第一篇：郭伯雄在第六次全國(guó)人民防空會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

郭伯雄在第六次全國(guó)人民防空會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 充分認(rèn)識(shí)人民防空建設(shè)面臨的新形勢(shì)新情況努力推

動(dòng)人民防空建設(shè)科學(xué)發(fā)展

梁光烈陳炳德出席會(huì)議

解放軍報(bào)北京１０月２７日電 記者王士彬報(bào)道：中共中央政治局委員、中央軍委副主席郭伯雄今天在出席第六次全國(guó)人民防空會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新形勢(shì)下人民防空建設(shè)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，著眼服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把握時(shí)代特點(diǎn)，科學(xué)籌劃，突出重點(diǎn)，平戰(zhàn)結(jié)合，軍民融合，努力推動(dòng)人民防空建設(shè)科學(xué)發(fā)展，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益作貢獻(xiàn)。

中央軍委委員、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)副主任梁光烈，中央軍委委員、總參謀長(zhǎng)陳炳德出席會(huì)議。

郭伯雄指出，人民防空建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)，事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，具有十分重要的地位和作用。人民防空事業(yè)開創(chuàng)60年來，取得了輝煌成就，為維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下，我國(guó)安全環(huán)境的發(fā)展變化對(duì)人民防空建設(shè)提出了新要求，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)深刻演變使人民防空建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展給人民防空建設(shè)帶來了許多新情況。要站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下人民防空建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，解決新問題，拿出新舉措，開創(chuàng)人民防空建設(shè)新局面。

郭伯雄強(qiáng)調(diào)，人民防空建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為牽引，把維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為根本著眼點(diǎn)，大力加強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系防空作戰(zhàn)能力建設(shè)，突出抓好人民防空指揮控制、偵察預(yù)警、防護(hù)工程、疏散地域和力量

建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，著力提高信息化條件下人民防空能力。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為依托，按照人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，把人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城市建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人防工作的具體情況，不斷拓展人防建設(shè)的新領(lǐng)域、新任務(wù)和新辦法，努力使人民防空建設(shè)跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展人民防空理論和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，改進(jìn)人民防空的建設(shè)模式、工作機(jī)制和方式方法，為人民防空建設(shè)不斷注入新的生機(jī)和活力，不斷提高人民防空建設(shè)的質(zhì)量和效益。要狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)格檢查督導(dǎo)，把人民防空建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和工作真正落到實(shí)處。

副總參謀長(zhǎng)章沁生、孫建國(guó)，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)汪永清，軍委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)及全體會(huì)議代表參加了會(huì)議。

法規(guī)與宣傳教育處轉(zhuǎn)自解放軍報(bào)

第二篇：第六次全國(guó)人民防空會(huì)議主要精神

第六次全國(guó)人民防空會(huì)議主要精神

一、會(huì)議基本情況

第六次全國(guó)人民防空會(huì)議于10月26日至27日在北京召開。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)出席，各大軍區(qū)、省市區(qū)、省軍區(qū)、各人防重點(diǎn)城市分管領(lǐng)導(dǎo)和人防辦主任參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去五年人防工作，部署今后一個(gè)時(shí)期任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、李克強(qiáng)、***等到會(huì)接見了全體與會(huì)代表。溫家寶、郭伯雄、梁光烈分別作重要講話和工作報(bào)告。以大軍區(qū)為單位對(duì)《中華人民共和國(guó)人民防空法》（修改案草案）和《全國(guó)人民防空建設(shè)第十二個(gè)五年規(guī)劃》（草案）、《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于推進(jìn)人民防空建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系的若干意見》（代擬稿）進(jìn)行了分組討論。會(huì)議表彰了人民防空建設(shè)先進(jìn)城市、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。會(huì)議期間，與會(huì)代表還一同參觀了《新中國(guó)人民防空60周年建設(shè)成就展》。這次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容實(shí)，體現(xiàn)了中央、國(guó)務(wù)院、軍委對(duì)人防工作的高度重視。會(huì)議的召開，為“十二五”期間人民防空建設(shè)指明了發(fā)展的方向。

二、會(huì)議主要精神

會(huì)議主要精神集中體現(xiàn)在溫家寶、郭伯雄、梁光烈三個(gè)講話和《中華人民共和國(guó)人民防空法》（修改案草案）、《全國(guó)人民防空建設(shè)第十二個(gè)五年規(guī)劃》（草案）、《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央

軍委關(guān)于推進(jìn)人民防空建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系的若干意見》（代擬稿）三個(gè)文件中。

溫總理在講話中首先對(duì)新中國(guó)人民防空事業(yè)創(chuàng)立60年來的業(yè)績(jī)予以高度評(píng)價(jià)，指出人民防空在組織指揮、物質(zhì)保障、隊(duì)伍建設(shè)等方面，形成了比較完善的體系；人民防空整體抗毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，特別是在防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急救援、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面，發(fā)揮了重要作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)在當(dāng)前形勢(shì)下做好人民防空工作，溫總理著重強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)要求：一是積極推進(jìn)人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展。各級(jí)政府要切實(shí)把人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要將人民防空發(fā)展作為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合。各級(jí)政府要切實(shí)把人民防空建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，在城市建設(shè)中落實(shí)人民防空要求。城市地下空間開發(fā)利用要與人民防空工程建設(shè)相結(jié)合，城市地下交通干線及其他地下工程建設(shè)要與人民防空疏散通道建設(shè)相結(jié)合。城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，要依法建設(shè)人民防空設(shè)施，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建民用建筑，要依法同步配套建設(shè)地下人防設(shè)施，無法同步配套建設(shè)的，必須依法交納易地建設(shè)費(fèi)用。三是把人民防空作為應(yīng)急管理的重要力量。各級(jí)政府要把人民防空部門作為政府應(yīng)急管理工作成員單位，賦予相應(yīng)的防災(zāi)救災(zāi)職能，充分利用人民防空資源為應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援服務(wù)。四是切實(shí)履行政府對(duì)人民防空工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府要把人民防空建設(shè)擺上重要位置，及時(shí)研究解決人民防空

建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變。要依法落實(shí)人民防空事業(yè)經(jīng)費(fèi)，依法收繳的人防設(shè)施易地建設(shè)費(fèi)用必須全部用于人防設(shè)施建設(shè)，不得挪作他用。

郭伯雄、梁光烈也分別作了重要講話和工作報(bào)告。

會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)人民防空法》（修改案草案）等三個(gè)文件進(jìn)行了深入討論。其中，《人民防空法》（修改案草案）對(duì)原有法律有重要改動(dòng)。如：1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府任期工作目標(biāo)。2.確因地質(zhì)等原因難以修建的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，專項(xiàng)用于易地建設(shè)人民防空工程，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用。易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人民防空主管部門制定。3.縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民防空指揮工程及配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)地方預(yù)算予以保障。中央各部門對(duì)人民防空工程建設(shè)、管理所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本部門預(yù)算，由中央預(yù)算予以保障。4.城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同人民防空主管部門制定。5.各級(jí)人民政府、各級(jí)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)人民防空需要，結(jié)合制定信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民防空信息化建設(shè)。

第三篇：第二次全國(guó)人民防空會(huì)議

第二次全國(guó)人民防空會(huì)議，于1971年了7月25日至8月24日在北京召開。參加會(huì)議的有：各大軍區(qū)，各省、自治區(qū)、直轄布，各大、中城市，中央黨政軍有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及人防部門的同志，共190余人。周恩來專門聽取了會(huì)議情況匯報(bào)，就國(guó)際形勢(shì)和戰(zhàn)備問題作了重要講話。中央領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并接見了會(huì)議代表。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了毛澤東關(guān)于加強(qiáng)人防工作的指示，組織參觀了北京、長(zhǎng)春等五個(gè)城市的人防建設(shè)情況，研究分析了人防工作形勢(shì)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)人防建設(shè)的對(duì)策措施，要求提高對(duì)人防工作的認(rèn)識(shí)，健全人防組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)人防。

第三次全國(guó)人民防空會(huì)議于1978年10月21日至11月4日在北京舉行。參加會(huì)議的有各省、自治區(qū)，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、人防工作重點(diǎn)城鎮(zhèn)和轄重點(diǎn)城鎮(zhèn)的地區(qū)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、軍委各總部、有關(guān)軍兵種、軍事科學(xué)院、軍事學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)同志，以及先進(jìn)城鎮(zhèn)、先進(jìn)單位和個(gè)人的代表，共684人。會(huì)議期間，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見了與會(huì)代表，中共中央副主席葉劍英、李先念到會(huì)作了重要指示。楊勇代表全國(guó)人防領(lǐng)導(dǎo)小組作了會(huì)議總結(jié)。

這次會(huì)議是建國(guó)以來人防戰(zhàn)線上規(guī)模空前的盛會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)召開這次會(huì)議十分重視。會(huì)前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門聽取了匯報(bào)，做了重要指示。全國(guó)人防領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員和各省、市自治區(qū)、各大軍區(qū)、省軍區(qū)，國(guó)家機(jī)關(guān)和軍委各總部的領(lǐng)導(dǎo)同志到湖南株洲、長(zhǎng)沙、湘潭參觀了人防工程。會(huì)議期間，全體代表分批參觀了北京市的大柵欄等11個(gè)人防工程。

會(huì)議分組學(xué)習(xí)了毛澤東、周恩來關(guān)于人防戰(zhàn)備工作的重要指示，討論了葉劍英同志的重要講話和李先念同志的報(bào)告，組織學(xué)習(xí)交流了42份經(jīng)驗(yàn)材料，表彰了先進(jìn)。

會(huì)議著重對(duì)人防工程任務(wù)、經(jīng)費(fèi)物資、結(jié)合基本建設(shè)修建防空地下室、城市分類、編制體制等問題進(jìn)一步作了明確。

會(huì)議確立了“全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一”的人防建設(shè)方針。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)人防建設(shè)，做好城市人口疏散的準(zhǔn)備，擬制一旦有事可以迅速進(jìn)行疏散的計(jì)劃，并采取妥善可靠的措施，安排好接收地區(qū)，有計(jì)劃地建設(shè)好后方生產(chǎn)基地，為戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)和支援城市斗爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。會(huì)議要求全國(guó)人防重點(diǎn)城鎮(zhèn)都應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地兩用的原則，逐步把指揮通信警報(bào)網(wǎng)建設(shè)起來。要圍繞著及時(shí)有效地消除空襲后果這個(gè)中心，采取積極穩(wěn)妥的措施，依靠城市的市政、建設(shè)、衛(wèi)生、郵電、公安、交通及人民武裝等各有關(guān)系統(tǒng)，建立起城市人防專業(yè)隊(duì)伍，分別進(jìn)行工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、防原子、防化學(xué)、消防、通信、運(yùn)輸、治安等專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練和組織建設(shè)。

會(huì)議明確了人防工作的基本政策和措施。會(huì)議通過六個(gè)規(guī)定性文件，強(qiáng)調(diào)人防機(jī)構(gòu)一定要列編定位，人員要配齊，所需名額從各地現(xiàn)有干部中調(diào)整解決，不要再搞臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)人員。動(dòng)員的人數(shù)，按城鎮(zhèn)職工總?cè)藬?shù)的百分之一、二、三，由各城鎮(zhèn)統(tǒng)一組織。參加人防施工人員的工資、福利、勞保用品、零星工具等四項(xiàng)費(fèi)用，由原單位開支，不屬擠占、攤派。中央確定結(jié)合基本建設(shè)修建防空地下室，要按民用建筑總投資的百分之六修建防空地下室，各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。各級(jí)計(jì)劃、城建規(guī)劃、財(cái)政和人防部門要共同把好關(guān)。

第四次全國(guó)人民防空會(huì)議，于2000年11月6日至8日在北京召開。參加會(huì)議的有：各大軍區(qū)，各省、自治區(qū)、直轄布，各省軍區(qū)、警備區(qū)、衛(wèi)戍區(qū)，國(guó)家人防重點(diǎn)城布，中央直屬機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)，中央黨政軍有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及人防部門的同志、人防工作先進(jìn)單位代表共800余人。江澤民、李鵬、朱镕基、胡錦濤、尉健行、李嵐清籌中央領(lǐng)導(dǎo)接見了會(huì)議代表，江澤民同志在接見會(huì)議代表時(shí)作了重要指示，朱镕基同志到會(huì)發(fā)表了重要講話,遲浩田同志代表國(guó)務(wù)院、中央軍委作了人民防空工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了人民防空建設(shè)五十年來特別是改革開放二十多年來的成就、經(jīng)驗(yàn)，表彰了人民防空建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，調(diào)整了國(guó)家人民防空重點(diǎn)城市，研究討論了《人民防空建設(shè)第十個(gè)五年計(jì)劃和2015年發(fā)展綱要》，部署了新世紀(jì)初人民防空建沒發(fā)展和改革的戰(zhàn)略任務(wù)。會(huì)后，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委做出了《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》。

經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，第五次全國(guó)人民防空會(huì)議于2005年10月27日至28日在北京召開。

各軍區(qū)、各兵種、國(guó)防大學(xué)、軍事科學(xué)院、中央黨政軍有關(guān)部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各省軍區(qū)參加集訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)同志、各軍區(qū)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人防辦主任，中央機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局分管人防工作的領(lǐng)導(dǎo)及人防辦主任，南京、廣州戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的國(guó)家人防重點(diǎn)城市分管副市長(zhǎng)和人防辦主任，軍隊(duì)有關(guān)院校和科研單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，受表彰的全國(guó)人民防空工作先進(jìn)城市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，受人事部表彰的人防先進(jìn)工作者共400多人參加了會(huì)議。山東省參加會(huì)議的有副省長(zhǎng)謝玉堂，省軍區(qū)司令員談文虎，省人防辦主任張建，濟(jì)南市副市長(zhǎng)鄒建平，青島市副市長(zhǎng)羅永明，濰坊市副市長(zhǎng)黃濰連，市人防辦主任王玉春共7人。

會(huì)議期間，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席曾慶紅和其他黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見了與會(huì)代表和國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部集訓(xùn)班學(xué)員，胡總書記作了重要指示。中共中央政治局委員、中央軍委副主席、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)常務(wù)副主席曹剛川，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)副主任華建敏出席會(huì)議并講話。

會(huì)議總結(jié)了“十五”人防工作，部署了“十一五”建設(shè)任務(wù)。會(huì)上，國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)對(duì)45外人民防空先進(jìn)城市進(jìn)行了表彰，人事部、國(guó)家人防辦對(duì)33名先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。我市作為人民防空先進(jìn)城市，受到國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)表彰；市人防辦主任王玉春同志作為先進(jìn)工作者受到國(guó)家人事部、國(guó)家人防辦通報(bào)表彰。

會(huì)上胡錦濤在接見與會(huì)代表時(shí)指出，維護(hù)國(guó)家的安全和統(tǒng)一，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，都需要建設(shè)鞏固的國(guó)防。國(guó)防動(dòng)員和人民防空是我國(guó)國(guó)防的重要組成部分。這些年來，國(guó)防動(dòng)員戰(zhàn)線和人防戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的決策和部署，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，使我國(guó)的國(guó)防動(dòng)員能力和綜合防護(hù)能力得到進(jìn)一步提高，為增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)防實(shí)力作出了積極貢獻(xiàn)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)防建設(shè)也面臨著繁重而又艱巨的任務(wù)。希望國(guó)防動(dòng)員戰(zhàn)線和人防戰(zhàn)線的同志們，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，完善國(guó)防動(dòng)員體制，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。要把人防建設(shè)納入國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的總體部署，把人防建設(shè)與城市建設(shè)結(jié)合起來進(jìn)行，增強(qiáng)城市防空作戰(zhàn)能力。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門都要關(guān)心、重視和支持國(guó)防建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)防動(dòng)員和人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真研究面臨的新情況，解決新問題，努力開創(chuàng)國(guó)防動(dòng)員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面，為維護(hù)國(guó)家安全與統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

曹剛川在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，人防建設(shè)是我國(guó)國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，在國(guó)家安全戰(zhàn)略全局中具有重要的地位和作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人防建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤主席的一系列重要論述，以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為編攬，以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為牽引，堅(jiān)持長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合，努力提高人民防空的快速反應(yīng)能力、整體抗毀能力和應(yīng)急求援能力，為打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和應(yīng)付重大災(zāi)害事故提供重要支撐。各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在人防建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技進(jìn)步提高人防建設(shè)的質(zhì)量。

華建敏在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和各有關(guān)方面要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把人民防空建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要議事日程。要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民防空建設(shè)的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要把人民防空應(yīng)急管理與突發(fā)公共事件應(yīng)急管理緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)防空防災(zāi)一體化建設(shè)。要不斷創(chuàng)新體制和機(jī)制，提高人民防空建設(shè)的法制化、規(guī)范化水平。要深入廣泛地開展人民防空宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的國(guó)防觀念和防空意識(shí)，努力開創(chuàng)我國(guó)人民防空事業(yè)的新局面。

會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)于1950年10月開展人民防空工作，半個(gè)多世紀(jì)以來，人民防空事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了巨大的成就，尤其是第四全國(guó)人民防空會(huì)議以來的五年，是我國(guó)人防落實(shí)“十五”建設(shè)規(guī)劃、開拓創(chuàng)新的五年，是在克服各種困難中勝利前進(jìn)的五年，是全面推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得豐碩成果的五年。在各級(jí)黨委、政府和軍事部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，人民防空事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展勢(shì)頭。通過改革和調(diào)整，人防機(jī)構(gòu)得到鞏固和加強(qiáng)；人防法制建設(shè)全面推進(jìn)，人防法規(guī)體系得到健全完善；緊跟黨中央戰(zhàn)略部署，軍事斗爭(zhēng)人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效；指揮通信體系建設(shè)取得巨大進(jìn)步，自動(dòng)化指揮通信系統(tǒng)基本建立；防空警報(bào)發(fā)放實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，報(bào)知手段多樣化，城市防空預(yù)警能力大幅提升；人防工程建設(shè)成績(jī)斐然，城市防護(hù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，大膽改革、穩(wěn)妥實(shí)施，“防空防災(zāi)一體化”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，注重科技興業(yè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，人防科研創(chuàng)新取得豐碩成果；人防隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，人民防空事業(yè)取得了巨大成績(jī)。

會(huì)議指出人民防空事業(yè)雖然取得了巨大成績(jī)，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，人防工作還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)要面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，還要完成國(guó)家統(tǒng)一的歷史使命，人民防空在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)中，將要承擔(dān)起更加艱巨的任務(wù)；另一方面，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，人民防空要承擔(dān)起防災(zāi)救災(zāi)和處置突發(fā)公共事件的任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)必須深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下建設(shè)和諧社會(huì)的特點(diǎn)和規(guī)律，扎實(shí)有效地開展人民防空工作，切實(shí)解決影響人防建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)人民防空工作健康持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，深化改革、加快發(fā)展，大力推進(jìn)由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)防空襲向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)防空襲轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的行政管理向現(xiàn)代的全面依法管理轉(zhuǎn)變，由單一防空體制向防空防災(zāi)結(jié)合的民防體制轉(zhuǎn)變，建立健全科技型、法制型、平戰(zhàn)結(jié)合型人民防空發(fā)展機(jī)制，加快構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大的中國(guó)特色人民防空體系。

第四篇：周強(qiáng)在最高人民法院黨組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

周強(qiáng)在最高人民法院黨組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

認(rèn)真貫徹全國(guó)兩會(huì)精神 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供有力司法保障

本報(bào)北京3月16日訊 今天上午，最高人民法院黨組召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議精神，研究部署貫徹落實(shí)措施。最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)周強(qiáng)主持會(huì)議并講話，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，全面落實(shí)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議決議，認(rèn)真研究辦理代表、委員提出的意見建議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查擺問題不足，牢牢堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，充分發(fā)揮人民法院職能作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供有力的司法保障。

會(huì)議指出，這次全國(guó)兩會(huì)是在全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面依法治國(guó)的開局之年召開的一次重要會(huì)議，意義重大，影響深遠(yuǎn)。會(huì)議期間，總書記多次發(fā)表重要講話，為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向。李克強(qiáng)總理、張德江委員長(zhǎng)、俞正聲主席分別在會(huì)上作了工作報(bào)告，最高人民法院、最高人民檢察院分別向大會(huì)報(bào)告了工作。各位代表、委員以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)民主、認(rèn)真履行職責(zé)，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出一系列高質(zhì)量的意見建議。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過的政府工作報(bào)告，對(duì)今年政府工作作出了全面部署，對(duì)于團(tuán)結(jié)動(dòng)員全國(guó)各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”具有重要意義。

黨組會(huì)議指出，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過的關(guān)于《最高人民法院工作報(bào)告》的決議，充分體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，充分體現(xiàn)了對(duì)人民法院工作的肯定和鼓勵(lì)。全國(guó)各級(jí)法院要以學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神為契機(jī)，把代表、委員的鼓勵(lì)和期待轉(zhuǎn)化為動(dòng)力和鞭策，把黨中央的要求和人民的囑托時(shí)刻記在心上，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，以只爭(zhēng)朝夕的精神和扎實(shí)有力的舉措，推動(dòng)人民法院工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

一是要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進(jìn)人民法院工作。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)定中國(guó)自信、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題，提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。各級(jí)法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”的內(nèi)涵和要求，自覺把人民法院各項(xiàng)工作放到這一戰(zhàn)略布局中來謀劃和推進(jìn)，始終堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，進(jìn)一步深化司法改革，深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過硬隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

二是要始終堅(jiān)持公正司法。要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題，從審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)入手，努力破除影響司法公正、制約司法能力的體制機(jī)制障礙。要確保嚴(yán)格依法律按程序辦案，堅(jiān)決守住法律底線，不斷提高辦案質(zhì)量，以嚴(yán)格司法保障公正司法，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。要加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)，針對(duì)新頒布法律、新類型案件，及時(shí)出臺(tái)司法解釋和指導(dǎo)意見，加強(qiáng)指導(dǎo)性案例發(fā)布工作，進(jìn)一步嚴(yán)格裁判標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一司法尺度。

三是要深入踐行司法為民。要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人民法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地滿足人民群 1 眾多元司法需求。要堅(jiān)持嚴(yán)格司法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實(shí)規(guī)范司法行為，不斷改進(jìn)司法服務(wù)。要大力完善司法便民利民信息平臺(tái)，為當(dāng)事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務(wù)，決不允許對(duì)當(dāng)事人訴求相互推諉，決不允許讓群眾為立案來回奔波，讓司法更加貼近人民群眾。

四是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革。改革是破解人民法院工作中遇到的問題和困難的根本途徑。要敢于打破各種利益藩籬，勇于向自身開刀，動(dòng)自己的“奶酪”，敢啃硬骨頭，甘當(dāng)“燃燈者”。要堅(jiān)決貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)決定，堅(jiān)決貫徹黨中央和中央政法委關(guān)于深化司法體制改革的決策部署，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于全面深化人民法院改革的意見，堅(jiān)定決心，直面問題，攻堅(jiān)克難，逐項(xiàng)落實(shí)。要堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民深化司法改革，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。

五是要進(jìn)一步深化司法公開。要進(jìn)一步拓展司法公開的廣度和深度，努力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。要繼續(xù)深化審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院全覆蓋、各項(xiàng)工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。?下轉(zhuǎn)第四版

?上接第一版 要大力提升信息化建設(shè)和應(yīng)用水平，積極探索移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下司法公開的新途徑，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與法院工作的深度融合，努力實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力的現(xiàn)代化。

六是要嚴(yán)格依法審理重大職務(wù)犯罪案件，依法復(fù)查疑難復(fù)雜案件。要充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用，對(duì)腐敗犯罪分子，不論其職務(wù)多高、權(quán)力多大，都要依法嚴(yán)懲，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入開展。要認(rèn)真總結(jié)大案要案審判經(jīng)驗(yàn)，積極適應(yīng)反腐敗工作形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重大職務(wù)犯罪案件的審判指導(dǎo)，確保依法公正審理好每一起案件，使每一起案件的審理都成為生動(dòng)的全民普法教材。要不斷健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制，認(rèn)真做好疑難復(fù)雜案件依法糾正工作，依法公開復(fù)查進(jìn)展和結(jié)果，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，以對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，同時(shí)采取更加切實(shí)有效的措施，防止出現(xiàn)新的冤假錯(cuò)案。

七是要把代表、委員意見建議辦理工作做實(shí)、做深、做細(xì)。要高度重視代表、委員對(duì)人民法院工作提出的意見建議，認(rèn)真做好梳理、歸納和分析工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和責(zé)任人、辦理時(shí)限，一項(xiàng)一項(xiàng)做好辦理工作。要認(rèn)真總結(jié)今年人民法院做好全國(guó)兩會(huì)相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，進(jìn)一步做好向人大報(bào)告工作、辦理代表建議委員提案、加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò)溝通等工作，不斷提升接受監(jiān)督工作成效。要及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，有針對(duì)性地做好整改落實(shí)。

最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠，黨組副書記、副院長(zhǎng)江必新，黨組成員、副院長(zhǎng)李少平、奚曉明、南英、景漢朝、黃爾梅，黨組成員、中紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組組長(zhǎng)張建南，黨組成員、副院長(zhǎng)賀榮，黨組成員、政治部主任徐家新出席會(huì)議。最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元，審判委員會(huì)專職委員劉學(xué)文、杜萬華以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。（蔣 蔚）

第五篇：王三運(yùn)在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

王三運(yùn)在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神 奮力開創(chuàng)我省全面深化改革嶄新局面

甘肅日?qǐng)?bào)蘭州1月7日訊（記者呂寶林）省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組今天召開第六次會(huì)議。省委書記、省人大常委會(huì)主任、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，深入落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決策部署，緊密結(jié)合省情實(shí)際，精而深抓工作謀劃，準(zhǔn)而狠抓難題攻堅(jiān)，疾而穩(wěn)抓實(shí)踐探索，緊而實(shí)抓任務(wù)落地，專而廣抓職能發(fā)揮，嚴(yán)而韌抓責(zé)任擔(dān)當(dāng)，集中全省上下的力量共同開創(chuàng)全面深化改革嶄新局面。

省領(lǐng)導(dǎo)劉偉平、歐陽(yáng)堅(jiān)、羅笑虎、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、冉萬祥、孫效東、馬青林、李榮燦、王璽玉、黃強(qiáng)、夏紅民、劉立軍、張景輝、梁明遠(yuǎn)、路志強(qiáng)及馬世忠參加會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七、第八次會(huì)議精神，總結(jié)回顧了去年我省全面深化改革工作，研究討論了今年重點(diǎn)改革工作的有關(guān)意見，審議了《蘭州新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》。

王三運(yùn)指出，2014年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把握全局、運(yùn)籌謀劃，省委改革辦主動(dòng)作為、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)小組、各牽頭單位和有關(guān)部門密切配合、積極實(shí)踐，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，回應(yīng)群眾關(guān)切，探索改革路徑，推動(dòng)全省深化改革呈現(xiàn)出上下聯(lián)動(dòng)、各方齊動(dòng)的好氛圍，蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實(shí)的好局面，全面播種、次第開花的好勢(shì)頭，為持續(xù)深化改革提供了重要基礎(chǔ)和借鑒。

王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，具有承前啟后、承上啟下的重要意義。做好今年的改革工作，總的要求就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，深入落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重改革質(zhì)量的提升、程序的規(guī)范和效果的顯現(xiàn)，更加注重改革力度的強(qiáng)化、改革節(jié)奏的掌控和改革任務(wù)的落地，進(jìn)一步把全面深化改革工作引向深入。王三運(yùn)對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期特別是今年全面深化改革工作，提出了六點(diǎn)具體要求。一是抓工作謀劃要精而深。認(rèn)真研究和對(duì)接中央改革決策，緊貼省情實(shí)際、省委部署和群眾期盼，抓住定重點(diǎn)、明次序、搞配套、保質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、搞清楚改什么，重視深度謀劃、搞清楚怎么改，抓緊列出今年的改革臺(tái)賬，拿出管用措施，精準(zhǔn)推進(jìn)改革。二是抓難題攻堅(jiān)要準(zhǔn)而狠。面對(duì)改革難題，工作力度小了不行，一味蠻干更不行。一方面要提前把需要啃的硬骨頭找出來，把需要闖的難關(guān)排出來，把需要趟的險(xiǎn)灘標(biāo)出來，打好主動(dòng)仗；另一方面要有自我革命的勇氣和魄力，敢于向自己開刀，舍得砍自己的利益，不能打“小算盤”“小九九”，更不能形成“中梗阻”、耽誤改革進(jìn)程。三是抓實(shí)踐探索要疾而穩(wěn)。把蹄疾步穩(wěn)作為深化改革的重要原則，倍加珍惜當(dāng)前的良好局面，因勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，保持敢闖敢試的精神狀態(tài)，更加主動(dòng)地推進(jìn)改革，力爭(zhēng)在一些方面先行一步、形成經(jīng)驗(yàn)；在戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，把牢政策底線、法律底線、民意底線、穩(wěn)定底線，確保改革同其他工作協(xié)調(diào)共進(jìn)。四是抓任務(wù)落地要緊而實(shí)。凡是公布的改革方案，都要堅(jiān)決貫徹、執(zhí)行和落實(shí)。要把保障改革部署落地?cái)[在“工作落實(shí)年”活動(dòng)的重要位置，抓住跟進(jìn)督查、跟進(jìn)評(píng)估兩個(gè)關(guān)鍵，引導(dǎo)和督促各級(jí)各方面找準(zhǔn)問題、加大力度，更加精準(zhǔn)、更加務(wù)實(shí)地貫徹執(zhí)行省委改革部署。五是抓職能發(fā)揮要專而廣。把提升領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)改革的能力作為重要任務(wù)，既重視提升改革的專業(yè)化水平，努力成為改革的行家里手；又重視拓寬視野、拓展知識(shí)，把改革工作同其他工作結(jié)合起來研究思考，為履職盡責(zé)創(chuàng)造條件。六是抓責(zé)任擔(dān)當(dāng)要嚴(yán)而韌。改革是一場(chǎng)長(zhǎng)跑，必須要有耐力和韌勁；改革是政治任務(wù)，必須要有嚴(yán)肅履職的意識(shí)和覺悟。要深入做好思想動(dòng)員，引導(dǎo)各級(jí)各方面主動(dòng)承擔(dān)改革責(zé)任和任務(wù)，大刀闊斧、動(dòng)真碰硬，馳而不息、久久為功地推進(jìn)改革；切實(shí)強(qiáng)化激勵(lì)約束，把改革工作納入班子和干部業(yè)績(jī)考核體系，依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)各級(jí)謀劃和推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，集中全省上下的智慧和力量，不斷把全面深化改革事業(yè)推向前進(jìn)。

12月23日，省十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議了《甘肅省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議調(diào)整2014年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部分主要指標(biāo)的議案》，同意將甘肅省十二屆人大二次會(huì)議確定的生產(chǎn)總值增幅由11%左右調(diào)整為8.5%，固定資產(chǎn)投資增幅由25%左右調(diào)整為21%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅由14%為12.5%，進(jìn)出口總額由113億美元調(diào)整為85億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅、農(nóng)民人均純收入增幅由11%左右、13%左右分別調(diào)整為10%左右、12%左右。

據(jù)悉，今年以來，我省保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的外部環(huán)境趨緊，加之自身工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重化工業(yè)占工業(yè)增加值比重長(zhǎng)期保持在70%左右，短期內(nèi)難以優(yōu)化調(diào)整，尤其是石化產(chǎn)業(yè)因成品油市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌、電力受工業(yè)用電量下降及外送困難、煤炭因需求不足和價(jià)格下降等原因，增加值一直低位徘徊，前三季度分別增長(zhǎng)7.6%、7.0%、5.4%，拉低生產(chǎn)總值1個(gè)百分點(diǎn)。其他支柱行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，增長(zhǎng)乏力，拉低生產(chǎn)總值0.6個(gè)百分點(diǎn)。前三季度全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.5%，增速雖居全國(guó)第16位，但與全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右的預(yù)期目標(biāo)相比，還差2.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)綜合分析測(cè)算，將全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)由年初確定的11%左右調(diào)整為8.5%。

“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，下行壓力持續(xù)加大，但甘肅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)緩中企穩(wěn)?！备拭C省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)羅笑虎在會(huì)上作議案說明時(shí)表示，1至11月，全省實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)總值6003.8億元，完成固定資產(chǎn)投資7323.56億元，分別增長(zhǎng)8.4%、21%。新增就業(yè)43萬人。

羅笑虎說，2014年甘肅經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)改革成效顯著，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，全面落實(shí)工商注冊(cè)資本登記制度改革，深入開展財(cái)稅體制改革，有序展開新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。

此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，向西開放步伐加快。其中，新興展業(yè)中的光電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)500萬千瓦，保持全國(guó)首位。

羅笑虎介紹，2014年甘肅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)發(fā)展，扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，民生保障持續(xù)改善。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連豐”，總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1158.7萬噸，比上年增加19.8萬噸。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)140萬人脫貧目標(biāo)。三項(xiàng)基本醫(yī)保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。

“甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大背景下，面臨的下行壓力更嚴(yán)峻、更直接?！绷_笑虎表示，省政府經(jīng)過深入研判、反復(fù)測(cè)算，對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部分主要指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

羅笑虎說，這種調(diào)整不是消極被動(dòng)的，而是主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度調(diào)低作為今后發(fā)展新常態(tài)做出的積極調(diào)整，也是甘肅適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、騰出更多精力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的積極舉措。