第一篇：幼兒園建設(shè)集資方案

楓小中心幼兒園建設(shè)集資方案

楓樹(shù)橋小學(xué)為提升本校幼兒園辦園品位和競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大幼兒園的規(guī)模，改善辦園條件。經(jīng)全校教師討論通過(guò)決定投資二萬(wàn)余元，對(duì)原幼兒園進(jìn)行改造，并適當(dāng)添置部分設(shè)施設(shè)備。因?qū)W校經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校決定在現(xiàn)有在校教師中進(jìn)行集資以彌補(bǔ)資金缺口。本著學(xué)校發(fā)展和保障投資人利益的原則，規(guī)范投資人的投資行為，特制訂本方案，本方案也可代替學(xué)校與投資人的協(xié)議書。

一、投資原則：

1、內(nèi)部投資原則，學(xué)校只向本?，F(xiàn)有正式在編教師集資，不接受編外教師和社會(huì)人士集資，本校教師也不得將自己的投資權(quán)轉(zhuǎn)讓給編外人員或社會(huì)人員。

2、自愿原則，學(xué)校計(jì)劃向每位在編教師集資一股，每股金額為500元，集資自由，有集資權(quán)的教師，可以自動(dòng)放棄自己的投資權(quán)利。

3、購(gòu)買原則，如有教師放棄了集資權(quán)，為保證總集資規(guī)模不變，其他有集資權(quán)的教師可向?qū)W校申請(qǐng)購(gòu)買其放棄的集資權(quán)。

二、投資效益界定：

教師集資投入的回報(bào)來(lái)自于本園小班的入園費(fèi)和結(jié)余的伙食費(fèi)，其所收的入園費(fèi)及伙食費(fèi)結(jié)余等收入，扣除幼師工資和學(xué)校水電等費(fèi)用后為投資的純利潤(rùn)。純利潤(rùn)中，一部分用于投資人的紅利，每期（半年）每股派發(fā)紅利100元，結(jié)余部分作為投資收入，用于日后償還教師本金或再投資。投資效益以期結(jié)算。

三、投資償還和入股：

投資人因調(diào)動(dòng)或退休等原因一旦調(diào)出本校后，當(dāng)即無(wú)條件退股，退還其投資本金，本項(xiàng)投資只按期分紅，不記利息。調(diào)入本校新教師進(jìn)校后，可申請(qǐng)入股，及時(shí)繳納股金后可享受上面同等待遇。當(dāng)幼兒園收入達(dá)到能全部?jī)斶€教師投資，或?qū)W校資金充足可以在償還全部教師集資款后，本投資方案當(dāng)即失效。

楓 樹(shù) 橋 小 學(xué)

2010年3月15日

第二篇：集資建房方案

河南省銀豐塑料有限公司集資建房實(shí)施方案

為確保公司關(guān)于公租房建設(shè)項(xiàng)目這一重大決策的順利實(shí)施，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，特制訂公司內(nèi)部集資合作建房實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以黨的是十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)住房政策，嚴(yán)把職工住宅樓設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量關(guān)，切實(shí)把職工住宅建設(shè)建成優(yōu)良工程。戶型設(shè)計(jì)突出先進(jìn)性，體現(xiàn)人性化，最大限度滿足職工個(gè)性化需求。認(rèn)真研究降低職工住房造價(jià)的具體措施，切實(shí)減輕職工負(fù)擔(dān)。

基本原則：

1、集資建房實(shí)行成本核算，按建造成本價(jià)集資，符合并承認(rèn)本方案的本公司職工可自愿申請(qǐng)參加集資。

2、此次集資建房不以營(yíng)利為目的，堅(jiān)持“自愿、公開(kāi)、公平、公正”原則，按交錢順序排號(hào)選房。不同樓層有價(jià)差。

3、對(duì)所選房不滿意，要求退還預(yù)繳房款的，只退本金，不計(jì)利息。

二、集資對(duì)象和范圍

集資對(duì)象限本公司內(nèi)部所有干部職工。

三、建房控制面積

本次集資合作建房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：大套100—120平方米，共30套。小套50—60平方米，共60套。

四、集資建房?jī)r(jià)格 職工集資暫按1500元/平方米交納，最終定價(jià)視竣工后造價(jià)決算而定。

五、集資運(yùn)作程序

（一）公示集資建房具體實(shí)方案

（二）本人申請(qǐng)，帶身份證原件和復(fù)印件，并填寫集資建房申請(qǐng)表。經(jīng)公司審核，按照基本原則，先交款的優(yōu)先選房。大套房暫按10萬(wàn)元交納，小套房暫按5萬(wàn)元交納。以上兩種標(biāo)準(zhǔn)均須一次性交齊。

（三）集資款交納時(shí)間：2011年8月1日—7日

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集資合作建房的領(lǐng)導(dǎo)

這次進(jìn)行集資建房，關(guān)系到公司廣大職工的切身利益。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把集資建房工作作為堅(jiān)持以人為本、改善職工生活的頭等大事來(lái)抓。指定專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。各相關(guān)部門要密切配合，為集資合作建房職工提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。在辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠措施。

本集資建房實(shí)施方案由河南省銀豐塑料有限公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：集資建設(shè)住房管理

西安市集資建設(shè)住房管理辦法（二00五年四月一日）-------------------1--6 陜西省保障性住房管理辦法（試行）陜政發(fā) ?2011?42號(hào)-----------7--18

西安市集資建設(shè)住房管理辦法

（二00五年四月一日）

第一章 總 則

第一條 為發(fā)揮國(guó)家、單位、個(gè)人集資建房積極性，改變國(guó)家、單位統(tǒng)包的住房建設(shè)體制和單位全額投資建設(shè)住房的辦法，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)的住房建設(shè)新體制，加快住房建設(shè)，緩解職工、居民住房困難，加強(qiáng)集資建房的組織管理，根據(jù)《西安市深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案》，制定本辦法。

第二條 集資建設(shè)住房是在政府、社團(tuán)或單位倡導(dǎo)和組織下，把單位和個(gè)人用于建房的資金集中起來(lái)，按照城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，解決職工住房的一種建房形式

第三條 集資建房包括集資建設(shè)新住房和集資改造舊住房。

第二章 范圍和對(duì)象

第四條 本市范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和企事業(yè)單位，均可組織職工集資建設(shè)住房和集資改造舊住房。

第五條 單位向職工集資建設(shè)住房的對(duì)象指本單位的固定職工、計(jì)劃內(nèi)合同工、離退休職工。臨時(shí)工、計(jì)劃外合同工不參加集 1 資建設(shè)住房。單位集資建房，男女職工享有同等權(quán)利，應(yīng)鼓勵(lì)職工積極參與。

第六條 參加集資建房的條件：

1.集資建房以戶為單位，一戶只能以自住為目的參加一次集資建房。

2.申請(qǐng)集資建房的個(gè)人應(yīng)填寫《集資建房申請(qǐng)表》，經(jīng)單位批準(zhǔn)后可參加集資建房。

3.無(wú)房戶、人均居住面積四平方米以下的困難戶可優(yōu)先參加集資建房。

4.拆遷安置戶、自有私房戶，其住房達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或房改中以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買公有住房的職工，均不可參加集資建房。

5.參加集資建房的住戶，在住房建成分配后，必須退出原租住公房，歷各種原因未能退出的，按成本租金的1.2倍計(jì)租。

第三章 組織管理與審批程序

第七條 市房改辦是全市集資建房的行政主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定集資建房的計(jì)劃和政策，審批各部門和各單位集資建房的方案，并實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條 單位集資建房必須首先建立住房公積金制度。第九條 集資建房的面積標(biāo)準(zhǔn)，按照陜辦發(fā)［1990］6號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，有條件的單位也可在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的戶均3.5人的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按人均建筑面積20平方米控制。

第十條 集資形式和標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)挝幌蚵毠ぜY建房，個(gè)人集資額應(yīng)不低于當(dāng)年成本價(jià)的三分之一。隨著標(biāo)準(zhǔn)價(jià)向成本價(jià)的過(guò)渡，要 相應(yīng)提高集資額比例，逐步過(guò)渡到成本價(jià)集資建房。目前鼓勵(lì)有條件和職工經(jīng)濟(jì)承受能力強(qiáng)的單位以實(shí)際成本價(jià)集資建房。

第十一條 集資建房審批程序： 1.集資建房單位必須制定本單位的集資建房方案上報(bào)市房改辦。內(nèi)容包括：建房計(jì)劃、土地批文、資金來(lái)源、集資標(biāo)準(zhǔn)、集資總額、綜合造價(jià)概算、集資職工名單等。2.單位集資建房方案經(jīng)市房改辦原則同意后，須將集資款及時(shí)存入市住房資金管理中心專戶，專項(xiàng)儲(chǔ)存、專款專用。市房改辦審核資金到位后，簽發(fā)《集資建設(shè)住房批復(fù)》。3.單位持《集資建設(shè)住房批復(fù)》到市規(guī)劃局、土地局等有關(guān)部門辦理建房和減免稅費(fèi)手續(xù)。

第十二條 單位組織職工集資，在市政府規(guī)劃住宅開(kāi)發(fā)區(qū)購(gòu)買住房的，由出售住房的房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位持《集資建設(shè)住房批復(fù)》，到市有關(guān)部門辦理減免稅費(fèi)手續(xù)。

第十三條 集資建房單位在住宅樓竣工后，經(jīng)市房改辦審查同意，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)到市房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十四條 集資建房預(yù)售方案審批程序：

單位集資建房經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)，工程正式開(kāi)工且基礎(chǔ)處理到正負(fù)零時(shí)，可按第十一條規(guī)定程序向市房改辦申報(bào)集資建房預(yù)售方案。單位上報(bào)集資建房預(yù)售方案應(yīng)附建房計(jì)劃、土地批文、規(guī)劃定點(diǎn)審核圖、施工許可證、集資人員分配住房名單及集資金額。市房改辦經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看核準(zhǔn)后，方能正式批準(zhǔn)單位集資建房預(yù)售方案。

單位集資建房預(yù)售方案批準(zhǔn)后，建房單位應(yīng)保證在18個(gè)月內(nèi)(指普通磚混結(jié)構(gòu)住宅)完成建房工程，交付使用，并與職工簽訂集資建房預(yù)售合同。在規(guī)定工期內(nèi)建成的住房，職工集資款不計(jì)利息，職工個(gè)人可享受集資預(yù)售當(dāng)年公布的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。超過(guò)規(guī)定工期的，則超期部分應(yīng)給集資者支付利息，并應(yīng)按實(shí)際竣工年月推前18個(gè)月時(shí)的售房政策出售。

第十五條 集資預(yù)售住房建成后，須向市房改辦申報(bào)驗(yàn)收審核報(bào)告，經(jīng)市房改辦按原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)評(píng)，才能向集資職工正式售房。售房辦法按《西安市公有住房出售管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，職工個(gè)人集資款可沖抵購(gòu)房款。

第四章 優(yōu) 惠 政 策

第十六條 集資建房的單位和職工享受下列優(yōu)惠政策： 按零稅率計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅；免繳城市規(guī)劃費(fèi)、拆遷管理費(fèi)、開(kāi)發(fā)管理費(fèi)、人防工程費(fèi)、市政公用設(shè)施配套費(fèi)、郵電通訊建設(shè)費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金、水電增容費(fèi)、教育附加費(fèi)等費(fèi)。

第十七條 政府各有關(guān)部門要積極支持配合單位集資建房工作，以保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策的順利實(shí)施。

第十八條 集資建房自有資金不足時(shí)，集資建房單位可向市住房資金管理中心和專業(yè)銀行申請(qǐng)專項(xiàng)貸款。

第五章 權(quán)益和產(chǎn)權(quán)處理

第十九條 單位向職工集資建設(shè)的住房租賃給職工的，其產(chǎn)權(quán)為單位所有。參加集資的職工個(gè)人享有租住權(quán)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向產(chǎn)權(quán)單位繳納租賃保證金和租金。參加集資職工個(gè)人投入的資金，扣除應(yīng)繳租賃保證金，剩余部分按規(guī)定期限還本付息，還款期限三年至五年，利息按有關(guān)規(guī)定利率計(jì)付。也可用來(lái)逐月抵扣房租。第二十條 職工在規(guī)定期限內(nèi)按組織建房單位確定的標(biāo)準(zhǔn)交清集資款，且集資款用以沖抵購(gòu)房款的，對(duì)住房享有下列權(quán)益：

1.職工按成本價(jià)集資建造的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有；未達(dá)到成本價(jià)集資的，產(chǎn)權(quán)歸單位和職工共同所有。購(gòu)房人所占產(chǎn)權(quán)比例為購(gòu)房當(dāng)年公布的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)和購(gòu)房當(dāng)年公布的成本價(jià)之比。

2.職工集資建房按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)，可以繼承。一般住用五年后方可出售，集資建房單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第二十一條 以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、成本價(jià)購(gòu)買的公有住房進(jìn)入市場(chǎng)交易時(shí)，按《西安市公有住房交易管理辦法》執(zhí)行。

第二十二條 集資建設(shè)住房的維修管理，按《西安市公有住房售后維修管理辦法》執(zhí)行。單位可按規(guī)定提取屬于單位部分產(chǎn)權(quán)的住房折舊費(fèi)，用于住房維修。

第六章 附 則

第二十三條 集資建房的單位或職工，擅自向社會(huì)出售住房，除沒(méi)收非法所得外，并按非法所得的一倍處以罰款。凡弄虛作假，騙取減免稅費(fèi)，除責(zé)令退回減免稅費(fèi)，并按減免稅費(fèi)的一至三倍處以罰款。

凡以公款充私款，騙取產(chǎn)權(quán)的，要收回住房或產(chǎn)權(quán)。第二十四條 市轄六縣、閻良區(qū)可參照本辦法制定實(shí)施辦法，報(bào)市房改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由市房改委辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

單位集資建房：根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知中規(guī)定，距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。什么是集資建房?

答: 集資房是改變住房建設(shè)由國(guó)家和單位統(tǒng)包的制度,實(shí)行政府、單位、個(gè)人三方面共同承擔(dān),通過(guò)籌集資金,建造的房屋。職工個(gè)人可按房?jī)r(jià)全額或部分出資、信貸、建材供應(yīng)、稅費(fèi)等方面給予部分減免。集資所建住房的權(quán)屬,按出資比例確定.個(gè)人按房?jī)r(jià)全額出資的，擁有全部產(chǎn)權(quán)，個(gè)人部分出資的，擁有部分產(chǎn)權(quán)。

集資建房有兩種產(chǎn)權(quán)：一種是該房屋出售的價(jià)格高于當(dāng)年的房改成本價(jià)。其產(chǎn)權(quán)界定為經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)。另一種是低于當(dāng)年的房改成本價(jià)格，其產(chǎn)權(quán)為房改成本價(jià)房。陜西省保障性住房管理辦法（試行）

陜政發(fā) ?2011?42號(hào)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)保障性住房的管理，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、退出、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督等管理。保障性住房是指廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房。

第三條 省人民政府對(duì)本省保障性住房工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)省級(jí)有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)保障性住房申請(qǐng)的初審工作。

社區(qū)負(fù)責(zé)保障性住房的申請(qǐng)受理工作。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制全省保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土、財(cái)政、民政、林業(yè)等部門，按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督全省保障性住房管理工作。

市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本區(qū)域保障性住房工作的實(shí)施和管理，并會(huì)同相關(guān)部門制定本區(qū)域保障性住房工作具體的規(guī)劃、計(jì)劃和落實(shí)措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第二章 項(xiàng)目管理

第五條 保障性住房目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目投資計(jì)劃管理。發(fā)展改革部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門按照上級(jí)政府下達(dá)的保障性住房目標(biāo)任務(wù)，積極落實(shí)項(xiàng)目，加快前期工作，編報(bào)投資計(jì)劃，并按要求逐級(jí)上報(bào)。

第六條 所有保障性住房建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的有關(guān)規(guī)定，履行審批程序，及時(shí)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等手續(xù)。

第七條 省發(fā)展改革委要按照中央下達(dá)的新建廉租住房投資規(guī)模計(jì)劃，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同審定廉租住房投資項(xiàng)目計(jì)劃，并及時(shí)下達(dá)。

第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同省財(cái)政、發(fā)展改革部門對(duì)各市上報(bào)的新建公租房、廉租房購(gòu)改租項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)審查通過(guò)的項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目計(jì)劃，列入中省資金補(bǔ)助范圍。

第九條 市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的項(xiàng)目及時(shí)立項(xiàng)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

第十條 列入計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)足額按時(shí)建成，不得多報(bào)少建。項(xiàng)目計(jì)劃原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，必須按程序報(bào)原項(xiàng)目批準(zhǔn)部門核準(zhǔn)。

第三章 規(guī)劃與設(shè)計(jì)

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項(xiàng)目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，遵循經(jīng)濟(jì)適用、生活設(shè)施配套齊全、滿足基本使用功能等要求。

第十二條 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對(duì)便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對(duì)完善的區(qū)域，本著節(jié)約集約用地的原則，充分利用儲(chǔ)備土地、閑置土地，挖潛利用存量土地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。

第十三條 保障性住房的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第四章 土地管理

第十四條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地供應(yīng)計(jì)劃，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高審批效率，對(duì)于急需建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備土地，采取即報(bào)快批方式，縮短審批時(shí)限，加快供地速度。

保障性住房建設(shè)單位未取得原批準(zhǔn)職能部門同意，不得改變保障性住房建設(shè)用地用途。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府要對(duì)列入保障性住房建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)征統(tǒng)遷。

第十六條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地采用劃撥方式供地。

其他方式投資的公共租賃住房建設(shè)用地可以采取市場(chǎng)方式出 讓，也可以經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后以租賃或者作價(jià)入股等方式有償使用。

限價(jià)商品住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在市、縣（市、區(qū)）人民政府限定房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上，通過(guò)招、拍、掛方式出讓。

第五章 資金管理

第十七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)確保保障性住房建設(shè)資金，可以按下列渠道籌集：

（一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)建設(shè)資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）不低于3%的土地出讓成交價(jià)款（含招、拍、掛、協(xié)議出讓等）；

（四）保障性住房建設(shè)融資（包括銀行貸款和住房公積金貸款等）；

（五）出租出售保障性住房的收益；

（六）國(guó)家代地方發(fā)行的債券；

（七）保障性住房配建商鋪等商業(yè)配套設(shè)施的出售、出租收入；

（八）其他方式籌集的資金。

第十八條 廉租住房納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)程序管理，省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審定的廉租住房投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)中省補(bǔ)助資金預(yù)算；公共租賃住房由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門審查通過(guò)并納入全省項(xiàng)目計(jì)劃，省級(jí)財(cái)政部門按計(jì)劃任務(wù)下達(dá)中省補(bǔ)助資金預(yù)算。

第十九條 各級(jí)財(cái)政部門要按照上級(jí)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書確定的任務(wù)，以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，按照實(shí)施進(jìn)度撥付保障資金。

納入中省資金補(bǔ)助的保障性住房項(xiàng)目取得施工許可證后撥付中省補(bǔ)助資金；建設(shè)單位根據(jù)施工進(jìn)度將建設(shè)資金向施工單位予以撥付。

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)保障性住房資金的使用管理，及時(shí)將中省市縣籌集的保障性住房資金全部進(jìn)入保障性住房資金特設(shè)專戶，實(shí)行“專項(xiàng)管理、專賬核算、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩?，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

省財(cái)政部門依據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，對(duì)市、縣資金使用管理情況進(jìn)行定期和不定期檢查。

第二十一條 符合租、購(gòu)保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房房?jī)r(jià)款、租金。推進(jìn)住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)。

第六章 建設(shè)管理

第二十二條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定。開(kāi)工項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目信息應(yīng)在開(kāi)工和竣工驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)按項(xiàng)目逐個(gè)公開(kāi)。

第二十三條 保障性住房來(lái)源包括：

（一）政府投資建設(shè)的住房；

（二）政府購(gòu)買、改造、租賃的住房；

（三）政府依法收回、沒(méi)收的住房；

（四）企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；

（五）住房建設(shè)中配建、代建的保障性住房；

（六）其他途徑籌集的住房。

產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或者不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為保障性住房房源。

第二十四條 以配建方式建設(shè)廉租住房、公共租賃住房的，配建的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收回和收購(gòu)條件、價(jià)格等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得國(guó)有建設(shè)用地的前置條件，并在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書或者國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。

配建廉租住房、公共租賃住房的具體辦法，由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第二十五條 保障性住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)控制：

廉租住房在50平方米以內(nèi)；

公共租賃住房在60平方米以下；

經(jīng)濟(jì)適用住房在60平方米左右；

限價(jià)商品住房在80-100平方米。

第二十六條 市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法對(duì)保障性住房的質(zhì)量及造價(jià)等工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的保障性住房在合理使用壽命內(nèi)的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條 廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對(duì)保障性住房適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。各項(xiàng)稅收按照國(guó)家規(guī)定從低征收。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作的正常開(kāi)展。對(duì)在城鎮(zhèn)住房保障工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障信息管理系統(tǒng)，建立申領(lǐng)和退出廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放的個(gè)人信息、各類保障性住房建設(shè)項(xiàng)目信息等內(nèi)容的電子檔案，及時(shí)更新和維護(hù)數(shù)據(jù)，健全保障性住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、管理、使用、移除等工作。

第七章 分配管理

第三十條 保障性住房供應(yīng)對(duì)象為城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入、中等收入住房困難家庭。

低收入家庭收入線,根據(jù)《陜西省城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》（陜民發(fā)?2009?57號(hào)）的規(guī)定，按照當(dāng)?shù)氐捅＜彝ナ杖刖€的1.5倍以下確定。

中等偏下收入家庭收入線按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入的80%以下確定。

中等收入家庭的收入線按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入為上限確定。

住房困難家庭按照家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積的60%確定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民 收入和住房水平，合理劃定城鎮(zhèn)居民低收入、中等偏下收入、中等收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 廉租住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭。

公共租賃住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房困難者。

經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接。

限價(jià)商品住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。

第三十二條 符合下列條件的可依照本辦法申請(qǐng)租賃或購(gòu)買1套保障性住房：

（一）滿足市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的戶籍、勞動(dòng)關(guān)系和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)要求；

（二）符合市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無(wú)房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他條件。

第三十三條 居民申請(qǐng)租用、購(gòu)買保障性住房應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）家庭成員身份證件、戶口簿等；

（二）家庭成員婚姻狀況證明、收入證明；

（三）用人單位證明、勞動(dòng)用工合同及社保證明；

（四）所在單位或者居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具的住房情況證明；

（五）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他需要提供 的材料。

第三十四條 申請(qǐng)保障性住房的家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人向戶籍所在地社區(qū)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人為外來(lái)人員的由用人單位或本人向住地社區(qū)提出申請(qǐng)。

未設(shè)社區(qū)的，申請(qǐng)人可直接向住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。

第三十五條 社區(qū)應(yīng)及時(shí)受理申請(qǐng)材料，并將符合條件的申請(qǐng)材料報(bào)送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），同時(shí)在社區(qū)公示申請(qǐng)人名單。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行認(rèn)定，并將符合條件的家庭報(bào)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。

第三十六條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人戶籍所在地、居住地或工作單位將審核結(jié)果公示15日，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、收入、住房等情況。

市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)公示期滿無(wú)異議的予以核準(zhǔn)。核準(zhǔn)結(jié)果在申請(qǐng)人戶籍所在地、居住地或工作單位公示15日，并在當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體上公開(kāi)。

第三十七條 對(duì)拒不配合調(diào)查，申請(qǐng)材料不齊全、不真實(shí)或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)退回其申請(qǐng)，書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復(fù)審和審核部門申請(qǐng)復(fù)核。原初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告 知申請(qǐng)人。

第三十八條 保障性住房實(shí)行輪候分配制度，按照抽簽、搖號(hào)或其他公平、公正的方式確定輪候及分房順序。未經(jīng)相關(guān)程序不得擅自改變分配對(duì)象和輪候次序。

第三十九條 有下列情形之一的保障對(duì)象，予以優(yōu)先分配：

（一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；

（三）家庭成員屬于殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及獲得省級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)的；

（四）居住在危房的。

第四十條 各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房的地段、戶型、面積、價(jià)格、交付期限及供給對(duì)象等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房的配租、配售對(duì)象的姓名、家庭人口、收入、配租配售的房屋面積等信息及時(shí)在當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體上公開(kāi)。

第八章 運(yùn)營(yíng)管理

第四十一條 保障性住房運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體為保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門或單位。

第四十二條 廉租住房租金和經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，租金成本由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。公共租賃住房租金和限價(jià)商品房售價(jià)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，租金成本由房屋的折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息等 構(gòu)成。

第四十三條 保障性住房的物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由使用人承擔(dān)。

第九章 退出管理

第四十四條 享受保障性住房的對(duì)象有下列情況之一的，由市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門作出取消保障資格的決定，保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門或單位收回或者回購(gòu)保障性住房：

（一）虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的；

（二）違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房或者公共租賃住房居住的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未交納廉租住房或者公共租賃住房租金的；

（五）家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房或者公共租賃住房保障對(duì)象條件的；

（六）其他違反保障性住房政策規(guī)定的。

第四十五條 已經(jīng)享受廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對(duì)象購(gòu)買其他住房的，應(yīng)當(dāng)辦理退出手續(xù)。

第四十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。當(dāng)事人對(duì)取消保障資格決定有異議的可按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申訴，當(dāng)事人無(wú) 異議的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退回住房。

第十章 監(jiān)督管理

第四十七條 保障性住房住戶不得擅自改變房屋用途，不得損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。

第四十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障性住房的成本控制，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。

第四十九條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對(duì)保障性住房進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，并通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等方式暢通信訪舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而拒不退出的，由市、縣有關(guān)行政管理部門依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

第五十一條 享受保障性住房的保障對(duì)象違反本辦法第四十四條、第四十七條的，由市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，取消保障資格，收回保障性住房；被取消資格的保障對(duì)象在5年內(nèi)不得再次提出住房保障申請(qǐng)。

第五十二條 對(duì)各相關(guān)管理部門的工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法追究責(zé)任。

第十一章 附 則

第五十三條 本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 本辦法自2011年7月23日起實(shí)施，至2016年7月22日廢止。

第四篇：打擊非法集資方案

高坡街辦事處開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作

實(shí) 施 方 案

為有效預(yù)防和打擊非法集資行為，從源頭上防止非法集資違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)轄區(qū)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，營(yíng)造良好的防范非法集資輿論氛圍，根據(jù)《洪江區(qū)開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有力打擊非法集資為出發(fā)點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，按照“打防并舉、重在預(yù)防；綜合治理，重在打早、打小；標(biāo)本兼治，重在建立發(fā)現(xiàn)機(jī)制”的原則，堅(jiān)持以打促防，強(qiáng)化源頭治理，有效防止非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)好轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作，全面摸清我轄區(qū)內(nèi)非法集資活動(dòng)基本情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，加大對(duì)非法集資活動(dòng)宣傳力度，采取有效措施防止各類非法集資事件的發(fā)生和蔓延，做到防范于未然。要摸清底數(shù)，分類處置，對(duì)各類非法集資活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)，最大限度維護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)安全、人民群眾利益和社會(huì)整治穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)

（一）非法集資的主要內(nèi)容。非法集資是指企業(yè)、組織和個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向社會(huì)公眾籌建資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。

（二）非法集資線索的判定標(biāo)準(zhǔn)。凡具備如下非法集資活動(dòng)的基本特征，即可認(rèn)定是非法集資活動(dòng)的線索，一律納入此次風(fēng)險(xiǎn)排查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)范圍。

1、未經(jīng)有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)，包括沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)的集資項(xiàng)目。

2、承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息，還本付息的形式除貨幣方式以外，還包括實(shí)物或其他形式。

3、向社會(huì)不確定對(duì)象即社會(huì)公眾公開(kāi)籌集資金的。

四、工作重點(diǎn)和工作安排

（一）、工作重點(diǎn)。此次風(fēng)險(xiǎn)排查重點(diǎn)是：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、典當(dāng)行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司、投資公司、民間借貸等行業(yè)和領(lǐng)域；主要內(nèi)容包括涉嫌非法集資的案件，民間融資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，涉及集資的群體性事件或上訪事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患等。

（二）、工作安排。各社區(qū)對(duì)可能存在的非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查摸底，分類處置，對(duì)各類非法集資活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)。通過(guò)短信平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，防范非法集資活動(dòng)發(fā)生，并制作宣傳橫幅，加強(qiáng)宣傳教育。深入轄區(qū)，發(fā)放宣傳資料，擴(kuò)大打擊非法集資的社會(huì)影響面。

非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)間為2014年4月25日至5月25日，分二個(gè)階段：

（一）2014年4月25日至5月4日，制定風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案，召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)排查工作動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)議。

（二）2014年5月5日至5月14日，各社區(qū)要將排查摸底情況形成書面材料交由綜治辦匯總后報(bào)區(qū)金融辦。

四、工作要求

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。各社區(qū)要高度重視非法集資活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，全面摸清轄區(qū)內(nèi)非法集資活動(dòng)基本情況，要做好非法集資宣傳工作。認(rèn)真做好維穩(wěn)在先原則，防止出現(xiàn)負(fù)面影響，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作的順利開(kāi)展。

（二）、加強(qiáng)情報(bào)，及時(shí)反饋信息。各社區(qū)密切掌握可能存在風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)，形成覆蓋廣、多渠道、專群結(jié)合的社情信息網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化對(duì)可能存在非法集資活動(dòng)的情況信息監(jiān)控，并切實(shí)做好有關(guān)信息的綜合研判、上報(bào)處理工作，做到掌握情況準(zhǔn)，判斷問(wèn)題準(zhǔn)，措施決策準(zhǔn)，反映快速，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）、加強(qiáng)宣傳，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，讓廣大群眾都知曉非法集資不受法律保護(hù)的常識(shí)，有效提高公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力和法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

（三）、以防促打，注重源頭治理。深入研究和把握非法集資的規(guī)律和特點(diǎn)，加大排查力度，完善相關(guān)制度，注重從源頭上防止非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延。

洪江區(qū)高坡街綜治辦 二〇一四年五月十六日

第五篇：集資方案(農(nóng)合)

農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)告

為了切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題，盡量消除因病致貧和因病返貧現(xiàn)象，我鄉(xiāng)下大力氣將其抓緊抓好。在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，該項(xiàng)工作進(jìn)展順利，總體運(yùn)行良好，積極動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)精神，建立起以大病統(tǒng)籌為主、覆蓋全鄉(xiāng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步提高居民基本醫(yī)療水平，防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，全力加快構(gòu)建和諧社會(huì)步伐。使群眾真正理解建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不是搞攤派，而是實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦好事，辦實(shí)事，是提高群眾健康保障水平，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決大病大災(zāi)就醫(yī)難，因病致貧、因病返貧問(wèn)題的有效途徑，促使廣大群眾自覺(jué)參加到新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系中來(lái)現(xiàn)將近段以來(lái)的調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、通過(guò)積極發(fā)動(dòng)和宣傳09年我鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民參合戶數(shù)戶、參合人數(shù)人、參合率達(dá)到99.7%，比去年提高2%。，村屯覆蓋率為100 %。09年報(bào)銷情況匯總（附表）

二、要著力提高鄉(xiāng)村醫(yī)療水平，把新農(nóng)合辦成民心工程。建議：不斷提高各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，是新農(nóng)合順利開(kāi)展的強(qiáng)有力支撐。有規(guī)劃地安排財(cái)力完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為新農(nóng)合的推進(jìn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合與農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的良性互動(dòng)。各地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn)的力度，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、重病不出縣”的目標(biāo)。