第一篇：戰(zhàn)略性新興產業(yè)概念

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。

根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產業(yè)基礎，現階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業(yè)。新醫(yī)藥

由生命科學推動的醫(yī)藥產業(yè)，包括新藥物研發(fā)、先進醫(yī)療設備制造、干細胞研究領域。新材料

新材料與智能綠色制造體系包括微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米技術和材料。生物產業(yè)

包括用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創(chuàng)新藥物大品種。先進醫(yī)療設備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學工程產品的研發(fā)和產業(yè)化。生物育種產業(yè)和綠色農用生物產品。生物制造關鍵技術開發(fā)、示范與應用。海洋生物技術及產品的研發(fā)和產業(yè)化。新能源產業(yè)

包括新一代核能技術和先進反應堆、太陽能熱利用技術。風電技術裝備制造、適應新能源發(fā)展的智能電網及運行 體系建設、生物質能利用。新材料產業(yè)

包括稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料。高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料。碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料。納米、超導、智能等共性基礎材料。節(jié)能環(huán)保產業(yè)

包括高效節(jié)能技術裝備及產品、資源循環(huán)利用關鍵共性技術研發(fā)和產業(yè)化示范、先進環(huán)保技術裝備及產品。市場化節(jié)能環(huán)保服務體系建設、以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系、煤炭清潔利用技術、海水綜合利用技術。新能源汽車產業(yè)

動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術產業(yè)化、插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產業(yè)化、燃料電池汽車相關前沿技術研發(fā)及高能效、低排放節(jié)能汽車研發(fā)產業(yè)化。農業(yè)和生物育種

包括轉基因育種技術、分子設計育種和動植物種質中優(yōu)異基因資源利用開發(fā)。

高端裝備制造產業(yè)

包括以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備?？臻g基礎設施建設、衛(wèi)星及其應用產業(yè)。軌道交通裝備、海洋工程 裝備、以數字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備。

新一代信息技術產業(yè)

包括新一代移動通信、下一代互聯(lián)網核心設備和智能終端的研發(fā)及產業(yè)化，物聯(lián)網、云計算的研發(fā)和示范應用。集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產業(yè)。重要基礎設施智能化改造。數字虛擬在文化創(chuàng)意產業(yè)方面的應用技術。

第二篇：戰(zhàn)略性新興產業(yè)報告

戰(zhàn)略性新興產業(yè)

最近召開的中央經濟工作會議強調要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，這是中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局，既著眼于現時應對國際金融危機又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署。歷史經驗表明，科學技術在應對經濟危機中具有不可替代的關鍵作用。依靠科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，激發(fā)經濟增長的內生動力，是走出危機、實現新一輪經濟繁榮的根本途徑。

一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經成為發(fā)達國家應對危機、提振經濟的戰(zhàn)略選擇

面對國際金融危機的嚴重沖擊，主要發(fā)達國家紛紛加大對科技創(chuàng)新的投入、加快對新興技術和產業(yè)發(fā)展的布局，力爭通過發(fā)展新技術、培育新產業(yè)，創(chuàng)造新的經濟增長點，率先走出危機，搶占新一輪經濟增長的戰(zhàn)略制高點。

首先，把綠色能源的研發(fā)作為經濟復蘇的重中之重。美國除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產業(yè)、200億美元用于電動汽車的研發(fā)和推廣外，還將投入7.77億美元支持建立46個能源前沿研究中心。在歐盟經濟復蘇計劃中，強調“綠化”的創(chuàng)新和投資，加速向低碳經濟轉型。日本將新能源研發(fā)和利用的預算由882億日元大幅增加到1156億日元。韓國計劃到2012年投資60000億韓元研發(fā)綠色能源新技術。其次，把加快“三網融合”作為信息產業(yè)發(fā)展的重要方向。美國提出要在寬帶普及率和互聯(lián)網接入方面重返世界領先地位，加大對信息傳感網、公共安全網、智能電網等現代化基礎設施的建設。歐盟提出加快建設全民高速互聯(lián)網，到2010年實現高速網絡100%覆蓋率。英國、法國相繼出臺了“數字國家”戰(zhàn)略，德國推出“信息與通信技術2020創(chuàng)新研究計劃”，傾力增強信息通信領域的國際競爭力。

第三，加大對生物技術和產業(yè)發(fā)展的支持力度。近年來，全球生物技術產業(yè)銷售額的年增長率達到25%—30%。即使在經濟危機的嚴峻形勢下，各國不但沒有減少對生物技術研發(fā)的資助，反而加強了對這些領域的支持。美國總統(tǒng)奧巴馬提出，未來10年間要使國立衛(wèi)生研究院的經費翻一番。英國計劃10年內在癌癥和其他疾病領域投入150億英鎊用于相關的生物醫(yī)學研究，這比英國以往任何時候對生物醫(yī)學研究的投入都要多。

第四，積極拓展納米技術和產業(yè)的發(fā)展空間。目前，納米技術已拓展到信息、生物、醫(yī)藥、能源、資源、環(huán)境、空間等諸多領域，納米領域繼續(xù)成為各國創(chuàng)新投資的重點。美國納米技術計劃2010年的研發(fā)預算是16億美元。俄羅斯則在2009年6月宣布將投資2000億盧布發(fā)展納米技術，使其成為國家“科技戰(zhàn)略的火車頭”。

二、充分發(fā)揮科學技術在應對國際金融危機、促進我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要支撐作用

為應對國際金融危機、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央、國務院作出一系列重大決策和部署，在一攬子計劃中強調要發(fā)揮科技的支撐作用。2009年3月，國務院下發(fā)了《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》。按照標本兼治、遠近結合的原則，各地、各部門認真落實科技支撐的各項部署和措施，取得了顯著成效。

一是加快實施重大專項。調整并加快實施了一批需求迫切、基礎較好、有望快速實現產業(yè)化的創(chuàng)新項目。在安排重點任務時，充分考慮與國家重大工程、相關科技計劃項目相結合，注重發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，一大批專項成果取得重要進展。

二是為重點產業(yè)調整和振興提供科技支撐。結合十大產業(yè)振興的科技需求，調整科技發(fā)展計劃，推動產學研用結合，加強了“高速鐵路裝備技術”、“高品質特殊鋼生產技術”、“油氣田安全高效開采技術”、“制造業(yè)信息化工程”等一批重點產業(yè)關鍵技術和共性技術的研發(fā)力度。

三是大力實施自主創(chuàng)新技術和產品示范推廣工程。相繼實施了節(jié)能與新能源汽車、半導體照明、太陽能光伏和并網輸配、高性能寬帶信息網（3Tnet）的規(guī)?；瘧没蚴痉豆こ蹋哟罅俗灾鲃?chuàng)新技術和產品的推廣應用力度，釋放了多年技術創(chuàng)新成果積蓄的能量，對于培育新的經濟增長點、形成未來競爭優(yōu)勢，都將產生積極的推動作用。

四是努力提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。實施技術創(chuàng)新工程，在重點產業(yè)領域積極組建一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建面向企業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)。廣泛組織科技人員深入基層、服務企業(yè)，幫助企業(yè)破解難題。

五是加大自主創(chuàng)新各項政策的落實力度。國家自主創(chuàng)新產品認定管理辦 法的實施，將對支持企業(yè)自主創(chuàng)新、保護知識產權、提高產品質量發(fā)揮重要的推動作用。針對中小企業(yè)融資難的問題，積極落實支持科技型中小企業(yè)產品創(chuàng)新、信貸擔保、集約債券等措施，努力推進創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場建設，深入推動創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、知識產權質押貸款的試點工作。

三、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是提升國家競爭力、掌握未來發(fā)展主動權的必然要求

科技創(chuàng)新將深刻影響或改變未來的經濟發(fā)展和競爭格局。依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，既可以對當前調整產業(yè)結構起到重要支撐作用，更可以引領未來經濟社會可持續(xù)發(fā)展的方向。要積極發(fā)展具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數大、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并在有基礎、有條件的領域率先取得突破。

新能源產業(yè)。我國幅員遼闊，風能、太陽能和生物質資源比較豐富，核能的關鍵元素具有一定的儲量，新能源產業(yè)發(fā)展的潛力巨大。要抓住世界范圍內產業(yè)結構調整的機遇，用節(jié)能減排和新能源技術改造傳統(tǒng)產業(yè)；用生態(tài)安全的綠色產品拉動內需；用循環(huán)經濟的總體思路構筑區(qū)域經濟結構；用低耗環(huán)保的行為構建新的生活模式。

電動汽車產業(yè)。電動汽車將成為未來汽車消費市場的引領性產品，發(fā)展電動汽車已經在全球范圍內演變成一場搶占未來產業(yè)制高點的競爭。當前，要努力攻克動力電池、驅動電機、電控系統(tǒng)等關鍵技術，研究具有商業(yè)可行性的電動汽車充電站建設和運營模式，加快實現現有成果的規(guī)?；褪袌龌?/p>

智能網絡產業(yè)。以網絡融合和智能化為特征的下一代網絡產業(yè)是全球IT產業(yè)發(fā)展的重要方向之一。以“三網融合”為目標的智能網絡技術與產品的研發(fā)與應用推廣，將形成龐大的產業(yè)鏈和巨大的產業(yè)規(guī)模。要重點突破下一代網絡與通訊、物聯(lián)網、語義網、云計算等關鍵技術，促進通信設備制造業(yè)、信息安全產業(yè)、軟件產業(yè)、高性能計算產業(yè)和空間信息產業(yè)的加速發(fā)展。

生物技術產業(yè)。生物技術為解決糧食、醫(yī)療、能源和環(huán)境等領域的重大問題奠定了基礎，并為現代生物產業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。要大力發(fā)展主要農作物轉基因新品種，實現規(guī)?；N植，大幅度提高農業(yè)綜合生產能力。通過實施新藥創(chuàng)制、傳染病防治等重大專項，推動生物醫(yī)藥產業(yè)的快速發(fā)展。

新材料和先進制造產業(yè)。半導體照明、碳纖維和高強鋼等新材料研發(fā)和產業(yè)化進展迅速，納米技術開始應用于材料和制造領域。加快發(fā)展先進制造產業(yè)，提升我國關鍵材料和重大裝備的整體水平，對于推動我國從制造大國向制造強國的邁進具有重要意義。

四、把握戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的規(guī)律

產業(yè)技術特征是決定戰(zhàn)略性產業(yè)成長的關鍵因素。此外，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和發(fā)展還受到市場前景、成長潛力、資源條件、產業(yè)結構等要素影響。因此，在推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展過程中必須認真把握好產業(yè)發(fā)展規(guī)律。

一是把握好科技超前部署的規(guī)律。在經濟復蘇過程中，充分發(fā)揮科技支撐作用的關鍵在于核心技術上要有所積累。因此，一定要把握方向、超前部署、率先投入和引領發(fā)展。早在“十五”期間國家就實施了一批重大科技專項，為我國新興產業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎?！秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》選擇了16個重大科技專項作為未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點，對于帶動新產品開發(fā)、產業(yè)技術升級、催生和引領產業(yè)發(fā)展變革都將起到直接的推動作用，對于培育和形成我國具有自主知識產權的戰(zhàn)略性產業(yè)和增強國家核心競爭力具有重要意義。

二是把握好新興產業(yè)發(fā)展的規(guī)律。在培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)過程中，由于投資熱情高、配套技術和基礎設施發(fā)展不同步，往往會出現后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的“阻塞”和前端技術配套性的“過剩”現象。要科學分析新興產業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，把握好產業(yè)發(fā)展的規(guī)律和節(jié)奏，充分發(fā)揮科技支撐、政府引導和市場推動的共同作用，從調整產業(yè)結構的根本著手，打通新興產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)間的障礙，持之以恒地促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

三是把握好政策引領和推動作用的規(guī)律。要繼續(xù)加大對前沿性、關鍵性、基礎性和共性技術研究的支持力度，把自主創(chuàng)新政策的著力點聚焦到支持產品研發(fā)的前端和推廣應用的后端上來，創(chuàng)新適應新興產業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式，為自主創(chuàng)新產品打開市場做好服務工作。在鼓勵大企業(yè)開展創(chuàng)新活動的同時，更加關注創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造寬松的投融資環(huán)境，激勵民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。

四是把握好人才聚集和成長的規(guī)律。新一輪人才爭奪戰(zhàn)已成為新一輪產 業(yè)結構調整的關鍵。為此，國家實施了吸引高層次人才的“千人計劃”，在重點學科、重大專項、高新技術和金融管理領域加快引進海外高層次人才。在重大專項實施過程和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展中，要大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型人才，高度重視管理人才和創(chuàng)業(yè)型專業(yè)人才的培養(yǎng)，給那些勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

溫家寶指出：

一要高度重視新能源產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術、節(jié)能減排技術、清潔煤技術及核能技術，大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，加快構建以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。要努力走在全球新能源汽車發(fā)展的前列，盡快確定新能源汽車的技術路線和市場推進措施，推動中國汽車工業(yè)跨越發(fā)展。

二要著力突破傳感網、物聯(lián)網關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發(fā)，使信息網絡產業(yè)成為推動產業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機”。

三要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米技術和材料等領域的科技攻關，盡快形成具有世界先進水平的新材料與智能綠色制造體系。

四要運用生命科學推動農業(yè)和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展轉基因育種技術，努力提高農產品的產量和質量。突破創(chuàng)新藥物和基本醫(yī)療器械關鍵核心技術，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產業(yè)鏈條。

五要大膽探索空間、海洋和地球深部，實施好載人航天計劃和嫦娥計劃，有效進入并和平利用空間，切實加強海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進海洋資源合理開發(fā)和海洋產業(yè)發(fā)展，努力提高地球深部資源探測水平，充分挖掘和利用好各種資源?？萍冀逃玛P國家核心競爭力和民族未來。應對國際金融危機，促進中部崛起，科技教育支撐十分關鍵。

一要積極促進教育公平，推進義務教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，落實中小學校舍安全工程；

二要不斷提高教育質量，深化教育教學改革，創(chuàng)新辦學體制機制； 三要強化素質教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升學生理想信念、道德修養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)造精神，培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的各級各類技能人才和拔尖創(chuàng)新人才；

四要加強教師隊伍建設，倡導為人師表，行為世范，忠誠黨的教育事業(yè)，加強輪訓培訓，提高教育教學水平，建設人民滿意的教師隊伍；

五要加快發(fā)展民生科技，圍繞人民群眾切身利益和現實需求，解決好生態(tài)環(huán)境、人口健康和公共安全等方面的科技瓶頸問題；

六要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、創(chuàng)新活動和成果應用的主體。

劉延東強調，要抓緊組織實施好與擴內需、保增長緊密相關的重大科技專項，找準制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術障礙，為重點產業(yè)振興提供科技支撐，推動產業(yè)升級。

劉延東強調，辦好西部地區(qū)教育特別是農村教育，關系教育和社會公平，關系城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，關系西部地區(qū)的長遠發(fā)展。

一是要鞏固提高“兩基”攻堅成果。繼續(xù)加大投入，進一步完善農村義務教育經費保障機制。加強農村教師隊伍建設，通過多種方式，提高教師隊伍素質，鼓勵和吸引優(yōu)秀教師到農村和貧困地區(qū)任教。

二是努力改善薄弱學校教學條件。建設好農村寄宿制學校并對家庭困難的寄宿生給予補助，提高學校管理水平，改善學生營養(yǎng)狀況，讓學生健康安全，讓家長安心放心。要完善優(yōu)質資源共享機制，加強城鄉(xiāng)學校對口支援，讓優(yōu)質資源惠及農村學生。

三是推進素質教育。要改革教學方法，實行啟發(fā)式教學，加強社會實踐，培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維能力。要創(chuàng)造條件提高農村中小學英語、音樂、美術、體育等課程的教學水平，促進學生全面發(fā)展。

四是加強職業(yè)教育，著力改善辦學條件，積極推廣東西聯(lián)合辦學。五是積極發(fā)展民族教育，努力培養(yǎng)少數民族高層次骨干人才和高技能人才，為各民族共同繁榮發(fā)展作出貢獻。

在寧夏大學考察時，劉延東要求，高校要把提高質量放在突出位置，走內涵式發(fā)展道路。要注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，根據區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，更新辦學理念，深化教育教學改革，調整學科結構布局，創(chuàng)建特色品牌專業(yè)，努力把學校建成有特色高水平大學。

第三篇：長沙市戰(zhàn)略性新興產業(yè)初探

長沙市戰(zhàn)略性新興產業(yè)初探

戰(zhàn)略性新興產業(yè)指的是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用、成長潛力巨大的產業(yè)，是新興科技和新興產業(yè)的深度融合，又是新興性和戰(zhàn)略性的有機統(tǒng)一，是引導未來經濟社會發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略，也成為了全國各地謀求又好又快、率先發(fā)展的關鍵所在。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，既是推動經濟持續(xù)發(fā)展，加快經濟結構調整、改善人民生活水平的迫切需要，也是長沙推進“五化一率先”戰(zhàn)略的重要基礎。開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究，對于科學制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從而實現科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，率先建成“兩型社會”和全面小康具有重大意義。本文擬結合國家對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的定義及特點，利用現有統(tǒng)計資料，對長沙戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行初步測算，并就相關問題提出具體建議，僅供有關部門參考。

一、長沙市戰(zhàn)略性新興產業(yè)的范疇

根據國家和省內確定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向，長沙選擇了高端制造、新能源汽車、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源與節(jié)能環(huán)保、信息網絡技術等七大產業(yè)作為重點發(fā)展領域。高端制造產業(yè)包括中高端工程機械裝備、精密數控裝備產業(yè)、航空航天裝備產業(yè)輸變電裝備制造產業(yè)等。新材料產業(yè)包括新能源材料產業(yè)、先進復合材料產業(yè)、金屬新材料產業(yè)等。新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)包括太陽能產業(yè)、智能電網產業(yè)化、節(jié)能產業(yè)、環(huán)保產業(yè)等。新能源汽車產業(yè)包括新能源汽車整車、關鍵零部件及新能源汽車商業(yè)化應用等。生物產業(yè)包括生物制藥產業(yè)、醫(yī)療及制藥設備制造業(yè)、生物育種業(yè)、生物農資產業(yè)等。文化創(chuàng)意產業(yè)包括優(yōu)勢文化創(chuàng)意產業(yè)、新型文化創(chuàng)意產業(yè)、推進創(chuàng)意設計產業(yè)與制造業(yè)的融合。信息網絡產業(yè)包括新一代信息產業(yè)、信息產品制造業(yè)和信息服務業(yè)。

二、長沙戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展現狀

初步測算，2010年全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現增加值778.03億元，占地區(qū)生產總值的比重達17.1%。數據表明，長沙市的戰(zhàn)略性新興產業(yè)在總體水平上具有大力培育和快速發(fā)展的產業(yè)基礎，也具備成為支柱性產業(yè)的可能性。

1、高端制造。一是中高端工程機械裝備制造。2010年，長沙擁有規(guī)模以上工程機械及其配套企業(yè)92家，主要包括中聯(lián)重科、三一重工、山河智能、中鐵軌道等先進裝備制造企業(yè)；工程機械產業(yè)集群已成為全市首個產值過千億集群，是長沙重點發(fā)展的支柱產業(yè)。2010年實現主營業(yè)務收入1113.61億元，比上年增長50.6%；增加值371.25億元，比上年增長46.1%，高于全市平均水平22.1個百分點，對全市規(guī)模工業(yè)增長的貢獻率達36.1%。二是精密數控裝備制造。2010年，長沙擁有規(guī)模以上精密數控裝備制造企業(yè)37家，主要包括長沙機床廠、中大創(chuàng)遠數控裝備、宇環(huán)同心數控機床、金嶺機床等精密數控裝備制造企業(yè)。2010年實現主營業(yè)務收入25.31億元，比上年增長64.3%；增加值7.98億元，比上年增長50.6%。三是航空航天裝備制造。2010年，長沙擁有規(guī)模以上航空航天裝備制造企業(yè)3家，主要包括中航飛機起落架、五七一二等航空航天裝備制造企業(yè)。2010年實現主營業(yè)務收入8.17億元，比上年增長17.9%；增加值2.64億元，比上年增長18.1%。四是輸變電裝備制造。2010年，長沙擁有規(guī)模以上輸變電裝備制造企業(yè)52家，主要包括長高高壓開關、長纜電纜附件等輸變電裝備制造企業(yè)。2010年實現主營業(yè)務收入78.92億元，比上年增長31.7%；增加值22.33億元，比上年增長14.2%。

2、新能源汽車。目前，長沙新能源汽車尚處于起步階段，比亞迪汽車項目正在建設階段，比亞迪將在長沙建立一個年產5000臺B6、B9純電動大巴和10000臺底盤的新能源汽車基地。長沙汽車產業(yè)發(fā)展已具備一定的基礎，為新能源汽車的發(fā)展提供了廣闊的空間。2010年，長沙擁有規(guī)模以上汽車及零部件制造企業(yè)112家，主要包括北汽福田、長豐汽車、博世汽車、同心實業(yè)、陜汽集團等汽車及零部件制造企業(yè)，其中博世集團是全球第二大汽車技術供應商，主要生產汽車部件。2010年長沙汽車及零部件企業(yè)實現主營業(yè)務收入222億元，比上年增長22.0%；增加值60.23億元，比上年增長12.2%。

3、新材料產業(yè)。新材料產業(yè)集群是長沙重點扶持發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)之一，主要包括晟通科技、金龍國際銅業(yè)、新振升集團、湘江涂料、海利等新材料制造企業(yè)。2010年,新材料產業(yè)企業(yè)241家，實現主營業(yè)務收入496.91億元，比上年增長42.8%；增加值140.76億元，比上年增長24.5%。

4、文化創(chuàng)意產業(yè)。長沙文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展起步早、起點高，在中部省會城市中保持領先，總量規(guī)模位居全國省會城市第三位。近年來，長沙文化創(chuàng)意產業(yè)經濟總量快速增加、產業(yè)結構進一步優(yōu)化，成為了全市經濟發(fā)展中最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾еa業(yè)之一，造就了“出版相軍”、“影視相軍”、“動漫相軍”等美譽，涌現出了以湖南出版集團、湖南廣播影視集團、湖南日報報業(yè)集團、長沙晚報報業(yè)集團、瀟湘電影集團、長沙廣播電視集團和三辰卡通集團等一批主業(yè)明確、核心突出的大型文化產業(yè)集團，對全市文化產業(yè)發(fā)展帶動作用明顯。2010年，長沙從事文化產業(yè)活動的各類經營單位56213個，其中法人單位5640家，個體工商戶50573戶，實現增加值達453.84億元，比上年增長21.2％；文化產業(yè)增加值占全市GDP比重達10.0%，占據全省文化產業(yè)半壁江山。從全市七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的分類看，文化創(chuàng)意產業(yè)主要包括創(chuàng)意設計、數字媒體、數字出版、動漫等產業(yè)，初步測算，2010年共實現增加值90.15億元。

5、生物產業(yè)。長沙擁有中西部地區(qū)唯一的國家級生物產業(yè)基地——長沙國家生物產業(yè)基地，有九芝堂等老字號生物醫(yī)藥企業(yè)。2010年，長沙擁有九芝堂、泰爾制藥、綠之韻生物工程等生物醫(yī)藥企業(yè)66家，實現主營業(yè)務收入132.08億元，比上年增長14.3%；實現增加值39.32億元，比上年增長8.8%。

6、新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)。一是太陽能產業(yè)。2010年，長沙擁有以紅太陽新能源（中國電子集團第四十八研究所）等為代表的規(guī)模以上太陽能制造企業(yè)24家，實現主營業(yè)務收入65.05億元，為上年的2.2倍；實現增加值20.64億元，為上年的2.1倍。二是智能電網產業(yè)。2010年，長沙擁有以威勝電子等為代表的規(guī)模以上智能電網制造企業(yè)16家，實現主營業(yè)務收入26.94億元，比上年增長63.0%；實現增加值9.21億元，比上年增長39.0%。三是節(jié)能環(huán)保產業(yè)。2010年長沙擁有規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保工業(yè)企業(yè)30家，實現主營業(yè)務收入44.88億元，比上年增長44.9%；實現增加值14.97億元，比上年增長35.6%。

7、信息網絡技術產業(yè)。信息網絡技術產業(yè)包括信息產品制造業(yè)和信息服務業(yè)。2010年，長沙擁有藍思科技、長城信息等電子信息制造業(yè)企業(yè)68家，實現主營業(yè)務收入121.61億元，比上年增長48.4%，實現增加值38.49億元，比上年增長42.6%；擁有限額以上信息服務業(yè)企業(yè)82家，實現主營業(yè)務收入81.2億元，比上年增長5.0%。

三、長沙戰(zhàn)略性新興產業(yè)在全省的位置

1、入選全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)百強企業(yè)多。在入選全省七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)百強企業(yè)中，長沙共有74家企業(yè)入選，占到全省總數的62.2%。其中，文化創(chuàng)意（9家）和節(jié)能環(huán)保（14家）企業(yè)全部在長沙，高端制造類長沙有13家（全省22家），新材料類有12家（全省20家），生物類15家（全省25家），新能源類6家（全省16家），信息類5家（全省13家）。在長沙入選企業(yè)中，目前規(guī)模最大、發(fā)展狀況最好的無疑是裝備制造業(yè)的中聯(lián)重科和三一重工，兩家企業(yè)2010年工業(yè)總產值均超過400億元，裝備制造業(yè)已經呈現出骨干企業(yè)引領產業(yè)的格局。

2、園區(qū)發(fā)展已具備一定基礎。從湖南省戰(zhàn)略性新興產業(yè)園區(qū)（基地）布局來看，長沙共擁有戰(zhàn)略性新興產業(yè)園區(qū)（基地）16個，占湖南省總園區(qū)數的29%。按照產業(yè)分布，包括高端制造、文化創(chuàng)意、生物、信息網絡技術產業(yè)園區(qū)（基地）各3個；新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū)（基地）各2個；新材料產業(yè)園區(qū)1個。其中長沙航空產業(yè)園，長沙新材料產業(yè)園等8個園區(qū)位于長沙市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內，長沙電動汽車產業(yè)基地和長沙信息產業(yè)園等2個園區(qū)位于長沙經濟技術開發(fā)區(qū)內。

近年來，長沙園區(qū)工業(yè)實現了集聚發(fā)展，目前有3個國家級的開發(fā)區(qū)和1個國家級的生物醫(yī)藥產業(yè)基地，共有9個省級及以上產業(yè)園區(qū)。目前，長沙高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)形成了以工程機械、數控精密機床、電力和電站設備等為特色的高端制造產業(yè)集群，以先進儲能材料、先進復合材料和高性能結構材料為特色的新材料產業(yè)集群，以現代中成藥、生命科學、生物醫(yī)藥等為特色的生物醫(yī)藥產業(yè)集群，以軟件服務外包、信息服務、智能儀表制造等為特色的電子信息產業(yè)集群，以太陽能光伏產業(yè)、環(huán)保設備制造、資源綜合利用等為特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)集群；長沙經濟技術開發(fā)區(qū)已經形成了以工程機械與汽車產業(yè)為主導，以骨干企業(yè)為支撐，以高新技術產業(yè)為增長點的新型產業(yè)格局。2010年，長沙經濟技術開發(fā)區(qū)更以推進“國家知識產權試點園區(qū)”為契機，以加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展為重點，將科技創(chuàng)新作為提高產業(yè)核心競爭力的源泉，全年園區(qū)專利授權453件，并獲得4項國家與省級科技進步獎，創(chuàng)新能力有顯著提升。

3、戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目占據優(yōu)勢。在湖南省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目規(guī)劃中，長沙共有19項高端制造、17項新材料、21項文化創(chuàng)意、49項生物產業(yè)、12項新能源、18項信息產業(yè)、26項節(jié)能環(huán)保，共計162項重點項目入選，在全省483個重點項目中占33.5%，其中全市共有30個獨立或合作完成的項目總投資額超過10億元，在全省84個超10億元項目中占35.7%，具有絕對優(yōu)勢。在全省確定的重點項目計劃總投資3236億元，全市計劃總投資為1031億元，占全省計劃投資總規(guī)模的31.9%。由此可見，長沙戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大建設項目在省內項目中占據優(yōu)勢，發(fā)展后勁較強。

四、長沙發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的優(yōu)勢

經過近年來特別是“十一五”時期的快速發(fā)展，長沙戰(zhàn)略性新興產業(yè)已具備一定的基礎和競爭力，同時擁有科技、人才、發(fā)展機遇等方面的優(yōu)勢，這為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的進一步發(fā)展提供了良好的條件。

1、部分領域具有較強基礎，龍頭產業(yè)帶動能力較強

長沙戰(zhàn)略性新興產業(yè)已初步形成了以高端制造、新材料、文化創(chuàng)意等為主的特色優(yōu)勢產業(yè)。其中高端制造領域具有較大的影響力和知名度，總體產業(yè)規(guī)模和綜合競爭力居全國工程機械行業(yè)前三位，產業(yè)集群發(fā)展已過千億元。近年來長沙工程機械行業(yè)實現了持續(xù)快速增長，總量迅猛擴大，工程機械產業(yè)已經大致具備成為主導產業(yè)，甚至具有重要戰(zhàn)略地位的支柱產業(yè)的基礎與條件。文化創(chuàng)意領域基本形成了廣電、出版、動漫、演藝娛樂等4大優(yōu)勢板塊，湖南衛(wèi)視、快樂購等品牌效應不斷提升，原創(chuàng)動漫產業(yè)連續(xù)5年居全國第一。

2、面臨良好的發(fā)展機遇，未來發(fā)展?jié)摿薮?/p>

長沙是國家實施中部崛起戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市，而長株潭城市群先后獲批國家“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)、綜合性國家高技術產業(yè)基地、國家創(chuàng)新城市試點。一方面，先行先試、突出創(chuàng)新的改革思路讓長沙具有了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的良好環(huán)境；另一方面，制定產業(yè)政策、引導產業(yè)發(fā)展等方面的較大自主性也有利于全市增強宏觀調控、配置資源的能力。與此同時，中央有關部委對長沙戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展也給予了大力支持：工信部專門出臺了《支持長株潭城市群“兩型社會”建設加速推進新型工業(yè)化進程的意見》?？萍疾恳矊⒅攸c支持長株潭發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，開展節(jié)能與新能源汽車推廣示范。此外，湖南省將與國家發(fā)改委、財政部共同出資，發(fā)起設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)投基金，這些基金將根植長沙，輻射長株潭城市群。

站在國際的視角上，世界市場格局與產業(yè)分工面臨重大調整，國際先進技術和高級人才逐漸向新興經濟體轉移，這正為我國搶占新興市場，拓展戰(zhàn)略空間提供了難得的契機。站在國內的視角上，我國正處于加快基礎設施建設、加快產業(yè)轉型升級、優(yōu)化生產經營方式、促進節(jié)能減排的關鍵時期，對于高端裝備制造、新材料、新能源、生物產業(yè)、節(jié)能環(huán)保等產品服務有著巨大的市場需求；而隨著國民收入水平的不斷上升與擴大內需的必然要求，對于文化創(chuàng)意、信息網絡技術與產業(yè)、新能源汽車的需求也將隨之上揚。

3、科技創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，研究開發(fā)能力突出

科教人才儲備與科技創(chuàng)新能力是推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)成長的必要條件，長沙在這兩個領域中都具備一定比較優(yōu)勢?？平倘瞬欧矫?，長沙共擁有高等學校48所，其中4所進入211工程，3所進入985工程，兩院院士40余名，各類科研機構300余家。近年來，高素質人才數量增速較快，2010年全市普通高校在校學生50.83萬人，在校碩士研究生3.75萬人，在校博士研究生8863人；碩士畢業(yè)生9521人，博士畢業(yè)生1411人?？萍紕?chuàng)新方面，新材料領域的中南大學碳/碳復合材料、生物醫(yī)藥領域的國家級的瀏陽生物醫(yī)藥基地和景達生物國家血液制品實驗室，現代生物農業(yè)的隆平園地世界雜交水稻研究中心，信息網絡技術領域的高性能計算機等科研成果水平世界領先。與此同時，全市科技成果轉化能力也在穩(wěn)步提升，逐漸形成了從高端研發(fā)、應用開發(fā)到產品工程化的技術創(chuàng)新體系。2010年全市高新技術產品產值達2200億元，比2005年增長3.7倍，年均增長30%。目前，全市已有國家、省、市三級企業(yè)技術中心194家，企業(yè)技術創(chuàng)新體系較為完善，其中三一重工等8家企業(yè)被認定為國家級企業(yè)技術中心；威勝電子等45家企業(yè)技術中心被認定為省級企業(yè)技術中心；五強集團等141家企業(yè)被認定為市級企業(yè)技術中心。

五、長沙戰(zhàn)略性新興產業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn)

雖然長沙戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展已經具有較好的產業(yè)基礎，良好的發(fā)展機遇，較強的集聚特征和明顯的創(chuàng)新優(yōu)勢，但仍然面臨一定的困難和挑戰(zhàn)：

1、優(yōu)勢產業(yè)缺乏核心技術支撐

工程機械、汽車等優(yōu)勢產業(yè)存在“技術空心化”問題，核心技術主要掌握在國外跨國公司手中。工程機械企業(yè)掌握的核心專利數量與國外差距較大，液壓件、高性能刀具等關鍵零部件等本地配套率不高，需要從省外、國外采購。作為全市工程機械主導產品的移動式起重機，全球范圍內的專利約16230項專利，其中Liebherr、Manitowac 和Terex這3家公司占據了全球移動式起重機60%的銷售額，一直壟斷著高端產品，而長沙的工程機械骨干企業(yè)發(fā)明專利申請只有行業(yè)世界專利申請的1%。

2、核心技術的產業(yè)規(guī)模不大

目前長沙科研部門的技術優(yōu)勢難以轉化為產業(yè)領域的創(chuàng)新優(yōu)勢，且兩者之間沒有形成相互合作的戰(zhàn)略體系。盡管長沙的某些技術已在國內甚至在國際上處于領先水平，如現代中藥、C/C航空剎車材料、動力電池材料、干細胞、工業(yè)微波應用、酶法制備工業(yè)催化劑等，但產業(yè)規(guī)模還不夠大。新能源汽車雖擁有較完整的電池、電機和電控技術體系，但整車的產業(yè)化還處于起步階段。

3、產業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化

一是以政府為主導、企業(yè)為主體、產學研相結合的研發(fā)體系需進一步健全，技術服務、信息共享、人才培訓、金融服務、行業(yè)協(xié)會等公共平臺建設需要進一步加強。二是缺少發(fā)達的風險投資、擔保機構、上市培育等投融資機制，導致好產品、好企業(yè)、好產業(yè)規(guī)模難以做大。三是政務服務環(huán)境仍然有待優(yōu)化。一個項目可能需要獲得幾十個審批許可才能運作，企業(yè)為此需要花費大量人力、物力和財力，降低了項目投產效率。四是缺乏相應的人才培養(yǎng)與引進機制。雖然近年來人力資源開發(fā)力度逐漸加大，但是人才的培養(yǎng)方法與引入機制都難以適應新形勢下戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的需求，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對于智力型、技能型人才的需求缺口無法得到滿足。

六、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的建議

1、科學合理規(guī)劃，明確發(fā)展方向和重點

根據產業(yè)生命周期理論，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展將依次經歷新興產業(yè)、主導產業(yè)、支柱產業(yè)等形態(tài)演變過程。綜合來看，目前全市少數突出的新興戰(zhàn)略產業(yè)已演變成為綜合經濟效益較好，未來增長潛力較強，比較優(yōu)勢較顯著的主導型產業(yè)，而其他相關產業(yè)則大多處于發(fā)展的初級階段。

作為制定針對性產業(yè)政策的前提，政府首先需要確定不同產業(yè)發(fā)展階段，并對處于不同階段的產業(yè)，采取不同的產業(yè)結構、產業(yè)組織和產業(yè)技術政策，既不應放任自流，也不宜揠苗助長，以促進產業(yè)發(fā)展、引導結構升級、協(xié)調市場關系為指導原則，全面、科學、客觀地促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)平穩(wěn)迅速發(fā)展。既要加強政策引導，也要注意市場協(xié)調，強化政府在戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局中的引導作用，以長株潭“兩型社會”建設為契機，形成各具特色、優(yōu)勢互補、布局合理的產業(yè)發(fā)展新格局，并做好新興產業(yè)規(guī)劃和其他產業(yè)規(guī)劃的銜接性工作。

其次，在制定各新興戰(zhàn)略產業(yè)規(guī)劃時，也應考慮對于某些少數發(fā)展迅速、成績突出的主導產業(yè)給予適當的政策與資金傾斜。因為對于主導性產業(yè)而言，從目前來看，其產業(yè)關聯(lián)度更強，產業(yè)結構比重更大，它的發(fā)展將對其他產業(yè)和整個區(qū)域經濟發(fā)展具有極強的帶動作用，對于整個產業(yè)結構的升級具有極大的促進作用；從長遠來看，其成為地區(qū)支柱性產業(yè)的時間相對更短，可能性相對更大，它的發(fā)展能迅速確定國內乃至國際市場上難以替代的強大競爭優(yōu)勢，并能最終成為對于國民經濟發(fā)展起著舉足輕重作用的戰(zhàn)略性產業(yè)。優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展主導性產業(yè)，不但能帶動整個區(qū)域經濟的良好發(fā)展，也能為迅速確立產業(yè)戰(zhàn)略性地位奠定堅實基礎。

2、強化政府引導，增加財政支持力度

在發(fā)揮市場機制的同時，政府也應通過積極財政政策促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現趕超式、跨越式發(fā)展。在稅收與費用方面，對于符合一定條件的企業(yè)，落實稅收減免與優(yōu)惠政策；對處于發(fā)展初期的企業(yè)，以低租金或零租金優(yōu)惠形式吸納其進入產業(yè)園區(qū)，降低企業(yè)的稅負與要素成本。在科教投入方面，設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)科研專項資金，用于承接重大技術研發(fā)和產業(yè)化、技術創(chuàng)新、技術改造、市場培育、平臺建設等方面，并對重要的基礎理論研究和基礎技術研究提供資金保障。此外，還應促使各級財政專項資金和各類社會資金向戰(zhàn)略性新興產業(yè)傾斜，并協(xié)助與支持企業(yè)積極申請國家與省內各類專項引導資金，且為受到國家或省內資助的企業(yè)保證配套資金。建立政府優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產品制度，在同等條件下優(yōu)先使用本市自主創(chuàng)新的產品與技術。在加強市場引導方面，應充分利用湖南省被列入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)投計劃首批試點的契機，通過各種優(yōu)惠政策積極引導，鼓勵與引導各類社會資本向戰(zhàn)略性新興產業(yè)的集聚，并建立與完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投資補償機制。

3、加強平臺建設，培育良好發(fā)展環(huán)境

為確保戰(zhàn)略性新興產業(yè)能夠平穩(wěn)較快發(fā)展，應通過戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域構建創(chuàng)新服務、融資服務、共性服務等基礎平臺，為戰(zhàn)略性新興企業(yè)提供優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。在創(chuàng)新服務平臺建設方面，應以企業(yè)需求為主導，圍繞關鍵核心技術的研究與開發(fā)，建設具有國內外領先水平的工程化平臺和技術服務平臺，并努力培養(yǎng)產學研用緊密結合的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加快發(fā)展重大科技基礎設施和技術開發(fā)平臺，充分鼓勵技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮集聚效應，加快促進產學研結合與科技成果的轉化。在融資服務平臺建設方面，盡快建立創(chuàng)業(yè)投、科技投、風險投資引導基金和中小企業(yè)信用擔保以及再擔?；?，支持科技型企業(yè)進行研發(fā)、中試和產業(yè)化。支持和推動實力大、成長性強的高技術的企業(yè)在國內中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板或境外上市融資、發(fā)行債券。改進融資服務，提高對新型戰(zhàn)略性產業(yè)企業(yè)授信額度，積極為符合條件的企業(yè)提供貸款支持和優(yōu)惠貸款利率政策。在共性服務平臺建設方面，應圍繞產業(yè)發(fā)展的共性需求，整合服務資源，完善區(qū)域物流、金融、信息、科技中介等服務體系。強化科技中介服務，依托產業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地，建設一批提供研發(fā)設計、試驗試制、檢驗檢測和技術推廣的相關服務平臺，降低企業(yè)技術開發(fā)和產品檢驗檢測成本。加強技術產品和成果交易平臺建設，發(fā)展各類技術中介機構，為促進科技成果轉化提供更便捷高效服務。

4、扶持龍頭企業(yè)，促進集群集聚發(fā)展

為了進一步發(fā)揮產業(yè)集群的集聚效應與骨干企業(yè)的支撐作用，政府應大力支持長株潭城市群創(chuàng)建國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)，發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)的示范作用，在現有開發(fā)園區(qū)的基礎上，有效匯聚區(qū)域內各種創(chuàng)新要素，并借助平臺的搭建與作用，推動知識外溢、資源共享效應的擴散，培養(yǎng)一批科技企業(yè)孵化器和科技創(chuàng)業(yè)園，以促進科研活動與產業(yè)基地的有機結合，推進產業(yè)集群向技術集群的轉變。圍繞企業(yè)高端化、集聚化和特色化目標，進一步發(fā)揮中聯(lián)、三一等重點企業(yè)對產業(yè)發(fā)展的帶動作用，通過資本運作，優(yōu)化資源配置，給予重點企業(yè)配套政策支持，使之實現超常規(guī)發(fā)展，成為全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主導力量和產業(yè)結構調整的重大依托，進一步形成企業(yè)扎堆發(fā)展的勢頭，從而帶動整個產業(yè)發(fā)展。

5、優(yōu)化人才培養(yǎng)，強化高端人才支撐

將人才培養(yǎng)和引進工作與戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展有機結合起來。一方面，引導高等院校調整和優(yōu)化相關學科和專業(yè)設置，改革高等院校人才培養(yǎng)模式，大力實施人力資源開發(fā)工程，建立企校聯(lián)合的人才培養(yǎng)新機制。加強職業(yè)技術教育培訓支持力度，通過政策傾斜與跟蹤服務，培養(yǎng)和儲備一批優(yōu)秀青年人才。另一方面，建立和完善人才引進和流動機制。繼續(xù)推進《引進萬名優(yōu)秀青年人才計劃》和《引進國際高端人才三年行動計劃》，大力實施“引進人才創(chuàng)業(yè)工程”，力爭5年內引進200名高端技術人才、高層次管理人才、高級金融人才及精英團隊。制定出臺靈活多樣的人才居留政策，吸引國際化人才在長沙長期居住和創(chuàng)業(yè)。

[供稿：長沙市統(tǒng)計局

第四篇：全國各地戰(zhàn)略性新興產業(yè)

全國各地戰(zhàn)略性新興產業(yè)“十二五”規(guī)劃重點

2011-02-16 10:36:30 文章來源：OFweek半導體照明網

OFweek半導體照明網：“十二五”期間，全國各省市積極加大對新型戰(zhàn)略產業(yè)的扶持力度。在拉動經濟發(fā)展的同時加快了產業(yè)的轉型。下面就詳細介紹全國各地在“十二五”規(guī)劃中的關于新型產業(yè)的重點。

北京：著力推動新一代信息技術、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和航空航天等產業(yè)的發(fā)展，努力使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為首都經濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。

上海：重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、生物、新能源、新材料等主導產業(yè)。積極培育節(jié)能環(huán)保、新能源汽車兩大先導產業(yè)。

重慶：加快發(fā)展以信息產業(yè)為主要支柱的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。實施“2+10”建設方案，即：基本建成國內最大筆記本電腦生產基地，形成1億臺整機生產規(guī)模、80%零部件及原材料本地配套；基本建成國內最大離岸數據開發(fā)和處理中心。

天津：完善大飛機、大火箭、直升機等產業(yè)鏈，建設國家級航空航天產業(yè)基地；完善石化工業(yè)產業(yè)鏈，建設國家級石化產業(yè)基地；重點發(fā)展機車車輛、造修船、港口機械等十大成套裝備，建設國家級重型裝備制造產業(yè)基地。

廣東：“十二五”期間將投入100億元，支持高端新型電子信息、LED產業(yè)、新能源汽車、太陽能光伏、核電裝備、風電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等11個戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

浙江：重點培育發(fā)展生物、物聯(lián)網、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋新興、新能源汽車和核電等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。建設一批國家級產業(yè)基地，形成若干個千億產值規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

湖南：先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產業(yè)成為全省經濟的支柱產業(yè)。努力把裝備制造業(yè)打造成湖南的超級產業(yè)。

四川：重點發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件和服務器等核心基礎產業(yè)，建設國家重要的信息和軟件高技術產業(yè)基地。陜西：以國家大飛機項目為帶動，加快大型運輸機、新舟和運八系列飛機、通用飛機產業(yè)化，構建集研發(fā)、生產、試飛、檢修、外包于一體的產業(yè)體系。新材料方面，重點發(fā)展高性能結構材料、先進復合材料、電子信息材料、新能源材料和新型功能材料，建設寶雞“中國鈦谷”和商洛“中國釩都”。

內蒙古：加快建設蒙西、蒙東大型風電基地，建設一批500千瓦以上光伏并網電站，發(fā)展核電燃料地。推進煤的潔凈利用，發(fā)展以整體煤氣化蒸汽燃氣聯(lián)合循環(huán)技術為主的熱電聯(lián)產，建設千萬噸級煤炭地下氣化示范工程。積極發(fā)展稀土、光伏、電子信息、特種合金和非金屬材料，突出抓好稀土原料戰(zhàn)略儲備，建設世界稀土谷，培育光伏產業(yè)集群。

寧夏：新能源產業(yè)方面，科學規(guī)劃風電場布局和規(guī)模，加快賀蘭山東麓、寧東、鹽池等百萬千瓦風電基地建設。新材料產業(yè)方面，建成具有世界影響力的鉭鈮鈹鈦產業(yè)核心技術研發(fā)和生產基地。

安徽：促進電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、公共安全等八大戰(zhàn)略新興產業(yè)快速發(fā)展。

河北：加快推進保定國家新能源、邢臺光伏發(fā)電、張承風力發(fā)電等產業(yè)發(fā)展，加快推進廊坊、秦皇島等電子信息產業(yè)基地建設，加快推進石家莊高端醫(yī)藥產業(yè)園等項目建設，加快推進邯鄲新材料、承德釩鈦新材料、唐山鈦材料、邢臺碳材料等項目建設。

山西：大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，重點做大做強煤機、汽車、鐵路裝備、重型機械等產品；加快發(fā)展現代煤化工，力爭在煤制油、煤制氣、煤制烯烴等方面取得新進展；積極發(fā)展新型材料工業(yè)。

黑龍江：重點發(fā)展高性能金屬材料、高性能纖維及復合材料等新材料產業(yè)，到2015年，新材料產業(yè)收入達到1400億元。

福建：主攻新型平板顯示、新一代網絡和高端通信設備、生物醫(yī)藥、半導體照明（LED）和太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保技術及裝備5個重點，加快物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展，培育形成新的先導性、支柱性產業(yè)。

【編輯：Vessel 】

http://lights.ofweek.com/2011-02/ART-220001-8120-28438094_2.html

第五篇：七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)

2010七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)是：新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新醫(yī)藥、新材料、生物育種和信息產業(yè)。

1、新能源，以綠色和低碳技術為標志。主要是指清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電，以及地熱利用、煤的潔凈利用等。

2、節(jié)能環(huán)保，通過關鍵技術的突破，提高能源利用效率和優(yōu)化能源消費結構。

3、電動汽車，主要是指以新能源帶動的發(fā)動機運行新型汽車產業(yè)。

4、新醫(yī)藥，把生命科學前沿、高新技術手段與傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢結合起來，研發(fā)適應多發(fā)性疾病和新發(fā)傳染病防治要求的創(chuàng)新藥物，突破應用面廣、需求量大的基本醫(yī)療器械關鍵核心技術，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產業(yè)鏈。目前主要是在干細胞研究方面的再生醫(yī)學的發(fā)展。

5、新材料，主要包括微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件。

6、生物育種，發(fā)展轉基因育種技術，提高農業(yè)產量和改善產品質量，實現小麥、水稻等主要農作物和豬、牛、羊等主要牲畜的優(yōu)良品種的顯著改良。

7、信息產業(yè)，以后的發(fā)展方向是物聯(lián)網與互聯(lián)網的結合，就是傳感網在基礎設施和服務領域的廣泛應用。(一)物聯(lián)網：重點關注八大牛股

物聯(lián)網是今年以來的市場熱點之一，如何看待該行業(yè)的發(fā)展前景？哪些公司值得關注？

國家中長期信息技術將以物聯(lián)網為中心，涵蓋從感知層、網絡層到應用層的各種關鍵技術，看好物聯(lián)網架構的三個層級：首先是行業(yè)應用上，看好與民生密切相關的智能交通和安防；其次是行業(yè)信息化上，看好信息化程度較低的行業(yè)的快速普及的速度；最后是網絡基礎和集成電路上，看好光通信和集成電路封裝兩個細分領域。相關公司主要關注石基信息、廣聯(lián)達、輝煌科技、銀江股份、交技發(fā)展、?？低?、通富微電、日海通訊 等

(二)戰(zhàn)略性新興產業(yè)策略： 迎接云計算黃金年代 薦10股

“云計算”領域是跨國IT巨頭未來“決斗”的主戰(zhàn)場。由于意識到“云計算”將是一場改變IT格局的劃時代變革，幾乎所有重量級跨國IT巨頭從不同領域和角度開始在“云計算”領域扎根，這個陣營的主力包括Amazon、Google、IBM、Mircosoft、VMware、Cisoco、Intel、AMD、Oracle、SAP、HP、Dell、Citrix、Redhat、Novell、Yahoo等等。美國硅谷目前已約有150家涉及“云計算” 的企業(yè)，新的商業(yè)模式層出不窮。

“云計算”龐大的市場規(guī)模超乎想象。按照最樂觀估計，IDC推算未來3年全球“云計算”領域將有8000億美元的新業(yè)務收入。顯然，全球各IT巨頭競相進入“云計算”領域背后的原因是未來天文數字般的市場規(guī)模以及由此帶來的無比光明的發(fā)展前景。自2010年開始，各大IT企業(yè)已經展開一場硝煙滾滾的爭奪戰(zhàn)，以實現自己在“云計算”市場中未來的霸主地位。

機構投資者“重兵囤積”，海外“云計算”龍頭公司股價5年暴漲6倍。無論是只把“云計算”當做一部分業(yè)務的大公司Amazon，還是專注于SaaS的小公司 salesforce，都已經實現了商業(yè)模式上的成功，最近5年股價暴漲6倍。此外，率先受益的虛擬化技術提供商VMWare以及為績效評估提供云計算服務的SuccessFactors也在美國資本市場受到熱捧，被機構重倉持有，SuccessFactors目前市盈率更是高達200倍以上。這也從一個側面反映出美國資本市場對“云計算”主題的認可程度和行業(yè)發(fā)展趨勢。

中國“云計算” 市場規(guī)模有望在2015年達到一萬億。東方策略團隊測算，根據北京“祥云工程”、上?！霸坪Ｓ媱潯奔肮ば挪恐攸c示范的其他三個城市的發(fā)展情況，預計 2015年全國“云計算”產業(yè)鏈規(guī)模可能達到7500億至一萬億人民幣，有望占到2015年戰(zhàn)略性新興產業(yè)15%以上的產值規(guī)模。實際上，這也與我們所提到的“云計算”對于IT產業(yè)具有重大意義的判斷是一致的。中國“云計算”產業(yè)發(fā)展路徑的現實選擇。我們認為，與國外云計算由以市場需求驅動企業(yè)自主發(fā)展為主有很大不同，由于市場結構、技術發(fā)展階段、投資習慣等原因，未來中國的“云計算”發(fā)展將首先以政府采購及企業(yè)自主購買兩端同時發(fā)展，并最終帶動全社會實現云計算普及化。

投資標的選擇：對于“云計算”投資主題，我們建議重點關注華勝天成、華東電腦、浪潮信息三家公司；其次也可關注衛(wèi)士通、浪潮軟件、東軟集團、寶信軟件、長城開發(fā)、鵬博士、中國軟件等公司

(三)戰(zhàn)略性新興產業(yè)之新能源——龍騰綠色動力

2010 年10月18日發(fā)布的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》規(guī)劃到2020年，新能源將成為中國國民經濟的先導產業(yè)。發(fā)改委隨后在對有關決定解讀時指出，綠色新能源技術發(fā)展和產業(yè)化是解決能源危機、優(yōu)化能源結構的根本出路。近10年來，我國在新能源產業(yè)發(fā)展的諸多領域已經形成了國際競爭優(yōu)勢，未來發(fā)展應以巨大內需市場為后盾，快速提升創(chuàng)新能力，積極發(fā)展新一代核能；加快太陽能熱利用技術推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場；提高風電技術裝備水平，有序推進風電規(guī)?；l(fā)展；因地制宜開發(fā)利用生物質能。未來，我國“新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的規(guī)劃期為2011-2020年，不僅包含核能、風能、太陽能和生物質能的開發(fā)利用，還包括潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等對傳統(tǒng)能源升級，將采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，同時推進替代產業(yè)發(fā)展，加大天然氣等清潔能源利用規(guī)模。隨著規(guī)劃實施，未來10年將累計直接增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元。

截至2009年底，我國非化石能源在能源消費中比重僅為8%左右，根據新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預計到2015年，非化石能源占一次能源消費比重達到11%，到2020年比重達到15%?？梢娢磥硎晡覈鴮π履茉吹男枨蠓浅＞薮?。

預計到2015年，我國天然氣利用規(guī)模將達到2600億立方米，在能源消費結構中比例預計將從目前的3.9%提高到8.3%左右。水電利用規(guī)模將達到2.5 億千瓦，核電利用規(guī)模將達到3900萬千瓦。水電和核電在一次能源消費中的占比將提高1.5%，達到9%。其他非水能可再生能源利用規(guī)模也將達到1.1億噸標準煤，占一次能源消費總量比重提高1.8%，達到2.6%左右。到2015年，我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達到11%左右，而煤炭在一次能源消費中的比重則會從2009年的70%左右下降到63%左右。

據初步測算，到2020年要完成非化石能源消費占比15%的目標，核電規(guī)模至少達到8000萬千瓦以上，水電裝機規(guī)模達到3.8億千瓦以上，風電裝機規(guī)模達到2.5億千瓦，太陽能裝機容量達到2000萬千瓦，生物質發(fā)電達到3000萬千瓦。

同時，“十二五”擬推可再生能源十大重點工程，包括：重大水電基地工程、千萬千瓦級風電工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水電基地工程將推動金沙江、怒江流域的水電開發(fā)；我國此前規(guī)劃的七大千萬千瓦級風電工程，其中將有五大工程計劃在“十二五”期間建成；可再生能源示范城市“十二五”期間將從“發(fā)展可再生能源”和“節(jié)能環(huán)保”兩方面進行雙重標準考核。“十二五”期末，光伏發(fā)電裝機目標為5GW，風電裝機目標為9000萬千瓦。我國可再生能源“十二五” 規(guī)劃將力求與電網“十二五”規(guī)劃進行銜接，在“十二五”期間重點解決大型風電基地等可再生能源并網瓶頸問題。

2010年7月5日，為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進西部地區(qū)又好又快發(fā)展，國家又計劃2010年西部大開發(fā)新開工23項重點工程，投資總規(guī)模為6822億元，包括：西部光伏電站建設、西部風電基地建設、廣西防城港核電一期工程等。

風能 風光無限

近年來，國家不斷出臺政策支持風電建設和發(fā)展，而該行業(yè)發(fā)展屢超預期。2007年發(fā)改委頒布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，全國風電總裝機容量達到3000萬千瓦，實際上該目標2010年即可完成，預計2015年全國風電規(guī)劃裝機為9000萬KW(含海上風電500萬KW)，2020年全國風電規(guī)劃裝機2.5億KW(含海上風電3000萬KW)。同時到2015年，我國非化石能源占一次能源的消費比重達到11%左右，到2020年比重達到 15%，其中風能和太陽能等可再生能源為2%左右。國家能源局也加快了中國沿海地區(qū)大型風電基地建設，推出了江蘇沿海地區(qū)千萬千瓦級海上和潮間帶風電基地建設規(guī)劃，并開始了多個海上風電場建設的前期準備工作。目前沿海多省已完成或正在準備海上風電規(guī)劃，到“十二五”末，上海、江蘇、浙江、山東和福建的海上風電裝機計劃分別是70萬、460萬、150萬、300萬和40萬千瓦，到2020 年，上述地區(qū)的裝機規(guī)劃為155萬、945萬、370萬、700萬和110萬千瓦。

2009 年我國新增風電裝機10129臺，裝機容量1380.32萬KW，超過美國排名全球第一，新增裝機容量已連續(xù)第五年翻番。截止2009年底全國風電裝機容量達到約2580.5萬KW，預計2020年我國風電總裝機容量將達2.5億千瓦，也就是說未來11年中每年新增裝機容量大約為2000萬千瓦，而 2009年新增裝機容量已達到1380.32萬千瓦。

據中國氣象局風能太陽能資源評估中心最新測算，中國陸地和海上風電的潛在開發(fā)量分別為23.8億千瓦和2億千瓦，未來發(fā)展空間仍然巨大。隨著風電開始步入高速成長期，我國企業(yè)將面臨巨大的市場空間。在2009年全球十大風機廠商中，我國已有三家企業(yè)躋身前三。同時，受益于全球風電市場的快速發(fā)展，2007年起我國風電整機制造企業(yè)開始探索向海外市場擴張。從2009年統(tǒng)計數據看，國內風電設備出口正在穩(wěn)步增加。未來幾年風電葉片行業(yè)將持續(xù)繁榮，2009年中國內地新增裝機容量1380 萬KW，對應葉片消耗（以兆瓦級風機占比80%以上推算）約為10000套?！笆濉逼陂g，葉片需求將主要為1.5MW的40.25m以上的大葉片。目前，我國葉片生產主要集中在少數幾家研發(fā)能力強、產能規(guī)模大的企業(yè)手上，葉片生產企業(yè)也將會較大的盈利空間。

核能 爆發(fā)增長

核電運營成本在三種新能源中最低，發(fā)電成本接近甚至低于火電的成本。中國核電的支持政策，已從“適度”到“積極”，再變?yōu)椤按罅Πl(fā)展”，體現了國家對發(fā)展核電的重視程度和支持力度。推進核電技術裝備國產化已上升為國家戰(zhàn)略，國家能源局將進一步加強AP1000核電技術裝備國產化組織協(xié)調，加強產業(yè)政策引導、國產化依存工程管理、進出口政策調整、科研攻關組織，加大重要技改資金支持力度。

我國將繼續(xù)加快沿海地區(qū)核電發(fā)展，同時推動內陸核電項目，形成東中部核電帶。到2015年，我國核電利用規(guī)模將達到3900萬千瓦，水電和核電在一次能源消費中占比將提高1.5%，達到9%。到2020年核電規(guī)模至少達到8000萬千瓦以上，到2030年裝機容量將達到2億千瓦。

據世界核能協(xié)會（WNA）統(tǒng)計，截至今年6月底，全球總計有439臺現役核電機組，另有59臺在建。2009年全球核能發(fā)電量為2560億KW。中國核發(fā)電量為65.7億KW，約占全球核能發(fā)電份額的3%；中國運行機組數為11，約占全球機組份額的3%。我國核能發(fā)電占總發(fā)電量的比例僅有1.9%，遠低于發(fā)達國家（美國20.2%，日本28.9%，法國75.2%）。

目前中國有24臺核電機組在建，33臺擬建，共計57臺，建設期集中在2010到2016年，另外還有150臺正在規(guī)劃中，未來5年將迎來核電建設的高峰。加之核電設備國產化率不斷提高的要求，為國內核電設備供應商提供了巨大發(fā)展機遇。且核電主要設備技術門檻非常高，不會出現大量企業(yè)擠進來競爭的情況。核電設備占核電站總投資的50%左右，將受益最大。

太陽能 前景光明

由于太陽能發(fā)電目前相對其他新能源成本高、技術效率還比較低，因此政策的規(guī)劃引導和補貼成為太陽能產業(yè)發(fā)展的重要動力。2009年我國推出了太陽能屋頂計劃和金太陽示范工程，對國內光伏電站投資提供補貼。太陽能屋頂計劃是對太陽能建筑進行補貼，標準為20元/Wp。據測算，該補貼標準大約可以覆蓋相關企業(yè)生產成本的30%-50%，大大降低了太陽能光伏發(fā)電成本。金太陽示范工程提出對并網光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。受“金太陽工程”和建筑屋頂光伏項目推動，國內光伏內需市場開始啟動。截至2009年底，全國光伏裝機容量已達300兆瓦。國家能源局最新透出的目標是，到2015年國內光伏裝機要達500萬千瓦；到2020年，光伏裝機達2000萬千瓦，因此我國太陽能光伏市場空間巨大。

同時，我國企業(yè)還將充分受益國際光伏市場的巨大發(fā)展。2008年全球光伏產量達6.4GW，新增裝機量達5.6GW；2009年產量達9.3GW，新增裝機量達7.3GW。光伏產業(yè)產量過去5年間增加超過8倍，年復合增長率超過50%。EPIA預測，到2014年世界光伏市場市場需求在政策推動下將會達到30GW，從2010年到2014年年復合平均增長率約為17.9%。

從太陽能電池產量來看，目前是晶硅電池占據主導地位，2009年占有超過80%的市場份額，但未來薄膜、聚光光伏和聚光光熱隨著技術發(fā)展也存在發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，隨著國內外光伏市場增長，晶硅電池市場前景廣闊。非晶硅薄膜電池的投資在2008年開始成為市場一大亮點，隨著技術進步其投資規(guī)模預計在未來仍將保持高速增長。世界主流非晶硅薄膜設備供應商普遍預計在2012年其薄膜電池成本可降到0.5-0.6美金/kg，轉換效率研發(fā)目標約12%-14%，隨著工藝穩(wěn)定性和效率研發(fā)的不斷提升，非晶硅薄膜市場將穩(wěn)定增長。

智能電網

能源安全堅強后盾

2000~2009 年，我國全社會用電量年均增速達11.7%。2009年，全社會用電量為36587億千瓦時，較2000年增長了172%。2020年，電力需求將在 2010年基礎上再翻一番，達到76700億千瓦時。未來，全國電網電力流向總體上呈現西電東送、北電南送的格局，并在各區(qū)域之間形成合理的能源流向和電力流向。國家電網提出了新形勢下我國電網建設發(fā)展目標，即以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設為原則，建設以特高壓電網為骨干網架，各級電網協(xié)調發(fā)展，具有信息化、自動化、互動化特征，自主創(chuàng)新、國際領先的堅強智能電網，并分三個階段穩(wěn)步推進電網智能化建設，分別是規(guī)劃試點階段（2009~2010年）、全面建設階段（2011~2015年）和引領提升階段（2016~2020年），按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、試點先行、整體推進”的原則建設實施。

2009~2020 年國家電網總投資將達3.45萬億元，其中智能化投資3841億元，占電網總投資的11.1%。其中，用電環(huán)節(jié)占智能化投資的比重最高，達到30.8%，其次是配電環(huán)節(jié)占23.2%，變電環(huán)節(jié)占19.5%。第一階段2009~2010年電網總投資為5510億元，智能化投資為341億元，占電網總投資的 6.2%；第二階段電網總投資為1.5萬億元，智能化投資為1750億元，占總投資的11.7%；第三階段電網總投資為1.4萬億元，智能化投資為 1750億元，占總投資的12.5%。同時，國家電網“十二五”特高壓規(guī)劃指出，在特高壓交流試驗示范工程的基礎上，到2015年建成華北、華東、華中（“三華”）特高壓電網，形成“三縱三橫一環(huán)網”，還將建成11回特高壓直流輸電工程。2020年建成以“三華”特高壓同步電網為中心，東北特高壓電網、西北750千伏電網為送端，聯(lián)結各大煤電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地，各級電網協(xié)調發(fā)展的堅強智能電網。在堅強智能電網發(fā)展情景下，電網投資年均約3000億元（比傳統(tǒng)模式增加500億）。

堅強智能電網建設可提升我國電網接納清潔能源的能力，優(yōu)化能源結構；促進電動汽車的規(guī)?；焖侔l(fā)展，實現對石油的大規(guī)模替代，降低石油對外依存度，保障國家能源安全；帶動通訊產業(yè)、電器產業(yè)、新能源產業(yè)等相關產業(yè)發(fā)展。智能電網所帶動的經濟效益和社會效益是巨大的，預計每年能節(jié)約土地200畝、增加就業(yè)機會 14.5萬個，同時促進節(jié)能減排，減排SO2約100萬噸，減排CO2約1.5億噸，將成為我國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎設施之一。

(四)高端制造：把握戰(zhàn)略性新興產業(yè)的政策機會 薦7股

機械行業(yè)繼續(xù)非整體性表現，傳統(tǒng)政策支撐子行業(yè)機會需等待，新興政策支持行業(yè)機會需把握

由于機械各子行業(yè)受下游需求影響不同，其面對的市場迥異決定將繼續(xù)表現為非整體性機會。我們認為傳統(tǒng)投資拉動的工程機械、汽車消費政策推動的機床以及冶金礦采、航運行業(yè)設備將會因為行業(yè)增速逐步進入低谷期帶來投資機會的弱化。相反隨著“十二五國家重點新興產業(yè)的政策”的逐步推行，新興產業(yè)將從國家層面迎來支持和業(yè)績增速的保證。我們認為重點把握核電相關設備、航空發(fā)動機以及海洋工程裝備制造領域公司的機會。工程機械：大的投資機會需等待銷量趨勢性確定增長的再次來臨

前期政策放松預期帶動以工程機械反彈，目前工程機械整體估值的水平普遍仍然較低，2010年動態(tài)市盈率為15倍左右，我們認為在目前大盤估值提升的情形下，相比眾多估值高企的投資品種，其具備一定的安全邊際，所以繼續(xù)反彈的機會仍然存在。但未來三個月隨著房地產銷售面積增速預計出現較大下滑，未來1-2個季度工程機械銷量仍將經歷環(huán)比回落，同比增速大幅下降的過程，我們認為明年上半年見到同比增速低點。所以建議等待投資方面的驅動力好轉，工程機械銷量趨勢性確定增長的再次來臨后，再把握可能而來的較大行情。短期內可關注業(yè)績超預期的公司如山推股份。

核電領域：上游制造是中堅

核電設備制造具有較高的技術和投資門檻，同時對設備穩(wěn)定和安全有著極高的要求，所以核電設備制造行業(yè)的集中度處于電力設備行業(yè)的最高水平。因此核電核心設備及核電輔助設備制造領域最值得投資者關注，特別是在大型鑄鍛件、主循環(huán)泵和核級泵、核安全級閥門、焊接等核心技術裝備方面，具有較大發(fā)展機遇。核電鍛造工藝需要大型萬噸自由鍛造壓力機，核電的高速成長將創(chuàng)造60億-70億元/年的大型鑄鍛件需求，而國內鑄鍛件制造產能的釋放將加快進口替代的步伐，目前國內只有中國一重和二重重裝等具有大型萬噸鍛造機的制造技術。根據目前估值狀況和前景，我們建議重點關注中國一重和海陸重工。

海洋工程設備：“十二五”開發(fā)海洋石油投資將達2500-3000億，國內迎來黃金發(fā)展期

“十二五”期間，中國海上能源戰(zhàn)略將更為主動。中海油公司為實現“十二五”產量目標，在中國的近海大陸架和大陸坡，將會再建設5000萬噸的生產能力，同時將會有2-3個深水油氣田要建成投產，總投資將超過 2500-3000億元人民幣。而5年內全球海洋油氣工業(yè)將投資1890億美元在遍及全球的海洋上建立15000個油氣勘探和開采井，全球海上浮式生產設備市場規(guī)模約1000億美元。金融危機催化了中國眾多企業(yè)轉向海洋工程領域。當前中國有15家船廠投資了大約400億元人民幣用于開拓海洋工程業(yè)務，來自國內企業(yè)之間的競爭也興新了一個行業(yè)。我們認為第一梯隊包括煙臺萊佛士、大連船舶重工、上海外高橋、中遠船務等企業(yè)，主要從事鉆井平臺和浮式生產系統(tǒng)建造。由此建議關注中海油服、中集集團、中國重工。

航空發(fā)動機：兼具成長價值與資產整合看點的投資機會

09 年7月中航工業(yè)成立“振興航空發(fā)動機委員會”通過了《中航工業(yè)關于加快航空發(fā)動機產業(yè)發(fā)展的決定》，立足于加快發(fā)動機產業(yè)的發(fā)展?！笆濉币?guī)劃中，更被列為構成國家實力基礎和軍事戰(zhàn)略的核心技術而將長期加大支持力度。我們認為軍隊裝備更新?lián)Q代引發(fā)航空發(fā)動機穩(wěn)定增長，民機需求引致民用航空發(fā)動機中國制造，同時相關技術在非航空領域應用廣泛，實現大幅進口替代。預計未來20年年均20％以上的高速增長。航空動力作為中航工業(yè)整機資產整合的唯一境內上市平臺，我們認為公司未來將處于不斷增發(fā)收購資產，最大限度分享行業(yè)增長，建議持續(xù)關注。

下半年投資策略：把握戰(zhàn)略性新興產業(yè)的政策機會

綜上所述，在周期性因素明朗前，我們繼續(xù)維持中期策略的基調，即行業(yè)整體防守，沿新的政策導向調整結構和布局。行業(yè)總體評級“中性”。我們認為應緊抓從國家層面迎來支持和業(yè)績增速的保證的新興產業(yè)，重點把握核電相關設備、航空發(fā)動機以及海洋工程裝備制造領域公司的機會，精選個股伺機出擊

(五)電子信息：把握新興產業(yè)布局十二五規(guī)劃熱點 薦3股

電子行業(yè)回歸正常成長軌道在經歷一年多時間30%以上的復蘇性高速成長后，全球電子行業(yè)正在回歸到正常的成長軌道。我們預計未來幾年，全球電子行業(yè)將在智能手機、平板電腦以及LED照明等新興應用下保持5%左右的平穩(wěn)增長。

LED及觸摸屏將步入高成長階段LED行業(yè)高增長時代已經開啟。2009-2013年全球LED復合增長率達到41%，其中大尺寸背光源和照明應用，將成為最主要的應用增長點。同時，隨著智能手機、平板電腦等觸摸產品的推動，觸摸屏應用進入快速增長階段。國內電子行業(yè)將受益于戰(zhàn)略性新興產業(yè)中國電子行業(yè)受全球產能轉移、國內產業(yè)升級、下游消費升級、城市化推進等因素的影響，未來幾年仍將保持15~20%左右的增長。“十二五”期間，屬于七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的平面顯示、集成電路、半導體照明、電子設備制造等領域將會獲得巨大發(fā)展，相關領域龍頭公司將會受益。

盈利預測與投資建議在投資策略上，我們建議重點關注集成電路、新型顯示、電子裝備制造、半導體照明材料及產品等領域的個股，如晶源電子、大族激光、彩虹股份等。風險提示電子產品價格加快下降的風險和行業(yè)景氣度加快下行的風險。

(六)新材料：行業(yè)是發(fā)展其他新興產業(yè)的基礎

投資要點

新材料是發(fā)展其他新興產業(yè)的基礎，如果說新興產業(yè)是經濟發(fā)展的先導，那么新材料就是新興產業(yè)的先導。投資新材料領域，是繞不開的永恒主題。

對于新材料行業(yè)，我們的投資邏輯是“兩個方向，一條主線”：（1）自上而下選擇相關行業(yè)；（2）自下而上選擇標的；（3）節(jié)能環(huán)保綠色低碳則是持續(xù)貫穿其中的主線。

其中，自上而下選擇行業(yè)的標準為： 符合國際新材料產業(yè)發(fā)展方向； 符合國內新材料需求發(fā)展方向；

符合國家政策支持方向；根據上述標準，我們建議重點關注電子信息、生物醫(yī)用、新型建筑、新能源材料、節(jié)能環(huán)保以及化工新材料。

而自下而上來看，理想的投資標的應當符合以下條件： 技術領先；

細分市場需求增長具備較大潛力； 占據產業(yè)鏈高端；

具備產業(yè)鏈整合能力或已提前布局； 管理層對行業(yè)發(fā)展具有清晰的認識和規(guī)劃； 高毛利率； 合理的PEG。

結合前述行業(yè)和上述標準，我們推薦的投資組合為：三安光電、杉杉股份、佛塑股份、綜藝股份、中航三鑫、回天膠業(yè)、鼎龍股份、紅寶麗、三維絲和三聚環(huán)保。博云新材。上述公司具有良好的基本面和成長前景，具備長期投資價值。

[20:59:28](七)生物醫(yī)藥：創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)估值

中國轉型中期,將沿著創(chuàng)新和整合之路前行:中國醫(yī)藥行業(yè)還有30年成長,回顧日本和印度制藥企業(yè)創(chuàng)新歷程,中國藥企創(chuàng)新才處于突破階段。

一、創(chuàng)新很難,但轉型中期,創(chuàng)新能力一定會大幅提升:品種創(chuàng)新—中國專利藥面世;模式創(chuàng)新—虛擬一體化驅動下的中國藥企和跨國藥企全面合作;品牌和渠道創(chuàng)新—中藥企業(yè)向藥用消費品拓展,打造品牌和渠道創(chuàng)新。

二、整合必然,集中度低的醫(yī)藥產業(yè)一定會走向整合:外資在中國加快收購;部分強競爭力的中國制藥企業(yè),具備了整合能力;中國醫(yī)藥流通業(yè)進入全面整合階段;在公立醫(yī)院改革推動下,中國醫(yī)療服務行業(yè)也將開始整合之路。

年末,考慮跨估值下移,估值處于合理區(qū)間:醫(yī)藥板塊2010年預測市盈率40倍,估值溢價120%,即使考慮2011年30%凈利潤增長,估值合理,部分已然高估。

投資策略:進攻和防御兼顧,創(chuàng)新+突破傳統(tǒng)估值是主線:宏觀環(huán)境不明朗,未來半年醫(yī)藥板塊仍有望跑贏市場,我們建議醫(yī)藥組合兼顧進攻和防御,均衡選擇股票。創(chuàng)新+突破傳統(tǒng)估值具有進攻性,多數醫(yī)藥優(yōu)質公司仍有絕對收益,但防御性更為突出。首推恒瑞醫(yī)藥:未來12-18個月我們最看好股票,是醫(yī)藥板塊創(chuàng)新標桿,仿制藥業(yè)務三年翻番,創(chuàng)新藥業(yè)務是新的增長引擎,虛擬一體化模式下公司將是跨國藥企中國最佳合作伙伴。我們看好一下組合:創(chuàng)新 恒瑞醫(yī)藥、海正藥業(yè)、人福醫(yī)藥、華蘭生物、天士力。

模式創(chuàng)新:恒瑞醫(yī)藥、海正藥業(yè)、人福醫(yī)藥、康美藥業(yè)。創(chuàng)新器械:仙琚制藥心臟起搏器、海南海藥人工耳蝸。品牌和渠道創(chuàng)新:在當前時點,我們認為仁和藥業(yè)彈性最大;云南白藥、東阿阿膠和江中藥業(yè)仍然是藥用消費品行業(yè)中我們的最愛。整合:我們推薦兩家醫(yī)藥流通企業(yè),國藥股份和上海醫(yī)藥。人福醫(yī)藥和仁和藥業(yè)也都會有所作為,特別是仁和藥業(yè),旗下6個子品牌,外資通過并購中國知名品牌進入OTC領域,已顯品牌價值。

向醫(yī)療服務領域拓展:馬應龍。