第一篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的思考

關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的思考

全鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動大調(diào)研活動開展以來，通在對宮河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，我查閱了大量關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的資料，同時對當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了一些分析和思考。由于能力水平有限，難免有偏頗之處，敬請批評指正。

農(nóng)村基層組織建設(shè)的效果，直接關(guān)系黨和國家各項政策的落實，影響農(nóng)村的穩(wěn)定，影響農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，影響黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

一、影響農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要問題和原因

農(nóng)村基層組織在解決了無人辦事，無錢辦事的難題后，又呈現(xiàn)出“無大錢辦事，無能人辦事和無法集中精力辦事”等三大難題。

1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無大錢辦事。

（1）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時，大多數(shù)村集體 1的資產(chǎn)被全部分光，使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺“根基”；

（2）村一級受素質(zhì)、能力、環(huán)境等因素的制約，招商引資工作難度極大，使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺“外力”；

（3）基礎(chǔ)建設(shè)缺少資金投入，難做大做強(qiáng)，難形成自有品牌，難開拓外部市場，使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺“內(nèi)力”。

村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這三大缺失，使村級組織無大錢辦事的問題十分突出。

2、干部結(jié)構(gòu)失衡，無能人辦事。

村級干部隊伍中，初中及以下文化程度及50歲以上的仍占相當(dāng)比例，他們在領(lǐng)導(dǎo)方法上保守落后，在致富能力上無所適從，在理解執(zhí)行國家政策、法規(guī)有一定難度，在聯(lián)系實際謀劃發(fā)展上力不從心，使能人辦事的要求難得到有效落實。

二、措施和建議

要按照強(qiáng)組織、強(qiáng)頭腦、強(qiáng)機(jī)制的三強(qiáng)工作目標(biāo)，努力解決上述三大難題，加強(qiáng)農(nóng)村基層組

織建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)的組織保證。

1、強(qiáng)組織，打牢基礎(chǔ)。

（1）選齊配強(qiáng)村兩委班子。加大村干部由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的力度，按照不斷優(yōu)化村兩委班子的年齡、學(xué)歷和技能知識結(jié)構(gòu)的方向，把想干事、能干事、干大事的干部選進(jìn)村兩委班子，做到用事業(yè)留人，用事業(yè)鍛煉人。堅持村級干部個人利益社會保障原則，加大村干部參加養(yǎng)老保險、人身意外傷害保險的工作力度，實現(xiàn)用待遇留人，用待遇吸引人。

（2）加大干部下基層的工作力度。從市、縣、鄉(xiāng)選派干部至村一級掛職鍛煉，充實村“兩委”班子，做到好人好馬上一線，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

（3）發(fā)揮好幫扶單位優(yōu)勢。充分利用機(jī)關(guān)單位聯(lián)合包村、對口幫扶的政策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)幫扶單位的優(yōu)勢，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，整合對口幫扶單

位的資源，制定出符合雙方實際的幫扶計劃，使幫扶在引資、引商、引智上，在提供信息、培訓(xùn)干部、理清發(fā)展思路上真正取得實效，提高幫扶對象的“造血”功能。

2、強(qiáng)頭腦，更新觀念。

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是開展菜單式培訓(xùn)。集中有共性的實際問題，邀請有關(guān)專家進(jìn)行菜單式培訓(xùn)。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，力求學(xué)有所得、學(xué)以致用。二是加強(qiáng)提高式培訓(xùn)。發(fā)揮好黨校、農(nóng)廣校等教育機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)行提高式培訓(xùn)，想方設(shè)法提高農(nóng)村干部和致富帶人的學(xué)歷水平。三是經(jīng)常組織村、組干部和農(nóng)業(yè)示范戶去外地考察學(xué)習(xí)，進(jìn)行拓展式培訓(xùn)，拓寬村、組兩級干部壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高致富思路。

（2）引導(dǎo)樹立正確的政績觀。把壯大集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民增收放到同等重要位臵，作為“三級聯(lián)創(chuàng)”的一項重要內(nèi)容，作為考核、評價、使用、獎勵鄉(xiāng)村干部的重要依據(jù)，并提出量化標(biāo)準(zhǔn)和時

限要求，建立加強(qiáng)基層組織建設(shè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，引導(dǎo)樹立正確的政績觀。

（3）引導(dǎo)樹立科學(xué)的發(fā)展觀。把省、市、縣在退耕還林、深山移民、小城鎮(zhèn)建設(shè)、水利建設(shè)、村級道路建設(shè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的政策、資金、項目與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點結(jié)合起來，因地制宜的制定加強(qiáng)基層組織建設(shè)和壯大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，確定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的項目，做好示范帶頭工作，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)樹立科學(xué)的發(fā)展觀。

3．強(qiáng)機(jī)制，齊抓共管。

（1）以深化三項創(chuàng)建活動為契機(jī)強(qiáng)化村組黨員教育。要在村組干部中長期開展“不抓集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是失職，抓不好集體經(jīng)濟(jì)就是不稱職”的責(zé)任意識教育。發(fā)揮村組干部在種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的宣傳示范作用，為壯大集體經(jīng)濟(jì)提供科技支持。發(fā)揮村組干部在組織協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的優(yōu)勢，把村組干部個人利益與

組織協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品銷售有機(jī)結(jié)合起來，組建產(chǎn)品協(xié)會、建立交易市場，增加集體收入。

（2）充分發(fā)揮各組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和作用。要充分發(fā)揮好婦女、共青團(tuán)組織在觀念更新、移風(fēng)易俗等方面的優(yōu)勢，群策群力，共同努力，積極引導(dǎo)、組織農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)企業(yè)，為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮他們的才智。

（3）充分發(fā)揮“五老”人員的作用。通過加強(qiáng)老年人活動中心建設(shè)，建立黨風(fēng)監(jiān)督員制度等方式，發(fā)揮好“五老”人員的作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點思考

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點思考

農(nóng)村稅費改革在給基層組織建設(shè)帶來新機(jī)遇的同時，也給基層組織建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。面對稅費改革后出現(xiàn)的新情況，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以徹底減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)為出發(fā)點，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。

一、在發(fā)展上要有新思路?；鶎狱h組織要把發(fā)展作為第一要務(wù)，用發(fā)展績效來檢驗黨建工作成效。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢，引導(dǎo)和扶持群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)路人”?；鶎狱h組織要引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)市場意識，圍繞市場做文章，因時因地搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，真正為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收出主意、想辦法。

二、在助農(nóng)增收上要有新手段。基層黨組織要積極動員部分致富農(nóng)民和黨員致富能人率先開拓市場，自我發(fā)展，以先富帶后富，形成戶帶戶、鄰幫鄰的聯(lián)動效應(yīng)。要把發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和號召力的物質(zhì)基礎(chǔ)，動員組織基層干部深入到村、組，扎扎實實幫助農(nóng)民尋

找增收項目，開辟增收門路，積極探索讓農(nóng)民增收的新手段、新途徑，把幫助農(nóng)民掌握一門或幾門先進(jìn)實用技術(shù)作為幫助農(nóng)民增收的主要手段。

三、在經(jīng)營方式上要有新途徑。基層黨組織要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)民組織起來，將單家獨戶經(jīng)營聯(lián)合起來，依托特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和基地建設(shè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，讓農(nóng)民分享加工增值特別是深加工帶來的利潤，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實力。

四、把基層干部隊伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分激活整體活力。一要探索有效的干部選拔任用機(jī)制。要把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富標(biāo)兵，把黨員致富標(biāo)兵培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成農(nóng)村小康建設(shè)帶頭人。積極推行“兩推一選”，注重改善村級班子的整體結(jié)構(gòu)。拓寬村干部選拔渠道，放寬視野，從應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)、選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村施展才華；要改進(jìn)干部選任方式，注意挑選年紀(jì)輕、文化程度高的黨員致富帶頭人擔(dān)任村干部，把更多的村干部培養(yǎng)成小康建設(shè)的帶頭人，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)與活力。二要以保持共產(chǎn)黨

員先進(jìn)性為目標(biāo)，強(qiáng)化對黨員的教育培訓(xùn)和管理。應(yīng)把“學(xué)教”活動中讓干部受教育、農(nóng)民得實惠的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來大力推廣，使黨員學(xué)習(xí)教育活動向經(jīng)?；?、制度化轉(zhuǎn)變。同時，要結(jié)合農(nóng)村黨員的自身特點，開展形式多樣的主題活動，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用提供有效載體。既要抓好黨校和黨員冬訓(xùn)等陣地教育，更應(yīng)注重實踐培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使每一位黨員真正成為學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。三要建立有效的激勵競爭機(jī)制。如采取上調(diào)下派的方式加大對村干部的培養(yǎng)力度，采取公推公選的辦法選拔特別優(yōu)秀的村干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中去，使他們感到政治上有“奔頭”；通過發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，減少村組干部人數(shù)，提高補(bǔ)貼等辦法，使他們感到經(jīng)濟(jì)上有“想頭”；通過建立村組干部養(yǎng)老保險金的落實保障機(jī)制，使他們感到生活有“靠頭”。從而調(diào)動村干部的工作積極性，保持基層干部隊伍的穩(wěn)定性。四要形成抓落實的工作機(jī)制。近幾年，基層黨組織在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面，措施硬、辦法多，相繼采取了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶制度”、“民情日記”、“政務(wù)公開”、“首問責(zé)任制”等措施，有力地促進(jìn)了基層干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證了中央、省、市、縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項方針

政策落到實處。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村幫扶責(zé)任制和黨員聯(lián)系群眾等制度，探索轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實的新機(jī)制。五要把創(chuàng)新工作方法作為基層組織建設(shè)的著力點，積極推進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)和公益事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村稅費改革后，要求村內(nèi)的集體生產(chǎn)和公益事業(yè)，實行一事一議，由村民大會或村民代表大會討論決定，這是加強(qiáng)農(nóng)村民主管理的必然要求?；鶎咏M織要把群眾反映強(qiáng)烈、群眾迫切要求做的事擺在“一事一議”的首位，充分調(diào)動大家議事、決事與行事的積極性，形成“大家的事大家議、大家辦”的民主氛圍。村黨支部或村委會提出的議案，要量力而行，廣泛征求群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意愿。對大多數(shù)群眾不認(rèn)同、不接受的事情，不要硬辦，最大限度地尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。要努力提高依法行政、依法辦事的水平，對“一事一議”所議項目在事前、事中、事后都要公開，特別是對籌款項目、工程進(jìn)度情況、完工后的資金使用情況等，要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考

農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推動農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，加快農(nóng)村小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，通過配強(qiáng)班子、帶好隊伍、搭建平臺、完善機(jī)制等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨在基層的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、配強(qiáng)一個班子，增強(qiáng)村級組織領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部，主要看支書。做好農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，重點是加強(qiáng)村黨組織書記考評和管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村黨組織書記職責(zé)和任務(wù)，科學(xué)設(shè)定考評內(nèi)容，每年分層次由黨員群眾、鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別對村黨組織書記的工作進(jìn)行評定，評定結(jié)果為優(yōu)秀的，進(jìn)行表彰和鼓勵；確定為基本稱職的，對存在問題進(jìn)行誡勉談話，限期整改；確定為不稱職的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后予以調(diào)整。針對部分矛盾問題突出或班子軟弱渙散的“難點村、重點村”，要創(chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選人視野，從現(xiàn)有村干部中遴選，從復(fù)員退伍軍人中選用，從務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員中請回，從區(qū)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位工作人員中選派，從機(jī)關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）單位退休、離崗干部、工人中推選等途徑，大膽啟用各種黨員“能人”，切實把引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的人選拔到村黨組織書記崗位上。加大后備人才選拔力度，建立動態(tài)村級干部后備人才庫，通過推薦、考核擇優(yōu)納入后備人才，屆中優(yōu)先安排上崗，通過給任務(wù)、壓擔(dān)子，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批有素質(zhì)、有潛力的優(yōu)秀人才，及時培養(yǎng)使用。

二、帶好兩支隊伍，夯實村級組織中堅力量。一是抓好黨員隊伍建設(shè)。全面推行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制，加大在農(nóng)村優(yōu)秀青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中發(fā)展黨員力度，逐步改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，建立高素質(zhì)黨員隊伍。創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮新平臺，根據(jù)黨員的年齡、文化、從事行業(yè)、技術(shù)專長等情況，推行設(shè)崗定責(zé)、依崗進(jìn)行承諾，使每個黨員立足實際創(chuàng)先爭優(yōu)，在致富幫富、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮示范帶頭作用。

二是抓好農(nóng)村“六大員”隊伍建設(shè)。要把“六大員”納入村干部范疇進(jìn)行集中管理，定期對履行職責(zé)、協(xié)管能力、工作態(tài)度等情況進(jìn)行綜合考評，建立績效與工資待遇、續(xù)聘相掛鉤制度，對不勝任、不在崗在位、考核不稱職的“六大員”及時解聘和增補(bǔ)改聘。對帶頭試驗和推廣新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，帶動農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的“六大員”，在政策、項目、技術(shù)、資金等方面給予傾斜，鼓勵他們通過各種方式進(jìn)行傳、幫、帶，讓更多的農(nóng)民掌握新知識，使用新技術(shù)，推廣新品種。

三、搭建三個平臺，打牢村級組織工作基礎(chǔ)。一是搭建教育培訓(xùn)平臺。充分利用黨校、農(nóng)技校和遠(yuǎn)程教育站點等載體，定期舉辦各種培訓(xùn)班，通過專技人員授課、實地培訓(xùn)、外出參觀等形式，對農(nóng)村基層干部、“六大員”進(jìn)行政策法規(guī)、市場營銷、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等培訓(xùn)教育，提高發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的能力。依托遠(yuǎn)程教育平臺，探索建立“站點+基地+農(nóng)戶”、“站點+基地+協(xié)會”等遠(yuǎn)教“學(xué)用”模式，引導(dǎo)黨員干部提升致富本領(lǐng)。二是搭建發(fā)展富民平臺。遵循因地制宜的原則，合理有效地把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力。平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村可利用交通、信息、人才資源豐富，興辦二、三產(chǎn)業(yè)；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村利用山地、水等自然資源，發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“分得過多，統(tǒng)得較少”的實際，可采取返租倒包、合股經(jīng)營等形式，對村級集體資源和農(nóng)戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。三是搭建服務(wù)設(shè)施平臺。探索資金投入、設(shè)備配套、建設(shè)管理等新措施，加強(qiáng)村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)。積極構(gòu)建辦公、遠(yuǎn)程教育、文體活動、綜治民調(diào)、文化閱覽、計生服務(wù)等多項功能合為一體的綜合服務(wù)平臺，充分發(fā)揮村級組織場所的政治活動、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、綜治維穩(wěn)、文化娛樂等陣地作用。

四、完善四項機(jī)制，強(qiáng)化村級組織規(guī)范管理。一是完善村級組織工作運行機(jī)制。全面推廣“168”黨建工作模式，學(xué)習(xí)借鑒“四議兩公開”工作方法，不斷完善村黨組織議事規(guī)則和決策程序。健全黨員定期評議村黨組織班子成員制度，加強(qiáng)對村黨組織負(fù)責(zé)人的民主監(jiān)

督。完善村級黨務(wù)公開制度，進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序和形式，提高公開質(zhì)量。廣泛開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動，重點抓好村務(wù)公開難點村治理工作，提升村務(wù)公開和民主管理工作水平。二是完善農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持每季度至少召開一次工作會議，專門分析農(nóng)村基層黨建工作的形勢，檢查工作任務(wù)完成進(jìn)度，研究解決黨建工作的有關(guān)問題。推行村黨組織書記黨建工作述職制度，切實增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。三是完善城鄉(xiāng)黨組織共建機(jī)制。建立健全區(qū)直機(jī)關(guān)部門黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建常態(tài)化機(jī)制，把部門職能、行業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)村實際需要聯(lián)接起來，幫助農(nóng)村基層黨組織和黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、構(gòu)建和諧，努力形成以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的黨建工作新格局，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四是完善村干部保障激勵機(jī)制。探索建立以村干部報酬正常增長、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險（離任補(bǔ)償）為主要內(nèi)容的村干部“三位一體”激勵保障機(jī)制，切實解決村干部后顧之憂。加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。

（中共涵江區(qū)委常委、組織部長陳鳳珠）

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考

對當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會的需要，也是進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的需要。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署和“五個好”、“六個好”的目標(biāo)要求，對農(nóng)村基層組織進(jìn)行整頓和建設(shè)，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個好”和“六個好”的目標(biāo)要求全面衡量，用“三個代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)來對照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級黨組織，認(rèn)真研究當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。

一、目前我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題 客觀地分析形勢，當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出矛盾主要表現(xiàn)在以下五個方面。

（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)的矛盾。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志領(lǐng)導(dǎo)工作水平與所肩負(fù)的歷史重任不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

（二）農(nóng)村黨組織設(shè)置的模式化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設(shè)置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設(shè)置形式與多元化的經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致，給黨組織活動和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾?！凹纫腥宿k事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我縣還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，甚至是“空殼村”。由于集體經(jīng)濟(jì)相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。這一點在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

（四）新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。

（五）農(nóng)村思想政治工作的弱化與市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識，又需要實用技術(shù)的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠；一些地方機(jī)關(guān)“會多為患”；一些黨員干部在傳達(dá)上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。從實踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“四個不足”：一是農(nóng)村改革開放發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足；二是對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套；三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象；四是黨的建設(shè)上理論準(zhǔn)備不足，黨建工作的理論研究相對滯后，在實際工作中產(chǎn)生了一些偏差。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對策近年來，我們解放思想，大膽實踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。通過幾年的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作實踐和理論學(xué)習(xí)，我以為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾外方面抓起。

（一）以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。第一，在農(nóng)村兩個文明建設(shè)的全局中，縣委必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個前沿指揮部建設(shè)好。從我們且末農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地區(qū)之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因為這些地區(qū)的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子；一些地方人心渙散，治安混亂，思想文化道德水準(zhǔn)下降，宗教氛圍不斷濃厚，也是因為基層黨組織作用弱化，農(nóng)村思想政治工作鈍化所致。實踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng)；黨員干部作用好，一好百好；集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個“前沿指揮部”建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動農(nóng)村兩個文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。第二，在農(nóng)村黨建工作

科學(xué)劃分，定出量化指標(biāo)，層層分解落實，納入基層黨委班子特別是一把手的目標(biāo)責(zé)任制，以責(zé)任書的形式予以確定，年終檢查考核，逐項評比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。同時，以齊抓共管為目標(biāo)，形成黨建工作的強(qiáng)大合力。最終通過完善各項制度，并轉(zhuǎn)化為各級黨組織和廣大黨員干部的自覺行動，進(jìn)而推進(jìn)我縣基層黨建工作的扎實有效地開展

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考(第3頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考

對當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會的需要，也是進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的需要。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署和“五個好”、“六個好”的目標(biāo)要求，對農(nóng)村基層組織進(jìn)行整頓和建設(shè)，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個好”和“六個好”的目標(biāo)要求全面衡量，用“三個代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)來對照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級黨組織，認(rèn)真研究當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。

一、目前我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題

客觀地分析形勢，當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出矛盾主要表現(xiàn)在以下五個方面。

（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)的矛盾。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志領(lǐng)導(dǎo)工作水平與所肩負(fù)的歷史重任不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

（二）農(nóng)村黨組織設(shè)置的模式化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設(shè)置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設(shè)置形式與多元化的經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致，給黨組織活動和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我縣還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，甚至是“空殼村”。由于集體經(jīng)濟(jì)相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。這一點在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

（四）新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。

（五）農(nóng)村思想政治工作的弱化與市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識，又需要實用技術(shù)的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠；一些地方機(jī)關(guān)“會多為患”；一些黨員干部在傳達(dá)上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。從實踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“四個不足”：一是農(nóng)村改革開放發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足；二是對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套；三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素