第一篇：2014年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請報告編寫提綱

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

申請報告編寫提綱

第一章總論

1.1項目提要

項目名稱，建設單位，建設地點，建設規(guī)模、產(chǎn)品方案及建設內(nèi)容，建設進度安排，項目總投資及資金籌措。

1.2申請財政專項資金補助的理由及使用計劃

1.3項目建設條件落實情況

備案情況、建設用地情況、環(huán)評批復情況、技術來源及先進性、自有資金及銀行貸款落實情況

1.4主要技術經(jīng)濟指標

本節(jié)列出附表1《主要技術經(jīng)濟指標表》

第二章項目單位的基本情況和財務狀況

2.1項目單位基本情況

項目單位的所有制性質(zhì)，企業(yè)類型，股東構成及主要股東的概況，發(fā)展歷程，主營業(yè)務，在國內(nèi)及省內(nèi)同行業(yè)所處地位，人員結構，技術實力，獲得的主要業(yè)績、專利、資質(zhì)、榮譽等。

2.2項目單位法人代表基本情況

姓名、年齡、學歷、職稱、業(yè)績以及主要社會兼職等，有無破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關社會形象和誠信問題等。

2.3項目單位研發(fā)投入情況

項目近三年研發(fā)投入情況，已取得的主要科研成果和專利情況，企業(yè)創(chuàng)新能力評定情況。

2.4項目科研帶頭人基本情況

姓名、年齡、學歷、職稱、業(yè)績以及主要科研成果等。

2.5項目單位財務狀況

主要包括上年度的總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、負債、資產(chǎn)負債率，銷售收入、利潤、稅金、銀行信用等級等。

第三章項目建設背景和意義

3.1建設背景

重點分析項目國際國內(nèi)現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢，本項目提出的過程。

3.2產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃及關聯(lián)度分析

主要分析相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策情況，國家和省相關規(guī)劃有關內(nèi)容，項目所處產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展狀況，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套情況。

3.3項目建設的意義和作用

重點分析對國內(nèi)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，以及對本地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展的貢獻等。

第四章市場分析

4.1市場現(xiàn)狀及前景分析

重點是國際國內(nèi)市場現(xiàn)狀及未來需求分析。

4.2項目產(chǎn)品特色及競爭優(yōu)勢

重點介紹項目產(chǎn)品的獨特性，與市場同類產(chǎn)品相比的主要優(yōu)勢（技術、成本、市場等方面）。

4.3市場營銷

4.4市場風險分析

第五章項目建設方案

5.1建設規(guī)模及產(chǎn)品方案

5.2主要建設內(nèi)容

5.3技術方案

生產(chǎn)方法、工藝流程（圖）、技術來源及先進性。主要包括采用的新技術和新工藝，項目前期研發(fā)及技術準備情況；突出項目技術方案的特色和創(chuàng)新性、先進性和可行性，重點闡述擬解決的創(chuàng)新突破點、關鍵技術難題；有關技術列入國家或省級科技計劃情況，獲得技術進步獎勵情況等。

5.4主要設備方案

設備選型、來源，列出新增主要工藝設備清單。

5.5工程方案

建、構筑物方案及清單，總圖運輸，公用輔助工程，消防，環(huán)境保護，節(jié)能。

第六章項目實施進度

6.1建設期

6.2實施進度安排

項目實施計劃進度安排，繪制項目實施進度表（橫線圖）（參考所附樣表）。

6.3已完成投資情況及構成。

第七章總投資估算及資金來源

7.1投資估算

投資估算依據(jù)及說明（說明相關的取費標準、稅收政策、銀行貸款利率、基準收益率、項目計算期等，項目計算期通常可按10年。）、建設投資估算、建設期利息估算、流動資金估算、項目總投資。

本節(jié)列出附表4-

2、附表4-2-

1、附表4-2-

2、附表4-

3、7.2資金籌措

重點說明項目自有資金及銀行貸款落實情況。

本節(jié)列出附表4-4。

第八章項目效益評價

8.1財務評價

營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算、成本估算、盈利能力分析、清償能力分析、不確定性分析（盈虧平衡分析、敏感性分析），財務評價結論。

本節(jié)列出其余項目財務分析附表（附表4-４、附表4-

5、附表4-

6、附表4-6-

1、附表4-6-

2、附表4-

7、附表4-

8、附表4-

9、附表4-

10、附表4-

11、附表4-12）。參考項目計算期為10年。

8.2社會效益評價

分析對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，解決就業(yè)，節(jié)能減排效果等。節(jié)能減排效果重點說明產(chǎn)品產(chǎn)值能耗計算方法和依據(jù)。

附件：4-1.主要技術經(jīng)濟指標表

4-2.建設投資估算表

4-3.流動資金估算表

4-4.項目總投資使用計劃與資金籌措表

4-5.營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 4-6.總成本費用估算表（按生產(chǎn)要素分）4-7.利潤與利潤分配表

4-8.項目投資現(xiàn)金流量表

4-9.項目資本金現(xiàn)金流量表

4-10.借款還本付息計劃表

4-11.財務計劃現(xiàn)金流量表

4-12.資產(chǎn)負債表

4-13.項目建設進度表（參考樣表）

第二篇：上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目資金申請報告樣本

附件3：上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目資金申請報告（樣本）及相關附件說明

上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目

資金申請報告

（封面）

上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目

資金申請報告編制大綱

第一章 項目背景及建設的必要性

1、項目提出的背景及建設的必要性

2、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展現(xiàn)狀和技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品（業(yè)務）市場需求分析（包括產(chǎn)業(yè)前景、競爭分析、項目優(yōu)勢及核心競爭力）

第二章 項目承擔單位基本情況

4、項目承擔單位基本情況

涉及項目承擔單位的所有制性質(zhì)、主營業(yè)務狀況、人員情況、近三年資產(chǎn)狀況（總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、固定資產(chǎn)等）和經(jīng)營狀況（銷售收入、利潤總額等）、銀行信用等級等。項目單位技術和設備等基礎和優(yōu)勢。

5、項目承擔單位各股東方的基本情況

主要股東方的所有制性質(zhì)、人員情況、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營狀況。

6、人員和團隊基本情況

領軍人物及技術管理團隊的簡歷和主要成就。第三章 項目建設方案

7、項目建設目標和建設規(guī)模

包括產(chǎn)品生產(chǎn)綱領和產(chǎn)能規(guī)模，主要產(chǎn)品技術指標和特性；

平臺類或服務類項目應明確項目平臺建設的主要功能，技術性能、新增和提供服務內(nèi)容、服務或盈利模式，服務人次、規(guī)模。

8、主要建設內(nèi)容

包括研發(fā)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、測試環(huán)境、配套條件等建設內(nèi)容；產(chǎn)品和工藝（應用）技術方案、項目技術研發(fā)（科技攻關）內(nèi)容、創(chuàng)新點和優(yōu)劣勢分析；設備和軟件選型及主要技術經(jīng)濟指標（包括詳細的設備、儀器和軟件購置清單等，分別列出：名稱、型號、單價、數(shù)量和總價）。項目技術研發(fā)主要內(nèi)容。廠房（機房）選址和環(huán)境條件、總體布局及建設工程等內(nèi)容。第四章 項目實施基礎條件

9、項目技術來源和技術基礎

包括技術來源、前期研發(fā)及中試情況、知識產(chǎn)權及專利情況、知識產(chǎn)權規(guī)劃與保護方案、技術與工藝成熟程度、產(chǎn)品和技術先進性、成熟性、技術鑒定情況、涉及特殊領域或產(chǎn)品研制的項目需簡述獲取行業(yè)準入、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可等情況。

10、項目實施基礎條件

項目選址、是否新征土地，利用原有土地情況以及相關落實情況、項目規(guī)劃、環(huán)境保護落實情況和環(huán)境影響風險及對策、項目水電氣通訊交通等配套條件落實情況。

第五章 項目計劃進度和考核指標

11、項目的建設周期和達產(chǎn)計劃

12、項目實施的階段考核目標和時間節(jié)點安排

13、項目的考核指標（技術性能指標、產(chǎn)業(yè)化目標、知識產(chǎn)權指標等）

第六章 項目投資估算和資金來源

14、總投資估算

總投資估算包括：建筑安裝工程費（含土建裝修改造、設備購置、軟件IP購置）、工程建設其它費用（含研發(fā)費、測試化驗費、設計費、配套費等）、不可預見費估算和鋪底流動資金；如在建項目需進一步列明已投入資金和新增投資，以靜態(tài)投資估算，減少期利息不計入總投資；應列出各費用工程量、估算標準和依據(jù)。

15、投資使用計劃

說明分投資使用計劃，并列表表示分年投資額。應有投資計劃及資金籌措表。

16、資金籌措和貸款償還方案

說明項目總投資和新增總投資所需全部資金的資金來源與落實情況，同時應附上相應的各來源渠道的證明文件，如自有資金應提供銀行存款證明、銀行貸款提供貸款承諾函等。

17、擬申請資助設想：擬申請資助金額、用途和用款計劃。第七章 項目效益和風險分析

18、收入、成本和費用測算：項目盈利（或服務）模式，項目產(chǎn)品（服務）售價及銷售收入、項目產(chǎn)品（服務及運行）成本測算。

19、項目財務效益指標：項目建設經(jīng)營期各：和累計各項經(jīng)濟指標，包括：銷售收入、利潤、財務內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等；應有項目現(xiàn)金流量表。

20、項目社會效益分析

21、項目風險分析：涉及項目的市場風險、技術風險、投融資風險、經(jīng)營管理風險等。

第八章 獲得或正在申請國家和地方資助的情況

22、詳細列明項目承擔單位已獲得和正在申請的各項國家、地方各渠道資助情況，包括項目名稱、支持部門、支持專項類別、支持資金、項目起止年月、進展情況，與此次申報項目的關系。

第九章 項目合作情況

23、項目在產(chǎn)學研用（包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游及用戶等）方面的合作計劃與方案。

24、項目實施有無合作單位，有合作單位應說明合作方、合作方式、各方在項目中承擔的責任、義務、涉及的相關知識產(chǎn)權、資金和權益分配等，應提供相應的合作協(xié)議。

第十章 其它需要說明的事項

相關附件材料

一、項目承擔單位營業(yè)執(zhí)照、法人登記證、組織機構代碼證、稅務登記證（均為復印件）

二、項目承擔單位近兩年有效的審計報告或相關財務報表（包括損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表）

三、涉及固定資產(chǎn)投資的需與項目名稱、項目承擔單位、建設內(nèi)容、投資規(guī)模等基本一致的審批、核準或備案（根據(jù)項目不同類別適用其中一項）批準文件（在有效期內(nèi)且未超過兩年）

四、新增土地需提供國土資源部門出具的與項目承擔單位相一致的項目用地預審意見；如利用現(xiàn)有土地，需提供土地使用權證明材料；如租賃用房，提供租賃協(xié)議和出租方房屋土地使用權證明材料

五、能評批復（根據(jù)項目用能情況適用不同文件和流程）

六、知識產(chǎn)權和前期科研成果證明材料，包括權威機構認證或出具技術檢測報告、專利證書、項目技術來源協(xié)議書等；證明項目具有先進性、創(chuàng)新性的相關檢測、檢索報告、用戶應用證明等（專利受理書或?qū)＠C書超過10項，請列清單并提供關鍵核心專利復印件）

七、項目資金證明文件，包括：自有資金證明材料（銀行存款證明，原件）；銀行承貸證明材料（各銀行分行以上機構出具的固定資產(chǎn)貸款承諾書）文件；其它資金來源證明文件

八、項目承擔單位法人代表簽署并加蓋公章的對申報項目資金所有提交資料真實性負責的聲明

九、如項目涉及新增土地或新建建筑等需規(guī)劃部門批復的建設內(nèi)容，應提供與項目名稱、項目承擔單位、建設內(nèi)容等相一致的城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見

十、環(huán)保部門出具的與項目承擔單位主體一致的且包含項目建設內(nèi)容、投資規(guī)模的環(huán)境影響評價文件的審批意見

十一、有關部門出具的產(chǎn)品生產(chǎn)許可文件等（復印件）

十二、如有合作單位提供合作協(xié)議書

十三、重大專項申報指南及通知要求提供的其他材料

以上一至八項所有申報項目均須提供，九至十三項根據(jù)項目領域和特點視情況提供。

第三篇：專項資金申請報告編寫提綱

附件3 湖北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（電力需求側(cè)管理）

專項資金申請報告編寫提綱

一、項目所在單位基本情況

項目單位概況；主營業(yè)務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級等；主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及裝備水平、產(chǎn)量、成本構成、產(chǎn)品競爭力及銷售情況；獲得的主要業(yè)績、資質(zhì)、榮譽等。

二、項目所在單位用電詳細情況

供用電系統(tǒng)、自備發(fā)電、供用電管理情況；用電情況，包括用電設備，電量、最大負荷、電量與容量電費，功率因素，電能質(zhì)量及其對生產(chǎn)影響，單位產(chǎn)品電耗，電費占成本比例，與國際國內(nèi)電耗先進水平比較等。

三、項目建設必要性與概況

項目由何而來，為什么要實施；項目核準或備案情況（或單位內(nèi)部同意實施意見）、投資方式（自建或能源合同管理）；主要建設內(nèi)容、投資總額、資金來源、實施期限、績效目標等。

四、項目實施方案

項目主要建設內(nèi)容、規(guī)模，技術方案及其先進性和可行性分析，主要設備選型，設備明細表；項目實施條件，實施進度安排等。

五、投資估算及資金籌措

項目總投資、投資使用方案和資金來源及保障情況；按國

第四篇：四川省省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進資金申請報告編寫提綱0720

附件四-1

四川省省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展促進資金申請報告編寫提綱

第一章總論

1.1項目提要

項目名稱，建設單位，建設地點，建設規(guī)模、產(chǎn)品方案及建設內(nèi)容，建設進度安排，項目總投資及資金籌措。

1.2申請財政專項資金補助的理由及使用計劃

1.3項目建設條件落實情況

備案情況、建設用地情況、環(huán)評批復情況、技術來源及先進性、自有資金及銀行貸款落實情況

1.4主要技術經(jīng)濟指標

本節(jié)列出附表1《主要技術經(jīng)濟指標表》

第二章項目單位的基本情況和財務狀況

2.1項目單位基本情況

項目單位的所有制性質(zhì)，企業(yè)類型，股東構成及主要股東的概況，發(fā)展歷程，主營業(yè)務，在國內(nèi)及省內(nèi)同行業(yè)所處地位，人員結構，技術實力，獲得的主要業(yè)績、專利、資質(zhì)、榮譽等。

2.2項目單位法人代表基本情況

姓名、年齡、學歷、職稱、業(yè)績以及主要社會兼職等，有無破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關社會形象和誠信 1

問題等。

2.3項目單位研發(fā)投入情況

項目近三年研發(fā)投入情況，已取得的主要科研成果和專利情況，企業(yè)創(chuàng)新能力評定情況。

2.4項目科研帶頭人基本情況

姓名、年齡、學歷、職稱、業(yè)績以及主要科研成果等。

2.5項目單位財務狀況

主要包括上的總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、負債、資產(chǎn)負債率，銷售收入、利潤、稅金、銀行信用等級等。

第三章項目建設背景和意義

3.1建設背景

重點分析項目國際國內(nèi)現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢，本項目提出的過程。

3.2產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃及關聯(lián)度分析

主要分析相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策情況，國家和省相關規(guī)劃有關內(nèi)容，項目所處產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展狀況，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套情況。

3.3項目建設的意義和作用

重點分析對國內(nèi)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，以及對本地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展的貢獻等。

第四章市場分析

4.1市場現(xiàn)狀及前景分析

重點是國際國內(nèi)市場現(xiàn)狀及未來需求分析。

4.2項目產(chǎn)品特色及競爭優(yōu)勢

重點介紹項目產(chǎn)品的獨特性，與市場同類產(chǎn)品相比的主要優(yōu)勢（技術、成本、市場等方面）。

4.3市場營銷

4.4市場風險分析

第五章項目建設方案

5.1建設規(guī)模及產(chǎn)品方案

5.2主要建設內(nèi)容

5.3技術方案

生產(chǎn)方法、工藝流程（圖）、技術來源及先進性。主要包括采用的新技術和新工藝，項目前期研發(fā)及技術準備情況；突出項目技術方案的特色和創(chuàng)新性、先進性和可行性，重點闡述擬解決的創(chuàng)新突破點、關鍵技術難題；有關技術列入國家或省級科技計劃情況，獲得技術進步獎勵情況等。

5.4主要設備方案

設備選型、來源，列出新增主要工藝設備清單。

5.5工程方案

建、構筑物方案及清單，總圖運輸，公用輔助工程，消防，環(huán)境保護，節(jié)能。

第六章項目實施進度

6.1建設期

6.2實施進度安排

項目實施計劃進度安排，繪制項目實施進度表（橫線圖）

（參考所附樣表）。

6.3已完成投資情況及構成。

第七章總投資估算及資金來源

7.1投資估算

投資估算依據(jù)及說明（說明相關的取費標準、稅收政策、銀行貸款利率、基準收益率、項目計算期等，項目計算期通?？砂?0年。）、建設投資估算、建設期利息估算、流動資金估算、項目總投資。

本節(jié)列出附表

2、附表2-

1、附表2-

2、附表3、7.2資金籌措

重點說明項目自有資金及銀行貸款落實情況。

本節(jié)列出附表4。

第八章項目效益評價

8.1財務評價

營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算、成本估算、盈利能力分析、清償能力分析、不確定性分析（盈虧平衡分析、敏感性分析），財務評價結論。

本節(jié)列出其余項目財務分析附表（附表４、附表

5、附表

6、附表6-

1、附表6-

2、附表

7、附表

8、附表

9、附表

10、附表

11、附表12）。參考項目計算期為10年。

8.2社會效益評價

分析對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，解決就業(yè)，節(jié)能減排效果等。節(jié)能減排效果重點說明產(chǎn)品產(chǎn)值能耗計算方法和依據(jù)。

第五篇：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

關于印發(fā)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

管理暫行辦法》的通知

財建[2012]1111號

國務院有關部委、有關直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委，有關中央管理企業(yè)：

為規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)以及《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕28號）等文件規(guī)定，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

財政部 國家發(fā)展改革委

2012年12月31日

附件：

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號，以下簡稱《決定》）和《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕28號，以下簡稱《規(guī)劃》）以及預算管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政預算安排，用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關鍵技術突破、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大應用示范以及區(qū)域集聚發(fā)展等工作的專項資金。

第三條 專項資金由財政部、國家發(fā)展改革委會同國務院有關部門根據(jù)職責分工共同管理，各司其職、各負其責。

第二章 資金使用安排原則

第四條 專項資金的使用和安排應當堅持以下原則：

（一）市場主導，政府推動。尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場基礎性作用，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵瓶頸制約，政府適當給予扶持和引導，營造良好環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。

（二）集中資金，扶持重點。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確的 — 2 — 重大工程、重點發(fā)展方向，選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，集中資金，綜合扶持，促進重大關鍵技術突破和產(chǎn)業(yè)化，引導產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域集聚發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新資源密集區(qū)域率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（三）區(qū)別對象，創(chuàng)新方式。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點及階段性特征，針對不同對象、不同階段、不同問題，創(chuàng)新體制機制和支持方式，并做好與其他財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三章 資金支持范圍

第五條 專項資金支持范圍主要包括：

（一）支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃。采取中央財政資金與地方財政資金、社會資金參股，共同發(fā)起設立或增資現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，支持具備原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性、且處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

（二）支持產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。選擇受關鍵技術嚴重制約，關聯(lián)性、基礎性、公益性強的產(chǎn)業(yè)或技術，支持行業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，加強產(chǎn)學研聯(lián)合攻關、新一代技術儲備、專利池集聚等，推動企業(yè)與高等學校、科研院所等構建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）支持技術創(chuàng)新平臺。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域，針

— 3 — 對行業(yè)或技術領域特點，依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢單位聯(lián)合相關科研機構、企業(yè)及投資者，建立涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的開放性技術創(chuàng)新平臺，加強重大共性關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（四）支持區(qū)域集聚發(fā)展。選擇技術路徑清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確、相關配套不完整或市場需求不足的產(chǎn)業(yè)或技術，支持地方政府加強資源統(tǒng)籌配置，引導上、中、下游相關產(chǎn)業(yè)自主跟進，推動創(chuàng)新要素向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

（五）財政部、國家發(fā)展改革委會同有關部門根據(jù)《決定》和《規(guī)劃》要求，以及行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定的其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點工作。

第六條 對已通過中央基建投資、節(jié)能減排專項資金、可再生能源專項資金等中央財政資金支持的重點工作、工程或項目，專項資金原則上不再予以支持。

第四章 資金支持方式

第七條 專項資金一般采取撥款補助、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等支持方式，并根據(jù)國際國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢進行適當調(diào)整。

第八條 參股設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的管理程序、資金撥付等按照《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》（財建〔2011〕668號）執(zhí)行。

第五章 資金申報、審核與撥付

第九條 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關文件等要求，國家發(fā)展改革委等有關部門會同財政部制發(fā)申報指南，或確定試點示范的區(qū)域或承擔單位。

第十條 符合條件的單位或地方按照申報指南要求編制實施方案并提出資金申請。對采取分年支持的，財政部、國家發(fā)展改革委及有關部門組織專家對以前實施情況考核后，確定后續(xù)資金支持方案。

第十一條 國家發(fā)展改革委等有關部門會同財政部組織專家對各單位或地方編制的實施方案進行評審，并根據(jù)專家評審情況予以批復。

第十二條 專項資金由財政部根據(jù)有關規(guī)定審核下達。

第六章 監(jiān)督管理

第十三條 財政部會同國家發(fā)展改革委等有關部門按照職責分工對專項資金使用情況實施定期或不定期監(jiān)督檢查、追蹤問效，組織有關機構對專項開展專項核查。

第十四條 中央有關部門和中央企業(yè)集團應加強對本部門、本單位專項資金使用和實施情況的監(jiān)督考核；省級財政、發(fā)展改革等有關部門要加強專項資金的績效評價，強化績效目標考核，切實提高

— 5 — 專項資金使用效益，確保實現(xiàn)政策目標。

第十五條 專項資金應當?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。違反本辦法規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規(guī)定進行處理。

第七章 附 則

第十六條 本辦法由財政部、國家發(fā)展改革委負責解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。