第一篇：貫徹落實(shí)＜中共國土資源部黨組關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的指導(dǎo)意見＞的實(shí)施方案
關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)＜中共國土資源部黨組關(guān)于建立 健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的指導(dǎo)意見＞的實(shí)施方案》的通知
各縣（市）國土資源局，局機(jī)關(guān)各處室、分局，各直屬單位： 現(xiàn)將《貫徹落實(shí)＜中共國土資源部黨組關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的指導(dǎo)意見＞的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。附：貫徹落實(shí)《中共國土資源部黨組關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的指導(dǎo)意見》的實(shí)施方案
二〇一一年五月十一日
貫徹落實(shí)《中共國土資源部黨組關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的指導(dǎo)意見》的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共國土資源部黨組關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國土資黨發(fā)?2011?19號(hào)），進(jìn)一步深化“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，針對我市國土資源管理核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全用制度和信息化手段管人、管權(quán)、管事的防控機(jī)制，特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省、市紀(jì)委以及全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，按照部、廳“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作，建立適應(yīng)我市國土資源管理特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和為之服務(wù)的信息化建設(shè)，為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度和技術(shù)保障，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)高效，經(jīng)局黨委研究決定成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長崔仕明任組長，副局長
王克源、紀(jì)委書記崔明華任副組長，各處室、分局主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由崔明華同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室。各縣（市、區(qū)）局、分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容及主要任務(wù)
（參照國土資源部黨組《指導(dǎo)意見》）
四、責(zé)任分工 根據(jù)國土資源部關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制指導(dǎo)意見的精神，現(xiàn)將五個(gè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的任務(wù)細(xì)化分工如下：（1）土地和礦業(yè)權(quán)審核審批出讓方面由用地處、礦產(chǎn)處牽頭；（2）大額資金和項(xiàng)目管理方面由財(cái)務(wù)處牽頭；（3）國土資源執(zhí)法監(jiān)察方面由監(jiān)察處牽頭；（4）規(guī)劃和計(jì)劃方面由規(guī)劃處牽頭；（5）干部選拔方面由組織人事處牽頭。機(jī)關(guān)各相關(guān)處（室）要積極配合工作，信息中心負(fù)責(zé)信息化建設(shè)相關(guān)技術(shù)問題，辦公室、機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)督促檢查。
五、基本原則
（一）完善配套。建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制事關(guān)全局，必須按照形勢和任務(wù)的發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、推陳出新，著重解決制度缺位、越位和錯(cuò)位，以及各制度之間不夠協(xié)調(diào)、互為矛盾沖突、重復(fù)交叉等方面的問題，使各項(xiàng)制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互配合、互為補(bǔ)充，形成一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作體系，發(fā)揮制度體系的整體功能。
（二）科學(xué)實(shí)用。堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用原則，認(rèn)真解決一些制度指導(dǎo)性不強(qiáng)、針對性不夠、不便于操作等問題，積極適應(yīng)國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的需要，避免出現(xiàn)把制度建設(shè)與防控工作割裂開來的現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。繼續(xù)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)功能的更新升級，把落腳點(diǎn)放在為服務(wù)對象服務(wù)的快捷方便上，放在對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有效防控上。
（三）有理有據(jù)。反腐倡廉制度建設(shè)必須堅(jiān)持合理合法的原則，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系必須與國家的大政方針保持一致，與現(xiàn)行法規(guī)制度相銜接，做到有法可依、有章可循。
（四）著眼長遠(yuǎn)。要大膽預(yù)測廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的發(fā)展趨勢，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控體系必須把著眼點(diǎn)放在預(yù)防一些源頭性、苗頭性的問題上，真正做到“防患于未然”，努力使廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控體系成為管潛在、管長遠(yuǎn)的長效機(jī)制。
（五）公開透明。要廣泛征求干部職工以及服務(wù)對象的意見，以提高制度建設(shè)的深度和廣度，使所建立的制度能夠真正反映群眾需要，表達(dá)群眾意愿，體現(xiàn)群眾利益，從而得到群眾的認(rèn)可，自覺接受群眾的監(jiān)督。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。各級要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中共國土資源部黨組關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控教育，教育所屬人員要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和必要性。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。要按照要求，加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
（二）精心組織。各單位要按要求分步驟、分任務(wù)抓好落實(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的具體實(shí)施計(jì)劃。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，特別是核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，要逐項(xiàng)細(xì)化分解，確保工作的進(jìn)度和質(zhì)量。各有關(guān)處室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的牽頭責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，確保完成好本部門的制度建設(shè)任務(wù)。各縣（市）局、市局各處室、分局、直屬單位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制必須在10月底前完成。
（三）務(wù)求實(shí)效。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，必須在解決實(shí)際問題上下功夫，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。要把是否堵塞了管理漏洞、促進(jìn)了工作落實(shí)、推動(dòng)了國土事業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切忌搞形式、走過場。要善于總結(jié)，堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)、做法，更要針對反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不
斷探索新思路、新辦法，創(chuàng)建新制度，形成新機(jī)制，并切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制落到實(shí)處。10月底，市局將成立聯(lián)合檢查組對各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控情況進(jìn)行檢查，并作為年度考評的重要依據(jù)。
第二篇：推進(jìn)國土資源廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
推進(jìn)國土資源廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
時(shí)間：2011-5-16 13:47:37 | 來源：甘肅國土資源廳 【關(guān)閉】 | 點(diǎn)擊數(shù)：1418 |
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--省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長、--省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任 省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長 辛繼升答《甘肅國土資源》 辛繼升答《甘肅國土資源》記者問
今年4月，國土資源部黨組發(fā)出了《關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控機(jī)制的指導(dǎo)意見》，為認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，加強(qiáng)我省國土資源系統(tǒng)反腐倡 廉建設(shè)，保障和促進(jìn)我省國土資源事業(yè)改革與發(fā)展，本刊編輯就如何貫徹部《指 導(dǎo)意見》，推進(jìn)我省國土資源廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，專題采訪了省紀(jì)委駐省國 土資源廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任辛繼升同志。記 者：今年，國土資源部要在全國國土資源系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制 建設(shè)，請你談?wù)勯_展這項(xiàng)活動(dòng)的目的意義和要求。辛繼升： 辛繼升：大家知道，國土資源部門肩負(fù)著保障發(fā)展和保護(hù)資源的重要責(zé)任，工 作涉及面廣，社會(huì)關(guān)聯(lián)度高。在行政權(quán)力運(yùn)行、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 還存在一些廉政風(fēng)險(xiǎn)，容易滋生腐敗問題。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化制約監(jiān)督和推進(jìn)國土資源管理制度改革的需要；是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn) 依法行政、維護(hù)政府公信力、維護(hù)群眾切身利益、保障和促進(jìn)我省國土資源事業(yè) 健康發(fā)展的需要，對于保障和服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí) 意義。我省在推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)中，要明確“5個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持圍繞省委省政府 中心工作，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與國土資源業(yè)務(wù)工作有機(jī)交融和深度結(jié)合； 二是堅(jiān)持強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重 點(diǎn)區(qū)位；三是堅(jiān)持運(yùn)用“制度+科技”手段，積極配合省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和我廳 開展國土資源行政審批和礦業(yè)權(quán)電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，在省直部門率先創(chuàng)新電子監(jiān) 察防控新途徑；四是堅(jiān)持制度要可操作性、管理要便于執(zhí)行、手段要追求有效，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力；五是堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶基層，以基層促機(jī)關(guān)，營造良好的內(nèi)
外部環(huán)境，不斷推動(dòng)全系統(tǒng)廉政建設(shè)。記 者：這次開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制建設(shè)，主要涉及國土資源系統(tǒng)哪些 重點(diǎn)內(nèi)容？ 辛繼升： 辛繼升：按照國土資源部黨組要求，這次開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理有6個(gè)方面重 點(diǎn)內(nèi)容。一是土地和礦業(yè)權(quán)審核審批。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部以打招呼、授意、暗示等 形式插手干預(yù)土地和礦業(yè)權(quán)審批審核；未按規(guī)定收繳各種規(guī)費(fèi)而發(fā)放“三證”； 規(guī)避政策規(guī)定或
擅自批準(zhǔn)改變土地性質(zhì)和用途，違規(guī)確定供地方式；審核審批信 息不公開以及利用審核審批權(quán)吃拿卡要，謀取私利等。二是土地和礦業(yè)權(quán)出讓。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地和礦業(yè)權(quán)出讓；規(guī)避公開出讓交易制度，設(shè)置排他性條件，限制潛在競買人；授意或串通評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假評估；違規(guī)辦 理虛假土地使用權(quán)證抵押融資或擅自將基礎(chǔ)設(shè)施用地?fù)?dān)保抵押； 擅自批準(zhǔn)減免各 種規(guī)費(fèi)；違反規(guī)定指定或推薦中介機(jī)構(gòu)從事土地和礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)等。三是規(guī)劃 和計(jì)劃。主要是違反程序、放寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查土地和礦產(chǎn)資源利用總體規(guī)劃的修 編和調(diào)整；擅自調(diào)整修訂土地利用總體規(guī)劃，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地等。四是大 額資金和項(xiàng)目管理。主要是利用項(xiàng)目審批管理權(quán)違規(guī)設(shè)卡、故意刁難、吃拿卡要； 項(xiàng)目審查中串通作假；選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位不按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；違規(guī)撥付項(xiàng)目資 金，虛列項(xiàng)目開支；違規(guī)使用項(xiàng)目資金，未做到專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算，甚至截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金；變相設(shè)立小金庫，與項(xiàng)目承擔(dān)單位串通亂支濫發(fā)、變相開 支項(xiàng)目資金； 違反規(guī)定程序、不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收項(xiàng)目等。五是國土資源執(zhí)法監(jiān)察。主要是在執(zhí)法監(jiān)察中瞞案不報(bào)、壓案不查、泄露案情、弄虛作假；濫用自由裁量 權(quán)和隨意改變處罰標(biāo)準(zhǔn)等。六是干部選拔任用。主要是違反干部選拔任用規(guī)定推 薦和確定考察人選，對線索清楚、內(nèi)容具體反映考察對象問題的舉報(bào)，不進(jìn)行調(diào) 查核實(shí)或不如實(shí)報(bào)告，以及違反干部選拔任用組織程序等問題。記 者：去年以來，全省國土資源系統(tǒng)廣泛開展了“兩整治一改革”專項(xiàng)治理，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面，都做了那些基礎(chǔ)性工作？ 辛繼升： 辛繼升：去年8月份部、省開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)以來，廳 黨組高度重視，按照國土資源部總體要求，全省國土資源系統(tǒng)精心部署，及時(shí)動(dòng) 員，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有計(jì)劃、分層次、有步驟的開展了專項(xiàng)治理工作，全 系統(tǒng)開展了以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性工作。主要采取了5條措施。
一是周密安排部署。省廳黨組制定下發(fā)了《2011年全省國土資源系統(tǒng)“兩整治一 改革”專項(xiàng)治理工作任務(wù)分解》和《關(guān)于進(jìn)一步做好2011年全省國土資源“兩整 治一改革”專項(xiàng)治理工作的通知》，從深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾、加大土 地和礦業(yè)權(quán)市場突出問題整治、深化國土資源管理改革、查處違紀(jì)違法案件、加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查5個(gè)方面提出16項(xiàng)重要任務(wù)。要求全系統(tǒng)以“兩整治一改 革”為抓手，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查“回頭看”，建立健全防控體系；以
以創(chuàng)先爭優(yōu)活 動(dòng)為平臺(tái)，全面推進(jìn)廉政建設(shè)；以開展廉政巡視為突破口，以行政權(quán)力監(jiān)管的薄 弱環(huán)節(jié)為重要區(qū)位，切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)督檢查。二是開展試點(diǎn)工作。組織學(xué)習(xí)并借 鑒浙江臺(tái)州、江蘇昆山等地國土資源部門成熟經(jīng)驗(yàn)和好的做法。去年10月，廳紀(jì) 檢組完善總結(jié)了定西市局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及在重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位全面推行 “三表一圖”（工作職責(zé)表、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理流程圖、處/科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 管理表及工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理表）的做法，在全省進(jìn)行推廣。并確定廳耕 保處、用地處、礦管處、環(huán)境處為先行開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查單位，為廳機(jī)關(guān)作出 示范。三是全面開展排查。全系統(tǒng)按照“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”的要求，針 對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，以2007年以 來的規(guī)劃調(diào)整、土地審批供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)出讓、土地整治、土地登記、征地補(bǔ)償、調(diào)查評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害防治、執(zhí)法監(jiān)察、財(cái)務(wù)收支和干部任用等11個(gè)方面為重點(diǎn)，以思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境、業(yè)務(wù)流程等方面為主線，以崗位 自查、處科室評查、交叉互查、評估審查、各界幫查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)查為手段，廣泛開 展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省排查各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1028個(gè)，并確 定了 A、B、C 三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，初步形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，點(diǎn)線面相結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。去年11 月，省廳組成督查組，集中半個(gè)多月時(shí)間，對慶陽等7個(gè)市和10個(gè)縣（區(qū)）開展 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作進(jìn)行了抽查和督查，進(jìn)一步明確排查重點(diǎn)，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，加大整改力度，落實(shí)防范措施，確保了自查自糾工作順利進(jìn)行。五是分析評估風(fēng) 險(xiǎn)。全系統(tǒng)在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)上，狠抓防控機(jī)制建設(shè)，立足把工作做在問題 未發(fā)生前，把問題解決在萌芽狀態(tài)，消除腐敗隱患。將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別 分析、梳理總結(jié)，通過“三表一圖”，制定切實(shí)可行的防控措施，使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī) 制充分發(fā)揮事前防范、有效監(jiān)控、及時(shí)化解的功能作用，形成基礎(chǔ)、分類、預(yù)警
“三位一體”的防控機(jī)制。慶陽市局以權(quán)力運(yùn)行的“熱點(diǎn)”、監(jiān)管的“難點(diǎn)”、預(yù)警的“盲點(diǎn)”、黨員干部的“危險(xiǎn)點(diǎn)”、群眾目光的“聚焦點(diǎn)”等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，突出查找決策、審批、處罰、執(zhí)行等“四項(xiàng)權(quán)利”的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；武威市局將開展廉 政風(fēng)險(xiǎn)排查工作納入到各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查考核范圍和績效考核之中； 酒 泉市局推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)四級防控體系建設(shè)等等。記 者：針對全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，省廳在廉政
防控機(jī)制建設(shè)上，主要建了哪些 機(jī)制和制度？ 辛繼升： 辛繼升： 2009年以來，省國土資源廳被省紀(jì)委列為全省預(yù)防腐敗試點(diǎn)單位，廳黨組高度重視，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，在創(chuàng)建“兩配置一補(bǔ)充”新機(jī)制基礎(chǔ) 上，著力構(gòu)建了四個(gè)制度體系。一是自律機(jī)制。重點(diǎn)圍繞《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫 徹，開展典型安全警示教育，筑牢干部預(yù)防腐敗的思想防線，強(qiáng)化干部的自律 意識(shí)和勤政廉政意識(shí)，先后制定了《干部預(yù)警誡勉工作實(shí)施辦法》《關(guān)于切實(shí)、加強(qiáng)國土資源反腐倡廉建設(shè)的若干規(guī)定》等制度。二是防范機(jī)制。從健全完善 機(jī)關(guān)管理、行政審批、干部管理和黨風(fēng)廉政等制度入手，先后制訂下發(fā)了《機(jī) 關(guān)公文運(yùn)行規(guī)定》《重要行政事項(xiàng)審批結(jié)果公示暫行辦法》《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)、、定》《處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》《國土資源市場誠信體系建設(shè)實(shí)施細(xì)、、則》等十多項(xiàng)新制度新規(guī)定，著力防范腐敗問題的發(fā)生。三是約束機(jī)制。針對 礦業(yè)權(quán)審批和土地管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)用地保障服務(wù)促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)礦業(yè)權(quán)管理工作的意見》、、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目管理工作的意見》 《甘肅省單位 GDP、固定資產(chǎn)投資規(guī)模工業(yè)增加值增長的新增建設(shè)用地消耗考核辦法(試行)》《甘、肅省國土資源管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等多項(xiàng)制度，從源頭上約束了權(quán)力運(yùn)行。四是懲處機(jī)制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究 辦法》、《職務(wù)犯罪預(yù)防工作實(shí)施辦法（試行）》、《項(xiàng)目及資金管理工作廉 政建設(shè)規(guī)定》、《政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法》、《信訪工作追究暫行規(guī)定》、《首問責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)及錯(cuò)案追究制度》等制度措施。通過以上 四個(gè)制度體系，做到了用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事。記 者：這幾年我廳在制度建設(shè)上取得了顯著成效，針對這次廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控管理重點(diǎn)內(nèi)容，今年在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)上還有哪些主要任務(wù)？
辛繼升：按照國土資源部《指導(dǎo)意見》要求，今年在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 辛繼升： 建設(shè)上，要建立、完善和創(chuàng)新6個(gè)機(jī)制。一是完善國土資源市場配置機(jī)制。國 有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓必須進(jìn)入有形市場，實(shí)行網(wǎng)上交易 和網(wǎng)上監(jiān)管，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上交易和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、技術(shù)規(guī)程和基本制度。二是深化國土資源管理創(chuàng)新機(jī)制。加快推進(jìn)征地制度改革，完善補(bǔ)償機(jī)制； 建立建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用通報(bào)和考核制度，開展城市批次用地和礦業(yè)權(quán)審 批制度改革。三是強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)
督制約機(jī)制。加強(qiáng)行政審批制約監(jiān)督，健 全完善土地何況產(chǎn)資源行政審批內(nèi)部集體會(huì)審制度，嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng) 由省政府政務(wù)大廳統(tǒng)一受理、接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開，紀(jì)檢監(jiān)察部門電子監(jiān)察。四是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。重點(diǎn) 圍繞核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)進(jìn)行廉 政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。并健全完善巡視、廉政風(fēng)險(xiǎn)定期分析和預(yù)警協(xié)調(diào)等機(jī)制。五是 完善廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。定期組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育，提高干部職工的 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和制 度落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度 和責(zé)任不落實(shí)的，視情責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評或調(diào)整 崗位；對沒有及時(shí)制定預(yù)警防范措施或防范措施不力，導(dǎo)致違紀(jì)違法行為發(fā) 生的，按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。記 者：今年，我省國土資源系統(tǒng)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取哪些措施？ 辛繼升：按照國土資源部和廳黨組部署和要求，為了保證全面完成今年 辛繼升： 全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)，建議采取4條主要措施。一要加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國土資源管理部門和各直屬事業(yè)單位黨組織，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù) 責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)督查的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)定到崗、防控 措施建到崗、責(zé)任落實(shí)到人。切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與“兩整治一改革” 專項(xiàng)治理、懲防體系建設(shè)、國土資源管理業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一 起考核。二要強(qiáng)化督促檢查。要分級建立監(jiān)察考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況檢查考核，并及時(shí)向上級國土資源部門黨組（黨委）作出
專題報(bào)告，年底進(jìn)行全面驗(yàn)收。三要落實(shí)共同責(zé)任。加強(qiáng)與各級紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的共同責(zé)任機(jī)制。四要及時(shí)總結(jié)研究。認(rèn)真總結(jié)各單位廉政防控方面的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，針對 反腐倡廉建設(shè)新情況、新問題，不斷創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中的有效途 徑和方法，不斷提升全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。廳紀(jì)檢監(jiān)察室 辛（繼升供稿）繼升供稿）
第三篇：建立健全查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的思考
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)超前預(yù)防，監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，有利于掌握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)反腐倡廉的預(yù)見性、科學(xué)性和實(shí)效性。對于確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義?，F(xiàn)就有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的問題，提出以下建議：
一、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)控制度。預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持以廉政風(fēng)險(xiǎn)為著眼點(diǎn)，教育、制度、監(jiān)督并重，點(diǎn)線面結(jié)合，構(gòu)建起嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)，保證權(quán)力健康有序運(yùn)行。一是強(qiáng)化權(quán)力公開，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。督促各單位把涉及風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力向社會(huì)公開，不但要公開權(quán)力內(nèi)容、辦事流程、權(quán)力依據(jù)，還要公開辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實(shí)效方面作出承諾，全方位接受監(jiān)督。二是開展崗位廉政教育，讓權(quán)力得到“提醒”。崗位廉政教育是通過細(xì)分崗位類別、設(shè)計(jì)教育內(nèi)容、落實(shí)教育措施等手段進(jìn)行個(gè)性化教育的一種教育模式。要把教育的重點(diǎn)放在掌握決策、處罰、人事任免、行政審批、工程建設(shè)、土地出讓等權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位。三是實(shí)行輪崗交流,讓權(quán)力具有“活力”。防
控廉政風(fēng)險(xiǎn)，人是最重要的因素。針對社會(huì)反映多、群眾關(guān)注度高、負(fù)責(zé)人任職時(shí)間長的易發(fā)多發(fā)腐敗問題的重要崗位，要積極組織相關(guān)單位進(jìn)行輪崗交流，以消除黨員干部因任職時(shí)間長思想松懈或利益關(guān)系纏身而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政意識(shí)。一是建立腐敗機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。暢通各類信息渠道，通過專門隊(duì)伍、專門平臺(tái)、專門渠道收集各類腐敗機(jī)會(huì)信息，深入研究剖析，查找制度漏洞。二是建立腐敗機(jī)會(huì)的消除機(jī)制。要有針對性地消除腐敗機(jī)會(huì)，針對腐敗案件暴露出的制度缺陷，向發(fā)案單位和有關(guān)部門提出完善制度、堵塞漏洞的建議，并將這類建議上升到制度層面進(jìn)行推廣。要有預(yù)見性地消除腐敗機(jī)會(huì)，在制度體系的改革創(chuàng)新過程中，通過提高制度設(shè)計(jì)的民主化、公開化程度，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。
三、監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，深化權(quán)力監(jiān)督。探索建立以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制，有效整合黨內(nèi)、行政、司法以及人大、政協(xié)等權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量，充分發(fā)揮其作用；探索建立以道德制約權(quán)力的機(jī)制，通過提高社會(huì)整體道德水準(zhǔn)，形成道德壓力；探索建立以權(quán)利制約權(quán)力的機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮社會(huì)、群眾、輿論監(jiān)督的作用。
四、建立消除機(jī)，消除腐敗動(dòng)機(jī)。一是教育長效機(jī)制。針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要在繼續(xù)加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體
系、理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀地位觀利益觀、黨紀(jì)國法等主題教育的同時(shí)，突出抓好先進(jìn)典型示范教育和重大案件警示教育。針對社會(huì)公眾，要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，建立廉政文化示范點(diǎn)和示范基地，營造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍。二是規(guī)范約束機(jī)制。把嚴(yán)格要求與健全相關(guān)保障制度結(jié)合起來，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想、不能、不敢腐敗，尤其要把廉潔從政的要求上升到法規(guī)制度層面，并通過加大監(jiān)督檢查力度，保證廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。同時(shí)，要積極推進(jìn)國家公職人員薪酬、社會(huì)保障等制度的改革，為消除腐敗動(dòng)機(jī)提供機(jī)制制度保障。
五、實(shí)施協(xié)力推進(jìn)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要是集聚三個(gè)合力：一是黨委、政府的合力。從實(shí)踐看，當(dāng)務(wù)之急是要建立完善問責(zé)機(jī)制，形成有效的約束力，確保預(yù)防腐敗工作由“軟任務(wù)”變“硬任務(wù)”，由“要我抓”變“我要抓”。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部不同職能室之間有不同的職責(zé)分工、資源信息、工作手段，要搭建溝通、協(xié)作的平臺(tái)，既要發(fā)揮“五個(gè)手指”各自的力量，更要發(fā)揮“一個(gè)拳頭”整體的威力。三是全社會(huì)共同關(guān)注的合力。腐敗問題的治理，最終有賴于舉全社會(huì)之力，共同構(gòu)筑“不想貪、不能貪、不敢貪”的防線。
第四篇：XXX縣國土資源局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案
XXX縣國土資源局
全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)
一、指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控和排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，創(chuàng)新方式方法，深化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作，構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動(dòng)全縣國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，提供強(qiáng)有力的政治保障。
(二)工作原則
1.圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫穿于國土資源管理工作的各個(gè)方面，融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高行政效能，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新。緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入各項(xiàng)改革措施之中，著力推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，不斷探索防治腐敗的有效途徑。
3.科學(xué)推進(jìn)、系統(tǒng)防控。用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法謀劃、部署和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的好做法，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè)，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)化水平。
4.因地制宜、注重實(shí)效。針對各所（分局）、股室、事業(yè)單位不同崗位的特點(diǎn)，合理確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)任務(wù)和工作方法，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步深入。
(三)目標(biāo)要求
1.總體目標(biāo)。通過全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，優(yōu)化權(quán)力配置，改善權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化制約監(jiān)督，逐步建立國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，形成配套完善、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力的制度體系，使預(yù)防腐敗在反腐倡廉建設(shè)中的作用更加突出、工作更加規(guī)范、成效更加明顯。
2.階段目標(biāo)。2012年為組織實(shí)施階段，主要是在全系統(tǒng)實(shí)
第二階段，組織實(shí)施階段（2012年6月-12月）
主要任務(wù)：
1.依法規(guī)范職權(quán)（2012年6月）。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，各所（分局）、股室，各事業(yè)單位要全面清理和分項(xiàng)梳理對管理、服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，以及內(nèi)部人、財(cái)、物管理等職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)，編制職權(quán)目錄，形成權(quán)力清單，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)，對超越職權(quán)范圍的予以糾正、對職權(quán)交叉的予以調(diào)整、對職責(zé)不清的予以明確，厘清權(quán)力邊界。
2.優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)（2012年7月）。著眼于權(quán)力分解和制衡機(jī)制建設(shè)，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和合理配置，實(shí)行局班子成員合理分權(quán)，落實(shí)“一把手”“四個(gè)不直接分管”規(guī)定(不直接分管財(cái)務(wù)、人事及建設(shè)工程、物資采購)和末位表態(tài)制度；局機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行窗口承接與承辦科室分離；行政處罰、強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行評審、決定和績效評估分離；重大、復(fù)雜、敏感的事項(xiàng)實(shí)行集體決策；推行重點(diǎn)崗位工作人員輪崗交流；實(shí)行重點(diǎn)領(lǐng)域有效限權(quán)，在行政審批、行政處罰、行政給付、政府投資項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
3．規(guī)范用權(quán)流程（2012年8月）。依據(jù)職權(quán)目錄和權(quán)力清單，針對業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，分類逐
務(wù)流程、制度機(jī)制、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，全員查找在履行崗位職責(zé)、職權(quán)行使等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是查找行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，針對重大項(xiàng)目管理、工程建設(shè)等腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，采取上下結(jié)合的辦法，逐環(huán)節(jié)系統(tǒng)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
6.評定風(fēng)險(xiǎn)等級（2012年9月）。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)，對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按“高”、“中”、“低”三個(gè)等級進(jìn)行評定。高級風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重后果，可能觸犯法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。中級風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或者一旦發(fā)生可能造成比較嚴(yán)重后果，可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)、受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)。低級風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小，或者一旦發(fā)生可能損害群眾利益、造成不良社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級管理、分級監(jiān)督，高級風(fēng)險(xiǎn)由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)管理，上級黨政組織監(jiān)督落實(shí)。中級風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理，單位主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督落實(shí)。低級風(fēng)險(xiǎn)由各所（分局）、股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理，單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督落實(shí)。
7.制定防控措施（2012年10月）。針對廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施，特別要突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控。屬于權(quán)力行使方面的，要建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定，探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦
問題進(jìn)行分析研判，及時(shí)作出預(yù)警提示，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控制度體系。三是通過健全落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、干部、工程及重大事項(xiàng)決策末位發(fā)言等制度，從領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能劃分、干部個(gè)人崗位交流等方面科學(xué)合理地配置權(quán)力，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)分權(quán)防控制度體系。四是通過明確、規(guī)范、固化、執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和“三重一大”決策程序，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)程序防控制度體系。五是通過進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)辦事公開，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)公開防控制度體系。六是結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，通過建立便民服務(wù)中心，推廣電子監(jiān)察平臺(tái)等，對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)監(jiān)控，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)科技防控制度體系。七是對工程建設(shè)、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、惠民資金(項(xiàng)目)落實(shí)、干部選任等廉政風(fēng)險(xiǎn)等級高的重要權(quán)力、重點(diǎn)領(lǐng)域單獨(dú)立項(xiàng)，制定全過程、全方位防控措施，實(shí)現(xiàn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的系統(tǒng)化、項(xiàng)目化管理，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)防控制度體系。八是通過認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格問責(zé)、問效、問廉，促使黨員干部在行使權(quán)力的過程中履行法定職責(zé)，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任防控制度體系。
第三階段，深化提高階段（2013年1月一2015年12月）
主要任務(wù)：以或項(xiàng)目管理為周期，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和制度的調(diào)整、上級政府和主管部門有關(guān)簡政放權(quán)的決定、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要等，建立廉情預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)等廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機(jī)制，逐步建立我局廉政風(fēng)險(xiǎn)
整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)、與“效能風(fēng)暴”行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批制度和強(qiáng)化監(jiān)管的措施，建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場，切實(shí)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理。要通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步梳理完善行政權(quán)力的運(yùn)行流程，形成不同權(quán)力主體之間、權(quán)力運(yùn)行流程不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡和相互協(xié)調(diào)機(jī)制；要通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步建立健全全系統(tǒng)懲防體系長效機(jī)制建設(shè)。
第五篇：建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制指導(dǎo)意見的通知
《意見》對國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)內(nèi)容、主要任務(wù)和保障措施做處理進(jìn)一步明確，對我們深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度等具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查成果，下大力抓好本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。要徹底清理本單位現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，對照本單位崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，制度缺失的要立即著手制定，存在漏洞的要修改完善，過時(shí)的要予以廢止。同時(shí)，要知道好所轄縣級國土資源局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所，認(rèn)真做好各項(xiàng)制度的清理修訂工作，切實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效，以推動(dòng)和促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展。
一、總體要求
（一）目的和意義。國土資源是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系國計(jì)民生，牽涉廣大人民群眾的切身利益。國土資源部門肩負(fù)著保障發(fā)展和保護(hù)資源的重要責(zé)任，國土資源行政權(quán)力運(yùn)行的環(huán)境復(fù)雜，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，國土資源管理的體制機(jī)制還不夠完善，制度還有漏洞，管理還不到位，在核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在一些廉政風(fēng)險(xiǎn)，容易滋生腐敗行為。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化制約監(jiān)督、推進(jìn)國土資源管理制度改革的需要；是造就一支廉潔從政、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律干部隊(duì)伍的需要；也是促進(jìn)依法行政、維護(hù)政府公信力、維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，對于保障和促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。各級國土資源管理部門要充分認(rèn)識(shí)到建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓好。
（二）原則和要求。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與國土資源管理業(yè)務(wù)工作有機(jī)交融和深度結(jié)合；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化權(quán)力制約，把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)區(qū)位；堅(jiān)持運(yùn)用“制度+科技”手段，創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效路徑和平臺(tái)；堅(jiān)持制度要可操作、管理要便于執(zhí)行、手段要追求有效，切實(shí)增強(qiáng)制度的針對性，提高制度的執(zhí)行力；堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)代系統(tǒng)、以系統(tǒng)促領(lǐng)域，營造良好的外部環(huán)境，推動(dòng)系統(tǒng)和領(lǐng)域相互促進(jìn)。
（三）目標(biāo)和任務(wù)。年底前，各級國土資源管理部門、各直屬單位建立起全面覆蓋、分級管理、責(zé)任明確的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。盡快實(shí)現(xiàn)部黨組提出的“正風(fēng)行風(fēng)評議名次升上去，違紀(jì)違法案件數(shù)量降下來”的目標(biāo)，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重點(diǎn)內(nèi)容
（四）土地和礦業(yè)權(quán)審核審批。主要是：領(lǐng)導(dǎo)干部以打招呼、授意、暗示等形式插手干預(yù)土地和礦業(yè)權(quán)審核審批；程序和要件不符合規(guī)定、弄虛作假審核審批土地和礦業(yè)權(quán)；在未按規(guī)定收繳土地出讓金、礦業(yè)權(quán)價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)未依法繳納的情況下，發(fā)放土地使用權(quán)證、勘查許可證、采礦許可證；規(guī)避政策規(guī)定或擅自批準(zhǔn)改變土地性質(zhì)和用途，違規(guī)確定供地方式；審核審批信息公開不及時(shí)、不具體、不全面；利用審核審批權(quán)吃拿卡要，謀取私利等。
（五）土地和礦業(yè)權(quán)出讓。主要是：領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地和礦業(yè)權(quán)出讓；規(guī)避土地和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，設(shè)置排他性條件，限制潛在競買人；對土地出讓后經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整容積率等出讓條件的，不按規(guī)定及時(shí)足額補(bǔ)收或違規(guī)減免地價(jià)款；授意或串通評估機(jī)構(gòu)，對徒弟和礦業(yè)權(quán)價(jià)款進(jìn)行虛假評估；違規(guī)辦理虛假土地使用權(quán)證抵押融資或擅自將基礎(chǔ)建設(shè)用地?fù)?dān)保抵押；擅自批準(zhǔn)減免或緩交土地出讓金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦山環(huán)境治理保證金；違反規(guī)定制定或推薦中介機(jī)構(gòu)從事土地和礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)等。
（六）規(guī)劃和計(jì)劃。主要是：違反程序、放寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查通過土地和礦產(chǎn)資源利用總體規(guī)劃的修編和調(diào)整；擅自調(diào)整修訂土地利用總體規(guī)劃，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地；擅自修改調(diào)整土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、計(jì)劃；土地利用計(jì)劃的制定和分解過程不公開或未完全公開；在實(shí)施用地計(jì)劃指標(biāo)分配工作中違反程序、暗箱操作等。
（七）大額資金和項(xiàng)目管理。主要是：利用項(xiàng)目審批管理權(quán)違規(guī)設(shè)卡、故意刁難、吃拿卡要；項(xiàng)目審查中串通作假；選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位不按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；違規(guī)撥付項(xiàng)目資金，虛列項(xiàng)目開支；違規(guī)使用項(xiàng)目資金，未做到專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算，甚至截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金；變相設(shè)立小金庫，與項(xiàng)目承擔(dān)單位串通一氣，亂支濫發(fā)、變相開支項(xiàng)目資金；違反規(guī)定程序、不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收項(xiàng)目等。
（八）國土資源執(zhí)法檢查。主要是：在執(zhí)法監(jiān)察中瞞案不報(bào)、壓案不查、泄露案情、弄虛作假；濫用自由裁量權(quán)，隨意改變處罰標(biāo)準(zhǔn)，在追究土地和礦產(chǎn)資源違法責(zé)任人中避重就輕；查案過程中違反程序，擅自同違法當(dāng)事人私下接觸，借機(jī)吃拿卡要等。
（九）干部選拔任用。主要是：違反干部選拔任用規(guī)定推薦和確定考察人選；隱瞞干部考察情況，更改偽造干部民主推薦、民主測評結(jié)果；泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定情況；對線索清晰、內(nèi)容具體反映考察對象問題的舉報(bào)，不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或不如實(shí)報(bào)告；在干部考察征求意見中，不如實(shí)反映考察對象廉潔情況，造成個(gè)別干部帶“病”上崗等。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制建設(shè)的主要任務(wù)
（十）完善國土資源市場配置機(jī)制。建立統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場。國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓必須進(jìn)入有形市場，實(shí)行網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，建立同一的網(wǎng)上交易和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、技術(shù)規(guī)程和基本制度。加強(qiáng)對土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)的管理，完善評估機(jī)構(gòu)管理制度和行用記錄制度，建立評估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出機(jī)制、失信懲戒機(jī)制和評估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違規(guī)違法的責(zé)任追究制度；研究制定土地估價(jià)管理辦法。加強(qiáng)儲(chǔ)量評審管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控市場交易行為，建立和完善土地出讓信息公示制度、出讓公告審核制度、土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測兼顧制度；進(jìn)一步減少撥劃用地和限定協(xié)議出讓的范圍，積極探索完善招標(biāo)拍賣掛牌出讓新形式。嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，完善礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓制度，落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開制度，研究制定礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則。
（十一）深化國土資源管理創(chuàng)新機(jī)制。加快推進(jìn)征地制度改革，完善征地補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)建設(shè)用地指標(biāo)分配管理，建立計(jì)劃指標(biāo)使用情況通報(bào)制度和土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況考核制度；開展城市批次用地審批制度和礦業(yè)權(quán)審批制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主制、監(jiān)理制、和責(zé)任追究制；省域內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡需要異地補(bǔ)充的，必須報(bào)經(jīng)省級國土資源行政主管部門批準(zhǔn)，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易要公開透明；耕地開墾費(fèi)收繳必須納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線；各級國土資源管理部門和土地整治管理機(jī)構(gòu)不得從事項(xiàng)目實(shí)施、施工等經(jīng)營活動(dòng)，不得開辦土地整治開發(fā)企業(yè)。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與其下屬單位和掛靠從事土地開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)必須徹底脫鉤；各級國土資源管理部門及所屬企事業(yè)單位不得直接從事土地一級市場開發(fā)。行政管理人員不得在經(jīng)營性事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職。加強(qiáng)對土地審批、征轉(zhuǎn)、出讓、開發(fā)利用、抵押融資全過程例行督察和執(zhí)法監(jiān)督。
（十二）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對行政審批的制約監(jiān)督，健全完善土地和礦產(chǎn)資源行政審批內(nèi)部集體會(huì)審制度，嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)由政務(wù)大廳統(tǒng)一受理、接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開；大力推進(jìn)國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開透明，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面向社會(huì)公開有關(guān)信息；建立科學(xué)民主規(guī)范的國土資源行政決策機(jī)制，全面落實(shí)國土資源聽證制度；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)、規(guī)范工作流程；健全完善國土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行國有建設(shè)用地出讓合同、礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)和行政審批網(wǎng)上運(yùn)行，將審批程序、報(bào)批要件、工作流程網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化；完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對大額資金和重大專項(xiàng)資金的在線監(jiān)管，完善預(yù)算編制執(zhí)行情況報(bào)告和通報(bào)制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，全面推行民主推薦、競爭上崗和公開遴選；研究制定干部交流管理辦法，推進(jìn)國土資源管理部門主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位干部定期輪崗交流。
（十三）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。重點(diǎn)圍繞核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。健全完善巡視制度，把領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的廉政勤政情況作為重要內(nèi)容，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)信息定期分析制度，利用信訪舉報(bào)、審計(jì)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、問卷調(diào)查等方式，及時(shí)做好信息采集、分析和反饋。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)、信訪等部門的溝通協(xié)作，及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話等形式及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，及時(shí)處置。預(yù)警對象在糾錯(cuò)和整改期間，不得提拔、調(diào)動(dòng)，不得參加各類先進(jìn)評比。對整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理或立案查處。
（十四）完善廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育制度，定期組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育，提高干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各級國土資源管理部門各直屬單位黨組（黨委），要把反腐倡廉建設(shè)作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)；中央黨校國土資源部分校要把反腐倡廉教育作為必修內(nèi)容單獨(dú)設(shè)立教育單元；公務(wù)員錄用考試和初任培訓(xùn)要設(shè)立廉潔從政相關(guān)內(nèi)容；積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，建立一批國土資源廉政文化教育基地。加強(qiáng)典型示范教育，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型，營造風(fēng)清氣正的氛圍。深刻剖析違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，運(yùn)用典型案例，大力開展以案說法和警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工廉潔自律、遵紀(jì)守法的自覺性。
（十五）建立責(zé)任追究機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。各級國土資源管理部門各直屬單位要定期組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)情況的督促檢查，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度和責(zé)任不落實(shí)的，視情責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評或調(diào)整崗位；對沒有及時(shí)制定預(yù)警防范措施或防范措施不力，導(dǎo)致違紀(jì)違法行為發(fā)生的，除處理違紀(jì)違法人員外，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
四、保障措施
（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國土資源管理部門各直屬單位黨組（黨委）是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的責(zé)任主題，黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)，黨組（黨委）成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，把廉政風(fēng)險(xiǎn)定到崗、防控措施建到崗、責(zé)任落實(shí)到人。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、國土資源管理業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起檢查、一起考核。紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好組織協(xié)調(diào)工作，做好督促檢查，抓好任務(wù)落實(shí)。
（十七）強(qiáng)化督促檢查。定期開展對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的評估，促進(jìn)各項(xiàng)制度機(jī)制的不斷完善和優(yōu)化。要分級建立檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況的檢查考核。各級國土資源管理部門各直屬單位每年要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況，向上一級國土資源部門黨組（黨委）作出專題報(bào)告。年底前，部將對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況組織檢查驗(yàn)收。
（十八）落實(shí)共同責(zé)任。國土資源管理涉及面廣、層次多，需要各方面通力合作。要堅(jiān)持統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，構(gòu)建政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的共同責(zé)任機(jī)制。各級國土資源管理部門要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況，尤其對涉及相關(guān)部門的工作，及時(shí)向黨委政府請示報(bào)告。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，互相支持，密切配合，形成執(zhí)法合力。
（十九）深入總結(jié)研究。加強(qiáng)對國土資源領(lǐng)域防腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，認(rèn)真總結(jié)歸納提煉實(shí)踐中的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，針對反腐倡廉建設(shè)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的有效路徑和方法，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升反腐倡廉工作水平。
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