立“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作為平安建設(shè)的一個重要措施來抓，貫穿于三夏生產(chǎn)的始終。一要增強防范意識。要充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等多種形式，廣泛開展安全防火教育，深入宣傳焚燒秸桿的危害性，提高廣大農(nóng)民群眾安全防火的自覺性。二要嚴(yán)格落實防火責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂防火責(zé)任書，全面落實崗位責(zé)任制，明確到人，責(zé)任到場。公安、供電、消防部門要做好防火準(zhǔn)備工作，加大巡查力度，確保麥田和麥場不發(fā)生火災(zāi)。三要積極開展小麥火災(zāi)保險。各鎮(zhèn)街要加強與區(qū)保險部門的聯(lián)系與合作，廣泛宣傳，深入發(fā)動，鼓勵廣大農(nóng)民群眾自愿參加保險。對出現(xiàn)災(zāi)害損失的投保農(nóng)戶，保險部門要及時迅速給予賠償，保護好農(nóng)民的利益和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四要認(rèn)真做好護林防火工作。今年以來，我區(qū)植樹造林力度加大，栽植的各類苗木較多。三夏期間是毀壞樹木的高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門一定要采取有效措施，切實抓好三夏期間林木管護，加大護林防火力度，對各類毀林案件要從嚴(yán)查處，鞏固我區(qū)造林綠化成果。

（四）切實抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。三夏期間是落實種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。要緊緊抓住三夏時機，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，加大工作力度，以三夏促調(diào)整，以調(diào)整促三夏，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新水平。要大力推廣間作套種，抓緊落實間作套種面積和種植模式，把任務(wù)落實到村、到戶、到地塊、到責(zé)任人，努力擴大間作套種面積。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次和水平。特別要針對夏季高溫多雨、病蟲害多等不利因素，多調(diào)整耐熱抗病瓜菜作物。要抓住當(dāng)前兔毛行情好的時機，加快畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場建設(shè)，擴大長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模。要強化市場體系建設(shè)，積極開拓外地市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要大力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大向上爭跑力度，爭取更多的政策性扶持資金，努力改善全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（五）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門都要把三夏生產(chǎn)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)街要成立三夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，落實領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村，一級包一級，層層抓落實。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)派三夏工作組，到各鎮(zhèn)街進(jìn)行督查指導(dǎo)。工作組成員要帶著任務(wù)，盯著進(jìn)度，指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)街也要根據(jù)實際需要抽調(diào)人員下鄉(xiāng)村、包地塊，幫助基層群眾解決實際困難和問題，全力指導(dǎo)好三夏生產(chǎn)。

（六）形成抓三夏生產(chǎn)的合力。區(qū)直農(nóng)口各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，一切為三夏生產(chǎn)開綠燈。農(nóng)業(yè)部門要加強良種供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，搞好物資服務(wù)；農(nóng)機、供銷部門要搞好農(nóng)機具、柴油、化肥等農(nóng)資供應(yīng)；電力部門要千方百計增加農(nóng)電供應(yīng)，調(diào)整用電高峰，保證三夏供電；公安、消防部門要認(rèn)真落實防火責(zé)任制，加強防火安全檢查；氣象部門要及時發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ瑸檗r(nóng)民搶收搶種提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)上下、各行各業(yè)都要積極行動起來，齊心協(xié)力打好三夏生產(chǎn)總體戰(zhàn)。

二、關(guān)于防汛工作

防汛工作事關(guān)全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局。從前段天氣情況看，今春氣候異常，降雨分布不均，1－4月份全區(qū)平均降雨量僅為56.7毫米，較常年偏少26.6毫米。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期多雨區(qū)仍集中在長江、黃淮流域下游之間，汛期出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的可能性很大，全區(qū)防汛形勢仍然嚴(yán)峻。全區(qū)各級各有關(guān)部門都要引起高度重視，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪，早部署、早動手、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，爭取防汛工作的主動權(quán)，確保全區(qū)安全度汛，推動全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（一）認(rèn)真落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛抗洪實行行政首長負(fù)責(zé)制。當(dāng)前，各鎮(zhèn)街要抓緊成立防汛抗旱指揮部，明確防汛目標(biāo)和要求，簽訂防汛工作責(zé)任書，落實防汛工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)和包工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，要迅速深入防汛工程第一線和所包工程地段，認(rèn)真檢查各項防汛準(zhǔn)備工作，對存在的問題和抗洪搶險方案做到心中有數(shù)，對隱患問題要認(rèn)真分析，研究措施，抓緊解決。部門和行業(yè)防洪，要本著“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，建立健全行業(yè)防汛責(zé)任追究制度。對汛前工作準(zhǔn)備不充分，或因工作疏忽，造成哪個地方、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）突出抓好防汛工程修建和清淤除障。險工險段、病險水庫是安全度汛的最大隱患。目前，從我區(qū)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：中小河道淤積嚴(yán)重，河堤缺口和過路豁口多，灘地植樹、建房和建筑物多，一些橋梁、閘壩、攔水站等由于始建標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，老化失修，一旦出現(xiàn)險情，后果不堪設(shè)想。加之抗旱形成的河道阻水建筑物沒能及時拆除，田間排水溝形成了竹節(jié)溝等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨洪水到來時很容易造成內(nèi)澇。因此，各級各有關(guān)部門要迅速行動起來，把修復(fù)水毀工程、險工險段除險加固、清除阻水障礙等作為當(dāng)務(wù)之急，抓住汛前這段時間，采取有效措施，切實抓緊抓好。

（三）切實抓好城市工礦企業(yè)防汛。我區(qū)地下礦井多，隨著我區(qū)東部國有煤礦相繼關(guān)閉，地下采空積水嚴(yán)重，威脅著礦井安全，煤礦防汛任務(wù)繁重。城區(qū)防汛設(shè)施存有不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)部分下水道、河道淤積堵塞較嚴(yán)重，一旦有大的洪水，將嚴(yán)重威脅廣大群眾生命財產(chǎn)安全。對此，各級各有關(guān)部門要高度重視，采取措施，把廠區(qū)內(nèi)外、礦井上下的防汛工程，包括明溝暗渠的清淤、排障、水倉泵房的清挖檢修，作為安全度汛的重點，搶在大汛前全面完成。城建部門在抓好城區(qū)重點部位、重點區(qū)域河道、下水道清淤疏通的同時，還要組織專門技術(shù)力量，檢查各路段、小區(qū)的排水設(shè)施，制定治理規(guī)劃，認(rèn)真組織實施，使城區(qū)排水泄洪系統(tǒng)暢通。在建的永福路改造等城區(qū)道路工程，要加快建設(shè)，力爭盡快竣工。

（四）扎實做好防汛常規(guī)準(zhǔn)備工作。隨著汛期的臨近，各級各部門要及早做好各項迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，切實運籌好防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、水位調(diào)度、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等諸多環(huán)節(jié)的工作。要抓緊組建防汛常備隊、搶險隊和防備隊，搞好技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí)，提高抗洪搶險的應(yīng)急能力。各防汛重點部門、單位都要落實好防汛物料，以備急用。氣象、水務(wù)、電信等部門要加強合作，密切配合，充分利用好雨情自動測報系統(tǒng)，確保汛情及時傳遞。

三、關(guān)于人口和計劃生育工作

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)，以鞏固提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果為主線，以平抑第四次人口出生高峰為總抓手，不斷優(yōu)化外部環(huán)境，大力強化宣傳教育，深入開展集中服務(wù)活動，狠抓農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策的落實，全區(qū)人口和計劃生育工作取得了新的進(jìn)展和成效。盡管今年的計生工作開局不錯，但當(dāng)前存在的問題仍然不少，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是人口壓力有增無減。今年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，低生育率與高增長量的矛盾依然十分突出。二是領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。去年我區(qū)被命名為省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)后，部分領(lǐng)導(dǎo)同志對成績估計過高，對形勢盲目樂觀，認(rèn)為該松口氣、歇歇腳了，存有松懈麻痹思想。三是基層基礎(chǔ)還不牢固。由于受全區(qū)干部調(diào)整和村級換屆影響，各級對計生工作精力投入相對不足，對具體工作研究不夠、關(guān)心不多，致使許多問題得不到有效解決，群眾反映的違法生育問題一查就準(zhǔn)、一查就實。四是部門職責(zé)履行不到位。有的單位缺乏全局意識和履行計劃生育職責(zé)的自覺性、主動性，齊抓共管的格局尚未真正形成，尤其對于區(qū)委、區(qū)政府出臺的計生獎勵優(yōu)惠政策，在一些單位沒能得到真正落實。五是基層計生隊伍整體素質(zhì)不高。有的鎮(zhèn)街村（居）計生專職主任年齡偏大，文化偏低，工作責(zé)任心不強，工作方法和業(yè)務(wù)技能跟不上新形勢新任務(wù)的需要；少數(shù)鎮(zhèn)街對計生人員管理缺乏有效的激勵約束措施，人浮于事、責(zé)任不明、過錯不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，等等。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒的頭腦，采取切實有效的措施，千方百計加以解決。關(guān)于下半年和當(dāng)前的人口和計劃生育工作，李區(qū)長已經(jīng)作了具體的安排部署。應(yīng)該說，各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要理清思路，強化措施，突出重點，狠抓落實，推動計生整體工作的開展。

（四）突出抓好計劃生育各項政策的兌現(xiàn)。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障制度的意見》（薛發(fā)[2004]12號），嚴(yán)格落實對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助等政策規(guī)定，對未落實的，要想方設(shè)法，籌集資金，認(rèn)真兌現(xiàn)，確保取信于民。今年我區(qū)被省里確定為農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度試點區(qū)，這項工作原則性強，涉及面廣，各級各有關(guān)部門要引起高度重視，嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格操作程序，切實獎勵到位，真正把好事辦好，確保這項政策落到實處。要進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當(dāng)前，我區(qū)違法生育社會撫養(yǎng)費征收不到位的問題十分突出，一些違法生育戶有意逃避經(jīng)濟處罰，在社會上造成了不良影響，給計劃生育工作增加了難度，這也是省、市考核中給我區(qū)指出的主要問題之一。對此，政法部門要和計生部門聯(lián)起手來，盡快研究制定有效措施，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法強制征收，切實起到教育警示作用。

（五）突出抓好計劃生育隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。計生隊伍的素質(zhì)直接決定著全區(qū)計生工作水平。計生工作中存在的許多問題都與計生工作人員的紀(jì)律作風(fēng)、工作方式等有著直接關(guān)系。目前，我區(qū)的計生隊伍較為龐大，深化干部人事制度改革，強化計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)勢在必行。對此，各鎮(zhèn)街要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好鎮(zhèn)村兩級計生人員競爭上崗工作，建立健全計生隊伍管理機制，真正把隊伍活力激發(fā)出來，把干勁調(diào)動起來，把力量凝聚起來，形成做好計生工作的整體合力。區(qū)人口計生局和人事局要牽頭抓好各鎮(zhèn)街計生隊伍改革，提前介入，籌劃方案，全程監(jiān)督，確保這次改革取得實實在在的效果。

（六）切實加強對計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是計劃生育屆中考核年。各級各部門要增強責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督查落實，確保完成全年人口責(zé)任目標(biāo)。要進(jìn)一步強化責(zé)任目標(biāo)，切實做到黨委一把手決策到位、政府一把手經(jīng)費投入到位、黨委分管領(lǐng)導(dǎo)爭取到位、政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)到位和計生部門參謀到位“五個到位”。要進(jìn)一步加大經(jīng)費投入。各級各有關(guān)部門在計劃生育工作中要舍得花錢、舍得投入，辦公經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費按照年初預(yù)算，逐月均衡撥付，切實保證計劃生育工作需要。從今年開始，省里將計生經(jīng)費投入情況作為“一票否決”的內(nèi)容，明確規(guī)定：凡計生經(jīng)費投入低于屆初確定的指標(biāo)或存有虛撥實缺、先撥后抽等弄虛作假行為的，一律予以“一票否決”。近期，區(qū)里將組織財政、審計、計生等部門對各鎮(zhèn)街計生經(jīng)費投入及使用情況進(jìn)行專項檢查，對尚未足額納入預(yù)算或撥付不及時的予以通報批評，并計入年終考核成績。要進(jìn)一步形成工作合力。各級各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，講整體、顧大局，明確各自的職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起人口和計生工作職責(zé)。各牽頭部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，率先垂范，落實工作制度，健全運行機制，把各部門的積極性充分調(diào)動起來。各履行職責(zé)部門不但要履行好自身職責(zé)，還要發(fā)揮垂直負(fù)責(zé)體系主管單位的作用，抓好體系內(nèi)各部門計生職責(zé)的落實，切實做到橫向協(xié)調(diào)配合，縱向垂直負(fù)責(zé)，形成整體合力。

同志們，抓好三夏生產(chǎn)、防汛和計劃生育工作，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義重大，任務(wù)艱巨。全區(qū)上下要按照這次會議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點，扎實工作，切實把各項工作抓緊抓好、抓出成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全區(qū)三夏防汛暨計劃生育工作會議上的講話

在全區(qū)三夏防汛暨計劃生育工作

會議上的講話

（2005年5月18日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議，主要是研究部署今年的三夏、防汛和計劃生育工作，動員全區(qū)上下迅速行動起來，全力抓好三夏、防汛和計劃生育工作各項任務(wù)的落實，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計劃生育工作水平。區(qū)里把三個會議合并召開，也是根據(jù)先進(jìn)性教育活動中廣大干部群眾的要求，在減少會議、提高效率方面做出的實際行動。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，分別就全區(qū)三夏、防汛和計劃生育工作講幾點意見。

一、關(guān)于三夏生產(chǎn)

打好三夏生產(chǎn)硬仗，事關(guān)全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。隨著國家和省、市一系列扶持糧食生產(chǎn)政策的落實，以及今年我區(qū)農(nóng)業(yè)稅的取消，全區(qū)農(nóng)民種糧積極性空前高漲，普遍加大了對糧食生產(chǎn)的投入。前一段時期，面對旱情對小麥生長的影響，全區(qū)上下全力以赴抗旱澆麥，為實現(xiàn)夏糧豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是近幾天，全區(qū)普降喜雨，小麥旱情得到解除。目前全區(qū)小麥生產(chǎn)形勢比原來預(yù)料的要好。如果沒有特殊氣候影響，小麥單產(chǎn)可望超過去年?，F(xiàn)在距麥?zhǔn)者€有半個多月的時間，這是決定小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時期。這段時間，歷來天氣多變，暴雨、連陰、病蟲害和干熱風(fēng)等災(zāi)害隱患威脅仍然很大。因此，各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實增強做好三夏工作的責(zé)任感和緊迫感，立足搶收搶脫搶種，加大力度，強化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù)，確保實現(xiàn)夏糧豐產(chǎn)豐收。

（一）大力加強小麥后期管理。當(dāng)前，正值小麥增加粒重的關(guān)鍵時期，后期管理的任務(wù)很重。要重點搞好防治病蟲害、倒伏和干熱風(fēng)，確保小麥正常成熟，最大限度地增加小麥產(chǎn)量。同時，要立足三夏，著眼三秋，切實組織好優(yōu)質(zhì)小麥的選留種工作，對經(jīng)檢驗合格的留種地塊，嚴(yán)格去雜去劣，確保種子質(zhì)量，為秋種備足優(yōu)良品種。

（二）切實組織好農(nóng)機作業(yè)。三夏期間收種交叉，時間緊，任務(wù)重，充分發(fā)揮農(nóng)機的主力軍作用，對搶收搶脫、確保顆粒歸倉至關(guān)重要。要及早動手，提前做好各項準(zhǔn)備工作。各級農(nóng)機部門要充分利用麥?zhǔn)涨暗倪@段時間，抓緊把三夏上陣機械全部檢修一遍，確保農(nóng)機正常運行。要抓好農(nóng)機調(diào)度。對全區(qū)小麥聯(lián)合收割機，要以鎮(zhèn)街為單位編隊分組，根據(jù)小麥成熟情況，科學(xué)調(diào)度使用，搞好對口支援，力爭成熟一塊，收割一塊，脫粒一塊。對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機，有關(guān)部門要搞好配合，熱情接待，做好接機、調(diào)度等各項服務(wù)工作，堅決杜絕截機、攔機現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)機監(jiān)理人員要分組分片，深入到田間地頭和麥?zhǔn)兆鳂I(yè)現(xiàn)場，督促檢查安全措施落實情況，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

（三）認(rèn)真抓好三夏安全防火。隨意焚燒秸桿、麥茬，既浪費資源，污染環(huán)境，又容易引發(fā)火災(zāi)，百害而無一利。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要牢固樹立“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作為平安建設(shè)的一個重要措施來抓，貫穿于三夏生產(chǎn)的始終。一要增強防范意識。要充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等多種形式，廣泛開展安全防火教育，深入宣傳焚燒秸桿的危害性，提高廣大農(nóng)民群眾安全防火的自覺性。二要嚴(yán)格落實防火責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂防火責(zé)任書，全面落實崗位責(zé)任制，明確到人，責(zé)任到場。公安、供電、消防部門要做好防火準(zhǔn)備工作，加大巡查力度，確保麥田和麥場不發(fā)生火災(zāi)。三要積極開展小麥火災(zāi)保險。各鎮(zhèn)街要加強與區(qū)保險部門的聯(lián)系與合作，廣泛宣傳，深入發(fā)動，鼓勵廣大農(nóng)民群眾自愿參加保險。對出現(xiàn)災(zāi)害損失的投保農(nóng)戶，保險部門要及時迅速給予賠償，保護好農(nóng)民的利益和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四要認(rèn)真做好護林防火工作。今年以來，我區(qū)植樹造林力度加大，栽植的各類苗木較多。三夏期間是毀壞樹木的高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門一定要采取有效措施，切實抓好三夏期間林木管護，加大護林防火力度，對各類毀林案件要從嚴(yán)查處，鞏固我區(qū)造林綠化成果。

（四）切實抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。三夏期間是落實種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。要緊緊抓住三夏時機，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，加大工作力度，以三夏促調(diào)整，以調(diào)整促三夏，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新水平。要大力推廣間作套種，抓緊落實間作套種面積和種植模式，把任務(wù)落實到村、到戶、到地塊、到責(zé)任人，努力擴大間作套種面積。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次和水平。特別要針對夏季高溫多雨、病蟲害多等不利因素，多調(diào)整耐熱抗病瓜菜作物。要抓住當(dāng)前兔毛行情好的時機，加快畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場建設(shè)，擴大長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模。要強化市場體系建設(shè)，積極開拓外地市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要大力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大向上爭跑力度，爭取更多的政策性扶持資金，努力改善全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（五）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門都要把三夏生產(chǎn)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)街要成立三夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，落實領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村，一級包一級，層層抓落實。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)派三夏工作組，到各鎮(zhèn)街進(jìn)行督查指導(dǎo)。工作組成員要帶著任務(wù)，盯著進(jìn)度，指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)街也要根據(jù)實際需要抽調(diào)人員下鄉(xiāng)村、包地塊，幫助基層群眾解決實際困難和問題，全力指導(dǎo)好三夏生產(chǎn)。

（六）形成抓三夏生產(chǎn)的合力。區(qū)直農(nóng)口各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，一切為三夏生產(chǎn)開綠燈。農(nóng)業(yè)部門要加強良種供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，搞好物資服務(wù)；農(nóng)機、供銷部門要搞好農(nóng)機具、柴油、化肥等農(nóng)資供應(yīng)；電力部門要千方百計增加農(nóng)電供應(yīng)，調(diào)整用電高峰，保證三夏供電；公安、消防部門要認(rèn)真落實防火責(zé)任制，加強防火安全檢查；氣象部門要及時發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ瑸檗r(nóng)民搶收搶種提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)上下、各行各業(yè)都要積極行動起來，齊心協(xié)力打好三夏生產(chǎn)總體戰(zhàn)。

二、關(guān)于防汛工作

（一）認(rèn)真落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛抗洪實行行政首長負(fù)責(zé)制。當(dāng)前，各鎮(zhèn)街要抓緊成立防汛抗旱指揮部，明確防汛目標(biāo)和要求，簽訂防汛工作責(zé)任書，落實防汛工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)和包工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，要迅速深入防汛工程第一線和所包工程地段，認(rèn)真檢查各項防汛準(zhǔn)備工作，對存在的問題和抗洪搶險方案做到心中有數(shù)，對隱患問題要認(rèn)真分析，研究措施，抓緊解決。部門和行業(yè)防洪，要本著“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，建立健全行業(yè)防汛責(zé)任追究制度。對汛前工作準(zhǔn)備不充分，或因工作疏忽，造成哪個地方、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）突出抓好防汛工程修建和清淤除障。險工險段、病險水庫是安全度汛的最大隱患。目前，從我區(qū)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：中小河道淤積嚴(yán)重，河堤缺口和過路豁口多，灘地植樹、建房和建筑物多，一些橋梁、閘壩、攔水站等由于始建標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，老化失修，一旦出現(xiàn)險情，后果不堪設(shè)想。加之抗旱形成的河道阻水建筑物沒能及時拆除，田間排水溝形成了竹節(jié)溝等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨洪水到來時很容易造成內(nèi)澇。因此，各級各有關(guān)部門要迅速行動起來，把修復(fù)水毀工程、險工險段除險加固、清除阻水障礙等作為當(dāng)務(wù)之急，抓住汛前這段時間，采取有效措施，切實抓緊抓好。

（三）切實抓好城市工礦企業(yè)防汛。我區(qū)地下礦井多，隨著我區(qū)東部國有煤礦相繼關(guān)閉，地下采空積水嚴(yán)重，威脅著礦井安全，煤礦防汛任務(wù)繁重。城區(qū)防汛設(shè)施存有不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)部分下水道、河道淤積堵塞較嚴(yán)重，一旦有大的洪水，將嚴(yán)重威脅廣大群眾生命財產(chǎn)安全。對此，各級各有關(guān)部門要高度重視，采取措施，把廠區(qū)內(nèi)外、礦井上下的防汛工程，包括明溝暗渠的清淤、排障、水倉泵房的清挖檢修，作為安全度汛的重點，搶在大汛前全面完成。城建部門在抓好城區(qū)重點部位、重點區(qū)域河道、下水道清淤疏通的同時，還要組織專門技術(shù)力量，檢查各路段、小區(qū)的排水設(shè)施，制定治理規(guī)劃，認(rèn)真組織實施，使城區(qū)排水泄洪系統(tǒng)暢通。在建的永福路改造等城區(qū)道路工程，要加快建設(shè)，力爭盡快竣工。

（四）扎實做好防汛常規(guī)準(zhǔn)備工作。隨著汛期的臨近，各級各部門要及早做好各項迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，切實運籌好防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、水位調(diào)度、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等諸多環(huán)節(jié)的工作。要抓緊組建防汛常備隊、搶險隊和防備隊，搞好技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí)，提高抗洪搶險的應(yīng)急能力。各防汛重點部門、單位都要落實好防汛物料，以備急用。氣象、水務(wù)、電信等部門要加強合作，密切配合，充分利用好雨情自動測報系統(tǒng)，確保汛情及時傳遞。

三、關(guān)于人口和計劃生育工作

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)，以鞏固提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果為主線，以平抑第四次人口出生高峰為總抓手，不斷優(yōu)化外部環(huán)境，大力強化宣傳教育，深入開展集中服務(wù)活動，狠抓農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策的落實，全區(qū)人口和計劃生育工作取得了新的進(jìn)展和成效。盡管今年的計生工作開局不錯，但當(dāng)前存在的問題仍然不少，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是人口壓力有增無減。今年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，低生育率與高增長量的矛盾依然十分突出。二是領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。去年我區(qū)被命名為省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)后，部分領(lǐng)導(dǎo)同志對成績估計過高，對形勢盲目樂觀，認(rèn)為該松口氣、歇歇腳了，存有松懈麻痹思想。三是基層基礎(chǔ)還不牢固。由于受全區(qū)干部調(diào)整和村級換屆影響，各級對計生工作精力投入相對不足，對具體工作研究不夠、關(guān)心不多，致使許多問題得不到有效解決，群眾反映的違法生育問題一查就準(zhǔn)、一查就實。四是部門職責(zé)履行不到位。有的單位缺乏全局意識和履行計劃生育職責(zé)的自覺性、主動性，齊抓共管的格局尚未真正形成，尤其對于區(qū)委、區(qū)政府出臺的計生獎勵優(yōu)惠政策，在一些單位沒能得到真正落實。五是基層計生隊伍整體素質(zhì)不高。有的鎮(zhèn)街村（居）計生專職主任年齡偏大，文化偏低，工作責(zé)任心不強，工作方法和業(yè)務(wù)技能跟不上新形勢新任務(wù)的需要；少數(shù)鎮(zhèn)街對計生人員管理缺乏有效的激勵約束措施，人浮于事、責(zé)任不明、過錯不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，等等。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒的頭腦，采取切實有效的措施，千方百計加以解決。關(guān)于下半年和當(dāng)前的人口和計劃生育工作，李區(qū)長已經(jīng)作了具體的安排部署。應(yīng)該說，各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要理清思路，強化措施，突出重點，狠抓落實，推動計生整體工作的開展。

（一）突出抓好基層基礎(chǔ)工作。一要全面推行村民自治。各鎮(zhèn)街要重點抓好“健全自治網(wǎng)絡(luò)、完善自治章程、明確自治途徑、強化自治功能”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持典型引路、示范帶動，精心培植一批村（居）民自治示范點，提高合格村、模范村比例，提升村級自治能力和水平。區(qū)人口計生局要適時召開現(xiàn)場會，推廣交流工作經(jīng)驗，推動村民自治工作開展。二要抓好新一輪薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作。各幫促部門一把手要親自研究，親自調(diào)度，分管負(fù)責(zé)人要跟上靠緊，真幫實包，與鎮(zhèn)街共同研究、解決制約薄弱村轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵性問題，做到治理一個，鞏固一個，放心一個。年初，區(qū)里已與各幫促部門簽了責(zé)任狀，今年要進(jìn)行中期評估，明年將進(jìn)行全面考核，屆時哪個部門完不成幫促轉(zhuǎn)化目標(biāo)，就要嚴(yán)肅追究哪個部門一把手的責(zé)任，嚴(yán)格落實“一票否決”措施。希望各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，采取強有力的措施，集中精力把薄弱村促上去，把后進(jìn)比例降下來。三要抓好城市計劃生育工作。要大力加強社區(qū)建設(shè)，逐步完善社區(qū)服務(wù)功能，搭建好社區(qū)人口計生工作的平臺。要全面落實人口和計劃生育工作綜合治理措施，民政、公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、計生等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)作，切實抓好流動人口計劃生育管理。要認(rèn)真落實屬地化管理，特別是臨城街道辦事處要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管，促進(jìn)城市發(fā)展與計生工作配套運行。要進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)和住宅小區(qū)的計劃生育管理服務(wù)工作，及時消除違法生育隱患，努力把我區(qū)城市計生和特殊人群管理工作提高到一個新水平。

（二）突出抓好性別比治理工作。二胎性別比持續(xù)偏高，一直是影響和制約我區(qū)計生工作健康開展的“頑疾”，必須將其作為計生工作的重中之重來抓。一要嚴(yán)格落實責(zé)任制。對村級持證私自終止妊娠的，堅決落實“一票否決”制度，嚴(yán)肅追究村支部書記和專職主任的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，就地免職。二要加大依法打擊力度。衛(wèi)生、公安、計生、藥監(jiān)、民政等部門要密切配合，研究制定切實可行措施，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，特別是對持證終止妊娠的，要嚴(yán)格排查，依法處理，切實形成高壓態(tài)勢。三要健全長效治理機制。要全面推行“六個一”管理服務(wù)措施，建立健全b超使用管理、性別鑒定和終止妊娠審批、信息定期通報等有效制度，努力減少選擇性終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。四要開展好“關(guān)愛女孩”行動。各級各有關(guān)部門要在去年的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大輿論宣傳和政策落實力度，努力營造有利于女孩及其家庭生存發(fā)展的良好社會環(huán)境。下一步，我們將在全區(qū)倡導(dǎo)開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困女孩家庭活動，對其實施資金、技術(shù)、信息等多方面的扶持，逐步提高女孩家庭的經(jīng)濟和社會地位，推動關(guān)愛女孩行動向縱深發(fā)展。

（三）突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。我區(qū)作為省、市兩級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是鞏固先進(jìn)區(qū)成果的現(xiàn)實需要。各級計生部門要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)運行規(guī)范的要求，積極開展育齡群眾需求信息采集工作，不斷拓寬信息采集渠道，強化信息采集措施，完善信息采集手段，把群眾的合理化建議和意見及時收集上來，并認(rèn)真加以匯總分析，推動各項工作的開展。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步加大對計生服務(wù)站技術(shù)裝備的投入，提高科技含量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，滿足群眾需要。要組織計生工作人員積極開展好各項隨訪服務(wù)活動，積極爭做育齡群眾的“知心人”，主動為育齡群眾排憂解難。要把即將在全區(qū)開展的“節(jié)育措施大普查”活動與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，既要兜清計生工作的底子，又要為育齡群眾搞好服務(wù)，努力提高群眾的滿意程度。

（四）突出抓好計劃生育各項政策的兌現(xiàn)。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障制度的意見》（薛發(fā)[2004]12號），嚴(yán)格落實對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助等政策規(guī)定，對未落實的，要想方設(shè)法，籌集資金，認(rèn)真兌現(xiàn)，確保取信于民。今年我區(qū)被省里確定為農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度試點區(qū)，這項工作原則性強，涉及面廣，各級各有關(guān)部門要引起高度重視，嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格操作程序，切實獎勵到位，真正把好事辦好，確保這項政策落到實處。要進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當(dāng)前，我區(qū)違法生育社會撫養(yǎng)費征收不到位的問題十分突出，一些違法生育戶有意逃避經(jīng)濟處罰，在社會上造成了不良影響，給計劃生育工作增加了難度，這也是省、市考核中給我區(qū)指出的主要問題之一。對此，政法部門要和計生部門聯(lián)起手來，盡快研究制定有效措施，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法強制征收，切實起到教育警示作用。

（五）突出抓好計劃生育隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。計生隊伍的素質(zhì)直接決定著全區(qū)計生工作水平。計生工作中存在的許多問題都與計生工作人員的紀(jì)律作風(fēng)、工作方式等有著直接關(guān)系。目前，我區(qū)的計生隊伍較為龐大，深化干部人事制度改革，強化計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)勢在必行。對此，各鎮(zhèn)街要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好鎮(zhèn)村兩級計生人員競爭上崗工作，建立健全計生隊伍管理機制，真正把隊伍活力激發(fā)出來，把干勁調(diào)動起來，把力量凝聚起來，形成做好計生工作的整體合力。區(qū)人口計生局和人事局要牽頭抓好各鎮(zhèn)街計生隊伍改革，提前介入，籌劃方案，全程監(jiān)督，確保這次改革取得實實在在的效果。

（六）切實加強對計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是計劃生育屆中考核年。各級各部門要增強責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督查落實，確保完成全年人口責(zé)任目標(biāo)。要進(jìn)一步強化責(zé)任目標(biāo)，切實做到黨委一把手決策到位、政府一把手經(jīng)費投入到位、黨委分管領(lǐng)導(dǎo)爭取到位、政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)到位和計生部門參謀到位“五個到位”。要進(jìn)一步加大經(jīng)費投入。各級各有關(guān)部門在計劃生育工作中要舍得花錢、舍得投入，辦公經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費按照年初預(yù)算，逐月均衡撥付，切實保證計劃生育工作需要。從今年開始，省里將計生經(jīng)費投入情況作為“一票否決”的內(nèi)容，明確規(guī)定：凡計生經(jīng)費投入低于屆初確定的指標(biāo)或存有虛撥實缺、先撥后抽等弄虛作假行為的，一律予以“一票否決”。近期，區(qū)里將組織財政、審計、計生等部門對各鎮(zhèn)街計生經(jīng)費投入及使用情況進(jìn)行專項檢查，對尚未足額納入預(yù)算或撥付不及時的予以通報批評，并計入年終考核成績。要進(jìn)一步形成工作合力。各級各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，講整體、顧大局，明確各自的職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起人口和計生工作職責(zé)。各牽頭部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，率先垂范，落實工作制度，健全運行機制，把各部門的積極性充分調(diào)動起來。各履行職責(zé)部門不但要履行好自身職責(zé)，還要發(fā)揮垂直負(fù)責(zé)體系主管單位的作用，抓好體系內(nèi)各部門計生職責(zé)的落實，切實做到橫向協(xié)調(diào)配合，縱向垂直負(fù)責(zé)，形成整體合力。

同志們，抓好三夏生產(chǎn)、防汛和計劃生育工作，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義重大，任務(wù)艱巨。全區(qū)上下要按照這次會議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點，扎實工作，切實把各項工作抓緊抓好、抓出成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣農(nóng)村暨防汛工作會議上的講話

振奮精神 扎實工作　全力完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項任務(wù)

——***在農(nóng)村暨防汛工作會議上的講話

同志們：

在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳，貫徹黨的十七大和中央一號文件之際，縣委縣政府決定今天召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，分析當(dāng)前形勢，全面部署安排今年的農(nóng)村工作，動員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的十

七大和中央一號文件的強勁東風(fēng)，積極行動起來，振奮精神，扎實工作，全力完成今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作任務(wù)。會前，縣委常委會專門聽取了關(guān)于省、市農(nóng)村工作會議精神的匯報，研究了我縣貫徹落實的具體措施，通過了我縣《二〇〇八年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實施意見》。下面，我就如何做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見：

一、準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作形勢，進(jìn)一步增強搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感

近年來，縣委縣政府認(rèn)真貫徹中央加強“三農(nóng)”工作的大政方針，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入，使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年來少有的大好形勢，主要表現(xiàn)在：

一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，全縣積極實施“沃土工程”和“種子工程”，狠抓糧食生產(chǎn)，保證糧食面積穩(wěn)定在41萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬噸。

二是以蔬菜、畜牧為重點的特色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。2007年全縣新增蔬菜種植1萬畝，新增精細(xì)蔬菜大拱棚4000棚，全縣蔬菜種植面積達(dá)到15萬畝次，日光溫室大棚發(fā)展到7200棚。16種蔬菜通過西安農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入認(rèn)證，華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn)，每年加工消化13萬噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的“賣難”問題。以蔬菜為重點的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到28個。畜禽良種工程順利推進(jìn)，全縣畜禽存欄量首次突破90萬頭（只），其中大家畜存欄14.9萬頭，為大力發(fā)展綠色、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升“華州蔬菜”的品質(zhì)，支撐綠色有機農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是“一村一品”工程順利推進(jìn)。全縣實施“一村一品”工程進(jìn)展順利。涌現(xiàn)出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村，其中16個村被確定為省級“一村一品”示范村，22個村被確定為市級“一村一品”示范村。

四是農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著。全年修建農(nóng)村道路完成投資1.6億元，其中縣財政投資3000余萬元，新建通村公路　312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標(biāo)。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。全年改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，新增基本農(nóng)田2000畝，新建農(nóng)村戶用沼氣池2000口，完成農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)42個，實施了8個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)，異地搬遷困難地區(qū)群眾225戶1200人，解決了20個村1.3萬人的飲水安全問題，長期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問題得到有效緩解。

六是關(guān)注民生，注重民心工程，農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策全面落實，縣財政拿出1400萬元，著力解決中小學(xué)危漏校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的增加收入，子女教育、求醫(yī)看病等民生民計問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)95%以上，使廣大農(nóng)民群眾真正感受到了“陽光財政”的溫暖。

七是新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利。34個新農(nóng)村建設(shè)示范村、重點村在各級扶持政策傾力支持下，在“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動下，通村路、巷道路硬化達(dá)標(biāo)，農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，農(nóng)民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用，已經(jīng)成為我縣全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作亮點。

八是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基層組織和文化政權(quán)建設(shè)得到加強。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購銷體制改革，農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機制得到加強，縣財政投資200余萬元建起的42個村級基層組織陣地投入使用，農(nóng)村廣播電視“村村通”，數(shù)字電影放映“月月有”。為全縣257個村（社區(qū)）設(shè)立了警務(wù)室，配備了一名輔警。這些都有利促進(jìn)了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。

目前我縣農(nóng)村發(fā)展總體形勢是好的，但仍面臨著許多新困難和問題，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不大、不特、不強，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局還不夠完善，“一鄉(xiāng)一業(yè)”還未成型，說明我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱局面沒有根本改變，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)沒有根本改變。二是農(nóng)民收入雖然加速增長，但由于其基數(shù)低，與全省人均純收入還差620元，與全市差398元，說明我縣農(nóng)民收入水平低狀況沒有根本轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展比較滯后，上學(xué)難、看病貴、農(nóng)村文化生活相對貧乏等問題還未從根本上得到解決。四是農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，貧困程度深的問題還比較突出。

這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與全縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅克難階段，這些問題務(wù)必引起全縣的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體農(nóng)村基層干部的高度重視。所以，今天的大會就是要把全體干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件和省市農(nóng)村工作會議精神

上來，在今年的農(nóng)村工作中采取有效措施對存在的問題認(rèn)真加以解決。

2008年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中省市農(nóng)村工作會議要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。加大投入力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入，全力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。做大做強菜畜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，扎實搞好新農(nóng)村建設(shè)，注重解決農(nóng)村民生問題，切實加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，為建設(shè)陜西經(jīng)濟強縣奠定堅實的基礎(chǔ)。全年的目標(biāo)任務(wù)是：確保糧食播種面積45萬畝，力爭糧食總產(chǎn)超過10萬噸，農(nóng)民人均收入增加10%，達(dá)到2610元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，創(chuàng)收2.6億元。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，充分認(rèn)識加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。

要完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項任務(wù)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，夯實我們各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任前提下，強化工作措施，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作：

（一）繼續(xù)抓好黨的十七大精神和中央一號文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。

黨的十七大對新時期“三農(nóng)”工作做出了重大部署，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，是全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，我縣各級要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加深對十七大精神的理解，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新要求，充分認(rèn)識加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，更好地指導(dǎo)工作。

黨的十七大強調(diào)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路根本之策是大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。這就要求從穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

當(dāng)前，要特別認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中央一號文件《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，重視加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，既是黨的十七大提出的新要求，也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題，中央一號文件抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，與近年來4個中央一號文件的主題一脈相承。04年一號文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心；05年一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵；06年以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村為主題，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本；07年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。今年的一號文件以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題，抓住了實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題。連續(xù)5個一號文件圍繞加強“三農(nóng)”工作的這一主線，既各有側(cè)重又互為補充，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，更加突出了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，共同形成了新時期三農(nóng)工作的基本思路和政策體系，其中蘊含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映了億萬農(nóng)民的心聲，為農(nóng)村改革發(fā)展注入了強大的動力。

今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)的政策基礎(chǔ)上，又系統(tǒng)地提出了“五個三”的政策措施。進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村工作力度，將財政投資重點繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜?！拔鍌€三”即：“三個明顯高于”、“三個調(diào)整”、“三個繼續(xù)加大”、“三個提高”、“三個大幅度”?！叭齻€明顯高于”就是2008年財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年?！叭齻€調(diào)整”就是調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增耕地占用稅收入主要用于“三農(nóng)”，調(diào)整城市維護建設(shè)稅使用范圍，重點加強農(nóng)田水利，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地預(yù)算安排的城市維護建設(shè)支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護傾斜，并逐年提高比例。調(diào)整涉農(nóng)項目配套政策，繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面投資農(nóng)村建設(shè)?！叭齻€繼續(xù)加大”就是繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補貼制度，繼續(xù)實行糧食直補，良種補貼、農(nóng)資綜合直補和地膜玉米補貼等補貼政策。增加農(nóng)機具購置補貼種類、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機具購置補貼覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣。全面落實國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項扶持政策，加大對生產(chǎn)大縣的獎勵補助。繼續(xù)完善惠農(nóng)補貼發(fā)放“一卡通”辦法，確保補貼足額發(fā)放。擴大蘋果、奶牛政策性保險試點和能繁母豬保險范圍，逐步建立政策性保險制度。“三個提高”就是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費、中小學(xué)公用經(jīng)費和校舍維修經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家補助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)?！叭齻€大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金，大幅度增加病險水庫除險加固資金投入，大幅度增加中央和省級財政對地方化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的支持投入。這些惠農(nóng)政策的出臺為我們構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了強有力的保障。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好2008年中央一號文件的認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入宣傳。用各種群眾喜聞樂見的形式，不斷加大宣傳力度，使文件精神深入人心，讓廣大群眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實惠。從而達(dá)到我們學(xué)習(xí)宣傳的目的。我們一定要充分認(rèn)識加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，站在全縣經(jīng)濟和社會科學(xué)和諧發(fā)展的高度，審視和謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步豐富發(fā)展思路，完善政策措施把黨的十七大中央一號文件不折不扣真正落到實處。

（二）圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

一是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真落實中央關(guān)于大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金的政策，在理解文件精神的基礎(chǔ)上依托塬區(qū)大型土地整理項目和全縣小型農(nóng)田水利、病險水庫加固、節(jié)水示范等工程，加快抗旱防汛減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝，加固河堤　4公里，治理水土流失面積10平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.8萬人，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量455噸，完成水資源量收入350萬元。全年新打機井50眼，整修渠道　25公里，新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設(shè)，做好險情巡查和災(zāi)情速報工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全度汛。全面落實耕地保護責(zé)任制，保護面積不低于市上下達(dá)的耕地保護量41萬畝，基本農(nóng)田保護面積39.7萬畝的指標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)完成市上下達(dá)2008年土地復(fù)墾任務(wù)，推進(jìn)以田、水、路、村、綜合治理為主要內(nèi)容的荒地改種、低產(chǎn)改良性質(zhì)的土地整理復(fù)墾，完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目，迎接省市檢查驗收。完成投資728萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田13000畝，新打機井50眼，修復(fù)配套舊井20眼，埋設(shè)地下輸電線　24公里，埋設(shè)地下輸水暗管　44公里，新修拓寬硬化田間生產(chǎn)機耕路　14公里，土地改良13000畝，科技培訓(xùn)3000人，示范推廣2000畝。

二是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓住國家實施退耕還林補貼政策機遇，力爭用5年時間完成退耕還林基本口糧田建設(shè)工作。加快速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟用林兩大基地建設(shè)的步伐，全年新造速生豐產(chǎn)用林3000畝，花椒、柿子、核桃等經(jīng)濟林2000畝，培植1—2個林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)抓好天然林保護等林業(yè)重點工程，加快小流域綜合治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，切實做好農(nóng)村節(jié)能減排工作，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)項目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以水路氣電為重點，繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，要把解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的飲水難問題作為水利工作的重中之重，科學(xué)規(guī)劃，分類推進(jìn)，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，全年解決30個村1.8萬人飲水困難和飲水安全問題。在基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路的基礎(chǔ)上，全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護和管理，完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，抓好農(nóng)村巷道路排水工程建設(shè)，確保勞動成果充分發(fā)揮作用。完成2500口農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造的力度。繼續(xù)實施農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程和農(nóng)村信息“113”工程，全面完成市上下達(dá)的華縣村級綜合信息服務(wù)站點建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化服務(wù)任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和服務(wù)水平。

四是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程。圍繞“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、建設(shè)新農(nóng)村”的目標(biāo)。使農(nóng)機總動力要達(dá)到16萬千瓦，農(nóng)機經(jīng)營總收入達(dá)到2100萬元，機耕、機播、機收面積分別達(dá)到24萬畝、20萬畝、23萬畝，秸稈還田13萬畝，全年耕、種、收機械化水平提高5個百分點，不斷拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，提高跨區(qū)域機耕、機播、機收作業(yè)的能力，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，明確對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)費實行減免，對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用，合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，培育發(fā)展農(nóng)機大戶，成立高塘惠民農(nóng)機專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作組織在農(nóng)機化服務(wù)體系中的作用，推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。并結(jié)合實際，強化農(nóng)機科學(xué)規(guī)范化管理水平，推動農(nóng)機安全監(jiān)理工作邁上新臺階。

（三）保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，千方百計增加農(nóng)民收入。

一是著力抓好糧食生產(chǎn)。保護和提高糧食生產(chǎn)綜合能力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。要積極實施“沃土工程”、“種子工程”，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，實現(xiàn)“穩(wěn)定面積，依靠科學(xué)，單產(chǎn)提高，總產(chǎn)增加”的糧食生產(chǎn)目的。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝，總產(chǎn)10萬噸。

二是積極實施“一村一品”工程。要把調(diào)優(yōu)菜果產(chǎn)業(yè)、調(diào)強畜牧產(chǎn)業(yè)，調(diào)特觀光農(nóng)業(yè)作為我縣實施“一村一品”工程的重點，著眼“中國無公害蔬菜基地縣”品牌建設(shè)，著力標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，著重產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動作用的強化，并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農(nóng)業(yè)拓展，努力打造中國皮影之鄉(xiāng)這一名片，積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務(wù)輸出，金惠崔馬村的竹編，辛莊王里渡村的豆腐加工，高塘同家村的掛面加工等特色非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全縣今年新發(fā)展50個“一村一品”專業(yè)村，各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎(chǔ)上增加15%，人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入10個百分點。

三是做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞全市建設(shè)陜西乃至西部蔬菜基地目標(biāo)，要把蔬菜作為一項強農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理無公害基地建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)作為提升蔬菜品質(zhì)、提高效益的重要措施來抓，在擴大規(guī)模的基礎(chǔ)上，全面提升經(jīng)營水平。主打“中國西部綠色蔬菜基地縣”這一名片，到年底，蔬菜面積發(fā)展到16萬畝次，產(chǎn)量22萬噸，產(chǎn)值達(dá)2億元，使華縣成為陜西關(guān)中東部最大的蔬菜集散地。同時繼續(xù)強化以銷促產(chǎn)，以銷強農(nóng)的理念。5月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產(chǎn)品促銷推介會。繼續(xù)抓好無公害禮品菜的精細(xì)包裝，對蔬菜的包裝、銷售、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的使用等實行統(tǒng)一規(guī)范管理。從源頭上保證蔬菜的無公害。包裝上提高科技含量，促其上擋升級，即增加了農(nóng)民收入，又提升了華縣蔬菜的知名度。同時加快六大蔬菜基地和兩個蔬菜示范區(qū)建設(shè)，六大基地一是在畢家、下廟引進(jìn)新優(yōu)品種建起2萬畝的蘆筍基地；二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起1萬畝赤水大蔥基地；三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現(xiàn)有4萬畝地膜洋芋的基礎(chǔ)上引進(jìn)名優(yōu)品種建起6萬畝的地膜洋芋基地；四是在瓜坡現(xiàn)有1000棚日光溫室大棚的基礎(chǔ)上引進(jìn)圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地；五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點建起5萬畝中拱棚精細(xì)菜基地；六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個示范區(qū)一是在辛莊農(nóng)場和瓜坡南沙村設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)；二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區(qū)。其功能主要是引進(jìn)、試驗、示范、推廣名優(yōu)新品種。

四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。要抓住中央一號文件的扶持機遇，把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。不斷教育引導(dǎo)廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平，健全防疫體系，增加農(nóng)民收入。重點支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大，鼓勵和扶持有條件的農(nóng)戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，確保全年各類畜禽存欄達(dá)100萬頭（只），產(chǎn)值超過20%，其中奶牛發(fā)展到3000頭。

五是提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。堅持面向城市促進(jìn)勞務(wù)輸出與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民工并舉，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動力的職能、技能、素質(zhì)培訓(xùn)、擴大“陽光工程”覆蓋范圍，打造特色勞務(wù)品牌，全縣今年農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，其中勞務(wù)輸出4.3萬人，有組織輸出2.4萬人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)1.6萬人，其中技能培訓(xùn)1萬人。

六是積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。成立農(nóng)民專業(yè)合作社是順應(yīng)時代的發(fā)展，是整合農(nóng)村人力、財力，充分利用資源，增強農(nóng)民收入的重大舉措，國家為此專門頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺了《陜西省貫徹“農(nóng)民專業(yè)合作社法”實施辦法》，我們要在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上，各級政府要正確引導(dǎo)，大力扶持，全力支持，重點扶持一批有潛力、帶動能力強的示范合作社，提高農(nóng)民組織化程序，截止目前我縣共發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作社28個，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正辦成能為農(nóng)民群眾增收的利益共同體。

（五）以改善民生為重點，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。

一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。從今年起，農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生享受免費提供教科書，提高生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，擴大貧困寄宿生資助面，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校完善設(shè)施工程，改善農(nóng)村寄宿學(xué)校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設(shè)施。加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，鼓勵和組織大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，確保教育質(zhì)量逐年提高。

二是切實加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計劃生育工作。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，擴大農(nóng)民群眾的受益面，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機，加強農(nóng)村衛(wèi)生整治，進(jìn)一步推動衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)，要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的衛(wèi)生意識，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做好垃圾清理、清運，搞好村道綠化、美化，做好改廁、改水，及時消滅害蟲，使農(nóng)村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。

計劃生育工作要始終圍繞一個核心即穩(wěn)定低生育水平，全力創(chuàng)建省市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，年未總?cè)丝诳刂圃?6.5萬人以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。

三是不斷繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚，深入實施廣播電視“村村通”，農(nóng)村電影放映“月月有”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書屋工程，建設(shè)文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點，大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，廣泛開展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動，努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。

四是鞏固提高扶貧開發(fā)水平。今年完成9個扶貧開發(fā)工作重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成總投資270萬元，這九個重點村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。投資100萬元完成100戶500人的移民搬遷任務(wù)。

五是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會保障體系。完善農(nóng)村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍，全年農(nóng)民參加低保16100人。逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，努力提高集中供養(yǎng)率，保障五保對象的權(quán)益，同時做好縣級中心敬老院的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等工作，確保年內(nèi)建成使用。

六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和村城規(guī)劃，搞好村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)。重點抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作，分三年對農(nóng)村巷道路排水工程進(jìn)行修建，積極開展村容村貌整治工作，建立適合農(nóng)村實際的村容衛(wèi)生管理制度，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即：綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標(biāo)的綠色家園試點示范村建設(shè)。

（五）穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善基層民主制度，深化農(nóng)村改革。

一是堅持和完善家庭承包經(jīng)營制度。切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認(rèn)真開展延包后續(xù)完善工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期內(nèi)不得調(diào)整、收回農(nóng)戶承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等侵犯農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)行為。積極推進(jìn)征地制度改革，健全被征地農(nóng)民的社會保障制度。嚴(yán)格集體建設(shè)用地管理，嚴(yán)禁通過“以租代征”等方式提供建設(shè)用地。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。

二是完善基層民主制度。認(rèn)真組織實施好今年下半年的全縣范圍內(nèi)的第七次村委會換屆選舉工作，加強對換屆選舉的指導(dǎo)，特別要解決好“難點村”、“重點村”的問題。

三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，著力強化公共服務(wù)和社會管理。完善“村財村用鄉(xiāng)監(jiān)管”制度，建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，支持建立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補制度試點。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。重點抓好農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)化解試點工作，用三年左右時間，基本化解農(nóng)村義務(wù)教育的歷史債務(wù)。進(jìn)一步加快推進(jìn)畜牧、水管、棉花、基層農(nóng)技推廣體系和種子管理體制改革工作，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。切實加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，繼續(xù)開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費專項治理工作。

四是鼓勵和支持金融、保險機構(gòu)，為發(fā)揮支農(nóng)功能在涉農(nóng)領(lǐng)域的服務(wù)和探索。支持農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行改進(jìn)對“三農(nóng)”的服務(wù)，加大對農(nóng)村的信貸投放力度。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，維護和保持縣級聯(lián)社的獨立法人地位。積極培育小額信貸組織，鼓勵發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制。積極引導(dǎo)各類金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。在認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)政策性保險的同時，鼓勵和支持保險機構(gòu)在經(jīng)營機制和發(fā)展模式進(jìn)行積極嘗試和探索。

五是切實保障農(nóng)民工權(quán)益。切實加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，在農(nóng)民工社會保障方面，按照“?；?、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”方針，積極探索符合實際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，擴大工傷、醫(yī)療保險覆蓋范圍。堅持以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，收費與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等對待。深入開展“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守、流動兒童行動。

三、切實加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅持不懈地抓好“三農(nóng)”工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門一定要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，切實增強做好新時期“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，黨委要經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的問題，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的要求。當(dāng)前和今后一個時期，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為事關(guān)全局的大事來抓。要充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，充實和加強“三農(nóng)”工作綜合機構(gòu)，在人員、經(jīng)費、車輛等方面予以保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變化的客觀要求，加強調(diào)查研究、創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作實效。

（二）加強村級黨組織建設(shè)，建立完善新型鄉(xiāng)村治理機制。

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，計劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，加強農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“強基富民行動計劃”，進(jìn)一步規(guī)范和完善“兩推一選”辦法，選好配強村黨組織班子。廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、以崗承諾等活動。逐步健全并落實村干部報酬待遇和相應(yīng)的社會保障制度。進(jìn)一步搞好村組織活動場所建設(shè)。引導(dǎo)共青團、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。完善村務(wù)公開和“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級治理中的主體作用。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實行規(guī)范化管理，具體做到“五有”。即：有組織機構(gòu)、有行為規(guī)范、有工作制度、有活動載體、有宣傳陣地。堅持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機結(jié)合起來，使之相得益彰，相互促進(jìn)。扎實搞好農(nóng)村普法教育，增強群眾法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（三）切實加強試點工作，動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)試點村工作已列入08省對市縣的考核內(nèi)容。考核指標(biāo)要求每年抓建3%的行政村。從今年起每年明確100個村作為考核村，08年考核村從目前市級新農(nóng)村建設(shè)試點村中選擇。市財政決定今年投資1000萬元，作為全市新農(nóng)村試點村建設(shè)專項資金，我縣擬進(jìn)一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個新農(nóng)村建設(shè)重點建設(shè)投資力度，重點村建設(shè)要采取統(tǒng)籌安排、項目帶動、財政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法，確保完成考核任務(wù)。要繼續(xù)做好部門包村幫扶工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門都要投入一定的力量結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村，經(jīng)常深入幫扶村調(diào)查研究，開展工作，積極為群眾辦實事、解難題。要引導(dǎo)鼓勵各種社會力量，結(jié)合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與扶持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

同志們：

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨?！叭r(nóng)”問題，說到底是對廣大群眾的感情問題，更是一個事關(guān)全面的政治問題，只要我們站在講政治高度，對“三農(nóng)”工作重感情、動真情、有激情，大興求真務(wù)實之風(fēng)，做到用心想事、謀事干事，我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾共同努力下，今年全縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作一定會取得新的更大的實效，并為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：在全鎮(zhèn)三夏暨防汛工作會議上的講話

張忠誠同志

在全鎮(zhèn)三夏防汛暨計劃生育工作會議上的講話

（2011年6月日）

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)三夏防汛暨計劃生育工作會議，主要目的是正確分析當(dāng)前三夏、防汛、計劃生育工作形勢，全力抓好三夏、防汛和計劃生育工作各項任務(wù)的落實，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計劃生育工作水平。剛才，同志傳達(dá)了陰平鎮(zhèn)2011年三夏安全生產(chǎn)和防汛工作意見，鎮(zhèn)政府與各點、村、部分單位簽訂了三夏防火目標(biāo)責(zé)任書，望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，分別就全鎮(zhèn)三夏、防汛和計劃生育工作講幾點意見。

一、強化措施，突出重點，全力抓好“三夏”生產(chǎn)攻堅戰(zhàn) “三夏”生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關(guān)農(nóng)民增收大局，事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定。去年麥播后，我們遭遇了歷史罕見的秋冬春連旱，給夏糧增產(chǎn)豐收帶來了困難，甚至造成了部分農(nóng)戶小麥絕產(chǎn)，可以說今年的夏糧生產(chǎn)形勢不容樂觀。這就要求我們必須抓住關(guān)鍵、突出重點，切實搞好“三夏”生產(chǎn)各項工作。

(一)加快搶收進(jìn)度。各點、村要牢牢把握三夏生產(chǎn)的主動權(quán)。一是要提前做好機械準(zhǔn)備。農(nóng)機部門要組織抓好農(nóng)機維修保養(yǎng)及破碎機安裝等工作，確保每臺機械都處于良好的狀態(tài)，隨時可以上陣，切實做到成熟一塊，搶收一塊；要及早聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)機械，確保外地作業(yè)機械能夠及時返回；要

1加強農(nóng)用柴油儲備，保證三夏農(nóng)機用油。二是要大力整治麥?zhǔn)帐袌鲋刃?。?yán)厲打擊車霸、路霸以及索要保護費等行為，確保外地機械“進(jìn)得來，留得住，干得好，走得順”。三是要確保三夏農(nóng)機生產(chǎn)安全。村干部要配合農(nóng)機人員深入作業(yè)現(xiàn)場，強化安全教育，嚴(yán)禁無破碎機作業(yè)、違章作業(yè)等行為，消除安全隱患，保障麥?zhǔn)瞻踩?/p>

(二)全力抓好三夏防火。今年區(qū)委、區(qū)政府對防火工作的要求更高，措施更嚴(yán)。全鎮(zhèn)上下必須將防火工作作為三夏的第一任務(wù)。要大力開展防火安全教育，將宣傳做到每一人，每一戶。要備足各種滅火用具，做好防火的各項準(zhǔn)備工作，增強村級自防自救能力。要建立防火隊伍，實行24小時晝夜巡查，堅決禁止焚燒秸稈，要明確專人負(fù)責(zé)，切實做好小麥低留茬工作。要積極組織村民加快搶收搶種進(jìn)度，以種促收，以種促防。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，狠抓各項防火安全措施的落實，嚴(yán)格按照“四法一規(guī)”，從嚴(yán)從重處理一切縱火行為。鎮(zhèn)政府已與各點、村分別簽訂了安全防火責(zé)任書，哪個地方出現(xiàn)問題，就追究哪個地方主要責(zé)任人的責(zé)任。

（三）做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。“三夏”期間是落實種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。要緊緊抓住三夏時機，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，加大工作力度，以“三夏”促調(diào)整，以調(diào)整促“三夏”，推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新水平。各點、村要抓住“三夏”農(nóng)作物換茬的有利時機，全方位、多渠道搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變一季玉米一季麥的傳統(tǒng)種植模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快發(fā)展特色經(jīng)濟專業(yè)村，積極制訂發(fā)展規(guī)劃，搞好科技、信息服務(wù)，大力發(fā)

展特色經(jīng)濟合作組織，通過示范引導(dǎo)，以點帶面，做大做強特色經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)民增收。要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品合作經(jīng)濟組織進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠化食品、有機食品認(rèn)證。強化品牌意識，實施名牌帶動戰(zhàn)略，通過質(zhì)量認(rèn)證，樹立產(chǎn)品質(zhì)量意識，培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品。要繼續(xù)擴大斜屋、黃崖、上郭、黃莊等村大棗、花生、桃子的種植。扶持畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，重點推廣自然養(yǎng)豬法。搞好重大動物疫病防控，加強夏季動物源性食品監(jiān)管。

（四）搞好美國白蛾和楊小舟蛾防控。各點、村、鎮(zhèn)林業(yè)站要加強對交通要道、林木加工企業(yè)周圍、村莊院落、苗圃基地等的普查監(jiān)測，要落實到人員、落實到林地，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏樹，樹不漏枝，不留死角，發(fā)現(xiàn)疫情及時匯報，及時除治。

二、明確責(zé)任，突出重點，認(rèn)真抓好抗旱防汛工作 抗旱、防汛工作是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重中之重，此項工作關(guān)系著全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立以防為主的抗旱防汛思想，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，克服麻痹和僥幸心理，迅速行動起來，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作。

(一)切實抓好防汛工作準(zhǔn)備。樹立“只能水不來，不能我不備”的思想，有汛無汛做有汛準(zhǔn)備，大汛小汛做大汛準(zhǔn)備，千方百計做好各項前期準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)應(yīng)急搶險分隊要隨時做好準(zhǔn)備，以實際行動來檢驗思想作風(fēng)紀(jì)律整頓成果。各村也要建立好防汛機構(gòu)，明確任務(wù)，責(zé)任到人。各有關(guān)部門要在認(rèn)真檢查河道堤防的基礎(chǔ)上，做好對險工險段的整修。

（二）要突出抓好防汛工程修建和清淤工作。險工險段、病險水庫是安全度汛的最大隱患。目前，從我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問題。特別是鎮(zhèn)內(nèi)幾處小型水庫已運行多年，不同程度地存在隱患。由于每年都有季節(jié)性干旱，抗旱形成的河道阻水、建筑物沒能及時拆除、田間排水溝形成的竹節(jié)溝、正在施工的其它工程等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨行洪時很容易造成內(nèi)澇。因此，各點、村和相關(guān)部門要迅速行動起來，把加固險工險段、清除阻水障礙作為當(dāng)務(wù)之急，切實抓緊抓好。鎮(zhèn)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政成員實行24小時帶班值班，并成立抗旱防汛預(yù)備隊，隨時應(yīng)急搶險。

三、堅定信心，再接再厲，繼續(xù)做好計劃生育工作 人口問題是事關(guān)全局的重大問題，做好人口和計劃生育工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。面對當(dāng)前計劃生育工作的嚴(yán)峻形勢，我們絕對不能粗心大意，不能麻痹松懈。因為，從活動效果看，我們幾次集中服務(wù)活動雖然取得一定成績，但遺留任務(wù)的絕對數(shù)量相當(dāng)大，面臨的形勢不容樂觀，相當(dāng)嚴(yán)峻。從橫向看，其他兄弟鎮(zhèn)街爭先的愿望非常強烈，投入大量的人力、財力狠抓計劃生育，特別是一些經(jīng)濟條件比較好的鎮(zhèn)街，計劃生育經(jīng)費投入要高于我們的人均水平。從新時期計劃生育的要求來看，各級對計劃生育的要求標(biāo)準(zhǔn)越來越高、動態(tài)考核越來越嚴(yán)、越來越細(xì)，一年不分時間、不分季節(jié)、不分地點，隨時檢查計生工作，給計劃生育工作提出了前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。為此，各點、村一定要充分認(rèn)識計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強做好計劃生育工作的壓力感、責(zé)任感和使命感，一年365天，要天天抓集中活動、日日搞清理清查。對計生遺留任務(wù)，要采取掛賬

銷號法，做到一人不落實，班子不散，人員不散，直到問題解決。

一要進(jìn)一步開展清理清查活動。要以信息核查、透環(huán)查體為手段，以新婚無孩戶、一孩戶和兩孩以上、45周歲以下已婚育齡婦女為重點，再次進(jìn)行村不漏戶、戶不漏人拉網(wǎng)式排查，采取指紋錄入方式，鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合把關(guān)，切實杜絕假查替查現(xiàn)象，做到透環(huán)查體一個不漏，入戶排查一個不剩。要進(jìn)一步加強流動人口管理，強化流出地和流入地的信息溝通，加大對流動人口、下崗職工、非婚生育、非法抱養(yǎng)、再婚人員及人戶分離人員這些新的計生難點、重點工作及清查管理力度，切實搞好偏僻角落、居民區(qū)的清理清查，做好下崗職工、待業(yè)人員、流入人員的管理，切實把特殊人群納入經(jīng)?；⒁?guī)范化管理的軌道。

二要進(jìn)一步抓好節(jié)育措施落實。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要按照一個不漏的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步做好節(jié)育措施落實。已生育兩個孩子的首選結(jié)扎，特別是雙女戶全部實行結(jié)扎，一個孩子的首選放環(huán)；使用藥具的要逐人建立藥具使用檔案，搞好藥后隨訪登記，對無生育證懷孕的，一律落實流引產(chǎn)手術(shù)，做到應(yīng)結(jié)扎的全部結(jié)扎，應(yīng)落實結(jié)育措施的一個不漏，以扎實的節(jié)育措施保障計生工作扎實開展。

三要進(jìn)一步抓好熱點難點問題解決。要抓好性別比治理。各點、村要通過這次集中服務(wù)活動，嚴(yán)肅查處計劃生育違法違規(guī)機構(gòu)和個人，形成高壓態(tài)勢，確保工作實效。要抓好特殊人群管理。要積極推進(jìn)企事業(yè)單位屬地管理和人戶分離人員的現(xiàn)居住地管理，進(jìn)一步完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”計劃生育管理體制。尤其對下崗、失業(yè)

等特殊人群，要區(qū)分不同類型，分別落實“主管協(xié)管”、“委托管理”、“移交管理”措施，確保全部納入計劃生育服務(wù)范圍。對外出務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女，加強聯(lián)系，堅持定期與本人見面，摸清實際情況，落實管理措施，確保計生管理不留死角。對假手術(shù)、假證件、假死亡、假檔簿，要查出一個解決一個，徹底把“四假”問題解決好。對群眾舉報的各種問題，要舉報一個調(diào)查處理一個，不留死角，不留后患。以扎實的工作作風(fēng)、嚴(yán)格的工作措施保障集中服務(wù)活動高效開展。

同志們，抓好三夏生產(chǎn)、防汛和計劃生育工作，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義重大，任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點，扎實工作，切實把各項工作抓緊抓好、抓出成效，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：全省防汛工作會議上的講話

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。下面是小編給大家整理的全省防汛工作會議上的講話，僅供參考。

全省防汛工作會議上的講話【篇一】

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報了有關(guān)情況，遠(yuǎn)坤副省長作了講話，講得很好，希望大家要抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

第一點，保持清醒認(rèn)識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感

從剛才匯報情況來看，我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀，各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識，保持高度警覺，防患未然，扎實應(yīng)對。

一是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟下行，我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)也十分繁重。全省上下正集中精力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級人力、財力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險救災(zāi)上去，勢必會影響來之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，勢必會導(dǎo)致部分群眾因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧，勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，對保障人民生產(chǎn)生活秩序、保持社會和諧穩(wěn)定、保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展極為重要，事關(guān)全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時間最長、強度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預(yù)測，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強降雨天氣，黔東南州天柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)2000萬元;根據(jù)預(yù)測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。

三是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一?！笆濉币詠?，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，面對極端災(zāi)害時才能有條不紊、臨陣不亂。

二、緊盯重點任務(wù)，全力以赴抓好防汛抗旱的各項工作

全省各地各有關(guān)部門要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，加強信息共享與預(yù)警聯(lián)動，提高預(yù)報精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程，綜合運用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度，關(guān)鍵時期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實施水利建設(shè)“三年會戰(zhàn)”，但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運用和應(yīng)急搶險各類預(yù)案，不斷完善運行管護制度，突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現(xiàn)險情果斷決策、及時搶護、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程，加強水庫安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事，堅決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對我們水利工程是考驗，對我們水利工程調(diào)度落實情況也是檢驗。

四是要大力加強山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗來看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點進(jìn)行全面排查，加強集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理，對容易因暴雨誘發(fā)險情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實責(zé)任人員和避險措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資，強化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時安置方案等，以村組為單位組織防御演練，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟的資金和物資在第一時間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。要力保重點環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險物資通道安全，必要時采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個顯著特征。今年以來，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺，打造覆蓋市州和重點縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲，提高預(yù)警預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時發(fā)布，及時采取措施，啟動預(yù)案。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快形成防汛抗旱強大合力

抓好今年防汛抗旱各項工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項措施落細(xì)落小、落地落實。

一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機制，加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制，加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強災(zāi)區(qū)治安管理，維護社會穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享，確保汛情旱情險情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場真實情況。

二是要加強責(zé)任制落實。要強化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級簽訂責(zé)任書，落實并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實將責(zé)任落實到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、物資儲備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險、人員轉(zhuǎn)移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫調(diào)度運用、險情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動員、親自安排，親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，在搶險救災(zāi)關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。

三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責(zé)任落實、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項工作的督查力度，確保每個風(fēng)險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強宣傳培訓(xùn)。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳和培訓(xùn)，切實提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會少。因此，我們必須千方百計保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、Wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點預(yù)警。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實工作，全力做好各項防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

全省防汛工作會議上的講話【篇二】

同志們：

省政府召開這次電視電話會議，主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議，以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神，總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢、新要求，部署安排下一階段各項措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學(xué)勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實。剛才，省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預(yù)測，有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點意見。

一、切實增強做好今年防汛防旱工作的責(zé)任感、緊迫感

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過渡地帶，是一個水旱災(zāi)害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作，歷來是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩(wěn)，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺風(fēng)、強降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時內(nèi)澇。面對汛情、旱情，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省吝級各有關(guān)部門精心組織實施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對，奪取了防汛防早防臺風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學(xué)勇省長多次作出批示，并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準(zhǔn)備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級開展了防汛大檢查，及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業(yè)隊伍建設(shè)，整合升級防汛決策指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運等用水需求。成功應(yīng)對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監(jiān)測預(yù)警，及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守，及時組織分析會商，部署落實防御措施。在防臺工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，有效避免了人員傷亡。總的看，20__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年，也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識，始終堅持問題導(dǎo)向，堅決克服僥幸心理，全面落實各項安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

第一，樹立大局意識。就是要充分認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口稠密、城鎮(zhèn)密集，在全國所處的位置十分重要。去年12月，來江蘇視察，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，推動五個方面工作邁上新臺階。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重，正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。在這樣的形勢和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問題。我們要從全局高度，切實統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識，從早、從嚴(yán)、從實強化防汛防旱各項措施，為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實支撐保障。

第二，堅持問題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定，水陽江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇，但尚未經(jīng)過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足，遭遇突發(fā)性強降雨容易受淹受澇，等等。對于這些存在問題，我們必須高度重視，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。

第三，克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來，受氣候變化影響，我國暴雨、臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺風(fēng)數(shù)量偏少，但強度較大。此外，今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大。總的看，今年我省氣象年景總體偏差，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢，防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想，切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。

總之，我們要充分認(rèn)識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動權(quán)。

二、扎實抓好今年防汛防旱工作各項措施

為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國家防總召開了全體會議，_提出了明確要求。近期，長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議，作出了工作部署。根據(jù)中央要求，結(jié)合江蘇實際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體，全面落實各項措施，確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫安全度汛，保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟太等調(diào)水線路安全暢通，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點任務(wù)，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認(rèn)真抓好落實。這里，我再強調(diào)一下幾個方面的工作。

(一)繼續(xù)強化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年，全省水利重點工程計劃投資126億元，建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要立足于抓早抓實，加快重點水利工程建設(shè)進(jìn)度，盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進(jìn)長江南京新濟州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè)，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項目實施進(jìn)度，抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程，爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中，對需要跨汛期施工的項目，要逐一落實施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。同時，要搶抓國家部署推進(jìn)172項重大水利工程建設(shè)機遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作，為及時推進(jìn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點部位，有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時，要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，加強日常巡查觀測，確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作，加強城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護，加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點治理，落實搶險隊伍和物資，維護城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御，提高監(jiān)測預(yù)警水平，完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員撤退避險，最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長江河勢變化，落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施，保證長江堤防安全。

(三)嚴(yán)格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，切實加大執(zhí)法檢查力度，堅決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施，嚴(yán)肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭，嚴(yán)厲打擊長江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調(diào)蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長效管護機制，落實管理責(zé)任，加大投入力度，強化管護措施，推進(jìn)河湖管理長效化。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險圖編制工作，為加強河湖水域管理提供技術(shù)支撐。

(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求，加強防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并探索落實重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則，加強防汛抗旱專業(yè)隊伍建設(shè)，有效整合隊伍資源，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，適時開展實戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲備和管理，及時增補防汛物料，積極引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新工藝，提升物資緊急調(diào)運能力，保證防汛搶險需要。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提高決策指揮水平。

(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當(dāng)前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)分析水源需求，分階段制定供水計劃，優(yōu)化調(diào)度方案，強化用水管理，保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時組織“引江濟太”，加大調(diào)水引流力度，改善水體水質(zhì)，防控藍(lán)藻危害，確保太湖安全度夏。要加強水質(zhì)監(jiān)測檢測，嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題，要根據(jù)預(yù)案及時開展應(yīng)急調(diào)度，盡力減輕水污染影響，確保飲用水安全。

三、著力提升防汛防旱工作組織協(xié)調(diào)水平

從明天起，我省將全面進(jìn)入汛期，防汛防旱工作到了臨戰(zhàn)階段。各地各有關(guān)部門要切實強化工作責(zé)任，創(chuàng)新工作機制，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平，推動各項措施落實到位。

一是嚴(yán)格防汛責(zé)任。本次會后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強化防汛責(zé)任制落實，做到一級抓一級、層層抓落實，真正把責(zé)任落實到每一座工程、每一處險工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過程，確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強調(diào)指出，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識有所淡化，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對防汛防旱工作缺乏認(rèn)識和實戰(zhàn)經(jīng)驗。對此，務(wù)必引起高度重視，各級行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。

二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設(shè)，加大獎懲力度，對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是嚴(yán)密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個有機整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作，實施科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預(yù)報和水情信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災(zāi)搶險的突擊隊作用，同時要注意愛惜兵力，不隨便提出動用部隊的要求。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面落實各項措施，全力確保安全度汛，為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全省防汛工作會議上的講話【篇三】

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就20__年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況和今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見建議作個發(fā)言，不當(dāng)之處，請大家批評指正。

一、20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況

過去一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，全省國土資源系統(tǒng)認(rèn)真履行地災(zāi)防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作做到了“兩個到位”，取得了“兩個明顯成效”。

一是地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落實到位。各級政府認(rèn)真履行地災(zāi)防治主體責(zé)任，強化行政首長負(fù)責(zé)制，及時制定下發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治方案;各成員單位密切協(xié)同，積極落實部門責(zé)任，加強研判會商和分工協(xié)作，對各地組織防災(zāi)工作起了積極作用。各地充分發(fā)動群眾，進(jìn)一步完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移工作?！罢M織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與”的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制進(jìn)一步健全。

二是地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實到位。強化落實各項地質(zhì)災(zāi)害防治措施。嚴(yán)密組織好汛前巡查、汛中排查、汛后調(diào)查工作。20__年汛期，省國土資源廳組織了10個督查組，赴各地開展汛期防災(zāi)工作督查，8月下旬～10月上旬，省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、省防汛抗旱總指揮部聯(lián)合組織開展了礦山和水電工地地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。全年組織對全省272處重要隱患點逐一進(jìn)行了現(xiàn)場核查，各市、縣國土資源部門積極開展轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，共派出巡查組1355個，排查點數(shù)24374個，落實群測群防點23372處，發(fā)放防災(zāi)避險明白卡近7萬張，基層防災(zāi)能力顯著提高。

三是地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。全年共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2480起，造成12人死亡，6人受傷;成功避讓地質(zhì)災(zāi)害69起，緊急轉(zhuǎn)移群眾1282人，避免人員傷亡1200余人。各地共投入地災(zāi)防治資金1.8億元，治理79處地質(zhì)災(zāi)害隱患，移民搬遷受威脅群眾2921人，消除地災(zāi)隱患點2947處。與20__年相比，全省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)增加了509%，但是造成的人員死亡數(shù)減少了20%，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作成效明顯。

四是地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)取得明顯成效。聯(lián)合省財政廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知》，對20__年前完成全省山地丘陵縣高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了部署。20__全省共有16個高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)達(dá)標(biāo)。全年圍繞強化防治體系建設(shè)，抓住責(zé)任落實、隱患排查、培訓(xùn)演練、監(jiān)測預(yù)警、主動避讓、綜合防治六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)統(tǒng)籌各項防災(zāi)措施的協(xié)調(diào)運用，綜合防災(zāi)體系建設(shè)取得明顯成效。

二、20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見建議

近年來，全球氣候變化趨于活躍，集中性、連續(xù)性強暴雨等極端氣候事件增多，地質(zhì)災(zāi)害也相應(yīng)出現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)態(tài)勢，且重特大地質(zhì)災(zāi)害事故有抬頭趨勢，地災(zāi)已成為汛期人員傷亡的主要殺手。如：20__年，陜西商洛山陽發(fā)生的山體滑坡致64人死亡失蹤，浙江麗水蓮都區(qū)雅溪鎮(zhèn)里東村發(fā)生的山體滑坡導(dǎo)致20多棟房屋被埋、38人遇難，深圳市光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生的工程余土滑坡導(dǎo)致76人失聯(lián)，我省“5.19”、“5.28”等強降雨期間，安福等地發(fā)生的多起地質(zhì)災(zāi)害傷亡事件，都很觸目驚心。今年以來，主汛期還沒有到，我省部分地區(qū)就已經(jīng)發(fā)生了多起地質(zhì)災(zāi)害并造成5人死亡，形勢不容樂觀。根據(jù)氣象分析，今年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作將面臨更為復(fù)雜和嚴(yán)峻的形勢。我們必須堅決克服僥幸心理和麻痹思想，時刻繃緊防災(zāi)這根弦，牢牢掌握主動權(quán)。要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念，立足防大災(zāi)、抗大險、應(yīng)大急，時刻保持高度警惕，把問題估計得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，最大限度避免和減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的總體要求是：做好防大災(zāi)的準(zhǔn)備，做好防大災(zāi)的工作，確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。重點抓好四項工作：

一是抓責(zé)任落實，確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任到人。各地要按照《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，進(jìn)一步落實各級政府和成員單位的責(zé)任分工，加強各級政府和成員單位之間協(xié)調(diào)配合，真正把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程，確保責(zé)任落實到人、制度落實到位;要重視地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點從災(zāi)害治理轉(zhuǎn)移到災(zāi)前預(yù)防;要突出重點，把城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等人口密集區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為防范的重點，建立完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級責(zé)任體系。各級國土資源管理部門要切實履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的職能，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實，要與建設(shè)、交通、水利、氣象等部門密切配合，積極當(dāng)好當(dāng)?shù)卣膮⒅\和助手。

二是抓全面排查，徹底查清地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地要結(jié)合防治方案，確定汛期防范重點區(qū)位和重點時段，深入開展排查、巡查。在汛前對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點要進(jìn)行全面排查，對重點隱患點要落實專人，組織專家分析研判，提出防范意見措施;對新發(fā)現(xiàn)的隱患點，要明確防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人，做到早預(yù)防、早監(jiān)測，確保不留死角、不留盲點。

三是抓預(yù)警預(yù)報，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平。各級國土資源部門要加強群測群防技術(shù)培訓(xùn)和基本裝備配置，建立完善覆蓋全省的群測群防網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。對危險性高、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點安裝儀器專業(yè)監(jiān)測，逐步建成地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步完善國土、氣象、水文等多部門聯(lián)合預(yù)測預(yù)報機制。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象短臨風(fēng)險預(yù)警技術(shù)攻關(guān)，提高預(yù)報的精準(zhǔn)度。

四是抓監(jiān)督檢查，保障制度執(zhí)行力。各級國土資源部門要在主汛期到來之前再進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害防治工作大檢查。檢查的重點是地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案的制訂完善情況、群測群防體系建設(shè)情況、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度執(zhí)行情況。同時，還要檢查險情巡查、災(zāi)情速報、汛期值班、災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等制度是否健全、是否落實，檢查防災(zāi)預(yù)案是否合理、各項防災(zāi)措施是否有效到位等，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

同志們，地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實好這次會議特別是省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，牢固樹立底線思維，嚴(yán)格落實防災(zāi)責(zé)任，全面提升防災(zāi)能力水平，為我省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。