第一篇：防汛抗旱暨氣象減災工作會議上的講話

同志們：

在汛期即將來臨之際，縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛抗旱和氣象減災工作會議，主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱和氣象工作會議精神，動員各級各有關方面，進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，以臨戰(zhàn)姿態(tài)，積極行動起來，切實做好以防汛減災為重點的各項工作，確保今年的防汛抗旱和氣象減災工作取得全面勝利。剛才，同志和瑚波同志

分別回顧總結了去年全縣的防汛抗旱和氣象減災工作，對今年的工作進行了安排部署，并通報了我縣中長期天氣形勢預測情況，表彰了去年防汛工作先進集體，簽訂了2008年度防汛和氣象人影工作目標責任書，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照要求認真做好防汛抗旱和氣象減災各項工作。下面，我就今年全縣的防汛抗旱工作講幾點意見，請一并抓好落實。

一、認清形勢，切實增強做好防汛減災工作的責任感和緊迫感

防汛減災關系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，做好防汛工作，對于維護民生、保障民安，推動社會經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。近年來縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為興縣安民的戰(zhàn)略性舉措來抓，積極組織和帶領廣大干部群眾興水利、除水害，初步建成了防洪抗災保障體系。但是，由于我縣地處山區(qū)，受自然環(huán)境影響，洪澇災害頻發(fā)，特別是去年，連續(xù)遭受“7。4”“7。28”洪澇災害，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個行政村、416個村民小組，17094戶62824人受災，直接經(jīng)濟損失達1.27億元。這充分暴露出了我縣部分干部群眾水患意識不強，存在僥幸心理，責任落不實，措施不到位，工作不扎實，這必須要引起我們各級干部思想上的高度警覺和重視。省市對今年的防汛工作十分重視，早在3月31日市上就召開了全市防汛工作會議，充分說明了這一點?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，對于防汛減災工作，各級各部門切不可掉以輕心，麻痹大意，務必要增強緊迫感和危機感，采取一切行之有效的措施，認真認真開展好防汛減災各項工作。

從近期的檢查情況來看，目前我縣防汛減災工作中還存在一些問題和不足。一是防洪工程體系不健全，防洪堤防數(shù)量少、標準低、險工險段多，縣境內(nèi)三大河流均沒有控制性骨干工程，不能有效攔蓄洪水和滯洪削峰，特別是社川河流域堤防掉根、懸空現(xiàn)象較多，河堤岌岌可危、險象環(huán)生，還有一些較大支溝基本基本沒有河堤，根本談不上發(fā)揮防洪作用。二是防洪預警等非工程措施滯后，災害性天氣狀況無法準確定位到可能受災害區(qū)域；部分雨、汛、災情信息滯后，在超量級暴雨來臨時，無法滿足防汛需要。加之我縣山大溝深，群眾居住分散，通訊設施建設滯后，預警機制不健全，無法保證群眾早防、早搶、早抗、早撤，甚至災情已經(jīng)發(fā)生而預警信息尚未傳到。三是山洪、泥石流、滑坡等山地災害防不勝防，這些衍生災害是發(fā)生頻率最高、致人傷亡最多的自然災害，由于防范手段和措施限制，防抗難度極大，客觀上決定了山地災害防御仍然是我縣防汛工作的一項長期而艱巨的任務。四是抗旱手段單

一、被動，全縣水資源時空分布不均，工程蓄水能力差、灌區(qū)少抗旱手段單一，抗旱工作被動的局面依然沒有得到有效改善。

從中長期天氣預測和當前防汛減災準備情況看，我縣防汛減災形勢非常復雜。一是雨情、水情形勢不容樂觀。近年來，我縣局部地區(qū)多發(fā)歷時短、強度大的極端災害性天氣。據(jù)氣象部門預測，今年受“拉尼娜現(xiàn)象”的影響，氣象年景總體偏差，極端天氣氣候事件較常年同期偏多，6—7月有局部暴雨洪澇災害發(fā)生，盛夏有優(yōu)旱，秋季有秋淋。二是河道行洪問題不容樂觀。由于近年來我縣重點工程較多，砂石供不應求，造成在河道隨意采挖砂石、堆放棄渣等問題十分突出且屢禁不止，給河道行洪造成極大威脅。三是基層防汛搶險力量不容樂觀。隨著勞務經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村常年勞力總數(shù)少、青壯勞力更少，造成抗洪搶險人員嚴重不足，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備較少，達不到要求，致使防汛應急搶險工作難以真正見效。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要站在政治的、全局的高度，充分認識做好防汛減災工作的極端重要性，繃緊防汛減災這根弦，以對黨對人民高度負責的精神，積極主動地做好防汛抗災的一切準備工作，確保汛期安全萬無一失。

二、以人為本，以科學發(fā)展觀指導防汛抗旱減災工作

洪澇和干旱屬自然現(xiàn)象，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。我們必須以科學發(fā)展觀為指導，立足當前，著眼長遠，深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱減災工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉(zhuǎn)變。具體工作中，要重點把握以下幾個原則，一要堅持以人為本的原則。生命至上，安全為天。要始終把人民利益放在第一位，都要把確保人民生命安全作為第一目標，落實科學防抗的各項措施。二要堅持以防為主的原則。要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針和“預防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作思路，真正做到應對大水

大旱的各項準備，牢牢把握防災減災的主動權。三要堅持人水和諧的原則。要從單純控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，在防止水對人類侵害的同時，也要防止人類對水的侵害，努力協(xié)調(diào)人與自然的關系，防止掠奪性開發(fā)水資源、人為引發(fā)洪澇災害。四要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣十年九旱、旱澇交錯，要正確處理好防汛與抗旱的關系，切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛、就抗旱抓抗旱的工作方

式，切實做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。五要堅持工程措施和非工程措施并重的原則。必須高度重視以防汛抗旱指揮系統(tǒng)為重點的防汛非工程建設，切實為科學預警指揮、合理調(diào)度洪水提供技術支技。六要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項重大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學防控是防災減災的法寶。在今后的工作中，要充分發(fā)揮技術人員的智慧，認真吸收技術人員的意見，做到科學指揮、科學調(diào)度、科學防洪。

三、突出重點，全力做好今年防汛抗旱各項工作

當前是加強防汛基礎建設和關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真總結歷次抗洪搶險的經(jīng)驗教訓，舉一反三，立足于早來水、來大水，防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，集中力量做好防汛的各項準備工作。

1、科學規(guī)劃，加快防洪工程建設步伐。各級各部門要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的意識，切實加快防洪工程建設。要汲取近年多次災害的教訓，無論是新建工程還是水毀修復，都必須科學論證，認真規(guī)劃。在防汛保安上要舍得投入，不要惜小錢而失大益，顧小利而失大局。防洪工程建設早一天發(fā)揮效益，就多一份安全保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，在汛前安全大檢查的基礎上，對重點險工險段分類排隊，對威脅人員比較多、保護耕地面積比較大的險段工程務必采取強力措施，開展除險加固工作。城區(qū)橡膠壩、下梁縣中河堤等涉水工程項目一定要倒排工期，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進度，力爭按時完工。

2、強化基礎，切實落實各項防汛措施。凡事預則立、不預則廢。各級各部門必須居安思危、未雨綢繆，扎扎實實抓好防汛各項措施的落實。一要做好預案編制。要本著突出科學性，提高操作性，強化權威性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結合的原則，認真論證，嚴格審批，抓緊修訂完善各類防洪預案。二要做好防汛搶險物資儲備和應急搶險隊伍組建。從近年來的搶險實踐看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備仍然存在數(shù)量不足、品種不全的問題，遠遠不能滿足搶險需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必按照《陜西省防汛物資儲備定額》和《商洛市防汛物資儲備與管理辦法》要求，認真對照檢查，按照寧可有富余、不能有缺口的原則，于4月底前足額儲備到位，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防搶是奪取防汛勝利的必要手段。要突出抓好防汛搶險隊伍建設，搞好技術培訓和實戰(zhàn)演練，切實建設一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的防汛搶險隊伍。三要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合防汛部門，落實好工作經(jīng)費和建設資金，安排好重點防洪工程、重點部位的道路、電力、通訊等配套設施建設，合力做好搶險保障工作。

3、加大投入，全面加快防汛指揮系統(tǒng)建設。防汛指揮系統(tǒng)以實時的水雨情、工情站點建設為基礎，準確收集、分析降雨及洪水發(fā)展趨勢，能夠及時科學預警，極大地提高防汛決策水平，贏得抗洪搶險的寶貴時間。各相關部門要把防汛指揮系統(tǒng)建設作為當前和今后一個時期的重中之重，采取爭取項目建設站點，地方財政建設指揮平臺，相關資金整合的辦法，切實加大投入，加快防汛指揮系統(tǒng)建設。一要加快雨水情測報站點建設。要以氣象部門自動雨量站建設為重點，年內(nèi)在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自動雨量監(jiān)測點。要采取工程帶水文、帶信息的辦法，加快雨水情自動遙測系統(tǒng)建設。需要強調(diào)的是，在站點建設上要注意統(tǒng)籌考慮，今后，凡各部門建設的雨量、水文站點，必須報縣防汛抗旱指揮部備案，做到優(yōu)化配置，防止重復建設。二要盡快建成全縣防汛指揮決策支持與預警平臺。按照市政府要求，2009年汛前要建成全市“工”字型防汛指揮決策支持系統(tǒng)，今年汛前必須完成市、縣可視會商及部分信息整合。這是一項硬任務，請縣財政部門按照項目資金分級負擔的原則，及時協(xié)調(diào)解決建設資金，并依據(jù)市防汛工作會議要求于4月底前將30萬元的防汛工作經(jīng)費和48萬元可視會商系統(tǒng)建設資金落實到位。縣防汛抗旱辦公室要全力以赴抓好落實，信息共享和預警平臺建設務必與市級系統(tǒng)配套同步建設，以節(jié)約費用，并提前達標。

4、加強管理，確保河道行洪暢通。近年來，受大量基礎設施和一些重點涉河工程項目建設影響，河道非法采挖砂石、隨意棄渣堆放等問題十分突出，既威脅到堤防自身安全，又給河道行洪暢通和施工人員安全帶來嚴重影響，是我縣安全度汛的極大隱患。各級部門要嚴格按照政府《關于加強河道管理的通告》要求，切實加強河道管理工作，一要堅持常年管理和集中整頓相結合，精心組織汛前安全大檢查。突出抓好乾佑、金錢等重點河流、重點部位的違法亂建、亂倒、亂挖、亂采、亂種、亂占及破壞水利設施的違法行為。二要按照“誰設障誰清除”的原則，制定清障計劃，落實清障責任，加強督促檢查，及時清除河道障礙。柞小高速公路、小嶺工業(yè)園區(qū)等重點工程建設單位要強化內(nèi)部管理，嚴禁在河道亂采亂堆砂石，在汛前要全面清除河道障礙，絕不能影響行洪暢通。三要嚴格河道管理范圍內(nèi)的建設項目審批，抓好重點工程的防洪影響評價和水土保持方案審批管理工作，確保工程建設安全，確保河道行洪安全，確保人民生命財產(chǎn)安全。

5、高度重視，切實做好山地災害防范工作。山洪、滑坡、泥石流等山地災害突發(fā)性強、頻發(fā)性高、毀滅性大，是我縣汛期最易發(fā)生和人員傷亡最大的自然災害，歷來是防汛工作的重點和難點。一要繼續(xù)加大防災知識宣傳普及力度。要通過宣傳教育增強廣大群眾的防災抗災意識，掌握防汛抗災基本知識，提高防災避災能力，營造全民防災抗災的氛圍。二要擴大雨情監(jiān)測密度和范圍。今年，縣上將拿出一定資金，給山地災害威脅嚴重的村、組配備簡易雨量觀測設備，落實專兼職監(jiān)測人員，強化小區(qū)域、小范圍的雨情監(jiān)測。今后，凡出現(xiàn)一小時超過30毫米的強降雨過程，要迅速組織群眾撤離，在這個問題上決不能有僥幸心理，寧可把保險系數(shù)估計得高一點，也不能用群眾的生命去冒險；寧可把轉(zhuǎn)移面擴大一點，也絕不留一個死角；寧可在少數(shù)群眾一時思想不通的情況下，采取一點強制性的辦法，也不讓一個應該轉(zhuǎn)移的人拉下。三要做好汛情傳遞和預警。要制定切實可行的汛情傳遞方案，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下層面的信息傳遞工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到組要利用有線廣播、固定電話、移動通訊、高音喇叭等手段“點對點”發(fā)送信息；各村民小組要通過高音喇叭、鑼鼓、高頻口哨等汛情信息傳達到每戶村民，實現(xiàn)“由點到面”的信息傳遞。各地所需的高音喇叭、銅鑼、高頻口哨等物資，務必在汛前發(fā)送到山洪地質(zhì)災害易發(fā)村、組。要建立山地災害預警手機短信服務平臺，在汛期統(tǒng)一免費向村、組以上防汛責任人發(fā)布手機短信預警信息?？傊?，要結合各自實際，以增強實效性為目的，采取土洋結合的辦法，有效解決預警信息到戶、到人的問題，四要編制合理可行的防、搶、撤方案。山地災害防御重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，要完善應急方案，落實值班、巡查、監(jiān)測、預警責任，劃分危險、警戒、安全區(qū)域，樹立必要的標識、警示牌，劃定緊急轉(zhuǎn)移路線，確立轉(zhuǎn)移人員安置場所。要根據(jù)當?shù)貏趧恿顩r，及時組建群眾搶險隊、巡邏隊，進行必要的防汛搶險技能培訓，提高應急搶險實戰(zhàn)能力。五要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛組織機構，強化村組干部包片責任制，積極實施分散聚居區(qū)中心戶去包戶責任制。六要對居住在山地災害威脅區(qū)的群眾，及早做出規(guī)劃，結合小城鎮(zhèn)建設，移民安置等逐步實施遷安，從根本上杜絕山地災害威脅。

6、統(tǒng)籌兼顧，全面抓好抗旱減災工作。防汛具有階段性、突發(fā)性特點，抗旱則是一項長期任務，特別是我們這樣一個十年九旱、水資源貧乏的地區(qū)，更要設法做到主動抗旱、全面抗旱。要根據(jù)水源狀況和旱情發(fā)展趨勢，細化完善抗旱預案，合理調(diào)配地表水、地下水和容水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。要加快安全飲水建設步伐，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。要利用當前有利時機，抓緊對現(xiàn)有塘壩、水池、渠道等蓄水及灌溉工程進行擴容清淤，搞好面上小型抗旱應急水源工程建設，增強蓄水能力。要加強已建成灌區(qū)的管理、維護，挖潛配套，提高工程抗災能力。要密切關注天氣發(fā)展變化，旱象一旦露頭，要全力以赴適時開展抗旱灌溉，盡力減輕旱災損失。

四、健全網(wǎng)絡，全面提升氣象服務能力和水平

大家都知道，去冬今春，我國南方大部分地區(qū)經(jīng)歷了歷史罕見的低溫凍雨災害天氣，由于氣象部門提前做出了準確預測預報，各級政府領導科學決策，超前指揮，積極應對，使災害損失降低到了最小程度。由此可見，氣象工作在災害天氣預警預報中發(fā)揮著重要作用，而且在人工影響天氣、氣候資源開發(fā)利用、雷電災害防御等領域發(fā)揮著不可替代的作用。今年以來，氣候變化得到全世界的重視，氣象工作在我國各級各部門也得到重視和加強。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門務必要從貫徹落實科學發(fā)展觀、建設服務型政府、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快我縣氣象災害監(jiān)測預警信息服務網(wǎng)絡建設，充分發(fā)揮氣象工作在防災減災的重要作用，保障我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

1、全面提高我縣氣象災害的監(jiān)測預警水平?？h政府決定，今年要全面完善全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自動氣象觀測站和氣象預警電子顯示屏，同時在農(nóng)、林、水、畜、國土和交通等部門建立氣象災害預警信息發(fā)布和共享平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要大力支持和配合氣象部門做好建設工作，力爭在主汛期來臨前全面建設到位。氣象部門要通過完善的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，充分發(fā)揮氣象減災作用，增強對異常氣候事件的預測能力，不斷提高干旱、霜凍、冰霜、暴雨、連陰雨等重大災害性天氣預報的準確率和預警預報水平，為自然災害預防工作提供更加準確的科學依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成立的氣象工作組織，要切實負擔起責任，做好氣象監(jiān)測預警設施的管理和維護、氣象災情上報和氣象信息的傳遞等工作，確保氣象監(jiān)測預警設備的正常運轉(zhuǎn)，確保各類氣象信息傳遞及時。

2、努力抓好人工影響天氣工作。開展人工防雹和增雨是避免災害損失、充分開發(fā)利用空中水資源的有效途徑。目前我縣已在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了高炮、火箭作業(yè)點，修建了標準化炮房，組建了20人的一線作業(yè)隊伍，積極開展人影作業(yè)，最大限度地減少了干旱和冰雹帶來的經(jīng)濟損失。根據(jù)省市人影工作要求，今年我縣要加快人影作業(yè)指揮系統(tǒng)建設步伐，氣象部門要逐步建立由計算機群和大屏幕顯示組成的作業(yè)指揮中心，充分利用省、市氣象部門的先進技術、信息，不斷提高人影作業(yè)水平；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把人影工作列入重要議事日程，加強人工影響天氣工作的基礎設施建設，協(xié)助氣象部門共同搞好我縣人影工作。

3、加強防雷減災工作。雷電災害是聯(lián)合國確定的全球最嚴重的十種自然災害之一，我國每年造成的財產(chǎn)損失達數(shù)百億元，人員傷亡達上千人。我縣每年都有雷電災害發(fā)生，給經(jīng)濟建設造成了較大的影響，對人民生命財產(chǎn)安全構成了嚴重的威脅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要切實重視此項工作，大力協(xié)作，齊抓共管，依法做好我縣防雷減災工作。

五、加強領導，努力奪取今年防汛減災工作新勝利

防汛減災事關大局，各級各部門要切實加強組織領導，全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術上、物資上做好迎戰(zhàn)大水、抗御大災的各項準備。

一要落實各級政府防汛責任。各級政府是防汛抗災的組織主體、責任主體。要繼續(xù)實行黨政領導包抓防汛工作責任制，落實各級責任人對防汛準備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災全過程負責制。各級責任人要及早明確職責，進崗到位，明確重點、突破難點，切實解決好影響防汛安全的主要矛盾和問題。要層層分解，細化任務，做到一級抓一級，一級對一級負責。

二要落實部門防汛責任。各級防汛指揮部成員單位要建立完善部門責任制，切實擔負起本部門責任范圍內(nèi)的防汛減災工作職責，指導好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛抗災工作。各成員單位要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團結協(xié)作，自覺服從服務于防汛工作全局，齊心協(xié)力做好全縣防汛減災工作。

三要嚴肅防汛紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擔負主要防汛任務的各部門在汛期必須建立24小時值班和領導帶班制度，確保通訊聯(lián)絡暢通，保證各項防汛措施能夠快速啟動落實。汛情緊急時刻，各級黨政主要領導、各級責任人要親臨一線，現(xiàn)場指揮。對因責任不落實，玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要按照省、市《重大防汛安全事故行政責任追究辦法》一查到底，依法依紀嚴肅處理，決不姑息；觸犯法律的，移交司法機關處理。

同志們，做好防汛抗旱減災工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山。我們一定要從關注民生、保障民安的高度出發(fā)，精心組織，周密安排，扎實做好防汛減災各項工作，努力為我縣建設陜南經(jīng)濟強縣實現(xiàn)率先突破發(fā)展提供一個安全的水環(huán)境。

第二篇：防汛抗旱工作會議上的講話

防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

在我縣即將進入汛期的關鍵階段，我們組織召開全縣防汛抗旱工作會議，這充分表明了縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對做好今年防汛抗旱工作，維護和保障群眾生命和財產(chǎn)安全的高度重視。剛才X同志通報了我縣防汛搶險預案；X同志通報了我縣今年的氣象預測情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了防汛抗旱目標責任書。

下面，我就做好今年的防汛抗旱工作再強調(diào)幾點意見。

一、認清形勢，充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性

防汛抗旱工作是一項常規(guī)性工作，每年各級政府都要召開專題會議，進行細化安排和部署。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求，不斷加強對防汛抗旱工作的組織領導，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基礎設施建設、強化汛期人員、物資落實，確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月，已經(jīng)處于人困馬乏的境地，這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可能挽回的損失。從當前的情況來看，我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大，形勢依然非常嚴峻，各地區(qū)、各部門一定要提高認識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，確保安全度汛，切實維護和保障好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二、突出重點，扎實做好我縣防汛各項準備工作

今年我縣防汛工作的總體要求是：立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早），做到“四保”（確保無人員傷亡、確保國家財產(chǎn)不受重大損失，確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常），實現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。

圍繞這個總體要求和目標，我們要做到：一要做到排水設施完善及維修管理。認真抓好已建成排水渠道檢查維修，確保萬無一失，遇到汛情能夠馬上全部啟動；要加快城區(qū)管道清淤，對所有收水口進行檢查、清理，確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作，并及時向縣政府和主管領導報告清淤工作進展。同時，要加強日常管理，嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩，決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負責制要求，重點對排洪設施不夠完善的區(qū)域，危陋住宅區(qū)，舊平房進行檢查，細致做好補救等工作，關鍵時刻做好人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，絕不能讓群眾既受疫情恐慌，又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負責，誰管理、誰擔責”的原則，動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進行細致排查，重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班，組建防汛維修搶險隊伍，確保在關鍵時刻能夠反映迅速，搶險及時，切實解決群眾困難。四要做好公共設施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度，及時清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同時，要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理，組織各單位進行檢查加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排，開展隱患排查，制定應對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設施情況，交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復，確保城市道路交通及生產(chǎn)生活配套設施完好和正常運行?？h交警大隊要相應成立汛期交通應急管理機構，加強組織領導和指揮協(xié)調(diào)，落實好應急警力、車輛裝備，及時做好降雨天氣交通疏導，遇有汛情，要在第一時間全警上路疏導交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的，要限制通行，并協(xié)調(diào)有關部門暫停或調(diào)整客運班線，全力預防重特大交通事故。六要高度重視中、小學的防汛工作。受疫情影響，今年中小學習還未完全開學，但也絕不能松懈，現(xiàn)在上學的都是畢業(yè)班級學習，陸續(xù)的其它年級也將復習課，人員更加密集，發(fā)生汛情后果將更加嚴重，縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題，細化責任、狠抓落實，確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施，不能出現(xiàn)生命財產(chǎn)損失?？h住建局、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進行檢查，確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固，尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時，要堅持雨前防控、雨后檢查的制度，增強施工人員安全意識。

三、強化舉措，形成抓防汛抗旱工作的強大合力

做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務重。各級、各有關單位要加強組織領導，做到隱患排查細之又細，防汛措施實之又實，處理突發(fā)災害快之又快，以高度負責的精神，扎實苦干的作風，全力抓好各項任務落實。要堅持統(tǒng)一指揮、科學調(diào)度、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)同聯(lián)動機制，在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下，各地區(qū)、各單位要分工負責，積極參與，協(xié)調(diào)配合，全力以赴抓好當前防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村社層層簽訂防汛抗旱目標責任書，細化、分解落實工作任務，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；水務部門要及時準確掌握水情形勢，抓緊落實各項防汛抗旱措施；氣象部門要及時研究分析天氣狀況，密切監(jiān)視氣象變化，做到及時準確預報；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要切實做好調(diào)度工作，隨時為防汛抗旱提供便利條件；民政、公安、農(nóng)牧等部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極做好應對汛旱災害的各項準備工作。

同志們，做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動起來，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實做好防汛抗旱各項工作，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全做出新的更大貢獻！

第三篇：在全縣防汛防滑抗旱減災工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感

2008年，全縣各級各有關部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復和各項預案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰逍训卣J識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標準較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設想。四是病險庫塘和地質(zhì)災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關乎現(xiàn)代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質(zhì)災害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學防汛，扎實做好各項防災抗災工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標準洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施，盡力避免因災造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務，建設和諧社會，要求經(jīng)濟和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟和社會發(fā)展越快，自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應對，在確保防洪安全的前提下，通過科學預測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）做好應急預案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預案，提前主動做好災害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點，科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預警到戶、責任

到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態(tài)管理，加強預案演練和評估工作，及時修訂、完善預案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責任落實到人；二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確，科學合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結合的辦法，做到早預報、早預防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災抗災預案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應急演練，確保遇險遇災忙而不亂，有序應對。要強化預案的約束力和執(zhí)行力，將預案落實情況作為責任追究的依據(jù)，確保預案落到實處。

（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達的防汛經(jīng)費、物資儲備要求，足額預算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經(jīng)費和物料購儲經(jīng)費。在這里要強調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需?？购閾岆U隊伍是抗洪救災的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊，將責任落實到人頭、到地段，并加強培訓，適時組織搶險演習，提高搶險隊伍的快速反應和整體聯(lián)動能力。縣水利部門要落實好專業(yè)技術隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術，加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作，特別要加強對極端災害性天氣的監(jiān)測力度，提高災害預報超前性、準確性，延長預見期，為防汛工作提供科學依據(jù)。在預警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時發(fā)布預警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預警系統(tǒng)和設施建設，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預警體系建設，完善相關機制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務培訓，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準確發(fā)布重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息，為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調(diào)度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結，及時提出調(diào)洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度?？h水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設中出現(xiàn)的困難和問題，嚴把工程質(zhì)量和進度關，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領導、監(jiān)測責任人和報警責任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規(guī)要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進一步細化完善抗旱預案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術。對水利設施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應用推廣工作，提早做好抗旱準備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。

（七）科學做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災害防御是防災減災工作的重要內(nèi)容，是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質(zhì)災害點，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學編制“防、搶、撤”預案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導群眾采取各種行之有效的措施，嚴密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點地質(zhì)災害隱患點要進行公告警示，努力提高地質(zhì)災害發(fā)生的預報預警水平。這里需要強調(diào)的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強農(nóng)戶建房和重點項目建設選址的指導，盡量避開地址災害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災害點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實做好防雷減災工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災意識，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強協(xié)作，密切配合，認真執(zhí)行防雷工程設計審核、審批制度，著力解決新建建(構)筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設計審核就進行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善，確保雷電災害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災情。

（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領導親自帶隊，抽調(diào)得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質(zhì)災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進行全面檢查，查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查，誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責任人的責任。

三、夯實責任，強化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領導和指揮調(diào)度是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責任人，對防汛抗旱工作負總責，分管領導是直接責任人，主要職責是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機構，制定防汛抗旱預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點度汛部位的包抓責任領導，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責任狀，可以說，責任狀就是軍令狀，必須認真執(zhí)行，出了問題，就要實施責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點部位的包防責任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（二）要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務必從大局出發(fā)，各司其職，各負其責，分工協(xié)作，團結一致，形成強大的工作合力?？h防汛辦要嚴格督查重點部位和區(qū)域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權；民政部門要進一步完善救災預案，做好救災物資準備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為，維護汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應急準備，嚴密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生?？h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局，切實服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

（三）要堅決實行責任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領導必須堅守崗位，主動掌握防汛相關信息，及時做好上傳下達，嚴禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機正常使用，信息聯(lián)絡暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領導及分管防汛抗旱的領導要盡量避免外出，確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領導的手機在汛期必須保持24小時開機，各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關機，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要堅決追究責任領導和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關領導的行政責任，造成嚴重后果的要追究法律責任?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴重后果的，要堅決給予嚴肅處理。

（四）要嚴格執(zhí)行信息報送制度。各級各部門要隨時準確掌握雨情、水情、汛情、災情，并按照逐級報送的原則，及時報送信息，不得越級上報、多頭上報。上級要求必須越級上報的事項，必須向縣委、縣政府和防汛部門報告，信息報告要準確及時，不得遲報、瞞報、漏報。特別是發(fā)生人員傷亡和較大損失的要迅速報告縣委、縣政府和縣防汛辦。發(fā)生重大旱澇災害時要加強新聞輿論及信息對外發(fā)布的管理工作。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作落實情況納入督查重點，加強督促檢查，確保各項防汛工作扎實開展。

同志們，防汛防滑抗旱減災工作責任重于泰山。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，迅速行動起來，狠抓各項防范措施的落實，確保全年安全度汛，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有的的貢獻。

第四篇：農(nóng)村工作會議防汛抗旱暨當前工作會議講話

在防汛抗旱暨當前工作會議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記 xxx（2012年5月20日）

同志們：

首先，我提議再次以熱烈的掌聲，對受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

今天召開的全鎮(zhèn)防汛抗旱暨當前工作會議，目的在于表彰先進，明確目標，部署工作，進一步堅定加快發(fā)展的信心，進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。剛才x鎮(zhèn)長做了相關工作布置，我完全贊同，希望全體鎮(zhèn)村干部及受表彰先進個人能夠抓好落實。下面就貫徹本次會議精神，狠抓當前，再作以下幾點強調(diào)：

一、夯實基礎，積極推進基層組織建設。

今年是“基層組織建設推進年”，我鎮(zhèn)各級黨組織要把加強黨的隊伍、干部隊伍建設擺上重要的議事日程，認真反思自身存在不足和問題，有針對性地加強學習、教育和整改，形成齊抓共管、真抓實抓的工作格局。

1、切實加強以黨（總）支部為核心的基層組織建設。目前我鎮(zhèn)絕大多數(shù)黨組織活動正常，凝聚力較強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的較好。但是也有極少數(shù)黨組織管理乏力，抓組織建設力度缺乏，管理措施不當。為此，各級黨組織要廣泛開展學習活動，學習《中國共產(chǎn)黨章程》，學習黨的方針政策，學習實用法律法規(guī)，不斷提高黨員干部的法紀意識，明確黨組織對自身的要求；其次建立健全規(guī)章制度，如：黨員活動制度、黨員學習制度、黨員議事規(guī)則；再次，開展組織活動，開展黨內(nèi)

評議。堅持和完善“三會一課”制度，按今年核定的新標準足額收繳黨費，慎重按照“十六” 字方針發(fā)展新黨員，堅持“一諾雙述雙評”，認真開展“紅旗工程”。

2、抓好干部隊伍建設。各級黨組織要抓好鎮(zhèn)村干部隊伍建設，加強政治理論和業(yè)務知識的學習，加強法紀法規(guī)的學習，樹立依法依紀執(zhí)政的理念。對工作不求上進，得過且過，做老好人，放棄組織原則的，要給予批評教育，嚴重者要采取組織處理。要加強后備干部隊伍建設，要在文化程度高年齡較輕，群眾威望高，實踐經(jīng)驗豐富的同志中選拔。

3、加強黨員的教育和管理。各級黨組織要加強黨員的教育和管理，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將“雙培雙帶”先鋒工程、雙技培訓、無職黨員設崗定責、黨員電化教育、黨員中心戶等各項活動落到實處，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進模范作用，達到“一個黨組織一個堡壘，一個黨員一面旗幟”的效果。

二、長效管理，鞏固文明創(chuàng)建成果

今年以來，我鎮(zhèn)投入了大量人力、物力、財力，開展了集鎮(zhèn)及進鎮(zhèn)公路沿線文明創(chuàng)建工作，取得了一定成績。文明創(chuàng)建是一項長久性的工作，接下來我們工作的重點是鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建工作目標任務完成。

1、抓認識。一方面提高認識，將文明創(chuàng)建作為一項常規(guī)性工作來抓，樹立“文明無止境、創(chuàng)建不停步”的意識；另一方面加強宣傳，傳播文明新風，引導廣大群眾樹立文明意識，自覺維護文明創(chuàng)建成果。

2、抓鞏固。持續(xù)開展對衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序、商貿(mào)秩序等的整治工作，防止整改問題出現(xiàn)反彈。

3、抓機制。積極探索文明創(chuàng)建長效管理機制，在全鎮(zhèn)形成文明創(chuàng)建工作只會加強不會減弱的工作態(tài)勢，不斷鞏固文明創(chuàng)建成果。

三、措施到位，做好綜治維穩(wěn)、計生工作

1、完善工作制度。進一步加強領導，黨組織書記是第一責任人，始終將綜治維穩(wěn)和計生工作納入黨委、政府的重要工作日程。進一步健全制度，完善綜治維穩(wěn)首問責任制、矛盾糾紛排查制、信訪包案制、計劃生育村為主和“一票否決”等制度。進一步明確責任，將綜治維穩(wěn)和計劃生育納入村級目標管理考核，增強工作責任意識。

2、夯實基層基礎。不斷加強綜治工作陣地建設，完善調(diào)解平臺。充分發(fā)揮人大代表和群眾中威信高的村民在綜治維穩(wěn)工作中起到的積極作用，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”，建立“上下貫通、左右協(xié)調(diào)、依托村居、多方參與”的防控體系。不斷加強計生服務所、服務室建設，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。加強計生隊伍建設，建立一支工作能力強、群眾基礎好的計生工作隊伍，提高我鎮(zhèn)計劃生育工作水平。

3、強化責任追究。綜治維穩(wěn)工作制度要建立全面的責任追究制。矛盾糾紛及信訪案件根據(jù)糾紛類型、誰主管誰負責等原則確立責任人和包案人，出現(xiàn)重大責任事故將自上而下層層追究責任。計劃生育工作進一步強化績效考核，嚴格落實責任，嚴肅問責。

四、講究方法，切實改進工作作風

今年是區(qū)委確定的“深化作風建設年”，對我們提出了“干部提神，工作提效，發(fā)展提速”的要求，在此我講三點意見：

1、振奮精神，提升能力。搞建設、謀發(fā)展關鍵在人，只有我們的干部隊伍過硬，才能不斷攻堅克難，才能不斷取得工作上的新突破。我們有的干部責任心不強，熱情不高，對自己負責的工作不能真抓實干，工作狀態(tài)疲軟，導致部分工作貫徹不力，拖了全鎮(zhèn)的后腿，這種現(xiàn)象在今后的工作中要堅決杜絕。全體鎮(zhèn)村干部要不斷加強學習，提升業(yè)務水平，以過硬的業(yè)務素質(zhì)、高度的工作責任心切實抓好手頭工作，才能使全鎮(zhèn)整體工作水平再上新臺階。

2、提高效率，服務發(fā)展。我鎮(zhèn)近期工作重點是市體育館、博物館和大劇院的土地房屋征收、發(fā)展環(huán)境保障，而我們面臨著人少事多的狀況，迫切需要我們提升工作效率。全體干部要切實從提高思想認識的角度出發(fā)，認真對待上級交辦的每一項工作，在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成，要堅決抵制拖沓、推諉之風。對把握不準、吃不透的問題，要及時請示匯報，盡快處理。要努力提高辦事質(zhì)量，嚴格按上級要求辦事。只有每個干部都切實提升工作效率，盡快完結手頭工作，我們才有可能抽出精力應對中心工作，推動xx發(fā)展。

3、自我約束，樹立形象。首先希望各位能夠珍惜工作的機會，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機會，嚴格遵守各項規(guī)章制度，包括值班、上下班、財務制度，切實樹立xx干部的良好形象；其次希望大家保持奮發(fā)向上的積極心態(tài)，自勉自勵，以強烈的事業(yè)心推動工作進步。

同志們，xx鎮(zhèn)正面臨著大跨越、大發(fā)展的良好機遇，只要全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，努力做到方法作風上有新改進，工作上有新突破，必定能開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作的新局面！

第五篇：防汛抗旱工作會議講話

縣長在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議主要任務是落實中央、省、市防汛抗旱工作會議精神，對今年全縣防汛抗旱工作進行全面動員和部署,確保全縣安全度訊、科學抗旱。剛才鄭瑩局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神。曉巖縣長也作了《防汛抗旱工作報告》，對**年防汛抗旱工作進行了客觀總結，對今年防汛抗旱工作做了具體安排，重點突出，措施明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見，具體要求大家做到“三個到位”。

一、思想認識要到位

做好我縣當前和今后一個時期的防汛工作，首先要對我縣的防汛形勢有一個客觀、清醒的認識。首先，從外界看，歷年來，從中央到省、市，對防汛抗旱工作都非常重視，今年，省、市主要領導都做了講話，對今年的防汛抗旱工作提出了更高的要求，剛才，鄭瑩局長也做了傳達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照省、市的要求抓好落實。其次，從我縣的防洪基礎看，近年來，我縣對防汛抗旱做了大量的基礎性工作，取得的了一定的成績，但總體上看，防洪設施仍比較薄弱，部分中小河流堤防防洪標準低和堤防險工弱段等工程隱患及水毀工程仍沒有得到完全修復，處于病態(tài)運行，防洪標準低、抗御能力差，不管是發(fā)生干旱，還是發(fā)生洪水，后果都不難想象。第三，從氣候和地理環(huán)境看，我縣的地理環(huán)境以低山丘陵漫崗為主，大多數(shù)村莊坐落在山腳和山間谷地，加上近年氣候異常復雜多變，突發(fā)性、偶然性的天氣驟然增多，局地強降雨、暴雨現(xiàn)象時有發(fā)生，易發(fā)生局地山洪泥石流、洪澇災害。另外，一些煤礦、非煤礦山防范能力不強，很容易發(fā)生透水等事故等等。第四，從群眾防汛意識和能力上看，我縣自91年發(fā)生的特大洪水之后，再沒有發(fā)生過大洪澇災害和流域性大洪水，導致了一些干部群眾滋生了麻痹思想和僥幸心理，防汛意識逐漸減弱，多數(shù)群眾自我防護意識和逃生避險能力較差。這些問題，對我縣防汛工作帶來很大的壓力。當前，我縣正處在經(jīng)濟建設社會發(fā)展的關鍵時期，一旦發(fā)生災情，不僅會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失，加上隨之而來的災后重建、信訪穩(wěn)定等問題，勢必影響我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展的大好形勢。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識我縣防汛工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹僥幸思想，按照防汛工作的要求和部署，全面做好防汛抗旱工作。

二、各項準備要到位

對于今年的防汛工作，各部門要嚴格按照防大汛、搶大險、戰(zhàn)大災的要求，做到早準備，早部署，早落實。

（一）信息預警要及時。防汛抗旱工作，重點在防。氣象部門要進一步完善災害氣象預警預報機制，要不斷提高預報預警水平，及時掌握雨水情信息，尤其是重大災害性、轉(zhuǎn)折性、關鍵性天氣的監(jiān)測預報。同時，要會同水務部門建立重大災害天氣及洪水預測預報會商制度，切實做好氣象及洪水預報工作，為防災抗災提供決策依據(jù)。防汛部門要利用好山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。

（二）物資準備要充足。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎，也是全面提高防汛搶險能力的關鍵措施，這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須馬上儲備充足防汛物資，安排好存放地點和保管人員，縣防汛指揮部要派人檢查落實情況，并對檢查結果進行通報。對不服從抽備的單位，要對負責人進行嚴肅處理，貽誤戰(zhàn)機、造成重大損失的，要依法依規(guī)追究相關人員的法律責任。

（三）重點區(qū)域要盯牢?？h防汛指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責領導，要立即深入到防汛重點區(qū)域現(xiàn)場，狠抓查險除險，必須做到防汛重點區(qū)域清楚、防汛重點人群清楚、防汛區(qū)域重點問題清楚、防汛搶險方案清楚、汛前必須落實的加強措施清楚。對易受山洪泥石流、洪泛威脅的村屯要納入重點監(jiān)控。在目前我縣各類防汛工程標準還低的情況下，加強人員防守是落實防汛安全最有效的手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派得力干部駐村（屯）蹲守，并做好群眾防汛知識和意識教育，幫助群眾提高逃生避險能力，確保大汛來時群眾無傷亡。縣內(nèi)西街等地地處洼地，遭遇集中降雨時，內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生，住建局等相關部門在主汛期到來之前要采取必要措施，切實解決“一雨即澇”、“一澇即災”的問題。教育部門要對全縣學校做好排查工作，尤其是要做好存留的農(nóng)村學校排查工作，做到不讓學生在危房中上課、不在接到強降雨預警后上課、不擅自組織校外集體活動、不到易發(fā)山洪和泥石流的山區(qū)郊游，確保師生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村的危草房及五保戶、殘疾人、高齡老人、留守兒童和婦女等群體進行全面排查登記，一旦有大暴雨，及時做好群眾轉(zhuǎn)移工作。在排查過程中，必須做到誰排查誰簽字，誰簽字誰負責。

（四）水利項目建設要加強。水利設施是做好防汛抗旱工作的基礎。我縣現(xiàn)有的水利設施遠遠不

能滿足防汛抗旱需要，前年，面對嚴重旱情，我們能采取的措施非常少；去年春季，如果不是雨水來得及時，大多數(shù)地都種不上，我們的大部分農(nóng)田還是靠天吃飯。因此，我們必須全面提升防汛抗旱工作的前瞻性，牢固樹立打基礎、抓長遠的思想，加強水利項目建設，從根本上打牢防汛抗旱工作的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門，尤其是水務部門要認真研究國家政策，找準對接點，做好項目儲備、包裝和爭取工作，全力以赴爭取國家和省資金和項目，尤其是多爭取農(nóng)田水利基礎設施建設項目、中小河流綜合治理工程建設及病險水庫除險加固項目，改善水利基礎設施條件，全面提升全縣防汛抗旱工作水平。

三、責任落實要到位

防汛責任重于泰山，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，明確責任，強化措施，確保防汛工作萬無一失。

（一）要明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位主要領導要親自動員部署、親自檢查督促防汛工作，要深入了解掌握各自轄區(qū)內(nèi)的防汛重點和存在問題，積極幫助解決實際問題和困難。要進一步強化防汛責任，水庫、塘壩、尾礦庫、泥石流和山洪災害易發(fā)區(qū)、煤礦、非煤礦山、滑坡險段、低洼地帶以及沿河居住區(qū)的監(jiān)測責任人、技術負責人和行政責任人都要明確，搶險人員組織、水情預報測報、抗洪物資籌備等各個環(huán)節(jié)，都要加強組織領導。要進一步完善防汛預案，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、洪水調(diào)度等措施落實到抗洪搶險的每一個環(huán)節(jié)，同時，要搞好防汛預案的宣傳和預演工作，保證在緊急情況下能及時有效地做出反應。

（二）要形成合力。在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，一切以大局為重，通力協(xié)作。一旦發(fā)生汛情，通訊部門要確保通信暢通；電力部門要對所有的防汛用電設施進行檢修，要優(yōu)先保證抗災救災用電；交通運輸部門要及時做好抗災救災物質(zhì)的運輸工作；公安部門要依法打擊各種妨礙抗災救災工作的違法行為，維護社會穩(wěn)定；財政部門要及時撥付抗災救災經(jīng)費；宣傳部門要加強抗災救災宣傳報導工作，保持正確的輿論導向；人武部門要抓好搶險隊伍建設和演練，發(fā)揮好人伍官兵在抗洪搶險中的突擊隊作用。

（三）要嚴肅紀律。在防汛期間，實行24小時值班制度。各級干部特別是領導干部要堅守工作崗位，嚴格請消假報告制度，防汛期間，未經(jīng)批準，一律不準外出?？h防汛辦要強化對防汛工作的督查檢查力度。對失職瀆職導致防汛事故的單位和個人，要按照有關規(guī)定，嚴肅追究相關單位和人員的責任。

同志們，做好今年的防汛工作尤為重要，我們要以強烈的責任意識，堅持科學防控、依法防控、群防群控，全力以赴做好今年防汛、抗旱的各項工作！