第一篇：在全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作會議上的講話

副縣長、縣防汛指揮部副指揮長XXX

（2006年5月10日）同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作先講以下幾點(diǎn)意見。會上，劉書記、鄒縣長還將作重要指示，請各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)真總結(jié)成績，仔細(xì)查找差距，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）去年防汛抗旱工作的成績和

經(jīng)驗(yàn)

去年，我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗(yàn)。9月3日晚8時(shí)至9月4日凌晨，全縣普降暴雨，平均降雨量

達(dá)110毫米，局部地方雨量高達(dá)150毫米；9月4日上午8時(shí)，嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水，金溪水文站洪峰水位

達(dá)到299.47米，洪峰流量達(dá)到5240立方米/秒。一夜之間，縣城部分街道、工廠、學(xué)校、居民小區(qū)被淹，居民被圍困，重要物資被浸泡，一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、448個(gè)行政村、3010個(gè)村民小組受災(zāi)，受災(zāi)面積60余萬畝，被困群眾4600多人，一些交通干道、橋梁被沖毀。在“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，全縣累計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失近億元。同時(shí)，在5—8月，全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天

左右的夏旱、伏旱，部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。

面對重大災(zāi)害和險(xiǎn)情，全縣各級各部門堅(jiān)持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，始

終堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，眾志成城，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，經(jīng)受住了“9·3”特

大暴雨洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，最大限度地減少了洪澇和干旱災(zāi)害損失，保障了經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持

續(xù)發(fā)展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在“9.3”洪災(zāi)中，在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨，周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫

頂，鄒縣長親自帶領(lǐng)公安、武警現(xiàn)場全力搶險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移了下游低洼地帶30多戶群眾，并及時(shí)排除了這一重大

險(xiǎn)情。二是有效避免了人員傷亡。在去年“9.3”洪災(zāi)中，共有4600多名群眾被洪水所圍困，全縣緊急動

員，采取有效措施，及時(shí)轉(zhuǎn)移被困群眾，無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒塌

房屋80戶、740間，損壞房屋2530間，轉(zhuǎn)移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹，沿河兩岸72戶、250

人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下，得到了緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置。三是妥善安置了災(zāi)民，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

在去年“9.3”洪災(zāi)中，各級各部門行動迅速，措施得力，妥善轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保了受災(zāi)群眾有

飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時(shí)醫(yī)治，救災(zāi)工作重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作井然有序，群眾

思想穩(wěn)定，社會秩序穩(wěn)定，人民生活安定。

回顧2005年的防汛抗旱工作，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得肯定和發(fā)揚(yáng)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，Ｘ書記、Ｘ縣長多次研究和解決防

汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅(jiān)持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，及早制訂了防汛預(yù)案，完善了防汛抗

旱應(yīng)急機(jī)制，細(xì)化了工作措施，層層落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任制，確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序

。同時(shí)，按照防汛預(yù)案要求，做好了資金、物資、人員等方面的準(zhǔn)備工作。

二是科學(xué)決策，指揮有力。在“9.3”暴雨和洪澇災(zāi)害期間，劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險(xiǎn)工作作

出了重要指示，防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負(fù)責(zé)人通宵達(dá)旦，堅(jiān)守崗位，夜以繼日，親臨

一線，組織搶險(xiǎn)救援工作，為成功抗擊“9.3”特大暴雨洪澇災(zāi)害，并取得全面勝利，提供了重要的組織

保障。

三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。面臨“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊，縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以險(xiǎn)情為第一信號，以幫助群眾脫離險(xiǎn)情為第一要務(wù)，服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，火速趕赴

險(xiǎn)情地段，及時(shí)組織被困群眾和重要物資撤離、轉(zhuǎn)移，確保了我縣在“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，無

一座水庫垮壩，無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設(shè)、交通、教育、國土等部門的同志，面臨險(xiǎn)情，臨危不懼，英勇戰(zhàn)斗，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揚(yáng)了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的抗洪精神，為戰(zhàn)

勝災(zāi)害、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。在此，縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝！

（二）防汛抗旱工作存在的問題

在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣防汛抗旱工作還存在一些不容

忽視的突出問題：

一是個(gè)別部門和地方對防汛工作重視不夠，存在僥幸麻痹思想。個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作存在僥幸

心理，認(rèn)為年年喊防汛，年年能安

全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有應(yīng)付思想，工作主動性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)

鎮(zhèn)和部門不重視防汛預(yù)案的編制，對資金、技術(shù)、物資、人員準(zhǔn)備不足，沒有做到有備無患，一旦面臨險(xiǎn)

情，便措手無策；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只重視重點(diǎn)部位的防汛，對小微水利防洪預(yù)案編制不認(rèn)真、不具體，落

實(shí)差，出現(xiàn)大暴雨，防汛搶險(xiǎn)工作便陷入被動。

二是防汛

預(yù)案執(zhí)行較差。有的水庫和小微水利工程不執(zhí)行防汛預(yù)案，不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制

控制水位運(yùn)行，造成塘、庫、蓄水池水位增高，給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時(shí)帶來險(xiǎn)情。同時(shí)，一些

地方和部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，違背自然規(guī)律，不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理

條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，擅自進(jìn)行河灘地開發(fā)，侵占河道行洪斷面進(jìn)行違章建筑，盲目開采砂石，亂堆

亂倒，造成河道淤積嚴(yán)重，破壞了河道自然行洪環(huán)境，影響河道正常行洪。

三是防汛基礎(chǔ)脆弱，病險(xiǎn)隱患較多。我縣在去年“9.3”洪水中，水毀工程較多，目前還有一部分沒

有進(jìn)行徹底整治，嚴(yán)重影響到今年防洪渡汛工作。

四是全縣個(gè)別地方對干旱的抵御能力還不強(qiáng)。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象，人畜飲水比較困難，一旦發(fā)生連續(xù)干旱，群眾生產(chǎn)生活便會遭受嚴(yán)重影響

當(dāng)前，防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化，面臨新的形勢，對我們的工作提出了新的要求：堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項(xiàng)工作的首位；樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們更

多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，努力減輕洪澇及干旱災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會的影響。問責(zé)制的建立和完善，使我們

肩負(fù)責(zé)任更加重大。因此，各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真

履職盡責(zé)，確保安全渡汛及抗旱保豐收，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利

根據(jù)省氣象、水文預(yù)測預(yù)報(bào)，今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水，局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性

。同時(shí)，從歷年的情況來看，局部洪澇災(zāi)害在我縣幾乎每年都發(fā)生，這說明今年我們的防汛任務(wù)比去年重

。同時(shí)，根據(jù)預(yù)報(bào)，今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。

由此看來，今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴(yán)峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦，清醒認(rèn)識今

年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，切實(shí)樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想，未雨稠繆，工作早部署，措施早落實(shí)，以早爭主動，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。

（一）突出工作重點(diǎn)，牢牢把握防汛主動權(quán)

今年，全縣防汛的重點(diǎn)區(qū)域：一是各類重點(diǎn)工程、病險(xiǎn)水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程

；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩；三是城市和沿溪河場鎮(zhèn)的防洪；四是山地災(zāi)

害易發(fā)區(qū)；五是重要交通干線（318線、鐵路）、港口、碼頭、橋梁和各類船只；六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施

防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，在防汛工作中強(qiáng)調(diào)的就是以防為

主，常備不懈，把工作做在平常。

一要認(rèn)真做好汛前檢查。防汛檢查是一項(xiàng)需要貫穿汛前和整個(gè)汛期的工作，各地必須高度重視，持之

以恒，不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報(bào)設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防汛指揮系

統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險(xiǎn)設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)。特別是要抓緊在大汛到來的有限時(shí)間，組織人

員對堤防、水庫、滑坡進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設(shè)施。凡檢查的部位和設(shè)施，都要登記造冊，建檔立卡，詳細(xì)記載，簽字備查。防汛檢查要實(shí)行責(zé)任追究制，凡因疏漏、有險(xiǎn)未查出，甚至釀成事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二要突出抓好病險(xiǎn)工程整治。汛前多除險(xiǎn)，汛期少擔(dān)憂。各地一定要對工程險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，把整

治病險(xiǎn)工程作為當(dāng)前工作中的突出重點(diǎn)抓緊抓好。這里最讓人擔(dān)心的是中小型水庫、小微水利、小工程等

“三小工程”，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久老化，普遍存在病險(xiǎn)隱患，許多地方和工程的管理與防守責(zé)任僅僅

落實(shí)在紙上，每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險(xiǎn)整治抓在手上，一處

一處地查險(xiǎn)，一處一處地整治，一處一處地督辦，對病險(xiǎn)整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位，并做好督促

檢查工作。千方百計(jì)確保水庫在設(shè)計(jì)洪水下不失事、不潰堤、不垮壩；在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下減輕損失，不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關(guān)系，對一時(shí)難以排除隱患的小水庫，要空庫渡汛；設(shè)有汛限水位的水庫，必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過汛限水位的，要采取堅(jiān)決措施，把水位降下來，不留防汛隱患。水庫庫區(qū)、升中水庫渠道，要按照“排空肚子”、“疏通腸子”的原則進(jìn)行調(diào)度，以備

調(diào)蓄暴雨洪水。江河出險(xiǎn)那是“天災(zāi)”，水庫垮壩則是“人禍”。如果因措施不力，有險(xiǎn)不除，導(dǎo)致水庫

垮壩，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三要切實(shí)搞好河道清障。人為設(shè)障，行洪不暢，洪水必與人為殃。各地務(wù)必進(jìn)一步提高對清障重要性的認(rèn)識，積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等的規(guī)

定，加大清障力度，對拒不清障的，要依法追究責(zé)任，并強(qiáng)行拆障。對已清除的洪障，要組織檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)管理，防止卷土從來。建設(shè)部門要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)

劃建設(shè)城市排水系統(tǒng)，制定和完善城市防洪預(yù)案，切實(shí)搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和管理，確保在強(qiáng)降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各單位及住戶要清除河道內(nèi)的淤泥和

影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。

四要及時(shí)制定、落實(shí)防汛預(yù)案。今年全縣防汛預(yù)案已經(jīng)出臺，各級各相關(guān)部門要結(jié)合全縣預(yù)案要求和

本地實(shí)際，制定好本轄區(qū)、單位的防汛預(yù)案，有針對性地完善各項(xiàng)渡汛保安措施。各類防洪搶險(xiǎn)物資要儲

備充足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到位，保證汛情測得到、傳得出、報(bào)得準(zhǔn)，指揮暢通，確保安全渡汛。從一些地

方上報(bào)的預(yù)案來看，還存在著對水庫防汛重點(diǎn)情況不清、措施細(xì)化不夠、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員及搶險(xiǎn)物資落實(shí)差

等問題。各地一定要高度重視各類預(yù)案的修訂完善工作，實(shí)事求是，講究科學(xué)，抓住水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度

和汛期查險(xiǎn)搶險(xiǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再次修訂和完善預(yù)案，確保領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資“四落實(shí)”，使預(yù)案

具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的防

汛搶險(xiǎn)預(yù)案，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)、國土等部門要抓緊制定和完善；存在險(xiǎn)情的水庫和山地滑坡地段，還要

制定相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。預(yù)案一旦制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得改變，決不允許自行其是。

五要及早做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。要按照防大汛的要求，落實(shí)好人員、物資、技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。雖然

各地防汛預(yù)案中都有搶險(xiǎn)隊(duì)伍，但其大部分人都出去打工了，沒有在家，一旦發(fā)生洪災(zāi)，則無人出動搶險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究解決這個(gè)問題，要組織防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)

之能勝。還沒有上報(bào)防汛機(jī)構(gòu)和防汛預(yù)案的單位，必須在5月20日前上報(bào)縣防汛辦。要認(rèn)真做好各類防汛

物資的填平補(bǔ)齊工作，做到級配合理，足額儲備，定點(diǎn)存放。特別是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫的搶險(xiǎn)物料，要運(yùn)抵現(xiàn)場，以備急需。有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和督辦，查漏補(bǔ)缺，保證一旦需要，能及時(shí)調(diào)用。同時(shí)，要加強(qiáng)通訊設(shè)施維修管理，對還沒有通汛設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡易電話，一時(shí)難以辦到的，要落實(shí)方

便可靠的替代報(bào)警信號。要加強(qiáng)對防汛道路的管理和維修，特別是進(jìn)庫公路，要保證汛期不出問題

六要切實(shí)做好山地災(zāi)害防治與監(jiān)測。我縣山地災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災(zāi)害

。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真掌握山地災(zāi)害的基本情況，加強(qiáng)山地災(zāi)害的宣傳工作，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)意識，提高自保

自救能力。要會同國土部門認(rèn)真落實(shí)山地災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施，做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災(zāi)害，認(rèn)真制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案，確保人民

群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

與此同時(shí)，要積極做好抗旱準(zhǔn)備。當(dāng)前，工程蓄水情況比較好，但也不能放松抗旱準(zhǔn)備工作。對干旱

地區(qū)，要搞好蓄水保水，及時(shí)組織打井，做好防大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一

管理和調(diào)度，按照“先地表、后地下”、“先生活、后生產(chǎn)”的原則，統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

生態(tài)環(huán)境等各種用水需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任

1、進(jìn)一步落實(shí)行政首長防汛責(zé)任制。各級各部門要把防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，作為落實(shí)防汛

工作行政首長責(zé)任制的重要內(nèi)容，繼續(xù)貫徹落實(shí)國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把行政首長

負(fù)責(zé)制貫穿防汛抗旱工作的全過程，把防汛抗旱責(zé)任制落到基層、到水庫、到人頭，研究并解決工作中存

在的突出問題，把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實(shí)處，在全縣上下形成一個(gè)完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)體系。各

級防洪辦在汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、蓄滯洪區(qū)等行政首長防汛抗旱責(zé)任制名單，自覺接受各方

監(jiān)督。防汛抗旱責(zé)任人要對防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，抓緊抓落實(shí)。

2、認(rèn)真落實(shí)防汛值班工作責(zé)任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機(jī)構(gòu)，在防汛抗災(zāi)工作中起著重要的樞紐作用，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期防汛值班工作，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班工作制度，準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、災(zāi)情及防汛搶險(xiǎn)命令，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，堅(jiān)決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生。縣防汛指揮部要對汛期各

地各部門值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報(bào)批評，對造成事

故損失的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、認(rèn)真落實(shí)工程防守責(zé)任。防汛抗旱是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的公益事業(yè)，需要地方之間、部門之間及上

下游、左右岸之間的通力合作，形成指揮有力、協(xié)調(diào)一致的合力。汛期和抗旱期間，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位，組織開展防汛檢查，及時(shí)做好搶險(xiǎn)救援及抗旱工作。在抗洪搶險(xiǎn)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格遵守防

汛紀(jì)律，顧全大局，服從指揮，確保政令暢通。在緊急情況下，各級各部門要急事急辦，特事特辦，決不

推諉扯皮，貽誤時(shí)機(jī)，要高度負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作。

4、認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任追究制。對防汛抗旱工作，要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理及考核獎懲制度。對工作落實(shí)、成績突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有

關(guān)規(guī)定，作出嚴(yán)肅處理。

三、統(tǒng)籌兼顧，精心組織，認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是扎實(shí)抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時(shí)間，新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗

急性病苗葉稻瘟，有的地方情況比較嚴(yán)重，直接影響到水稻栽插，如遇適溫高氣，又不及時(shí)防治，勢

必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因，主要是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)不重視、防治措施落實(shí)差和去冬今春稻瘟

病病源處理不到位。對此，各級各相關(guān)部門必須認(rèn)真吸取去年稻瘟病流行成災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識今年

稻瘟病提前發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“蟲口奪糧、防病保糧”和“預(yù)防為主”的工作方針，利用廣播、電視、板報(bào)等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術(shù)和對路農(nóng)藥，及時(shí)組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人

員，深入田間地塊，指導(dǎo)村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則和“統(tǒng)

防統(tǒng)治”的要求，及時(shí)做好稻瘟病預(yù)防工作，確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴(yán)重、影響栽插的農(nóng)

戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)協(xié)調(diào)秧苗，搞好補(bǔ)栽補(bǔ)植。近期，縣政府將派出督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防

治工作。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農(nóng)業(yè)局報(bào)告一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動態(tài)。對因工作不力、導(dǎo)致

稻瘟病病害流行的，縣政府將給予通報(bào)批評；造成重大損失的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是扎實(shí)抓好農(nóng)村安全飲水復(fù)查迎檢工作。農(nóng)村人飲安全，關(guān)系千家萬戶的切身利益，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報(bào)農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目，接省上通知，5月18日-20日，水利部專家將對

我縣農(nóng)村人飲安全現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門必須引起高度重視，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做

好資料完善、典型事例收集、飲用水不達(dá)標(biāo)人口分布等各項(xiàng)復(fù)查迎檢工作，確保我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目順

利通過復(fù)查。

三是切實(shí)抓好農(nóng)村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相

關(guān)部門思想認(rèn)識必須再提高，工作重點(diǎn)必須再明確，安全意識必須再增強(qiáng)，安全責(zé)任必須再落實(shí)。要進(jìn)一

步加強(qiáng)森林防火、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、漁船及水庫游船監(jiān)管、農(nóng)藥管理等農(nóng)村各項(xiàng)安全工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民

負(fù)擔(dān)管理各項(xiàng)規(guī)定，積極調(diào)處農(nóng)村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛，及時(shí)化解各種矛盾，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村

社會穩(wěn)定。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重。各級各部門要立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真

抓好防汛抗旱及當(dāng)前村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作會議上的講話

全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作會議上的講話

副縣長、縣防汛指揮部副指揮長XXX

（2006年5月10日）

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作先講以下幾點(diǎn)意見。會上，劉書記、鄒縣長還將作重要指示，請各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)真總結(jié)成績，仔細(xì)查找差距，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）去年防汛抗旱工作的成績和經(jīng)驗(yàn)

去年，我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗(yàn)。9月3日晚8時(shí)至9月4日凌晨，全縣普降暴雨，平均降雨量達(dá)110毫米，局部地方雨量高達(dá)150毫米；9月4日上午8時(shí)，嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水，金溪水文站洪峰水位達(dá)到299.47米，洪峰流量達(dá)到5240立方米/秒。一夜之間，縣城部分街道、工廠、學(xué)校、居民小區(qū)被淹，居民被圍困，重要物資被浸泡，一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、448個(gè)行政村、3010個(gè)村民小組受災(zāi)，受災(zāi)面積60余萬畝，被困群眾4600多人，一些交通干道、橋梁被沖毀。在“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，全縣累計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失近億元。同時(shí)，在5—8月，全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天左右的夏旱、伏旱，部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。

面對重大災(zāi)害和險(xiǎn)情，全縣各級各部門堅(jiān)持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，始終堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，眾志成城，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，經(jīng)受住了“9·3”特大暴雨洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，最大限度地減少了洪澇和干旱災(zāi)害損失，保障了經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在“9.3”洪災(zāi)中，在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨，周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫頂，鄒縣長親自帶領(lǐng)公安、武警現(xiàn)場全力搶險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移了(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)下游低洼地帶30多戶群眾，并及時(shí)排除了這一重大險(xiǎn)情。二是有效避免了人員傷亡。在去年“9.3”洪災(zāi)中，共有4600多名群眾被洪水所圍困，全縣緊急動員，采取有效措施，及時(shí)轉(zhuǎn)移被困群眾，無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒塌房屋80戶、740間，損壞房屋2530間，轉(zhuǎn)移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹，沿河兩岸72戶、250人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下，得到了緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置。三是妥善安置了災(zāi)民，維護(hù)了社會穩(wěn)定。在去年“9.3”洪災(zāi)中，各級各部門行動迅速，措施得力，妥善轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時(shí)醫(yī)治，救災(zāi)工作重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作井然有序，群眾思想穩(wěn)定，社會秩序穩(wěn)定，人民生活安定。

回顧2005年的防汛抗旱工作，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得肯定和發(fā)揚(yáng)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，Ｘ書記、Ｘ縣長多次研究和解決防汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅(jiān)持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，及早制訂了防汛預(yù)案，完善了防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制，細(xì)化了工作措施，層層落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任制，確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序。同時(shí)，按照防汛預(yù)案要求，做好了資金、物資、人員等方面的準(zhǔn)備工作。

二是科學(xué)決策，指揮有力。在“9.3”暴雨和洪澇災(zāi)害期間，劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險(xiǎn)工作作出了重要指示，防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負(fù)責(zé)人通宵達(dá)旦，堅(jiān)守崗位，夜以繼日，親臨一線，組織搶險(xiǎn)救援工作，為成功抗擊“9.3”特大暴雨洪澇災(zāi)害，并取得全面勝利，提供了重要的組織保障。

三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。面臨“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊，縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以險(xiǎn)情為第一信號，以幫助群眾脫離險(xiǎn)情為第一要務(wù)，服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，火速趕赴險(xiǎn)情地段，及時(shí)組織被困群眾和重要物資撤離、轉(zhuǎn)移，確保了我縣在“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，無一座水庫垮壩，無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設(shè)、交通、教育、國土等部門的同志，面臨險(xiǎn)情，臨危不懼，英勇戰(zhàn)斗，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揚(yáng)了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的抗洪精神，為戰(zhàn)勝災(zāi)害、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。在此，縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝！

（二）防汛抗旱工作存在的問題

在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問題：

一是個(gè)別部門和地方對防汛工作重視不夠，存在僥幸麻痹思想。個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作存在僥幸心理，認(rèn)為年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有應(yīng)付思想，工作主動性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視防汛預(yù)案的編制，對資金、技術(shù)、物資、人員準(zhǔn)備不足，沒有做到有備無患，一旦面臨險(xiǎn)情，便措手無策；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只重視重點(diǎn)部位的防汛，對小微水利防洪預(yù)案編制不認(rèn)真、不具體，落實(shí)差，出現(xiàn)大暴雨，防汛搶險(xiǎn)工作便陷入被動。

二是防汛預(yù)案執(zhí)行較差。有的水庫和小微水利工程不執(zhí)行防汛預(yù)案，不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制控制水位運(yùn)行，造成塘、庫、蓄水池水位增高，給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時(shí)帶來險(xiǎn)情。同時(shí)，一些地方和部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，違背自然規(guī)律，不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，擅自進(jìn)行河灘地開發(fā)，侵占河道行洪斷面進(jìn)行違章建筑，盲目開采砂石，亂堆亂倒，造成河道淤積嚴(yán)重，破壞了河道自然行洪環(huán)境，影響河道正常行洪。

三是防汛基礎(chǔ)脆弱，病險(xiǎn)隱患較多。我縣在去年“9.3”洪水中，水毀工程較多，目前還有一部分沒有進(jìn)行徹底整治，嚴(yán)重影響到今年防洪渡汛工作。

四是全縣個(gè)別地方對干旱的抵御能力還不強(qiáng)。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象，人畜飲水比較困難，一旦發(fā)生連續(xù)干旱，群眾生產(chǎn)生活便會遭受嚴(yán)重影響。

當(dāng)前，防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化，面臨新的形勢，對我們的工作提出了新的要求：堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項(xiàng)工作的首位；樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們更多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，努力減輕洪澇及干旱災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會的影響。問責(zé)制的建立和完善，使我們肩負(fù)責(zé)任更加重大。因此，各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履職盡責(zé)，確保安全渡汛及抗旱保豐收，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利

根據(jù)省氣象、水文預(yù)測預(yù)報(bào)，今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水，局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性。同時(shí)，從歷年的情況來看，局部洪澇災(zāi)害在我縣幾乎每年都發(fā)生，這說明今年我們的防汛任務(wù)比去年重。同時(shí)，根據(jù)預(yù)報(bào)，今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。

由此看來，今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴(yán)峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦，清醒認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，切實(shí)樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想，未雨稠繆，工作早部署，措施早落實(shí)，以早爭主動，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。

（一）突出工作重點(diǎn)，牢牢把握防汛主動權(quán)

今年，全縣防汛的重點(diǎn)區(qū)域：一是各類重點(diǎn)工程、病險(xiǎn)水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩；三是城市和沿溪河場鎮(zhèn)的防洪；四是山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)；五是重要交通干線（318線、鐵路）、港口、碼頭、橋梁和各類船只；六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施

防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，在防汛工作中強(qiáng)調(diào)的就是以防為主，常備不懈，把工作做在平常。

一要認(rèn)真做好汛前檢查。防汛檢查是一項(xiàng)需要貫穿汛前和整個(gè)汛期的工作，各地必須高度重視，持之以恒，不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報(bào)設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防汛指揮系統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險(xiǎn)設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)。特別是要抓緊在大汛到來的有限時(shí)間，組織人員對堤防、水庫、滑坡進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設(shè)施。凡檢查的部位和設(shè)施，都要登記造冊，建檔立卡，詳細(xì)記載，簽字備查。防汛檢查要實(shí)行責(zé)任追究制，凡因疏漏、有險(xiǎn)未查出，甚至釀成事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二要突出抓好病險(xiǎn)工程整治。汛前多除險(xiǎn)，汛期少擔(dān)憂。各地一定要對工程險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，把整治病險(xiǎn)工程作為當(dāng)前工作中的突出重點(diǎn)抓緊抓好。這里最讓人擔(dān)心的是中小型水庫、小微水利、小工程等“三小工程”，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久老化，普遍存在病險(xiǎn)隱患，許多地方和工程的管理與防守責(zé)任僅僅落實(shí)在紙上，每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險(xiǎn)整治抓在手上，一處一處地查險(xiǎn)，一處一處地整治，一處一處地督辦，對病險(xiǎn)整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位，并做好督促檢查工作。千方百計(jì)確保水庫在設(shè)計(jì)洪水下不失事、不潰堤、不垮壩；在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下減輕損失，不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關(guān)系，對一時(shí)難以排除隱患的小水庫，(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)要空庫渡汛；設(shè)有汛限水位的水庫，必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過汛限水位的，要采取堅(jiān)決措施，把水位降下來，不留防汛隱患。水庫庫區(qū)、升中水庫渠道，要按照“排空肚子”、“疏通腸子”的原則進(jìn)行調(diào)度，以備調(diào)蓄暴雨洪水。江河出險(xiǎn)那是“天災(zāi)”，水庫垮壩則是“人禍”。如果因措施不力，有險(xiǎn)不除，導(dǎo)致水庫垮壩，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三要切實(shí)搞好河道清障。人為設(shè)障，行洪不暢，洪水必與人為殃。各地務(wù)必進(jìn)一步提高對清障重要性的認(rèn)識，積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等的規(guī)定，加大清障力度，對拒不清障的，要依法追究責(zé)任，并強(qiáng)行拆障。對已清除的洪障，要組織檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)管理，防止卷土從來。建設(shè)部門要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)城市排水系統(tǒng)，制定和完善城市防洪預(yù)案，切實(shí)搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和管理，確保在強(qiáng)降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各單位及住戶要清除河道內(nèi)的淤泥和影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。

四要及時(shí)制定、落實(shí)防汛預(yù)案。今年全縣防汛預(yù)案已經(jīng)出臺，各級各相關(guān)部門要結(jié)合全縣預(yù)案要求和本地實(shí)際，制定好本轄區(qū)、單位的防汛預(yù)案，有針對性地完善各項(xiàng)渡汛保安措施。各類防洪搶險(xiǎn)物資要儲備充足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到位，保證汛情測得到、傳得出、報(bào)得準(zhǔn)，指揮暢通，確保安全渡汛。從一些地方上報(bào)的預(yù)案來看，還存在著對水庫防汛重點(diǎn)情況不清、措施細(xì)化不夠、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員及搶險(xiǎn)物資落實(shí)差等問題。各地一定要高度重視各類預(yù)案的修訂完善工作，實(shí)事求是，講究科學(xué)，抓住水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和汛期查險(xiǎn)搶險(xiǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再次修訂和完善預(yù)案，確保領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資“四落實(shí)”，使預(yù)案具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)、國土等部門要抓緊制定和完善；存在險(xiǎn)情的水庫和山地滑坡地段，還要制定相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。預(yù)案一旦制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得改變，決不允許自行其是。

五要及早做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。要按照防大汛的要求，落實(shí)好人員、物資、技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。雖然各地防汛預(yù)案中都有搶險(xiǎn)隊(duì)伍，但其大部分人都出去打工了，沒有在家，一旦發(fā)生洪災(zāi)，則無人出動搶險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究解決這個(gè)問題，要組織防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。還沒有上報(bào)防汛機(jī)構(gòu)和防汛預(yù)案的單位，必須在5月20日前上報(bào)縣防汛辦。要認(rèn)真做好各類防汛物資的填平補(bǔ)齊工作，做到級配合理，足額儲備，定點(diǎn)存放。特別是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫的搶險(xiǎn)物料，要運(yùn)抵現(xiàn)場，以備急需。有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和督辦，查漏補(bǔ)缺，保證一旦需要，能及時(shí)調(diào)用。同時(shí)，要加強(qiáng)通訊設(shè)施維修管理，對還沒有通汛設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡易電話，一時(shí)難以辦到的，要落實(shí)方便可靠的替代報(bào)警信號。要加強(qiáng)對防汛道路的管理和維修，特別是進(jìn)庫公路，要保證汛期不出問題。

六要切實(shí)做好山地災(zāi)害防治與監(jiān)測。我縣山地災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災(zāi)害。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真掌握山地災(zāi)害的基本情況，加強(qiáng)山地災(zāi)害的宣傳工作，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)意識，提高自保自救能力。要會同國土部門認(rèn)真落實(shí)山地災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施，做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災(zāi)害，認(rèn)真制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

與此同時(shí)，要積極做好抗旱準(zhǔn)備。當(dāng)前，工程蓄水情況比較好，但也不能放松抗旱準(zhǔn)備工作。對干旱地區(qū)，要搞好蓄水保水，及時(shí)組織打井，做好防大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，按照“先地表、后地下”、“先生活、后生產(chǎn)”的原則，統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等各種用水需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任

1、進(jìn)一步落實(shí)行政首長防汛責(zé)任制。各級各部門要把防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，作為落實(shí)防汛工作行政首長責(zé)任制的重要內(nèi)容，繼續(xù)貫徹落實(shí)國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿防汛抗旱工作的全過程，把防汛抗旱責(zé)任制落到基層、到水庫、到人頭，研究并解決工作中存在的突出問題，把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實(shí)處，在全縣上下形成一個(gè)完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)體系。各級防洪辦在汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、蓄滯洪區(qū)等行政首長防汛抗旱責(zé)任制名單，自覺接受各方監(jiān)督。防汛抗旱責(zé)任人要對防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，抓緊抓落實(shí)。

2、認(rèn)真落實(shí)防汛值班工作責(zé)任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機(jī)構(gòu)，在防汛抗災(zāi)工作中起著重要的樞紐作用，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期防汛值班工作，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班工作制度，準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、災(zāi)情及防汛搶險(xiǎn)命令，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，堅(jiān)決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生?？h防汛指揮部要對汛期各地各部門值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報(bào)批評，對造成事故損失的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、認(rèn)真落實(shí)工程防守責(zé)任。防汛抗旱是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的公益事業(yè)，需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作，形成指揮有力、協(xié)調(diào)一致的合力。汛期和抗旱期間，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位，組織開展防汛檢查，及時(shí)做好搶險(xiǎn)救援及抗旱工作。在抗洪搶險(xiǎn)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格遵守防汛紀(jì)律，顧全大局，服從指揮，確保政令暢通。在緊急情況下，各級各部門要急事急辦，特事特辦，決不推諉扯皮，貽誤時(shí)機(jī)，要高度負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作。

4、認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任追究制。對防汛抗旱工作，要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理及考核獎懲制度。對工作落實(shí)、成績突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，作出嚴(yán)肅處理。

三、統(tǒng)籌兼顧，精心組織，認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是扎實(shí)抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時(shí)間，新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗急性病苗葉稻瘟，有的地方情況比較嚴(yán)重，直接影響到水稻栽插，如遇適溫高濕天氣，又不及時(shí)防治，勢必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因，主要是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)不重視、防治措施落實(shí)差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對此，各級各相關(guān)部門必須認(rèn)真吸取去年稻瘟病流行成災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識今年稻瘟病提前發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“蟲口奪糧、防病保糧”和“預(yù)防為主”的工作方針，利用廣播、電視、板報(bào)等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術(shù)和對路農(nóng)藥，及時(shí)組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員，深入田間地塊，指導(dǎo)村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作，按照“誰受益、誰負(fù)(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)擔(dān)”的原則和“統(tǒng)防統(tǒng)治”的要求，及時(shí)做好稻瘟病預(yù)防工作，確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴(yán)重、影響栽插的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)協(xié)調(diào)秧苗，搞好補(bǔ)栽補(bǔ)植。近期，縣政府將派出督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農(nóng)業(yè)局報(bào)告一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動態(tài)。對因工作不力、導(dǎo)致稻瘟病病害流行的，縣政府將給予通報(bào)批評；造成重大損失的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是扎實(shí)抓好農(nóng)村安全飲水復(fù)查迎檢工作。農(nóng)村人飲安全，關(guān)系千家萬戶的切身利益，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報(bào)農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目，接省上通知，5月18日-20日，水利部專家將對我縣農(nóng)村人飲安全現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門必須引起高度重視，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達(dá)標(biāo)人口分布等各項(xiàng)復(fù)查迎檢工作，確保我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目順利通過復(fù)查。

三是切實(shí)抓好農(nóng)村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門思想認(rèn)識必須再提高，工作重點(diǎn)必須再明確，安全意識必須再增強(qiáng)，安全責(zé)任必須再落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、漁船及水庫游船監(jiān)管、農(nóng)藥管理等農(nóng)村各項(xiàng)安全工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理各項(xiàng)規(guī)定，積極調(diào)處農(nóng)村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛，及時(shí)化解各種矛盾，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重。各級各部門要立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：農(nóng)村工作會議防汛抗旱暨當(dāng)前工作會議講話

在防汛抗旱暨當(dāng)前工作會議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記 xxx（2012年5月20日）

同志們：

首先，我提議再次以熱烈的掌聲，對受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

今天召開的全鎮(zhèn)防汛抗旱暨當(dāng)前工作會議，目的在于表彰先進(jìn)，明確目標(biāo)，部署工作，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，進(jìn)一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。剛才x鎮(zhèn)長做了相關(guān)工作布置，我完全贊同，希望全體鎮(zhèn)村干部及受表彰先進(jìn)個(gè)人能夠抓好落實(shí)。下面就貫徹本次會議精神，狠抓當(dāng)前，再作以下幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)基層組織建設(shè)。

今年是“基層組織建設(shè)推進(jìn)年”，我鎮(zhèn)各級黨組織要把加強(qiáng)黨的隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要的議事日程，認(rèn)真反思自身存在不足和問題，有針對性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和整改，形成齊抓共管、真抓實(shí)抓的工作格局。

1、切實(shí)加強(qiáng)以黨（總）支部為核心的基層組織建設(shè)。目前我鎮(zhèn)絕大多數(shù)黨組織活動正常，凝聚力較強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的較好。但是也有極少數(shù)黨組織管理乏力，抓組織建設(shè)力度缺乏，管理措施不當(dāng)。為此，各級黨組織要廣泛開展學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)實(shí)用法律法規(guī)，不斷提高黨員干部的法紀(jì)意識，明確黨組織對自身的要求；其次建立健全規(guī)章制度，如：黨員活動制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員議事規(guī)則；再次，開展組織活動，開展黨內(nèi)

評議。堅(jiān)持和完善“三會一課”制度，按今年核定的新標(biāo)準(zhǔn)足額收繳黨費(fèi)，慎重按照“十六” 字方針發(fā)展新黨員，堅(jiān)持“一諾雙述雙評”，認(rèn)真開展“紅旗工程”。

2、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。各級黨組織要抓好鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立依法依紀(jì)執(zhí)政的理念。對工作不求上進(jìn)，得過且過，做老好人，放棄組織原則的，要給予批評教育，嚴(yán)重者要采取組織處理。要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要在文化程度高年齡較輕，群眾威望高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志中選拔。

3、加強(qiáng)黨員的教育和管理。各級黨組織要加強(qiáng)黨員的教育和管理，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將“雙培雙帶”先鋒工程、雙技培訓(xùn)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員電化教育、黨員中心戶等各項(xiàng)活動落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)模范作用，達(dá)到“一個(gè)黨組織一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟”的效果。

二、長效管理，鞏固文明創(chuàng)建成果

今年以來，我鎮(zhèn)投入了大量人力、物力、財(cái)力，開展了集鎮(zhèn)及進(jìn)鎮(zhèn)公路沿線文明創(chuàng)建工作，取得了一定成績。文明創(chuàng)建是一項(xiàng)長久性的工作，接下來我們工作的重點(diǎn)是鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)完成。

1、抓認(rèn)識。一方面提高認(rèn)識，將文明創(chuàng)建作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來抓，樹立“文明無止境、創(chuàng)建不停步”的意識；另一方面加強(qiáng)宣傳，傳播文明新風(fēng)，引導(dǎo)廣大群眾樹立文明意識，自覺維護(hù)文明創(chuàng)建成果。

2、抓鞏固。持續(xù)開展對衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序、商貿(mào)秩序等的整治工作，防止整改問題出現(xiàn)反彈。

3、抓機(jī)制。積極探索文明創(chuàng)建長效管理機(jī)制，在全鎮(zhèn)形成文明創(chuàng)建工作只會加強(qiáng)不會減弱的工作態(tài)勢，不斷鞏固文明創(chuàng)建成果。

三、措施到位，做好綜治維穩(wěn)、計(jì)生工作

1、完善工作制度。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨組織書記是第一責(zé)任人，始終將綜治維穩(wěn)和計(jì)生工作納入黨委、政府的重要工作日程。進(jìn)一步健全制度，完善綜治維穩(wěn)首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制、信訪包案制、計(jì)劃生育村為主和“一票否決”等制度。進(jìn)一步明確責(zé)任，將綜治維穩(wěn)和計(jì)劃生育納入村級目標(biāo)管理考核，增強(qiáng)工作責(zé)任意識。

2、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)綜治工作陣地建設(shè)，完善調(diào)解平臺。充分發(fā)揮人大代表和群眾中威信高的村民在綜治維穩(wěn)工作中起到的積極作用，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，建立“上下貫通、左右協(xié)調(diào)、依托村居、多方參與”的防控體系。不斷加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所、服務(wù)室建設(shè)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，建立一支工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的計(jì)生工作隊(duì)伍，提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平。

3、強(qiáng)化責(zé)任追究。綜治維穩(wěn)工作制度要建立全面的責(zé)任追究制。矛盾糾紛及信訪案件根據(jù)糾紛類型、誰主管誰負(fù)責(zé)等原則確立責(zé)任人和包案人，出現(xiàn)重大責(zé)任事故將自上而下層層追究責(zé)任。計(jì)劃生育工作進(jìn)一步強(qiáng)化績效考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。

四、講究方法，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

今年是區(qū)委確定的“深化作風(fēng)建設(shè)年”，對我們提出了“干部提神，工作提效，發(fā)展提速”的要求，在此我講三點(diǎn)意見：

1、振奮精神，提升能力。搞建設(shè)、謀發(fā)展關(guān)鍵在人，只有我們的干部隊(duì)伍過硬，才能不斷攻堅(jiān)克難，才能不斷取得工作上的新突破。我們有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，熱情不高，對自己負(fù)責(zé)的工作不能真抓實(shí)干，工作狀態(tài)疲軟，導(dǎo)致部分工作貫徹不力，拖了全鎮(zhèn)的后腿，這種現(xiàn)象在今后的工作中要堅(jiān)決杜絕。全體鎮(zhèn)村干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、高度的工作責(zé)任心切實(shí)抓好手頭工作，才能使全鎮(zhèn)整體工作水平再上新臺階。

2、提高效率，服務(wù)發(fā)展。我鎮(zhèn)近期工作重點(diǎn)是市體育館、博物館和大劇院的土地房屋征收、發(fā)展環(huán)境保障，而我們面臨著人少事多的狀況，迫切需要我們提升工作效率。全體干部要切實(shí)從提高思想認(rèn)識的角度出發(fā)，認(rèn)真對待上級交辦的每一項(xiàng)工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成，要堅(jiān)決抵制拖沓、推諉之風(fēng)。對把握不準(zhǔn)、吃不透的問題，要及時(shí)請示匯報(bào)，盡快處理。要努力提高辦事質(zhì)量，嚴(yán)格按上級要求辦事。只有每個(gè)干部都切實(shí)提升工作效率，盡快完結(jié)手頭工作，我們才有可能抽出精力應(yīng)對中心工作，推動xx發(fā)展。

3、自我約束，樹立形象。首先希望各位能夠珍惜工作的機(jī)會，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，包括值班、上下班、財(cái)務(wù)制度，切實(shí)樹立xx干部的良好形象；其次希望大家保持奮發(fā)向上的積極心態(tài)，自勉自勵，以強(qiáng)烈的事業(yè)心推動工作進(jìn)步。

同志們，xx鎮(zhèn)正面臨著大跨越、大發(fā)展的良好機(jī)遇，只要全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，努力做到方法作風(fēng)上有新改進(jìn)，工作上有新突破，必定能開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的新局面！

第四篇：在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

這次防汛抗旱工作會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后召開的第一個(gè)全縣性大會，目的就是分析當(dāng)前汛情，統(tǒng)一思想認(rèn)識，動員全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)水患意識，始終繃緊防大汛抗大旱這根弦，打好打贏今年的防汛抗旱大硬仗。會議的規(guī)格很高，五大班子領(lǐng)導(dǎo)都出席參加，應(yīng)該說，選擇在這樣一個(gè)時(shí)候，召開這樣一次會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對防汛抗旱工作的高度重視，體現(xiàn)了未雨綢繆、防范于未然的工作方針，體現(xiàn)了 “三個(gè)代表”重要思想和人以為本的工作態(tài)度。剛才，姚縣長代表縣委、縣政府對今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面的部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求，我完全同意。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要迅速行動，切實(shí)把思想思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。我相信，只要大家認(rèn)真貫徹這次會議精神，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，就一定能戰(zhàn)勝今年可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、分析形勢，在思想上認(rèn)識到位

我縣自然區(qū)位條件較為獨(dú)特，北部瀕臨長江，東、中、西部有順安、青通、黃滸三水縱橫，水資源極為豐富，但同時(shí)，南部卻山丘并存，一月無雨便出旱災(zāi)，自古以來，一直被水多水少的問題所困擾?？梢赃@么說：“銅陵的安危、銅陵的興衰，水利系于一半”。這樣的現(xiàn)實(shí)決定了我們在任何時(shí)候都要將治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。我們歷經(jīng)了1998、1999年的大風(fēng)大浪，一次次都驚心動魄，終身難忘，這幾年，銅陵縣發(fā)展很快，變化很大，有多種原因，其中一個(gè)基本的直接的原因就是有效地治理了水患，長江歲歲要瀾，可再是以前講的年年受災(zāi)，民窮財(cái)盡。從這個(gè)意義上講，我們確確實(shí)實(shí)要倍加珍惜這來之不易的良好局面和取得的成果，而決不能盲目樂觀，以為天下從此太平，必須增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，做到居安思危，常備不懈。

一是拋棄僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。近年來，各級高度重視防汛抗旱工作，基本上保持了“如履薄冰、如臨深淵”的工作態(tài)勢。但毋庸諱言，少數(shù)同志甚至是有些領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上認(rèn)識還不夠到位，存在僥幸心理。認(rèn)為從95年以來，我縣八年六災(zāi)，旱也旱了，澇也澇了，今年大概不會有麻煩了。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年主汛期。我們一定要有“警鐘長鳴，常備不懈”的思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn)，與之作斗爭將是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能期望一勞永逸，一蹴而就。要堅(jiān)持立足于防，早作準(zhǔn)備，寧可信其有，不可信其無，要從思想上、工作上、物資上準(zhǔn)備到位，切實(shí)杜絕各種僥幸心理，作好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。

二是杜絕麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感。應(yīng)該說，這幾年我縣水利基本建設(shè)的力度是很大的，成效是明顯的，全縣防洪抗災(zāi)能力得到新的提高，特別是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整又綜合考慮了水系因素，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱力量進(jìn)行了優(yōu)化整合。這些均為戰(zhàn)勝大水大旱奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但不少人因此就認(rèn)為從此可以高枕無憂，從容不迫，對此，應(yīng)清醒地看到，目前的水利建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)有水利工程部分老化失修，長江干堤部分江段崩岸威脅堤防安全，多數(shù)水庫存在不同程度的病險(xiǎn)問題和安全隱患，山丘區(qū)蓄水工程仍有不足，防捍抗旱能力亟待提高。我們一定要全面客觀地認(rèn)識我縣的抗災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識，早著手、早準(zhǔn)備，避免行動倉皇，落后被動。

三是克服松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，禽流感問題、糧食安全問題、促進(jìn)農(nóng)民增收等，一個(gè)接著一個(gè)，加之近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)也作了相應(yīng)調(diào)動，防汛抗旱經(jīng)驗(yàn)相對不足，均在一定程度上影響了防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使得該項(xiàng)工作出現(xiàn)松勁滑坡，應(yīng)引起我們高度警惕。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果在防汛抗旱工作中，措施不得力、工作不到位，最終會給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來難以估量的損失。各級各有關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，從最難處著手，做最好的準(zhǔn)備，取得最好的結(jié)果，牢牢把握住防汛抗旱的主動權(quán)。

二、抓住關(guān)鍵，在措施上落實(shí)到位

今年防汛抗旱工作，全縣上下要按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，立即行動，明確分工，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，及時(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在確保長江干堤萬無一失、重要外護(hù)圩口安全和大小水庫、塘壩安全的前提下，重點(diǎn)抓好“一片一塊過好一關(guān)”。

一要突出洲區(qū)這一片。我縣四個(gè)江心洲，其堤防尚未實(shí)施長江干堤那樣的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圩堤標(biāo)準(zhǔn)低，隱患多，抗洪能力，目前仍是我縣防汛工作的心腹大患。特別是成德圩西江段、安平圩十一段、胥壩南江、老觀圩柳洲段等處的崩岸，嚴(yán)重威脅堤防安全。因此，就我縣而言，必須突出這一片保安工作，在加快險(xiǎn)工險(xiǎn)段的治理基礎(chǔ)上，堅(jiān)持早動員、早部署、早檢查、早落實(shí)，把防汛抗旱的責(zé)任、任務(wù)、措施一一落到實(shí)處，備足防汛物資器材，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保洲區(qū)各重點(diǎn)圩口安全度汛。

二要強(qiáng)化庫區(qū)這一塊。水庫安全人命關(guān)天，任何一座水庫出了問題，對下游群眾都是滅頂之災(zāi)。我縣共有大小水庫38座，絕大多數(shù)建于上個(gè)世紀(jì)中葉，幾十年的運(yùn)行，使一些水庫出現(xiàn)老化現(xiàn)象，有的大壩凸肚、有的大壩滲漏，給防汛安全帶來嚴(yán)重隱患。這些病險(xiǎn)水庫就像一顆顆定時(shí)炸彈，一旦爆炸后果極其嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)加防范，強(qiáng)化管理，落實(shí)專人，嚴(yán)格水庫巡查制度，要在汛前對所有水庫再進(jìn)行一次地毯式排查，把隱性病癥消滅在萌芽之中。在建水庫除險(xiǎn)加固要加快進(jìn)度，決不能影響度汛安全。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度管理，各類水庫一定要堅(jiān)持局部利益、部門利益服從全局利益，堅(jiān)決服從上級的指揮調(diào)度，該降低水位的要毫不含糊，該控制蓄水的要堅(jiān)決控制，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，變水害為水利。

三要過好抗旱這一關(guān)。從多年氣候情況看，我縣經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性、區(qū)域性干旱，而且常常澇中有旱，旱中有澇，出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)。相對洪澇而言，干旱形成較慢，不會造成突發(fā)性災(zāi)害，但其造成的損失在一定程度上不亞于洪澇。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)去年高溫?zé)岷Ыo我們的教訓(xùn)，做好兩手準(zhǔn)備，盡早制定抗旱預(yù)案，提早落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，不能臨渴掘井，臨陣磨槍。要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理調(diào)度，開辟應(yīng)急抗旱水源，強(qiáng)化水庫科學(xué)蓄水，為抗旱提供水源儲備。要充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛抗旱設(shè)施的效用，努力增加灌溉面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好城市應(yīng)急供水工作，城市應(yīng)急供水是抗旱工作的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，生命至上的原則，優(yōu)化水資源配置，確保居民生活、生產(chǎn)用水。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在組織上保障到位

防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面，需要組織和動員各行各業(yè)廣大人民群眾參加。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到嚴(yán)明職責(zé)，通力協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。

一要嚴(yán)明職責(zé)。各級各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來，建立完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，明確分工，落實(shí)分段、分片包干責(zé)任，特別是要落實(shí)長江干堤及各類重要堤防、重點(diǎn)水庫的防汛責(zé)任，做到職責(zé)到位、指揮到位，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對上級防指的調(diào)度命令要不折不扣地執(zhí)行，不能拖延不辦。對因拒不執(zhí)行命令，貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。

二要通力協(xié)作。防汛抗旱關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，而是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，切實(shí)把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義，份內(nèi)之舉，積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關(guān)工作，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。水利、氣象等部門要當(dāng)好防汛抗旱先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化；計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作，隨時(shí)為防汛抗旱提供便利條件；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛抗旱的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力；其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好總體戰(zhàn)。

三要統(tǒng)籌兼顧。防汛抗旱要靠雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)來支撐，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果也要靠防汛抗旱去維護(hù)。防汛抗旱是一個(gè)時(shí)期的頭等大事，是汛期壓倒一切的重點(diǎn)工作，但并不能以此為理由，把經(jīng)濟(jì)工作放在一邊，丟開不管。從領(lǐng)導(dǎo)的角度講，我們既要圍繞重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，而不能顧此失彼，沖淡經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心主題。年中將近，從目前招商引資進(jìn)度看，已嚴(yán)重滯后，要完成全年任務(wù)，實(shí)為不易。各級領(lǐng)導(dǎo)都要在全力做好防汛抗旱工作的同時(shí)，抽出一定時(shí)間、精力過問招商引資工作，千方百計(jì)拓寬引資渠道，加大項(xiàng)目引力度，保持經(jīng)濟(jì)快速增長的良好勢頭，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，始終做到加快發(fā)展不松勁，工作精力不分散，真正體現(xiàn)以防汛保發(fā)展，以發(fā)展促防汛，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，全力以赴，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利！

第五篇：在全市防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：市政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識今年的防汛抗旱工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴(kuò)大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題，各級各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想本質(zhì)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)是：GDp增長16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認(rèn)識，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待，確保萬無一失。做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險(xiǎn)加固，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時(shí)，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后，防汛物資儲備不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實(shí)，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財(cái)物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊(duì)，分別輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。對那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行處理。各級計(jì)劃、財(cái)政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項(xiàng)目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水；對尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī)，主動做好水庫安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，積極對上爭取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持，盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險(xiǎn)加固，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫除險(xiǎn)加固，對不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級或報(bào)廢。目前省里正在制定小型水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險(xiǎn)加固。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險(xiǎn)加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級負(fù)責(zé)制，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí)，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報(bào)市防指備案。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作。要特別落實(shí)好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。

（三）盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測預(yù)報(bào)工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報(bào)會商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案；要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。

（四）充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時(shí)主動地向有關(guān)行政首長匯報(bào)，切實(shí)讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險(xiǎn)措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強(qiáng)對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強(qiáng)對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。

三、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用水安全防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個(gè)長期性任務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會。

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】