第一篇：全區(qū)防汛工作大會(huì)局長講話

同志們：

當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入汛期。今天召開全區(qū)防汛工作會(huì)議主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省、全市防汛工作會(huì)議精神，結(jié)合區(qū)的實(shí)際，通報(bào)情況、分析形勢、部署工作、提出要求，確保今年安全度汛。剛才，區(qū)水務(wù)局局長就今年的備汛工作及水雨汛情進(jìn)行了通報(bào)；區(qū)人部負(fù)責(zé)同志就部隊(duì)和民兵如何支援地方防汛抗災(zāi)講了很好的意見，等會(huì)區(qū)委吳書記還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就今年的防汛工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗災(zāi)意識(shí)

今年是實(shí)施“”規(guī)劃十分重要的一年，黨的十七大也將在下半年召開。做好防汛工作事關(guān)改革發(fā)展大局，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，不僅是一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。近段時(shí)期以來，溫家寶總理、省委書記、省長對防汛工作分別作了重要指示，要求堅(jiān)決克服各種盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，牢固樹立防大汛、排大澇、抗大旱的思想。6月5日，市委苗圩書記在檢查防汛排漬工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)防汛工作必須落實(shí)“四個(gè)到位”：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位；做好預(yù)案，確保各項(xiàng)措施到位；扎實(shí)準(zhǔn)備，確保防汛物料器材到位；嚴(yán)肅紀(jì)律，確保督導(dǎo)工作到位。6月9日，市委、市政府召開防汛工作會(huì)議，市長生主持會(huì)議，省委常委、市委書記苗圩作重要講話，要求各級(jí)堅(jiān)決克服麻痹思想。對于中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，全區(qū)上下都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

市是全國重點(diǎn)防城市之一，而區(qū)的堤防戰(zhàn)線長達(dá)37.516公里，湖泊、水庫、塘堰眾多，加之天興洲的防守，防汛任務(wù)歷來很重。特定的區(qū)域環(huán)境決定了防汛是“天大的事”，對于區(qū)來說尤其如此，所以歷屆區(qū)委、區(qū)政府都把防汛當(dāng)作天大的事來抓。另外，的汛期正值梅雨季節(jié)，是大雨、暴雨比較集中的時(shí)段。而且，還處于我國兩大湖泊水系之間，上有水系來水的壓力，下有水系出流的頂托。汛期往往是幾江水齊發(fā)，峰交錯(cuò)、疊加，上壓下頂，外內(nèi)澇。這就是面臨的防形勢。我講這些就是希望大家對此要有清醒的、足夠的認(rèn)識(shí)，千萬不可盲目樂觀和心存僥幸，千萬不能誤以為“三峽蓄水了，堤防加固了，再來水也不怕了。”要立足于防大汛，抗大，未雨綢繆，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，思想落實(shí)，措施落實(shí)。

二、明確目標(biāo)，再加力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)備汛工作

根據(jù)全市防汛工作會(huì)議的精神，區(qū)委、區(qū)政府確定我區(qū)今年防汛工作的總的要求是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，始終把人民的生命安全放在首位，在標(biāo)準(zhǔn)水內(nèi)確保長江大堤、天興洲民垸和水庫的安全，確保城市安全，確保人民生命安全，確保交通干線安全，即使出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)水，也要奮力拼搏，千方百計(jì)把災(zāi)害損失減少到最低限度。工作的重點(diǎn)是：在高度重視長江防汛的同時(shí)，特別重視天興洲的防汛；在高度重視江河防汛的同時(shí)，特別重視水庫防汛和山災(zāi)害的防御。為全面實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要在前段工作的基礎(chǔ)上，抓緊主汛期到來之前的有限時(shí)間，再組織、再檢查、再加力度、再加措施，務(wù)必把各項(xiàng)備汛工作落到實(shí)處。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對各類防設(shè)施的檢查。多年防汛抗的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，汛前的檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施，汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險(xiǎn)情隱患，汛期就多一份安全。會(huì)后各責(zé)任單位要在前段反復(fù)檢查的基礎(chǔ)上，再組織一次全面的檢查，對每一段堤，每一個(gè)堤防工程，每一個(gè)在冊水庫和大型排澇泵站，每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都要作仔細(xì)的檢查，各級(jí)指揮長，各級(jí)負(fù)責(zé)同志，對這項(xiàng)工作一定要高度重視，按照連鎖責(zé)任制的要求，帶隊(duì)對責(zé)任區(qū)、責(zé)任段、責(zé)任點(diǎn)的備汛工作進(jìn)行認(rèn)真的督查，檢查情況要記錄在案。要通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，果斷消除隱患，凡因督查工作不到位，有險(xiǎn)未查、查而未處而釀成事故的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、認(rèn)真做好清障工作。按照誰設(shè)障，誰清障的原則，對亂堆亂放亂建，占?jí)盒械篮头涝O(shè)施的砂場、礦渣場、違章建筑物等堅(jiān)決清障。當(dāng)前尤其要把金堤、惠堤、左嶺堤違章堆放的礦渣場、砂場清除及違章建房拆除作為硬仗打，采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，確保礦渣場本月底完成。

3、進(jìn)一步完善各類防預(yù)案。防預(yù)案是我們多年防汛抗實(shí)踐的結(jié)晶，是我們做好防汛工作的指導(dǎo)原則。只有把防預(yù)案和防工程緊密結(jié)合，才能最大限度發(fā)揮抗災(zāi)的作用。目前，區(qū)級(jí)防預(yù)案已經(jīng)完成了修訂工作，各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和相關(guān)部門的防預(yù)案也要抓緊修訂完善，并報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。水庫要根據(jù)市、區(qū)防預(yù)案的要求，制定完善的防守調(diào)度方案，小型水庫的防守調(diào)度方案要經(jīng)區(qū)防汛指揮部審定。同時(shí)，要按照公共事故應(yīng)急處置的要求，認(rèn)真制定水庫失事應(yīng)急預(yù)案。做到及時(shí)預(yù)警、主動(dòng)避讓、提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。這里需要強(qiáng)調(diào)的是各類預(yù)案一經(jīng)審定，就具有法定效力，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，絕不允許自行其是。

4、進(jìn)一步落實(shí)好防汛隊(duì)伍和防汛物資。要從防大汛的指導(dǎo)思想出發(fā)，按照預(yù)案的要求，抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和防汛物資的落實(shí)。區(qū)和各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)防指要按照慣例，組建一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要登記造冊，同時(shí)，組織必要的培訓(xùn)和演練。各級(jí)人部是抗搶險(xiǎn)救災(zāi)的中堅(jiān)力量，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)能打硬仗的光榮傳統(tǒng)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。水務(wù)防汛部門要組織好專家和技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)技術(shù)力量，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，隨時(shí)奔赴一線當(dāng)好參謀，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

對堤防沿線重要險(xiǎn)工段和水庫的防汛備料，要作進(jìn)一步的檢查，加強(qiáng)對備料的管理，規(guī)范存放，不準(zhǔn)挪作他用，寧可備而不用，不可用而無備。對存放在倉庫的各類防汛設(shè)備，要加強(qiáng)檢查和保養(yǎng)，保持完好率，保證隨用隨到，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、進(jìn)一步做好防汛水文和通訊工作。水文汛情是防汛調(diào)度決策的科學(xué)依據(jù)，一定要做到準(zhǔn)確及時(shí)。對水文、氣象部門發(fā)布預(yù)測預(yù)報(bào)要及時(shí)掌握，認(rèn)真分析，主動(dòng)應(yīng)對，特別是對突發(fā)性、異常性的水雨情、惡劣的天氣情況，要盡量提前做好防守調(diào)度工作，為避災(zāi)、搶險(xiǎn)贏得寶貴的時(shí)間。通訊是防汛的耳目，一定要做到迅速、靈敏，利用各種通訊、報(bào)警工具，確保防汛信息和命令的暢通。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防汛責(zé)任，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，是做好防汛工作，奪取抗斗爭勝利的有力保障。各級(jí)政府都要加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。要建立健全從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村的三級(jí)指揮網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，要把防汛的責(zé)任落實(shí)到每一段堤、落實(shí)到每一座水庫、落實(shí)到每一個(gè)險(xiǎn)工段、落實(shí)到每一座閘站。特別是水庫的五大責(zé)任人，務(wù)必按要求落實(shí)行政首長負(fù)總責(zé)的責(zé)任、指揮長具體組織的責(zé)任、技術(shù)責(zé)任人業(yè)務(wù)把關(guān)的責(zé)任、崗位責(zé)任人日常工作的責(zé)任、安全責(zé)任人的監(jiān)督責(zé)任。五大責(zé)任人已經(jīng)進(jìn)行了公示，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，凡因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而造成事故的，一定要依法查處。

樹立全局一盤棋思想，部門利益服從全局利益，個(gè)人利益服從組織利益。我區(qū)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、人員已經(jīng)到位，責(zé)任已經(jīng)明確，會(huì)后各級(jí)指揮長都要按照全區(qū)防汛工作會(huì)議的精神，對自己分管的工作進(jìn)行深入的檢查，熟悉情況、熟悉預(yù)案、進(jìn)入角色，努力提高決策指揮水平。水務(wù)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國土資源、交通、電信、公安、交管、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、建管站等部門是防汛指揮機(jī)構(gòu)的成員單位，歷來承擔(dān)著重要的防汛責(zé)任和任務(wù)，進(jìn)入汛期后，要按照責(zé)任分工，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作。各防汛責(zé)任部門，汛期都要落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保信息通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)會(huì)商、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門都要以保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展的大局為重，自覺服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，確保政令暢通、令行禁止。

同志們，做好今年的防汛工作責(zé)任重大，全區(qū)上下一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、強(qiáng)化措施、全面落實(shí)各項(xiàng)度汛工作，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能發(fā)生的大水，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!

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第二篇：全市防汛工作大會(huì)局長講話

同志們：

市委、市政府召開這次防汛工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、市防汛工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，安排部署今年的防汛抗旱工作，動(dòng)員全市上下立足防大汛、抗大旱、抗多災(zāi)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供安全保障。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、市防汛工作會(huì)議主要精神

5月12日，市委、市政府召開了全市防汛工作會(huì)議，各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，人武部長，水利局長、防辦主任，市防汛抗旱指揮部全體成員參加了會(huì)議。市長作了重要講話，市委副書記主持會(huì)議,軍分區(qū)司令員、副市長等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議并分別作了重要講話。會(huì)議主要從四個(gè)方面對今年的防汛工作提出了要求：

㈠充分認(rèn)清今年防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是根據(jù)氣象部門的預(yù)測分析，今年夏季我國可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶，如果南北雨帶稍有擺動(dòng)或者重合，就有可能面臨大洪水或者大干旱的嚴(yán)重威脅。二是防洪保安面臨著水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)低、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段多、河道洪障清除難度大、防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等“四大壓力”。三是資源性缺水和工程性缺水問題嚴(yán)重，干旱威脅不容忽視。會(huì)議要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，克服各種麻痹僥幸思想，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、省政府和市委、市政府對防汛抗旱工作的要求上來，立足防大汛、抗大旱不動(dòng)搖，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。

㈡必須以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作。會(huì)議指出，在防汛抗旱工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須做到既要繼承傳統(tǒng)，又要勇于創(chuàng)新，切實(shí)把握好三個(gè)根本性問題：一是要堅(jiān)持以人為本。把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和用水需求放在首位，最大限度滿足人的用水需要。二是要堅(jiān)持運(yùn)用自然規(guī)律，把促進(jìn)人水和諧作為基本原則。既要防止洪水傷人，又要規(guī)范人的行為，防止人對水的侵害，防止人對自然的破壞。三是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把防汛調(diào)度和洪水管理的創(chuàng)新擺上重要位置。要做到理性對待洪水，發(fā)揮整個(gè)防洪體系的作用，不斷提高洪水的可控可管可用度。在抗旱問題上，要由過去的單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，在確保安全的前提下，盡可能運(yùn)用現(xiàn)有工程，化害為利，利用洪水資源，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。

㈢切實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備。今年防汛抗旱總的要求和任務(wù)是：遵循科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主，以人為本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。一是繼續(xù)修訂完善各類預(yù)案，科學(xué)抗災(zāi)。所有江河湖庫的洪水調(diào)度方案、工程搶險(xiǎn)方案、群眾安全轉(zhuǎn)移方案，都要按照科學(xué)性和可操作性的要求，進(jìn)一步修訂完善，確保關(guān)鍵時(shí)刻能果斷決策，正確指揮。二是狠抓工程整險(xiǎn)除險(xiǎn)。對于水利工程的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，屬于在建煞尾的工程，要倒排工期，突擊整治，確保主汛期到來之前完工受益。三是依法清除行洪障礙。清除洪障務(wù)必實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督辦，限期落實(shí)到位。四是加強(qiáng)水庫防洪，杜絕小型水庫無人管理的現(xiàn)象，搞好小水庫汛期安全防范，一旦出險(xiǎn)，要立即報(bào)警，迅速轉(zhuǎn)移群眾。五是積極主動(dòng)抗旱，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，節(jié)約用水，增強(qiáng)防旱抗旱的預(yù)見性和主動(dòng)性。

㈣落實(shí)防大汛抗大旱的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會(huì)議要求，一是要落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門都必須明確防汛行政責(zé)任人，明確技術(shù)參謀和辦事機(jī)構(gòu)，絕不能出現(xiàn)“空檔”。二是落實(shí)防汛責(zé)任。實(shí)行防汛責(zé)任追究制，在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法追究當(dāng)事人和行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是落實(shí)督查措施。四是落實(shí)部門責(zé)任，形成合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力搞好防汛抗旱工作。

這次會(huì)議時(shí)間雖然只有半天，但內(nèi)容很集中，工作安排很細(xì)，對我市的防汛抗旱工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，各級(jí)各部門一定要抓好貫徹落實(shí)。

二、克服麻痹僥幸思想，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想不動(dòng)搖

同志在致全省防汛工作會(huì)議的信中，提出了三點(diǎn)要求和希望，首當(dāng)其沖的就是要克服麻痹僥幸思想。我市近年來防汛工作的現(xiàn)實(shí)表明，天災(zāi)固然可怕，但人的麻痹松懈造成的責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，為禍更烈。去年汛期，區(qū)蘭家當(dāng)水庫以及南渠等出現(xiàn)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，都與人為因素有關(guān)。所以，我們做好防汛抗旱工作，首先必須提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，增強(qiáng)水患意識(shí)。總體分析，今年我市的防汛工作既有老問題，也有新情況，形勢依然十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。

㈡水利工程防洪能力薄弱。一是病險(xiǎn)水庫多。在全市56座水庫中，還有6座三類水庫，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，度汛難度大，難以抗御山洪和“砣子雨”的襲擊。二是堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段多。全市江河堤防共有4處險(xiǎn)段，長2.2公里，占全市河道堤防總長的21％。三是河道、水庫溢洪道洪障清除難度大。全市共有各種洪障7處，表現(xiàn)為亂堆亂挖砂石，亂搭亂建固定或臨時(shí)建筑物，亂堆亂放生產(chǎn)生活垃圾等。由于形成的年代久遠(yuǎn)，原因錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面廣，因而清障難度大，進(jìn)展不盡人意。四是水庫防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。水庫不通電話、不通車、不通電的“三通”問題沒有解決好，全市有80％的水庫防汛公路是晴通雨阻，防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)沒有保證。

㈢防汛物資儲(chǔ)備普遍不足。年的秋汛和去年的洪澇災(zāi)害消耗了大量的防汛物資，今年雖然做了補(bǔ)充，但限于財(cái)力，多數(shù)地方補(bǔ)充不到位，按規(guī)定缺口很大。特別是編織袋、木樁、塊石等幾項(xiàng)主要防汛物資的數(shù)量都有所減少，且級(jí)配不合理，存放不到位，有的甚至老化變質(zhì)，不能滿足防大汛、搶大險(xiǎn)的需要。

做好今年的防汛工作，保護(hù)好人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障好國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正實(shí)踐“三個(gè)代表”、是否真正體現(xiàn)執(zhí)政為民、是否真正做到群眾利益無小事的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是對我黨執(zhí)政能力和正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要考驗(yàn)。因此，我們一定要始終保持清醒的頭腦，深入分析防汛抗災(zāi)所面臨的形勢，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，為奪取今年防汛抗旱的最終勝利打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、積極行動(dòng)起來，落實(shí)防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)措施

今年我市防汛工作總的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“三保三無”：保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保水庫、電站、江河堤防安全，保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾飲水安全；無人員傷亡，無堤防決口，無疫情發(fā)生。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須精心組織，強(qiáng)化措施，從現(xiàn)在起就要一步不讓地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

㈠抓認(rèn)識(shí)到位，落實(shí)防大汛的思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，防汛具有全社會(huì)性。對今年可能出現(xiàn)的大洪水，思想上要有江河湖庫洪水一起來的準(zhǔn)備，要有打大仗、打惡仗的準(zhǔn)備，有備無患，把握主動(dòng)。多年的抗災(zāi)實(shí)踐證明，哪個(gè)地方防汛的弦繃得緊，哪里的工作就主動(dòng)，就安全；哪個(gè)地方思想麻痹，那里的工作就被動(dòng)，就容易出現(xiàn)潰堤垮壩，各地要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，保持清醒頭腦，百倍提高警惕，做到有汛無汛作有汛的準(zhǔn)備，小汛大汛作大汛的準(zhǔn)備，一災(zāi)多災(zāi)作多災(zāi)的準(zhǔn)備，寧可有備無患，不可有患無備。

㈡抓檢查到位，落實(shí)險(xiǎn)情整治。這次會(huì)議以后，各地要認(rèn)真抓好兩個(gè)層次的檢查。一是水利、防汛部門的檢查。市水利局、防辦檢查的重點(diǎn)是堤防和大中型水庫，同時(shí)對小水庫、泵站也要組織重點(diǎn)抽查，消除隱患。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明確責(zé)任，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)的小

（一）、（二）型水庫進(jìn)行拉網(wǎng)式徒步檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要登記造冊，建檔立卡，并組織勞力限期整改。對一時(shí)難以除險(xiǎn)的工程，要落實(shí)應(yīng)急搶護(hù)方案，落實(shí)防守責(zé)任人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，決不允許有險(xiǎn)不查、有險(xiǎn)不報(bào)、有險(xiǎn)不整、有險(xiǎn)無策。對查險(xiǎn)、整險(xiǎn)、防范不力造成損失的，要追究責(zé)任。

㈢抓整險(xiǎn)到位，落實(shí)工程措施。對堤防、庫壩堰塘、涵閘泵站等防洪工程中存在的險(xiǎn)情，要認(rèn)真分析，分類排隊(duì)，重大險(xiǎn)情要集中領(lǐng)導(dǎo)，集中資金，集中勞力，突擊整治，確保安全度汛。特別是小型水庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處要從思想上、投入上、時(shí)間上、項(xiàng)目管理上和除險(xiǎn)加固責(zé)任制上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，克服等、靠、要思想，無條件地完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。凡沒有完成除險(xiǎn)加固任務(wù)造成嚴(yán)重后果的，將追究行政一把手和直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。水庫防汛，是我市防洪保安的首要任務(wù)，是防汛工作的重中之重，各地要密切監(jiān)視水庫的運(yùn)行狀況，汛期要按照上級(jí)批準(zhǔn)的操作規(guī)程精心調(diào)度，決不允許超蓄度汛。

㈣抓清障到位，落實(shí)行洪斷面。清除洪障，事關(guān)行洪安全。各地要認(rèn)真執(zhí)行《防洪法》、《水法》、《河道管理?xiàng)l例》和省政府制訂的配套法規(guī)，加大依法清障的力度。水利、防汛、堤防等部門要組織力量，開展河道洪障和防洪工程堤壩、溢洪道墾植大檢查，加大清障督辦力度。凡屬行洪障礙和違章墾植的都要登記造冊，納入清障計(jì)劃，按照屬地管理的原則，確定清障責(zé)任人、清障時(shí)間、清障進(jìn)度和清障任務(wù)，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，責(zé)令依法從快清除。對老大難洪障，要運(yùn)用輿論曝光、行政處罰、嚴(yán)格執(zhí)法等綜合措施，強(qiáng)行拆除，使水暢其流，行洪無礙。

㈤抓管理到位，落實(shí)工程達(dá)標(biāo)。建設(shè)、管理、防守、巡查“四位一體”，是我市多年防汛的成功經(jīng)驗(yàn)，缺一不可。加強(qiáng)水利設(shè)施的管理是做好防汛工作的基礎(chǔ)，抓管理達(dá)標(biāo)的目的就是防洪保安。對在建工程，要編制施工度汛預(yù)案，要吸取去年清江大龍?zhí)峨娬臼鹿实慕逃?xùn)，要強(qiáng)化行業(yè)管理，嚴(yán)格規(guī)范操作。全市所有堤庫閘站的領(lǐng)導(dǎo)都要明確職責(zé)，到崗到位，扎扎實(shí)實(shí)抓好管理。水利技術(shù)人員對水利工程要加強(qiáng)觀測，堅(jiān)持巡查，精心守護(hù)，確保安全，特別是小型水庫要確定專人，負(fù)責(zé)管理，決不允許無人值守、無人看管，以免因小事大，釀成大禍。

㈥抓預(yù)案到位，落實(shí)科學(xué)防洪。編制防洪預(yù)案,是采取非工程措施進(jìn)行防洪保安的重要手段，是提高科學(xué)防洪能力的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)水利工程抗洪減災(zāi)最大價(jià)值的基本保證。各地都要繼續(xù)抓緊防洪預(yù)案的修訂和完善，總的要求是：凡修訂的防洪預(yù)案，都要涵蓋防御特大洪水的水、雨、工情及其相關(guān)因素，一旦遭遇洪水，務(wù)必調(diào)度有序。各地要組織專業(yè)技術(shù)人員，對河流、水庫、閘站的防洪預(yù)案進(jìn)行修訂，明確重點(diǎn)，補(bǔ)充完善。對已修訂的防洪預(yù)案，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，盡快審定下發(fā)執(zhí)行。凡經(jīng)防汛指揮部批準(zhǔn)的防洪預(yù)案，一律具有法律效力，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許自行其是。

㈦抓物資到位，落實(shí)“三通”。兵馬未動(dòng)，糧草先行。要按照防大汛的要求，足額儲(chǔ)備搶險(xiǎn)砂石、麻袋、編織袋、油料、鐵絲、木樁、電線等物資器材，確保到點(diǎn)到位，加強(qiáng)管理，一旦需要，調(diào)得出，用得上。特別是在年的搶險(xiǎn)中，調(diào)用了一部分防汛物資器材，各單位要按照缺啥補(bǔ)啥的原則，嚴(yán)格按照市防汛指揮部下達(dá)的防汛物資器材儲(chǔ)備計(jì)劃補(bǔ)足補(bǔ)齊，以備急需。水庫要備足搶險(xiǎn)物資，按照大型水庫15000條編織袋，1600方石料，中型水庫10000條編織袋，800方石料，小型水庫400條編織袋，500方石料的標(biāo)準(zhǔn)，備足備齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照專貯與民貯相結(jié)合的辦法，要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)民群眾一戶貯備一條編織袋，集中存放。凡有防洪工程的地方，都要做到路通、車通、信息通。凡不通公路的水利工程，要由行政領(lǐng)導(dǎo)出面，組織群眾開通簡易公路，以備搶險(xiǎn)急需。

㈧抓組織到位，落實(shí)防汛人員。按照政治強(qiáng)、技術(shù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、特別能戰(zhàn)斗的目標(biāo)，建設(shè)好防汛辦事機(jī)構(gòu)，人員要精干，戰(zhàn)斗力要強(qiáng)，效率要高，充分發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)決策參謀的作用。各地要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，人員要登記造冊，逐個(gè)落實(shí)，汛期不變。多年實(shí)踐表明，人民解放軍、武警戰(zhàn)士和民兵為抗洪保安作出了重大貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)軍民聯(lián)防，警民聯(lián)防，互通信息，并肩抗洪，做到召之既來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。一旦出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，舉全市之力，嚴(yán)防死守，確保平安。

㈨抓資金到位，落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。征收防汛費(fèi)是彌補(bǔ)防汛經(jīng)費(fèi)不足的一個(gè)重要途徑。我們要堅(jiān)決按照省政府《防汛費(fèi)征收管理辦法》，加大防汛費(fèi)征收力度，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)資金。防汛工作是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，征收防汛費(fèi)法律和文件都有規(guī)定，希望各部門、各單位顧全大局，教育我們廣大干部職工，懂得防汛工作為人民，防汛工作靠人民，自覺做到少穿一件衣裳，少吃兩斤肉，少抽一包煙，少喝一瓶酒，也要及時(shí)上繳防汛費(fèi)。希望在座的回去后，要再組織、再宣傳、再動(dòng)員，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把防汛費(fèi)收上來，及時(shí)上繳市防汛指揮部。在征收防汛費(fèi)過程中，各單位、各部門要積極配合，據(jù)實(shí)上報(bào)人數(shù)，足額繳納防汛費(fèi)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人拖欠、截留、挪用防汛費(fèi)。今年的防汛費(fèi)征收會(huì)議沒有開，不等于放松了防汛費(fèi)的征收工作，各級(jí)各部門要一如既往的抓好今年防汛費(fèi)的征收。市委、市政府將組織紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門對防汛費(fèi)征收使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對挪用、截留防汛費(fèi)的行為將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

㈩抓緊實(shí)施水利“四項(xiàng)改革”。水管單位體制改革，水價(jià)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)水站改革和發(fā)展民營水利，事關(guān)水利工程的良性運(yùn)行，事關(guān)水資源的有效利用，事關(guān)水利事業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)防汛抗旱減災(zāi)工作的大局。水價(jià)改革要在繼續(xù)堅(jiān)持去年全市水費(fèi)改革各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，按照259號(hào)省長令，分步推行兩部制水價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)“一價(jià)到戶”，當(dāng)前，要盡快填發(fā)農(nóng)民用水明白卡，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)水站已完成向鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心的轉(zhuǎn)變，負(fù)責(zé)對上與水管單位、對下與用水者協(xié)會(huì)簽訂供用水合同，收繳水費(fèi)，協(xié)調(diào)供用水秩序，搞好水利工程設(shè)施的管護(hù)，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對原農(nóng)水站承擔(dān)的防汛抗旱等公益性職能，轉(zhuǎn)變?yōu)樗?wù)中心后，原承擔(dān)的防汛抗旱職能不變，可以實(shí)行財(cái)政包干的形式，一步核撥到位，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到減人減支不減事。積極發(fā)展民營水利是我市的優(yōu)良傳統(tǒng)，要在進(jìn)一步加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、吸納民間資本發(fā)展水利事業(yè)的同時(shí)，搞好民營水利的規(guī)劃和建設(shè)管理，防止低水平重復(fù)建設(shè)，確保工程質(zhì)量。與此同時(shí)，民營水利工程要堅(jiān)持服從防汛統(tǒng)一調(diào)度管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保安全運(yùn)行。

在做好防汛工作的同時(shí)，要高度重視抗旱工作。當(dāng)前，正值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，一季定全年，農(nóng)時(shí)不可違。各地各部門要牢固樹立防汛抗旱兩手抓的思想，在確保防洪安全的前提下，充分發(fā)揮水利工程的效益，做好蓄水保水，搞好灌溉服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

四、加大責(zé)任落實(shí)力度，確保防汛萬無一失

第一，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各地要根據(jù)人事變動(dòng)情況，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，務(wù)必將行政首長的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)堤段、每個(gè)水庫、每個(gè)電站、每個(gè)泵站，做到人員到崗、職責(zé)到位、工作抓實(shí)。要進(jìn)一步完善從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的三級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，堅(jiān)決克服掛帥不出征、掛名不理事的現(xiàn)象，全面落實(shí)防汛責(zé)任。要運(yùn)用多種方式公示防汛責(zé)任人，接受社會(huì)監(jiān)督。要實(shí)行防汛責(zé)任追究制，對因工作失誤造成重大損失的，依紀(jì)依法追究責(zé)任，必要時(shí)給予紀(jì)律處分。

第二，落實(shí)防汛抗旱分級(jí)負(fù)責(zé)制。市防辦做為市防汛抗旱指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作，重點(diǎn)抓好水利工程和的防汛工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)各自責(zé)任范圍內(nèi)的防汛抗旱工作，對于市防汛指揮部和防辦發(fā)出的調(diào)度指令，各地各部門必須無條件執(zhí)行。城區(qū)4個(gè)辦事處是城區(qū)防汛抗旱工作的責(zé)任主體，要會(huì)同水利、堤防部門做好的防汛備汛工作。城建部門負(fù)責(zé)城區(qū)的排澇、排漬，要積極編制防汛預(yù)案并做好排水泵站、涵閘的檢修調(diào)試，確保運(yùn)行正常。

第三，落實(shí)指揮部成員分工負(fù)責(zé)制。防汛抗災(zāi)是全黨全民的大事，只有各級(jí)各部門通力協(xié)作，密切配合，才能形成合力，抵御洪澇旱災(zāi)的侵襲。各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位要按照分工切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)好各自的工作任務(wù)。人民解放軍和武警部隊(duì)是防汛抗旱的重要力量，希望一如既往的關(guān)心和支持我市防汛抗旱工作，幫助我們更好的建設(shè)和諧家園。

第四，落實(shí)防汛值班責(zé)任制。各級(jí)防汛抗旱指揮部門要在汛期安排專人24小時(shí)值班不間斷，確保各地的水、雨、工情上傳下達(dá)暢通無阻。要加強(qiáng)值守，對重點(diǎn)工程和工程中的重點(diǎn)隱患，要掛牌立標(biāo)，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置。要密切跟蹤汛情、災(zāi)情的發(fā)展變化，及時(shí)做好汛情、災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。尤其是對重大突發(fā)事件、重大災(zāi)情，必須在第一時(shí)間內(nèi)，按照程序如實(shí)向市防辦報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。要規(guī)范防汛抗旱新聞宣傳，由專人嚴(yán)格把關(guān)，保證準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

同志們，防汛無小事，群眾利益無小事。我們要按照市委、市政府的安排部署，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)行防汛與抗旱并重，泄洪與蓄水統(tǒng)籌，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作，努力奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利。

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第三篇：全縣地稅工作大會(huì)局長講話

召開今天這次會(huì)議，目的非常明確，主要是定目標(biāo)定任務(wù)。請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，找準(zhǔn)自己的職責(zé)，明確自己的任務(wù)，嚴(yán)格按照要求，抓好各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。在這里，我講兩句話。

一、地稅工作值得肯定

地稅系統(tǒng)在去年的工作中，始終以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，以組織收入為中心，依法征稅，科學(xué)管理，各項(xiàng)工作均取得了不錯(cuò)的成績，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，地稅系統(tǒng)還在省、州地稅部門的大力支持下，通過全縣地稅系統(tǒng)干部職工的努力，完成了機(jī)關(guān)整體搬遷工作，工作環(huán)境得到了極大改善。

二是征管措施得到了有力加強(qiáng)。以清欠工作為抓手，強(qiáng)化依法治稅，減少稅收流失，加強(qiáng)欠稅管理，建立建全清欠和防欠的控管機(jī)制，組織清欠工作專班，對建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、采礦業(yè)、滑坡治理等納稅戶進(jìn)行了專項(xiàng)治理，清繳欠稅入庫800多萬元，保證了國家稅收依法征繳。在機(jī)構(gòu)扁平化改革的基礎(chǔ)上，全力推行稅收管理員制度，強(qiáng)化責(zé)任區(qū)管理?？茖W(xué)處理管戶與管事的關(guān)系，有效落實(shí)稅源管理責(zé)任，明確責(zé)任區(qū)管理的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)稅源的精細(xì)化管理加強(qiáng)稅源管理，并建立日?？荚u(píng)監(jiān)督機(jī)制，通過定期、定量、定性的崗位責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制的考核，有力地保證了稅收管理員履行“管戶”、“管事”職責(zé)的效率和質(zhì)量。

三是隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。地稅系統(tǒng)在干部隊(duì)伍建設(shè)中創(chuàng)新舉措，推陳出新，順利推進(jìn)了機(jī)構(gòu)扁平化改革工作，重新設(shè)置了8個(gè)科室，通過競爭上崗，選出了8個(gè)科長、14名副科長，隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)工作，確定了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。舉辦形式多樣的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效，作風(fēng)有了新變化，大局意識(shí)有明顯增強(qiáng)。

這些成績的取得，得益于地稅部門有一支好的隊(duì)伍，有一套好的班子，有開拓創(chuàng)新、刻苦鉆研、甘于奉獻(xiàn)的精神，得益于社會(huì)各界的鼎力支持。盡管地稅工作取得了較好的成績，但是存在的問題也還比較突出，新的增收點(diǎn)不多，稅源培植還需要一個(gè)過程，稅費(fèi)收入持續(xù)快速增長的壓力較大；收入結(jié)構(gòu)還不盡合理；機(jī)關(guān)債務(wù)壓力比較大，等等問題，有待于今后的工作中逐步解決。

二、扎實(shí)做好地稅工作

做好今年的地稅工作，首先我們要明確“干什么”的問題。對地稅部門來說，稅費(fèi)征收管理是工作重點(diǎn)，是核心。，地稅系統(tǒng)要圍繞提供地方財(cái)政收入20000萬元、一般預(yù)算收入16500萬元的目標(biāo)，搞好各項(xiàng)稅費(fèi)以及基金的入庫工作。已經(jīng)過去了將近一個(gè)季度，這一個(gè)季度以來，我們的各項(xiàng)工作取得了什么樣的成績，收入完成得怎么樣，能不能實(shí)現(xiàn)“開門紅”的預(yù)定目標(biāo)，現(xiàn)在是我們“回頭看”的時(shí)候，這對地稅目標(biāo)任務(wù)的完成至關(guān)重要，也關(guān)系著全縣的“大盤子”問題。同時(shí)，要認(rèn)真搞好社?！拔褰稹钡恼魇展ぷ鳎攸c(diǎn)做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等弱勢險(xiǎn)種的征收工作，確保所有基金安全運(yùn)行。當(dāng)前，我們要認(rèn)真分析形勢，找準(zhǔn)工作中存在的具體問題和困難；全面分析稅源，及時(shí)掌握稅費(fèi)入庫情況；認(rèn)真研究稅收結(jié)構(gòu)問題，千方百計(jì)提高稅收占比，有效提高稅收質(zhì)量。

一是要提振信心，全力以赴完成好稅收任務(wù)。地稅系統(tǒng)廣大干部職工對縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，要高度統(tǒng)一思想，樹立信心，不能因?yàn)槿蝿?wù)重就有壓力，也不能因?yàn)椤皵?shù)字大”而產(chǎn)生心理負(fù)擔(dān)，要正確認(rèn)識(shí)縣委、縣政府確定的任務(wù)。要始終堅(jiān)持依法治稅，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，不斷提高征管質(zhì)量，做到應(yīng)收盡收，挽回和減少稅收損失，做大地稅這塊“蛋糕”，為組織收入任務(wù)的完成提供可靠保障。地稅局要對稅源現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致摸排，密切關(guān)注收入指標(biāo)的變化情況，把后面三個(gè)季度的入庫任務(wù)具體分解到旬，分解到人，確保各階段收入按序時(shí)進(jìn)度入庫，確保稅費(fèi)收入年頭“開門紅”、年中“雙過半”、年底“滿堂彩”。

二是要培植稅源，千方百計(jì)挖掘增收潛力。稅源建設(shè)是稅收工作的基礎(chǔ)，最終目的是實(shí)現(xiàn)稅收。從目前來看，新增稅源并不十分突出，保持地稅收入持續(xù)較快增長的任務(wù)比較艱巨，我們要從客觀現(xiàn)實(shí)中認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)稅源建設(shè)，對保障地稅收入持續(xù)較快增長具有的重要意義，切實(shí)把稅源建設(shè)擺到地稅工作的突出位置。要緊盯“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”和“神農(nóng)溪小區(qū)”兩區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，特別是要加強(qiáng)對鐵礦資源開發(fā)等新增稅源的監(jiān)管，要思考鐵礦稅收增量問題，對新增稅源情況要心中有數(shù)，同時(shí)要做到抓大不放小，抓新不放舊，加大清欠工作力度，嚴(yán)防稅費(fèi)流失。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年一般預(yù)算收入1.65億的任務(wù)必須完成，請地稅部門從現(xiàn)在起，認(rèn)真研究稅種問題，科學(xué)調(diào)度，趁早謀劃好此項(xiàng)工作。

三是要建好隊(duì)伍，全面提高干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。抓干部隊(duì)伍建設(shè)的核心，就是要關(guān)心我們干部職工的身心健康問題，關(guān)心干部職工的成長問題。要認(rèn)識(shí)到關(guān)心干部職工身心健康是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，重視干部身心健康，是提高干部職工綜合素質(zhì)的必然要求，是干部職工履行職責(zé)、確保工作成效的基本條件。關(guān)心干部職工身心健康，注重干部職工心理和諧，促進(jìn)干部職工全面發(fā)展，事關(guān)地稅事業(yè)發(fā)展、干部成長和進(jìn)步。地稅局黨組把干部職工的身心健康和成長問題作為隊(duì)伍建設(shè)的抓手，通過組織培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對干部職工的教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律法規(guī)，增強(qiáng)信念，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。

四是要強(qiáng)化作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在開展好廉政建設(shè)。地稅系統(tǒng)要強(qiáng)調(diào)按規(guī)矩辦事，要把廉政文化進(jìn)家庭等好的作法繼續(xù)保持下去，大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)厲查處涉稅違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步樹立廉潔、高效、務(wù)實(shí)的地稅形象。

在這里我還強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，地稅機(jī)關(guān)搬遷工作要積極爭取省、州主管部門的支持。同時(shí)，縣政府也將一如既往地重視、關(guān)注、支持地稅工作，在財(cái)力許可的范圍內(nèi)會(huì)盡力給予支持。

同志們，做好今年的地稅工作，全面完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮，這將是我縣地稅收入首次邁入2億元大關(guān)，對地稅部門來說是歷史性地突破。地稅局黨組及廣大干部職工要堅(jiān)定理想信念，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)地稅工作又好又快發(fā)展的新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)局長講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)省有關(guān)會(huì)議和文件精神，通報(bào)省黨政代表團(tuán)赴、考察學(xué)習(xí)情況，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，努力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

剛才，同志傳達(dá)了省“兩辦”《關(guān)于貫徹中央決定精神切實(shí)做好當(dāng)前工作的通知》精神。中央對來嚴(yán)重違紀(jì)問題立案調(diào)查，是中央從維護(hù)黨紀(jì)國法、黨和國家形象、國家外交全局和改革開放大局出發(fā)所采取的果斷決策，體現(xiàn)了中央依法治國和從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度、堅(jiān)定決心。我們要堅(jiān)決擁護(hù)中央正確決定，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠、不傳謠，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺與黨中央保持高度一致。要集中精力做好各項(xiàng)工作，全力以赴加快富民強(qiáng)市進(jìn)程，以自己的模范行動(dòng)引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大干部群眾，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。越是在關(guān)鍵時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)干部作用越重要，特別是在大是大非問題上領(lǐng)導(dǎo)干部絲毫含糊不得。要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這次中央的決定說明了完善懲治和預(yù)防腐敗體系是多么重要，對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督是多么重要。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論。要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決防止重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和重大公共安全事件，確保群眾安居樂業(yè)。城市不大、人口不多，但影響很大，和諧穩(wěn)定非常重要。要切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，保持信息通暢，始終把握工作的主動(dòng)權(quán)。各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門要切實(shí)按照省委、省政府的要求做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

同志傳達(dá)了省政府第18次全體會(huì)議精神，并就我市當(dāng)前工作作了部署。完全贊成同志的意見，請各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，一要科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)形勢，充分認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜嚴(yán)峻性和不確定性，充分認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的有利條件，保持清醒頭腦，堅(jiān)定必勝信心，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性。我經(jīng)常講，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要能把形勢分析透、把握住，清醒認(rèn)識(shí)面臨的問題和困難；對基層來說，要多講有利條件，多講戰(zhàn)勝困難的信心和決心。這是基本的工作方法。二要按照省委、省政府的總體要求，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防汛抗旱，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。這九項(xiàng)任務(wù)是省長就當(dāng)前工作作出的總體部署，我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同志對此抓得很緊，市政府已經(jīng)拿出了《關(guān)于貫徹〈省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》，目前正在征求意見，要抓緊出臺(tái)。各區(qū)縣也要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性提出符合實(shí)際的政策措施，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府既定部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，鍥而不舍地抓好國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)、“百村千幢”工程、百佳攝影點(diǎn)、四大整治、綠色質(zhì)量提升行動(dòng)、關(guān)鍵區(qū)域控制工程、“智慧”建設(shè)，奮力掀起“六個(gè)高潮”、切實(shí)抓好“六個(gè)一百”，以此支撐和帶動(dòng)全局發(fā)展。今年清明小長假各方面工作做得都很好，盡管如此，我們?nèi)匀豢偨Y(jié)分析了18個(gè)方面的不足，如果把這18個(gè)方面不足加以改進(jìn)和提升，我們的工作就會(huì)大大向前推進(jìn)，希望“五一”小長假期間的旅游服務(wù)、交通安全、森林防火、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面工作做得更好。當(dāng)前，工業(yè)生產(chǎn)、春茶購銷等工作也要加強(qiáng)。這里我要說一下考核問題，這次省政府第18次全體會(huì)議通報(bào)了去年全省目標(biāo)考核情況，成績不錯(cuò)，排在全省第五位，較上年位次明顯前移。這是省委、省政府實(shí)施新的考核標(biāo)準(zhǔn)以來的第一次考核，是對“十二五”開局第一年的考核，也是歷年來我市取得最好成績的一次考核。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直各部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是全市上下廣大干部群眾共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。我們平時(shí)講這“三個(gè)結(jié)果”與現(xiàn)在講這“三個(gè)結(jié)果”的意義和內(nèi)涵是不一樣的，因?yàn)檫@樣的好成績，是在去年我市遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害侵襲并且集中換屆任務(wù)繁重等情況下取得的，確實(shí)來之不易。同時(shí)，考核進(jìn)位，既是鼓勵(lì)，要把它看作繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力；也是鞭策，要看到差距不足，切不可盲目樂觀，萬不能驕傲自滿，繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保今年在全省考核中繼續(xù)保持前五位次，并力爭取得更好名次，不辜負(fù)省委、省政府對我們的殷切希望，爭取早日實(shí)現(xiàn)小平同志提出的要成為“全國最富的地方”這一目標(biāo)。

下面，我向大家通報(bào)一下這次隨省黨政代表團(tuán)赴、考察情況，并就學(xué)習(xí)借鑒兩省經(jīng)驗(yàn)、做好自身工作講幾點(diǎn)意見。

一、從學(xué)習(xí)比較中堅(jiān)定加速崛起信心

學(xué)習(xí)考察的過程就是比較的過程，比較的過程就能看出很多一樣與不一樣之處。就“不一樣”來說，一方面與以往相比，雖然多次去過和，但這次考察主題不同（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新、城市規(guī)劃與管理）、指向重點(diǎn)更加明確，而且在考察中寶順書記、省長及的夏寶龍省長、的坤明書記等多次提到，一路上被不斷地追加責(zé)任、不停地倍增壓力；另一方面與考察地相比，我們的城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、綜合實(shí)力以及理念、方法、作風(fēng)等都還有明顯差距，這也不一樣。就“一樣”來說，首先我們的山水、人文、區(qū)位同屬一流，其內(nèi)在價(jià)值、潛在市場價(jià)值和歷史價(jià)值在某種程度上并不輸于，甚至也不亞于和；其次這幾個(gè)地方發(fā)展中那種思想大解放的氣度、推進(jìn)大開放的氣魄、加快大建設(shè)的氣勢，其核心都是科學(xué)發(fā)展理念與本地實(shí)際的高水平結(jié)合，表現(xiàn)形態(tài)雖不一樣，但內(nèi)質(zhì)是一樣的。學(xué)習(xí)就是比較、考察就是對照。比較，就是既要看到別人的優(yōu)勢也要看到自己的長處；對照，就是既不能盲目樂觀也不能妄自菲薄。一句話，看到“不一樣”是保持清醒，看到“一樣”是堅(jiān)定信心，要用“一樣的精神”創(chuàng)造“不一樣的精彩”，真正把科學(xué)發(fā)展理念與本地實(shí)際結(jié)合的這個(gè)普遍管用的道理掌握住，創(chuàng)造旅游、文化、生態(tài)“三位一體”發(fā)展特色，高水平建設(shè)好現(xiàn)代國際旅游城市！

二、從真經(jīng)寶典中強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念

三、從真抓實(shí)干中力爭創(chuàng)造全新業(yè)績

同志們，我們要按照中央和省委、省政府的要求，集中精力扎扎實(shí)實(shí)辦好的事情，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第五篇：水上交通安全大會(huì)局長講話

繼4月7日全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)、4月8日全縣煤礦安全生產(chǎn)座談會(huì)后，縣委、縣政府決定，今天又專題召開全縣水上交通安全工作會(huì)議，這充分說明縣委、縣政府對水上交通安全工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)過去的工作成績，正確分析當(dāng)前水上交通安全所面臨的嚴(yán)峻形勢，全面安排今年的工作，確保我縣水上交通運(yùn)輸事業(yè)安全、有序、穩(wěn)定、健康發(fā)展。參加今天會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、船舶管理人員，縣直相關(guān)部門，縣海事處的全體職工，各運(yùn)輸企業(yè)和渡工等。會(huì)議表彰了先進(jìn)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，秀松同志作了工作總結(jié)，提出了今年目標(biāo)，對水上交通安全工作進(jìn)行了安排，請大家抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排，歐陽開平副縣長要到會(huì)講話，但因有急事需處置，他不能到會(huì)，專門委托我就水上交通安全管理工作與大家一起交流意見。下面，我就做好水上交通安全工作談幾點(diǎn)想法。

一、回首牛年，克難攻堅(jiān)，自我加壓，合力共建，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十五年水上交通安全零事故目標(biāo)

年，在全球金融危機(jī)的大背景下，作為水上安全監(jiān)管責(zé)任部門，縣港航海事系統(tǒng)全體干部職工，在縣委、縣政府、縣交通局及州港航海事局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，成效顯著。在水上交通安全監(jiān)管方面，出色地完成了纖夫節(jié)期間的水上交通安全維護(hù)，認(rèn)真做好“5·10”事件維穩(wěn)工作，確保了重大節(jié)假日期間的水上交通安全，特別是連續(xù)15年保持水上交通安全零事故，這是非常了不起的成績；在行業(yè)管理、水上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理等方面，做了大量的工作，得到上級(jí)的肯定，繼年被交通運(yùn)輸部表彰文明示范窗口后，年又先后被國家海事局表彰為文明執(zhí)法示范窗口，被國家人力資源和社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合表彰為全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體，精神文明建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。這充分說明我們的港航海事隊(duì)伍是一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部職工隊(duì)伍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視水上安全生產(chǎn)工作，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，將水上安全管理工作納入重要議事日程，建立船舶安全管理工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全管理責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了安全責(zé)任。突出了重大節(jié)假日期間的安全檢查，加大了隱患排查整改力度，實(shí)現(xiàn)了水上交通安全零責(zé)任事故目標(biāo)。

廣大水運(yùn)、港口企業(yè)及其從業(yè)人員，在行業(yè)監(jiān)管部門的正確指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)意識(shí)大大增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要正視存在的問題：一是規(guī)范碼頭管理的問題?，F(xiàn)在的港口企業(yè)成分雜，歷史遺留問題積淀多，經(jīng)營證照大多不全，而且由于宜高速公路的動(dòng)工，新一輪的亂挖亂建現(xiàn)象死而復(fù)生，非法碼頭經(jīng)營屢禁不止。二是清江庫區(qū)的碼頭開發(fā)建設(shè)相對滯后。庫區(qū)蓄水后，現(xiàn)有多艘滾裝船下水，卻沒有一處散貨或滾裝碼頭，船舶亂停亂靠，存在著重大安全隱患。三是水上安全生產(chǎn)仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，船舶從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，無證船舶違章經(jīng)營、自用船和漁船非法載客、冒險(xiǎn)夜航等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是兩江兩庫監(jiān)管任務(wù)重，難度大，監(jiān)管力量不夠。

二、堅(jiān)定虎年，鎖定目標(biāo)，迎難而上，再創(chuàng)佳績，努力實(shí)現(xiàn)水上交通大發(fā)展

關(guān)于今年水上交通運(yùn)輸安全工作的目標(biāo)，秀松同志發(fā)言中已經(jīng)明確，我就不再多強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵的是確保水上交通安全零事故。著重講以下幾點(diǎn)：

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，做到“四個(gè)到位”。一是認(rèn)識(shí)要到位。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天；安全無小事，水上安全更無小事，水上交通安全除非不出事，一出事往往就是“群死群傷”，所以我們必須保持清醒頭腦，連續(xù)15年保持水上交通安全零事故的成績只能代表過去，不能說明現(xiàn)在，還存在很多問題，需要我們?nèi)パ芯?、去調(diào)查、去扎實(shí)負(fù)責(zé)地化解落實(shí)。二是責(zé)任分解要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事部門以及其他部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，把自己的責(zé)任搞明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水上交通安全管理工作；交通及海事部門，負(fù)責(zé)全縣水上交通的安全監(jiān)管工作；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作；縣公安局要依法查處阻撓海事執(zhí)法的違法行為；水利局要負(fù)責(zé)做好農(nóng)用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管工作；旅游局負(fù)責(zé)旅游船只的安全監(jiān)管工作；環(huán)保局負(fù)責(zé)清漂船只的安全監(jiān)管工作。三是硬件設(shè)施要到位。碼頭基礎(chǔ)設(shè)施要配套，船舶要滿足適航要求，通信要保持暢通，渡口要確保達(dá)標(biāo)。四是專人專管要到位。各涉水涉船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建立機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員，解決一定的工作經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、專管、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，為水上交通安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。交通、海事要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抓好行業(yè)管理，特別是兩江兩庫的安全監(jiān)管不能馬虎。各企業(yè)法人和渡口要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。

（二）強(qiáng)化齊抓共管，再次明確三個(gè)責(zé)任主體。關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任，在上面已經(jīng)講了，這里主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)監(jiān)管責(zé)任主體，一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、實(shí)行屬地管理的責(zé)任主體；二是以企業(yè)法人為主、自主負(fù)責(zé)的責(zé)任主體；三是以督查督辦、跟蹤服務(wù)、排查隱患、抓好整改、確保落實(shí)的海事部門、安監(jiān)部門的行業(yè)責(zé)任主體，要切實(shí)履職負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)，確保安全。

（三）建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展新格局。一是繼續(xù)鞏固四級(jí)水上交通安全責(zé)任體系，即縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、村對船主和企業(yè)的責(zé)任體系。二是客渡船要嚴(yán)格落實(shí)“四必須”、“八不準(zhǔn)”的渡運(yùn)要求，要根據(jù)《中華人民共和國國內(nèi)船舶保安規(guī)則》和《三峽庫區(qū)船舶定線制規(guī)定》，建立制度，從機(jī)制上予以保證。三是要建立及時(shí)的、日常的信息溝通和定期溝通機(jī)制，如渡運(yùn)的日報(bào)告制、月報(bào)告制、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶“三報(bào)告”制度，如水位、氣象、安全等信息報(bào)告，發(fā)現(xiàn)大型漂流物要及時(shí)報(bào)告和互通情報(bào)等。四是要建立培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。如謹(jǐn)慎駕駛、不得搶航搶頭及強(qiáng)行橫越、主動(dòng)避讓他船；開航前、航行中、停泊前要通過高頻電話，向過往船舶主動(dòng)通報(bào)本船狀態(tài)；積極督促乘船旅客務(wù)必穿好救生衣；不得礙航航行，嚴(yán)禁夜航、霧航、擅自帶人、超載等違法運(yùn)輸；嚴(yán)格執(zhí)行首末報(bào)告制度；加強(qiáng)值班，加固船岸系纜，及時(shí)收絞躉船，加強(qiáng)水上設(shè)施配套等等。五是要整合資源，立足發(fā)展，有利管理，積極探索公司化、集團(tuán)化經(jīng)營的新機(jī)制。六是要建立日常巡查、跟蹤督查、排查隱患、務(wù)必整改、確保落實(shí)的程序機(jī)制。海事部門的重點(diǎn)，要把渡口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶適應(yīng)狀況、安全設(shè)備配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足暢通、航行是否符合要求，以及對“兩江”三無船舶、非法碼頭的打擊，納入工作重點(diǎn)，按“四不放過”的原則，予以處理。七是要建立應(yīng)急預(yù)案，制訂預(yù)防措施及突發(fā)事件的處置機(jī)制，要密切關(guān)注兩江兩庫滑坡體動(dòng)態(tài)及渡口周邊環(huán)境，一旦有預(yù)警，或發(fā)生山體滑坡，就要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對，果斷處置，并嚴(yán)格落實(shí)海事部門發(fā)布的航行通（警）告要求。八是要建立綜合考評(píng)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰的機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，追加措施，明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全縣水上交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各業(yè)主一定要保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全這根弦，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路，切實(shí)提高做好水上交通安全工作的使命感和責(zé)任感，一定要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保水上交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

一要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專司其職的責(zé)任制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

二要切實(shí)抓好隱患排查和整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和交通、海事部門要建立常態(tài)化的隱患排查治理工作機(jī)制，落實(shí)好“五制”（檔案制、銷號(hào)制、通報(bào)制、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)體制、第一時(shí)間報(bào)告制）。近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事等相關(guān)部門要根據(jù)各自的職能職責(zé)，緊密配合，采取自查和督查相結(jié)合的方式，在全縣范圍內(nèi)要開展一次水上交通安全大檢查，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和各轄區(qū)、各行業(yè)水上交通安全管理工作的特點(diǎn)，全面細(xì)致地開展安全檢查，做到“三個(gè)到位”，即宣傳到位、檢查到位、整改到位。如船舶、渡口安全責(zé)任制是否落實(shí)，渡口是否有政府設(shè)置批文，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶安全設(shè)施設(shè)備是否配足、配齊，船舶是否超載運(yùn)輸?shù)鹊?。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)成有關(guān)單位和船舶業(yè)主進(jìn)行整改。對未經(jīng)審批私自設(shè)渡營運(yùn)、貨船載客、人貨混裝、一般貨物與危險(xiǎn)品混裝、船舶帶病航行等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從重處理，確保船舶無違章、無“缺陷”、無“私設(shè)”，做到船舶適航、船員適任。

三要突出監(jiān)管重點(diǎn)。在區(qū)域上，要重點(diǎn)抓好兩江兩庫水域監(jiān)管；特別要針對三峽水庫蓄水漲落對水上交通的影響，水庫蓄水后通航船舶增多、安全隱患大等問題，加強(qiáng)監(jiān)管，確保水上交通安全；在船舶上，要重點(diǎn)加強(qiáng)客渡船和滾裝船的安全監(jiān)管；在時(shí)段上，重點(diǎn)加強(qiáng)汛期、學(xué)生放學(xué)、學(xué)生考試和重大節(jié)假日期間水上交通安全監(jiān)管；人行渡口要重點(diǎn)加強(qiáng)安?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四要加強(qiáng)宣傳教育。利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳船等宣傳工具和陣地，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全手則》等法律法規(guī)，加強(qiáng)船舶管理員、渡口監(jiān)督員和渡工的安全教育，提升安全責(zé)任意識(shí)，使廣大水上運(yùn)輸從業(yè)人員知法、守法，盡力避免違章船舶的存在和違章航行現(xiàn)象的發(fā)生；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入到轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校，開展水上交通安全教育活動(dòng)，督促學(xué)校定期安排適當(dāng)?shù)恼n時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育，讓學(xué)生和家長都能夠理解安全工作的重要性，提高群眾、學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

五要嚴(yán)格公正執(zhí)法。海事部門要公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提高素質(zhì)，樹立形象。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按程序處理。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，不能吃拿卡要，放棄原則。

總之，安全工作無小事，不出事則已，出了事情就是大事。港航海事部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不要抱有僥幸心理，認(rèn)為這幾年好像沒有出什么事情就掉以輕心，要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，確保水上交通運(yùn)輸安全，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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