第一篇：在全縣第六次人口普查辦公室主任會(huì)議上的講話

在全縣第六次人口普查辦公室主任會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開縣第六次人口普查辦公室主任第一次會(huì)議。這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府關(guān)于開展第六次人口普查的文件精神，學(xué)習(xí)李克強(qiáng)副總理、陳敏爾常務(wù)副省長、常務(wù)副市長和常務(wù)副縣長的重要講話精神，并根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，抓好我縣的人口普查工作。下面我就如何搞好這次人口普查講幾點(diǎn)意見：

一、全面認(rèn)識(shí)人口普查的重大意義

第五次全國人口普查以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國、我縣人口的現(xiàn)狀無論是數(shù)量、素質(zhì)還是分布結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化，通過普查把握這種變化，對(duì)科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，都具有十分重要的意義。當(dāng)前，我縣正處于全面抓轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長，強(qiáng)改革、重創(chuàng)新，惠民生、促和諧，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，搞準(zhǔn)基本縣情，反映人的全面發(fā)展情況，反映我縣現(xiàn)代化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)等情況至關(guān)重要。人口普查是我國和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，普查目的是“查清第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息。通過這次人口普查，可以查清我縣較為突出的流動(dòng)人口和農(nóng)民工數(shù)量，確切了解人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略以及‘十二五’規(guī)劃和相關(guān)政策提供依據(jù)，并為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。”這充分說明人口普查與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和有關(guān)政策的關(guān)系，深刻指出了這次調(diào)查的重要意義。

（一）從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前從中央到地方各級(jí)黨委、政府都越來越重視對(duì)人口問題的研究，越來越重視對(duì)人口情況的了解和把握，最根本的是因?yàn)槲覀凕h和國家治國求發(fā)展的理念發(fā)生了很大的變化?！笆蟆币院?，以總書記同志為總書記的黨中央，相繼提出了一系列治黨、治國的新方略，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀開宗明義提出要以人為本，充分顯示出我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)都是為了使全國人民能通過發(fā)展改善物質(zhì)生活、文化生活、精神生活，從這個(gè)目的出發(fā)，就必須深入研究人口的狀況、人口的結(jié)構(gòu)、人口的區(qū)域分布以及人口各種各樣的需求。對(duì)人口問題的研究，都依賴于人口調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。十年一次的人口普查，五年一次的1%人口抽樣調(diào)查，每年的5‰人口抽樣調(diào)查，構(gòu)成了基本的人口調(diào)查體系，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的人口信息和數(shù)據(jù)，如果沒有這些信息資料，各級(jí)黨委和政府在研究社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，就會(huì)缺失客觀依據(jù)。所以，我們一定從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)開展人口調(diào)查的重要意義，進(jìn)而增強(qiáng)我們搞好這次人口調(diào)查的責(zé)任感，為我們搞好人口調(diào)查打下思想基礎(chǔ)。

（二）開展人口普查具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。我縣人口密度高，流動(dòng)頻繁，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，開展人口普查更加具有現(xiàn)實(shí)意義，特別是人口總量直接關(guān)系到政府主要預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。，全縣生產(chǎn)總值235.55億元，比上年增長8.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25946元，農(nóng)村居民人均純收入11367元，分別增長10.5%和10.0%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降2.0%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7689人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26%；人口自然增長率4.86‰。這些數(shù)據(jù)有些直接來源于人口資料，有些根據(jù)人口資料來計(jì)算。因此，人口指標(biāo)的變動(dòng)直接影響到居民收入等主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大小，關(guān)系到政府預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和次年目標(biāo)的確定，也關(guān)系到“十一五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及“十二五”規(guī)劃和新的遠(yuǎn)景規(guī)劃指標(biāo)的安排，現(xiàn)實(shí)意義深刻，影響巨大。

（三）人口普查關(guān)系到民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。褚銀良縣長在今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要確保民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在改善民生，將進(jìn)一步加大民生工作力度。緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大工作力度。他著重指出，要建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)網(wǎng)，進(jìn)一步拓寬欠發(fā)達(dá)地區(qū)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村群眾就業(yè)增收渠道，培育壯大農(nóng)村來料加工業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)。不斷健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村創(chuàng)建。就業(yè)再就業(yè)工作的基礎(chǔ)就是搞準(zhǔn)人口結(jié)構(gòu)分布數(shù)據(jù)，我們要按照確保民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，搞好人口普查工作。

（四）人口普查關(guān)系到政府工作的方方面面。政府工作報(bào)告中明確指出了今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，就是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障工作。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，面向所有年滿60周歲的老年人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼，在實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度全覆蓋的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的全覆蓋。加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場推動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，(蓮山 課件)力爭啟動(dòng)縣老年活動(dòng)中心和老年公寓樓建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，積極推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，逐步提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)力度，建成首批限價(jià)房和第四期經(jīng)濟(jì)適用房并交付使用，開工建設(shè)第二批限價(jià)房、農(nóng)民公寓一期，加快推進(jìn)城市老小區(qū)改造，深入實(shí)施農(nóng)村住房解困工程、下山移民工程、舊村改造工程，不斷改善群眾居住條件。大力發(fā)展文化、體育等社會(huì)事業(yè)。從中可以看出，政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作都與人口普查密切相關(guān)，大部分工作都是建立在人口普查工作的基礎(chǔ)上，特別是這次人口普查結(jié)合房屋普查，直接關(guān)系到住房保障體系的完善。總之，人口普查要圍繞保障和改善民生，為縣委縣政府努力辦好就業(yè)、醫(yī)療保障、住房保障和養(yǎng)老保障、教育、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村安居等十方面實(shí)事開展工作，高質(zhì)量提供服務(wù)。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、市政府和縣政府會(huì)議精神

去年12月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，會(huì)議通過了第六次全國人口普查方案。省政府于2月1日召開省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長、省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳敏爾出席會(huì)議并作重要講話。市政府于4月1日召開市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議，市委常委、常務(wù)副市長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長王勇出席會(huì)議并作重要講話?？h政府于3月11日召開縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議，縣委常委、常務(wù)副縣長、縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長褚孟形出席會(huì)議并作重要講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣會(huì)議精神、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，全力做好人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，是當(dāng)前各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室的重大責(zé)任和主要任務(wù)。

李克強(qiáng)副總理在講話中深刻闡述了人口普查的重大意義，精辟論述了普查工作的復(fù)雜性和緊迫性，進(jìn)一步明確了人口普查的主要任務(wù)，要求深入做好準(zhǔn)備工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。陳敏爾常務(wù)副省長要求大家充分認(rèn)識(shí)人口普查工作的重要性和艱巨性，以依法普查、科學(xué)普查、準(zhǔn)確普查來確保普查工作順利推進(jìn)，并強(qiáng)調(diào)扎實(shí)做好普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。王勇常務(wù)副市長要求必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，嚴(yán)格遵循依法、科學(xué)、準(zhǔn)確普查的原則。為深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)副總理和陳敏爾常務(wù)副省長的講話精神，褚孟形常務(wù)副縣長對(duì)我縣開展人口普查工作提出了進(jìn)一步要求，他要求在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、協(xié)調(diào)配合、宣傳動(dòng)員、環(huán)節(jié)把關(guān)等五個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)，確保人口普查的順利開展。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院以及縣委、縣政府對(duì)人口普查工作的高度重視，對(duì)于指導(dǎo)各地和各有關(guān)部門開展工作，順利完成人口普查的各項(xiàng)任務(wù)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

各位人普辦主任要將李克強(qiáng)副總理、陳敏爾常務(wù)副省長、王勇常務(wù)副市長和褚孟形常務(wù)副縣長的重要講話和國家、省、市、縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神及時(shí)向本級(jí)政府和普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)傳達(dá)，積極組織鄉(xiāng)村二級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及人口普查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神，組織實(shí)施各項(xiàng)普查工作。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員一定要深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口普查意義的精辟闡述，從事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民生活改善，事關(guān)全局、戰(zhàn)略、未來的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)普查的重要性，充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的光榮使命，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好普查的自覺性和主動(dòng)性。

一是充分認(rèn)識(shí)普查工作的艱巨性和復(fù)雜性，做好打硬仗、打苦仗的準(zhǔn)備。

人口普查工作本身時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，而以下因素又加大了人口普查工作的調(diào)查難度：首先，人口流動(dòng)性大，當(dāng)前人口遷移數(shù)量巨大、頻率很高，人戶分離現(xiàn)象在我縣十分普遍，在普查中會(huì)遇到各種困難和問題；其次，社會(huì)組織、利益主體、價(jià)值觀越來越多樣化，社會(huì)公眾自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)普查的配合程度有所下降；再次，各地人均意識(shí)增強(qiáng)，人口數(shù)據(jù)涉及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障的政策落實(shí)，對(duì)人口普查的質(zhì)量提出了更高要求。

這就告誡我們?nèi)丝谄詹槭且豁?xiàng)十分復(fù)雜的艱巨任務(wù)，需要我們高度重視，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，充分發(fā)揮各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員的智慧，充分發(fā)動(dòng)群眾，努力做到敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和預(yù)案。

二是全面把握普查工作的各項(xiàng)要求，增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感。

這次普查的主要任務(wù)是查準(zhǔn)人口總量，查清人口結(jié)構(gòu)，查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況，搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用。這也是普查工作的重要目標(biāo)，是檢驗(yàn)普查成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，是必須完成的政治任務(wù)。各級(jí)必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、準(zhǔn)確普查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整。這是對(duì)人口普查工作的根本要求，我們必須全力以赴地貫徹執(zhí)行，切實(shí)履行好神圣職責(zé)。

三、扎實(shí)做好下一階段的各項(xiàng)工作

過程決定結(jié)果，細(xì)節(jié)決定成敗。只有做實(shí)、做全、做細(xì)、做好人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，才能確保普查登記獲得真實(shí)準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)，才能確保普查的圓滿成功。2010年是人口普查任務(wù)最繁重、困難最集中、工作最關(guān)鍵的一年，各地要全面認(rèn)真做好各項(xiàng)普查工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，及時(shí)解決各種疑難問題，著重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)為普查登記打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）抓戶口整頓工作。

戶口整頓是人口普查至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作，是不可或缺的環(huán)節(jié)和階段。鑒于“五人普”時(shí)戶口整頓與人口摸底定位工作未能有效結(jié)合，本次普查人普辦要綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)戶口整頓工作，切實(shí)發(fā)揮戶口整頓服務(wù)于普查登記的作用。戶口整頓主要由公安部門牽頭，人普辦協(xié)調(diào)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普辦要整合隊(duì)伍，將戶口整頓工作人員盡可能選調(diào)為普查員和普查指導(dǎo)員，他們對(duì)業(yè)務(wù)、地域和住戶的熟悉程度都將有助于工作開展，戶口整頓工作中要綜合運(yùn)用好各類政府信息資源，同時(shí)戶口整頓的成果也實(shí)現(xiàn)共享。5-8月全面開展戶口整頓工作，為人口普查入戶登記作好鋪墊，排除障礙。

（二）抓劃區(qū)繪圖工作。

要做到人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整、不重不漏，首先要做到普查區(qū)域劃分、地圖繪制準(zhǔn)確完整、不重不漏。本次人口普查，我們將充分運(yùn)用國土資源部門提供的有關(guān)遙感地理影像資料，自上而下逐級(jí)劃分普查區(qū)域，繪制普查地圖。省人普辦會(huì)統(tǒng)一提供軟件與底圖，適時(shí)培訓(xùn)和布置劃區(qū)繪圖工作，做到普查小區(qū)無縫連接，明確普查人員的職責(zé)范圍，解決部分普查對(duì)象難以定位問題。

（三）抓“兩員”選調(diào)工作。

人口普查工作的落腳點(diǎn)在“兩員”，可以說普查數(shù)據(jù)質(zhì)量很大程度上是由普查指導(dǎo)員和普查員的素質(zhì)決定的。初步估算，我縣需選聘普查指導(dǎo)員和普查員近4000人。各地可通過以下幾種渠道，扎實(shí)組建高素質(zhì)的“兩員”隊(duì)伍：一是充分依靠現(xiàn)有基層力量，聘用村文書、婦女主任、團(tuán)支部書記、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員、大學(xué)生村官等為“兩員”主要力量，尤其是村官這支隊(duì)伍，學(xué)歷高、素質(zhì)好、接受能力強(qiáng)，要大力發(fā)揮其在人普中的骨干力量作用；二是向社會(huì)招聘，選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)的普查員，補(bǔ)充力量；三是借助參與戶口整頓的部分工作人員。

（四）抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)是人口普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，要從以下幾方面入手：一是實(shí)行“下延一級(jí)”的培訓(xùn)模式，即市培訓(xùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣培訓(xùn)至指導(dǎo)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)至普查員；二是精心編好一套培訓(xùn)講義，在上級(jí)方案和培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查研究和試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)，理論聯(lián)系實(shí)際，充實(shí)大量實(shí)例，使培訓(xùn)工作深入淺出；三是將理論講解與討論、試填、測試有機(jī)結(jié)合，幫助普查指導(dǎo)員、普查員消化理解講課內(nèi)容，普查員測試合格方能持證上崗。

（五）抓清查摸底工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照繪制的普查小區(qū)地圖，根據(jù)戶口整頓資料，依據(jù)建筑物編號(hào)，逐街逐巷、逐門逐戶進(jìn)行“地毯”式查驗(yàn)，甄別普查對(duì)象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是摸清人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》，發(fā)放入戶登記預(yù)約單，確保每個(gè)普查對(duì)象都被納入普查總體中，確保普查工作進(jìn)度。

（六）抓宣傳動(dòng)員工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮主流媒體的作用，靈活運(yùn)用群眾喜聞樂見的社會(huì)宣傳形式，廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識(shí)和工作要求，努力消除普查對(duì)象的思想顧慮，確保普查對(duì)象依法自覺配合普查。特別是在10月份要全縣聯(lián)動(dòng)開展宣傳月活動(dòng)，掀起宣傳高潮。在提高人口普查知曉率的同時(shí)，要充分發(fā)揮預(yù)約通知單的親切問候作用，提高普查對(duì)象的配合程度。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

普查登記前的任務(wù)異常艱巨而繁重。能否如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，是對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員的重大考驗(yàn)。從現(xiàn)在開始，大家必須全力以赴，攻堅(jiān)克難，以高度的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（一）健全普查機(jī)構(gòu)。

健全的普查機(jī)構(gòu)是做好普查的重要組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查機(jī)構(gòu)要抓緊建立健全各項(xiàng)工作制度，配齊配強(qiáng)工作人員，明確職責(zé)分工。村（居）委會(huì)承擔(dān)著直接組織普查人員入戶登記、面對(duì)普查對(duì)象采集原始普查數(shù)據(jù)的重任，是整個(gè)普查體系的根基。各地要高度重視，切實(shí)做好基層普查機(jī)構(gòu)的組建工作，務(wù)必于今年5月中旬前完成所有村（居）委會(huì)人口普查工作小組的組建。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普辦作為牽頭單位，一定要盡職盡責(zé)，深入細(xì)致地做好協(xié)調(diào)溝通的各項(xiàng)工作，最大限度地取得相關(guān)部門的支持，最大限度地發(fā)揮好相關(guān)部門在普查中的作用?？h人普辦要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確掌握普查進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普辦對(duì)在工作中遇到的重大問題，要及時(shí)向縣人普辦報(bào)告請(qǐng)示。

（三）建立普查工作責(zé)任制。

普查工作責(zé)任制是明確崗位職責(zé)，規(guī)范普查行為，調(diào)動(dòng)普查人員積極性，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要工作制度。要建立起覆蓋普查工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任制，細(xì)化每一項(xiàng)工作，按環(huán)節(jié)將其逐一分解到每一崗位和人員，明確每一崗位和人員的具體任務(wù)、操作標(biāo)準(zhǔn)、完成期限、獎(jiǎng)懲措施，使普查各項(xiàng)工作事事有人管、人人有責(zé)任、過程有監(jiān)督、結(jié)果有考核，努力形成自上而下、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保上級(jí)人普辦的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（四）狠抓普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)，是各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的重要工作。在縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議上，褚孟形常務(wù)副縣長表示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成立后，要抓緊編制好人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，絕不能因經(jīng)費(fèi)問題影響普查工作的順利進(jìn)行。普查經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)要保障普查指導(dǎo)員、普查員的誤工補(bǔ)貼以及培訓(xùn)、會(huì)議、辦公、宣傳等方面，既要充分考慮普查各項(xiàng)工作必要的投入，又要精打細(xì)算，合理使用普查經(jīng)費(fèi)，要確保普查經(jīng)費(fèi)專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普辦主任，有責(zé)任和義務(wù)主動(dòng)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，及時(shí)落實(shí)人口普查工作經(jīng)費(fèi)，確保普查工作順利進(jìn)行。

同志們！第六次全國人口普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。大家責(zé)任重大，使命光榮。讓我們做好打硬仗、打苦仗的精神準(zhǔn)備，精心籌劃，嚴(yán)密組織，努力拼搏，扎實(shí)有序推進(jìn)我縣第六次人口普查工作，確保普查取得圓滿成功，努力向黨、向國家、向人民、向歷史交一份合格的答卷。

第二篇：在全市第六次人口普查辦公室主任會(huì)議上的講話

在全市第六次人口普查辦公室主任會(huì)議上的講話

統(tǒng)一思想狠抓落實(shí)

高質(zhì)量完成好第六次人口普查任務(wù)

同志們：

這次會(huì)議是人口普查第一次主任會(huì)議，非常重要。這次會(huì)議之前，市里先后召開了市政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，市人普辦全體人員工作會(huì)議。這次主任會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省人普辦主任會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)小組

成員會(huì)議精神，全面部署今年我市人口普查的工作任務(wù)。今天的會(huì)議也可以說是一次戰(zhàn)前的動(dòng)員會(huì)，它標(biāo)志著我市人口普查已經(jīng)進(jìn)入緊張工作狀態(tài)。希望大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、積極思考、理清思路，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署的目的，形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成好全市人口普查任務(wù)。下面，我談?wù)剬?duì)做好全市人口普查工作的認(rèn)識(shí)，并對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求。

一、統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到人口普查上來

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，第六次全國人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為11月1日零時(shí)。現(xiàn)在離普查登記只有7個(gè)月的時(shí)間了，可以說是時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、難度很大。

1、時(shí)間緊。本次普查工作分四個(gè)主要階段進(jìn)行，各個(gè)階段的時(shí)間都非常緊張。一是普查準(zhǔn)備階段，從現(xiàn)在到10月底，7個(gè)月時(shí)間，要完成基層普查機(jī)構(gòu)組建，人、財(cái)、物的落實(shí)，普查宣傳，開展普查區(qū)劃分、畫圖和編碼、綜合試點(diǎn)、戶口整頓、普查員選調(diào)培訓(xùn)、清查摸底等工作，時(shí)間異常緊張；二是普查登記復(fù)查階段，從11月1日至11月30日，歷時(shí)1個(gè)月，國家規(guī)定的普查登記時(shí)間僅為10天；三是編碼和數(shù)據(jù)處理階段，從2010年11月21日至2011年4月，其中快速匯總上報(bào)時(shí)間僅為一個(gè)月；四是普查數(shù)據(jù)評(píng)估和公布階段，從2011年1月至2月。其中省級(jí)人口普查公報(bào)要在2011年2月底前見報(bào)，市級(jí)公報(bào)時(shí)間也不會(huì)很晚，因此整個(gè)普查時(shí)間安排相當(dāng)緊張。

2、任務(wù)重。初步測算，我市填表登記的常駐人口約451萬人，比第五次人口普查時(shí)多83萬人，普查的工作任務(wù)非常繁重。

3、難度大。一是人員抽調(diào)難、經(jīng)費(fèi)開支大。本次普查我市需投入的人數(shù)要在3萬以上，比“五普”多6000多人。從近幾年普查聘用調(diào)查員的情況看，聘用一位普查員平均每登記一戶需支付5元左右的報(bào)酬。以我市聘用3萬“兩員”計(jì)算，聘用“兩員”需支付補(bǔ)貼近800萬元。二是居民配合度低、入戶調(diào)查難。人口普查采用入戶調(diào)查方式，需要普查對(duì)象積極配合登記?，F(xiàn)在居民非常注重對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，存在較強(qiáng)的防范心理，不愿透露職業(yè)、婚姻、住房等信息，調(diào)查配合度越來越低，普查難度越來越大。三是人口流動(dòng)頻繁、數(shù)據(jù)查準(zhǔn)難?，F(xiàn)在人口不僅流動(dòng)數(shù)量大，而且頻率高。人戶分離、一戶多住等現(xiàn)象十分普遍，極易造成普查對(duì)象的遺漏或重復(fù)。四是基層普查力量薄弱，培訓(xùn)任務(wù)繁重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦統(tǒng)計(jì)力量還比較薄弱，本次普查需要從有關(guān)部門抽調(diào)和大量聘用社會(huì)人員，3萬名普查指導(dǎo)員、普查員要在短時(shí)間內(nèi)選調(diào)完并高質(zhì)量培訓(xùn)好，困難很大。

但是現(xiàn)在，有部分同志對(duì)人口普查工作盲目樂觀，認(rèn)為普查搞了這么多次，有經(jīng)驗(yàn)了，容易搞。這種盲目樂觀的心理萬萬不可有。我們應(yīng)該清醒看到，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作一方面越來越受到各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)注，統(tǒng)計(jì)地位在逐步提高；另一方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力也不斷受到各方面的質(zhì)疑。因此要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力，提高統(tǒng)計(jì)地位，就必須將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)、搞實(shí)。人口普查與百姓生活聯(lián)系密切，群眾知曉程度高，普查(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）數(shù)據(jù)受關(guān)注的程度也很高。因此，我們切不可疏忽大意、麻痹放松。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全市工作部署上來，把2010年的工作重心放到人口普查上來。各區(qū)縣一把手要親自抓，多投入精力，切實(shí)解決好、協(xié)調(diào)好人口普查遇到的困難和問題，確保普查工作順利開展。

二、樹立信心，振奮精神，增強(qiáng)做好人口普查的責(zé)任感

對(duì)待人口普查我們不可麻痹大意和盲目樂觀，但也不能消極等靠、畏難發(fā)愁。一定要振奮精神，樹立信心，增強(qiáng)做好人口普查的使命感和責(zé)任感。

一是防止和克服埋怨情緒。在經(jīng)濟(jì)普查尚未全部結(jié)束之時(shí)，人口普查又要展開，部分同志可能會(huì)出現(xiàn)埋怨情緒。一怨領(lǐng)導(dǎo)不重視，二怨經(jīng)費(fèi)不到位，三怨上下左右不配合。如果這種怨氣彌漫開來，就會(huì)嚴(yán)重影響我們的斗志。要堅(jiān)信在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，在普遍重視民生的大環(huán)境下，黨政領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)高度重視人口普查工作，只要多匯報(bào)、多宣傳，多做溝通協(xié)調(diào)工作，普查“四落實(shí)”一定能到位，各部門之間也一定能形成合力。我們具體從事人口普查工作的同志，一定要消除怨氣，發(fā)揚(yáng)一種韌勁，埋頭苦干，打好人口普查這

場硬仗。

二是防止和克服畏難思想。人口普查是十分重要的國情國力調(diào)查，動(dòng)員面之廣、涉及人員之多，都超過了歷次普查。面對(duì)這種情況，部分同志可能會(huì)出現(xiàn)畏難情緒。我們?cè)诳吹矫芎屠щy的同時(shí)，一定要看到搞好普查的諸多有利條件，相信辦法總比困難多。要珍惜這十年一次普查的大好機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)把工作做好。

三

是防止和克服應(yīng)付心理。萬事開頭難，人口普查最怕頭開不好，最怕還沒有開始干有的同志就產(chǎn)生應(yīng)付心理。要真正認(rèn)識(shí)到，搞好人口普查是政府和人民對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的重托，是統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展義不容辭的使命。我們一定要本著對(duì)人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，齊心協(xié)力把人口普查的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成好人口普查各項(xiàng)任務(wù)

統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，有了正確的工作態(tài)度，要做好人口普查工作，我想還必須要圍繞“一個(gè)中心”、做到

“八個(gè)加強(qiáng)”，樹立“四種精神”。

“一個(gè)中心”就是以普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心。我們搞普查所做的一切工作，歸根到底就是要將真實(shí)的數(shù)據(jù)普查出來，離開了這個(gè)根本宗旨，談如何搞好普查是沒有任何意義的。對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制、評(píng)估、分析、審核工作要貫穿于普查工作的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，做到全程質(zhì)量控制和分析。市人普辦要專門制定人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，并做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制審核的目標(biāo)分解及督查工作。各區(qū)縣要切實(shí)做好對(duì)普查主要數(shù)據(jù)的日常監(jiān)控和階段性評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正偏差。

“八個(gè)加強(qiáng)”：一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作的順利開展。人口普查是一項(xiàng)政府工作任務(wù)，統(tǒng)計(jì)局作為牽頭責(zé)任部門，一定要通盤考慮好普查各環(huán)節(jié)、各方面的工作，要積極爭取區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)好與各領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)系，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)普查過程中出現(xiàn)的各種問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)縣普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，以“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度，保證普查工作扎實(shí)、有效、有序地開展。

二是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立一支有凝聚力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。人口普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，工作有分工，但更需要協(xié)作。區(qū)縣普查辦公室不但要明確好各參與部門的職責(zé)，積極爭取各成員單位的支持和配合，還要根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際切實(shí)做好普查機(jī)構(gòu)內(nèi)部各組的職能設(shè)定。要落實(shí)好工作責(zé)任制，確實(shí)做到“各負(fù)其責(zé)、各盡其職、責(zé)任到人”。要認(rèn)真組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦的工作，做到上下齊動(dòng)，快速有效地開展工作；

三是要加強(qiáng)對(duì)工作完成情況的日?？己撕投讲?。要建立好考核激勵(lì)機(jī)制，保證好制度措施的落實(shí)。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)普查機(jī)構(gòu)內(nèi)部及下級(jí)機(jī)構(gòu)日常工作開展情況的監(jiān)督考核。真正抓好普查隊(duì)伍的管理工作，最大限度的發(fā)揮每個(gè)人工作的主觀能動(dòng)性。市人普辦已組建督查組，專職負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣及市人普辦內(nèi)部工作開展情況的考評(píng)督查。

四是要加強(qiáng)普查機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要干好普查，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的工作人員必須加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要學(xué)通弄懂普查方案、流程、制度、規(guī)定等。只有自身學(xué)懂學(xué)透了，才能更好的培訓(xùn)好普查員，指導(dǎo)好基層普查工作。

五是要加強(qiáng)普查宣傳工作。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、村居委會(huì)等基層力量，以“靈活、創(chuàng)新、實(shí)用、高效”的方式方法，多層次、多形式、多角度地做好人口普查宣傳，確實(shí)使人口普查家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，還要加大普查信息的撰寫和上報(bào)力度，力爭普查信息不僅數(shù)量多，而且要做到觀點(diǎn)新、報(bào)導(dǎo)及時(shí)，上級(jí)采用率高。

六是要強(qiáng)化依法普查宣傳力度。要宣傳好《統(tǒng)計(jì)法》、《××市統(tǒng)計(jì)條例》、《全國人口普查條例》等法律法規(guī)知識(shí)，將依法普查內(nèi)容列入到各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作中去。同時(shí)，要積極宣傳好普查相關(guān)政策，打消普查對(duì)象的顧慮，使其積極配合普查工作。

七是要加強(qiáng)對(duì)普查重點(diǎn)環(huán)節(jié)的把握，切實(shí)提高工作效率。任何一項(xiàng)系統(tǒng)工作，都有先后之序、主次之分、輕重之別，人口普查也是這樣。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志一定要強(qiáng)化對(duì)普查重點(diǎn)環(huán)節(jié)要求的理解和把握，切實(shí)提高工作效率，避免走彎路、犯錯(cuò)誤。

八是要加強(qiáng)普查階段性謀劃與總結(jié)，使普查工作有計(jì)劃、有條理、規(guī)范化。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要制定好相關(guān)的工作制度，要切實(shí)做到工作事前有安排，事中有檢查，事后有總結(jié)；普查各階段層次清晰、任務(wù)明確、步驟合理。使整個(gè)普查工作有計(jì)劃、有條理、規(guī)范化地進(jìn)行。

我想，有了這“一個(gè)中心”、“八個(gè)加強(qiáng)”，我們就能很好地將上級(jí)精神貫徹到實(shí)際工作中去。當(dāng)然，我們各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”，還要在工作中樹立和展現(xiàn)“四種精神”。一是要有積極進(jìn)取的精神。對(duì)待人口普查，我們一定不能悲觀，一定要樹立起信心，以積極進(jìn)取的姿態(tài)投入到普查工作中去。二是要有迎難而上的精神。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要把困難想在前頭，以迎難而上的精神認(rèn)真解決各種困難和問題。三是要有扎實(shí)高效的工作精神。只有扎實(shí)高效地工作，才能搞準(zhǔn)人口數(shù)據(jù)，才能向政府和人民交上一份合格的答卷。四是要有勇于探索和創(chuàng)新的精神。這次普查與前幾次相比，有許多新情況和新問題，按照歷次普查或人口抽樣調(diào)查的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法去做，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要有勇于創(chuàng)新的膽識(shí)，各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際探索出搞好普查的新路子，使普查真正取得實(shí)效。

我相信，只要我們大家團(tuán)結(jié)一心，共同努力，我市第六次人口普查工作一定會(huì)走在全國、全省的前列。

第三篇：副巡視員在全省第六次人口普查辦公室主任會(huì)議上的講話

副巡視員在全省第六次人口普查辦公室主任會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開全省第六次人口普查辦公室主任會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全國第六次人口普查辦公室主任第二次會(huì)議和省政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議精神，交流前階段人口普查準(zhǔn)備工作情況，部署下階段人口普查工作任務(wù)，還要對(duì)全省第六次人口普查專題調(diào)研和專項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)行研討。這是我省第六次人口普查正處于

準(zhǔn)備期間關(guān)鍵階段召開的很重要、很及時(shí)的一次會(huì)議。這次會(huì)議標(biāo)志著全省人口普查工作全面進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，工作重點(diǎn)將逐漸下移。剛才康冬明同志已

經(jīng)傳達(dá)了兩個(gè)重要會(huì)議的精神，大家對(duì)這兩個(gè)會(huì)議精神要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、前期準(zhǔn)備工作簡要回顧

按照國家統(tǒng)一部署，我省第六次人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作整體上有序推進(jìn)，前期主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

（一）組建了各級(jí)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2009年6月5日，省政府下發(fā)了《江西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（贛府發(fā)〔2009〕17號(hào)），對(duì)各級(jí)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組建提出了具體要求。7月21日，經(jīng)第22次省政府常務(wù)會(huì)議通過，成立了由凌成興常務(wù)副省長任組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的省政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。之后，迅速組建了江西省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地也很快行動(dòng)，基本上按要求及時(shí)成立了第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。至11月中旬，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市都成立了普

查機(jī)構(gòu)；到目前為止，99個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立了普查機(jī)構(gòu)，一些縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了普查機(jī)構(gòu)。

（二）部署了第六次人口普查準(zhǔn)備工作。

2009年7月29日，我省在全國率先召開了第六次人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議，對(duì)全省第六次人口普查準(zhǔn)備工作做出了具體安排。9月7日，召開了省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究了辦公室主任、副主任職責(zé)分工和工作方式，制定了《江西省第六次人口普查工作實(shí)施規(guī)劃》（送審稿）和《江西省第六次人口普查工作流程》（送審稿）。這兩次會(huì)議的召開，標(biāo)志著我省第六次人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全面展開。

（三）編制了第六次人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

按照國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，根據(jù)第六次人口普查工作實(shí)施規(guī)劃和工作流程，編制了省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算和分的普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并于2009

年8月21日上報(bào)省政府。8月24—25日，召開了全省第六次人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作座談會(huì)，指導(dǎo)市、縣兩級(jí)切實(shí)做好第六次人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作。

（四）進(jìn)行了第六次人口普查專項(xiàng)試點(diǎn)和專題調(diào)研。

為探索搞好第六次人口普查的辦法，積累開展普查的組織實(shí)施和業(yè)務(wù)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉普查隊(duì)伍，2009年8月至12月，結(jié)合人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，在全省各地積極開展了第六次人口普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作和專題調(diào)研工作。省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在南昌市東湖區(qū)和鷹潭市月湖區(qū)開展了外來人口普查登記和普查區(qū)劃制圖專項(xiàng)試點(diǎn)。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市各選擇1至2個(gè)題目進(jìn)行了專項(xiàng)試點(diǎn)或?qū)ｎ}調(diào)研。絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）也都針對(duì)本地的實(shí)際開展了第六次人口普查專項(xiàng)試點(diǎn)或?qū)ｎ}調(diào)研工作。今天將用近一天的時(shí)間專門研討第六次人口普查專題調(diào)研和專項(xiàng)試點(diǎn)工作。希望各地踴躍發(fā)言，暢談經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、感受，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出解決問題的辦法，達(dá)到信息共享、成果共享，相互促進(jìn)、相互提高的目的。

（五）啟動(dòng)了第六次人口普查宣傳工作。

一是建立了第六次人口普查專題網(wǎng)站。為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息方便快捷的優(yōu)勢，經(jīng)過幾個(gè)月的籌劃和研制，建立了“江西人口普查”專題網(wǎng)站，經(jīng)過內(nèi)部試運(yùn)行，于2009年9月中旬正式開通。網(wǎng)站以清新、簡潔、實(shí)用的風(fēng)格，集工作部署、信息交流、輿論宣傳等功能，為第六次人口普查提供服務(wù)。二是運(yùn)用多種方式針對(duì)不同對(duì)象開展了宣傳工作，編制了3期第六次人口普查宣傳板報(bào)，編印了6期宣傳簡報(bào)，印制了宣傳賀卡。

（六）召開了省政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》和國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)

議精神，研究和部署我省第六次人口普查的主要工作，1月19日，省委常委、常務(wù)副省長、省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長凌成興主持召開了省政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議。會(huì)議聽取了王建農(nóng)局長關(guān)于我省第六次人口普查有關(guān)工作的匯報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)進(jìn)行了分工，審議并原則通過了《江西省第六次人口普查工作實(shí)施規(guī)劃》和《江西省第六次人口普查工作流程》，研究討論了人口普查的有關(guān)問題。會(huì)議結(jié)束時(shí)，凌成興常務(wù)副省長做了重要講話。他在講話中深刻闡述了第六次人口普查的12全文查看

第四篇：在全縣第六次人口普查辦公室主任會(huì)議上的講話1

在全縣第六次人口普查辦公室（人普辦）主任會(huì)議上的講話

1同志們：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查機(jī)構(gòu)剛剛建立，我們就馬上召集大家召開人普辦主任第一次會(huì)議，目的非常明確，主要是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，部署下階段工作，特別是近階段要做的工作進(jìn)行布置。剛才，縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣統(tǒng)計(jì)局局長同志傳達(dá)了國務(wù)院、省、市、縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神及主要領(lǐng)導(dǎo)人的講話要點(diǎn)，全面闡述了人口普查的重大意義，要求我們充分認(rèn)識(shí)人普工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，做好打硬仗、打苦仗的思想準(zhǔn)備，并就下一階段工作進(jìn)行部署，提出了要求，希望大家回去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，回去以后抓好貫徹落實(shí)。下面，我就前一階段工作向大家作一通報(bào)，并就下一階段工作，特別是近階段工作再進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

一、對(duì)全縣人口普查前期準(zhǔn)備工作的回顧

自國務(wù)院、省、市陸續(xù)下發(fā)關(guān)于開展第六次人口普查的通知以后，我縣迅速行動(dòng)，精心組織，周密安排，積極開展籌備，扎實(shí)有效地推進(jìn)了我縣人口普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一是及時(shí)組建好普查機(jī)構(gòu)；二是經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位；三是人員選調(diào)全部到位集中辦公；四是落實(shí)好辦公場地開展辦公；五是普查宣傳提早啟動(dòng)?？梢哉f，前期準(zhǔn)備工作在縣人普領(lǐng)導(dǎo)小組的重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員單位的密切配合下，進(jìn)展順利。具體體現(xiàn)在七個(gè)方面：

（一）縣委、縣政府高度重視第六次人口普查工作?？h委常委、常務(wù)副縣長褚孟形專門多次就人口普查工作聽取縣統(tǒng)計(jì)局工作匯報(bào)，縣政府及時(shí)下發(fā)《關(guān)于在全縣開展第六次人口普查的通知》，成立了以常務(wù)副縣長褚孟形為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣統(tǒng)計(jì)局、公安局、計(jì)生局等主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、建設(shè)局、民政局等24個(gè)部門為成員單位的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施和普查業(yè)務(wù)工作。3月11日，縣政府召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議，常務(wù)副縣長褚孟形就搞好人口普查工作作了重要講話，會(huì)議明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工，審議通過了寧海縣人口普查工作規(guī)劃，工作進(jìn)度、宣傳規(guī)劃，對(duì)人口普查工作作出了周密的部署，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。3月中旬，鮑局長就人口普查工作向褚銀良縣長作了專題匯報(bào)，褚銀良縣長指出，第六次人口普查工作是一次重大的國情國力調(diào)查，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨而光榮，要求縣長辦公會(huì)議專題聽取匯報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。同時(shí)，為強(qiáng)化政府行為、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量、高水平完成人口普查任務(wù)，縣政府把第六次人口普查工作列入重要議事日程，并把此項(xiàng)工作列入2010年縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道目標(biāo)管理考核，考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員，“兩員”選調(diào)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，戶口整頓、劃區(qū)繪圖與清查摸底，入戶登記、普查登記質(zhì)量、按時(shí)參會(huì)以及工作總結(jié)上報(bào)和資料保管等方面，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保全縣第六次人口普查工作扎實(shí)高效推進(jìn)。

（二）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)組建全面完成，人員落實(shí)到位。截至3月30日，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都按時(shí)建立了人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。根據(jù)普查工作需要，縣級(jí)人普辦需組織25人集中辦公，自去年12月縣里成立人普辦后，統(tǒng)計(jì)局作為牽頭單位，抽調(diào)了5名精干力量專職從事人普工作，并從成員單位縣公安局、計(jì)生局、建設(shè)局、民政局等部門抽調(diào)了7名工作人員集中辦公。同時(shí)，還向社會(huì)公開招聘臨時(shí)工作人員，為確保臨時(shí)選聘人員能勝任人普工作，真正把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人選調(diào)上來，我們通過《今日寧?！房钦衅竼⑹荆⒔?jīng)過筆試、面試層層把關(guān)，擇優(yōu)錄用，目前已有10位臨時(shí)聘用人員到崗到位。同時(shí)，縣人普辦根據(jù)工作需要已設(shè)立綜合宣傳組、調(diào)查業(yè)務(wù)組、編碼組、戶口整頓組和數(shù)據(jù)處理組。

18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查機(jī)構(gòu)也已在3月底全部組建完成，這將為我縣人口普查工作進(jìn)一步順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。從這次機(jī)構(gòu)組建情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道高度重視機(jī)構(gòu)組建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任擔(dān)任，副組長兼辦公室主任除茶院、胡陳兩個(gè)鄉(xiāng)由人武部部長擔(dān)任，長街鎮(zhèn)由紀(jì)委副書記擔(dān)任外，其余11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都由文教衛(wèi)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任、4個(gè)街道都由社區(qū)管理、社會(huì)事務(wù)副主任擔(dān)任，常務(wù)副主任和業(yè)務(wù)副主任由社會(huì)事務(wù)辦主任或社區(qū)管理科科長、工貿(mào)辦主任、計(jì)生辦主任、黨政辦負(fù)責(zé)人等工作能力強(qiáng)、能勝任人普辦組織協(xié)調(diào)工作的同志專職擔(dān)任，這充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)人普工作的重視，為下一步人普工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)普查機(jī)構(gòu)的同時(shí)還同步進(jìn)行村級(jí)普查機(jī)構(gòu)組建，如大佳何鎮(zhèn)，要求各行政村于4月15日前完成村級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組建，工作比較主動(dòng)。從領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員來看，無論是數(shù)量、力量都比較強(qiáng)大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都配備了8-15名工作人員，工作人員普遍由黨政辦、綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、工貿(mào)辦、社區(qū)管理科、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科、村官、派出所等各線業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T組成，為下一步開展人口普查工作提供了組織保證。

（三）落實(shí)了辦公場地，配備了辦公所需設(shè)施。此次人口普查縣人普辦25人集中獨(dú)立辦公，為確保辦公場地能滿足集中辦公需要，縣統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過多次協(xié)商，再三選址，最終在統(tǒng)計(jì)局五樓落實(shí)了280平方的2間大會(huì)議室進(jìn)行敞開

式辦公，并對(duì)必需的辦公用品進(jìn)行了統(tǒng)一采購，配齊辦公設(shè)施，確保普查辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也已籌備、落實(shí)了辦公場所，配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施，少數(shù)還在籌備中。

（四）編制普查經(jīng)費(fèi)，部分經(jīng)費(fèi)已撥付到位。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“人口普查的經(jīng)費(fèi)，由中央和地方財(cái)政分級(jí)承擔(dān)”的規(guī)定，我們本著實(shí)事求是、力求節(jié)約的原則，多次向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向縣財(cái)政部門溝通，于 11月編制縣級(jí)人口普查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算上報(bào)縣財(cái)政局，預(yù)算總額為382萬，目前啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)已撥付到位100萬。

（五）宣傳工作提早啟動(dòng)。人口普查工作涉及千家萬戶，宣傳工作至關(guān)重要。我縣從一開始就將宣傳發(fā)動(dòng)作為推動(dòng)人普工作的重要環(huán)節(jié)來抓。一是制作大型宣傳廣告牌。抓住春節(jié)期間外出返鄉(xiāng)過節(jié)人員集中的有利時(shí)機(jī)，我們制作了三塊大型圖文并茂的“人口普查利萬家、提供信息靠大家”的廣告牌，懸掛在汽車總站、東站以及城雕等人流量大、人口密集的地方，為全縣人口普查工作有序推進(jìn)營造良好氛圍。二是利用電視屏幕播放宣傳標(biāo)語。大年初

一、初

二、初三連續(xù)三天在縣電視臺(tái)的熱播節(jié)目中發(fā)布人口普查游走字幕，提高人口普查宣傳實(shí)效。三是及時(shí)在《今日寧?！飞峡侨丝谄詹橹匾?jiǎng)討B(tài)信息。四是發(fā)放年歷宣傳畫，啟動(dòng)社會(huì)宣傳。同時(shí)，我們還明確專人，不定時(shí)向上級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)送人普動(dòng)態(tài)信息，截至4月1日，撰寫人普動(dòng)態(tài)信息15篇，被省、市人普網(wǎng)錄用12篇，編寫人普工作簡報(bào)5期，發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦和各成員單位，便于及時(shí)了解我縣的普查動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展情況。同時(shí)，縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組還根據(jù)我縣實(shí)際，制訂了《寧海縣第六次人口普查宣傳工作規(guī)劃》，明確了人普各個(gè)階段的宣傳內(nèi)容。

（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力。一是開展學(xué)習(xí)，組織縣人普辦工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市關(guān)于開展第六次人口普查的文件，第六次全國人口普查方案、工作細(xì)則等普查制度，并深入學(xué)習(xí)李克強(qiáng)副總理在全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話精神，陳敏爾常務(wù)副省長在省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話精神，金汝斌局長、黃建生副局長在全省第六次人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議上的講話精神，王勇常務(wù)副市長在市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話精神以及褚孟形常務(wù)副縣長在縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話精神，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清了第六次人口普查的重要性和艱巨性，進(jìn)一步明晰了普查各個(gè)階段的任務(wù)和重點(diǎn)。二是積極開展調(diào)研，通過走訪參加過“四普”、“五普”工作的老同志，查閱了“四普”、“五普”有關(guān)戶口整頓材料，加深對(duì)戶口整頓工作的情況了解。三是及時(shí)制訂人口普查工作規(guī)劃等文件。根據(jù)國家、省、市安排，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了寧海縣第六次人口普查工作規(guī)劃、各成員單位職責(zé)分工和工作方式、普查工作進(jìn)度、普查宣傳規(guī)劃等（等縣常務(wù)會(huì)議討論后下發(fā)）。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)文章撰寫。完成《關(guān)于做好“六普”戶口整頓工作的幾點(diǎn)想法》專題調(diào)研報(bào)告1篇、《“六普”數(shù)據(jù)質(zhì)量抽樣方法建議》業(yè)務(wù)探討1篇，《對(duì)搞好人口普查宣傳工作的幾點(diǎn)思考》調(diào)研文章1篇。

（七）積極開展外出人口調(diào)查。利用春節(jié)期間外出人口回家過年的有利時(shí)機(jī)，縣人普辦根據(jù)省、市人普工作要求，積極部署外出人口調(diào)查摸底工作，在春節(jié)上班第二天就開始布置工作，得到長街、岔路、一市、強(qiáng)蛟、深圳、胡陳、茶院7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持和配合。由于此次摸底調(diào)查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，又是春節(jié)上班剛開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部在思想上、精力上還處在節(jié)日的歡慶當(dāng)中，要完成這次工作當(dāng)時(shí)我們心中也無底，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)的重視下，特別是政府一把手領(lǐng)導(dǎo)全力支持、高度重視下，使外出人口調(diào)查摸底工作按上級(jí)要求圓滿完成，為下階段的正式登記打下良好基礎(chǔ)。

二、普查登記前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的總體安排

從現(xiàn)在起至普查正式登記已不足7個(gè)月時(shí)間，這段時(shí)間是人口普查準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵階段，在這么短的時(shí)間內(nèi)要完成人口普查的村（居）普查機(jī)構(gòu)的組建、戶口整頓、區(qū)域劃分、地圖繪制、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、普查全過程試點(diǎn)，近4000名普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底工作、10%普查長表的抽樣、各階段的宣傳動(dòng)員特別是10月份宣傳月活動(dòng)以及大量的物資準(zhǔn)備和發(fā)放工作，時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)十分繁重。大家一定要增強(qiáng)對(duì)這次人口普查艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要從對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來做好第六次人口普查工作。剛才鮑局長已就下階段工作作了全面部署，我結(jié)合鮑局長的要求，對(duì)這些工作再進(jìn)行細(xì)化一下，有些屬于重復(fù)，總的來說今年人口普查正式入戶登記之前,我們需要完成以下10項(xiàng)準(zhǔn)備工作：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口普查條例》等文件?？h人普辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦要組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)人口普查條例、普查方案和各項(xiàng)工作細(xì)則，以及人口普查工作規(guī)劃和工作進(jìn)度。這些文件是開展這次人口普查工作的規(guī)范性文件，對(duì)開展哪些工作、如何開展、何時(shí)開展都做了明確規(guī)定，大家一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開展討論，在工作中認(rèn)真把握、貫徹執(zhí)行。在普查時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家普查方案，確保普查數(shù)據(jù)的一致性和統(tǒng)一性。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要根據(jù)縣里的工作規(guī)劃和工作進(jìn)度安排，結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定本地的工作規(guī)劃和工作進(jìn)度。

（二）切實(shí)做好戶口整頓試點(diǎn)，確保全縣戶口整頓工作質(zhì)量。戶口整頓是人口普查十分重要的基礎(chǔ)性工作。為了實(shí)現(xiàn)戶口整頓與人口普查摸底調(diào)查更加有效的銜接，切實(shí)達(dá)到戶口整頓既為人口普查提供支持，又有利于公安部門掌握人口狀況的雙贏目的，戶口整頓試點(diǎn)初步安排于5月中旬，6—7月全面開展，結(jié)合現(xiàn)有戶籍人口信息和暫住人口信息等相關(guān)資料，采取上門入戶登記核對(duì)的方式，以戶找人和以人找戶相結(jié)合，挨家挨戶、逐人逐項(xiàng)認(rèn)真調(diào)查登記，全面摸清試點(diǎn)范圍內(nèi)的戶籍人口、外來人口、外出人口的戶籍、流動(dòng)狀況和居住狀況等，同時(shí)，還將在此基礎(chǔ)上進(jìn)行戶口遷移和整改工作。試點(diǎn)過程中，我們將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)人員參與試點(diǎn)工作，并對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善戶口整頓方案。

（三）做好人口普查區(qū)域劃分、地址編碼和地圖繪制工作。4月份起將開始縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)普查區(qū)域名稱、代碼和城鄉(xiāng)屬性的核實(shí)工作，重點(diǎn)摸清村居合一地域、未設(shè)社區(qū)居委會(huì)的新建住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型工業(yè)企業(yè)、農(nóng)林場所、軍隊(duì)營院等特殊區(qū)域的情況，并與民政局協(xié)調(diào)，確定普查區(qū)域的編碼方式。本次人口普查將利用計(jì)算機(jī)軟件繪制普查地圖，采用自上而下的方式逐級(jí)劃分普查區(qū)域。普查區(qū)域劃分、地址編碼，以及縣、鄉(xiāng)、村級(jí)地圖繪制工作要求在今年7月底前完成。

（四）開展普查全過程綜合試點(diǎn)工作。為熟悉和掌握第六次全國人口普查方案、細(xì)則、普查表式和各階段組織實(shí)施等工作，準(zhǔn)備于今年7-8月開展縣級(jí)人口普查全過程綜合試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦公室人員全過程參加，了解普查組織過程、登記方法等，以達(dá)到鍛煉和培養(yǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查業(yè)務(wù)骨干，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提出解決問題的辦法，積累普查組織實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)的目的，縣級(jí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作在8月底前全部完成。

（五）研究落實(shí)普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)辦法，扎實(shí)組建高素質(zhì)“兩員”隊(duì)伍。今年6月底前各地要完成普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作。普查指導(dǎo)員和普查員的素質(zhì)，直接影響普查登記質(zhì)量，各地在選調(diào)之前，一定要根據(jù)剛才鮑局長的要求，研究落實(shí)“兩員”來源、選調(diào)辦法，并千方百計(jì)解決好“兩員”勞動(dòng)報(bào)酬問題，扎實(shí)組建素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的“兩員”隊(duì)伍。

（六）認(rèn)真做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。根據(jù)上級(jí)要求，我縣計(jì)劃于9月份分期分批召開全縣人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)普查方案、普查表、工作細(xì)則等進(jìn)行全面培訓(xùn)和布置。在培訓(xùn)過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織“兩員”按時(shí)參加培訓(xùn)，要切實(shí)保證培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量，不能走過場。在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，要教育每一名普查員增強(qiáng)責(zé)任心，并加強(qiáng)依法普查和保密意識(shí)宣傳。

（七）認(rèn)真做好相關(guān)資料的整理準(zhǔn)備工作。系統(tǒng)扎實(shí)的人口資料，既是組織實(shí)施普查工作的基本依據(jù)，也是核對(duì)人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的基本依據(jù)。公安部門的戶籍人口和外來人口資料、人口計(jì)生部門的人口計(jì)生信息資料、民政部門的死亡人口遺體火化資料、衛(wèi)生部門的新生兒信息資料和居委會(huì)村委會(huì)的相關(guān)人口資料、物業(yè)公司的業(yè)主信息資料，都是非常重要的人口行政記錄資料?？h人普辦在摸底登記之前，要系統(tǒng)搜集人口行政記錄資料，對(duì)本地人口情況做到心中有數(shù)。這些資料既是人口普查登記的參考，也是評(píng)估普查登記質(zhì)量依據(jù)。要充分利用這些資料為人口普查服務(wù)。

（八）積極做好清查摸底工作。要在戶口整頓工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)部門人口資料，逐門逐戶查驗(yàn)人口居住情況，摸清出生人口和死亡人口情況，編制《戶主姓名底冊(cè)》。要加強(qiáng)流動(dòng)人口的跨區(qū)域信息溝通，填報(bào)《流動(dòng)人口和人戶分離人口聯(lián)系單》，做好一戶多房人口的登記地定位工作。

（九）做好物資準(zhǔn)備工作。根據(jù)省人普辦規(guī)定，部分普查物資于6月份開始由省里統(tǒng)一下發(fā)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人普辦要安排專人，做好普查用品接收和逐級(jí)下發(fā)工作，確保按時(shí)將相關(guān)材料發(fā)放到普查員。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦也要根據(jù)各地實(shí)際工作量，配備配足普查所需的各類物資。

（十）做好人普宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣傳工作貫徹人普工作始終，做到常抓不懈。通過形式多樣的宣傳方式，大力宣傳人口普查的意義、內(nèi)容和要求及依法普查的理念，對(duì)于爭取廣大調(diào)查對(duì)象配合、參與人口普查登記具有重要的作用。重點(diǎn)是做好10月份的宣傳月活動(dòng)。我們將與縣委宣傳部一起，著力做好10月份的“人口普查宣傳月”活動(dòng)。在主流媒體上做好“人口普查宣傳月啟動(dòng)儀式”的宣傳報(bào)道；請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表廣播、電視動(dòng)員講話；在寧海新聞節(jié)目中開辟人口普查的專題節(jié)目，連續(xù)播放人口普查宣傳片；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要按照縣第六次人口普查宣傳規(guī)劃要求制定宣傳方案，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到全縣上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，張貼宣傳畫，發(fā)放一封信，消除群眾疑問，積極配合普查登記，掀起宣傳高潮。

人口普查工作千頭萬緒、任務(wù)繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦引起高度重視，按照工作進(jìn)度表，環(huán)環(huán)緊扣做好各項(xiàng)工作。近期重點(diǎn)工作縣人普辦根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)行商定，在這里先點(diǎn)下，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道回去后，按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

1、認(rèn)真抓好“四落實(shí)”工作。

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)已全部建立，但有些只是掛了牌子，人員沒有配備到位，有些還沒有辦公場所等，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必在4月中旬抓緊完成機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)、辦公場所“四落實(shí)”工作，要求有獨(dú)立的辦公場所進(jìn)行集中辦公。要抓緊編制好人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)費(fèi)預(yù)算，普查經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)要保障普查指導(dǎo)員、普查員的誤工補(bǔ)貼以及培訓(xùn)、會(huì)議、辦公、宣傳等方面。4月下旬，縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組將組成若干工作組，由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作落實(shí)情況。

2、組織全體普查工作人員學(xué)習(xí)普查條例，普查實(shí)施方案、工作規(guī)劃、宣傳工作規(guī)劃、工作進(jìn)度等一系列文件，這些文件我局將放在寧海縣第六次人口普查網(wǎng)上，請(qǐng)及時(shí)下載。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照市、縣要求及時(shí)制定宣傳規(guī)劃、工作流程、人普辦內(nèi)部規(guī)章制度（包括考勤、資料接收保管上報(bào)、信息報(bào)送等制度）、內(nèi)部職責(zé)分工等一系列文件，并于5月上旬前將宣傳規(guī)劃、工作流程、內(nèi)部職責(zé)分工等文件上報(bào)縣人普辦，縣人普辦將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件制定上報(bào)工作作為目標(biāo)考核內(nèi)容之一。

3、4月份啟動(dòng)區(qū)域劃分和地址編碼。劃區(qū)定界是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是清查摸底和入戶登記的基礎(chǔ)，是人普對(duì)象不重不漏的關(guān)鍵所在，重點(diǎn)要做好邊界勘查，特別是對(duì)一些邊界不清、跨行政村的企業(yè)以及邊界復(fù)雜，容易產(chǎn)生“歸屬不明”的地界，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要著重勘查，做好相互對(duì)接、溝通協(xié)調(diào)工作，提前做好企業(yè)劃歸普查小區(qū)縣與縣界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道邊界、行政村與村界等確認(rèn)，做到心中有數(shù)。5月份開展戶口整頓試點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要與當(dāng)?shù)嘏沙鏊訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)，選調(diào)精干力量配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊龊眠@項(xiàng)工作，盡量摸清情況。到時(shí)可將參與戶口整頓的人員抽調(diào)到人普辦工作。

4、積極做好分村（居）出生人口、死亡人口、外來人口、外出人口摸底調(diào)查工作，提前掌握情況；初步考慮先按屬地原則，開展企業(yè)用工情況調(diào)查，然后再按在地原則，分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在開展調(diào)查時(shí)，對(duì)所屬企業(yè)打好招呼，要求企業(yè)在以后開展的入戶登記時(shí)給予支持配合。這兩項(xiàng)調(diào)查具體業(yè)務(wù)將另行進(jìn)行專門部署。

5、5月中旬前完成村（居）級(jí)普查工作小組的組建。村（居）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長建議由各村（居）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由村文書、婦女主任、計(jì)生聯(lián)系員和大學(xué)生村官等組成。

11月1日是入戶普查時(shí)點(diǎn)，時(shí)間相當(dāng)緊迫，準(zhǔn)備工作是基礎(chǔ)，是做好人普工作的關(guān)鍵，而且任務(wù)十分繁重，“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”，只要各項(xiàng)準(zhǔn)備工作大家努力做扎實(shí)做好了，人普工作就完成了一半。同志們，我們重任在肩，時(shí)不我待，各地一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃；一定要切實(shí)樹立信心，努力拼搏、真抓實(shí)干，確保普查登記工作圓滿順利完成。

第五篇：第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任在全區(qū)第六次人口普查辦公室主任會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開全區(qū)第六次人口普查辦公室主任第一次會(huì)議，會(huì)議的主要議題是傳達(dá)全國第六次人口普查辦公室主任會(huì)議精神，部署我區(qū)人口普查工作。剛才會(huì)議安排學(xué)習(xí)李克強(qiáng)副總理的重要講話。李克強(qiáng)副總理在講話中深刻闡述了人口普查工作的重大意義，精辟論述了普查工作的復(fù)雜性和緊迫性，進(jìn)一步明確了人口普查的主要任務(wù)，要求

深入細(xì)致做好準(zhǔn)備工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)人口普查工作的高度重視，明確任務(wù)，提出要求。梅局長代表自治區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)副總理的重要講話精神做了詳細(xì)的安排，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)，下面我結(jié)合會(huì)議主題談幾點(diǎn)意見。

一、全國人口普查辦公室主任會(huì)議的主要精神

1月21—23日，全國第六次人口普查辦公室主任會(huì)議在北京召開，全國各省區(qū)市人普辦主任和副主任參加了會(huì)議。會(huì)議的主要精神是學(xué)習(xí)國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)國家統(tǒng)計(jì)局局長、全國六普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬建堂同志的重要講話，安排部署下一階段的人普準(zhǔn)備工作。

會(huì)議認(rèn)為，李克強(qiáng)副總理講話非常重要，指導(dǎo)性強(qiáng)。李克強(qiáng)副總理指出：人口普查是十分重要的國情國力調(diào)查，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)普查中最為重要的普查。近十年來，我國社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，為開展人口普查奠定了較好的基礎(chǔ)，但是這次普查確實(shí)相當(dāng)復(fù)雜，普查難度較大。普查的主要任務(wù)是查準(zhǔn)人口總量，查清人口結(jié)構(gòu)，查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況，搞好普查資料的可開發(fā)應(yīng)用。保證數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整是人口普查的核心。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)普查，依法普查，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入做好人口普查準(zhǔn)備工作。李克強(qiáng)副總理的講話，對(duì)于指導(dǎo)第六次人口普查各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。

會(huì)議指出，前一階段人普準(zhǔn)備工作各地高度重視，逐步推進(jìn)。全國各省、區(qū)、市十分重視，人普工作，列入政府重點(diǎn)工作，按要求完成了省、市、縣機(jī)構(gòu)組建工作。編制了普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)了部分普查經(jīng)費(fèi)。進(jìn)行了人普專項(xiàng)試點(diǎn)。推進(jìn)了相關(guān)部門協(xié)調(diào)。進(jìn)行了人普的調(diào)研，擬定了人普方案，開展了人普宣傳等。

會(huì)議要求，下一階段人普準(zhǔn)備工作各地要全面啟動(dòng)，重在落實(shí)。組織機(jī)構(gòu)方面，省、市、縣要充實(shí)人員，提高素質(zhì)。鄉(xiāng)級(jí)普查機(jī)構(gòu)5月底組建完畢，村級(jí)7月底組建完畢。經(jīng)費(fèi)方面，在落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決普查指導(dǎo)員和普查員的報(bào)酬。在工作部署上，重點(diǎn)開好人普領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和各級(jí)人普工作會(huì)。在普查業(yè)務(wù)方面抓好人員培訓(xùn)，人普試點(diǎn)，戶口整頓等。在普查動(dòng)員方面，做好宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)動(dòng)員。還要做好兩員選聘和數(shù)據(jù)處理等各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、我區(qū)人口普查前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況

我區(qū)人口普查前期準(zhǔn)備工作總的情況是領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動(dòng)、進(jìn)展順利、效果明顯。

（一）全面部署，明確要求

2009年5月《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)200923號(hào)）下發(fā)后，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局高度重視，按照趙小平副主席的批示精神，組織力量起草了《自治區(qū)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查工作的通知》（代擬稿）。7月21日，自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查工作的通知》，闡明了普查的目的，明確了內(nèi)容和時(shí)間，提出了機(jī)構(gòu)人員、工作責(zé)任、普查經(jīng)費(fèi)、依法普查、宣傳發(fā)動(dòng)五落實(shí)的要求。自治區(qū)黨委將人口普查列入2010年工作要點(diǎn)。自治區(qū)政府也將認(rèn)真做好人口普查工作列入2010年工作。西夏等市縣區(qū)也將人口普查列入黨委和政府的工作安排。為了落實(shí)“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，市縣分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，自治區(qū)普查按照領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各部門的職能劃分職責(zé)分工，目前各單位對(duì)六普的職責(zé)分工正在審改之中。

（二）組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)成立了以自治區(qū)政府副主席趙小平為組長，有26個(gè)政府部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的自治區(qū)第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織和實(shí)施工作，辦公室下設(shè)綜合組、普查組、編碼組、宣傳組、戶口整頓組、數(shù)據(jù)處理組、執(zhí)法檢查組。全區(qū)74%的市縣區(qū)按時(shí)組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

（三）制定規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任

人口普查任務(wù)重，環(huán)節(jié)多，要求高。為了有序地開展各項(xiàng)工作，自治區(qū)第六次人口普查辦公室制定了全區(qū)六普工作進(jìn)度和統(tǒng)籌示意圖，工作進(jìn)度項(xiàng)目共18項(xiàng)，具體內(nèi)容87項(xiàng)，明確了責(zé)任單位。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在按照進(jìn)度要求開展。這次會(huì)議我們將工作進(jìn)度印發(fā)討論后，將以正式文件下發(fā)。

（四）編制預(yù)算，籌措經(jīng)費(fèi)

按照國務(wù)院和自治區(qū)政府關(guān)于開展六普工作的要求，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局按照我區(qū)實(shí)際編制了詳細(xì)的自治區(qū)第六次全國人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，目前正在審核中。全區(qū)90%的市縣都編制了普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，有的市縣普查經(jīng)費(fèi)已經(jīng)部分落實(shí)到位。

（五）建立網(wǎng)站，啟動(dòng)宣傳

為加強(qiáng)全區(qū)六普工作的指導(dǎo)與交流，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息便捷優(yōu)勢。09年10月全區(qū)六普專題信息網(wǎng)站在區(qū)統(tǒng)計(jì)局內(nèi)網(wǎng)正式開通。網(wǎng)站將成為全區(qū)人口普查的工作平臺(tái)、信息窗口和聯(lián)系紐帶，網(wǎng)站設(shè)置了文件通知、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動(dòng)態(tài)、信息簡報(bào)、方案制度、問題解答

等板塊。并將根據(jù)工作需要適時(shí)增加功能模塊和調(diào)整欄目。網(wǎng)站力求通過豐富的內(nèi)容和及時(shí)的信息，全面部署普查工作，及時(shí)反映普查進(jìn)程，促進(jìn)各環(huán)節(jié)工作有序開展。

（六）培訓(xùn)人員，提高素質(zhì)

為了培訓(xùn)人口普查業(yè)務(wù)骨干，為人口普查提供組織保障。09年9月15日，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局和第六次人口普查辦公室與中國人民大學(xué)人口研究所舉辦了人口統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，共有38名同志參加了為期兩周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，學(xué)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高。組織人員參加了國家人口普查的研討會(huì)。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

各級(jí)普查辦公室主任是人口普查工作的直接組織者，人口普查質(zhì)量高低與人普辦主任組織好壞有直接的關(guān)系。各級(jí)人普辦主任要勇挑重?fù)?dān)，履行職責(zé)，認(rèn)真組織好當(dāng)?shù)氐娜似展ぷ鳌Ｗ龊昧盏挠欣蛩亍?/p>

一是有黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是有廣大人民群眾的支持；三是有一支訓(xùn)練有素的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍；四是有歷次普查和調(diào)查積累的豐富經(jīng)驗(yàn)等。對(duì)有利因素要充分地利用。

人口普查的不利因素：

一是小區(qū)劃分難。城鎮(zhèn)變化快，人們有目共睹，但對(duì)普查不利。你今天把小區(qū)劃好，明天調(diào)查對(duì)象拆遷。還有一戶二套房、三套房。還有你劃的空房是不是沒人住等。

二是入戶登記難。高檔小區(qū)是智能管理，普查人員進(jìn)不了門，還有的小區(qū)是電梯，普查員上下收費(fèi)等。

三是查準(zhǔn)人頭難。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，人口流動(dòng)大數(shù)量增多頻率加快。查清流動(dòng)人口難度大，五普全國流動(dòng)人口1.4億，占總?cè)丝?1.2%。我區(qū)流動(dòng)人口67.2萬，占總?cè)丝?2.2%。查活人難，查死人也難，回顧性調(diào)查，調(diào)查人員藝術(shù)不高，很難查準(zhǔn)。

四是群眾配合難。隨著公民保護(hù)隱私意識(shí)的不斷增強(qiáng)，不愿意接受過多的打擾。流動(dòng)人口還有一些特殊職業(yè)的人口擔(dān)心暴露身份或處罰躲避人口普查。

五是選調(diào)普查員難。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們往往是利益支配行動(dòng)。若普查人員的基本利益得不到保障，人口普查質(zhì)量就難以保證。

六是排除干擾難。人口數(shù)據(jù)和政績掛鉤。如人口出生、自然增長、文化程度等容易弄虛作假。人口數(shù)據(jù)和利益掛鉤，如養(yǎng)老補(bǔ)貼，醫(yī)療補(bǔ)貼，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等。

七是組織協(xié)調(diào)難。人口普查(來源：好范文 http://004km.cn/）是系統(tǒng)工程，需要多部門共同配合。當(dāng)然各個(gè)部門都有各自中心工作，能否把人普擺到重要的議事日程，還需要做大量艱苦細(xì)致地工作。

八是籌措經(jīng)費(fèi)難。人口普查需要一定的經(jīng)費(fèi)保障。在現(xiàn)有的財(cái)政體制下工作經(jīng)費(fèi)有保障。困難是普查人員的勞動(dòng)報(bào)酬，需要有一定的政策支持。

當(dāng)然難度還不止這些，各地也有一些其他難度。之所以把難度提出來，是讓我們有充分的思想準(zhǔn)備。人口普查時(shí)間緊，還有不到9個(gè)月的時(shí)間；任務(wù)重，要組織三萬多普查人員進(jìn)入200多萬戶家庭進(jìn)行登記；難度大，概括了8大困難；要求高，核心要求人普數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整。因此，各級(jí)普查辦公室主任，要以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，焚膏繼晷，廢寢忘食，要打硬仗，打苦仗，贏得人口普查戰(zhàn)役的勝利。

（一）謀劃普查。各市縣人普辦都要按照國家和自治區(qū)人口普查的進(jìn)度，安排好本地的人口普查各項(xiàng)工作。按照國家和自治區(qū)要求，各市縣人口普查進(jìn)度4月底前報(bào)自治區(qū)人口普查辦公室。

（二）督促普查。主要做好5方面落實(shí)。組建機(jī)構(gòu)。個(gè)別未組建的市縣要盡快組建。抽調(diào)人員，已組建的市縣要充實(shí)人員，啟動(dòng)工作?；I措經(jīng)費(fèi)。在落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，落實(shí)好兩員的勞動(dòng)報(bào)酬。辦公條件。要督促落實(shí)各級(jí)辦公地點(diǎn)、通訊和交通工具等。職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第六次人口普查辦公室都要有職責(zé)分工。自治區(qū)擬在3月份由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴各市縣進(jìn)行督察。

（三）宣傳普查。各級(jí)人普辦主任要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳人口普查，取得對(duì)人口普查的支持。要向有關(guān)部門宣傳，取得對(duì)人普工作的配合，自治區(qū)將制定宣傳規(guī)劃，10月份開展人普宣傳月，請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)人口普查登記儀式，安排領(lǐng)導(dǎo)做電視動(dòng)員講話等。各地可開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。涇源縣制作了印有人口普查的口杯分送各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了人普的宣傳。這種不等、不靠、主動(dòng)進(jìn)取的作法值得表揚(yáng)。各地區(qū)可以通過建網(wǎng)絡(luò)，彩鈴等形式開展人普的宣傳。

（四）引領(lǐng)普查。普查辦主任要注重調(diào)查研究，特別針對(duì)難點(diǎn)，如劃分小區(qū)、查準(zhǔn)人頭、籌措兩員補(bǔ)助、排除人為干擾、取得部門配合等等。通過研究成果，指導(dǎo)普查實(shí)踐。引領(lǐng)普查，還要帶頭學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)，這次普查一個(gè)條例，一個(gè)方案，還有十三個(gè)細(xì)則，另外宣傳、戶口整頓、數(shù)據(jù)處理等各種文件很多，要從學(xué)習(xí)中汲取思想基礎(chǔ)，精神動(dòng)力，智力支持，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)能力，普查能力，引領(lǐng)普查。還要注重實(shí)踐，實(shí)踐出成果，實(shí)踐學(xué)效能，實(shí)踐出真知。

（五）推動(dòng)普查。通過會(huì)議的推動(dòng)，各地適時(shí)召開人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)李克強(qiáng)副總理的重要講話精神，學(xué)習(xí)梅局長代表領(lǐng)導(dǎo)小組和統(tǒng)計(jì)局關(guān)于六普的重要講話，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜丝谄詹椤Ｍㄟ^文件推動(dòng)，自治區(qū)人口普查辦要加大普查信息交流的力度，指導(dǎo)市縣的人口普查工作。市縣也要適時(shí)報(bào)告人口普查的工作動(dòng)態(tài)。通過試點(diǎn)推動(dòng)。普查試點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問題，探索方法的重要途徑，也是積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍的有效方法。國家三月份將在安徽安排試點(diǎn)，自治區(qū)擬在五月份安排綜合試點(diǎn)，各市、縣（區(qū)）也要安排好綜合或?qū)ｍ?xiàng)普查試點(diǎn)。

(六)創(chuàng)新普查。各級(jí)普查辦至始至終都要爭先創(chuàng)優(yōu)，如果爭先創(chuàng)優(yōu)，普查工作就會(huì)出亮點(diǎn)，出閃光點(diǎn)。辯證地講，出亮點(diǎn)說難也難，說不難也不難，只要你對(duì)工作對(duì)普查有熱情，有感情，有激情，有癡情。每天吃不下飯，睡不著覺，就能出亮點(diǎn)，出彩，出閃光點(diǎn)。小寧夏能辦大事，小省區(qū)能有大作為。寧夏創(chuàng)新了少生快富工程，農(nóng)民支付一卡通等。在普查中我們創(chuàng)造了“區(qū)域零覆蓋，對(duì)象零接觸，質(zhì)量零差錯(cuò)，安全零事故”等，都得到了國家的肯定和推廣。

同志們，此次會(huì)議的召開，標(biāo)志著我區(qū)第六次人口普查拉開帷幕。第六次人口普查是國務(wù)院交給我們的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普查工作，以查準(zhǔn)人口普查數(shù)據(jù)為核心，齊心協(xié)力，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，在這個(gè)普查舞臺(tái)上盡情展示我們的風(fēng)采，為歷史獻(xiàn)上一場波瀾壯闊，五彩繽紛的現(xiàn)代人口普查劇目，不辜負(fù)黨和政府以及人民群眾對(duì)我們的殷切期望。

春節(jié)將至，祝同志們新年快樂，幸福安康！