第一篇：在發(fā)展非公有制經(jīng)濟動員大會的講話

同志們:剛才,市委、市政府非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組宣讀了《洛陽市關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》及有關(guān)部門的服務(wù)承諾、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的50家重點民營企業(yè)名冊；貴基市長作了重要講話；偃師等幾個先睹為快市做了表態(tài)性發(fā)言，講的都很好。下面，我談三點意見。

一、充分認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義，增強緊迫感黨的十五大報告指出，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度；非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放以來，在黨的政策指引下，我國非公有制經(jīng)濟有了很大發(fā)展，特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，非公有制經(jīng)濟的納稅額已達(dá)到全部納稅額的90%以上，而且呈逐年上升的趨勢。實踐證明非公有制經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟最具活力的部分之一，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的重要尺度。它不僅對發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民群眾多樣化需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民群眾多樣化需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑散人員和國有企業(yè)下崗人員，為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。作為地處內(nèi)陸、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的洛陽，這些年來，在各級黨委和政府的積極努力下，非公制經(jīng)濟得到長足發(fā)展。在我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占比重越來越大，并且呈現(xiàn)出強大的活力。但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距較大、而且有繼續(xù)擴大的趨勢，目前，我市非公有制經(jīng)濟納稅額僅占全市納稅額的15%左右，規(guī)模較大、資金雄厚、管理先進(jìn)、產(chǎn)品技術(shù)含量高的非公有制企業(yè)為數(shù)不多、全市。公有制經(jīng)濟發(fā)展的總體水平不高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對這種嚴(yán)竣的形勢一定要有一個清醒的認(rèn)識。市第八次黨代會提出發(fā)展非公有制經(jīng)濟是今后五年的六大任務(wù)之一，要努力把非公有制經(jīng)濟培育成新的經(jīng)濟增長點，這是市委根據(jù)我市具體情況，審時度勢所作出的正確決策，是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要、是落實“三個代表”的需要，是強財政富百姓的需要，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義，進(jìn)一步增強緊迫感，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，全面推動洛陽經(jīng)濟發(fā)展。

二、解放思想，更新觀念，迎難而上，加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展。洛陽和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距存在于兩個方面，一個是思想觀念方面的差距，一個是經(jīng)濟發(fā)展方面的差距。經(jīng)濟發(fā)展方面的差距通過數(shù)字對比是顯而易見的，而思想觀念方面的差距卻是無形的，而且是最不容易重視的。要想發(fā)展非公有制經(jīng)濟，必須先解決思想觀念問題。非公有制經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，適應(yīng)了我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是黨的改革開放政策的產(chǎn)物。非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，不僅符合非公有制經(jīng)濟人士的自身利益，也是對國家對社會做出的貢獻(xiàn)，有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，有利于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，在我國整個政治、經(jīng)濟條件下，由于社會主義公有制居于主體地位，由于非公有制經(jīng)濟始終受到政府的引導(dǎo)、管理，因此，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，不僅不會沖擊公有制經(jīng)濟的主體地位，動搖社會主義的基本制度、而且還會在與公有制的聯(lián)系、競爭和合作中，有益于公有制經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，無論是深化國有企業(yè)改革，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，還是建立全方位、多渠道、多領(lǐng)域的就業(yè)體系，保持社會穩(wěn)定，都需要非公有制經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。全市各級黨委和政府，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要解放思想，更新觀念，堅決拋棄那些關(guān)于非公有經(jīng)濟發(fā)展方面的不正確的觀點和看法，以三個有利于和三個代表的標(biāo)準(zhǔn)判斷一切工作包括發(fā)展非公有制經(jīng)濟的是非得失，真正從思想上解決問題。洛陽的非公有制經(jīng)濟發(fā)展的水平雖然不高，困難也不少。但是，優(yōu)勢也是有的，這就需要我們不等不靠，抓住機遇，迎難而上，采取切實有效的措施，加快我市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。一要優(yōu)化環(huán)境。資金和人才等生產(chǎn)要素總是向著適合它們發(fā)展、增值的地方流動，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐也證明了這一點，那就是，非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要良好的外部環(huán)境。各級黨委、政府有責(zé)任給非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我聽到很多人講，洛陽的經(jīng)濟環(huán)境很差，個別行政執(zhí)法部門從本部門，甚至個人利益出發(fā)，“四亂”行為屢屢發(fā)生，說一套，做一套，殺雞取蛋，竭澤而魚，侵犯企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，惡化投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，其手段和做法有些是相當(dāng)惡劣的。前一階段，我市己經(jīng)出現(xiàn)了一些合資企業(yè)、外資企業(yè)、非公有制企業(yè)外遷，人才外流的不正?，F(xiàn)象。如果聽任這種現(xiàn)象發(fā)展下去，其后果是不堪設(shè)想的。所以，大家必須警醒，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠剎破壞經(jīng)濟環(huán)境這股歪風(fēng)，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。首先要徹底清理不合理的收費項目，堅決取消不合理的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，并將清理后的收費項目、收費依據(jù)、收伙費標(biāo)準(zhǔn)通過新聞媒體予以公開發(fā)布，接受社會各界，特別是非公有制企業(yè)的監(jiān)督，對違反規(guī)定亂收費的單位和個人，無論涉及到誰，堅決一查到底，嚴(yán)肅處理。其次要實行安靜生產(chǎn)日制度，減少不必要的檢查評比，更不能借檢查、評比之機，亂收費，亂罰款。二要搞好服務(wù)。搞好服務(wù)講了多年，說起來容易，做起來難。搞服務(wù)一定要有具體行動，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗可以借鑒，也可以結(jié)合洛陽的實際制定具體的措施。我看眼前要做好幾件事，一件事是成立非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保中心，解決非公有制企業(yè)貸款難的問題。第二件事是建立“一站式”服務(wù)大廳，提高辦事效率，為非公有制經(jīng)濟提供高效服務(wù)。第三件事是推行服務(wù)承諾制，對服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平提出明確標(biāo)準(zhǔn)，讓政府執(zhí)法部門接受社會監(jiān)督，特別是接受非公制企業(yè)的監(jiān)督。三要加強監(jiān)督。方方面要加強社會監(jiān)督，各級政府要設(shè)立“四亂舉報電話，對非公有制企業(yè)反映即問題，一經(jīng)查實，一定嚴(yán)肅處理。其次要加強輿論監(jiān)督，對“四亂”等阻礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的行為在新聞媒體上予以曝光。第三要加強法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。每年可由人大和政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員和非公有經(jīng)濟代表人士，對政府職能部實行民主評議。對民主評議滿意率低的單位領(lǐng)導(dǎo)，堅決予以調(diào)整。全市非公有制經(jīng)濟的企業(yè)家們一定要抓住有利時機，在合法經(jīng)營的前提下消除顧慮，大膽發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把自己的企業(yè)做強、做大，不斷提高竟?fàn)幠芰Γ赃m應(yīng)中國加入ｗｔｏ后所面臨的挑戰(zhàn);要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì):在企業(yè)制度、技術(shù)、管理上大膽創(chuàng)新;為社會再作新貢獻(xiàn)，為洛陽的振興和發(fā)展出力。

三、切實加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不僅僅是非公有制經(jīng)濟人士個人的事，發(fā)展非公有制經(jīng)濟是全黨的事，是大家共同的事，各級黨委、人大、政府、政協(xié)，特別是領(lǐng)導(dǎo)于部要樹立責(zé)任意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，把非公有制經(jīng)濟發(fā)展擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。八次黨代會后，市里成立了非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對全市非公有經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，這個領(lǐng)導(dǎo)小組要成為一個工作班子，切實發(fā)揮作用。市里確定五十家非公有制企業(yè)為重點扶持企業(yè)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，聯(lián)系一家或幾家企業(yè)，定期深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決困難和問題，搞好服務(wù)。非公有經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中的比重越來越大，這說明非公有制企業(yè)及人士對社會的貢獻(xiàn)越來越大，其社會地位和政治地位也應(yīng)隨其提高。各級黨委要進(jìn)一步加強非公有制企業(yè)中的黨團、工會組織建設(shè)，各級人大，政協(xié)要充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟代表的重要作用，各級宣傳部門要大力宣傳非公有制經(jīng)濟企業(yè)及人士對洛陽全面發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)，對于非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面的人才要敢于重用，使之為洛陽的全面發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。同志們，一年之計在于春，我們在新年伊始召開全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展動員大會，意義非同尋常。只要我們解放思想，更新觀念，迎難而上，奮勇拼搏，我市非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展一定會為時不遠(yuǎn)，我市的經(jīng)濟發(fā)展定會寫生新篇章。

第二篇：在發(fā)展非公有制經(jīng)濟動員大會的講話

同志們:剛才,市委、市政府非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組宣讀了《洛陽市關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》及有關(guān)部門的服務(wù)承諾、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的50家重點民營企業(yè)名冊；貴基市長作了重要講話；偃師等幾個先睹為快市做了表態(tài)性發(fā)言，講的都很好。下面，我談三點意見。

一、充分認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義，增強緊迫感黨的十五大報告指出，公有制為主

體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度；非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放以來，在黨的政策指引下，我國非公有制經(jīng)濟有了很大發(fā)展，特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，非公有制經(jīng)濟的納稅額已達(dá)到全部納稅額的90以上，而且呈逐年上升的趨勢。實踐證明非公有制經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟最具活力的部分之一，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的重要尺度。它不僅對發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民群眾多樣化需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民群眾多樣化需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑散人員和國有企業(yè)下崗人員，為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。作為地處內(nèi)陸、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的洛陽，這些年來，在各級黨委和政府的積極努力下，非公制經(jīng)濟得到長足發(fā)展。在我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占比重越來越大，并且呈現(xiàn)出強大的活力。但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距較大、而且有繼續(xù)擴大的趨勢，目前，我市非公有制經(jīng)濟納稅額僅占全市納稅額的15左右，規(guī)模較大、資金雄厚、管理先進(jìn)、產(chǎn)品技術(shù)含量高的非公有制企業(yè)為數(shù)不多、全市。公有制經(jīng)濟發(fā)展的總體水平不高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對這種嚴(yán)竣的形勢一定要有一個清醒的認(rèn)識。市第八次黨代會提出發(fā)展非公有制經(jīng)濟是今后五年的六大任務(wù)之一，要努力把非公有制經(jīng)濟培育成新的經(jīng)濟增長點，這是市委根據(jù)我市具體情況，審時度勢所作出的正確決策，是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要、是落實“三個代表”的需要，是強財政富百姓的需要，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義，進(jìn)一步增強緊迫感，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，全面推動洛陽經(jīng)濟發(fā)展。

二、解放思想，更新觀念，迎難而上，加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展。洛陽和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距存在于兩個方面，一個是思想觀念方面的差距，一個是經(jīng)濟發(fā)展方面的差距。經(jīng)濟發(fā)展方面的差距通過數(shù)字對比是顯而易見的，而思想觀念方面的差距卻是無形的，而且是最不容易重視的。要想發(fā)展非公有制經(jīng)濟，必須先解決思想觀念問題。非公有制經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，適應(yīng)了我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是黨的改革開放政策的產(chǎn)物。非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，不僅符合非公有制經(jīng)濟人士的自身利益，也是對國家對社會做出的貢獻(xiàn)，有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，有利于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，在我國整個政治、經(jīng)濟條件下，由于社會主義公有制居于主體地位，由于非公有制經(jīng)濟始終受到政府的引導(dǎo)、管理，因此，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，不僅不會沖擊公有制經(jīng)濟的主體地位，動搖社會主義的基本制度、而且還會在與公有制的聯(lián)系、競爭和合作中，有益于公有制經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，無論是深化國有企業(yè)改革，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，還是建立全方位、多渠道、多領(lǐng)域的就業(yè)體系，保持社會穩(wěn)定，都需要非公有制經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。全市各級黨委和政府，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要解放思想，更新觀念，堅決拋棄那些關(guān)于非公有經(jīng)濟發(fā)展方面的不正確的觀點和看法，以三個有利于和三個代表的標(biāo)準(zhǔn)判斷一切工作包括發(fā)展非公有制經(jīng)濟的是非得失，真正從思想上解決問題。洛陽的非公有制經(jīng)濟發(fā)展的水平雖然不高，困難也不少。但是，優(yōu)勢也是有的，這就需要我們不等不靠，抓住機遇，迎難而上，采取切實有效的措施，加快我市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。一要優(yōu)化環(huán)境。資金和人才等生產(chǎn)要素總是向著適合它們發(fā)展、增值的地方流動，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐也證明了這一點，那就是，非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要良好的外部環(huán)境。各級黨委、政府有責(zé)任給非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我聽到很多人講，洛陽的經(jīng)濟環(huán)境很差，個別行政執(zhí)法部門從本部門，甚至個人利益出發(fā)，“四亂”行為屢屢發(fā)生，說一套，做一套，殺雞取蛋，竭澤而魚，侵犯企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，惡化投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，其手段和做法有些是相當(dāng)惡劣的。前一階段，我市己經(jīng)出現(xiàn)了一些合資企業(yè)、外資企業(yè)、非公有制企業(yè)外遷，人才外流的不正?，F(xiàn)象。如果聽任這種現(xiàn)象發(fā)展下去，其后果是不堪設(shè)想的。所以，大家必須警醒，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠剎破壞經(jīng)濟環(huán)境這股歪風(fēng)，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。首先要徹底清理不合理的收費項目，堅決取消不合理的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，并將清理后的收費項目、收費依據(jù)、收伙費標(biāo)準(zhǔn)通過新聞媒體予以公開發(fā)布，接受社會各界，特別是非公有制企業(yè)的監(jiān)督，對違反規(guī)定亂收費的單位和個人，無論涉及到誰，堅

第三篇：發(fā)展非公有制經(jīng)濟動員大會的講話（精選）

同志們:剛才,市委、市政府非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組宣讀了《洛陽市關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》及有關(guān)部門的服務(wù)承諾、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的50家重點民營企業(yè)名冊；貴基市長作了重要講話；偃師等幾個先睹為快市做了表態(tài)性發(fā)言，講的都很好。下面，我談三點意見。

一、充分認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義，增強緊迫感黨的十五大報告指出，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度；非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放以來，在黨的政策指引下，我國非公有制經(jīng)濟有了很大發(fā)展，特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，非公有制經(jīng)濟的納稅額已達(dá)到全部納稅額的90%以上，而且呈逐年上升的趨勢。實踐證明非公有制經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟最具活力的部分之一，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的重要尺度。它不僅對發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民群眾多樣化需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民群眾多樣化需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑散人員和國有企業(yè)下崗人員，為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。作為地處內(nèi)陸、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的xx，這些年來，在各級黨委和政府的積極努力下，非公制經(jīng)濟得到長足發(fā)展。在我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占比重越來越大，并且呈現(xiàn)出強大的活力。但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距較大、而且有繼續(xù)擴大的趨勢，目前，我市非公有制經(jīng)濟納稅額僅占全市納稅額的15%左右，規(guī)模較大、資金雄厚、管理先進(jìn)、產(chǎn)品技術(shù)含量高的非公有制企業(yè)為數(shù)不多、全市。公有制經(jīng)濟發(fā)展的總體水平不高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對這種嚴(yán)竣的形勢一定要有一個清醒的認(rèn)識。市第八次黨代會提出發(fā)展非公有制經(jīng)濟是今后五年的六大任務(wù)之一，要努力把非公有制經(jīng)濟培育成新的經(jīng)濟增長點，這是市委根據(jù)我市具體情況，審時度勢所作出的正確決策，是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要、是落實“三個代表”的需要，是強財政富百姓的需要，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義，進(jìn)一步增強緊迫感，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，全面推動洛陽經(jīng)濟發(fā)展。

二、解放思想，更新觀念，迎難而上，加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展。xx和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距存在于兩個方面，一個是思想觀念方面的差距，一個是經(jīng)濟發(fā)展方面的差距。經(jīng)濟發(fā)展方面的差距通過數(shù)字對比是顯而易見的，而思想觀念方面的差距卻是無形的，而且是最不容易重視的。要想發(fā)展非公有制經(jīng)濟，必須先解決思想觀念問題。非公有制經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，適應(yīng)了我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是黨的改革開放政策的產(chǎn)物。非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，不僅符合非公有制經(jīng)濟人士的自身利益，也是對國家對社會做出的貢獻(xiàn)，有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，有利于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，在我國整個政治、經(jīng)濟條件下，由于社會主義公有制居于主體地位，由于非公有制經(jīng)濟始終受到政府的引導(dǎo)、管理，因此，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，不僅不會沖擊公有制經(jīng)濟的主體地位，動搖社會主義的基本制度、而且還會在與公有制的聯(lián)系、競爭和合作中，有益于公有制經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，無論是深化國有企業(yè)改革，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，還是建立全方位、多渠道、多領(lǐng)域的就業(yè)體系，保持社會穩(wěn)定，都需要非公有制經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。全市各級黨委和政府，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要解放思想，更新觀念，堅決拋棄那些關(guān)于非公有經(jīng)濟發(fā)展方面的不正確的觀點和看法，以三個有利于和三個代表的標(biāo)準(zhǔn)判斷一切工作包括發(fā)展非公有制經(jīng)濟的是非得失，真正從思想上解決問題。xx的非公有制經(jīng)濟發(fā)展的水平雖然不高，困難也不少。但是，優(yōu)勢也是有的，這就需要我們不等不*，抓住機遇，迎難而上，采取切實有效的措施，加快我市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。一要優(yōu)化環(huán)境。資金和人才等生產(chǎn)要素總是向著適合它們發(fā)展、增值的地方流動，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐也證明了這一點，那就是，非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要良好的外部環(huán)境。各級黨委、政府有責(zé)任給非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我聽到很多人講，洛陽的經(jīng)濟環(huán)境很差，個別行政執(zhí)法部門從本部門，甚至個人利益出發(fā)，“四亂”行為屢屢發(fā)生，說一套，做一套，殺雞取蛋，竭澤而魚，侵犯企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，惡化投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，其手段和做法有些是相當(dāng)惡劣的。前一階段，我市己經(jīng)出現(xiàn)了一些合資企業(yè)、外資企業(yè)、非公有制企業(yè)外遷，人才外流的不正?，F(xiàn)象。如果聽任這種現(xiàn)象發(fā)展下去，其后果是不堪設(shè)想的。所以，大家必須警醒，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠剎破壞經(jīng)濟環(huán)境這股歪風(fēng)，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。首先要徹底清理不合理的收費項目，堅決取消不合理的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，并將清理后的收費項目、收費依據(jù)、收伙費標(biāo)準(zhǔn)通過新聞媒體予以公開發(fā)布，接受社會各界，特別是非公有制企業(yè)的監(jiān)督，對違反規(guī)定亂收費的單位和個人，無論涉及到誰，堅決一查到底，嚴(yán)肅處理。其次要實行安靜生產(chǎn)日制度，減少不必要的檢查評比，更不能借檢查、評比之機，亂收費，亂罰款。二要搞好服務(wù)。搞好服務(wù)講了多年，說起來容易，做起來難。搞服務(wù)一定要有具體行動，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗可以借鑒，也可以結(jié)合洛陽的實際制定具體的措施。我看眼前要做好幾件事，一件事是成立非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保中心，解決非公有制企業(yè)貸款難的問題。第二件事是建立 “一站式”服務(wù)大廳，提高辦事效率，為非公有制經(jīng)濟提供高效服務(wù)。第三件事是推行服務(wù)承諾制，對服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平提出明確標(biāo)準(zhǔn)，讓政府執(zhí)法部門接受社會監(jiān)督，特別是接受非公制企業(yè)的監(jiān)督。三要加強監(jiān)督。方方面要加強社會監(jiān)督，各級政府要設(shè)立“四亂舉報電話，對非公有制企業(yè)反映即問題，一經(jīng)查實，一定嚴(yán)肅處理。其次要加強輿論監(jiān)督，對“四亂”等阻礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的行為在新聞媒體上予以曝光。第三要加強法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。每年可由人大和政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員和非公有經(jīng)濟代表人士，對政府職能部實行民主評議。對民主評議滿意率低的單位領(lǐng)導(dǎo)，堅決予以調(diào)整。全市非公有制經(jīng)濟的企業(yè)家們一定要抓住有利時機，在合法經(jīng)營的前提下消除顧慮，大膽發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把自己的企業(yè)做強、做大，不斷提高竟?fàn)幠芰Γ赃m應(yīng)中國加入ＷＴＯ后所面臨的挑戰(zhàn);要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì):在企業(yè)制度、技術(shù)、管理上大膽創(chuàng)新;為社會再作新貢獻(xiàn)，為洛陽的振興和發(fā)展出力。

三、切實加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不僅僅是非公有制經(jīng)濟人士個人的事，發(fā)展非公有制經(jīng)濟是全黨的事，是大家共同的事，各級黨委、人大、政府、政協(xié)，特別是領(lǐng)導(dǎo)于部要樹立責(zé)任意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，把非公有制經(jīng)濟發(fā)展擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。八次黨代會后，市里成立了非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對全市非公有經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，這個領(lǐng)導(dǎo)小組要成為一個工作班子，切實發(fā)揮作用。市里確定五十家非公有制企業(yè)為重點扶持企業(yè)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，聯(lián)系一家或幾家企業(yè)，定期深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決困難和問題，搞好服務(wù)。非公有經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中的比重越來越大，這說明非公有制企業(yè)及人士對社會的貢獻(xiàn)越來越大，其社會地位和政治地位也應(yīng)隨其提高。各級黨委要進(jìn)一步加強非公有制企業(yè)中的黨團、工會組織建設(shè)，各級人大，政協(xié)要充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟代表的重要作用，各級宣傳部門要大力宣傳非公有制經(jīng)濟企業(yè)及人士對洛陽全面發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)，對于非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面的人才要敢于重用，使之為洛陽的全面發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。同志們，一年之計在于春，我們在新年伊始召開全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展動員大會，意義非同尋常。只要我們解放思想，更新觀念，迎難而上，奮勇拼搏，我市非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展一定會為時不遠(yuǎn)，我市的經(jīng)濟發(fā)展定會寫生新篇章。

第四篇：在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)精神，進(jìn)一步動員社會各方面力量，共同開創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新局面。剛才，市委、市政府表彰了發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進(jìn)區(qū)縣（市）、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，幾位同志分別介紹了經(jīng)驗。借此機會，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀，向全市非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者致以崇高的敬意！下面，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感

堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。黨的十五大以來，中央制定了一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，“十一五”規(guī)劃《建議》進(jìn)一步指出，要“大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟”，再次鮮明地表達(dá)了黨對非公有制經(jīng)濟發(fā)展堅決支持的態(tài)度?！秶鴦?wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》是改革開放以來最全面、最系統(tǒng)的一部有關(guān)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，它針。

差距。在思想觀念、政策措施、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境等方面，還有諸多與形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，迫切需要抓住機遇、迎頭趕上。

“十一五”時期是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的機遇期。全市各級黨委、政府及有關(guān)部門，要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨中央、國務(wù)院的要求，“毫不動搖”地鼓勵支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

二、解放思想，落實政策，積極扶持，推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展

加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)全市大局。我們要以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，落實政策，積極扶持，努力使我市的非公有制經(jīng)濟規(guī)?？偭扛蟆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)素質(zhì)更高、制度管理更好、發(fā)展環(huán)境更佳，推動我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展再上新水平。

一要堅持放手發(fā)展、擴大總量。要進(jìn)一步放寬條件、放開領(lǐng)域、放開經(jīng)營，鼓勵各類非公有制經(jīng)濟放手、放膽發(fā)展，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要研究具體政策和措施，鼓勵支持有條件的非公有制企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和國防科技等行業(yè)和領(lǐng)域。支持企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和支持高等院校、科研院所的科技人員及留學(xué)回國人員投資創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。在鼓勵非公有制企業(yè)以多種方式參與國有集體企業(yè)改革改組的同時，充分發(fā)揮我市國有大型骨干企業(yè)的輻射帶動作用，發(fā)展一批為主導(dǎo)產(chǎn)品協(xié)作配套的非公有制企業(yè)。支持和鼓勵非公有制企業(yè)按照市場化的運作方式，對國有企業(yè)分離出來的生產(chǎn)型、服務(wù)型、社會型等輔助單位進(jìn)行收購、租賃或參股。鼓勵城市工商業(yè)企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和營銷，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成科研、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展農(nóng)村非公有制經(jīng)濟，支持農(nóng)民企業(yè)家進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。

二要努力形成規(guī)模、提升層次。制約我市非公有制企業(yè)規(guī)模化的一個重要原因，就是產(chǎn)業(yè)集約化水平不高。要倡導(dǎo)合作理念，借鑒國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模擴張的經(jīng)驗，引導(dǎo)非公有制企業(yè)以資本為紐帶，加強聯(lián)合與合作，加快集團化進(jìn)程。積極推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集聚，降低發(fā)展成本。重視發(fā)展“小巨人”企業(yè)。選擇一批產(chǎn)品科技含量高、企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)、市場潛力大、競爭實力強的民營企業(yè)作種子，在立項、資金等方面給予扶持，使其快速擴張規(guī)模和總量，成為全市非公有制經(jīng)濟的龍頭和支柱。努力創(chuàng)造條件，支持民營企業(yè)上配套生產(chǎn)，加快生產(chǎn)經(jīng)營的國際化進(jìn)程。充分利用我市與xx開展經(jīng)貿(mào)合作的獨特優(yōu)勢，加快對xx出口產(chǎn)品加工區(qū)、對xx科技產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等基地建設(shè)，鼓勵和支持更多的民營企業(yè)“走出去”，到xx投資創(chuàng)業(yè)。鼓勵非公有制企業(yè)在境外申報知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)實現(xiàn)國際化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。繼續(xù)加大招商引資力度，使外商投資企業(yè)成為我市非公有制經(jīng)濟的重要力量和新的經(jīng)濟增長點。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

寬松的社會氛圍，是區(qū)域發(fā)展的無形資產(chǎn)，也是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，關(guān)鍵要營造一個適宜其成長的良好環(huán)境。

一要積極營造有利的政策環(huán)境。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。中央和省、市都出臺了支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，但再好的政策、再好的措施，只有落實才能發(fā)揮作用，才能產(chǎn)生效果。全市各級黨委、政府都要以強有力的措施確保各項政策的落實。要定期對扶持政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷加大對非公有制經(jīng)濟工作的指導(dǎo)和推進(jìn)力度。

第五篇：在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講

話

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)精神，進(jìn)一步動員社會各方面力量，共同開創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新局面。剛才，市委、市政府表彰了發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進(jìn)區(qū)縣、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，幾位同志分別介紹了經(jīng)驗。借此機會，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀，向全市非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者致以崇高的敬意！下面，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感

堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。黨的十五大以來，中央制 定 了 一 系 列 促 進(jìn) 非 公 有 制 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 方 針 政 策，“ 十一五”規(guī)劃《 建議》進(jìn)一步指出，要“ 大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟”，再次鮮明地表達(dá)了黨對非公有制經(jīng)濟發(fā)展堅決支持的態(tài)度?！?國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》是改革開放以來最全面、最系統(tǒng)的一部有關(guān)非公有制 經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，它針對非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，提出了七個方面的政策措施，其中特別突出的是放寬市場準(zhǔn)入，公平待遇，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，給予非公有制經(jīng)濟以極大的政策支持，必將推動非公有經(jīng)濟步入全面繁榮發(fā)展的新時期。[大秘書網(wǎng)文章-http://004km.cn 找范文,到大秘書網(wǎng)]

發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義是多方面的。從經(jīng)濟上看，目前非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為拉動我市經(jīng)濟增長的生力軍，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要推動力量，地方財政收入的重要支柱。去年，我市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值xx 億元，占全市 GDP 的比重達(dá)到 xx%。非公有制企業(yè)實繳稅金一直保持良好的增長態(tài)勢，對各級財政收入貢獻(xiàn)份額不斷加大，一些非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快的區(qū)、縣，非公 有 制 企 業(yè) 實 繳 稅 金 已 占 本 級 財 政 收 入 的 80% 以 上。從和諧社會建設(shè)方面看，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不僅能夠為構(gòu)建和諧社會提供豐富的物質(zhì)條件，而且有利于全體人民各盡其能，充分發(fā)揮自身的能動性和創(chuàng)造性，增強全社會的創(chuàng)造活力。同時，非公有制經(jīng)濟還是我們有效解決就業(yè)這個突出矛盾的重要途徑。非公有制經(jīng)濟具有投資少、見效快、開辦門檻低的特點，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，實際上就是鼓勵廣大勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式的就 業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前我市城鎮(zhèn)新增的就業(yè)崗位 90% 以上是個體、私營等非公有制企業(yè)提供的，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主渠道，對緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的重要作用。一些非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員熱心社會公益事業(yè)，扶貧濟困、捐資助學(xué)、奉獻(xiàn)愛心，為弘揚**精神、促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

改革開放以來國內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展實踐表明，一個地區(qū)的經(jīng)濟活力強弱、增長快慢、效益大小，與非公有制經(jīng)濟所占的比重有直接關(guān)系。我市作為老工業(yè)基地，公有制經(jīng)濟比重高，非公有制經(jīng)濟起步晚，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論是發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模，還是發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量，都存在著較大的差距。在思想觀念、政策措施、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境等方面，還有諸多與形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，迫切需要抓住機遇、迎頭趕上。

“ 十一五”時期是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的機遇期。全市各級黨委、政府及有關(guān)部門，要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨中央、國務(wù)院的要求，“ 毫不動搖”地鼓勵支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

二、解放思想，落實政策，積極扶持，推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展

加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)全市大局。我們要以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，落實政策，積極扶持，努力使我市的非公有制經(jīng)濟規(guī)模總量更大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)素質(zhì)更高、制度管理更好、發(fā)展環(huán)境更佳，推動我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展再上新水平。

一要堅持放手發(fā)展、擴大總量。要進(jìn)一步放寬條件、放開領(lǐng)域、放開經(jīng)營，鼓勵各類非公有制經(jīng)濟放手、放膽發(fā)展，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要研究具體政策和措施，鼓勵支持有條件的非公有制企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和國防科技等行業(yè)和領(lǐng)域。支持企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和支持高等院校、科研院所的科技人員及留學(xué)回國人員投資創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。在鼓勵非公有制企業(yè)以多種方式參與國有集體企業(yè)改革改組的同時，充分發(fā)揮我市國有大型骨干企業(yè)的輻射帶動作用，發(fā)展一批為主導(dǎo)產(chǎn)品協(xié)作配套的非公有制企業(yè)。支持和鼓勵非公有制企業(yè)按照市場化的運作方式，對國有企業(yè)分離出來的生產(chǎn)型、服務(wù)型、社會型等輔助單位進(jìn)行收購、租賃或參股。鼓勵城市工商業(yè)企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和營銷，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成科研、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展農(nóng)村非公有制經(jīng)濟，支持農(nóng)民企業(yè)家進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。

二要努力形成規(guī)模、提升層次。制約我市非公有制企業(yè)規(guī)?；囊粋€重要原因，就是產(chǎn)業(yè)集約化水平不高。要倡導(dǎo) 合作理念，借鑒國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模擴張的經(jīng)驗，引導(dǎo)非公有制企業(yè)以資本為紐帶，加強聯(lián)合與合作，加快集團化進(jìn)程。積極推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集聚，降低發(fā)展成本。重視發(fā)展“ 小巨人”企業(yè)。選擇一批產(chǎn)品科技含量高、企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)、市場潛力大、競爭實力強的民營企業(yè)作種子，在立項、資金等方面給予扶持，使其快速擴張規(guī)模和總量，成為全市非公有制經(jīng)濟的龍頭和支柱。努力創(chuàng)造條件，支持民營企業(yè)上配套生產(chǎn)，加快生產(chǎn)經(jīng)營的國際化進(jìn)程。充分利用我市與xx開展經(jīng)貿(mào)合作的獨特優(yōu)勢，加快對xx出口產(chǎn)品加工區(qū)、對xx科技產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等基地建設(shè)，鼓勵和支持更多的民營企業(yè)“ 走出去”，到xx投資創(chuàng)業(yè)。鼓勵非公有制企業(yè)在境外申報知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)實現(xiàn)國際化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。繼續(xù)加大招商引資力度，使外商投資企業(yè)成為我市非公有制經(jīng)濟的重要力量和新的經(jīng)濟增長點。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

寬松的社會氛圍，是區(qū)域發(fā)展的無形資產(chǎn)，也是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，關(guān)鍵要營造一個適宜其成長的良好環(huán)境。

一要積極營造有利的政策環(huán)境。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。中央和省、市都出臺了支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，但再好的政策、再好的措施，只有落實才能發(fā)揮作用，才能產(chǎn)生效果。全市各級黨委、政府都要以強有力的措施確保各項政策的落實。要定期對扶持政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷加大對非公有制經(jīng)濟工作的指導(dǎo)和推進(jìn)力度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和工作部門要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，對自己的工作重新進(jìn)行審視，堅決調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。

二要積極營造有序的法制環(huán)境。認(rèn)真貫徹實施《 行政許可法》，強化依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)禁行政事業(yè)單位憑借權(quán)力和壟斷地位向非公有制企業(yè)強制收費、變相收費。以審批制度改革為切入點，繼續(xù)搞好行政審批事項清理工作。堅持“ 非違法不介入”的原則，依法對非公有制經(jīng)濟予以保護。同時，堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使守法經(jīng)營的非公有制企業(yè)順利成長。

三要積極營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。增強服務(wù)意識，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)大戶和重點項目的“ 直通車”服務(wù)制度，實施對企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時解決企業(yè)遇到的困難和問題。進(jìn)一步完善市行政審批中心建設(shè)，各區(qū)、縣和行政職 能部門，都要根據(jù)實際情況，建立完善相關(guān)的服務(wù)中心。加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為非公有制企業(yè)提供更加專業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)。加強信用體系建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

四要積極營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，大力宣傳黨和國家關(guān)于鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，宣傳非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，宣傳優(yōu)秀非公有制企業(yè)和企業(yè)家的先進(jìn)事跡，在全市形成“ 誰發(fā)展，誰光榮”、“ 尊重非公有制企業(yè)就是尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的共識，努力營造愛護企業(yè)、尊重創(chuàng)造、支持創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

非公有制經(jīng)濟是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，民營企業(yè)家是我市的稀缺人才。各級黨委、政府要高度重視非公有制企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設(shè)，從政治上關(guān)心他們，從政策上支持他們，從法律上保護他們，使他們成為非公有制經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁。同時，希望非公有制企業(yè)家珍惜創(chuàng)業(yè)成果和發(fā)展機遇，承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，勇于拼搏又遵紀(jì)守法，善于經(jīng)營又誠實守信，創(chuàng)造財富又善待員工，自覺加強學(xué)習(xí)，不斷開闊視野，進(jìn)一步增強市場經(jīng)濟條件下發(fā)展經(jīng)濟、辦好企業(yè)的本領(lǐng)和能力，立志干大事、成大業(yè)，造福人民，回報社會，為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。