第一篇：農(nóng)村“四大基礎工程”宣講材料（本站推薦）

農(nóng)村“四大基礎工程”宣講材料

一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革就是對農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)、集體建設用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)和林權(quán)，進行登記確認，做到“臺帳、土地、證書、合同、耕保基金”五個一致，確?！按_實權(quán)，頒鐵證”。讓農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民一樣享有同等物權(quán)。農(nóng)戶擁有這些證書后，可以將這些權(quán)證進行流轉(zhuǎn)獲得收益，農(nóng)戶可以憑借在產(chǎn)權(quán)改革中拿到的宅基地使用權(quán)證到銀行貸款。根據(jù)農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法，城里的企業(yè)和居民可以取得集體建設用地的使用權(quán)，用于興辦旅游等產(chǎn)業(yè)。

深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要建立健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實推動農(nóng)村資產(chǎn)資本化，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、村級公共服務和社會管理

村級公共服務和社會管理是指：**市和崇州市財政連續(xù)7年給每個村20萬，一共是140萬。用于大力加強農(nóng)村公共設施建設，突出發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，讓廣大農(nóng)村居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展，為他們參與政治、經(jīng)濟、文化、社會等活動提供保障；通過村（居）民民主自治，依法管理和規(guī)范農(nóng)村各類社會組織和村（社區(qū)）事務，化解社會矛盾，促進社會公正,維護社會穩(wěn)定。但是要使用這20萬，必須由群眾說了算，那么，如何才能做到由群眾說了算呢？首先必須由群眾提議本村要實施的項目，再由村議事會進行匯總，提請村民代表大會投票表決，由全體村民代表通過投票的方式，按得票多少決定本村當年實施的項目，得票多的項目先實施。如果當年20萬不夠，可以分幾年實施，還可以向**市小城投公司進行貸款，但是都必須用村民代表大會討論、表決并在監(jiān)事會的監(jiān)督下實施，包括項目的實施，建設，也要在監(jiān)事會的監(jiān)督下進行。希望大家在會后充分醞釀、出于公心、為了本村的發(fā)展，提出自己的希望實施的項目。親身投入到公共服務和社會管理工作中來。

三、土地綜合整治。

土地綜合整治是在一定的區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標和用途，以土地整理、復墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為平臺，推動田、水、路、林、村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一項系統(tǒng)工程。，統(tǒng)籌推進，整體打造，力爭做到干一塊成一塊，干一片成一片。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，保障農(nóng)民權(quán)益。村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶是土地綜合整治的主體，民主決策農(nóng)村土地綜合整治項目實施方案并組織實施，農(nóng)村土地綜合整治項目全過程體現(xiàn)農(nóng)民群眾“自愿、自主、自治”的原則，實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主評議。農(nóng)村土地綜合整治是一項長期的、艱巨的、復雜的系統(tǒng)工程，政策性強，影響面廣。要充分運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法，堅持政府引導，加強規(guī)劃統(tǒng)籌，尊重農(nóng)民意愿，強化政策引導，聚合相關資金，形成共同機制，按照“因地制宜、分類指導、先易后難、循序漸進”的原則，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地綜合整治。

四、農(nóng)村新型基層治理機制

農(nóng)村新型基層治理機制主要是“一輪導向、兩輪驅(qū)動、三會合治”。

一輪導向。樹立和強化村級黨組織在農(nóng)村工作中的領導核心地位，堅持依靠核心、圍繞核心、凸顯核心。嚴格遵照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第九條：“村黨支部主要職責‘領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動’和‘討論決定本村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題’”的規(guī)定要求。通過農(nóng)村新型治理模式的運行，實現(xiàn)黨政分開、政經(jīng)分開，黨組織重點是充當好“裁判員”和導演角色，發(fā)揮引導作用，村級公共管理服務組織和村集體經(jīng)濟組織分別充當村級公共管理服務和經(jīng)濟發(fā)展的“運動員”和演員角色。在村民自治方面要明確規(guī)定，對群眾關注的村務公開、民主理財、民主議事、民主決策等關鍵環(huán)節(jié)都必須在村級黨組織的領導下進行，村民議事會、村民委員會、村民監(jiān)事會候選人由村級黨組織確定提名產(chǎn)生，確保黨組織在管理村級事務中的領導核心地位。在經(jīng)濟建設方面明確規(guī)定，村級集體經(jīng)濟組織與村級黨組織是被領導與領導的關系，村級集體經(jīng)濟組織在村級黨組織的領導下開展工作，接受村級黨組織對其依法開展的經(jīng)營和服務活動的監(jiān)督；村級集體經(jīng)濟組織的籌建、運行和規(guī)范管理要依靠村級黨組織提供的政策、法律法規(guī)及相關規(guī)定等方面的指導、幫助和服務。村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會候選人由村黨支部審查提名產(chǎn)生。村級集體經(jīng)濟組織應為村民委員會實施各項村政建設提供必要的資金保證。

兩輪驅(qū)動。村級公共管理服務組織和村集體經(jīng)濟組織各司其職，兩輪驅(qū)動。村級公共管理服務組織履行社會管理和公共服務職能。村集體經(jīng)濟組織按照村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，依法獨立對組織內(nèi)農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)行使管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，自主從事經(jīng)濟活動，壯大集體經(jīng)濟，為集體經(jīng)濟組織成員增加收

益。

1、村級公共管理服務組織。在《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》許可范圍內(nèi)，民主選舉產(chǎn)生村民議事會、村民委員會（理事會）、村民監(jiān)事會，實現(xiàn)“三會”合治。由村民或“三會”提出議案報議事會民主議事，議事會議決后交由村委會執(zhí)行，監(jiān)事會對村委會工作全程進行監(jiān)督，監(jiān)督結(jié)果告知議事會。

村民議事會是決策機

構(gòu)，進行民主議事，從村民代表中推舉產(chǎn)生，設會長、副會長各1人，會長原則上由村支部書記兼任。實行“三步”民主管理，即：民意調(diào)查“提”事。由議事會通過召開座談會、入戶調(diào)查等形式掌握群眾所需所盼，篩選提議；公開透明“亮”事。初步方案在事務公開欄張榜公布，征求民意，對方案修訂完善；村民表決“定”事。對回訪調(diào)查再修改后的方案報村民代表大會進行表決，結(jié)果在事務欄中公布，公示無異議后交于理事會（村民委員會）實施。

村民委員會（理事會）是執(zhí)行機構(gòu)，實行科學辦事，3-7人組成，按《村民委員會組織法》選舉產(chǎn)生，設村主任1人。實行“兩小組”覆蓋理事，下設“兩組”：公共管理服務小組負責編制和組織實施本村的公共事務管理和公共服務規(guī)(來源：公務員在線 http://004km.cn）劃及年度工作計劃，實現(xiàn)村級各項社會事務管理的有序運行和公共服務水平的不斷提高。集體資產(chǎn)管理小組負責對村集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，編制和組織實施本村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，因地制宜，發(fā)展和壯大本村的特色產(chǎn)業(yè)，指導村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營，確保村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村集體資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值，增加農(nóng)民收入。

村民監(jiān)事會是監(jiān)督機構(gòu)，做到公開監(jiān)督。村民委員會主持召開村民會議，從不是村“兩委”成員及其親屬中推舉5組成，設會長、副會長各1人。監(jiān)事會重點履行集體資產(chǎn)監(jiān)督、公共事務監(jiān)督、村務財務監(jiān)督等三大監(jiān)督職能。

2、村集體經(jīng)濟組織。對本組織內(nèi)農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)行使管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。村集體經(jīng)濟組織實行獨立核算、獨立經(jīng)營，并為本集體經(jīng)濟組織成員提供基本的社會保障。村集體經(jīng)濟組織設成員大會、成員代表會議、理事會和監(jiān)事會。

集體經(jīng)濟組織（合作聯(lián)社）成員大會是本社最高權(quán)力機構(gòu)。成員由具有完全民事行為能力的全體成員組成。凡涉及成員重大利益的事項，必須提交成員大會討論決定。成員大會由合作（聯(lián)）社理事會召集，一般每年不少于一次。成員大會由全體成員的半數(shù)以上參加，或由2/3以上的成員戶的代表參加，所作決定經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過方為有效，成員大會實行一人一票的表決方式。

合作（聯(lián)）社理事會是本社的日常決策和管理機構(gòu)，由3-7人組成，設會長、副會長各1人，理事會成員按照《村農(nóng)業(yè)合作（聯(lián)）社理事會、監(jiān)事會成員公開推薦選舉辦法》規(guī)定，由村黨組織確定正式候選人，交成員大會或成員代表會議以直接差額方式選舉產(chǎn)生。理事會表決實行“一人一票制”和“實名制”，所作決定須經(jīng)與會理事會成員的過半數(shù)贊成票通過；在贊成和反對票相等時，會長在聽取各種意見后有權(quán)決定。

合作（聯(lián)）社監(jiān)事會由成員代表會議選舉產(chǎn)生的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，由成員代表3-5人組成，設監(jiān)事長1名，副監(jiān)事長1名。村“兩委”班子成員、合作（聯(lián)）社理事會成員、財務人員及其直系親屬不得參加同級監(jiān)事會。監(jiān)事會每季度召開一次會議，會議可根據(jù)內(nèi)容和需要邀請理事會成員和部分成員參加。監(jiān)事會必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程規(guī)定行使職權(quán)，不得超越權(quán)限范圍干擾決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)行使職權(quán)，監(jiān)事會成員分別享有一票表決權(quán)。

3、三會合治。即村民議事會、理事會（村民委員會）、監(jiān)事會分工合作、各司其職、各盡其責、相互協(xié)作，形成有機聯(lián)系、共同推進的工作運行機制。

第二篇：農(nóng)村“四大基礎工程”建設工作經(jīng)驗交流材料

農(nóng)村“四大基礎工程”建設工作經(jīng)驗交流材料

近日，我局認真貫徹落實都江堰市委、市政府會議精神，緊緊圍繞維護災后重建大局穩(wěn)定的實際，采取“五抓五突出”措施，全面推進我市農(nóng)村工作“四大基礎工程”建設，努力實現(xiàn)“奪取災后重建全面勝利、率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)”的奮斗目標。

一、抓基礎，突出工作常態(tài)化

按

照正規(guī)化建設標準深化派出所工作，建立健全與新型城鄉(xiāng)形態(tài)相適應的社區(qū)警務機制，實現(xiàn)從反應型警務向主動型警務、從單純型警務向社會型警務、從安置型警務向永久型警務的轉(zhuǎn)變，切實把社區(qū)警務室建設成為維護治安的第一道防線、服務群眾的第一個平臺，為深入推進農(nóng)村工作“四大基礎工程”建設創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二、抓打擊，突出專業(yè)信息化

繼續(xù)堅持“露頭就打、主動進攻、從重從快”的方針，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，全力維護重建市場治安穩(wěn)定。大力推行網(wǎng)上異地同步調(diào)查取證、偵查破案和(來源：公務員在線 http://004km.cn）網(wǎng)上追逃，著力降低打擊成本，增強打擊效益，提升打擊水平；強化以互聯(lián)網(wǎng)為首的陣地控制，善于在日常工作中收集線索。充分發(fā)揮專門力量和科技優(yōu)勢，快偵快破各類現(xiàn)行案，強化打擊震懾力度，實現(xiàn)專業(yè)化、精確化打擊目標。

三、抓防控，突出防控社會化

按照“綜合整治，無縫布防”的指導思想，織密全市整體聯(lián)動網(wǎng)絡，完善健全有效的整體防控聯(lián)動機制，注重與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門用捆綁考核手段衡量社會面防控工作成績。充分整合各種社會治安資源，著力打造無縫銜接的治安防范網(wǎng)絡。不斷強化服務理念，進一步創(chuàng)新治安管理模式，緊緊圍繞“爭當災后重建樣板”和建設現(xiàn)代國際田園城市的總體目標，創(chuàng)建良好的治安環(huán)境。

四、抓管理，突出服務實效性

不斷拓展和提升公安行政管理，堅持管理為打擊服務、管理與服務統(tǒng)一的理念，突出服務實效性。深入開展“春風10”行動，健全完善流動人口服務管理機制，改進和加強流動人口服務管理工作，充分發(fā)揮打擊預防犯罪的基礎性作用。繼續(xù)深化板房消防安全監(jiān)管和消防審批監(jiān)督工作，堅持群防群治，人人參與的消防工作社會化格局，實現(xiàn)“零火災事故”工作目標。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“交通安全委員會”工作，積極探索適應城鄉(xiāng)發(fā)展的交管模式，以嚴密管理、嚴格查處為手段，促進交通管理工作。

五、抓創(chuàng)新，突出品牌效應性

緊密結(jié)合災后自身重建，以推進公安信息化建設為載體、以執(zhí)法規(guī)范化建設為重點、以構(gòu)建和諧警民關系為支撐，積極探索具有都江堰品牌特色的工作成效。以決勝之年展決勝姿態(tài)的思路，逐步提煉完善我局“三建三防”工程、“六大工程”體系、“五（吾）聯(lián)系”愛民實踐活動的成功做法，梳理確立工作亮點，將其打造成為樣板工程，向社會全面展示工作成效和民警風采。

第三篇：某鎮(zhèn)推進農(nóng)村“四大基礎工程”進展情況匯報

某鎮(zhèn)推進農(nóng)村“四大基礎工程”進展情況匯報

一、建立健全組織機構(gòu)，明確職責，扎實推進“四大基礎工程”工作

“改革工作，關鍵在人”，“四大基礎工程”的開展除依靠群眾參與、保障投入、創(chuàng)新機制等，必須充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組干部作用。為此，我們成立了以鎮(zhèn)長朱和金為組長，分管領導為副組長，相關部門參與的工作領導小組，并

下設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室。抽調(diào)鎮(zhèn)機關工作人員成立了10個工作組，實行分管領導包片駐村，工作組駐村包組包戶，直接深入到農(nóng)戶中去開展工作，明確了職責和責任，并制定了倒排時間進度表，確保各項工作按期完成。建立了每周四下午由工作組組長、鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦工作人員、村文書參加的工作例會制，及時掌握各村的工作進度，梳理、解決存在的問題。

二、工作開展情況

（一）產(chǎn)權(quán)制度改革工作

1、“五個統(tǒng)一”工作的開展。我鎮(zhèn)認真組織人員參加了市區(qū)兩級召開的“深入推進農(nóng)村‘四大基礎工程’工作培訓會?！苯Y(jié)合實際，我鎮(zhèn)緊接著召開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦工作人員會議，認真開展“回頭看”，對產(chǎn)改中所存在的問題進行分析，研究。然后召開了全體機關工作人員會議，對“五個統(tǒng)一”工作作了具體安排和部署，并形成相關要求和制度。

2、宣傳工作的開展。為了加大宣傳力度，確保知曉率達到95%以上，我鎮(zhèn)一是嚴格督促各村將區(qū)上所發(fā)的年畫、春聯(lián)等產(chǎn)改資料發(fā)放到戶，二是根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，印發(fā)了《農(nóng)村“四大基礎工程”知識問答》宣傳單8000份，并已發(fā)放到戶。三是組織宣傳車輛，在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）進行產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳。四是使用農(nóng)信通對外出務工人員采用發(fā)短信方式進行宣傳。

3、議事會成員的選舉。根據(jù)議事會成員選舉程序，全鎮(zhèn)各村召開以組為單位的戶代表大會，選舉組議事會成員，全面推進民主化進程。

4、耕保基金發(fā)放方案的確定。我鎮(zhèn)以三方村9組為試點，召開戶代表大會，并邀請其他工作組和村干部觀摩。戶代表討論提出可行的分配方案，并進行舉手表決，方案通過后予以公示實施。我鎮(zhèn)通過試點后，現(xiàn)已在全鎮(zhèn)推開此項工作。戶代表大會的召開，就是為了讓村民成為真正的決策者，村干部在這個會議中只是一個主持者。我鎮(zhèn)在試點后專門召開會議，對試點中的經(jīng)驗加以總結(jié)，對出現(xiàn)的問題進行梳理和解決。

5、對產(chǎn)改頒證錯漏件的處理。要求工作組及村、組干部長到戶收集錯漏件情況，及時對各村集體土地使用證、房屋所有證、林權(quán)證中出現(xiàn)的錯誤或漏件進行更正和補充。

（二）村級公共服務和社會管理工作

1、宣傳工作的(來源：公務員在線 http://004km.cn）開展。一是宣傳資料的發(fā)放。“村級公共服務和社會管理改革年畫”8000份、“議事規(guī)則漫畫”7500份已全部發(fā)放到位。二是安排專門的宣傳車到各村進行宣傳。三是通過召開戶代表大會對村民進行宣講。

2、項目的產(chǎn)生和整理。我鎮(zhèn)以紅樹村為試點，抽調(diào)了鎮(zhèn)機關人員配合各組組長，將“村級公告服務項目需求調(diào)查表”送到戶，讓村民自己選擇所要修建的項目。通過統(tǒng)計調(diào)查表的票數(shù)，選取票數(shù)最高的項目，經(jīng)過村民的決議，公示無異議后，再開始項目包裝和申報?，F(xiàn)在此項工作已經(jīng)在我鎮(zhèn)全面展開。

（三）基層民主政治建設工作

1、通過開展戶代表大會，完善組議事會成員選舉程序。并且積極組織議事會成員召開議事會，讓議事會成員真正的為村民說話，做事，充分發(fā)揮議事會的作用。

2、我鎮(zhèn)以民主議事規(guī)則為重點，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組干部、議事會成員等的培訓力度，使其掌握民主議事的目標、方法和程序。

3、為了加強基層組織建設，區(qū)紀委、發(fā)改局、地稅局等五個區(qū)級部門分別對我鎮(zhèn)5個村的基層組織建設作了指導和幫扶。

（四）土地綜合治理工作

全鎮(zhèn)已進行了土地綜合整治，去年3月份實施了二期土地整理項目，11月份全面竣工，項目完成實施后，完成土地平整1.68萬畝，溝渠改造3.6萬米，改建田間道2.6萬米，鄉(xiāng)村公路總長達59.5公里，平均每平方公里道路達2公里（其中水泥路1.45公里），交通條件明顯得到改善，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎設施條件。2010年我鎮(zhèn)已向市、區(qū)申報農(nóng)民集中居住、撤院并院等項目，力爭加快項目的實施和新農(nóng)村聚居點的建設。

三、存在的問題

1、目前，如要達到“五個統(tǒng)一”，需要區(qū)國土局盡快返回二調(diào)數(shù)據(jù)，確保面積的統(tǒng)一，這是“五個統(tǒng)一”的核心，讓工作人員如期作業(yè)，按時完

成任務。

2、由于已頒發(fā)的權(quán)證中存在錯、漏、新增件，我們在更正和補、換發(fā)證中，望相關部門大力支持和指導。

3、產(chǎn)改成果運用還需深入研究，資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本難以實現(xiàn)。去年牟池貢韭公司集體資產(chǎn)抵押融資200萬元，由于條件所限至今未得到落實處，已造成新的不穩(wěn)定因素。

四、下一步工作安排

1、近期目標。確保我鎮(zhèn)能在4月底通過區(qū)農(nóng)村“四大基礎工程”工作的驗收。

2、扎實開展好戶代表大會。通過戶代表大會一是開展好農(nóng)村“四大基礎工程”的宣傳工作。二是按照議事會成員選舉程序，選出組議事會成員。三是根據(jù)各組情況，確定出各組耕?；鸬陌l(fā)放方案和耕地確權(quán)方案。

3、做好“五個統(tǒng)一”。我鎮(zhèn)將把這項工作為現(xiàn)階段的重中之重。通過這次產(chǎn)改“回頭看”，將地土地、臺賬、證書、合同、耕保基金真正的做到一致，并且更正和補充以前頒發(fā)證中所出現(xiàn)的錯、漏件情況。

4、不斷完善城鎮(zhèn)建設，促進城鎮(zhèn)面貌新提升。以第二批土地整理為載體，加快撤院并院的實施和新農(nóng)村聚點的建設。全面完成紅樹綜合市場建設。

5、加強基層治理。由工作組負責，指導各村（社區(qū)）4月15日前，制定形成具有各村（社區(qū)）特色的村民議事會規(guī)則，確保村民議事會按時、按需召開，民主議事有明確目標、有具體方法、有規(guī)范程序；建立并形成村務監(jiān)督評議制度，對政府委托村級自治組織實施及政府支持、市場主體實施的項目進行評議和監(jiān)督，形成長效監(jiān)督機制。

6、加快示范村建設，提高村級公共服務和社會管理水平。進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索產(chǎn)改成果運用途徑，加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，真正實現(xiàn)農(nóng)村的資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，全力推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)固化及村級公共服務和社會管理村級改革項目建設，實現(xiàn)民主化進程

第四篇：鎮(zhèn)人民政府推進“農(nóng)村四大基礎工程”工作總結(jié)

鎮(zhèn)人民政府推進“農(nóng)村四大基礎工程”工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)在中共**市委，**市人民政府進一步深入推進“農(nóng)村四大基礎工程”的要求切實加強組織領導，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制。在我鎮(zhèn)30個村（社區(qū)）扎實開展此項工作，并采取了聽匯報、走訪農(nóng)戶、查閱資料等形式對各村（社區(qū)）的此項工作進行了檢查。從中取得了一定成績，但也存在很多不足，現(xiàn)就我鎮(zhèn)青光村和白果村開展此項工作的情況以點概面，總結(jié)如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作

概況：長廊村共有農(nóng)戶596戶，其中256戶因土地整理和災后農(nóng)房統(tǒng)規(guī)自建，集中到了2個小區(qū)居住，因此，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑增大、生活成本增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲放不便，生產(chǎn)生活(來源：公務員在線 http://004km.cn）方式急需轉(zhuǎn)變，亟待尋找一條妥善的解決途徑。

模式：長廊村充分運用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的成果，成立了大元寶農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營專業(yè)合作社（大元寶“土地銀行”），引導125戶農(nóng)戶存入土地1323畝（其中田763畝、地320畝、林地240畝），利用當?shù)亓值刭Y源和環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢，引進業(yè)主成立了長廊農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，貸出大元寶“土地銀行”土地538畝（田300畝、地112畝、林地126畝）、投入資金350萬元發(fā)展蓮藕種植、打造長廊農(nóng)業(yè)體驗游一體、一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的淺丘農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園。目前長廊農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的荷花山莊項目已啟動。

預計成效：農(nóng)戶以土地入股到長廊農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，由大元寶“土地銀行”組織協(xié)調(diào)農(nóng)戶及土地，農(nóng)戶獲得保底收入為田600斤大米/畝、地400斤大米/畝、林地50斤大米/畝；根據(jù)協(xié)議，公司每年將利潤的20%返回到大元寶“土地銀行”，其中10%用于項目區(qū)的基礎設施建設，10%用于農(nóng)戶的現(xiàn)金返還，預計農(nóng)戶每年將獲得田226元/畝、地177元/畝、林地22元/畝的紅利收入，農(nóng)民收入大幅提高。

二、農(nóng)村基層治理機制建設、村級公共服務和社會管理改革工作

能按照市相關領導部門和鎮(zhèn)黨委的安排部署，高度重視，周密部署，扎實深化基層基礎和“民主程序六步法”工作，取到了較好的效果，為村上災后重建的深入推進、經(jīng)濟社會全面發(fā)展打下了堅實基礎。特別是我們抽查的村，村干部和群眾一致反映，深化基層基礎工作，有助于解決村級事務和農(nóng)民生產(chǎn)生活中的一些矛盾問題，有助于推動基層基礎各項工作的順利開展，對深化基層民主政治和提高群眾參政議政、自主決策起到了不可或缺的作用。

但確存在以下幾方面的不足：一是村級檔案資料的歸檔完善等方面還有待進一步加強，特別是一些文字記錄和影響資料的留存。二是村民代表對所代表農(nóng)戶的宣傳情況、收集問題等方面還有一些參差不齊，收集議題的范圍不夠廣泛，有待擴大。群眾對提出議題的意識比較淡薄。三是村民議事會的規(guī)范化還有待加強。四是小組議事會的召開不夠規(guī)范。五是召開議事會的程序有待完善。

第五篇：某鎮(zhèn)推進農(nóng)村“四大基礎工程”進展情況匯報

某鎮(zhèn)推進農(nóng)村“四大基礎工程”進展情

況匯報

某鎮(zhèn)推進農(nóng)村“四大基礎工程”進展情況匯報

一、建立健全組織機構(gòu)，明確職責，扎實推進“四大基礎工程”工作

“改革工作，關鍵在人”，“四大基礎工程”的開展除依靠群眾參與、保障投入、創(chuàng)新機制等，必須充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組干部作用。為此，我們成立了以鎮(zhèn)長朱和金為組長，分管領導為副組長，相關部門參與的工作領導小組，并

下設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室。抽調(diào)鎮(zhèn)機關工作人員成立了10個工作組，實行分管領導包片駐村，工作組駐村包組包戶，直接深入到農(nóng)戶中去開展工作，明確了職責和責任，并制定了倒排時間進度表，確保各項工作按期完成。建立了每周四下午由工作組組長、鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦工作人員、村文書參加的工作例會制，及時掌握各村的工作進度，梳理、解決存在的問題。

二、工作開展情況

（一）產(chǎn)權(quán)制度改革工作

1、“五個統(tǒng)一”工作的開展。我鎮(zhèn)認真組織人員參加了市區(qū)兩級召開的“深入推進農(nóng)村‘四大基礎工程’工作培訓會。”結(jié)合實際，我鎮(zhèn)緊接著召開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦工作人員會議，認真開展“回頭看”，對產(chǎn)改中所存在的問題進行分析，研究。然后召開了全體機關工作人員會議，對“五個統(tǒng)一”工作作了具體安排和部署，并形成相關要求和制度。

2、宣傳工作的開展。為了加大宣傳力度，確保知曉率達到95%以上，我鎮(zhèn)一是嚴格督促各村將區(qū)上所發(fā)的年畫、春聯(lián)等產(chǎn)改資料發(fā)放到戶，二是根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，印發(fā)了《農(nóng)村“四大基礎工程”知識問答》宣傳單8000份，并已發(fā)放到戶。三是組織宣傳車輛，在全

鎮(zhèn)各村（社區(qū)）進行產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳。四是使用農(nóng)信通對外出務工人員采用發(fā)短信方式進行宣傳。

3、議事會成員的選舉。根據(jù)議事會成員選舉程序，全鎮(zhèn)各村召開以組為單位的戶代表大會，選舉組議事會成員，全面推進民主化進程。

4、耕保基金發(fā)放方案的確定。我鎮(zhèn)以三方村9組為試點，召開戶代表大會，并邀請其他工作組和村干部觀摩。戶代表討論提出可行的分配方案，并進行舉手表決，方案通過后予以公示實施。我鎮(zhèn)通過試點后，現(xiàn)已在全鎮(zhèn)推開此項工作。戶代表大會的召開，就是為了讓村民成為真正的決策者，村干部在這個會議中只是一個主持者。我鎮(zhèn)在試點后專門召開會議，對試點中的經(jīng)驗加以總結(jié)，對出現(xiàn)的問題進行梳理和解決。

5、對產(chǎn)改頒證錯漏件的處理。要求工作組及村、組干部長到戶收集錯漏件情況，及時對各村集體土地使用證、房屋所有證、林權(quán)證中出現(xiàn)的錯誤或漏

件進行更正和補充。

（二）村級公共服務和社會管理工作

1、宣傳工作的開展。一是宣傳資料的發(fā)放?！按寮壒卜蘸蜕鐣芾砀母锬戤嫛?000份、“議事規(guī)則漫畫”7500份已全部發(fā)放到位。二是安排專門的宣傳車到各村進行宣傳。三是通過召開戶代表大會對村民進行宣講。

2、項目的產(chǎn)生和整理。我鎮(zhèn)以紅樹村為試點，抽調(diào)了鎮(zhèn)機關人員配合各組組長，將“村級公告服務項目需求調(diào)查表”送到戶，讓村民自己選擇所要修建的項目。通過統(tǒng)計調(diào)查表的票數(shù)，選取票數(shù)最高的項目，經(jīng)過村民的決議，公示無異議后，再開始項目包裝和申報?，F(xiàn)在此項工作已經(jīng)在我鎮(zhèn)全面展開。

（三）基層民主政治建設工作

1、通過開展戶代表大會，完善組議事會成員選舉程序。并且積極組織議事會成員召開議事會，讓議事會成員真正的為村民說話，做事，充分發(fā)揮議事

會的作用。

2、我鎮(zhèn)以民主議事規(guī)則為重點，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組干部、議事會成員等的培訓力度，使其掌握民主議事的目標、方法和程序。

3、為了加強基層組織建設，區(qū)紀委、發(fā)改局、地稅局等五個區(qū)級部門分別對我鎮(zhèn)5個村的基層組織建設作了指導和幫扶。

（四）土地綜合治理工作

全鎮(zhèn)已進行了土地綜合整治，去年3月份實施了二期土地整理項目，11月份全面竣工，項目完成實施后，完成土地平整萬畝，溝渠改造萬米，改建田間道萬米，鄉(xiāng)村公路總長達公里，平均每平方公里道路達2公里（其中水泥路公里），交通條件明顯得到改善，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎設施條件。2010年我鎮(zhèn)已向市、區(qū)申報農(nóng)民集中居住、撤院并院等項目，力爭加快項目的實施和新農(nóng)村聚居點的建設。

三、存在的問題

1、目前，如要達到“五個統(tǒng)一”，需要區(qū)國土局盡快返回二調(diào)數(shù)據(jù)，確保面積的統(tǒng)一，這是“五個統(tǒng)一”的核心，讓工作人員如期作業(yè)，按時完12全文查看