第一篇：0223加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策思考

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策思考

７日召開，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上指出，要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。在新形勢下，要解決目前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的主要問題，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的基層組織隊(duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就要下狠功夫努力探索。

一、抓隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。農(nóng)民要致富，關(guān)鍵建好黨支部。村子富不富，關(guān)鍵看支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長。一是建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，尤其要調(diào)配好支部書記。農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬緒，需要處在最基層的黨支部和村委會(huì)逐項(xiàng)落實(shí)。村“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用能否得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵看支部書記。因此，要讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會(huì)管理，懂經(jīng)營的人脫穎而出。特別是在調(diào)配支部書記方面，要打破“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)支書的傳統(tǒng)觀念，選那些富有開創(chuàng)精神想干事，真干事、會(huì)干事、不出事，并能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔(dān)任支部書記。二是要不斷補(bǔ)充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍。把農(nóng)村致富能手中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部的進(jìn)行培養(yǎng)，從根本上改變黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。三是加大培訓(xùn)力度加強(qiáng)農(nóng)村干部能力建設(shè)，提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)。建立黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、抓陣地建設(shè)，為干群提供活動(dòng)場所。

加快解決以村級(jí)辦公室、活動(dòng)室為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織場所建設(shè)，進(jìn)一步完善黨組織活動(dòng)陣地和農(nóng)村教育培訓(xùn)陣地的建設(shè)，改善村級(jí)黨組織活動(dòng)條件和農(nóng)民群眾受教育培訓(xùn)的條件，整合各種資源，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。

三、抓制度建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)民主管理。

充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)新基層組織形式和工作機(jī)制，完善村級(jí)議事規(guī)則。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴(kuò)大基層民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。一是要著力加強(qiáng)制度體系建設(shè)。調(diào)整黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，規(guī)范黨支部權(quán)力的運(yùn)作，提高黨支部民主管理，科學(xué)決策的水平。二是進(jìn)一步建立和完善民主管理體系。在村級(jí)組織下選舉出有威信、有覺悟、公道正義的村民組建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，保證人民群眾能夠正確行使民主權(quán)利。三是要完善“兩委”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立村委會(huì)向支部請示匯報(bào)工作制度，黨支部向村委會(huì)定期通報(bào)工作制度，建立“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制，形成發(fā)展合力。四是要健全相關(guān)制度。建立健全黨員代表議事會(huì)、村民代表議事制度，全面推行村務(wù)公開、政務(wù)公開、完善民主議事、村規(guī)民約、村務(wù)管理制度，健全社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生管理系列制度。五是建立村級(jí)干部津補(bǔ)貼正常增資制度。適時(shí)適當(dāng)提高村干部工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)施村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，消除村干部的后顧之憂。

（雙龍鎮(zhèn)三羊村鄒厚鋼）

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

農(nóng)村稅費(fèi)改革在給基層組織建設(shè)帶來新機(jī)遇的同時(shí)，也給基層組織建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。面對稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以徹底減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。

一、在發(fā)展上要有新思路。基層黨組織要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展績效來檢驗(yàn)黨建工作成效。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢，引導(dǎo)和扶持群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)路人”?；鶎狱h組織要引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)市場意識(shí)，圍繞市場做文章，因時(shí)因地搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，真正為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收出主意、想辦法。

二、在助農(nóng)增收上要有新手段。基層黨組織要積極動(dòng)員部分致富農(nóng)民和黨員致富能人率先開拓市場，自我發(fā)展，以先富帶后富，形成戶帶戶、鄰幫鄰的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要把發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和號(hào)召力的物質(zhì)基礎(chǔ)，動(dòng)員組織基層干部深入到村、組，扎扎實(shí)實(shí)幫助農(nóng)民尋

找增收項(xiàng)目，開辟增收門路，積極探索讓農(nóng)民增收的新手段、新途徑，把幫助農(nóng)民掌握一門或幾門先進(jìn)實(shí)用技術(shù)作為幫助農(nóng)民增收的主要手段。

三、在經(jīng)營方式上要有新途徑?；鶎狱h組織要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)民組織起來，將單家獨(dú)戶經(jīng)營聯(lián)合起來，依托特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和基地建設(shè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，讓農(nóng)民分享加工增值特別是深加工帶來的利潤，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四、把基層干部隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分激活整體活力。一要探索有效的干部選拔任用機(jī)制。要把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富標(biāo)兵，把黨員致富標(biāo)兵培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成農(nóng)村小康建設(shè)帶頭人。積極推行“兩推一選”，注重改善村級(jí)班子的整體結(jié)構(gòu)。拓寬村干部選拔渠道，放寬視野，從應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)、選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村施展才華；要改進(jìn)干部選任方式，注意挑選年紀(jì)輕、文化程度高的黨員致富帶頭人擔(dān)任村干部，把更多的村干部培養(yǎng)成小康建設(shè)的帶頭人，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)與活力。二要以保持共產(chǎn)黨

員先進(jìn)性為目標(biāo)，強(qiáng)化對黨員的教育培訓(xùn)和管理。應(yīng)把“學(xué)教”活動(dòng)中讓干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來大力推廣，使黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)向經(jīng)?；?、制度化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村黨員的自身特點(diǎn)，開展形式多樣的主題活動(dòng)，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用提供有效載體。既要抓好黨校和黨員冬訓(xùn)等陣地教育，更應(yīng)注重實(shí)踐培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使每一位黨員真正成為學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。三要建立有效的激勵(lì)競爭機(jī)制。如采取上調(diào)下派的方式加大對村干部的培養(yǎng)力度，采取公推公選的辦法選拔特別優(yōu)秀的村干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中去，使他們感到政治上有“奔頭”；通過發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，減少村組干部人數(shù)，提高補(bǔ)貼等辦法，使他們感到經(jīng)濟(jì)上有“想頭”；通過建立村組干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金的落實(shí)保障機(jī)制，使他們感到生活有“靠頭”。從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，保持基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。四要形成抓落實(shí)的工作機(jī)制。近幾年，基層黨組織在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面，措施硬、辦法多，相繼采取了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶制度”、“民情日記”、“政務(wù)公開”、“首問責(zé)任制”等措施，有力地促進(jìn)了基層干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證了中央、省、市、縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針

政策落到實(shí)處。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村幫扶責(zé)任制和黨員聯(lián)系群眾等制度，探索轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的新機(jī)制。五要把創(chuàng)新工作方法作為基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)和公益事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，要求村內(nèi)的集體生產(chǎn)和公益事業(yè)，實(shí)行一事一議，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，這是加強(qiáng)農(nóng)村民主管理的必然要求?；鶎咏M織要把群眾反映強(qiáng)烈、群眾迫切要求做的事擺在“一事一議”的首位，充分調(diào)動(dòng)大家議事、決事與行事的積極性，形成“大家的事大家議、大家辦”的民主氛圍。村黨支部或村委會(huì)提出的議案，要量力而行，廣泛征求群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意愿。對大多數(shù)群眾不認(rèn)同、不接受的事情，不要硬辦，最大限度地尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。要努力提高依法行政、依法辦事的水平，對“一事一議”所議項(xiàng)目在事前、事中、事后都要公開，特別是對籌款項(xiàng)目、工程進(jìn)度情況、完工后的資金使用情況等，要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考

農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，加快農(nóng)村小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，通過配強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍、搭建平臺(tái)、完善機(jī)制等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨在基層的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、配強(qiáng)一個(gè)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部，主要看支書。做好農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)村黨組織書記考評(píng)和管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村黨組織書記職責(zé)和任務(wù)，科學(xué)設(shè)定考評(píng)內(nèi)容，每年分層次由黨員群眾、鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別對村黨組織書記的工作進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果為優(yōu)秀的，進(jìn)行表彰和鼓勵(lì)；確定為基本稱職的，對存在問題進(jìn)行誡勉談話，限期整改；確定為不稱職的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后予以調(diào)整。針對部分矛盾問題突出或班子軟弱渙散的“難點(diǎn)村、重點(diǎn)村”，要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選人視野，從現(xiàn)有村干部中遴選，從復(fù)員退伍軍人中選用，從務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員中請回，從區(qū)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位工作人員中選派，從機(jī)關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）單位退休、離崗干部、工人中推選等途徑，大膽啟用各種黨員“能人”，切實(shí)把引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的人選拔到村黨組織書記崗位上。加大后備人才選拔力度，建立動(dòng)態(tài)村級(jí)干部后備人才庫，通過推薦、考核擇優(yōu)納入后備人才，屆中優(yōu)先安排上崗，通過給任務(wù)、壓擔(dān)子，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批有素質(zhì)、有潛力的優(yōu)秀人才，及時(shí)培養(yǎng)使用。

二、帶好兩支隊(duì)伍，夯實(shí)村級(jí)組織中堅(jiān)力量。一是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面推行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制，加大在農(nóng)村優(yōu)秀青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中發(fā)展黨員力度，逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，建立高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮新平臺(tái)，根據(jù)黨員的年齡、文化、從事行業(yè)、技術(shù)專長等情況，推行設(shè)崗定責(zé)、依崗進(jìn)行承諾，使每個(gè)黨員立足實(shí)際創(chuàng)先爭優(yōu)，在致富幫富、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮示范帶頭作用。

二是抓好農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè)。要把“六大員”納入村干部范疇進(jìn)行集中管理，定期對履行職責(zé)、協(xié)管能力、工作態(tài)度等情況進(jìn)行綜合考評(píng)，建立績效與工資待遇、續(xù)聘相掛鉤制度，對不勝任、不在崗在位、考核不稱職的“六大員”及時(shí)解聘和增補(bǔ)改聘。對帶頭試驗(yàn)和推廣新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的“六大員”，在政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面給予傾斜，鼓勵(lì)他們通過各種方式進(jìn)行傳、幫、帶，讓更多的農(nóng)民掌握新知識(shí)，使用新技術(shù)，推廣新品種。

三、搭建三個(gè)平臺(tái)，打牢村級(jí)組織工作基礎(chǔ)。一是搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)。充分利用黨校、農(nóng)技校和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等載體，定期舉辦各種培訓(xùn)班，通過專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)、外出參觀等形式，對農(nóng)村基層干部、“六大員”進(jìn)行政策法規(guī)、市場營銷、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等培訓(xùn)教育，提高發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的能力。依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，探索建立“站點(diǎn)+基地+農(nóng)戶”、“站點(diǎn)+基地+協(xié)會(huì)”等遠(yuǎn)教“學(xué)用”模式，引導(dǎo)黨員干部提升致富本領(lǐng)。二是搭建發(fā)展富民平臺(tái)。遵循因地制宜的原則，合理有效地把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村可利用交通、信息、人才資源豐富，興辦二、三產(chǎn)業(yè)；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村利用山地、水等自然資源，發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“分得過多，統(tǒng)得較少”的實(shí)際，可采取返租倒包、合股經(jīng)營等形式，對村級(jí)集體資源和農(nóng)戶個(gè)人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實(shí)施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。三是搭建服務(wù)設(shè)施平臺(tái)。探索資金投入、設(shè)備配套、建設(shè)管理等新措施，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)。積極構(gòu)建辦公、遠(yuǎn)程教育、文體活動(dòng)、綜治民調(diào)、文化閱覽、計(jì)生服務(wù)等多項(xiàng)功能合為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮村級(jí)組織場所的政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、綜治維穩(wěn)、文化娛樂等陣地作用。

四、完善四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)組織規(guī)范管理。一是完善村級(jí)組織工作運(yùn)行機(jī)制。全面推廣“168”黨建工作模式，學(xué)習(xí)借鑒“四議兩公開”工作方法，不斷完善村黨組織議事規(guī)則和決策程序。健全黨員定期評(píng)議村黨組織班子成員制度，加強(qiáng)對村黨組織負(fù)責(zé)人的民主監(jiān)

督。完善村級(jí)黨務(wù)公開制度，進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序和形式，提高公開質(zhì)量。廣泛開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好村務(wù)公開難點(diǎn)村治理工作，提升村務(wù)公開和民主管理工作水平。二是完善農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持每季度至少召開一次工作會(huì)議，專門分析農(nóng)村基層黨建工作的形勢，檢查工作任務(wù)完成進(jìn)度，研究解決黨建工作的有關(guān)問題。推行村黨組織書記黨建工作述職制度，切實(shí)增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。三是完善城鄉(xiāng)黨組織共建機(jī)制。建立健全區(qū)直機(jī)關(guān)部門黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建常態(tài)化機(jī)制，把部門職能、行業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)村實(shí)際需要聯(lián)接起來，幫助農(nóng)村基層黨組織和黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、構(gòu)建和諧，努力形成以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的黨建工作新格局，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四是完善村干部保障激勵(lì)機(jī)制。探索建立以村干部報(bào)酬正常增長、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)（離任補(bǔ)償）為主要內(nèi)容的村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)解決村干部后顧之憂。加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。

（中共涵江區(qū)委常委、組織部長陳鳳珠）

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考

對當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的需要，也是進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的需要。近年來，全縣各級(jí)基層黨組織按照上級(jí)黨委、縣委的部署和“五個(gè)好”、“六個(gè)好”的目標(biāo)要求，對農(nóng)村基層組織進(jìn)行整頓和建設(shè)，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個(gè)好”和“六個(gè)好”的目標(biāo)要求全面衡量，用“三個(gè)代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)來對照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級(jí)黨組織，認(rèn)真研究當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。

一、目前我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題 客觀地分析形勢，當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出矛盾主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)的矛盾。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志領(lǐng)導(dǎo)工作水平與所肩負(fù)的歷史重任不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

（二）農(nóng)村黨組織設(shè)置的模式化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設(shè)置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設(shè)置形式與多元化的經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致，給黨組織活動(dòng)和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我縣還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，甚至是“空殼村”。由于集體經(jīng)濟(jì)相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。這一點(diǎn)在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

（四）新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

（五）農(nóng)村思想政治工作的弱化與市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠；一些地方機(jī)關(guān)“會(huì)多為患”；一些黨員干部在傳達(dá)上級(jí)的指示精神中也有層層打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會(huì)做”、“會(huì)做的有一半沒效果”。從實(shí)踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“四個(gè)不足”：一是農(nóng)村改革開放發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足；二是對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套；三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象；四是黨的建設(shè)上理論準(zhǔn)備不足，黨建工作的理論研究相對滯后，在實(shí)際工作中產(chǎn)生了一些偏差。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對策近年來，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。通過幾年的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)，我以為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾外方面抓起。

（一）以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。第一，在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的全局中，縣委必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)前沿指揮部建設(shè)好。從我們且末農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地區(qū)之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地區(qū)的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子；一些地方人心渙散，治安混亂，思想文化道德水準(zhǔn)下降，宗教氛圍不斷濃厚，也是因?yàn)榛鶎狱h組織作用弱化，農(nóng)村思想政治工作鈍化所致。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng)；黨員干部作用好，一好百好；集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)“前沿指揮部”建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。第二，在農(nóng)村黨建工作

科學(xué)劃分，定出量化指標(biāo)，層層分解落實(shí)，納入基層黨委班子特別是一把手的目標(biāo)責(zé)任制，以責(zé)任書的形式予以確定，年終檢查考核，逐項(xiàng)評(píng)比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。同時(shí)，以齊抓共管為目標(biāo)，形成黨建工作的強(qiáng)大合力。最終通過完善各項(xiàng)制度，并轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的自覺行動(dòng)，進(jìn)而推進(jìn)我縣基層黨建工作的扎實(shí)有效地開展

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第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考

對當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的需要，也是進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的需要。近年來，全縣各級(jí)基層黨組織按照上級(jí)黨委、縣委的部署和“五個(gè)好”、“六個(gè)好”的目標(biāo)要求，對農(nóng)村基層組織進(jìn)行整頓和建設(shè)，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個(gè)好”和“六個(gè)好”的目標(biāo)要求全面衡量，用“三個(gè)代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)來對照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級(jí)黨組織，認(rèn)真研究當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。

一、目前我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題

客觀地分析形勢，當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出矛盾主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)的矛盾。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志領(lǐng)導(dǎo)工作水平與所肩負(fù)的歷史重任不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

（二）農(nóng)村黨組織設(shè)置的模式化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設(shè)置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設(shè)置形式與多元化的經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致，給黨組織活動(dòng)和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾?！凹纫腥宿k事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我縣還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，甚至是“空殼村”。由于集體經(jīng)濟(jì)相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。這一點(diǎn)在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

（四）新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

（五）農(nóng)村思想政治工作的弱化與市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠；一些地方機(jī)關(guān)“會(huì)多為患”；一些黨員干部在傳達(dá)上級(jí)的指示精神中也有層層打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會(huì)做”、“會(huì)做的有一半沒效果”。從實(shí)踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“四個(gè)不足”：一是農(nóng)村改革開放發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足；二是對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套；三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素