第一篇：在全省防汛抗旱暨水利工作會(huì)議上的總結(jié)講話

在全省防汛抗旱暨水利工作會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

經(jīng)過全體與會(huì)代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。這次會(huì)議是在全國“兩會(huì)”剛剛閉幕、“十一五”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。省政府**常務(wù)副省長親臨會(huì)議并作了重要講話，充分肯定了2008年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績，對(duì)做好2009年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長代表省水利廳作了工作報(bào)告，總結(jié)了2008年全省防汛抗旱和水利工作，傳達(dá)了全國流域綜合規(guī)劃修編工作會(huì)議、全國水利廳局長會(huì)議和全國防汛抗旱工作會(huì)議精神，按照省委提出的“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，動(dòng)員部署了今年防汛抗旱和水利工作。

會(huì)議期間，與會(huì)代表現(xiàn)場參觀了**市**區(qū)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”防汛工作現(xiàn)場和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉(xiāng)一村”六個(gè)單位介紹了防汛防臺(tái)風(fēng)、水管體制改革和流域綜合規(guī)劃工作等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，全省防汛抗旱指揮長參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會(huì)上還表彰了一批全省水利系統(tǒng)工作成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這次會(huì)議采取回顧總結(jié)與表彰先進(jìn)結(jié)合，現(xiàn)場參觀和交流討論結(jié)合，傳達(dá)精神與學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合，動(dòng)員部署與貫徹落實(shí)結(jié)合的辦法，時(shí)間緊湊，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，富有成效，達(dá)到了預(yù)期目的。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、會(huì)議的特點(diǎn)收獲

大家普遍反映，這次會(huì)議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求。歸納起來主要體現(xiàn)在“精簡、務(wù)實(shí)、高效”六個(gè)字上，一是精簡。這次會(huì)議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長培訓(xùn)“三會(huì)合一”，會(huì)議涵蓋了工作總結(jié)、精神傳達(dá)、先進(jìn)表彰、現(xiàn)場交流、動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等“六項(xiàng)內(nèi)容”，既體現(xiàn)了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現(xiàn)勤儉節(jié)約、精文簡會(huì)的精神。二是務(wù)實(shí)。張昌平常務(wù)副省長在講話中實(shí)事求是地分析我省當(dāng)前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢和存在的問題，從“海西”建設(shè)實(shí)際出發(fā)明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負(fù)的歷史責(zé)任，求真務(wù)實(shí)地提出當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn)任務(wù)、具體要求和措施辦法，對(duì)我們的實(shí)際工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。莊先廳長的工作報(bào)告總結(jié)去年工作“八大亮點(diǎn)”客觀實(shí)在，剖析存在“六大問題”實(shí)話實(shí)說，部署今年工作堅(jiān)持“四個(gè)重在”著力實(shí)事實(shí)辦。六個(gè)單位典型發(fā)言是行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，言簡意賅，對(duì)實(shí)際工作具有很強(qiáng)的借鑒意義。防汛指揮長學(xué)習(xí)培訓(xùn)的防汛指揮、工程搶險(xiǎn)、氣象防災(zāi)三個(gè)課題對(duì)實(shí)際指揮操作很有指導(dǎo)和啟發(fā)作用。因此，從張副省長重要講話、莊先廳長工作報(bào)告到會(huì)議典型發(fā)言、討論交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)都客觀樸實(shí)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng)和文風(fēng)。三是高效。這次較大規(guī)模的會(huì)議僅用一天半時(shí)間圓滿完成了六項(xiàng)會(huì)議議程，比往年會(huì)議縮短了一半時(shí)間。會(huì)議時(shí)間雖短，但通過有效運(yùn)作，使大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、交流了經(jīng)驗(yàn)，接受了培訓(xùn)，明確了任務(wù)，把握了重點(diǎn)，振奮了精神，增強(qiáng)了信心，是一次精簡、務(wù)實(shí)、高效的工作會(huì)議，達(dá)到了事半功倍的效果。

二、會(huì)議的貫徹落實(shí)

當(dāng)前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。這次會(huì)議內(nèi)容豐富，精神重要。各市、縣水利（水務(wù)）局，廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，向全體水利系統(tǒng)干部職工傳達(dá)，提出貫徹落實(shí)意見。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、爭取他們對(duì)防汛抗旱和水利工作的支持。在會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹中，要緊緊圍繞著全國水利“三會(huì)”精神、張昌平常務(wù)副省長的重要講話精神和莊先廳長工作報(bào)告中提出的當(dāng)前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務(wù)、重點(diǎn)、要求講透議好，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標(biāo)任務(wù)、明確總體要求、明確工作責(zé)任、明確工作重點(diǎn)，做到認(rèn)識(shí)到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當(dāng)好參謀，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)工作，聚精會(huì)神地把會(huì)議主要精神落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備。汛期來臨，根據(jù)防汛、氣象、水文會(huì)商預(yù)測，今年我省防汛防臺(tái)風(fēng)抗旱形勢依然嚴(yán)峻，全省各級(jí)防汛水利部門要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)、抗大旱，未雨綢繆，認(rèn)真做好備汛抗旱各項(xiàng)工作。一是要修訂完善預(yù)案。認(rèn)真做好防洪、防臺(tái)風(fēng)、抗旱、防御山洪災(zāi)害、城市防洪、水庫防 洪等預(yù)案的修訂完善，特別是要完善超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)大馬力船只船上人員轉(zhuǎn)移預(yù)案和上岸漁民安置預(yù)案、山邊群眾暴雨轉(zhuǎn)移預(yù)案、低洼地帶轉(zhuǎn)移預(yù)案和村級(jí)防汛預(yù)案，學(xué)習(xí)推廣**市預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村的經(jīng)驗(yàn)做法，確保在災(zāi)害來臨之時(shí)，防御工作有序有效。二是要落實(shí)防汛責(zé)任制。各地要落實(shí)江河、水庫、城市等防汛行政責(zé)任人，今年重點(diǎn)要落實(shí)電力企業(yè)水電站水庫和小型水庫防汛行政責(zé)任人并通過新聞媒體公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實(shí)、預(yù)案落實(shí)、工程落實(shí)、物資落實(shí)、隊(duì)伍落實(shí)。要認(rèn)真做好系統(tǒng)及設(shè)備的維修維護(hù)，加快重點(diǎn)水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。四是要加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)。加強(qiáng)防汛、氣象的水文會(huì)商，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，重點(diǎn)加強(qiáng)短歷時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，加強(qiáng)江河洪水預(yù)測預(yù)報(bào)。進(jìn)一步完善主要江河流域洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測能力、分析決策能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，為做好全省防汛防臺(tái)風(fēng)和抗旱工作決策部署提供科學(xué)依據(jù)。

（三）創(chuàng)新推進(jìn)運(yùn)作機(jī)制。行之有效的運(yùn)作機(jī)制是完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的重要手段。要在發(fā)展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動(dòng)發(fā)展，必須注重運(yùn)作機(jī)制。今年我省水利工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級(jí)水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記給八一村批示中提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中創(chuàng)造新業(yè)績”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)兩改一提高、水庫移民政策法規(guī)實(shí)施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規(guī)劃、水庫除險(xiǎn)、水管體制改革、依法治水等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜突出今年工作重點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)作機(jī)制，真抓實(shí)干，確保全面完成。一是要對(duì)照“六千”水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整年度工作計(jì)劃，層層分解落實(shí)任務(wù)，采取有效措施，做到建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)時(shí)限、建設(shè)單位“四到位”，促進(jìn)項(xiàng)目、工程、資金、效益、責(zé)任“五落實(shí)”。二是按照分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范報(bào)批的原則，完成省級(jí)流域面積500平方公里以上的流域綜合規(guī)劃的編制和審批，加快各設(shè)區(qū)市流域面積500平方公里以下的流域綜合規(guī)劃編制和技術(shù)審查力度，全面完成全省流域綜合規(guī)劃修編工作。三是按照輕重緩急，扎實(shí)推進(jìn)病險(xiǎn)除險(xiǎn)加固。根據(jù)新一輪水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃，爭取在2～3年內(nèi)完成598座水庫除險(xiǎn)加固，今年計(jì)劃完成100座。我們要爭取中央國債項(xiàng)目和積極利用世行貸款投入水庫除險(xiǎn)加固。各地也要加大投資力度，加快水庫除險(xiǎn)加固步伐，確保全省各類水庫安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個(gè)國有水利工程管理單位體制改革的要求，當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)國有水利工程管理單位編制、人員經(jīng)費(fèi)和工程維護(hù)費(fèi)“兩費(fèi)”測算。要加強(qiáng)部門配合，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，加快推進(jìn)今年109個(gè)國有水管單位的工程管理體制改革步伐，重點(diǎn)解決事業(yè)編制和人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算兩大根本問題，力爭今年內(nèi)基本完成全省改革任務(wù)。五是加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)依法治水，提升公共管理和社會(huì)化服務(wù)能力。繼續(xù)開展執(zhí)法檢查工件機(jī)制，推進(jìn)“三法一例”的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)水資源監(jiān)管和河道管理，搞好水土流失綜合治理。認(rèn)真實(shí)施我省《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強(qiáng)水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》，規(guī)范水資源費(fèi)征收工作和河道采砂管理，加強(qiáng)流域規(guī)劃執(zhí)行的督查，強(qiáng)化違規(guī)小水電清理整頓，促進(jìn)全省水資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用。

（四）努力提高實(shí)際成效。注重實(shí)效是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本要求，也是檢驗(yàn)我們工作得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)水利部門在部署開展年度工作中，堅(jiān)持用全面、實(shí)踐、群眾的觀點(diǎn)看待政績。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”，注重實(shí)際，使出實(shí)招，鼓足實(shí)勁，辦好實(shí)事，求得實(shí)效。一是制定任務(wù)目標(biāo)要切合實(shí)際。各地也在制定工作計(jì)劃上要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，長短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，制定符合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，精心部署，分步實(shí)施，一步一個(gè)腳印努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，力戒空談和浮夸。二是采取工作措施要切實(shí)可行。今年我省水利工作項(xiàng)目多、要求高、任務(wù)重，各地要突出重點(diǎn)，抓住矛盾的主要方面，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，以點(diǎn)帶面，全面展開。針對(duì)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取既符合實(shí)際又切實(shí)可行的對(duì)策措施，解決工作中的困難。要全面落實(shí)工作責(zé)任制，按照工作責(zé)任要求，落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)任務(wù)、落實(shí)措施，落實(shí)質(zhì)量，加強(qiáng)檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。三是工作成果要注重實(shí)效。全省水利系統(tǒng)要緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，以務(wù)實(shí)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，說了就做，說到做到，說好做好。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，從規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施措施、資金管理、工程質(zhì)量、工作責(zé)任等方面重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效。要以高度負(fù)責(zé)的精神，把人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)抓好防汛防臺(tái)風(fēng)和抗旱工作。要以好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的工作作風(fēng)，抓好水利為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施工作，解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，注重著力改善民生，解決人民群眾最緊迫問題和深層次問題，通過全省水利系統(tǒng)干部職工高度負(fù)責(zé)扎實(shí)有效的工作，讓廣大人民群眾真正得到實(shí)惠，為新農(nóng)村建設(shè) 和促進(jìn)社會(huì)和諧作出新業(yè)績。

同志們，這次防汛抗旱和水利工作會(huì)議明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)要求，全省各級(jí)防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學(xué)發(fā)展，立足改善民生，立足社會(huì)和諧，立足求真務(wù)實(shí)，按照省委、省政府和水利部的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標(biāo)任務(wù)，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優(yōu)異成績迎接國慶六十周年！

第二篇：在全縣防汛抗旱暨氣象工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在汛期來臨之際，縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析研判我縣防汛抗旱形勢，安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從xx同志剛才對(duì)今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看，今年全縣的防汛形勢依然非常嚴(yán)峻，不容我們有半點(diǎn)樂觀大意思想。同時(shí)，xx同志剛才對(duì)今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排，細(xì)致周到，切實(shí)可行，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一、思想認(rèn)識(shí)要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析，今年汛期，我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng)，出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn)，甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大，防汛形勢十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣，且中小河流較多，一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣，極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，很難及時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，給防汛工作帶來很大壓力。同時(shí)，從汛前檢查情況看，影響安全度汛隱患依然很多。一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防，已設(shè)防的河流，局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，河道斷面小，行洪能力差，有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重，行洪能力受到極大影響，遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真，缺乏針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，應(yīng)急演練不到位，尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū)，當(dāng)?shù)匕傩彰鎸?duì)洪水還不知道如何避險(xiǎn)逃生，應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。三是防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備不夠?qū)?。有的?zhèn)辦搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員偏少，防汛物資儲(chǔ)備品種單一、數(shù)量不足，難以滿足防汛工作需要，與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)不相適應(yīng)。特別是，部分鎮(zhèn)村、部門對(duì)防汛工作思想麻痹，僥幸心理嚴(yán)重，總認(rèn)為動(dòng)不動(dòng)就說“狼來啦”，結(jié)果還是沒來，進(jìn)而對(duì)汛情、避險(xiǎn)撤離等信息視而不見，對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識(shí)不足，防汛警覺性不高。面對(duì)上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢，我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，切實(shí)把汛前準(zhǔn)備做得更充分，把保障措施安排得更扎實(shí)，把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致，確保全縣安全度汛。

二、工作責(zé)任要夯實(shí)、再夯實(shí)。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點(diǎn)戶”的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開始，各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位，抓緊熟悉情況，認(rèn)真履職盡責(zé)。縣防汛辦要及時(shí)了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況，研究解決防汛工作中的實(shí)際困難和問題，督查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施；

各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村（社區(qū)）的防汛工作，落實(shí)各項(xiàng)具體防汛措施，組織開展排查防范；

村組干部要蹲點(diǎn)駐守，幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。要夯實(shí)人群聚集區(qū)、移民安置點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、敬老院等重點(diǎn)部位監(jiān)測責(zé)任，“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點(diǎn)人群管護(hù)責(zé)任，確保重點(diǎn)部位監(jiān)測到位、重點(diǎn)人群監(jiān)管到位。特別是，今年要高度重視，認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺(tái)水庫等新增防汛重點(diǎn)區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

三、協(xié)作配合要強(qiáng)化、再強(qiáng)化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，一切服從防汛，一切服務(wù)防汛，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力?？h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，共同落實(shí)好防汛抗旱各項(xiàng)措施?？h水務(wù)部門要超前謀劃，及時(shí)匯總?cè)h的汛情變化情況，準(zhǔn)確報(bào)告雨情、水情、災(zāi)情、工情，為防汛工作提供準(zhǔn)確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)天氣情況；

縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通；

縣發(fā)改和財(cái)政部門要及時(shí)做好防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持；

縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報(bào)工作；

縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng)，做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實(shí)，落實(shí)城區(qū)主要河段汛期巡查人員，確保城區(qū)安全度汛；

縣交通、衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險(xiǎn)醫(yī)護(hù)等保障工作；

縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；

縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險(xiǎn)天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實(shí)際，服務(wù)好全縣防汛工作。

四、工作紀(jì)律要嚴(yán)肅、再嚴(yán)肅。進(jìn)入汛期，各鎮(zhèn)辦、各部門要堅(jiān)決服從大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，立說立行。在防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大問題上，要堅(jiān)決聽從指揮、執(zhí)行命令，嚴(yán)禁各行其是，這是一條鐵的紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上，要堅(jiān)決服從縣防指的命令，該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作，各鎮(zhèn)辦必須保證24小時(shí)有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿，x座水庫要晝夜有人值班值守，嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運(yùn)行情況。汛期內(nèi)，各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出，并時(shí)刻保證通訊暢通，落實(shí)好本單位防汛負(fù)責(zé)人?？h防辦、縣政府督查室要對(duì)各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實(shí)、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時(shí)跟蹤、督查落實(shí)，對(duì)工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的，要全縣通報(bào)，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報(bào)制度，一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情，各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi)，并由縣防汛辦、縣民政局核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情，任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)和私自上報(bào)。

同志們，防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，未雨綢繆，常抓不懈，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保全縣安全度汛。

第三篇：在全縣三夏暨防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

明晰嚴(yán)峻形勢　突出工作重點(diǎn) 采取強(qiáng)力措施　務(wù)求整體實(shí)效 —在全縣三夏暨防汛抗旱工作會(huì)議 同志們： 縣委、縣政府研究決定召開這次三夏暨防汛抗旱工作會(huì)議，主要是客觀分析當(dāng)前三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項(xiàng)重點(diǎn)工作面臨的形勢，全面部署，整體推進(jìn)，努力把三項(xiàng)工作提上新的水平。剛才，潘縣長就上述三項(xiàng)重點(diǎn)工作開展情況講了很好的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹會(huì)議精神，迅速行動(dòng)起來，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、統(tǒng)一思想，客觀理解，確保三項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)到位 抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)做好三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項(xiàng)重點(diǎn)工作。搞好三夏生產(chǎn)工作，事關(guān)黨在農(nóng)村政策的落實(shí)，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。中央、省、市對(duì)此非常重視。今年中央再度出臺(tái)1號(hào)文件和一系列鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，省、市也提出了貫徹意見，這對(duì)調(diào)動(dòng)糧農(nóng)積極性，搞好糧食生產(chǎn)起到了極其重要的作用。今年全縣夏糧生產(chǎn)豐收在即，但應(yīng)看到，奪取全年糧食豐收的任務(wù)還很繁重，絕不能因?yàn)橄募Z豐收而放松工作。要切實(shí)把三夏工作提高到確保國家糧食安全的高度來認(rèn)識(shí)，從貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央一號(hào)文件精神的高度來認(rèn)識(shí)，從推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效的高度來認(rèn)識(shí)，從為農(nóng)民群眾辦好事、干實(shí)事、解難事的高度來認(rèn)識(shí)，把當(dāng)前的工作放在解決好“三農(nóng)”問題、實(shí)踐好“三個(gè)代表”的大背景中去考慮、去安排、去部署、去落實(shí)，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，解農(nóng)民之所憂，排農(nóng)民之所難，切實(shí)把“三個(gè)代表”思想落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。血的教訓(xùn)證明，水火無情，只要輕視了對(duì)水患、火災(zāi)的防治，就會(huì)出問題，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，工作就會(huì)陷于被動(dòng)。秸稈禁燒是當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)年年防范年年抓、令各級(jí)黨委和政府頭疼的工作。如不抓實(shí)抓細(xì)，不僅焚燒掉大量秸稈資源，破壞土壤結(jié)構(gòu)，損害土壤墑情，引發(fā)火災(zāi)事故，而且秸稈燃燒過程產(chǎn)生大量有害氣體，嚴(yán)重污染大氣質(zhì)量和生活環(huán)境，影響車輛行人外出，容易造成事故危險(xiǎn)。加之我縣是進(jìn)京赴省必經(jīng)之路，是中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆關(guān)注的焦點(diǎn)區(qū)域。此項(xiàng)工作在全省乃至更廣的范圍內(nèi)影響頗大，抓得好，可展示我縣優(yōu)良的干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹立良好的投資形象；抓不好，就會(huì)挨批評(píng)，打板子，甚至摘掉烏紗帽。就實(shí)際而言，同陳規(guī)陋習(xí)作斗爭，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作風(fēng)必須持之以恒，克服不良的習(xí)氣一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚燒習(xí)慣就會(huì)抬頭，甚至一發(fā)而不可收，從而影響到全縣其他重點(diǎn)工作的開展。近幾年來，我縣的秸稈禁燒工作沒有出現(xiàn)大的問題，總的形勢是好的。但我們也應(yīng)看到還存在一些隱患，部分干部群眾存有麻痹思想和僥幸心理，防火安全措施不落實(shí)，防火設(shè)施不健全等。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好秸稈禁燒工作的重要性，并將其作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的政治任務(wù)來完成。通過狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，培養(yǎng)和鍛煉一大批作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力和號(hào)召力，為全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利開展提供保證。防汛抗旱工作不容樂觀。今年以來，我國部分地區(qū)氣候異常，不確定因素較多，截至目前全國共有16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口1700余萬，因?yàn)?zāi)死亡204人，失蹤79人，倒塌房屋近近14萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積2742萬畝，成災(zāi)921萬畝。與此同時(shí)，全國有11個(gè)省遭受干旱災(zāi)害，耕地受旱面積9970萬畝，有1108萬人、637萬頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)性飲水困難，全國主要江河來水較少，很多地區(qū)水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重。盡管從目前的情況看，長期預(yù)報(bào)沒有特大汛情，但天有不測風(fēng)云，人算不如天算。長期預(yù)報(bào)只是一種天氣趨勢的分析和預(yù)測，目前連發(fā)達(dá)國家也很難作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，所以只能把長期預(yù)報(bào)作為一種參考。近幾年我縣沒出現(xiàn)大的汛情，許多干部群眾產(chǎn)生了年年防汛不見汛、年年防災(zāi)不見災(zāi)的麻痹情緒，思想松懈，警惕性不高，這是很危險(xiǎn)的。麻痹是隱患之根，僥幸是危險(xiǎn)之源。思想麻痹會(huì)松懈斗志，心存僥幸會(huì)疏于防范，就會(huì)造成大的危害。我們不論在任何時(shí)候，都必須樹立“只能水不來，不能我不備”的思想意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，有汛無汛作有汛準(zhǔn)備，大旱小旱作大旱準(zhǔn)備，提高警惕，千方百計(jì)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，做到有備無患。因此，各級(jí)各部門必須站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的全局和高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力做好當(dāng)前的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保縣委、縣政府的各項(xiàng)既定部署落到實(shí)處。

二、統(tǒng)籌全局，強(qiáng)化措施，確保三項(xiàng)工作責(zé)任到位 三夏生產(chǎn)工作：

1、切實(shí)加強(qiáng)小麥后期管理。要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不停”的原則，把管理的重點(diǎn)放在防病蟲、防倒伏、防早衰上，繼續(xù)加大工作力度，努力提高單產(chǎn)水平。

2、突出抓好三夏生產(chǎn)物資準(zhǔn)備。各級(jí)各有關(guān)部門要做好良種、機(jī)具、化肥、柴油等生產(chǎn)物資的準(zhǔn)備，切實(shí)把工作做到前面。依法整頓農(nóng)資市場，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

3、不失時(shí)機(jī)加快小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度。要突出一個(gè)“搶”字，做到熟一塊收一塊，搶收、搶運(yùn)、搶脫粒，搶入庫。做好機(jī)收會(huì)戰(zhàn)的組織、服務(wù)和安全工作，維護(hù)機(jī)收會(huì)戰(zhàn)秩序，落實(shí)有關(guān)機(jī)收政策，切實(shí)提高機(jī)械作業(yè)率，滿足夏收需求；落實(shí)一個(gè)“好”字，精收細(xì)收，顆粒歸倉；抓好一個(gè)“防”宇，做到適時(shí)收獲，確保小麥不受損失；明確一個(gè)“早”字，本著抓早抓好的原則，努力完成夏播任務(wù)，做到足墑播種。

4、抓住有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的要求組織生產(chǎn)，通過抓典型、搞示范進(jìn)行大力引導(dǎo)，重點(diǎn)抓好典型示范戶、示范區(qū)、示范基地的培樹工作，形成規(guī)模聚集優(yōu)勢，提高綜合效益。要全力以赴抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，擴(kuò)大市場份額，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

5、做好夏糧收購的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策，落實(shí)糧食收購資金，促進(jìn)糧食有序流通。落實(shí)

好中央扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。保護(hù)好農(nóng)民利益。秸稈禁燒工作：

1、大力營造禁燒氛圍。要采取多種形式，認(rèn)真組織開展秸稈禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓地進(jìn)行防火宣傳，提高對(duì)焚燒秸稈危害的認(rèn)識(shí)，取得理解、支持和配合，增強(qiáng)防火安全和自防自救能力，真正把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大基層干部群眾的自覺行動(dòng)。

2、實(shí)行禁燒工作責(zé)任制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，并采取多種渠道促進(jìn)小麥桔稈的綜合利用。一要立足于“疏”，以直接還田為主，抓好秸稈綜合利用；二要著眼于“堵”，突出重點(diǎn)，依法治理，全面搞好秸稈禁燒工作，確保秸稈綜合利用率達(dá)到100％，做到不著一把火、不冒一股煙。

3、下大力氣抓好麥?zhǔn)辗阑鸢踩胧┑穆鋵?shí)。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要抓好從場間防火制度的制定到必要的滅火物資的準(zhǔn)備，以及機(jī)械、電力設(shè)備的安裝使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化防火安全責(zé)任制，配備滅火器材，進(jìn)行必要的滅火訓(xùn)練，保證能夠拉得出、用得上、滅得下，最大限度地減少火災(zāi)損失。防汛抗旱工作：

1、立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)安排。抓緊完善防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)“行政首長、分級(jí)負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)、技術(shù)參謀、防汛崗位”責(zé)任制，強(qiáng)化部門職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保防汛抗旱工作萬無一失。

2、抓緊病險(xiǎn)部位除險(xiǎn)加固，集中力量進(jìn)行汛前檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)工程險(xiǎn)段涵閘和道路缺口以及通汛、照明等進(jìn)行重點(diǎn)檢查?？h直防洪重點(diǎn)部門要認(rèn)真做好自查，通力協(xié)作，互通信息，切實(shí)做好本單位、本行業(yè)的防汛工作。同時(shí)，進(jìn)一步加大河道清障工作力度，在汛期到來之前清除各類阻水障礙。

3、落實(shí)防汛隊(duì)伍，備足防汛物料，以備自保和搶險(xiǎn)應(yīng)急。“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。必要的物資省不得、少不得。切忌“平時(shí)不燒香，急來抱佛腳”。防汛物料要落實(shí)專人專管，定期檢查，嚴(yán)禁挪用。搶險(xiǎn)、除澇、后備“三線”隊(duì)伍建設(shè)，要實(shí)行軍～防，分工明確，確保來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的各項(xiàng)準(zhǔn)備，保證蓄滯洪區(qū)能夠安全、適時(shí)、有效地運(yùn)用。

4、積極開展城鄉(xiāng)抗旱節(jié)水，大力推行節(jié)水技術(shù)，強(qiáng)化節(jié)水措施，加大節(jié)水力度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

三、齊抓共管，構(gòu)筑合力，確保三項(xiàng)工作落實(shí)到位 三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱頭緒多，時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)，集中精力，集中時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴，抓緊抓好。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。工作做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，深入一線檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，做到心中有數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，不能僅僅依賴于聽匯報(bào)，做表面文章。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以吃苦耐勞的精神，以純樸務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)地了解第一手資料，掌握真實(shí)情況，把三夏、禁燒、防汛隱患排查清楚，把賬面物資與實(shí)物核對(duì)清楚，把防汛、防火預(yù)案與實(shí)地實(shí)景對(duì)照清楚，做到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)情況，現(xiàn)場制定防范措施，現(xiàn)場解決實(shí)際問題，做清醒人，不做糊涂官。二是嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)獎(jiǎng)懲。防汛、防火的關(guān)鍵問題就是責(zé)任制問題。只有責(zé)任明確到人，才有壓力，才有動(dòng)力，才會(huì)主動(dòng)防范?？h政府已同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了秸稈禁燒、防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，目的就是把責(zé)任分解到基層，落實(shí)到人，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層有責(zé)任、人人有壓力的工作新局面。責(zé)任制不能光寫在紙上，要落實(shí)到責(zé)任人，出了問題就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。簽訂了責(zé)任狀就是立了軍令狀，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題，就要追究哪里主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。紀(jì)委、監(jiān)察部門要事先對(duì)責(zé)任制的到位情況實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對(duì)工作不到位而導(dǎo)致重大火災(zāi)、水患事故的，堅(jiān)決按照黨紀(jì)、政紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。對(duì)“三夏”生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，也要落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制?！叭摹鄙a(chǎn)結(jié)束后，縣委、縣政府將組織專門力量對(duì)這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行全面檢查，做到有功必獎(jiǎng)，有過必懲，獎(jiǎng)懲分明。三是加強(qiáng)督查，落實(shí)任務(wù)。要將三項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的目標(biāo)管理體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，進(jìn)行正常的督查和考核。兩辦督查室及有關(guān)職能部門要定期對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，促進(jìn)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入一線，分析掌握情況，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。將三項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)全縣各級(jí)各部門干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要載體，堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好、一抓到底。要大力提倡在辦實(shí)事上花力氣，在求效上下功夫。各級(jí)干部和領(lǐng)導(dǎo)同志都要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，心往一處想，勁往一處使，打一場三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱的總體攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過三項(xiàng)工作，真正檢驗(yàn)考核我們的各級(jí)干部，培養(yǎng)和造就一支善打硬仗，能打硬仗的基層干部隊(duì)伍。同志們，今年的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，全縣上下必須躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立一盤棋思想，迅速行動(dòng)，凝心聚力，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好三場硬仗，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保今年的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階、再上新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次防汛抗旱工作會(huì)議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后召開的第一個(gè)全縣性大會(huì)，目的就是分析當(dāng)前汛情，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)水患意識(shí)，始終繃緊防大汛抗大旱這根弦，打好打贏今年的防汛抗旱大硬仗。會(huì)議的規(guī)格很高，五大班子領(lǐng)導(dǎo)都出席參加，應(yīng)該說，選擇在這樣一個(gè)時(shí)候，召開這樣一次會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)防汛抗旱工作的高度重視，體現(xiàn)了未雨綢繆、防范于未然的工作方針，體現(xiàn)了 “三個(gè)代表”重要思想和人以為本的工作態(tài)度。剛才，姚縣長代表縣委、縣政府對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面的部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求，我完全同意。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，切實(shí)把思想思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來。我相信，只要大家認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，就一定能戰(zhàn)勝今年可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、分析形勢，在思想上認(rèn)識(shí)到位

我縣自然區(qū)位條件較為獨(dú)特，北部瀕臨長江，東、中、西部有順安、青通、黃滸三水縱橫，水資源極為豐富，但同時(shí)，南部卻山丘并存，一月無雨便出旱災(zāi)，自古以來，一直被水多水少的問題所困擾?？梢赃@么說：“銅陵的安危、銅陵的興衰，水利系于一半”。這樣的現(xiàn)實(shí)決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候都要將治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。我們歷經(jīng)了1998、1999年的大風(fēng)大浪，一次次都驚心動(dòng)魄，終身難忘，這幾年，銅陵縣發(fā)展很快，變化很大，有多種原因，其中一個(gè)基本的直接的原因就是有效地治理了水患，長江歲歲要瀾，可再是以前講的年年受災(zāi)，民窮財(cái)盡。從這個(gè)意義上講，我們確確實(shí)實(shí)要倍加珍惜這來之不易的良好局面和取得的成果，而決不能盲目樂觀，以為天下從此太平，必須增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，做到居安思危，常備不懈。

一是拋棄僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。近年來，各級(jí)高度重視防汛抗旱工作，基本上保持了“如履薄冰、如臨深淵”的工作態(tài)勢。但毋庸諱言，少數(shù)同志甚至是有些領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在僥幸心理。認(rèn)為從95年以來，我縣八年六災(zāi)，旱也旱了，澇也澇了，今年大概不會(huì)有麻煩了。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年主汛期。我們一定要有“警鐘長鳴，常備不懈”的思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識(shí)洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn)，與之作斗爭將是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能期望一勞永逸，一蹴而就。要堅(jiān)持立足于防，早作準(zhǔn)備，寧可信其有，不可信其無，要從思想上、工作上、物資上準(zhǔn)備到位，切實(shí)杜絕各種僥幸心理，作好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。

二是杜絕麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感。應(yīng)該說，這幾年我縣水利基本建設(shè)的力度是很大的，成效是明顯的，全縣防洪抗災(zāi)能力得到新的提高，特別是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整又綜合考慮了水系因素，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱力量進(jìn)行了優(yōu)化整合。這些均為戰(zhàn)勝大水大旱奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但不少人因此就認(rèn)為從此可以高枕無憂，從容不迫，對(duì)此，應(yīng)清醒地看到，目前的水利建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)有水利工程部分老化失修，長江干堤部分江段崩岸威脅堤防安全，多數(shù)水庫存在不同程度的病險(xiǎn)問題和安全隱患，山丘區(qū)蓄水工程仍有不足，防捍抗旱能力亟待提高。我們一定要全面客觀地認(rèn)識(shí)我縣的抗災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，早著手、早準(zhǔn)備，避免行動(dòng)倉皇，落后被動(dòng)。

三是克服松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，禽流感問題、糧食安全問題、促進(jìn)農(nóng)民增收等，一個(gè)接著一個(gè)，加之近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)也作了相應(yīng)調(diào)動(dòng)，防汛抗旱經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，均在一定程度上影響了防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使得該項(xiàng)工作出現(xiàn)松勁滑坡，應(yīng)引起我們高度警惕。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果在防汛抗旱工作中，措施不得力、工作不到位，最終會(huì)給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來難以估量的損失。各級(jí)各有關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對(duì)策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，從最難處著手，做最好的準(zhǔn)備，取得最好的結(jié)果，牢牢把握住防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。

二、抓住關(guān)鍵，在措施上落實(shí)到位

今年防汛抗旱工作，全縣上下要按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，立即行動(dòng)，明確分工，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，及時(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在確保長江干堤萬無一失、重要外護(hù)圩口安全和大小水庫、塘壩安全的前提下，重點(diǎn)抓好“一片一塊過好一關(guān)”。

一要突出洲區(qū)這一片。我縣四個(gè)江心洲，其堤防尚未實(shí)施長江干堤那樣的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圩堤標(biāo)準(zhǔn)低，隱患多，抗洪能力，目前仍是我縣防汛工作的心腹大患。特別是成德圩西江段、安平圩十一段、胥壩南江、老觀圩柳洲段等處的崩岸，嚴(yán)重威脅堤防安全。因此，就我縣而言，必須突出這一片保安工作，在加快險(xiǎn)工險(xiǎn)段的治理基礎(chǔ)上，堅(jiān)持早動(dòng)員、早部署、早檢查、早落實(shí)，把防汛抗旱的責(zé)任、任務(wù)、措施一一落到實(shí)處，備足防汛物資器材，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保洲區(qū)各重點(diǎn)圩口安全度汛。

二要強(qiáng)化庫區(qū)這一塊。水庫安全人命關(guān)天，任何一座水庫出了問題，對(duì)下游群眾都是滅頂之災(zāi)。我縣共有大小水庫38座，絕大多數(shù)建于上個(gè)世紀(jì)中葉，幾十年的運(yùn)行，使一些水庫出現(xiàn)老化現(xiàn)象，有的大壩凸肚、有的大壩滲漏，給防汛安全帶來嚴(yán)重隱患。這些病險(xiǎn)水庫就像一顆顆定時(shí)炸彈，一旦爆炸后果極其嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)加防范，強(qiáng)化管理，落實(shí)專人，嚴(yán)格水庫巡查制度，要在汛前對(duì)所有水庫再進(jìn)行一次地毯式排查，把隱性病癥消滅在萌芽之中。在建水庫除險(xiǎn)加固要加快進(jìn)度，決不能影響度汛安全。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度管理，各類水庫一定要堅(jiān)持局部利益、部門利益服從全局利益，堅(jiān)決服從上級(jí)的指揮調(diào)度，該降低水位的要毫不含糊，該控制蓄水的要堅(jiān)決控制，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，變水害為水利。

三要過好抗旱這一關(guān)。從多年氣候情況看，我縣經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性、區(qū)域性干旱，而且常常澇中有旱，旱中有澇，出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)。相對(duì)洪澇而言，干旱形成較慢，不會(huì)造成突發(fā)性災(zāi)害，但其造成的損失在一定程度上不亞于洪澇。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)去年高溫?zé)岷Ыo我們的教訓(xùn)，做好兩手準(zhǔn)備，盡早制定抗旱預(yù)案，提早落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，不能臨渴掘井，臨陣磨槍。要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理調(diào)度，開辟應(yīng)急抗旱水源，強(qiáng)化水庫科學(xué)蓄水，為抗旱提供水源儲(chǔ)備。要充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛抗旱設(shè)施的效用，努力增加灌溉面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好城市應(yīng)急供水工作，城市應(yīng)急供水是抗旱工作的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，生命至上的原則，優(yōu)化水資源配置，確保居民生活、生產(chǎn)用水。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在組織上保障到位

防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面，需要組織和動(dòng)員各行各業(yè)廣大人民群眾參加。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到嚴(yán)明職責(zé)，通力協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。

一要嚴(yán)明職責(zé)。各級(jí)各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來，建立完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，明確分工，落實(shí)分段、分片包干責(zé)任，特別是要落實(shí)長江干堤及各類重要堤防、重點(diǎn)水庫的防汛責(zé)任，做到職責(zé)到位、指揮到位，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)上級(jí)防指的調(diào)度命令要不折不扣地執(zhí)行，不能拖延不辦。對(duì)因拒不執(zhí)行命令，貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。

二要通力協(xié)作。防汛抗旱關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，而是各級(jí)、各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，切實(shí)把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義，份內(nèi)之舉，積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。水利、氣象等部門要當(dāng)好防汛抗旱先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化；計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作，隨時(shí)為防汛抗旱提供便利條件；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛抗旱的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力；其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，打好總體戰(zhàn)。

三要統(tǒng)籌兼顧。防汛抗旱要靠雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)來支撐，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果也要靠防汛抗旱去維護(hù)。防汛抗旱是一個(gè)時(shí)期的頭等大事，是汛期壓倒一切的重點(diǎn)工作，但并不能以此為理由，把經(jīng)濟(jì)工作放在一邊，丟開不管。從領(lǐng)導(dǎo)的角度講，我們既要圍繞重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，而不能顧此失彼，沖淡經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心主題。年中將近，從目前招商引資進(jìn)度看，已嚴(yán)重滯后，要完成全年任務(wù)，實(shí)為不易。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要在全力做好防汛抗旱工作的同時(shí)，抽出一定時(shí)間、精力過問招商引資工作，千方百計(jì)拓寬引資渠道，加大項(xiàng)目引力度，保持經(jīng)濟(jì)快速增長的良好勢頭，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，始終做到加快發(fā)展不松勁，工作精力不分散，真正體現(xiàn)以防汛保發(fā)展，以發(fā)展促防汛，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，全力以赴，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利！

第五篇：在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

同志們：市政府召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對(duì)深化改革、擴(kuò)大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題，各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想本質(zhì)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對(duì)策、探討新方法，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：GDp增長16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認(rèn)識(shí)，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對(duì)待，確保萬無一失。做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險(xiǎn)加固，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時(shí)，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后，防汛物資儲(chǔ)備不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實(shí)，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。

二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財(cái)物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對(duì)此，各級(jí)政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對(duì)查出的問題，要分類排隊(duì)，分別輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理，要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行處理。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門要積極為防汛提供資金支持，對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目，抓緊安排撥付。各級(jí)、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水；對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)做好水庫安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，積極對(duì)上爭取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持，盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級(jí)要高度重視小水庫的除險(xiǎn)加固，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫除險(xiǎn)加固，對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢。目前省里正在制定小型水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險(xiǎn)加固。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險(xiǎn)加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級(jí)要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對(duì)策措施，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí)，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對(duì)小水庫出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報(bào)市防指備案。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作。要特別落實(shí)好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備。各級(jí)防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲(chǔ)備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。

（三）盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動(dòng)遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測預(yù)報(bào)工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報(bào)會(huì)商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案；要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。

（四）充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長匯報(bào)，切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到對(duì)工程心中有數(shù)，對(duì)洪水處理心中有數(shù)，對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級(jí)防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。

三、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣，但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個(gè)長期性任務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)。

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