第一篇：多渠道壯大村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

多渠道壯大村集體經(jīng)濟(jì)

促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

孔村鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙海濤

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，總體而言村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入有了明顯提高，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的公益事業(yè)投入力度也不斷加大，農(nóng)村社會(huì)保障也已開(kāi)始起步。隨著農(nóng)村各項(xiàng)制度改革的不斷深入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)越發(fā)顯現(xiàn)出不可忽視的作用?？v觀我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，發(fā)展不平衡，村級(jí)收入增長(zhǎng)不快，各個(gè)村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不一，加上先天性的自然條件、區(qū)域位置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差異，這就產(chǎn)生了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相差懸殊的情況。

一、增加村財(cái)收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)的客觀要求

1、集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源。村委會(huì)屬于村民自治組織，不是一級(jí)政府，開(kāi)支不在政府財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，因而無(wú)固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。村干部的補(bǔ)助，村里一些必要的建設(shè)，僅靠鎮(zhèn)政府的撥款是不夠的，只有發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)組織才有屬于自己自由運(yùn)轉(zhuǎn)的資金。

2、集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，村級(jí)組織統(tǒng)一支配的財(cái)力雄厚，就有能力為全村加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)。

3、集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，有錢為村民辦實(shí)事、辦好事，村興民富，村黨支部就會(huì)得到村民的擁護(hù)和愛(ài)戴，黨的形象和威信也會(huì)不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村困民窮，不但不能為村民謀利，而且還要為完成上面層層下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)不斷伸手向農(nóng)民要錢，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，違背上級(jí)有關(guān)文件精神，這樣一來(lái)，影響了干群關(guān)系和黨群關(guān)系。14、集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)支柱。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前已達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，并向現(xiàn)代化邁進(jìn)的村，基本上都是集體經(jīng)濟(jì)搞得好、富裕的村。

二、我鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況

通過(guò)調(diào)查和計(jì)算：我鎮(zhèn)2008年村集體經(jīng)濟(jì)凈收入5萬(wàn)元以上的村有7個(gè)，占總村個(gè)數(shù)的15%；收入在3萬(wàn)以上5萬(wàn)以下的村有10個(gè)村，占總村數(shù)的22%；收入在3萬(wàn)以下的有15個(gè)村，占總村數(shù)的33%；沒(méi)有收入的有14個(gè)村，占總村數(shù)的30%。從以上數(shù)據(jù)中可以看出，我鎮(zhèn)的村級(jí)集體收入情況不容樂(lè)觀。但是近兩年來(lái)我鎮(zhèn)形成的東菜西菌的格局逐漸發(fā)展成熟。合樓村的蔬菜大棚收入非?？捎^，現(xiàn)在已經(jīng)為廣大村民所接受。北毛峪、李溝等西部山區(qū)發(fā)展的食用菌富裕了村民，也是我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大趨向。以上這些也許應(yīng)該給我們發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一些啟示。

三、制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的因素

村財(cái)集體經(jīng)濟(jì)薄弱原因主要是基礎(chǔ)薄弱，自然條件差，此外,影響因素和存在問(wèn)題主要是收入渠道狹窄，是制約村級(jí)增收集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，主要有以下三個(gè)方面因素：

1、村級(jí)增收和村級(jí)組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題。村財(cái)增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最大難題。一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，科技投入不足，農(nóng)民素質(zhì)低下。絕大多數(shù)農(nóng)民素質(zhì)偏低，缺乏科學(xué)、法律常識(shí)，科技文化素質(zhì)不高，觀念守舊，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀困難，等、靠、要的思想比較嚴(yán)重，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力較低。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展深度和廣度不夠，村級(jí)收入增長(zhǎng)緩慢。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式束縛，大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還停留在以種植業(yè)為主的“小農(nóng)業(yè)”圈子內(nèi)，缺乏規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，缺乏精、深、細(xì)加工，產(chǎn)品基本上以“原”字號(hào)賣出，價(jià)格低，不能

賺到作為農(nóng)產(chǎn)品大頭的高附加值。三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，粗放低效運(yùn)行，整體實(shí)力弱，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不活躍。

2、農(nóng)村稅費(fèi)改革后，給村級(jí)組織建設(shè)帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題。一是村級(jí)收支矛盾突出，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于集體公益事業(yè)的資金非常短缺，很大程度上影響了村級(jí)集體公益事業(yè)和村級(jí)組織在廣大群眾中的威信，削弱了村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。二是村級(jí)債務(wù)沉重，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。村級(jí)債務(wù)問(wèn)題本來(lái)與稅收并無(wú)直接關(guān)系，但稅改后切斷了村里一些逐步消化債務(wù)的渠道，使得村級(jí)債務(wù)成為突出問(wèn)題。三是“一事一議”給基層民主政治建設(shè)帶來(lái)了新課題。目前多數(shù)農(nóng)民議事決策水平不高，缺乏集體觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，思想難統(tǒng)一，資金難籌集，使得這些公益事業(yè)“事難議、議難決、決難行”，給村級(jí)組織為民辦事帶來(lái)了不利影響。

3、政府鼓勵(lì)支持村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策少。對(duì)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路缺乏深入細(xì)致的研究，政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，扶貧資金沒(méi)有起到“造血”作用，無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

四、增加村級(jí)收入發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與思考

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保持村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們要在及時(shí)消化、吸收過(guò)去取得的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革為契機(jī)，以農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和村集體經(jīng)濟(jì)低風(fēng)險(xiǎn)、高效率運(yùn)作為原則，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新思路的工作方針，有針對(duì)性開(kāi)展工作。

一是堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提

供組織保障。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營(yíng)大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。結(jié)合素質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，是提高村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本途徑。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過(guò)各種方式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，增強(qiáng)他們的法制觀念。要開(kāi)展政治理論教育和培訓(xùn)。重點(diǎn)是要用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，來(lái)武裝全體農(nóng)村基層干部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。

二是要加強(qiáng)政策法律知識(shí)教育和培訓(xùn)。使村干部全面正確地理解和領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律要求，提高政策水平，增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地執(zhí)行和運(yùn)用政策法律，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

三是要加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育和培訓(xùn)。學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融、城建等方面的知識(shí)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，提高他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。在科學(xué)管理上下功夫，向科學(xué)管理要效益。實(shí)踐證明，無(wú)論什么樣的經(jīng)濟(jì)組織形式，科學(xué)管理都是第一位的，管理上不去，經(jīng)濟(jì)效益也上不去，多么優(yōu)越的體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制也無(wú)濟(jì)于事，只是空談。

四是挖掘自身優(yōu)勢(shì)，采取不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展渠道。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多

種形式，不搞“一刀切”，不搞一個(gè)模式。要立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導(dǎo)村干部發(fā)展資源性和資產(chǎn)性集體經(jīng)濟(jì)。采用入股形式，成立服務(wù)組織，開(kāi)發(fā)信息經(jīng)濟(jì)。

五是借助外力作用，設(shè)法爭(zhēng)取政策性收入，切實(shí)提高政策利用效率，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)尋求政策性支持。稅費(fèi)改革政策實(shí)施后，村財(cái)?shù)氖召M(fèi)項(xiàng)目逐漸被取消，要積極探索發(fā)展思路，提高政策利用效率，實(shí)施內(nèi)力與外力相結(jié)合的辦法，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要積極爭(zhēng)取扶持政策，依據(jù)客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確的理由積極爭(zhēng)取國(guó)家給予資金扶持，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目、種植業(yè)無(wú)償補(bǔ)助項(xiàng)目、以及土地、林業(yè)等有關(guān)國(guó)家或省的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償資金。要尋求外力支持。

六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。

總之，我們各職能部門要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村財(cái)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，提供一切有利于壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村民增益的優(yōu)惠政策和便利條件。

第二篇：孫莊壯大村集體經(jīng)濟(jì)材料

發(fā)展集體企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)

——新城街道孫莊村

【村情概要】

新城街道孫莊村位于肥城市城區(qū)北部，轄區(qū)土地面積2400，耕地面積660畝，共有580戶，1930人，村“兩委”干部7人，其中黨委成員7人，村委會(huì)成員7人，交叉任職7人，黨員130名。近年來(lái)，該村充分發(fā)揮地處城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力興辦工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有集體企業(yè)8家、工業(yè)園區(qū)3處、落戶園區(qū)的企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。2011年全村經(jīng)濟(jì)總收入3.57億元，村集體收入1240.7萬(wàn)元，其中集體經(jīng)營(yíng)性收入1157.6萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入11710元，公共積累7722萬(wàn)元。2010年該村黨委被評(píng)為“桃鄉(xiāng)先鋒”黨組織。

【發(fā)展歷程】

超前意識(shí)，保住村集體企業(yè)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，主要還要依靠農(nóng)村廣大群眾，依靠最基層的黨組織，最重要的就是村里要有穩(wěn)定、發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。孫莊村這些年發(fā)展建設(shè)中最重要的經(jīng)驗(yàn)就是：大力發(fā)展村集體企業(yè)。1992年后，企業(yè)紛紛改制村里的集體企業(yè)已初具規(guī)模。有人主張，也像很多地方的企業(yè)那樣，把集體企業(yè)改掉賣掉，而且周邊一些村就是這么干的。一時(shí)間，是分是統(tǒng)眾說(shuō)紛紜，思想十分混亂。面對(duì)這種狀況，孫莊村前任班子多次組織召開(kāi)黨員和群眾代表會(huì)議，分析利弊得失，逐漸統(tǒng)一了干部

群眾的思想。企業(yè)改了賣了，集體沒(méi)有錢，拿什么給老百姓辦事兒？打井、通電、修路、辦學(xué)和村里的各項(xiàng)公益事業(yè)都需要錢，集體沒(méi)有實(shí)力，黨組織就沒(méi)了凝聚力和號(hào)召力，老百姓就要遭罪，今后就要過(guò)窮日子。思想統(tǒng)一了，發(fā)展方向就明確了，這些年來(lái)，孫莊村歷任兩委班子始終堅(jiān)持“企業(yè)強(qiáng)村”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地抓好村集體企業(yè)發(fā)展，即壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。增加了群眾收入，也保證了集體資產(chǎn)保值、增值。

挑戰(zhàn)自我，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。

孫莊地處城區(qū)，駐村有山東阿斯德、山東明瑞、龍祥紡織、康王酒業(yè)等大中型企業(yè)，靠城臨廠既有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又有歷任班子打下的良好基礎(chǔ)。如何實(shí)現(xiàn)好上加好、率先領(lǐng)先，始終是村“兩委”班子壓力最大、思考最多、耗費(fèi)精力最大的問(wèn)題。孫莊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，必須做到解放思想不停步、科學(xué)發(fā)展邁大步。村黨委組織黨員干部和群眾代表到江蘇華西、煙臺(tái)南山、北京韓村河等地考察學(xué)習(xí)，一路下來(lái)，大家普遍感到，和自己比，這些年孫莊村確實(shí)發(fā)展不慢；但是和人家比，無(wú)論是思路措施，還是規(guī)模實(shí)力，沒(méi)有一絲一毫的優(yōu)勢(shì)！各地都在競(jìng)相發(fā)展，可以說(shuō)前有尖兵，后有追兵，不進(jìn)則退，發(fā)展慢了也是退！孫莊沒(méi)有任何值得驕傲的資本！這些年，孫莊每年都組織“學(xué)先進(jìn)”考察，每次都能帶來(lái)思想觸動(dòng)和觀念提升，每次都倍感壓力、倍增動(dòng)力，更加堅(jiān)定了乘勢(shì)快上的信心和決心。

經(jīng)過(guò)努力，孫莊村集體企業(yè)從原來(lái)的以建筑業(yè)為主，到現(xiàn)在建筑、制造、食品、商貿(mào)“四業(yè)并舉”，集體收入連續(xù)多年過(guò)千萬(wàn)，步入了發(fā)展的“快車道”。

強(qiáng)抓管理，筑牢增收根基。

孫莊村有8家集體企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)，村里不斷強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值增值。一是規(guī)范制度。村集體企業(yè)在管理上實(shí)行集體發(fā)包經(jīng)營(yíng)的模式，由企業(yè)成員集體承包，實(shí)行干部化管理，企業(yè)資金由村統(tǒng)籌，承包成員到退職年齡后按照干部退職規(guī)定辦理退職手續(xù)，與原企業(yè)沒(méi)有任何利益關(guān)系，保證了集體企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和集體權(quán)益不受損失。企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)按照合同化管理的原則，簽定三年為一個(gè)承包期的承包合同，企業(yè)按合同規(guī)定通過(guò)企業(yè)“內(nèi)部銀行”按月結(jié)算向集體交納承包費(fèi)，每年11月底前完成全年承包費(fèi)上交任務(wù)，剩余利潤(rùn)的80%企業(yè)用于自身發(fā)展，20%由集體和企業(yè)按五五進(jìn)行分成。這種利潤(rùn)分配方式既保證了村集體經(jīng)濟(jì)的逐年增長(zhǎng)，也增強(qiáng)了集體企業(yè)發(fā)展后勁。二是緊緊圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，加大企業(yè)投入，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。在發(fā)展壯大村集體企業(yè)過(guò)程中，村兩委緊緊圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，通利達(dá)鋼結(jié)構(gòu)公司已發(fā)展成為二級(jí)資質(zhì)企業(yè)，成為遠(yuǎn)近知名企業(yè)，眾鑫紡織紡織公司生產(chǎn)的噴膠棉、硬質(zhì)棉，市場(chǎng)已擴(kuò)展到全國(guó)各地。公司積極為駐村山東阿德公司、山東明瑞集團(tuán)等企業(yè)搞好動(dòng)銷服務(wù)。三是嚴(yán)格考核。進(jìn)一

步完善利益分配機(jī)制，對(duì)企業(yè)經(jīng)理人嚴(yán)格考核，工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)金相掛鉤，不吃“大鍋飯”，不搞“平均主義”，體現(xiàn)干多與干少不一樣、干好干孬不一樣，對(duì)完成任務(wù)好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)，給予大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)審計(jì)經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè)，給予幫扶和整改。四是過(guò)程控制。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)半年一次清點(diǎn)核查，經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議，分析經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、觀摩經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，促著企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，增活力、快發(fā)展，老企業(yè)煥發(fā)了新活力。集體企業(yè)是孫莊村集體經(jīng)濟(jì)的重要支撐，2011年集體企業(yè)為村集體收入貢獻(xiàn)383萬(wàn)元，占村集體總收入的32%。五是民主管理。10 年來(lái)，村集體收入增長(zhǎng)了4倍。攤子大了，家就難當(dāng)。怎樣干才能快發(fā)展、不出事？村里的經(jīng)驗(yàn)是實(shí)行民主，省心又省力。村里在制度管人、民主定事、科學(xué)管錢等方面形成了一整套制度規(guī)范。針對(duì)村民比較敏感的企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，制定了民主理財(cái)、預(yù)決算、開(kāi)支審批、現(xiàn)金管理等制度。設(shè)立企業(yè)“內(nèi)部銀行”，實(shí)行資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報(bào)賬、統(tǒng)一銀行賬戶、統(tǒng)一結(jié)算，從源頭上堵塞漏洞。對(duì)工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算和政務(wù)公開(kāi)等事務(wù)，采取提出議案、集體研究提出建議、征求意見(jiàn)、討論決定、公布結(jié)果“五步?jīng)Q策法”，把決策權(quán)真正交給群眾，由結(jié)果公開(kāi)變?yōu)槿坦_(kāi)，讓居民全程參與監(jiān)督。對(duì)集體資產(chǎn)購(gòu)置處置，申請(qǐng)、審批、招標(biāo)、監(jiān)控、入檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層嚴(yán)格把關(guān)，件件公開(kāi)透明，一目了然。

【實(shí)例點(diǎn)評(píng)】

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，主要依靠農(nóng)村廣大群眾和基層黨組織，最重要的就是村里要有穩(wěn)定、發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。孫莊村這些年發(fā)展建設(shè)中最重要的經(jīng)驗(yàn)就是：大力發(fā)展村辦集體企業(yè)。孫莊村村集體企業(yè)的壯大，既有前任班子成員的英明決策，更有現(xiàn)任黨委班子發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，民主管理，以制度規(guī)范企業(yè)的功勞。

第三篇：壯大村集體經(jīng)濟(jì)典型材料

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)夯實(shí)基礎(chǔ)努力促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大————泰康鎮(zhèn)幸福村壯大村集體經(jīng)濟(jì)典型材料幸福村總幅原面積75，961畝，其中耕地15，096畝，草原24，822畝，林地3，778畝，水域8，319畝。全村下轄4個(gè)自然屯，有農(nóng)戶928戶，人口3，577人。幾年來(lái)，幸福村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以畜牧業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，以城**優(yōu)勢(shì)為依托，注重農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，努力解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，因地制宜、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。幸福村堅(jiān)持從以畜牧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手，大力實(shí)施奶牛提質(zhì)增效工程，堅(jiān)持多元牧業(yè)發(fā)展并舉推進(jìn)，使村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。一是積極組建了奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。幸福村以農(nóng)民自愿為前提，于2007年4月組建了幸福村八公里奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展社員76戶，吸納股金160700元，社員養(yǎng)殖奶牛985頭。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，合作社奶牛已達(dá)到1600頭，實(shí)現(xiàn)效益35.4萬(wàn)元，戶均年增收可達(dá)3000元以上。同時(shí)，投入資金120余萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房700平方米，配套推進(jìn)了奶牛TMR生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)、綜合服務(wù)室、飼草飼料儲(chǔ)存庫(kù)、青貯窖、沼氣池等一批功能性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，擴(kuò)大了村集體經(jīng)濟(jì)。

第四篇：大源村發(fā)展毛竹造林壯大村集體經(jīng)濟(jì)

大源村發(fā)展毛竹造林壯大村集體經(jīng)濟(jì)

一、基本情況

大源村位于鳳川鎮(zhèn)。。。大源村區(qū)域總面積？平方公里，現(xiàn)有戶數(shù)？戶，總?cè)丝?？人，自然?0個(gè)，黨員？人，耕地面積？畝，山林面積7萬(wàn)畝，其中自留山？畝，統(tǒng)管山？畝，林業(yè)收入占農(nóng)村收入的？%，林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量、發(fā)展的速度對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體舉足輕重的作用。

大源村是一個(gè)典型山區(qū)村，沒(méi)有工廠企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)除了依托山林資源，沒(méi)有出路。隨著毛竹價(jià)格的持續(xù)上漲，讓大源看到了發(fā)展毛竹經(jīng)濟(jì)的大好前景。發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，我們計(jì)劃兩條腿走路，一條腿是管理好老組祖宗留下的？畝竹林，另一條腿大力發(fā)展新造林。2006年以來(lái)，全村新發(fā)展毛竹造林面積3000畝，2011年新造竹林600余畝，今年已經(jīng)開(kāi)工種植竹林250畝。歷年新造林面積總量排在全縣行政村前例。

我們大源人愛(ài)說(shuō)一句話做“一棵毛竹10元錢”。就是這樣直觀表達(dá)始終堅(jiān)定著我們發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)造林的決心。這么多年過(guò)去了，一棵毛竹加上筍、材銷售，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止10塊錢，而且毛竹管理方便，一年投入常年收益。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，預(yù)計(jì)到2015年，全村毛竹總面積將達(dá)到 ？萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)收入？萬(wàn)元，人均？元，村集體經(jīng)濟(jì)能夠自給。

為什么一個(gè)在全縣毛竹資源優(yōu)勢(shì)并不明顯的小山村，毛竹營(yíng)造林工作能一直走在全縣前例，我代表大源村談幾點(diǎn)看法。

二、主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)

1、統(tǒng)一思想，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。歷屆村委，牢固樹(shù)立“一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底”的信念，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把竹產(chǎn)業(yè)作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措來(lái)抓，不斷鞏固擴(kuò)大林業(yè)生產(chǎn)成 1

果，使竹業(yè)生產(chǎn)逐步成為我村的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。在日常工作中，將毛竹作為一項(xiàng)重要事情來(lái)督查和部署;在每周的村書記、主任例會(huì)，毛竹發(fā)展情況都要有匯報(bào);在輿論造勢(shì)上，充分利用各種媒介廣泛宣傳發(fā)展毛竹的產(chǎn)業(yè)扶持政策、種植毛竹的致富典型，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展毛竹。通過(guò)層層宣傳發(fā)動(dòng)，毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義、發(fā)展思路及有關(guān)事宜在我村家喻戶曉、人人皆知，農(nóng)民發(fā)展毛竹的熱情空前高漲。

2、享受政策，爭(zhēng)取資金，助推發(fā)展。2007以來(lái)，縣委縣政府開(kāi)始出臺(tái)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)2010年最新政策，在采伐跡地新發(fā)展毛竹基地連片30畝以上的，經(jīng)縣林業(yè)部門驗(yàn)收合格，每畝給予200元補(bǔ)助。鳳川鎮(zhèn)政府給予1：1配套。政策出臺(tái)后，我們主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策文件，聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，爭(zhēng)取扶持資金，大大減輕了村集體發(fā)展毛竹造林的資金壓力，政策的出臺(tái)把我村毛竹產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的高潮。

3、趕挑重?fù)?dān)，分解任務(wù)，干部帶頭

大源村有十個(gè)自然村，從大村到小村，每一屆村委、每一個(gè)村干部，在困難面前從不言退。歷年來(lái)，我村積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分擔(dān)造林壓力，從不推委，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的村委林業(yè)工作會(huì)議上，敢于承諾，趕挑重?fù)?dān)。每年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣營(yíng)造林任務(wù)分解到行政村，各村根據(jù)實(shí)際情況分解任務(wù)到自然村，到組、到戶。層層分解落實(shí)。村集體對(duì)造林工作實(shí)行“三統(tǒng)一”，統(tǒng)一安排統(tǒng)一挖穴、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)。造林季，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部分片包干，劃定責(zé)任區(qū)，造林季忙，村干部帶頭上山，挖穴種竹。

4、采造掛鉤，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。為科學(xué)采伐山林、解決造林林地問(wèn)題，村委一方面通過(guò)村民代表大會(huì)制定出臺(tái)村規(guī)民約保障村民自主管理，另一方面與采伐戶簽訂造林協(xié)議書，規(guī)定對(duì)履約的造林戶及時(shí)返還“造林保證金”，如采伐戶不履行造林職責(zé)的，村里將以收取的保證金作為造林費(fèi)用支出，統(tǒng)一組織劈山整地造林。

5、早半拍與快一步。在每年5月當(dāng)年新造林完成后，大源村召開(kāi)村委會(huì)議，與各小村溝通，協(xié)調(diào)下造林規(guī)模。待每年10月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林任務(wù)分解到村，村集體以早半拍與快一步的勢(shì)頭落實(shí)好造林單位，山頭地塊，把政府行政要求轉(zhuǎn)變成自我發(fā)展需求。早安排、早部署，確保造林任務(wù)的完成。

四、下一步打算

在今后的工作中，大源村將在縣委縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的大背景下，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是抓宣傳造聲勢(shì)。加強(qiáng)發(fā)展毛竹的產(chǎn)業(yè)扶持政策、示范基地建設(shè)成效、毛竹產(chǎn)業(yè)致富典型等方面宣傳，動(dòng)員全村力量參與毛竹基地建設(shè)。

二是抓示范強(qiáng)輻射。在建好？？示范基地的基礎(chǔ)上，再著手建設(shè)1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的新造毛竹示范基地，增強(qiáng)示范基地的帶動(dòng)輻射作用。

三是抓科技促管理。聯(lián)絡(luò)縣鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)推廣部門，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民種植毛竹、管理毛竹的實(shí)際操作能力，提高基地建設(shè)水平和效益。

四是抓質(zhì)量促成效。實(shí)行村干部、技術(shù)人員分片包干，加強(qiáng)造林、墾復(fù)撫育等各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，確保毛竹基地建設(shè)成效。

第五篇：村黨支部壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《拜城縣種羊場(chǎng)養(yǎng)殖模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》

各連隊(duì)黨支部：

根據(jù)《拜城縣種羊場(chǎng)養(yǎng)殖模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》為進(jìn)一步幫助引導(dǎo)村級(jí)組織發(fā)展養(yǎng)殖壯大集體經(jīng)濟(jì)，制定了《拜城縣種羊場(chǎng)養(yǎng)殖模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照《方案》要求認(rèn)真抓好落實(shí)，并及時(shí)將工作開(kāi)展情況報(bào)場(chǎng)部。

拜城縣種羊場(chǎng)養(yǎng)殖模式發(fā)展壯大

村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目?jī)A斜、部門幫扶、因地制宜。逐步擴(kuò)大”的發(fā)展思路，采取“投羊收羊”的辦法，建立“村戶聯(lián)合、有償承包、集體經(jīng)營(yíng)、利益共享”的養(yǎng)殖模式，通過(guò)黨組織引領(lǐng)、養(yǎng)殖戶帶動(dòng)，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖效率，發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)村集體戶和農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案，提高基礎(chǔ)條件、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性。

（二）堅(jiān)持從小起步，科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養(yǎng)殖，大力發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、示范帶動(dòng)的原則。重點(diǎn)在有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、積極性高、信譽(yù)好的養(yǎng)殖戶中實(shí)施，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在抓好示范點(diǎn)、示范戶的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展有效的技術(shù)服務(wù)，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo)。

（四）堅(jiān)持利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。既要保證村集體經(jīng)營(yíng)還要考慮農(nóng)牧民的利益，做到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)牧民的收入同步實(shí)現(xiàn)，避免造成任何一方重大經(jīng)濟(jì)損失。

三、具體措施

（一）多方扶持，積極推動(dòng)。為鼓勵(lì)扶持村級(jí)組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮 村級(jí)黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》精神，采取“項(xiàng)目?jī)A斜、部門幫扶”的辦法，按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由縣有關(guān)部門通過(guò)納入項(xiàng)目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌，發(fā)揮村級(jí)組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）典型引路，示范帶動(dòng)。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，先行選擇已實(shí)施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)連隊(duì)投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊，代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實(shí)行擔(dān)保制，在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時(shí)，代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保。

（四）明晰權(quán)責(zé)，嚴(yán)格管理。連隊(duì)黨支部要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，對(duì)每批投入的羊只都要按其體貌特征、年齡和投入去向等分別戴標(biāo)、照相建檔立卡，做到底數(shù)清、情況明，每批收回羊只必須嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。代養(yǎng)戶要精心飼養(yǎng)，在代養(yǎng)期間及時(shí)為代養(yǎng)羊只按規(guī)定做好疫苗注射。對(duì)于代養(yǎng)羊只確因自然災(zāi)害等不可抗拒原因死亡的。

四、具體要求

三、具體要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級(jí)組織要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，切實(shí)把推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé)，各村級(jí)黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體措施，落實(shí)工作責(zé)任，努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面，為確保滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展，提供有力的組織保證。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各村級(jí)黨組織要通過(guò)召開(kāi)專門會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運(yùn)作模式，幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實(shí)施滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式，努力通過(guò)示范帶動(dòng)，擴(kuò)大輻射，提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性，增強(qiáng)發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。場(chǎng)黨委對(duì)各連隊(duì)組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，各連隊(duì)要積極做好平時(shí)的檢查和督查工作，幫助村級(jí)組織做好選購(gòu)生產(chǎn)母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎(chǔ)性工作。通過(guò)樹(shù)立典型抓點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊(duì)黨支部要認(rèn)真建立健全臺(tái)賬，嚴(yán)格操作程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入，又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，努力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

拜城縣種羊場(chǎng)委員會(huì) 2012年3月20日