對(duì)如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

目前，村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)的模式主要有三種。一是產(chǎn)業(yè)托管。通過引進(jìn)外來(lái)企業(yè)對(duì)貧困戶的果園、家畜等進(jìn)行托管，風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)，村上或村民只參與分紅。二是村上自辦企業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)。通過集體土地或流轉(zhuǎn)散戶土地，連片規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，村集體公司統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)管、統(tǒng)銷，獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，集約發(fā)展，共同收益。三是租賃資源。村上將集體土地、辦公用房和廢棄校舍等存量資產(chǎn)資源進(jìn)行整合，籌措自建后再租賃給企業(yè)，通過發(fā)包、租賃、合作等方式給村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)穩(wěn)定收益，風(fēng)險(xiǎn)均攤。

存在問題：采取產(chǎn)業(yè)托管的方式，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，雖然村上和群眾可以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也不用擔(dān)心銷路等因素，但是若企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致破產(chǎn)，那么村上和群眾都會(huì)連帶風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)遭受損失。采取村辦企業(yè)的方式，由于村干部文化程度普遍偏低、對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃選擇、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重不足，風(fēng)險(xiǎn)較大。采取租賃資源的方式在這三種模式中風(fēng)險(xiǎn)最小，但一旦企業(yè)撤離或搬遷，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，村上還是沒有固定的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益。

建議：一是選擇切合實(shí)際的發(fā)展模式。這是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本。應(yīng)根據(jù)各村的實(shí)際，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，不能搞千篇一律，不能簡(jiǎn)單的照搬其他先進(jìn)村模式，堅(jiān)持“多條腿”走路，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)短結(jié)合。二是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，尤其是要選好村黨支部書記。堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)關(guān)

鍵。要打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生、退休干部等人群中，選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的“能人”參與村集體經(jīng)濟(jì)組織的決策和運(yùn)營(yíng)。三是加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)。定期組織開展村干部企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的專題培訓(xùn)，到省內(nèi)外村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變落后思想觀念，增強(qiáng)村干部的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。