第一篇：盧雍政同志在墨西哥世界青年大會(huì)上的講話
盧雍政同志在墨西哥世界青年大會(huì)上的講話
（2010年8月25日）
很高興與大家相聚在充滿活力的萊昂。首先，我要感謝墨西哥政府舉辦世界青年大會(huì)這一重要會(huì)議。
談到青年和發(fā)展，我的腦海里就浮現(xiàn)出一張?jiān)?jīng)打動(dòng)了無(wú)數(shù)中國(guó)人的照片。照片的主人公叫蘇明娟，是中國(guó)中部山村的一個(gè)貧困輟學(xué)女孩。她含淚的大眼睛閃動(dòng)著“我要上學(xué)”的熱切渴望，激發(fā)了中國(guó)政府、民間、企業(yè)廣泛參與的名為“希望工程”的捐資助學(xué)的熱潮。19年后的今天，在政府和社會(huì)的幫助下圓了大學(xué)夢(mèng)的蘇明娟，已經(jīng)成為一名銀行職員，她業(yè)余時(shí)間最大的樂(lè)趣，就是當(dāng)一名志愿教師，幫助更多像她一樣的孩子。在蘇明娟接受幫助的日子里，中國(guó)的《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》修訂案相繼出臺(tái)，中國(guó)城鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全免，中國(guó)政府為青年發(fā)展提供了更好的條件，中國(guó)青年對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的參與達(dá)到了前所未有的程度。國(guó)家的和平與發(fā)展是青年發(fā)展的前提。經(jīng)歷了抵抗侵略、解放戰(zhàn)爭(zhēng)和民主革命的歷史，面對(duì)人口多、底子薄的基本國(guó)情，新中國(guó)自成立伊始就堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置。經(jīng)過(guò)60年來(lái)的不懈努力，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，成為最早提前實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧和初級(jí)教育兩項(xiàng)目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)近3億青年成為國(guó)家和平與發(fā)展的主要受益者，中國(guó)先哲兩千年前所暢想的“少有所學(xué)，壯有所為”的社會(huì)理想在當(dāng)代中國(guó)得以實(shí)現(xiàn)。
理想主義的價(jià)值追求是青年發(fā)展的動(dòng)力。中華民族在漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中鍛造的理想主義精神，鼓舞了中國(guó)青年投身事業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神追求。“天下興亡，匹夫有責(zé)”，參與的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)權(quán)利的過(guò)程；響應(yīng)時(shí)代召喚，“與祖國(guó)共奮進(jìn)”，奉獻(xiàn)的過(guò)程也是收獲成長(zhǎng)的過(guò)程。
改革開放的偉大實(shí)踐為青年參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了前所未有的機(jī)遇，也為青年自身發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)。在現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn)中，在志愿服務(wù)的潮流里，到處都活躍著中國(guó)青年奉獻(xiàn)的身影，留下了中國(guó)青年成長(zhǎng)的足跡。
完善的制度體系是青年發(fā)展的保障。中國(guó)一貫高度重視青年工作，國(guó)家憲法明確提出促進(jìn)青少年全面發(fā)展，保障青少年各項(xiàng)權(quán)利，并且早在1950年就設(shè)立了國(guó)家青年節(jié)；各級(jí)政府、立法機(jī)構(gòu)不斷完善青少年法律體系和青年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)青年?duì)顩r和需要制定、實(shí)施青年政策，支持青年參與和青年組織發(fā)展。中國(guó)的青年工作體系，是執(zhí)政黨和政府支持、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、青年為本的體系，充分調(diào)動(dòng)了政府、學(xué)校、青年組織、社會(huì)組織和企業(yè)各方的積極因素，具有鮮明的中國(guó)特色。
今年是聯(lián)合國(guó)確定的第二個(gè)國(guó)際青年年，也是聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)提出10周年。借此機(jī)會(huì)，我愿提出以下幾點(diǎn)建議。
第一，支持聯(lián)合國(guó)在青年發(fā)展領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮重要作用。在青年發(fā)展領(lǐng)域，聯(lián)合國(guó)作為重要的引導(dǎo)者和推動(dòng)者，高舉參與和發(fā)展的旗幟，以青年為伙伴，為青年謀權(quán)利，為各國(guó)制定青年政策提供了有益的指導(dǎo)和建議，極大地促進(jìn)了世界青年的福祉和各國(guó)青年之間的團(tuán)結(jié)與理解，激勵(lì)了一代又一代青年為人類和平與進(jìn)步的共同美好理想而奮斗。當(dāng)前，青年發(fā)展已經(jīng)成為全球發(fā)展目標(biāo)的一部分，青年發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在聯(lián)系日益緊密。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)刻，尤其需要聯(lián)合國(guó)繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。
第二，在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展中提升青年經(jīng)濟(jì)地位。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)失衡，既表現(xiàn)為部分國(guó)家儲(chǔ)蓄消費(fèi)失衡、貿(mào)易收支失衡，更表現(xiàn)為世界財(cái)富分配失衡、資源擁有和消耗失衡、國(guó)際貨幣體系失衡。對(duì)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年而言，還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的失衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有帶來(lái)就業(yè)增加，青年失業(yè)率持續(xù)攀升。在這種情
況下，各國(guó)要在協(xié)力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的同時(shí)，著眼未來(lái)和可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)合作，推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，努力提升青年經(jīng)濟(jì)地位，同時(shí)要著力解決南北發(fā)展嚴(yán)重不平衡問(wèn)題，消除造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的根源。
第三，在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中促進(jìn)青年政治參與。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想。民主政治是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，政治參與是促進(jìn)政治民主的有效方式。青年是重要的政治力量，為青年參與政治創(chuàng)造便利條件，是社會(huì)平等和進(jìn)步的重要標(biāo)志。除了傳統(tǒng)的政治選舉和政治咨商，還要根據(jù)青年政治意識(shí)和政治表達(dá)方式的新特點(diǎn)，利用虛擬組織、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種渠道，豐富青年的參與方式，擴(kuò)大青年的參與范圍，提高青年的參與水平，使青年真正成為和諧社會(huì)建設(shè)的參與者、推動(dòng)者和受益者。
第四，鼓勵(lì)各國(guó)青年在文明對(duì)話中創(chuàng)造青年新文化。文明多樣性是人類社會(huì)的基本特征，多元文化是人類的共同遺產(chǎn)。文明和文化的差異不是世界沖突的根源，而是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿ΑＧ嗄曜鳛槲拿鞯膫鞒姓?，在汲取本民族本地域精神營(yíng)養(yǎng)的同時(shí)，還要成為促進(jìn)文明對(duì)話的橋梁和紐帶。青年作為文化的創(chuàng)造者，應(yīng)該積極開創(chuàng)兼容、開放的青年新文化，推動(dòng)人類步入文化“共生”的新時(shí)代。各國(guó)政府和組織要?jiǎng)?chuàng)造一切機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)青年開展對(duì)話交流，增進(jìn)相互理解，點(diǎn)燃包容和友愛之火，照亮人類大同的美好未來(lái)。
當(dāng)今世界，各國(guó)的青年問(wèn)題表現(xiàn)出越來(lái)越多的共性，各國(guó)青年面臨的全球性挑戰(zhàn)日益增多，無(wú)論是氣候變化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還是健康問(wèn)題、青年流動(dòng)，都需要加強(qiáng)國(guó)際合作、開展經(jīng)驗(yàn)交流。青年不是問(wèn)題，而是資源；青年不僅是未來(lái)，更是現(xiàn)在。讓我們與青年攜手，謀和平、求發(fā)展、促合作，為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈奮斗！
第二篇：盧雍政同志在共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)講話
盧雍政同志在共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
工作電視電話會(huì)議上的講話
（2009年9月21日，根據(jù)錄音整理）
今天，我們召開各省級(jí)團(tuán)委分管學(xué)校工作的副書記、學(xué)校部部長(zhǎng)以及全國(guó)2200多所高校團(tuán)委負(fù)責(zé)同志參加的電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步提高全團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線對(duì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，研究和部署工作，集中力量開創(chuàng)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新局面。
剛才湖北團(tuán)省委和北京航空航天大學(xué)團(tuán)委分別圍繞如何做好服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)介紹了經(jīng)驗(yàn)和做法，講得很好。團(tuán)十六大以來(lái)，學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞團(tuán)中央書記處的工作部署，積極行動(dòng)，努力創(chuàng)新，在幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、積累就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、提升就業(yè)技能等方面取得了階段性成果，形成了良好的工作態(tài)勢(shì)。但是，我們也要清醒地看到，在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具體工作中仍然存在著一些問(wèn)題。有些同志認(rèn)識(shí)上不到位，存在應(yīng)付思想和短期行為，推動(dòng)工作的力度、深度和持續(xù)度不夠；有些同志認(rèn)為就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不是學(xué)校共青團(tuán)工作的主要職責(zé)，對(duì)于做好這項(xiàng)工作有疑慮，遇到困難就退縮；有些同志對(duì)工作思路和工作原則研究不深，對(duì)工作方法和工作路徑把握不準(zhǔn)，推動(dòng)工作很吃力，工作成效不明顯。這些問(wèn)題的存在一定程度上制約了工作的全面推進(jìn)，影響了學(xué)校戰(zhàn)線服務(wù)青年學(xué)生健康成長(zhǎng)工作的深化。
前不久，團(tuán)中央書記處召開專門會(huì)議，研究部署進(jìn)一步深化促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對(duì)學(xué)校戰(zhàn)線提出了明確要求。為落實(shí)書記處會(huì)議精神，進(jìn)一步做好促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，下面，我講四個(gè)方面的意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念
服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是團(tuán)的十六大確定的全團(tuán)重點(diǎn)工作。在團(tuán)的十六屆二中全會(huì)上，陸昊同志明確指出，全團(tuán)要高舉促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重。在全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)電視電話會(huì)議上，陸昊同志再次強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是共青團(tuán)貫徹落實(shí)黨中央書記處重要指示精神，舉全團(tuán)之力推進(jìn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。對(duì)學(xué)校戰(zhàn)線而言，大學(xué)生是我們重要的工作對(duì)象。這一群體人數(shù)眾多，就業(yè)壓力大，社會(huì)影響大，因此更需要把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在更加突出的位置。學(xué)校戰(zhàn)線廣大干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，從全局的高度深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的極端重要性。
1．促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是共青團(tuán)服務(wù)黨政大局的必然要求。就業(yè)是民生之本，是黨和政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視的重要問(wèn)題。從基本國(guó)情來(lái)看，我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)、勞動(dòng)力大國(guó)，就業(yè)問(wèn)題始終是長(zhǎng)期性戰(zhàn)略課題。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用明顯下降，進(jìn)一步加劇了就業(yè)形勢(shì)的緊張。特別是去年到今年，受國(guó)際金融危機(jī)蔓延的影響，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)有應(yīng)屆高校畢業(yè)生611萬(wàn)人，截止到7月1日，有415萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議，簽約率為68%，但仍有近200萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)生未能就業(yè)，加上往年未能就業(yè)的畢業(yè)生，這一數(shù)字就更加龐大。大學(xué)生是我國(guó)寶貴的人才資源，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，本質(zhì)上是青年人才資源開發(fā)利用問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就是對(duì)人才資源的極大浪費(fèi)，就是對(duì)整個(gè)國(guó)家社會(huì)財(cái)力投入的極大浪費(fèi)。它不僅僅關(guān)系到我國(guó)從勞動(dòng)力大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展，更關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，無(wú)論是從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度，還是從促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的角度，都是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期要面 臨和解決的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。
2．促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是履行團(tuán)的根本職責(zé)和基本職能的應(yīng)有之義。胡錦濤總書記對(duì)共青團(tuán)工作提出了“兩個(gè)全體青年”的要求和組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益四項(xiàng)基本職能。團(tuán)十六大報(bào)告提出，共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。這是團(tuán)的根本職責(zé)所在。高校團(tuán)組織處在共青團(tuán)與大學(xué)生群體的邊界上，要想不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)和四項(xiàng)基本職能，首先就要思考如何更好地吸引和凝聚大學(xué)生，讓他們?cè)趦?nèi)心里形成對(duì)共青團(tuán)的認(rèn)同，從而從思想上更好地引領(lǐng)他們。吸引和凝聚大學(xué)生必須從實(shí)現(xiàn)他們普遍性的、帶有共性的利益訴求入手。當(dāng)前，大學(xué)生群體最現(xiàn)實(shí)、最普遍、最緊迫的需求，就是就業(yè)創(chuàng)業(yè)。隨著高等教育從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題必將長(zhǎng)期、普遍存在，并成為大學(xué)生的核心需求。抓住了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就抓住了吸引和凝聚大學(xué)生的關(guān)鍵，找到了實(shí)現(xiàn)團(tuán)的基本職能和根本職責(zé)的一條重要途徑。因此，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不是臨時(shí)性任務(wù)，它與共青團(tuán)的本質(zhì)屬性以及陸昊同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的工作普遍性原則緊密結(jié)合，與團(tuán)的基本職能、根本職責(zé)完全一致，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、全局性的工作。
3．促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線工作的重要支撐。在去年召開的加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作座談會(huì)上，根據(jù)團(tuán)十六大的總體部署，書記處對(duì)學(xué)校戰(zhàn)線的工作體系進(jìn)行了調(diào)整，明確提出“12344”工作格局，即突出一個(gè)根本目標(biāo)，推進(jìn)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，抓好三大工作領(lǐng)域，把握四個(gè)基本要求，解決四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。其核心就是以育人為根本，努力完成思想引領(lǐng)和成長(zhǎng)服務(wù)兩大戰(zhàn)略任務(wù)。高校的根本功能是育人，就是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線服務(wù)育 人這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)要從思想引領(lǐng)和成長(zhǎng)服務(wù)入手。思想引領(lǐng)就是用中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念來(lái)教育和引領(lǐng)青年學(xué)生，這既是黨對(duì)共青團(tuán)的要求，也是高等教育的根本宗旨。成長(zhǎng)服務(wù)就是幫助和指導(dǎo)學(xué)生解決成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的突出困難和問(wèn)題，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，這既體現(xiàn)了團(tuán)組織的關(guān)心，也是共青團(tuán)育人工作的重要前提。這兩者之間相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一。既要看到思想引領(lǐng)是根本，脫離了思想引領(lǐng)，成才服務(wù)就失去了本質(zhì)意義，失去了目標(biāo)；也要看到成長(zhǎng)服務(wù)是關(guān)鍵，脫離了成長(zhǎng)服務(wù)，思想引領(lǐng)就失去了現(xiàn)實(shí)抓手，失去了活力。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，我們已經(jīng)非常明確，思想引領(lǐng)就是要以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程為龍頭，成長(zhǎng)服務(wù)就是要以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作為龍頭。這兩大龍頭性的工作是今后學(xué)校戰(zhàn)線育人工作的兩個(gè)根本性支撐點(diǎn)，是重中之重。
二、明確思路，突出重點(diǎn)
今年以來(lái)，團(tuán)中央書記處對(duì)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了多次部署。陸昊同志強(qiáng)調(diào)，在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中，既要看到創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)有帶動(dòng)作用，又要看到一定就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能的積累對(duì)成功創(chuàng)業(yè)的支撐作用；要努力找到青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的實(shí)質(zhì)性需要與共青團(tuán)有所作為之間的結(jié)合點(diǎn)，注意把握共青團(tuán)發(fā)揮社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與政府履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)之間的區(qū)別；要充分尊重市場(chǎng)合作主體的利益訴求，善于把共青團(tuán)工作的組織運(yùn)行模式與運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的商業(yè)模式結(jié)合起來(lái)，保證促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的普遍性和持久性。這些要求是我們做好促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作所必須堅(jiān)持的重要原則。現(xiàn)階段，我們推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的思路是：以提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，以開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育為基礎(chǔ)，以正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀為導(dǎo)向，以建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”為重點(diǎn)，不斷加大對(duì)現(xiàn)有工作項(xiàng)目的整合力度，努力構(gòu)建包括意識(shí)培養(yǎng)、觀念轉(zhuǎn)變、素質(zhì)拓展、技能提高、實(shí)踐鍛煉等環(huán)節(jié)的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作體系。
圍繞這一思路，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題。
1．關(guān)于開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。就如同思想政治教育對(duì)于開展好青年馬克主義者培養(yǎng)工程具有的意義一樣，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于開展促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作具有十分重要的基礎(chǔ)性作用。就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是素質(zhì)教育的一個(gè)重要方面，它著力培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)和實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維以及提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)；就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是一種職業(yè)生涯教育，它可以幫助學(xué)生了解勞動(dòng)力市場(chǎng)供需關(guān)系，樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和敬業(yè)精神，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)的心理準(zhǔn)備和職業(yè)生涯規(guī)劃；就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是一種開放式教育，它不同于一般常規(guī)課程的教學(xué)，以能力培養(yǎng)為目的，以學(xué)生為中心，采用參與式教學(xué)方法，與各種實(shí)踐活動(dòng)密切相關(guān)。我國(guó)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著很大差距，還處在探索階段。目前，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育主要存在三個(gè)主要問(wèn)題：一是沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)教育體系，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的課時(shí)數(shù)和基本教學(xué)設(shè)施很難得到保障。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍缺乏。三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育研究薄弱。共青團(tuán)組織要發(fā)揚(yáng)勇于開風(fēng)氣之先的光榮傳統(tǒng)，積極主動(dòng)，富有前瞻性地參與和推動(dòng)這項(xiàng)發(fā)展?jié)摿薮蟆⒖臻g廣闊的工作；要與學(xué)校有關(guān)部門共同研究，在課程體系建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)、交流平臺(tái)搭建等方面加強(qiáng)探索，推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育成為高等教育的重要組成部分。
2．關(guān)于加強(qiáng)共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地是當(dāng)前全團(tuán)大力推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，也是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，必須全面推進(jìn)。今年3月以來(lái)，按照書記處的統(tǒng)一部署和要求，學(xué)校戰(zhàn)線積極參與了共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的創(chuàng)建工作。截至今年8月，共有935所高校參與基地建設(shè)，建成見習(xí)基地6608個(gè)，提供見習(xí)崗位163545個(gè)，已上崗見習(xí)的學(xué)生人數(shù)為82566人，占到基地提供見習(xí)崗位的50.5%，其中見習(xí)結(jié)束后被基地正式聘用 8074人，占參加見習(xí)學(xué)生人數(shù)的9.8%。
盡管有了好的開端，但相當(dāng)一部分高校團(tuán)委還沒(méi)有開展這項(xiàng)工作，已經(jīng)開展的部分高校團(tuán)委在基地建設(shè)、運(yùn)行和管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題：有些見習(xí)基地是由學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐基地、產(chǎn)學(xué)研基地簡(jiǎn)單“轉(zhuǎn)化”而來(lái)，不能發(fā)揮基地促進(jìn)就業(yè)的功能；有些見習(xí)基地由于未給學(xué)生辦理保險(xiǎn)、提供補(bǔ)貼，導(dǎo)致人員對(duì)接不充分、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常；少數(shù)基地存在著已建立未啟動(dòng)或已啟動(dòng)未招收人員的閑置現(xiàn)象。產(chǎn)生上述問(wèn)題主要有三方面的原因。從企業(yè)方面來(lái)看，部分企業(yè)拒絕接受學(xué)生見習(xí)，主要是不愿意為學(xué)生購(gòu)買保險(xiǎn)，怕出現(xiàn)意外情況引起糾紛，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從高校方面來(lái)看，部分高校對(duì)見習(xí)基地的定位和屬性存有疑慮，認(rèn)為見習(xí)時(shí)間與部分學(xué)校的正常教學(xué)安排存在沖突，擔(dān)心見習(xí)會(huì)影響學(xué)生的正常就業(yè)。從學(xué)生自身來(lái)看，部分大學(xué)生對(duì)進(jìn)行見習(xí)認(rèn)識(shí)不到位，或不了解見習(xí)對(duì)于積累技能和經(jīng)驗(yàn)的重要性，或擔(dān)心在基地見習(xí)結(jié)束后不能被正式聘用，或認(rèn)為進(jìn)行見習(xí)會(huì)錯(cuò)過(guò)許多參加招聘的機(jī)會(huì)等等，不愿到見習(xí)基地進(jìn)行見習(xí)。
這些問(wèn)題首先是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，我再次強(qiáng)調(diào)一下團(tuán)中央書記處對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作的認(rèn)識(shí)和判斷。陸昊同志明確指出，建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，是青年職業(yè)生涯起步階段需要規(guī)范、并且團(tuán)組織有能力提供規(guī)范的環(huán)節(jié)，要么為青年提供條件，要么為青年創(chuàng)業(yè)積累技能和經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作符合普遍性準(zhǔn)則，抓住了廣大青年職業(yè)生涯發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是黨政工作在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的空檔，我們有充分的理由把這項(xiàng)工作做得更好。陸昊同志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，各級(jí)團(tuán)組織特別是高校團(tuán)組織要把對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)從對(duì)新生事物的熱情轉(zhuǎn)變到扎扎實(shí)實(shí)為廣大大學(xué)生服務(wù)上來(lái)，努力克服遇到的一些組織工作困難；要用貼近大學(xué)生的表達(dá)方式，向全社會(huì)特別是廣大大學(xué)生講清楚見習(xí)是完整的學(xué)習(xí)制度和成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，讓見習(xí)理念深入人心，深得人心。下面，我就如何完善共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
第一，著力提高見習(xí)基地的數(shù)量和質(zhì)量，特別是要注重基地建設(shè)的質(zhì)量。要從根本上解決學(xué)生參加見習(xí)動(dòng)力不足的問(wèn)題，就必須努力使見習(xí)崗位與學(xué)生的專業(yè)背景、就業(yè)意愿相吻合，并盡可能為見習(xí)學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活必需的基本條件，確保見習(xí)學(xué)生能夠有所收獲。因此，下一階段見習(xí)基地建設(shè)工作的重點(diǎn)就要對(duì)基地提供的崗位和工種進(jìn)行選擇，要考慮到與學(xué)生就業(yè)的匹配度以及學(xué)生見習(xí)的實(shí)際效果。比如，可以從學(xué)科和產(chǎn)業(yè)的鏈條中尋找切入點(diǎn)，把每年與學(xué)校有固定用人協(xié)議的單位作為見習(xí)基地，在學(xué)生正式簽約前安排見習(xí)環(huán)節(jié)。又比如，很多高校畢業(yè)生首選到事業(yè)單位、行政單位就業(yè)，我們可以考慮在事業(yè)單位，甚至一些行政單位建立見習(xí)基地。在強(qiáng)調(diào)基地建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，不能放棄合理的數(shù)量。只有具備了一定的規(guī)模，才能有效地形成工作聲勢(shì)，才能有效地服務(wù)更廣大的青年學(xué)生。盡管我們上半年建立了6600余個(gè)見習(xí)基地，但在全國(guó)2200多所高校中，參與這項(xiàng)工作的還不到一半。下一階段，我們要下定決心加大對(duì)高校見習(xí)基地建設(shè)的推進(jìn)力度，確保在今年年底前，實(shí)現(xiàn)每所高校都要有見習(xí)基地，全國(guó)建設(shè)1萬(wàn)家高質(zhì)量見習(xí)基地的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)既有對(duì)數(shù)量和覆蓋面的要求，也有對(duì)質(zhì)量的要求。
第二，合理選擇見習(xí)時(shí)間，關(guān)注兩類重點(diǎn)群體。建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的目的，就是幫助學(xué)生在就業(yè)前積累技能和經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)先安排哪個(gè)年級(jí)學(xué)生到基地見習(xí)，是很關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題。目前看，有兩個(gè)群體需要重點(diǎn)關(guān)注。一個(gè)是大三和大四的學(xué)生。綜合考慮學(xué)校的教學(xué)安排以及學(xué)生的求職心理，通過(guò)調(diào)查研究，我們認(rèn)為大三下學(xué)期到大四上學(xué)期，特別是大三的暑假，應(yīng)該是組織學(xué)生見習(xí)的最佳時(shí)間段。這個(gè)時(shí)間段，學(xué)生的主要課程基本結(jié)束，學(xué)習(xí)任務(wù)相對(duì)較輕，同時(shí)離畢業(yè)設(shè)計(jì)和就業(yè)找工作還有一段時(shí)間緩沖，學(xué)生的心態(tài)也相對(duì)平和，因此，這個(gè)學(xué) 生群體最適合到基地參與見習(xí)。
另一個(gè)群體是畢業(yè)一年內(nèi)尚未找到工作的畢業(yè)生。前不久，團(tuán)中央學(xué)校部下發(fā)通知，要求高校團(tuán)委做好組織未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基地見習(xí)的工作。我們了解到，有部分高校團(tuán)委負(fù)責(zé)同志對(duì)這項(xiàng)工作有不同看法，認(rèn)為已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生已經(jīng)不是本校的學(xué)生。在這一點(diǎn)上，我們必須要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。首先，關(guān)心這一群體是黨中央對(duì)共青團(tuán)組織提出的明確要求，是我們實(shí)現(xiàn)總書記提出的“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)的必然要求，是一項(xiàng)政治任務(wù)。其次，從全團(tuán)的工作布局來(lái)看，對(duì)剛畢業(yè)不久的未就業(yè)大學(xué)生，城市、農(nóng)村等戰(zhàn)線部門缺乏有效的聯(lián)系渠道，相比之下，學(xué)校戰(zhàn)線聯(lián)系最便捷，是有條件覆蓋的。全團(tuán)是一個(gè)有機(jī)的整體，雖然工作領(lǐng)域有分工，但也要強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作，學(xué)校戰(zhàn)線在條件有利的情況下應(yīng)該積極主動(dòng)地承擔(dān)起這項(xiàng)工作任務(wù)。第三，這些未就業(yè)的畢業(yè)生很多都處于孤立無(wú)援的狀態(tài)，十分渴望母校的關(guān)心和幫助。我們做好這項(xiàng)工作，不僅能把母校的關(guān)愛、溫暖傳遞給他們，還有助于提高學(xué)校的社會(huì)形象、公眾形象。我們提出的工作要求是關(guān)心畢業(yè)1年內(nèi)尚未找到工作的畢業(yè)生，要求不算高，如果是已畢業(yè)兩三年、甚至更長(zhǎng)時(shí)間的，就超出了高校團(tuán)組織的能力范圍，可能再提要求也不易實(shí)現(xiàn)了。
第三，建立信息化管理平臺(tái)，優(yōu)化對(duì)接和管理工作。在原有的管理體制基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立信息管理平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)校戰(zhàn)線，特別是高校團(tuán)組織有人才、有技術(shù)、有設(shè)備，要率先在這方面做探索，建立團(tuán)中央、省級(jí)團(tuán)委、高校團(tuán)委分級(jí)管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。高校團(tuán)組織要依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布見習(xí)崗位信息，做好見習(xí)基地和學(xué)生對(duì)接工作。省級(jí)團(tuán)委要依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和項(xiàng)目展示工作。各省級(jí)團(tuán)委、高校團(tuán)委都要確定一名信息專員，及時(shí)更新、層層上報(bào)見習(xí)基地的相關(guān)信息，使見習(xí)基地創(chuàng)建、使用、促進(jìn)就業(yè)等情況 一目了然。團(tuán)中央要依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好基地建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。
第四，充分尊重企業(yè)的合理利益訴求，確?；亟ㄔO(shè)的普遍性和持久性。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作啟動(dòng)以來(lái)，得到了社會(huì)各界特別是企業(yè)界的廣泛關(guān)注和大力支持。其中，也有一些企業(yè)是礙于共青團(tuán)的情面，并不是出于企業(yè)自身的發(fā)展利益，勉強(qiáng)建了見習(xí)基地。這樣的基地，崗位的質(zhì)量和數(shù)量得不到保證，持續(xù)性更令人擔(dān)心。陸昊同志多次強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)問(wèn)題上，千萬(wàn)不要被一些點(diǎn)上的、不可推廣的、表面上的社會(huì)責(zé)任所迷惑。企業(yè)建立見習(xí)基地，最根本的利益點(diǎn)有兩個(gè)：一是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中每年都有合理的用工需求，見習(xí)基地能滿足企業(yè)用人選人的需求；二是通過(guò)建立見習(xí)基地表達(dá)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，起到了一定的廣告宣傳作用。只有契合了企業(yè)的利益訴求，見習(xí)基地建設(shè)工作才能得到持久的支持和發(fā)展。比如，可以在學(xué)校豐富的校友資源中，尋找對(duì)母校有深厚感情的、并且有一定實(shí)力基礎(chǔ)、較好發(fā)展前景的企業(yè)家，建立穩(wěn)定的見習(xí)基地。又比如，要把大型骨干企業(yè)作為重點(diǎn)方向，可以考慮與金融、通訊、電力、石油、交通等行業(yè)合作，利用其穩(wěn)定的用人需求及樹立企業(yè)形象的動(dòng)機(jī)，建立長(zhǎng)期有效的見習(xí)基地。高校團(tuán)組織要善于從工作對(duì)象的需求入手找到工作切入點(diǎn)，要善于從團(tuán)組織的群眾性特性中，研究和尋找專業(yè)化的、有思路的、有制度設(shè)計(jì)的工作方式和工作路徑。
3．關(guān)于提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的殿堂，但知識(shí)不等于素質(zhì)，素質(zhì)不等于能力，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要轉(zhuǎn)化路徑。當(dāng)初，我們?cè)O(shè)計(jì)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，就是考慮到學(xué)生僅有知識(shí)是不夠的，還要把知識(shí)轉(zhuǎn)化為綜合全面的素質(zhì)，并最終轉(zhuǎn)化為分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力?？梢哉f(shuō)，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)歸根到底要靠能力。而大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，普遍表現(xiàn)出缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，特別是實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。因此，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要任務(wù)之一就是要培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在下一步的工作中，應(yīng)緊密圍繞這項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)把 握三個(gè)方面。
一是大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃要注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)向能力轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)。服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)一直就是大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃的核心目標(biāo)，這從它一開始設(shè)立的“職業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、建立評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)同”四個(gè)工作環(huán)節(jié)就可以一目了然。經(jīng)過(guò)多年試點(diǎn)之后，大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到各級(jí)團(tuán)組織和相當(dāng)一部分學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。今后，素質(zhì)拓展計(jì)劃在活動(dòng)內(nèi)容規(guī)劃上要進(jìn)一步突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)向能力轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)。要強(qiáng)調(diào)一定的前瞻性，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。比如，在職業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)環(huán)節(jié)，必須既著眼于學(xué)生個(gè)人的特點(diǎn)和興趣，也要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才能力結(jié)構(gòu)的要求；在素質(zhì)拓展訓(xùn)練環(huán)節(jié)，要充分考慮就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力結(jié)構(gòu)的分層，整合共青團(tuán)現(xiàn)有的品牌工作，提高能力轉(zhuǎn)化的專業(yè)性、針對(duì)性和精確度；在評(píng)價(jià)體系和社會(huì)認(rèn)同兩個(gè)環(huán)節(jié)，則要主動(dòng)爭(zhēng)取人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門和用人單位的支持，進(jìn)一步提高《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書》在就業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)可度，幫助大學(xué)生通過(guò)素質(zhì)拓展更好實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要注重提高大學(xué)生社會(huì)化技能。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是在高等教育處于精英教育的歷史背景下提出的。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段。高等教育歷史性變化，從根本上改變了高校人才培養(yǎng)和畢業(yè)分配的模式，也從根本上改變了大學(xué)生群體在整個(gè)國(guó)家社會(huì)中所處的位置。大學(xué)生開始更多地關(guān)注和思考如何走向社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及融入社會(huì)需要哪些必要的社會(huì)化儲(chǔ)備、掌握哪些必要的社會(huì)化技能。在這樣的大背景下，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要與時(shí)俱進(jìn)，要從大學(xué)生現(xiàn)實(shí)的利益點(diǎn)和需求點(diǎn)出發(fā)，以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，突出實(shí)踐鍛煉對(duì)社會(huì)化技能的提升。社會(huì)化技能在書本上是學(xué)不到的，也不是單獨(dú)個(gè)人能培養(yǎng)出來(lái)的，必須在一定的組織環(huán)境或團(tuán)隊(duì)環(huán)境中才能得到鍛煉。所以，高校共青團(tuán)在組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，要 更加注重團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、每位成員的角色和職能分配、實(shí)踐目標(biāo)細(xì)化、活動(dòng)實(shí)施的過(guò)程控制等，使社會(huì)實(shí)踐組建的團(tuán)隊(duì)以及活動(dòng)實(shí)施過(guò)程成為大學(xué)生提高自身社會(huì)化技能的有效載體。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制的問(wèn)題。共青團(tuán)不少活動(dòng)強(qiáng)調(diào)立意高遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果宣傳，卻往往忽視過(guò)程控制。過(guò)程控制是管理學(xué)中十分重要的理念，這也是共青團(tuán)組織在新的條件下創(chuàng)新工作方式的重要環(huán)節(jié)。團(tuán)的工作要從過(guò)去粗放式向更加精細(xì)化、更加可控的方向發(fā)展，其中過(guò)程控制及制度設(shè)計(jì)就是很重要的環(huán)節(jié)。
三是“挑戰(zhàn)杯”系列競(jìng)賽要注重培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力?！疤魬?zhàn)杯”系列競(jìng)賽是共青團(tuán)組織推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，著眼于培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，在促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)方面發(fā)揮了積極作用。引導(dǎo)大學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”系列競(jìng)賽，就是從更高層次提升大學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。具體而言，“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽要側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用課堂所學(xué)知識(shí)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性地去解決實(shí)踐中的問(wèn)題，使更多的大學(xué)生有機(jī)會(huì)在參與競(jìng)賽過(guò)程中經(jīng)受科學(xué)思想、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法的系統(tǒng)訓(xùn)練，更好地提高創(chuàng)新能力?！疤魬?zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽要側(cè)重培養(yǎng)實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、實(shí)戰(zhàn)能力。以突出實(shí)踐性為導(dǎo)向深化“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，要整合社會(huì)、企業(yè)、媒體等各方面資源，鼓勵(lì)參賽學(xué)生將紙質(zhì)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書付諸于實(shí)踐，使競(jìng)賽過(guò)程真正成為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程的全真模擬，增加學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)生更好創(chuàng)業(yè)。
4．關(guān)于引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，大學(xué)生傳統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，特別是對(duì)未來(lái)工作在地域、待遇、環(huán)境等方面的過(guò)高預(yù)期，與現(xiàn)實(shí)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)之間存在較大的心理落差。消除這個(gè)心理落差，主要是靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)，但是，不能忽視校園文化對(duì)大學(xué)生思想觀念潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的引導(dǎo)作用。圍繞高校育 人目標(biāo)，校園文化具有兩大基本功能：一是思想引領(lǐng)的重要載體；二是成長(zhǎng)服務(wù)的重要條件?；诖?，我們要堅(jiān)持校園文化的導(dǎo)向性，營(yíng)造氛圍，幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。一方面，要在校園文化中唱響“面向基層，到祖國(guó)和人民最需要的地方去，到真正有利于大學(xué)生自身成長(zhǎng)的地方去”的主旋律，要用事實(shí)說(shuō)話，用理念引導(dǎo)，把這個(gè)問(wèn)題講透。另一方面，要注意引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀。創(chuàng)業(yè)不僅僅是指辦公司，從廣義上來(lái)講，創(chuàng)業(yè)就是開創(chuàng)一個(gè)新的事業(yè)。從黨的事業(yè)來(lái)看，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面，是我們黨的創(chuàng)業(yè)。從共青團(tuán)工作來(lái)看，我們提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)推動(dòng)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，這也叫創(chuàng)業(yè)。從個(gè)人發(fā)展來(lái)看，無(wú)論你在什么單位，從事什么崗位，只要你用創(chuàng)新的精神、創(chuàng)業(yè)的態(tài)度對(duì)待工作，踏踏實(shí)實(shí)干出成績(jī)，這也是創(chuàng)業(yè)。
三、找準(zhǔn)路徑，分層實(shí)施
學(xué)校戰(zhàn)線“12344”格局要解決好的四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題之一就是一體化分層教育體系，目的是為了從根本上解決思想教育工作與學(xué)生成長(zhǎng)客觀規(guī)律相匹配、相適應(yīng)的問(wèn)題。這種分層分類的思想同樣適用于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)貫穿大學(xué)生入學(xué)、在校、畢業(yè)、離校的各個(gè)時(shí)期。大學(xué)生依照年級(jí)層次大致可以分為低年級(jí)學(xué)生（一、二年級(jí)）、高年級(jí)學(xué)生（三、四年級(jí)）和研究生，加上離校一年以內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生，共四個(gè)階段。不同年級(jí)階段大學(xué)生的知識(shí)積累、素質(zhì)培養(yǎng)、能力結(jié)構(gòu)以及身心特點(diǎn)各不相同，在成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中遇到的突出困難和問(wèn)題也不相同。我們要根據(jù)不同年級(jí)階段大學(xué)生的特點(diǎn)和實(shí)際，按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”原則，從意識(shí)培養(yǎng)、觀念轉(zhuǎn)變、素質(zhì)拓展、技能提高、實(shí)踐鍛煉等方面，對(duì)不同階段促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)劃分，有針對(duì)性地構(gòu)建分層次的工作路徑。
1．低年級(jí)學(xué)生。低年級(jí)學(xué)生由于沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的就業(yè)壓力，大多數(shù)還沒(méi)有形成自己的就業(yè)觀念和職業(yè)意識(shí)。共青團(tuán)組織要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀念和積極的價(jià)值取向，努力培養(yǎng)他們良好的素質(zhì)和健全的人格。第一，要聯(lián)合學(xué)校教務(wù)部門，向低年級(jí)學(xué)生開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程。在這方面，團(tuán)中央2005年實(shí)施、一些高校參與的KAB項(xiàng)目是一個(gè)有益的探索。第二，通過(guò)開展職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)活動(dòng)，幫助低年級(jí)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身素質(zhì)的不足，并有針對(duì)性地開展職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。第三，對(duì)于大二學(xué)生還可以開展一些簡(jiǎn)單的、小型的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，比如社會(huì)調(diào)查，組織他們深入社會(huì)，了解現(xiàn)實(shí)，培養(yǎng)他們的獨(dú)立工作能力和社會(huì)適應(yīng)能力。
2．高年級(jí)學(xué)生。經(jīng)過(guò)了一二年大學(xué)生活的歷練，高年級(jí)學(xué)生的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)、社會(huì)參與意識(shí)都逐步成熟，同時(shí)，隨著畢業(yè)日期的臨近，所承擔(dān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的壓力也越來(lái)越大?；诟吣昙?jí)學(xué)生的這些特點(diǎn)，共青團(tuán)可通過(guò)以下幾個(gè)具體路徑開展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是幫助他們進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，通過(guò)對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)、綜合能力和身心素質(zhì)等自身?xiàng)l件評(píng)估，對(duì)學(xué)生未來(lái)的職業(yè)發(fā)展提出具體建議。二是大力開展“挑戰(zhàn)杯”等科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，并搭建平臺(tái)和尋找社會(huì)資源，努力促成學(xué)生的科研項(xiàng)目、科技發(fā)明、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是開展以模擬和體驗(yàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為內(nèi)容的社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)化技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和意識(shí)。四是組織就業(yè)見習(xí)，為學(xué)生提供見習(xí)崗位，幫助他們積累工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能。五是開展就業(yè)信息和政策指導(dǎo)服務(wù)，增加學(xué)生的選擇空間，減少信息不對(duì)稱對(duì)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響；廣泛宣傳有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，幫助學(xué)生用足用好相關(guān)政策。
3．研究生。研究生教育的主要目標(biāo)是要培養(yǎng)高層次學(xué)術(shù)型人才。面向研究生群體開展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應(yīng)突出研究生的專業(yè)性、學(xué)術(shù)性 和研究性。一方面可以組織研究生到科研單位就業(yè)見習(xí)，幫助他們完善理論知識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)用性專業(yè)技能，增強(qiáng)實(shí)際工作能力，積累就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。另一方面，可以組織研究生利用社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，多與地方和企業(yè)進(jìn)行科研項(xiàng)目合作，在增強(qiáng)科研能力的同時(shí)，著重解決生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從需求中找項(xiàng)目，以項(xiàng)目促就業(yè)。
4．未就業(yè)畢業(yè)生。未就業(yè)畢業(yè)生處在暫時(shí)失業(yè)的階段，最需要關(guān)心和幫助。對(duì)這個(gè)群體，我們的工作內(nèi)容主要是辦實(shí)事、解難題，把黨和政府的關(guān)心傳遞給他們。可以考慮做以下幾件事：一是開展一次集中電話回訪，全面掌握本校未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生基本信息、就業(yè)需求和思想動(dòng)態(tài)。這項(xiàng)工作要分解到學(xué)校各院系團(tuán)組織。二是建立一個(gè)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)電話、手機(jī)短信、QQ群、電子郵件、學(xué)校網(wǎng)站等各種手段及時(shí)向未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)信息和政策指導(dǎo)。三是提供就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)，協(xié)調(diào)共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”優(yōu)先吸納未就業(yè)畢業(yè)生見習(xí)，力爭(zhēng)每個(gè)有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生至少有一次見習(xí)機(jī)會(huì)。四是重點(diǎn)關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難的未就業(yè)畢業(yè)生的生活狀況，提供必要的幫助。
四、下一階段工作的幾項(xiàng)要求
1．堅(jiān)持“全團(tuán)一盤棋”，形成推動(dòng)工作的合力。促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整合全團(tuán)的力量，迅速形成合力，全面推進(jìn)。學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部要牢固樹立大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，積極整合各方資源，迅速形成既扎扎實(shí)實(shí)、又轟轟烈烈的工作態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)與城市、農(nóng)村、國(guó)際、志愿者等團(tuán)內(nèi)工作部門對(duì)接，協(xié)調(diào)其他兄弟戰(zhàn)線的資源、渠道和平臺(tái)，引導(dǎo)大學(xué)生開展實(shí)踐、見習(xí)、交流等活動(dòng)，特別要在見習(xí)基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)信息同步、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)一致。要加強(qiáng)學(xué)校戰(zhàn)線不同層級(jí)的協(xié)同作戰(zhàn)能力，善于借助各種新技術(shù)手段快速聯(lián)系、交流工作，確保從團(tuán)中央學(xué)校部到高校團(tuán)委之間的信息暢通、步調(diào)一致。
2．省級(jí)團(tuán)委要爭(zhēng)取政策和資源，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。促進(jìn)大學(xué) 生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從團(tuán)內(nèi)來(lái)說(shuō)，團(tuán)中央是總指揮，工作重點(diǎn)是明確思路、制定和爭(zhēng)取政策、明確規(guī)范、檢查督導(dǎo)；省級(jí)團(tuán)委是堅(jiān)守在一線的指揮中心，工作重點(diǎn)要放在爭(zhēng)取和落實(shí)政策、統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為做好工作提供指導(dǎo)、支持和保障上來(lái)。最近一段時(shí)間，團(tuán)中央相繼與人力資源和社會(huì)保障部、教育部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行聯(lián)合出臺(tái)了一系列服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施。各省級(jí)團(tuán)委要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的聯(lián)系，抓好政策落實(shí)和對(duì)接工作。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取出臺(tái)具有地方特色的政策措施，更好地服務(wù)本地的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)資源的整合，特別是要推動(dòng)青聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等青年組織關(guān)心大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高校團(tuán)組織提供良好的外部環(huán)境。
3．高校團(tuán)組織要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，努力把促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作抓好抓實(shí)。高校團(tuán)組織處于工作的第一線，直接面對(duì)廣大學(xué)生，我們所有的工作設(shè)計(jì)和服務(wù)路徑，都要通過(guò)高校團(tuán)組織來(lái)具體落實(shí)。從這個(gè)意義上講，高校團(tuán)組織工作的態(tài)度、力度和深度將最終決定工作的實(shí)際成效。高校共青團(tuán)組織健全、工作活躍、隊(duì)伍整齊、素質(zhì)較高，這是推動(dòng)工作的優(yōu)勢(shì)。在這基礎(chǔ)上要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要敢于打破固有工作框架的束縛，切實(shí)把思想和行動(dòng)聚焦到就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作上來(lái)。一是各高校團(tuán)委負(fù)責(zé)同志，要盡快向?qū)W校黨委匯報(bào)團(tuán)中央書記處關(guān)于共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見，積極爭(zhēng)取學(xué)校黨政的支持，努力推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、就業(yè)部門指導(dǎo)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)組織、各院系實(shí)施、大學(xué)生積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是各高校團(tuán)組織要根據(jù)共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體思路和具體路徑，對(duì)本校見習(xí)基地、社會(huì)實(shí)踐、素質(zhì)拓展、科技創(chuàng)新、志愿服務(wù)、校園文化等工作進(jìn)行重新梳理，并結(jié)合本校的學(xué)科設(shè)置和辦學(xué)特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，研究和制訂下一階段促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作規(guī)劃和工作方案。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，每所高校都要研究，都要在11月1日前拿出工作方案。三是要按照本次電視電話會(huì)議的部署要求，立即落實(shí)工作方案的具體內(nèi)容，全面推動(dòng)本校促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。
4．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一項(xiàng)工作要想做實(shí)、做細(xì)、做出成效，離不開督導(dǎo)檢查。在這方面，團(tuán)中央、省級(jí)團(tuán)委的學(xué)校部要加大工作力度。要建立動(dòng)態(tài)管理體制，隨時(shí)了解各地、各學(xué)校工作的開展情況，既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出不足，也要及時(shí)總結(jié)好的作法、推廣成功經(jīng)驗(yàn)。要完善信息月報(bào)制度，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)、使用、運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行匯總、交流，促進(jìn)見習(xí)基地的規(guī)范管理。要建立團(tuán)內(nèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在開展促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中表現(xiàn)突出的團(tuán)組織，給予表彰；對(duì)主觀推動(dòng)工作不力的團(tuán)組織，要給予通報(bào)批評(píng)。要建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的交流機(jī)制，尤其要為高校團(tuán)組織互相交流經(jīng)驗(yàn)搭建平臺(tái)。
同志們，黨的十七屆四中全會(huì)剛剛勝利閉幕，會(huì)議對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署。共青團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍，也始終面臨著進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的建設(shè)的重要任務(wù)。希望學(xué)校戰(zhàn)線全體團(tuán)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，努力增強(qiáng)紀(jì)律觀念，以真抓實(shí)干、勇挑重?fù)?dān)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地幫助更多的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)為黨和政府分憂、為大學(xué)生解難，切實(shí)以大學(xué)生普遍受益的工作業(yè)績(jī)來(lái)開創(chuàng)學(xué)校戰(zhàn)線共青團(tuán)工作新的輝煌。
第三篇：盧雍政同志在2011年全國(guó)共青團(tuán)學(xué)校工作會(huì)議上講話
新春伊始，我們?cè)陂L(zhǎng)沙召開今年的學(xué)校共青團(tuán)工作會(huì)議，目的是為了深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、黨中央書記處關(guān)于共青團(tuán)工作的重要指示和王兆國(guó)同志重要講話精神，全面落實(shí)團(tuán)的十六屆四中全會(huì)部署，分析學(xué)校共青團(tuán)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排今年的有關(guān)工作。
剛才，聽了江蘇、河北、浙江、湖南、陜西五位團(tuán)省委負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。這些地方的工作思路和方法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。過(guò)去一年，學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織開展了大量工作，青年學(xué)生思想引領(lǐng)、服務(wù)青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基層組織建設(shè)和基層工作以及維護(hù)校園穩(wěn)定等重點(diǎn)工作有新的進(jìn)展，“挑戰(zhàn)杯”、“三下鄉(xiāng)”等傳統(tǒng)品牌工作有新的深化，對(duì)于中學(xué)和中職團(tuán)組織建設(shè)等難點(diǎn)問(wèn)題有新的認(rèn)識(shí)。各地、各高校還克服了很多困難，圓滿完成了選派2600多名高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職的工作任務(wù)。我們還成功召開了全國(guó)學(xué)聯(lián)第二十五次代表大會(huì)。對(duì)于學(xué)校戰(zhàn)線去年的工作，團(tuán)中央書記處是滿意的，全團(tuán)也是認(rèn)同的。這些成績(jī)的取得是書記處正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是學(xué)校戰(zhàn)線全體團(tuán)干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是廣大青年學(xué)生積極參與的結(jié)果。在此，我代表團(tuán)中央書記處，向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，我著重就學(xué)校共青團(tuán)工作如何更好地適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，談幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步明確學(xué)校共青團(tuán)工作的努力方向
做好工作的重要前提和基礎(chǔ)，就是要正確認(rèn)識(shí)和把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在一定的歷史進(jìn)程、時(shí)代背景和社會(huì)條件下，找準(zhǔn)我們工作的出發(fā)點(diǎn)和努力方向。
1.要注重圍繞“十二五”規(guī)劃的總體部署，找準(zhǔn)學(xué)校共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。去年11月，黨中央召開十七屆五中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署。前不久召開的團(tuán)的十六屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)的決定》。學(xué)校戰(zhàn)線要對(duì)這些重要戰(zhàn)略部署和舉措認(rèn)真研究和把握，努力找準(zhǔn)位置、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、有所作為。特別是要著重引導(dǎo)青年學(xué)生深刻理解“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐；要通過(guò)深入開展“挑戰(zhàn)杯”科技競(jìng)賽、青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)，組織引導(dǎo)青年學(xué)生為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作貢獻(xiàn)；要深化“三下鄉(xiāng)”等品牌工作，引導(dǎo)青年學(xué)生參與扶貧開發(fā)實(shí)踐，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力做好促進(jìn)青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作，在保障和改善民生中發(fā)揮積極作用。
2.要準(zhǔn)確把握世情國(guó)情的新變化，切實(shí)做好新形勢(shì)下的青年學(xué)生工作。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)上發(fā)表了重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下做好群眾工作的重要性和緊迫性，為共青團(tuán)做好黨的青年群眾工作進(jìn)一步指明了方向。按照黨的要求，切實(shí)做好新形勢(shì)下的青年群眾工作，我們應(yīng)當(dāng)深刻體會(huì)到其中的責(zé)任和壓力。這種責(zé)任和壓力，從根本上看，來(lái)自于世情國(guó)情的深刻變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革。中央指出，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。對(duì)此，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)、全面把握。尤其要看到，我國(guó)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在應(yīng)對(duì)和處理全球事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí)，一些敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)炒作“中國(guó)威脅”、渲染“中國(guó)責(zé)任”，千方百計(jì)制造事端來(lái)攻擊我國(guó)的社會(huì)主義制度。另外，從我們的工作角度而言，還需要特別關(guān)注到，近一段時(shí)間以來(lái)，中東和北非一些國(guó)家的政局發(fā)生了劇烈動(dòng)蕩，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一動(dòng)蕩還將持續(xù)并影響到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的重大變化。對(duì)此，我們一方面要用穩(wěn)定是福、**是禍的道理教育引導(dǎo)廣大青年學(xué)生，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，同時(shí)更要從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的重要政治目標(biāo)、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，為黨做好新形勢(shì)下的青年學(xué)生工作。
3．要積極適應(yīng)國(guó)家教育事業(yè)的改革發(fā)展，抓住推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作發(fā)展的重要機(jī)遇。去年以來(lái)，我國(guó)教育改革的形勢(shì)發(fā)展很快。中央連續(xù)召開了全國(guó)教育工作會(huì)議、全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì)，制定頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》及一系列落實(shí)措施。這些對(duì)于教育改革發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。我們要看到，這次教育改革更趨廣泛和深刻，將是包括教育體制、人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法等在內(nèi)的全方位改革。我們必須深入了解改革的特點(diǎn)和趨勢(shì)，把握對(duì)于學(xué)校共青團(tuán)工作的重要機(jī)遇，從而使工作更具主動(dòng)性、預(yù)見性和適應(yīng)性。比如，全國(guó)教育工作會(huì)議指出要將教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，規(guī)劃綱要中也明確提出了要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、建立大中學(xué)生暑期見習(xí)制度、完善高校畢業(yè)生見習(xí)制度、鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，這為我們?cè)趯W(xué)生中廣泛深入開展社會(huì)實(shí)踐、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)見習(xí)等工作開辟了更為廣闊的空間；比如，規(guī)劃綱要中提出要切實(shí)重視和加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)工作、要加強(qiáng)學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，這為學(xué)校共青團(tuán)充分發(fā)揮育人的重要作用、為學(xué)聯(lián)和學(xué)生會(huì)組織更好地履行自身職責(zé)都提供了非常好的契機(jī)。面對(duì)這些重要機(jī)遇和要求，需要我們拿出智慧和眼光，深入思考，積極應(yīng)對(duì)，使工作更加符合素質(zhì)教育的發(fā)展趨勢(shì)，更加符合教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)成才的實(shí)際需要。
4.要深刻認(rèn)識(shí)全團(tuán)工作的總體目標(biāo)，不斷鞏固學(xué)校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。團(tuán)的十六大以來(lái)，全團(tuán)各條戰(zhàn)線緊緊圍繞“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)要求，牢牢把握?qǐng)F(tuán)的根本職責(zé)，認(rèn)真履行團(tuán)的基本職能，付出了大量努力，取得了明顯成效。同時(shí)，全團(tuán)一直以來(lái)也有一個(gè)共識(shí)，就是從團(tuán)員的來(lái)源和數(shù)量比例來(lái)講，從全團(tuán)工作的總體格局來(lái)講，學(xué)校共青團(tuán)工作是全團(tuán)工作的主陣地，始終處于基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。但我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到，數(shù)量不必然等于力量，地位也不必然等于作為，我們的工作中仍存在著很多不足和薄弱環(huán)節(jié)。比如，工作深度不夠的問(wèn)題，有時(shí)過(guò)于追求活動(dòng)的頻度和熱鬧，沒(méi)有與思想引領(lǐng)的根本目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，結(jié)果是“有樂(lè)無(wú)教”大于“寓教于樂(lè)”；比如，工作設(shè)計(jì)還缺乏普遍性的問(wèn)題，開展的工作和活動(dòng)仍有“高端化”、“精英化”的傾向，在廣大普通學(xué)生中的覆蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，距離“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)仍有很大差距；比如，缺乏完善的工作落實(shí)機(jī)制的問(wèn)題，學(xué)校戰(zhàn)線中能夠按照總體思路和自身職責(zé)真正設(shè)計(jì)出一套符合本地區(qū)實(shí)際的工作機(jī)制的還為數(shù)偏少。我們要深刻認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的責(zé)任，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，通過(guò)扎實(shí)的努力，逐漸提升團(tuán)學(xué)組織的影響力和工作的具體成效。
二、重點(diǎn)把握做好當(dāng)前學(xué)校共青團(tuán)工作的兩方面基本要求
學(xué)校共青團(tuán)具有比較好的組織基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須把這些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為實(shí)際的戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)生更好的吸引和凝聚。這需要我們總結(jié)好過(guò)去，著眼于未來(lái)，找準(zhǔn)并堅(jiān)持工作的一些根本性規(guī)律和本質(zhì)性要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校共青團(tuán)要突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的要求。
1.要抓好理想信念教育這一核心任務(wù)。理想信念教育，聽起來(lái)像是老生常談的話題。在這里，我還是希望大家明確認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)不同于一般的社會(huì)組織，是具有很強(qiáng)的政治性的組織。特別是學(xué)校共青團(tuán)，擔(dān)負(fù)著教育引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路理想信念的重要政治責(zé)任。黨中央書記處在今年對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示中，用很大篇幅對(duì)理想信念教育的問(wèn)題作了專門強(qiáng)調(diào)。大家都知道，當(dāng)前大學(xué)生所處的社會(huì)環(huán)境更為復(fù)雜、接觸的社會(huì)思潮更為多樣、個(gè)人的價(jià)值選擇更加多元。如果大批的青年學(xué)生不能正確認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，不能正確看待我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題和困難，只是單純地追求物質(zhì)財(cái)富、追求生活享受，而慢慢淡忘了對(duì)我們黨、對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定信念，那我們國(guó)家的未來(lái)又會(huì)走向何方呢，又何談中華民族的偉大復(fù)興呢？再有，現(xiàn)在伴隨著我國(guó)的國(guó)際地位日益提高，背后隱藏的是敵對(duì)勢(shì)力更加系統(tǒng)、更加隱蔽、更具技術(shù)含量的滲透和干擾，而高校和大學(xué)生群體始終是其重點(diǎn)目標(biāo)。這意味著，做好應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力與我爭(zhēng)奪青少年的工作依然是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。要完成好這一任務(wù)，當(dāng)前最主要的還是要借助正面教育的力量，還是要發(fā)揮好共青團(tuán)在理想信念教育方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，做好這項(xiàng)工作的難度也是非常大的，主要難在采取什么樣的方法和手段。我理解，要使我們的引導(dǎo)內(nèi)容、價(jià)值觀念更好地為學(xué)生所接受，需要依靠整體上的濃厚氛圍、需要依靠有針對(duì)性的分類引導(dǎo)、需要依靠有滲透力的工作設(shè)計(jì)、需要依靠“講故事”這樣的生動(dòng)形式，把理想信念教育的內(nèi)容先期設(shè)計(jì)到活動(dòng)中去，這比事后再對(duì)工作、對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)的意義要大得多。具體到今年的情況來(lái)講，我們一定要抓住慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年這些重要契機(jī)，通過(guò)認(rèn)真的謀劃、周密的部署、積極的探索，把理想信念教育工作推上一個(gè)新高度。
2.要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新。大家經(jīng)常講，學(xué)校共青團(tuán)處于“高位徘徊”。我理解有兩層意思，一方面是學(xué)校共青團(tuán)工作保持著一個(gè)穩(wěn)定的水平，取得了一定成績(jī)；一方面是工作難以實(shí)現(xiàn)突破，有些停滯不前。這要求我們必須付出更大努力，走出“高位徘徊”的困境。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，沒(méi)有對(duì)好的傳統(tǒng)的繼承、沒(méi)有不斷的探索創(chuàng)新都是不行的。首先，當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)處在信息化時(shí)代，由互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體帶來(lái)的信息化潮流的影響日益深刻，可以說(shuō)是全方位、革命性的，不僅使個(gè)人的工作、生活、學(xué)習(xí)、交流、聚集方式產(chǎn)生巨大變化，而且對(duì)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、社會(huì)動(dòng)員途徑、國(guó)家治理方式乃至世界力量格局產(chǎn)生了重大影響。再者，我們現(xiàn)在的工作對(duì)象主體已經(jīng)是“90后”了，這一代青年是獨(dú)生子女加網(wǎng)絡(luò)化的一代，他們有著怎樣的心理特點(diǎn)，在社會(huì)中扮演什么角色，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)他們的心理、行為、思想有什么樣的影響，等等，都需要認(rèn)真研究。在這種大變革時(shí)代，如果我們還是以不變應(yīng)萬(wàn)變，還在采用陳舊的工作思路和方法，如何能贏得青年、贏得未來(lái)呢？在下一步的工作中，一是希望大家把學(xué)校戰(zhàn)線多年來(lái)積累下來(lái)的，具有較高的黨政支持度、社會(huì)關(guān)注度和學(xué)生參與度的傳統(tǒng)工作品牌和項(xiàng)目，按照新的時(shí)代要求不斷深化和拓展。二是創(chuàng)新不能停留在口號(hào)或是文字和表面上的活動(dòng)名稱、活動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)的變化，而是既要?jiǎng)?chuàng)新工作領(lǐng)域，又要在傳統(tǒng)工作內(nèi)涵上創(chuàng)新。特別是要善于把我們的工作與國(guó)民教育體系緊密結(jié)合，關(guān)注國(guó)民教育體系發(fā)生的新變化，加強(qiáng)與教育部門的合作，努力建立更多融入國(guó)民教育體系的制度性安排。三是在工作中要尊重和體現(xiàn)學(xué)生意愿，深入了解學(xué)生需求，把學(xué)生的評(píng)價(jià)作為衡量工作的重要依據(jù)。同時(shí)要發(fā)揮好學(xué)生的主體作用，推動(dòng)學(xué)生更好地自我服務(wù)、自我管理、自我教育。四是在方法上，一方面要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、動(dòng)漫等手段，增強(qiáng)工作的時(shí)代感和實(shí)效性；另一方面要注重發(fā)揮基層的創(chuàng)造力，挖掘、提煉、推廣基層的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
三、突出重點(diǎn)，集中力量，努力推動(dòng)學(xué)校共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
當(dāng)前，全黨正在廣泛深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，學(xué)校戰(zhàn)線廣大團(tuán)干部要抓住這一重要契機(jī)，按照強(qiáng)基礎(chǔ)、抓深化、求創(chuàng)新、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展的總體要求，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作。關(guān)于今年的工作，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。
1.關(guān)于青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作。今年是“十二五”開局之年，也正逢建黨90周年、辛亥革命100周年這些影響中國(guó)歷史進(jìn)程的重大事件的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如何把握時(shí)機(jī)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，使廣大青年學(xué)生更加堅(jiān)定不移跟黨走，是擺在我們面前的重大課題。具體來(lái)講，要把握好三點(diǎn)。一是要旗幟鮮明。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，就是要用黨的理論武裝青年，帶領(lǐng)青年跟黨走，這是最大的應(yīng)有之義。所以，在今年要格外珍惜這些重大契機(jī)，旗幟鮮明地引導(dǎo)青年學(xué)生深刻理解為什么只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)、為什么只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)等重大問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，深刻認(rèn)識(shí)到黨的豐功偉績(jī)、光榮傳統(tǒng)和宗旨使命。二是要善于“借勢(shì)”。今年，中央以及各級(jí)黨委政府都會(huì)有一系列的活動(dòng)安排，必然會(huì)形成濃厚的正面宣傳教育的氛圍。大家一定要因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而為，更多地爭(zhēng)取任務(wù)、爭(zhēng)取資源，為我們的工作提供更多、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想內(nèi)容支撐和人力物力財(cái)力支持。三是要發(fā)揮好實(shí)踐育人、文化育人的獨(dú)特作用。要進(jìn)一步挖掘?qū)嵺`類活動(dòng)的外延，完善運(yùn)作機(jī)制，打造新的工作平臺(tái)，更加強(qiáng)化活動(dòng)的思想引領(lǐng)功能；要發(fā)揮共青團(tuán)在校園文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，用健康向上的主流文化覆蓋校園和影響學(xué)生，最大程度地發(fā)揮文化的育人作用。
2.關(guān)于服務(wù)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。根據(jù)教育部的有關(guān)數(shù)據(jù)，今年全國(guó)高校畢業(yè)生660萬(wàn)人，每年中職院校還有500萬(wàn)左右的畢業(yè)生，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作仍十分繁重。黨中央書記處在對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示中，也專門強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要主動(dòng)配合有關(guān)部門開辟高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新渠道。今年要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要的基礎(chǔ)性作用。下一步，要通過(guò)著力深化KAB創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，建立起包括意識(shí)培養(yǎng)、觀念轉(zhuǎn)變、素質(zhì)拓展、技能提高、實(shí)踐鍛煉等環(huán)節(jié)的工作體系，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育成為高等教育的重要組成部分。此外，還要結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)的觀念引導(dǎo)、技能培養(yǎng)兩項(xiàng)內(nèi)容來(lái)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作。就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念引導(dǎo)，就是要通過(guò)宣傳典型人物等方式，發(fā)揮榜樣示范作用，引導(dǎo)學(xué)生樹立先就業(yè)后擇業(yè)、行行出狀元、勇于到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)等觀念。就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)，就是要做好以“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽為主要載體的相關(guān)工作，幫助學(xué)生培養(yǎng)和提高適應(yīng)職業(yè)需要的專業(yè)水平和社會(huì)化技能。下一階段，團(tuán)中央書記處將專門就“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽的深化進(jìn)行研究，團(tuán)中央學(xué)校部也將作具體部署，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)和深化。二是要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。見習(xí)基地是全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要工作項(xiàng)目。下一步，要在過(guò)去工作基礎(chǔ)上，從提高見習(xí)基地的數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化對(duì)接和管理；尊重企業(yè)合理利益訴求，保證基地建設(shè)的普遍性和持久性；服務(wù)重點(diǎn)群體，把基地的效益發(fā)揮在最關(guān)鍵、最需要的地方等三個(gè)方面作出更大努力。三是要用好中央及地方出臺(tái)的有關(guān)政策措施，更好地為學(xué)生提供服務(wù)。近一段時(shí)間，中央先后出臺(tái)了高校畢業(yè)生從畢業(yè)起3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)享受稅收減免等政策，各地也制定了不少具有地方特色的政策措施。對(duì)此，既要做好對(duì)學(xué)生的政策宣傳、信息咨詢等工作，還要以這些政策措施為抓手，借助青聯(lián)、青企協(xié)、優(yōu)秀校友等資源，為學(xué)生提供更加有效的服務(wù)。
3.關(guān)于中學(xué)中職共青團(tuán)工作。從學(xué)校戰(zhàn)線的總體狀況來(lái)看，中學(xué)中職的工作依然是我們工作的相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)該說(shuō)，在書記處的高度重視下，中職共青團(tuán)工作近年來(lái)取得了一定進(jìn)展，我們聯(lián)合教育部出臺(tái)了相關(guān)意見，各級(jí)團(tuán)組織通過(guò)舉辦優(yōu)秀中職畢業(yè)生報(bào)告會(huì)、探索中職學(xué)生社會(huì)化技能培養(yǎng)載體等工作的開展，進(jìn)一步找準(zhǔn)了工作著力點(diǎn)，初步形成了中職共青團(tuán)工作格局。今年要重點(diǎn)抓好三件事。一是要繼續(xù)開展好優(yōu)秀中職畢業(yè)生報(bào)告會(huì)活動(dòng)，確保每一名中職學(xué)生每學(xué)期至少能直接聆聽一次報(bào)告；二是要深入探索培養(yǎng)中職學(xué)生社會(huì)化技能的有效載體和途徑；三是要集中開展中職學(xué)校團(tuán)干部培訓(xùn)工作，這項(xiàng)工作由各省級(jí)團(tuán)委直接組織，年底前要實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)的目標(biāo)。
關(guān)于中學(xué)共青團(tuán)工作，今年我們要下大的氣力，努力實(shí)現(xiàn)突破。這項(xiàng)工作，事關(guān)團(tuán)員隊(duì)伍的總體素質(zhì)、事關(guān)全團(tuán)事業(yè)的基礎(chǔ)，做好這一工作，首先應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握中學(xué)共青團(tuán)在實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體功能中的工作側(cè)重點(diǎn)，明確應(yīng)當(dāng)具備的基本職能。目前，可以考慮從三個(gè)方面開展工作。一是要抓好基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作，按照《團(tuán)章》把好團(tuán)員發(fā)展的入口關(guān)，做好對(duì)團(tuán)員的教育、管理、服務(wù)和收繳團(tuán)費(fèi)等基礎(chǔ)性工作；同時(shí)研究和探索增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)的有形載體，比如統(tǒng)一而莊重的入團(tuán)儀式、團(tuán)日活動(dòng)等。二是要根據(jù)中學(xué)教育的根本任務(wù)和中學(xué)生的利益訴求，結(jié)合新課改探索融入國(guó)民教育體系的工作體制機(jī)制，力爭(zhēng)把團(tuán)的有關(guān)工作和活動(dòng)納入綜合實(shí)踐課程和校本課程，把中學(xué)共青團(tuán)工作納入素質(zhì)教育的整體格局。三是要抓住中學(xué)生走向成人的普遍特點(diǎn)，充分發(fā)揮成人儀式的教育作用。多年以來(lái)我們開展的18歲成人儀式教育系列活動(dòng)，取得了很好的效果。下一步，要結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和中學(xué)生特點(diǎn)，豐富其內(nèi)涵和載體，規(guī)范其形式和程序，朝著系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化的目標(biāo)發(fā)展，使之成為廣受社會(huì)歡迎、可持續(xù)發(fā)展的工作品牌。此外，今年我們準(zhǔn)備召開全國(guó)中學(xué)共青團(tuán)工作會(huì)議，各地要以此為契機(jī)深入推進(jìn)有關(guān)工作。
4.關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)“紅網(wǎng)工程”。黨中央書記處在年初聽取團(tuán)中央書記處工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)共青團(tuán)利用網(wǎng)絡(luò)開展工作提出明確要求。應(yīng)該講，學(xué)校戰(zhàn)線近年來(lái)在這方面付出了一定努力。在去年的工作會(huì)上，我們也專門就此進(jìn)行了研究和部署。希望大家在工作中繼續(xù)堅(jiān)持“找準(zhǔn)學(xué)生活躍的網(wǎng)絡(luò)空間、運(yùn)用學(xué)生常用的網(wǎng)絡(luò)工具、發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織的整體優(yōu)勢(shì)、開展有針對(duì)性的重點(diǎn)工作”的基本思路，進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性和專業(yè)性，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、網(wǎng)下“兩線作戰(zhàn)、聯(lián)動(dòng)并進(jìn)”的整體轉(zhuǎn)型。具體來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息員、評(píng)論員、策劃員、技術(shù)員這四支隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建起信息化工作聯(lián)系指揮、網(wǎng)上信息傳播引導(dǎo)、網(wǎng)上輿情搜集分析引導(dǎo)這三大平臺(tái)，完成好輿情收集分析、引導(dǎo)社會(huì)觀察、開展主題教育這三項(xiàng)主要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全員、全程、全域開展工作的“三全”目標(biāo)。特別是今年，大家要對(duì)這項(xiàng)工作給予更高的重視，一方面要密切關(guān)注、準(zhǔn)確搜集、及時(shí)上報(bào)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情，另一方面要盡力引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，應(yīng)對(duì)好突發(fā)情況，配合黨政切實(shí)維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。
5．關(guān)于學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)組織建設(shè)。去年，我們成功召開了全國(guó)學(xué)聯(lián)二十五大，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)工作作出了部署要求。這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，就在于要堅(jiān)持和完善學(xué)生代表大會(huì)這一符合中國(guó)特色大學(xué)實(shí)際的制度，體現(xiàn)學(xué)生代表大會(huì)的代表性、權(quán)威性、公正性，使學(xué)生代表大會(huì)召開的過(guò)程成為擴(kuò)大組織影響、增強(qiáng)組織活力的過(guò)程，成為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)民主、體驗(yàn)民主、參與民主的過(guò)程。同時(shí)，還要探討解決高校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的工作側(cè)重、運(yùn)行機(jī)制和工作合力問(wèn)題，努力形成關(guān)系明晰、聯(lián)系緊密、整體聯(lián)動(dòng)的團(tuán)學(xué)工作總體格局。今年上半年，將重點(diǎn)圍繞高校學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)的現(xiàn)狀開展調(diào)研，研究分析出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議，并就學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織建設(shè)、對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理等方面進(jìn)行制度的再設(shè)計(jì)，并爭(zhēng)取與教育部聯(lián)合制定下發(fā)相關(guān)文件。
此外，各省級(jí)團(tuán)委學(xué)校部、各高校團(tuán)委還要配合做好高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作。各省級(jí)團(tuán)委學(xué)校部要配合組織部門加強(qiáng)對(duì)掛職干部的指導(dǎo)和日常管理、考核。各高校團(tuán)委要注重利用本校的人才、學(xué)科等資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)掛職干部、對(duì)縣級(jí)團(tuán)委給予更多的工作支持，同時(shí)要關(guān)心掛職干部的生活，努力為他們解決后顧之憂。
四、腳踏實(shí)地，攻堅(jiān)克難，切實(shí)抓好工作部署的貫徹落實(shí)
做好學(xué)校戰(zhàn)線今年的工作，關(guān)鍵是要統(tǒng)一行動(dòng)、結(jié)合實(shí)際、狠抓落實(shí)。在此，我主要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
1．要保持全身心投入工作的良好狀態(tài)和持續(xù)推動(dòng)工作的韌勁。今年，學(xué)校共青團(tuán)工作的轉(zhuǎn)型、深化、創(chuàng)新的任務(wù)很重。學(xué)校戰(zhàn)線的同志們能否全身心投入工作，能否保持足夠的毅力和韌勁，對(duì)推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。大家要從三個(gè)方面付出努力。一是要有恒心。我們所做的育人工作是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，效果難以在短期內(nèi)顯現(xiàn)，更加需要堅(jiān)持既定方向不動(dòng)搖、不松懈。同時(shí)，學(xué)校戰(zhàn)線很多工作也都是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，不可能一蹴而就，也不會(huì)一帆風(fēng)順，這時(shí)候就考驗(yàn)恒心、考驗(yàn)毅力。二是要抓深化。像“三下鄉(xiāng)”、“挑戰(zhàn)杯”、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程等傳統(tǒng)品牌及重點(diǎn)工作都面臨著深化的問(wèn)題。希望大家把“抓深化”作為重要的工作理念、工作方法、工作狀態(tài)，要有一種“咬定青山不放松”的精神，在增強(qiáng)工作普遍性、實(shí)效性上下功夫，不能浮于表面、逃避困難。三是要重研究。學(xué)校共青團(tuán)的很多工作不是靠簡(jiǎn)單的執(zhí)行、單純搞活動(dòng)就可以做好的，需要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、結(jié)合社會(huì)中的重大問(wèn)題、結(jié)合全團(tuán)的整體工作，系統(tǒng)深入地謀劃研究，把握深層次、根本性的問(wèn)題，不斷提升政治敏銳性、思想深刻性、理論系統(tǒng)性、工作戰(zhàn)略性，只有這樣才能把工作想明白，做深做透。這既是推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的需要，也是我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展中增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力和贏得更多機(jī)會(huì)的重要鍛煉途徑。
2．要在系統(tǒng)謀劃工作的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)、做出亮點(diǎn)。一是要以辦事業(yè)的理念做好學(xué)校共青團(tuán)工作。要注重建設(shè)，強(qiáng)調(diào)整體性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感來(lái)推進(jìn)每一項(xiàng)工作。二是要著眼大局，突出重點(diǎn)，注重工作的科學(xué)擺布。學(xué)校共青團(tuán)工作涉及到方方面面，需要大家具備謀全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼界，站在黨和國(guó)家發(fā)展大局、共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展全局的高度來(lái)思考問(wèn)題。很多同志都談到現(xiàn)在的工作項(xiàng)目越來(lái)越多，但工作力量、工作資源較為有限的問(wèn)題。這就需要我們有戰(zhàn)略性的堅(jiān)持、戰(zhàn)略性的放棄，還要有戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移。工作中要抓大放小，有些工作可以交給學(xué)生組織去做，這樣還可以激發(fā)他們的參與感、成就感。要突出重點(diǎn)，有所為有所不為，我們不要求所有的省、所有的學(xué)校對(duì)每一項(xiàng)工作部署都眉毛胡子一把抓，大家可以根據(jù)實(shí)際作出選擇，這樣就會(huì)形成“萬(wàn)紫千紅春滿園”的局面。但是，在基本原則和戰(zhàn)略方向上一定要統(tǒng)一，對(duì)于我們認(rèn)準(zhǔn)的重點(diǎn)工作，要集中資源、形成合力、一抓到底。三是要敢于打破傳統(tǒng)思維模式，推動(dòng)工作創(chuàng)新意、出亮點(diǎn)。時(shí)代在變革，社會(huì)在發(fā)展，我們的工作對(duì)象又是信息化時(shí)代背景下的新一代學(xué)生，更加需要我們拿出革故鼎新的勇氣，具有不斷探索創(chuàng)新的工作理念。大家要認(rèn)識(shí)到，如果在工作上做不到不懈探索、不斷創(chuàng)新，是根本吸引不了學(xué)生的。如果我們吸引不了學(xué)生，那他們就會(huì)被其它有新意、有活力的組織所吸引。比如，學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)組織在組織體系、工作載體等方面的改革問(wèn)題。比如，學(xué)生會(huì)組織如何增強(qiáng)包容性，讓更多優(yōu)秀學(xué)生參與的問(wèn)題。再比如，高校團(tuán)委如何在吸引凝聚青年學(xué)生的基礎(chǔ)上，更好地聯(lián)系和引導(dǎo)優(yōu)秀青年教師、青年知識(shí)分子的問(wèn)題，能否探索通過(guò)成立青年聯(lián)合會(huì)的方式來(lái)有所突破。這都需要我們始終緊跟時(shí)代的發(fā)展變化來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新。四是要加大宣傳力度，擴(kuò)大工作影響。在黨的歷史上，宣傳是黨組織動(dòng)員、凝聚、鼓舞群眾的重要載體，對(duì)于開展群眾工作具有非常重要的作用，這也應(yīng)當(dāng)成為我們做好青年群眾工作的重要方法。學(xué)生每天在各種媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)上接受到的信息是他們思想的重要源泉，有些甚至?xí)?duì)他們產(chǎn)生非常深刻的影響。因此，學(xué)校戰(zhàn)線要特別注重抓好宣傳引導(dǎo)的工作，要打主動(dòng)仗、打提前量，要重在策劃、重在基層。特別是要善于借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊等新興媒體和工具，逐步建立起與傳統(tǒng)媒體高度融合、多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動(dòng)員體系，形成整體的宣傳態(tài)勢(shì)，使我們的工作產(chǎn)生更具實(shí)質(zhì)性的影響。
3．要加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)工作制度化建設(shè)、提高科學(xué)化水平。一是要加快構(gòu)建一體化分層教育體系。具體來(lái)說(shuō)，就是要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求，遵循學(xué)生思想意識(shí)形成的客觀規(guī)律，根據(jù)不同階段學(xué)生的年齡特點(diǎn)，科學(xué)劃分學(xué)校共青團(tuán)在不同階段的工作目標(biāo)、內(nèi)容和方法。今年要在這項(xiàng)工作上加大研究力度，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。二是要注重界定不同層級(jí)團(tuán)學(xué)組織的工作側(cè)重點(diǎn)。學(xué)校戰(zhàn)線總體上看組織體系健全，現(xiàn)在最重要的問(wèn)題是如何利用好這一優(yōu)勢(shì)，更大程度地發(fā)揮好各個(gè)層級(jí)組織的效能。團(tuán)中央學(xué)校部、省級(jí)團(tuán)委學(xué)校部、學(xué)校團(tuán)委、院系團(tuán)委、班級(jí)團(tuán)支部等各個(gè)層級(jí)要有不同的工作側(cè)重點(diǎn)，找好自身定位，界定好自己的職能，不能搞“上下一般粗”。團(tuán)中央學(xué)校部、各省級(jí)團(tuán)委學(xué)校部要發(fā)揮好指揮部、參謀部、后勤部的作用，對(duì)上當(dāng)好參謀、提出建議和及時(shí)上報(bào)信息，對(duì)學(xué)校團(tuán)委要進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效指導(dǎo)，同時(shí)還要整合資源提供保障。學(xué)校團(tuán)委直接抓具體工作和活動(dòng)。在此，特別強(qiáng)調(diào)一下明確基層團(tuán)支部職能的問(wèn)題。當(dāng)前，“有組織沒(méi)活動(dòng)或者有活動(dòng)沒(méi)影響”一直是基層團(tuán)支部面臨的困境。重要原因就是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、校園環(huán)境和學(xué)生需求不斷發(fā)生變化的條件下，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)團(tuán)支部的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式顯得陳舊落后，不被學(xué)生喜歡；另一方面是相比班委會(huì)、學(xué)生社團(tuán)開展的與學(xué)生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的工作，團(tuán)支部的職能顯得模糊甚至被邊緣化。我們考慮，學(xué)校團(tuán)支部的職能既要有普遍性，又不宜過(guò)多過(guò)雜，因此主要明確了四項(xiàng)基本職能：第一，發(fā)展團(tuán)員、收繳團(tuán)費(fèi)；第二，推優(yōu)入黨；第三，組織志愿服務(wù)；第四，開展網(wǎng)上思想引導(dǎo)。各地各學(xué)校下一步要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，推出團(tuán)支部工作、活動(dòng)的必選規(guī)定動(dòng)作和自選項(xiàng)目菜單。三是要建立健全工作運(yùn)行、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。工作的有效推動(dòng)，人是重要的決定因素，但要使工作長(zhǎng)期得以推進(jìn)，必須進(jìn)行中間環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì)，建立起有效的機(jī)制。這也是我們學(xué)校戰(zhàn)線客觀存在的薄弱環(huán)節(jié)。目前，一些省級(jí)團(tuán)委已經(jīng)在這方面進(jìn)行了積極探索。今后，學(xué)校戰(zhàn)線的各級(jí)團(tuán)組織都要著力建立起一套科學(xué)的機(jī)制，靠機(jī)制來(lái)規(guī)范工作，靠機(jī)制來(lái)增強(qiáng)活力。四是要善于運(yùn)用社會(huì)化、項(xiàng)目化的方法推動(dòng)工作發(fā)展。在這方面，學(xué)校共青團(tuán)是具備一定優(yōu)勢(shì)和條件的。很多部門和社會(huì)組織有資源、有項(xiàng)目，需要學(xué)生的參與，需要得到學(xué)校共青團(tuán)的支持，有這樣的合作意愿，而學(xué)校共青團(tuán)有自己的體系優(yōu)勢(shì)，也需要尋找資源支持，雙方可以從中找到合作的契合點(diǎn)。希望大家著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)變觀念、打開思路，探索通過(guò)多樣化的 手段和規(guī)范化的運(yùn)作，為推動(dòng)工作開展提供有力保障。
4．要不斷加強(qiáng)學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，我曾多次講過(guò)，全團(tuán)在這一方面也作出了明確要求，采取了一系列重要措施。之所以高度重視并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，主要有三方面考慮。一是基于黨的一貫要求。黨中央和各級(jí)黨委一貫非常重視團(tuán)干部的作風(fēng)建設(shè)，這既是因?yàn)楦咚刭|(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍是做好青年群眾工作的重要保證，也是因?yàn)閳F(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是為黨輸送、培養(yǎng)年輕干部的重要一環(huán)。二是基于學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部隊(duì)伍的特點(diǎn)。學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部相對(duì)比較年輕，知識(shí)層次較高，同時(shí)又存在著缺乏嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉、缺乏艱苦環(huán)境和基層一線工作的歷練、缺乏處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的考驗(yàn)等方面的不足，特別需要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。三是基于推進(jìn)學(xué)校戰(zhàn)線重點(diǎn)工作的考慮。當(dāng)前很多重點(diǎn)工作都富有極大的挑戰(zhàn)性，沒(méi)有高度的責(zé)任感和使命感，沒(méi)有迎難而上的過(guò)硬作風(fēng)，就不可能完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。在這里，我想對(duì)學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的要求。一要堅(jiān)持理想主義追求。這是學(xué)校共青團(tuán)最寶貴的精神財(cái)富。我們?cè)谀_踏大地的同時(shí)，還要仰望星空，去思考、探求社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的重大問(wèn)題。大家要認(rèn)識(shí)到，我們肩負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的神圣使命，這樣的歷史責(zé)任和定位就決定了學(xué)校共青團(tuán)工作所具有的重要地位，也決定了理想和信念對(duì)于我們事業(yè)發(fā)展的重要意義。大家要認(rèn)識(shí)到，我們的工作條件、工作資源確實(shí)還需要改善、需要加強(qiáng)，但這些都是客觀的存在，并不是我們事業(yè)不能得到更大發(fā)展的前提和決定性因素。共青團(tuán)不是行政機(jī)關(guān)，是一個(gè)政治性的組織，最大的力量來(lái)自于精神層面，來(lái)自于有著一個(gè)始終保持理想主義情懷、并真正把推廣這種理想作為自己人生崇高追求的團(tuán)干部群體。二要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。群眾工作是我們黨走向勝利的法寶，最本質(zhì)的特征就是從群眾中來(lái)、到群眾中去。坦率地講，我們學(xué)校戰(zhàn)線在這方面還有很大差距。大家要想一想，我們的工作中體現(xiàn)了多少基層和青年學(xué)生的意見、呼聲和訴求呢？基層和青年學(xué)生所創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)又有多少反映到我們的工作和思考中呢？我建議，大家今年都下決心到學(xué)校，與同學(xué)同住幾天，一起聽課、一起生活，看一看、聽一聽同學(xué)們都想些什么、聊些什么。希望學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部在這方面做好示范，真正用從群眾中來(lái)、到群眾中去的根本方法做好青年學(xué)生工作，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。三要不斷深入學(xué)習(xí)思考。我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)，最重要的還是要靠思想，思想的背后是什么？是長(zhǎng)期以來(lái)書本知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積淀，是對(duì)
社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題的深入思考研究，是對(duì)事物規(guī)律的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。作為學(xué)校共青團(tuán)干部，要注重對(duì)基本理論及各種相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的學(xué)習(xí)思考，培養(yǎng)比較扎實(shí)的學(xué)術(shù)功底、理論水平。四要切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉。去年，王兆國(guó)同志在全國(guó)大學(xué)生紀(jì)念“一二·九”運(yùn)動(dòng)75周年座談會(huì)上，對(duì)培養(yǎng)新時(shí)期的青年馬克思主義者作出了重要闡述，指出當(dāng)代青年馬克思主義者要具備高度的理論自覺、鮮明的實(shí)踐品格、深厚的群眾根基、奮進(jìn)的創(chuàng)新精神。學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部作為青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的主要實(shí)施者，更要率先按照這一要求健康成長(zhǎng)。對(duì)于學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部來(lái)講，在政治敏銳性、政治鑒別力等方面有著非常高的要求，要格外注重加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，深刻理解黨的宗旨和使命，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在各項(xiàng)工作中始終做到講黨性、講原則、講紀(jì)律。
長(zhǎng)江后浪推前浪，流水前波讓后波。當(dāng)前，學(xué)校共青團(tuán)工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。希望學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)干部繼續(xù)迎難而上、奮發(fā)進(jìn)取、持之以恒、扎實(shí)工作，為全團(tuán)事業(yè)取得新進(jìn)展作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的九十華誕！
第四篇：盧雍政同志在2009年全團(tuán)青年志愿者工作會(huì)議上的講話
共青團(tuán)中央書記處書記盧雍政
團(tuán)組織竭誠(chéng)為青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)
中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)
004km.cn 2009年03月02日
從近期的情況來(lái)看，隨著中國(guó)大學(xué)生畢業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的雙重影響，大學(xué)生就業(yè)難成為政府和社會(huì)各方面廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一。中國(guó)政府高度重視青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)施了擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。共青團(tuán)青年組織竭誠(chéng)為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前，全團(tuán)正在集中建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，開展有針對(duì)性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。
KAB創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)，著力提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，凸現(xiàn)共青團(tuán)組織的社會(huì)動(dòng)員能力，發(fā)揮共青團(tuán)開展素質(zhì)教育的特長(zhǎng)，為促進(jìn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。KAB創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目是團(tuán)中央在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際合作的成功范例，經(jīng)過(guò)3年多的努力，KAB項(xiàng)目已經(jīng)完成了引進(jìn)、吸收、實(shí)踐、創(chuàng)新的過(guò)程，建立起師資培訓(xùn)、教學(xué)研究、質(zhì)量控制、課外實(shí)踐和交流推廣五大體系，開展了廣受歡迎的創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。
KAB項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)教育理念和方法受到了大學(xué)生的普遍歡迎，也得到了企業(yè)界的支持和認(rèn)同。我想這個(gè)過(guò)程的基本經(jīng)驗(yàn)可以歸納為這樣幾條：
一、定位準(zhǔn)確。KAB項(xiàng)目定位于創(chuàng)業(yè)啟蒙教育，為大學(xué)生素質(zhì)教育和職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)教育的缺位。
二、課程設(shè)置和教學(xué)方法科學(xué)實(shí)用。KAB教學(xué)采用以學(xué)生為中心啟發(fā)式、參與式的教學(xué)方法，達(dá)到了提高意識(shí)、掌握技能、拓展素質(zhì)的效果。
三、不斷開發(fā)實(shí)踐和交流平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚。KAB項(xiàng)目利用青年學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐和交流的興趣，成功開展KAB創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)大講堂等活動(dòng)，為高校、共青團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和引領(lǐng)，切實(shí)服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、發(fā)展，提供了有益的嘗試。
中國(guó)政府明確提出：要實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略。這為我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)我們也應(yīng)該看到KAB項(xiàng)目在取得階段性成果的同時(shí)，也面臨著優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)師資匱乏，創(chuàng)業(yè)教育投入不足等一系列的挑戰(zhàn)。今后KAB項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目的覆蓋面，完善項(xiàng)目體系的統(tǒng)籌共建，建立起多方參與，互動(dòng)開放，相互支持的教育服務(wù)平臺(tái)，探索專業(yè)化的管理模式，推動(dòng)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)在KAB項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，我們要推動(dòng)各個(gè)高校，努力建立起一個(gè)覆蓋創(chuàng)業(yè)全過(guò)程的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，切實(shí)有效地為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力的支持。
我們也要善于學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際有益的經(jīng)驗(yàn)，用加強(qiáng)國(guó)際合作來(lái)促進(jìn)我們國(guó)內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。
盧雍政同志在2009年全團(tuán)青年志愿者工作會(huì)議上的講話
（2009年2月17日，根據(jù)錄音整理）
中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)
004km.cn 2009年03月20日
上午，陸昊同志代表團(tuán)中央書記處就新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)青年志愿者工作做了重要講話，深刻闡明了青年志愿者工作在全團(tuán)事業(yè)中的重要性，要求全團(tuán)上下對(duì)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)和未來(lái)的發(fā)展走向進(jìn)行理論上深入的思考、實(shí)踐上積極的探索。講話思想深刻，內(nèi)涵豐富，對(duì)于全團(tuán)做好志愿服務(wù)工作具有重要指導(dǎo)意義。同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，推動(dòng)志愿服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
剛才，5個(gè)省級(jí)團(tuán)委的負(fù)責(zé)同志就本省市開展志愿服務(wù)工作做了經(jīng)驗(yàn)交流，其它沒(méi)有在大會(huì)上進(jìn)行交流的省（區(qū)、市）及副省級(jí)城市也都遞交了交流材料。從同志們的發(fā)言和交流材料中能深切感受到大家長(zhǎng)期以來(lái)做了很多很好的工作。這些年來(lái)，在各級(jí)黨委政府和社會(huì)各方面的關(guān)心重視支持之下，在全團(tuán)上下一批又一批從事青年志愿者工作的團(tuán)干部的共同努力下，志愿服務(wù)事業(yè)從無(wú)到有，從小到大走過(guò)了不平凡的歷程，為我們黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，為中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)和共青團(tuán)事業(yè)在新的歷史條件下譜寫了新的輝煌。借此機(jī)會(huì)，讓我們向曾經(jīng)在團(tuán)的崗位開創(chuàng)了志愿服務(wù)事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老團(tuán)干和正在從事青年志愿者工作的全體團(tuán)干部表示崇高的敬意和由衷的感謝！
在近期舉行的中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)二屆理事會(huì)通訊會(huì)議上，我被推選為中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)。非常感謝大家對(duì)我的信任，從中我也感到了更大的責(zé)任。2008年是中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的成人之年，但怎樣變成能夠擔(dān)負(fù)起更大責(zé)任、真正成熟的人，還需要全團(tuán)上下共同努力。下面，我結(jié)合貫徹落實(shí)陸昊同志講話精神，就新形勢(shì)下推動(dòng)青年志愿者工作新發(fā)展談幾點(diǎn)思考，供同志們參考。
一、深刻認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示
1.志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)了個(gè)人需求和社會(huì)需求的銜接。大家都知道馬斯洛的需求層次理論從最低的生存需求到最高的自我實(shí)現(xiàn)需求，有五個(gè)層級(jí)需求。志愿服務(wù)實(shí)際上是人性當(dāng)中自我實(shí)現(xiàn)需求的一個(gè)很好的釋放點(diǎn)。當(dāng)志愿者的動(dòng)力首先不是來(lái)自于外部的世界，而是來(lái)自于人性當(dāng)中內(nèi)在的精神追求。這種個(gè)人需求是隨著社會(huì)的進(jìn)步和我們自身生存環(huán)境的改善而不斷提升的。志愿服務(wù)挖掘的是人性當(dāng)中自我實(shí)現(xiàn)需求的一面，也是挖掘人性當(dāng)中向真、向善、向美的一面。所以志愿服務(wù)最根本的動(dòng)力還是要從以人為本的角度，從人性的角度去思考。我們一定要強(qiáng)調(diào)它的志愿屬性，而不是行政化的、行政命令式的。要把這種人性的東西釋放出來(lái)，因勢(shì)利導(dǎo)，那就需要有合適的引導(dǎo)載體，同時(shí)需要有承接空間。我們創(chuàng)造的志愿服務(wù)就是很好的引導(dǎo)載體，日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求就是有效的承接空間。社會(huì)深刻變革帶來(lái)了社會(huì)管理方式、社會(huì)服務(wù)方式的變化，也帶來(lái)了一些新的需要給予關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，許多社會(huì)問(wèn)題需要廣大公眾積極參與、共同努力來(lái)加以解決，志愿服務(wù)便應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們黨治國(guó)理政的理念和方式發(fā)生了重要變化，正在從有限政府、責(zé)任政府、法制政府等方面加快政府職能轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的社會(huì)領(lǐng)域由社會(huì)組織介入，來(lái)承擔(dān)原來(lái)的政府行使的一部分職能。由此帶來(lái)的社會(huì)需求不斷增長(zhǎng)，給志愿服務(wù)提供了廣闊的空間。個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)需求的增長(zhǎng)和社會(huì)服務(wù)需求的增長(zhǎng)，使得銜接兩個(gè)需求的志愿服務(wù)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2.志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)了公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任的銜接。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展完善，“四個(gè)多樣化”不斷突顯，每一個(gè)人從自然人到作為一個(gè)社會(huì)公民的意識(shí)也必然不斷覺醒，突出表現(xiàn)在公民的維權(quán)意識(shí)的大幅度增強(qiáng)，這是我們整個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。但是，如果聽任這種公民意識(shí)的覺醒不去進(jìn)行積極的引導(dǎo)，就可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。志愿服務(wù)理念與社會(huì)正在覺醒當(dāng)中的公民意識(shí)是契合的，志愿服務(wù)很重要的一條，就是“奉獻(xiàn)社會(huì)，幫助他人，完善自我”、“送人玫瑰、手留余香”，這里面充分體現(xiàn)了志愿服務(wù)的特點(diǎn)和精神，把公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了有機(jī)的銜接，給每一個(gè)有熱情、有愿望擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的公民鋪設(shè)了一條道路，搭建了一個(gè)平臺(tái)。所以一方面我們要順應(yīng)公民意識(shí)覺醒的這樣一個(gè)趨勢(shì)，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)；另一方面，作為共青團(tuán)組織，要通過(guò)志愿服務(wù)把這種覺醒的公民意識(shí)與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，大力引導(dǎo)廣大群眾為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。
3.志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)了弘揚(yáng)理念和務(wù)實(shí)推進(jìn)的銜接。社會(huì)發(fā)展需要精神力量的推動(dòng)。志愿服務(wù)高揚(yáng)的是理想主義的旗 幟，從一開始起我們就始終注重弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。奉獻(xiàn)是前提，友愛是基礎(chǔ)，互助是實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)步是共同理想和目標(biāo)。志愿服務(wù)不是行政化的自上而下的做好事，而是強(qiáng)調(diào)社會(huì)群體之間、不同人群之間的相互幫助，互助是志愿服務(wù)非常重要的實(shí)現(xiàn)形式，這是志愿服務(wù)既不同于政府服務(wù)，也不同于市場(chǎng)服務(wù)的一個(gè)非常重要的區(qū)別。互助不僅是個(gè)體對(duì)個(gè)體的服務(wù)，而且不同的群體、不同的地域、東部西部、富人窮人、城市農(nóng)村都可以互助，這是志愿服務(wù)的重要特點(diǎn)。不要把志愿服務(wù)理念的弘揚(yáng)簡(jiǎn)單等同于具體工作的宣傳。有的同志認(rèn)為對(duì)項(xiàng)目和工作的宣傳就是弘揚(yáng)理念，這有內(nèi)在的聯(lián)系，但不完全是一回事，只是對(duì)工作的一般性反映，不能實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)理念宣傳普及的系統(tǒng)性和整體性。宣傳工作重在策劃，重在基層，要打主動(dòng)仗，要打提前量。從團(tuán)中央志愿者工作部到各省級(jí)團(tuán)委都要高度重視理念的弘揚(yáng)，工作力度不能減弱，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)理念和務(wù)實(shí)推進(jìn)的銜接，建立一整套機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目的長(zhǎng)期可持續(xù)。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看看志愿服務(wù)發(fā)展歷史，一直以來(lái)我們很注重項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目有了就爭(zhēng)取機(jī)制保證，還較大范圍推進(jìn)了法律層面的保障，比如從初期的扶貧接力到西部計(jì)劃，從賽會(huì)服務(wù)到海外援助等等，都是我們務(wù)實(shí)推進(jìn)的結(jié)果。特別要指出，務(wù)實(shí)推進(jìn)工作時(shí)要更加重視志愿服務(wù)專門工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，如果說(shuō)以前我們還可以放在團(tuán)內(nèi)其他部門中去發(fā)展，那是因?yàn)橹驹刚吖ぷ鲃偲鸩?，事業(yè)干得還不夠大，但現(xiàn)在志愿服務(wù)事業(yè)已經(jīng)成為共青團(tuán)事業(yè)重要組成部分，為共青團(tuán)組織贏得了廣泛贊譽(yù)。無(wú)論是志愿服務(wù)自身發(fā)展需要，還是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前新格局的變化，都需要我們勇敢打破一些思維定勢(shì)，合理調(diào)配資源來(lái)干這項(xiàng)黨政重視、社會(huì)需要的事業(yè)，我們要有這個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和判斷。
4.志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)了開展活動(dòng)和加強(qiáng)建設(shè)的銜接。在90年代開展志愿服務(wù)之初，我們就把“著眼發(fā)展，著力建設(shè)”確定為基本工作思路，開展活動(dòng)和加強(qiáng)建設(shè)的銜接是一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。共青團(tuán)當(dāng)然要開展活動(dòng)，作為一個(gè)群眾性組織，開展活動(dòng)是必須的，講建設(shè)的重要并不意味著否定活動(dòng)的重要，而是要把建設(shè)放在突出位置，放在跟活動(dòng)并舉的高度，這樣我們組織效率就會(huì)更高，工作的穩(wěn)定性就會(huì)更強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)，打好基礎(chǔ)，一些東部發(fā)達(dá)地區(qū)早在90年代就走過(guò)了這個(gè)環(huán)節(jié)，但是在一些相對(duì)發(fā)展滯后的地方，這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有解決好。各地要真正樹立起這個(gè)意識(shí)，因?yàn)樵缤矶嫉米哌@條路，早明白就能少走彎路。我們要通過(guò)建設(shè)為團(tuán)的工作留下一點(diǎn)痕跡，給我們的后來(lái)者留下一點(diǎn)事業(yè)，這是我們對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的責(zé)任。
5.志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)了組織動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員的銜接。組織化動(dòng)員是按照?qǐng)F(tuán)的組織層級(jí)依次傳遞的一種動(dòng)員方式，社會(huì)化動(dòng)員是打破了原有組織層級(jí)而進(jìn)行的一種動(dòng)員方式，志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)了組織動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員的銜接。我們招一些社會(huì)領(lǐng)域的志愿者，既有組織動(dòng)員的成份也有社會(huì)動(dòng)員的成份。比如我們很多工作實(shí)現(xiàn)了組織層級(jí)的傳遞，但同時(shí)又在某個(gè)層級(jí)運(yùn)用社會(huì)化的動(dòng)員方式。中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，靠的是兩者結(jié)合的體制，而不是單純意義上的把自己當(dāng)作民間組織去面向全社會(huì)招募志愿者。當(dāng)前，我們還要把志愿服務(wù)與加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、活躍團(tuán)的基層工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要注意在團(tuán)的基層建設(shè)和活躍基層中更好地發(fā)揮組織動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員的作用，增強(qiáng)基層團(tuán)組織對(duì)青年的吸引和凝聚。我們也可以動(dòng)員一些符合條件的社會(huì)青年做志愿者來(lái)服務(wù)于團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，注重培養(yǎng)管理型志愿者。
6.志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)了干事奉獻(xiàn)和實(shí)踐育人的銜接。共青團(tuán)的根本職能是育人，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人是黨交給我們的一項(xiàng)根本任務(wù)。志愿服務(wù)的雙重功能屬性決定了我們既要組織動(dòng)員志愿者為社會(huì)干事，為社會(huì)奉獻(xiàn)，同時(shí)也需要發(fā)揮共青團(tuán)組織通過(guò)志愿服務(wù)這個(gè)非常重要的載體，在生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中培養(yǎng)一代新人的作用。我們工作的重要目的是讓更多的青年通過(guò)志愿服務(wù)得到提高，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任、高尚情操、工作技能和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。一些地方、一些部門的不少同志對(duì)此認(rèn)識(shí)得并不是十分清楚，往往偏重于對(duì)志愿者的管理和使用，而忽略了對(duì)志愿者的培養(yǎng)和鍛煉。我們不是一個(gè)勞務(wù)輸出組織，更不是一個(gè)廉價(jià)勞動(dòng)力的提供機(jī)構(gòu)，我們既不能把志愿者當(dāng)成一個(gè)低成本的勞動(dòng)力隊(duì)伍，也不能當(dāng)成純粹的專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)此大家要有清醒的頭腦，謹(jǐn)防為了擴(kuò)大聲勢(shì)忽視志愿服務(wù)一些本質(zhì)的要求，就像早期有的地方盲目招商引資一樣，結(jié)果得不償失。我們必須堅(jiān)持培養(yǎng)與使用并重的原則，在工作中始終把動(dòng)員青年干事奉獻(xiàn)和培養(yǎng)青年有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把育人的理念有機(jī)地融合在這個(gè)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中。
二、努力把握志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略背景
不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)，不謀全局者不足謀一域。全團(tuán)從事志愿服務(wù)工作的同志始終要注重戰(zhàn)略性思考，深入研究志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境和背景。志愿服務(wù)蘊(yùn)含了思想性和戰(zhàn)略性，是關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，將來(lái)它還將發(fā)揮更大的作用。志愿服務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們不能簡(jiǎn)單認(rèn)為是一般意義上的慈善事業(yè)或公益事業(yè)，更不能把志愿服務(wù)僅僅理解成一項(xiàng)具體的工作，我們要用更寬闊的胸懷、更具前瞻性的眼光來(lái)把握志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
1.深入思考全球化背景下中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展定位。從國(guó)際大背景來(lái)看，全球化、信息化特征日益顯現(xiàn)，國(guó)家之間文化交流更加廣泛，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我們必須認(rèn)真思考志愿服務(wù)工作怎樣服務(wù)于國(guó)家的整體利益，服務(wù)于國(guó)家軟實(shí)力的提升。志愿服務(wù)是人類文明的共同成果，不存在姓資和姓社的問(wèn)題，資本主義國(guó)家拿來(lái)為它的國(guó)家利益服務(wù)，我們社會(huì)主義國(guó)家同樣可以拿來(lái)為我們的國(guó)家利益服務(wù)。我國(guó)志愿服務(wù)的發(fā)展很好地體現(xiàn)了社會(huì)主義道德，傳承了中華民族的傳統(tǒng)美德，借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)。在新的發(fā)展階段，我們既要更多地學(xué)習(xí)引進(jìn)消化吸收國(guó)外好的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要不斷探索創(chuàng)新，有意識(shí)地參與更多的國(guó)際交流，傳播我們的一些理念和好的做法。比如海外志愿服務(wù)既有利于維護(hù)我們的國(guó)家利益，又有利于培養(yǎng)一大批有世界眼光、有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)外兼修的復(fù)合型人才。希望從事志愿者工作的同志要有國(guó)際眼光，能夠有更開闊的視野，更強(qiáng)的執(zhí)行能力，更扎實(shí)的功底，這樣我們才能夠更好的把握事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和走向。
2.充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展新格局新要求。從國(guó)內(nèi)大背景來(lái)看，我們現(xiàn)在面臨著一個(gè)建設(shè)和諧社會(huì)的這樣一個(gè)很重要的大背景，志愿服務(wù)是引領(lǐng)精神風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧的有效載體，這也是中央文明委高度重視志愿服務(wù)的很重要的一個(gè)原因。中央文明委下發(fā)了《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，是指導(dǎo)我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好青年志愿者工作的綱領(lǐng)性文件，為共青團(tuán)推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)提供了廣闊的工作空間。特別是08年抗震救災(zāi)和北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，志愿服務(wù)理念進(jìn)一步深入人心，全社會(huì)蘊(yùn)藏著巨大的志愿服務(wù)熱情，我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，我們既要看到過(guò)去奮斗中取得的成績(jī)，又要對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)作出正確的分析和判斷，更要對(duì)工作中還存在的不足保持清醒的認(rèn)識(shí)。下一步，我們要全面落實(shí)胡錦濤總書記兩個(gè)“全體青年”的工作要求，始終堅(jiān)持著眼發(fā)展、著力建設(shè)的工作思路，繼續(xù)高舉青年志愿者旗幟，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)青年志愿者開風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮青年志愿者在中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)中的生力軍和主體作用，努力保持青年志愿者行動(dòng)始終走在中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展前列，引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
3.認(rèn)真研究關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大問(wèn)題，找到新的工作切入點(diǎn)。當(dāng)前，我們要根據(jù)戰(zhàn)略環(huán)境變化研究志愿服務(wù)工作新領(lǐng)域。比如，要重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)問(wèn)題和社會(huì)老齡化問(wèn)題。國(guó)際上生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)不單純是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)際上已經(jīng)政治經(jīng)濟(jì)化了。青年志愿者工作在參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面要加強(qiáng)研究，要全團(tuán)形成統(tǒng)一的品牌和行動(dòng)。同時(shí)，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，老齡問(wèn)題將帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題，在為老服務(wù)這個(gè)領(lǐng)域，志愿服務(wù)要發(fā)揮更重要作用。除此之外，我們還要認(rèn)真研究我國(guó)可能出現(xiàn)的關(guān)系到國(guó)家根本利益的一些重大問(wèn)題，找到新的工作切入點(diǎn)，這樣志愿服務(wù)事業(yè)才能長(zhǎng)盛不衰。
三、正確處理志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的幾個(gè)重要關(guān)系
1.高和低的關(guān)系。高是我們要始終把弘揚(yáng)志愿精神、高揚(yáng)青年志愿者的旗幟放在非常突出的位置。不要用一般性的宣傳來(lái)代替有計(jì)劃、有策劃、有整體性的宣傳。理念的傳遞也不僅僅是通過(guò)媒體，還有很多種方式，比如北京奧運(yùn)會(huì)就是對(duì)志愿服務(wù)理念的最大的傳遞。低就是要把重心下移，要加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)基層組織的培育和發(fā)展，要把它和團(tuán)的基層組織建設(shè)，基層工作的活躍有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我們不能光講共青團(tuán)有組織優(yōu)勢(shì)，還要重心下移，如果我們看起來(lái)有腿，而實(shí)際上沒(méi)腿的話，那還有什么優(yōu)勢(shì)？所以希望大家認(rèn)真研究，把重心放低，著力加強(qiáng)基層志愿服務(wù)組織建設(shè)。
2.虛和實(shí)的關(guān)系。一方面我們要注重對(duì)志愿服務(wù)過(guò)去實(shí)踐的提煉、升華、理論的研究、理性思考、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒，要做這些務(wù)虛的工作。大家工作都很辛苦，但是不要每天全部都被壓在一些具體的事務(wù)性的工作里面，導(dǎo)致沒(méi)有時(shí)間去思考、提升、提煉、借鑒這樣一些好的規(guī)律性的東西。要善于借助外腦、借助外力來(lái)加強(qiáng)自身理論建設(shè)。另一 方面，一旦我們認(rèn)準(zhǔn)要做的事情，就要真正的扎扎實(shí)實(shí)的去把它做好。要避免以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。我們要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展壯大志愿服務(wù)事業(yè)，來(lái)獲得各方面的高度認(rèn)同，使我們這個(gè)事業(yè)能真正長(zhǎng)久立得住。
3.遠(yuǎn)和近的關(guān)系。遠(yuǎn)是指一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的工作規(guī)劃，近是指近期的工作安排和部署。在志愿服務(wù)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)工作和近期一些具體工作的關(guān)系，首先是要加大對(duì)志愿服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的研究和規(guī)劃。我們?cè)?0年代提出來(lái)的一些大的思路，基本的框架，十幾年以后總的來(lái)講還是符合了這個(gè)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律的，或者說(shuō)因?yàn)楫?dāng)時(shí)考慮的還比較貼近這個(gè)事物發(fā)展的規(guī)律，后來(lái)一步一步的實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初的設(shè)想。要注重戰(zhàn)略規(guī)劃，比如要有五年規(guī)劃，甚至有一些更長(zhǎng)期的考慮。在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃下，我們要制定好短期工作計(jì)劃和努力目標(biāo)，既把住發(fā)展方向，又步步為營(yíng)，我們事業(yè)就會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)。
4.大和小的關(guān)系。一些重大項(xiàng)目的實(shí)施需要全團(tuán)一盤棋，一些具體項(xiàng)目體系的建設(shè)需要各地因地制宜。突出品牌項(xiàng)目有兩個(gè)層面的問(wèn)題。一個(gè)層面是在全團(tuán)要打一面旗來(lái)做的品牌項(xiàng)目不是越多越好，而是要突出我們的優(yōu)勢(shì)，做精做強(qiáng)我們的品牌項(xiàng)目，體現(xiàn)整體性。另一個(gè)層面是基層志愿者直接參與的服務(wù)項(xiàng)目不能過(guò)少，要尊重青年意愿，力求多樣性。比如說(shuō)一個(gè)城市或一個(gè)社區(qū)，要通過(guò)志愿服務(wù)更好的吸引和凝聚青年，就要適應(yīng)青年多樣化的新情況，尊重青年選擇多樣化的特點(diǎn)，提供給青年選擇的服務(wù)項(xiàng)目就越多越好，志愿服務(wù)還是要立足于就近就便，增強(qiáng)服務(wù)的普遍性和廣泛性。在這里順便強(qiáng)調(diào)一下注冊(cè)制度問(wèn)題，一定要和志愿者的意愿、需求更好的對(duì)接，要探索依托一些重大的項(xiàng)目活動(dòng)推進(jìn)注冊(cè)工作。注冊(cè)制度重在方式方法的創(chuàng)新，注冊(cè)方式還可以更加靈活便利，要更貼近共青團(tuán)的實(shí)際，更貼近志愿者參與服務(wù)的實(shí)際，決不能志愿者注冊(cè)了卻沒(méi)事干。
5.分和合的關(guān)系。在下一步推進(jìn)志愿服務(wù)的過(guò)程當(dāng)中，哪些事情要整合，哪些事情要分散，是一個(gè)應(yīng)該重視的問(wèn)題。從整合的角度來(lái)講，既有項(xiàng)目的整合，也有組織體系的整合。在項(xiàng)目整合方面，在一級(jí)層面，要形成一些全團(tuán)的品牌，全團(tuán)要抓幾個(gè)像西部計(jì)劃和海外計(jì)劃這樣的項(xiàng)目，同時(shí)要研究繼續(xù)把社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)這個(gè)牌子打響，畢竟大量的青年參與志愿服務(wù)，還是要就近就便，依托于本地。在二級(jí)層面，各地需要在一個(gè)統(tǒng)一的旗幟下開展，特別是城市開展工作要有統(tǒng)一的品牌。在組織體系整合方面，要下大決心改造青年志愿者協(xié)會(huì)。青年志愿者協(xié)會(huì)到底發(fā)揮什么樣的功能？志愿者工作部門和志愿者協(xié)會(huì)到底要形成一種什么樣的關(guān)系？當(dāng)前，特別是2008年以后社會(huì)各界的志愿服務(wù)熱情高漲，協(xié)會(huì)作為一個(gè)社會(huì)團(tuán)體，我們?cè)鯓影阉脑斐梢粋€(gè)整合各方面資源力量的一個(gè)組織。在對(duì)外整合資源方面，中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)要邁出重大步伐，要學(xué)習(xí)青聯(lián)等組織的好做法，創(chuàng)新思路去構(gòu)建協(xié)會(huì)的框架；在對(duì)內(nèi)整合方面，將來(lái)團(tuán)的志愿者工作部門和協(xié)會(huì)要適度分離，志愿者工作部門要重點(diǎn)開展宏觀戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、政策推動(dòng)、督導(dǎo)檢查等方面的工作，協(xié)會(huì)要相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)轉(zhuǎn)，要承接一些具體的已經(jīng)定型了的項(xiàng)目，用更加社會(huì)化的方式來(lái)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)會(huì)還有一個(gè)重要職能，就是吸納凝聚各方民間志愿者組織和個(gè)人，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞桨褏f(xié)會(huì)打造成凝聚青年的開放平臺(tái)。
從分的角度來(lái)講，要解放思想。志愿者工作部門不能包打天下，要把志愿者的工作放在全團(tuán)的總體工作布局當(dāng)中去思考，適當(dāng)?shù)姆?，不是弱化了我們的職能，而是可以壯大這個(gè)事業(yè)的基礎(chǔ)。在基層，如果協(xié)會(huì)的體制改造好了，有一些項(xiàng)目工作就可以讓團(tuán)體會(huì)員或協(xié)會(huì)界別工作委員會(huì)來(lái)做。這就是分和合，哪些地方我們要去整合？哪些地方要去分解？讓更多的人參與到推進(jìn)這個(gè)事業(yè)的行列當(dāng)中，這個(gè)度要把握好，關(guān)系要處理好。重要的是出總體思路，出運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃、總結(jié)、表彰等等。
6.群和專的關(guān)系。群是指群眾性，專是指專業(yè)化。不要因?yàn)楝F(xiàn)在志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)有些領(lǐng)域的專業(yè)化要求越來(lái)越高，就忽略了志愿服務(wù)的群眾性；也不要因?yàn)橹驹阜?wù)是群眾參與度比較高的事業(yè)而不注意在一些重要領(lǐng)域?qū)I(yè)化的提升。我們不能只看到志愿服務(wù)的專業(yè)性，一些領(lǐng)域里面是需要有一些專業(yè)的技能的，但如果把志愿服務(wù)做成了一個(gè)只有少數(shù)專業(yè)人士能夠參與的事業(yè)，志愿者工作就會(huì)越做越小，就會(huì)越做越失去它存在的價(jià)值，因?yàn)槟切┒伎梢杂缮鐣?huì)化分工的一些單位來(lái)提供。所以一定不要強(qiáng)調(diào)志愿服務(wù)的專業(yè)化而忽略了它的群眾性，發(fā)達(dá)國(guó)家的志愿服務(wù)做了一百年都沒(méi)有變成了只能少數(shù)人參與的、專業(yè)人士能參與的精英活動(dòng)。志愿者服務(wù)總的來(lái)講是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，是群眾性的事業(yè)，是和市場(chǎng)化的專業(yè)技術(shù)提供和政府的組織行為互為補(bǔ)充、相互銜接的事業(yè)。黨中央指出要探索建立與 政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系，這就說(shuō)明志愿服務(wù)第一不是政府服務(wù)，第二不是市場(chǎng)服務(wù)，希望大家在群眾性和專業(yè)化的方面理清思路。各級(jí)團(tuán)組織都要掌握一部分有專業(yè)素養(yǎng)的志愿者隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行一些必要的培訓(xùn)，關(guān)鍵時(shí)刻能夠頂?shù)蒙?，拾政府服?wù)之遺，補(bǔ)市場(chǎng)服務(wù)之缺，這樣就可以充分發(fā)揮共青團(tuán)志愿服務(wù)工作的獨(dú)特作用。
同志們，志愿服務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。青年志愿者行動(dòng)是團(tuán)的事業(yè)的重要組成部分。全團(tuán)要按照黨中央對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的總體要求，按照?qǐng)F(tuán)中央書記處對(duì)全團(tuán)志愿者工作的總體部署和陸昊同志的講話精神，認(rèn)真總結(jié)青年志愿者工作的基本經(jīng)驗(yàn)和本質(zhì)規(guī)律，正確分析和解決當(dāng)前工作中的突出問(wèn)題，形成共識(shí)和合力，在新形勢(shì)下推動(dòng)志愿服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
（2009年3月17日印發(fā)）
陸昊同志在2009年全團(tuán)青年志愿者工作會(huì)議上的講話
（2009年2月17日，根據(jù)錄音整理）
中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)
004km.cn 2009年03月20日
今天，我們?cè)谶@里召開全團(tuán)青年志愿者工作會(huì)議，主要對(duì)當(dāng)前志愿者工作的新形勢(shì)、新情況進(jìn)行研究和分析，把握好推動(dòng)青年志愿者工作的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步貫徹好團(tuán)的十六大和十六屆二中全會(huì)精神，把青年志愿者工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
這些年來(lái)，青年志愿者工作對(duì)推動(dòng)全團(tuán)整體工作起到了重要作用，特別是在去年抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害，抗擊汶川特大地震災(zāi)害和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的過(guò)程中，共青團(tuán)系統(tǒng)所組織的志愿服務(wù)工作為國(guó)家贏得了榮譽(yù)，為新一代青年人贏得了廣泛贊譽(yù)。各級(jí)團(tuán)組織付出了極大的心血和努力，分管這項(xiàng)工作的很多團(tuán)干部長(zhǎng)期在一線直接指揮工作，與廣大志愿者同甘苦共奮斗，表現(xiàn)了很高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和吃苦精神。也正是在大家這種共同努力下，才為我們整個(gè)共青團(tuán)的志愿者工作贏得了聲譽(yù)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表團(tuán)中央書記處，向我們共青團(tuán)組織各級(jí)干部為推動(dòng)青年志愿者工作所付出的艱苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意。
今天借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題，整個(gè)工作部署都按雍政同志講的來(lái)落實(shí)，我不講具體的工作考慮了，因?yàn)檫@項(xiàng)工作組織推動(dòng)的很好，有長(zhǎng)期的積累，工作體系比較清晰，工作安排也都很明確。
一、充分認(rèn)識(shí)青年志愿者工作在全團(tuán)整體工作格局中極其重要的地位
從1993年共青團(tuán)組織向全社會(huì)推動(dòng)志愿服務(wù)這項(xiàng)工作開始，到現(xiàn)在有16年了，青年志愿者工作在整個(gè)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展歷程當(dāng)中發(fā)揮了極其重要的作用，處于極其重要的地位。正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話指出，青年志愿者行動(dòng)是黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會(huì)需求的一大創(chuàng)舉。
志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的有效的社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制和方式。共青團(tuán)組織緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革步伐，順應(yīng)了當(dāng)代青年思維方式、生活方式和行為方式的變化，把握了青年參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的理想追求，通過(guò)志愿服務(wù)這一青年樂(lè)于參與的活動(dòng)載體，采取社會(huì)化動(dòng)員方式面向廣大青年進(jìn)行了組織和動(dòng)員，引導(dǎo)青年在服務(wù)和奉獻(xiàn)過(guò)程中體現(xiàn)價(jià)值、完善自我，實(shí)現(xiàn)了精神引領(lǐng)和組織青年為社會(huì)作貢獻(xiàn)的有機(jī)結(jié)合。特別是在抗擊汶川地震工作當(dāng)中，社會(huì)化動(dòng)員體現(xiàn)的非常充分。由于這些年青年志愿者工作的深入推動(dòng)，形成了一種非常重要的新的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和動(dòng)員方式，這是我們?yōu)辄h的事業(yè)做出的重大貢獻(xiàn)。
志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中精神文明建設(shè)的有效載體。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革面前，在人的思想多元、多樣、多變的背景下，加強(qiáng)精神文明建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。志愿服務(wù)適應(yīng)當(dāng)代青年自主意識(shí)不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，充分尊重青年的意愿，平等地加以引導(dǎo)，很好地發(fā)揮了志愿服務(wù)引導(dǎo)人、培養(yǎng)人、凝聚人的功能，促進(jìn)了社會(huì)文明、增進(jìn)社會(huì)和諧。正因?yàn)檫@一點(diǎn)，共青團(tuán)推動(dòng)的志愿服務(wù)成為精神文明建設(shè)的有效載體，志愿服務(wù)才能夠上升到黨的事業(yè)的高度。
志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的為當(dāng)代青年人所喜愛和接受的精神時(shí)尚。志愿服務(wù)抓住了青年人的內(nèi)心，符合青年人在本質(zhì)上追求時(shí)尚的精神需求，但又不是一般意義上以流行和新穎為標(biāo)志的時(shí)尚，是有精神層面內(nèi)在支持的。我們所處的時(shí)代，無(wú)論物質(zhì)財(cái)富多么豐富和發(fā)達(dá)，物質(zhì)終究不能完全替代人的精神，精神力量同樣對(duì)社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。共青團(tuán)組織作為一個(gè)以思想性、政治性為標(biāo)志的重要青年組織，推動(dòng)全社會(huì)形成了一種為廣大青年人所喜愛的，所接受的精神時(shí)尚。青年在追求時(shí)尚的過(guò)程中，自身也獲得了提升，這是一個(gè)非常了不起的創(chuàng)造。
二、準(zhǔn)確把握在黨中央高度重視下形成的志愿服務(wù)工作新格局和新機(jī)遇
最近，中央文明委下發(fā)了《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，標(biāo)志著在黨的事業(yè)的總體格局中，志愿服務(wù)被擺到了一個(gè)極其重要位置，使得志愿服務(wù)從十六屆六中全會(huì)決議、十七大報(bào)告的重要表述，發(fā)展為新的現(xiàn)實(shí)的工作格局?！兑庖姟钒阎С止睬鄨F(tuán)推動(dòng)青年志愿者事業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)閺募訌?qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)直接推動(dòng)全社會(huì)的志愿服務(wù)工作，把志愿服務(wù)作為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要載體和工作方式。應(yīng)該看到，由共青團(tuán)推動(dòng)的志愿服務(wù)工作，能為黨的事業(yè)所接受并上升為黨的事業(yè)，在共青團(tuán)的歷史上，這種重要的工作載體是不多的。青年志愿者工作能依靠我們的工作創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為黨的工作、黨的事業(yè)當(dāng)中的一個(gè)部分，那是我們很重要的榮譽(yù)，也是對(duì)我們工作充分的肯定和褒揚(yáng)。
首先，要善于把我們的工作放在黨的事業(yè)的大格局當(dāng)中去思考。中國(guó)共青團(tuán)是黨的青年群眾組織，與黨有著特殊而緊密的關(guān)系，共青團(tuán)的工作如何在黨的事業(yè)的大背景下找準(zhǔn)位置、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，是全體團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)考慮的首要問(wèn)題。作為黨的助手和后備軍，從黨的事業(yè)的格局中來(lái)看待青年志愿者工作，當(dāng)前是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在新格局下面臨新機(jī)遇。如果說(shuō)過(guò)去我們只從工作理念、工作目標(biāo)上來(lái)思考青年志愿者工作就夠了，那么現(xiàn)在，我們要把對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的深厚感情和在新的事業(yè)發(fā)展格局中理性定位結(jié)合起來(lái)，要善于把我們所做的志愿服務(wù)工作，直接擺在黨加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的大格局中來(lái)思考，在新的工作格局當(dāng)中去找準(zhǔn)我們志愿服務(wù)的定位、載體、路徑等等，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
其次，要認(rèn)真思考志愿服務(wù)新格局下共青團(tuán)的工作積累、組織優(yōu)勢(shì)和工作切入點(diǎn)。在新的工作格局下，很重要的是要認(rèn)真總結(jié)思考全團(tuán)，包括各級(jí)團(tuán)組織在這么多年的志愿服務(wù)工作當(dāng)中，我們有什么樣的最重要的工作積累？我們有什么樣的根本上的明確意義上的組織優(yōu)勢(shì)？我們?cè)邳h推動(dòng)志愿服務(wù)工作開展的過(guò)程中，又有哪些好的工作切入點(diǎn)？不能因?yàn)橛芍醒刖裎拿魑瘑T會(huì)有了總體部署，我們就失去了工作的主觀能動(dòng)性，甚至產(chǎn)生工作惰性和懈怠情緒。中央推動(dòng)工作是有過(guò)程的，從宏觀到具體，先體制再格局，然后演變成具體工作方式。在這個(gè)背景下，每一級(jí)團(tuán)組織的工作重點(diǎn)、工作效果等都不一樣，工作積累也就會(huì)不一樣。因此，各級(jí)團(tuán)組織一定要從實(shí)際出發(fā)來(lái)思考和把握好我們的工作積累、組織優(yōu)勢(shì)和工作切入點(diǎn)，在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。
第三，繼續(xù)抓住志愿服務(wù)本質(zhì)規(guī)律，大膽探索創(chuàng)新。志愿服務(wù)的本質(zhì)到底是什么？是一種什么精神境界？是一種什么組織方式？是一種什么表現(xiàn)方式？精神的東西怎么表現(xiàn)？為什么這種方式就能讓大家喜歡和接受？需要我們認(rèn)真去研究和探索。我感到，志愿服務(wù)之所以為廣大青年樂(lè)于接受并自覺參與，是因?yàn)樗槕?yīng)了青年的內(nèi)心需求，尊重了青年的自主選擇，采取了社會(huì)化動(dòng)員等有效形式。我們要有堅(jiān)定的信心，不管工作格局如何變化，都要抓住志愿服務(wù)的本質(zhì)規(guī)律，緊緊把握青年內(nèi)心需求的變化，大膽探索，不斷創(chuàng)新社會(huì)化動(dòng)員的手段與方式，這是我們共青團(tuán)組織推 7 動(dòng)志愿者服務(wù)工作要牢牢把握的一個(gè)重要方向。
當(dāng)前，我們?cè)谕苿?dòng)工作中，要把握好精神層面的基本標(biāo)準(zhǔn)和度，防止“兩種傾向”。一種是志愿服務(wù)行政化傾向和被“志愿化”的傾向。志愿服務(wù)不能變成一種行政化的工作，行政化方式的極端表達(dá)就是法律義務(wù)，就是人人必須干的。我們要是都把它變成絕大多數(shù)、甚至每一個(gè)公民的一種義務(wù)的時(shí)候，志愿服務(wù)就可能會(huì)變味。青年志愿者工作一定要突出志愿，不能“被志愿”。志愿精神的體現(xiàn)也要把握好度，“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”要有一個(gè)合理的度的掌握，精神時(shí)尚也有一個(gè)先后的問(wèn)題，關(guān)鍵要體現(xiàn)內(nèi)心的感召力。比如，號(hào)召所有的共青團(tuán)員做一次志愿工作，這個(gè)是可以的，但是把全體共青團(tuán)員都變成長(zhǎng)期志愿者，這就不太現(xiàn)實(shí)。另外，還要防止志愿服務(wù)的泛化，以及不切實(shí)際提過(guò)高的工作要求，我們不能脫離現(xiàn)實(shí)做工作設(shè)計(jì)，否則的話它的普遍性就會(huì)受到挑戰(zhàn)。
三、當(dāng)前需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題
第一，努力探索把志愿者的精神、熱情、專長(zhǎng)和服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過(guò)團(tuán)組織的制度化安排轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效服務(wù)的機(jī)制。
這是當(dāng)前共青團(tuán)開展青年志愿者工作中要特別重視的問(wèn)題。一個(gè)人有志愿精神，就會(huì)對(duì)干某些事有熱情，有了熱情還得說(shuō)你會(huì)什么，也就是特長(zhǎng)問(wèn)題。還有一點(diǎn)很重要，就是服務(wù)時(shí)間。不是每個(gè)人每天都有固定時(shí)間做志愿服務(wù)的，每個(gè)人都有他的第一社會(huì)角色和職業(yè)角色，不能把志愿服務(wù)和第一角色搞混淆了。要善于把加強(qiáng)個(gè)人興趣愛好，演變?yōu)橐环N組織化的整體力量。如果全社會(huì)的每一個(gè)志愿者都是發(fā)散的行為，必然造成志愿服務(wù)的無(wú)序和低效，造成公益資源的浪費(fèi)。我們組織者的智慧就是要善于把分散的、蘊(yùn)藏在整個(gè)廣大青年當(dāng)中的精神、熱情、專長(zhǎng)，和每一個(gè)人的完全不同的動(dòng)態(tài)的服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)一種有效的機(jī)制化的安排變?yōu)橐环N巨大的服務(wù)力量，從而為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。在此強(qiáng)調(diào)一下志愿者注冊(cè)問(wèn)題，關(guān)鍵要便捷和有效，不要為注冊(cè)而注冊(cè)，追求表面形式和數(shù)字，志愿者工作最終要體現(xiàn)在為社會(huì)干了什么。
第二，重要工作品牌化，突出整體性和持久性。
青年志愿者工作既要豐富多彩，又要主題鮮明；既要有效動(dòng)員，又要有整體性、持久性。共青團(tuán)內(nèi)部積累了很多很好的品牌，像大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、志愿服務(wù)海外計(jì)劃等等。比如，西部計(jì)劃在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)成為一種吸引人才的重要途徑。為什么？這還是要回到人的本性上去講。讓一個(gè)熱血青年現(xiàn)在突然就去西部，一呆一輩子，不是很現(xiàn)實(shí)的。但如果說(shuō)在那里工作一年，做一些貢獻(xiàn)，還是很受人尊敬的。這一年由于在那里真心的投入，會(huì)產(chǎn)生情感關(guān)系，認(rèn)同了那里的人和事，被他們所感染，形成一種很正常的人的情感聯(lián)系的時(shí)候，他就有可能繼續(xù)做出抉擇，繼續(xù)留下，這就是一種合理的，符合人性的本質(zhì)的過(guò)程。我們?cè)谠O(shè)計(jì)工作項(xiàng)目時(shí)，一定要搞清楚人的基本的情感關(guān)系和認(rèn)知規(guī)律，尊重人的內(nèi)心需求和成長(zhǎng)需要，才會(huì)有生命力和持久性。
面臨新的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇，我們要進(jìn)一步深化青年志愿者工作中的品牌項(xiàng)目，要形成品牌的認(rèn)同感和影響力。但好品牌、好活動(dòng)要注意從技術(shù)路徑上與共青團(tuán)組織聯(lián)系在一起，在提高共青團(tuán)的影響力上發(fā)揮作用，打上鮮明的共青團(tuán)烙印，否則多少代團(tuán)干部努力積累下來(lái)的信譽(yù)和影響就會(huì)不知不覺中減弱甚至丟掉。加強(qiáng)品牌建設(shè)，還要注意有所為有所不為，把社會(huì)需要、青年能為，又有一定工作基礎(chǔ)的工作做深作透，形成工作合力，避免一般化和表面化，更要避免形式主義。
品牌建設(shè)要有層次性和整體性，不能一刀切，上下一般齊。團(tuán)中央層面要抓全團(tuán)一些重大的標(biāo)志性品牌，各地一定要支持。比如，當(dāng)前在抓基層組織建設(shè)和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題上，團(tuán)內(nèi)必須整體行動(dòng)，沒(méi)有商量的余地。在抓志愿者工作品牌上要分層級(jí)抓，第一個(gè)層級(jí)上，全團(tuán)最重要的標(biāo)志性的品牌，團(tuán)中央全力抓，請(qǐng)各地支持。在新階段，共青團(tuán)從策略上必須考慮的是在志愿者工作當(dāng)中干出幾個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲^續(xù)保持我們?cè)谥驹阜?wù)工作當(dāng)中的領(lǐng)先格 8 局。第二個(gè)層級(jí)就是每個(gè)地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，把某些領(lǐng)域很好的工作積累集中起來(lái)突出品牌。需要指出的是，很分散的行動(dòng)，如果能突出一個(gè)整體性的品牌，是能做強(qiáng)做大的。比如說(shuō)助殘志愿服務(wù)行動(dòng)，要起一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?，做一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?。把我們現(xiàn)在開展的比較好的很有普遍性的，有廣泛基礎(chǔ)的志愿活動(dòng)項(xiàng)目理一理，看看哪幾件我們基礎(chǔ)好、積累多，全團(tuán)都在普遍參與，然后把品牌集中凸顯出來(lái)，體現(xiàn)整體性。品牌不要過(guò)多過(guò)濫，全團(tuán)有幾個(gè)就夠了，各地既有全團(tuán)的，再有兩三個(gè)自己的也就夠了。
第三，把青年志愿者工作和全團(tuán)重要工作結(jié)合起來(lái)。
當(dāng)前最重要的工作就是兩件事，一個(gè)是狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)，另一個(gè)就是促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織建設(shè)今年全團(tuán)要推五條戰(zhàn)線，五條線各100個(gè)組織建設(shè)試點(diǎn)，這件事就一定是要扭住不放的，絕對(duì)不能松。每一批700人下去要真正到位，要把志愿服務(wù)與團(tuán)的基層工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要善于把志愿服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)總書記提出的兩個(gè)“全體青年”工作目標(biāo)的一個(gè)重要手段和載體，這就是看我們結(jié)合的本領(lǐng)。全團(tuán)都要高度重視青年志愿者工作，堅(jiān)持組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合，不要簡(jiǎn)單的就志愿者工作論志愿者工作。特別是要把它作為一種載體和手段融在我們整個(gè)工作體系當(dāng)中，比如，抓基層建設(shè)怎么結(jié)合？農(nóng)村、社區(qū)的聯(lián)建體制怎么結(jié)合？我們可以依靠志愿者骨干來(lái)開展團(tuán)建工作。還有在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，志愿者工作如何參與，設(shè)計(jì)什么樣的工作項(xiàng)目和載體？我們一定要突破部門界限，一定要把青年志愿者工作與重要戰(zhàn)線工作融在一起，形成有機(jī)的整體的工作力量。青年志愿者工作部門平時(shí)就要做兩類事情，一類是專門的，負(fù)責(zé)品牌推廣、重大活動(dòng)的組織。另一類就是要想辦法讓青年志愿者工作完全融到全團(tuán)最重要的工作品牌當(dāng)中。我們?cè)谠O(shè)計(jì)工作品牌和項(xiàng)目類別時(shí)，要想辦法突出志愿者的位置和作用，要研究青年內(nèi)心的本質(zhì)訴求，尊重青年的意愿，既要在工作領(lǐng)域上結(jié)合，也要在方式、載體、品牌上把它結(jié)合好。
總之，通過(guò)這次會(huì)議，我希望大家認(rèn)認(rèn)真真的做一些總結(jié)和思考，把全團(tuán)多年來(lái)推動(dòng)青年志愿者工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為對(duì)本質(zhì)問(wèn)題的分析；把好的工作思路轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我們?nèi)珗F(tuán)整體工作和青年志愿者工作的方案設(shè)計(jì)和品牌設(shè)計(jì)。我們相信，有這么好的工作積累，有我們?cè)谌珗F(tuán)工作事業(yè)當(dāng)中的重要地位，有我們青年志愿者工作的重要?jiǎng)?chuàng)造，再有我們這些同志扎扎實(shí)實(shí)為青年志愿者工作保持的這種熱情、付出的心血，共青團(tuán)組織的青年志愿者工作，一定會(huì)在我們這一批團(tuán)干部的工作努力當(dāng)中推向新的發(fā)展。
（2009年3月17日印發(fā)）
第五篇：盧雍政同志在加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作座談會(huì)上的講話
盧雍政同志在加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作座談會(huì)上的講話
（2008年11月6日）
剛才，陸昊同志代表團(tuán)中央書記處就新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作做了重要講話，深刻闡明了加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作的重要意義，強(qiáng)調(diào)要牢牢抓住思想引領(lǐng)這個(gè)根本任務(wù)，把握規(guī)律，突出重點(diǎn)，集中力量把高校團(tuán)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)高校穩(wěn)定工作提出了明確要求。講話具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)于全團(tuán)做好高校工作有著重要指導(dǎo)意義。同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)高校共青團(tuán)工作立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)發(fā)表重要講話指出，要“大力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”。團(tuán)十六大報(bào)告明確提出，在新的歷史條件下，共青團(tuán)的根本職責(zé)就是不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗?？倳浀闹匾v話，新的歷史條件下共青團(tuán)的根本職責(zé)，對(duì)共青團(tuán)工作提出了新的更高的要求，也決定了學(xué)校共青團(tuán)工作的歷史方位。
共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線組織比較健全、干部隊(duì)伍總體素質(zhì)較高、團(tuán)員人數(shù)眾多、工作基礎(chǔ)較好，在全團(tuán)處于基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。同時(shí)，學(xué)校直接擔(dān)負(fù)著教書育人，為社會(huì)培養(yǎng)人才的重任。因此，學(xué)校團(tuán)的工作開展得如何，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人，關(guān)系共青團(tuán)工作全局，對(duì)全團(tuán)而言具有特別重要的意義。學(xué)校戰(zhàn)線特別是高校共青團(tuán)工作，必須要有更高的目標(biāo)，要在吸 引凝聚青年，進(jìn)而影響動(dòng)員青年方面走在全團(tuán)前列；在履行根本職責(zé)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人方面走在全團(tuán)前列。
當(dāng)前，學(xué)校共青團(tuán)工作處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。改革開放30年來(lái)，中國(guó)的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展呼喚千千萬(wàn)萬(wàn)適應(yīng)新形勢(shì)、具備新能力的青年人才。同時(shí)，我們也面臨著總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的任務(wù)。每逢歷史的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)校尤其是高校就會(huì)成為十分重要而敏感的領(lǐng)域。做好這一時(shí)期的學(xué)校共青團(tuán)工作，需要高校黨政領(lǐng)導(dǎo)、需要全團(tuán)特別是學(xué)校戰(zhàn)線同志們的共同努力。學(xué)校戰(zhàn)線要把在全團(tuán)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展作為重要的目標(biāo)、任務(wù)和追求。下面，我結(jié)合貫徹落實(shí)陸昊同志重要講話精神，就推動(dòng)學(xué)校戰(zhàn)線形成新的工作體系和工作格局談幾點(diǎn)意見。總的來(lái)講，要突出一個(gè)根本目標(biāo)，推進(jìn)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，抓好三大工作領(lǐng)域，把握四個(gè)基本要求，解決四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
一、要突出一個(gè)根本目標(biāo)：育人
育人，就是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。這一目標(biāo)集中體現(xiàn)了黨的要求，體現(xiàn)了團(tuán)的性質(zhì)，體現(xiàn)了青年的需求，與學(xué)校教書育人的根本宗旨完全一致。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，這就決定了共青團(tuán)不論在什么時(shí)候，都必須把培養(yǎng)建設(shè)者和接班人作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是共青團(tuán)組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。陸昊同志在前不久召開的全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議上和剛才的重要講話中都明確指出，高校共青團(tuán)工作要圍繞高校育人的目標(biāo)體系，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。他提出了高校育人五個(gè)層級(jí)的培養(yǎng)目標(biāo)：一是幫助學(xué)生掌握必需的專業(yè)知識(shí)，二是幫助學(xué)生具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，三是幫助學(xué)生具備比較全面的素質(zhì)，四是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的品德，五是引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，培養(yǎng)堅(jiān)定的青年馬克思主義者。上述五個(gè)目標(biāo)是遞進(jìn)的，第五個(gè)目標(biāo)是最重要的目標(biāo)。我們講組織動(dòng)員青年、教育引導(dǎo)青年、關(guān)心服務(wù)青年、代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益，歸根結(jié)底都是為了培養(yǎng)人；現(xiàn)在全團(tuán)抓基層組織建設(shè)和基層工作，努力增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚，說(shuō)到底也是為了培養(yǎng)人，是要為黨贏得青年。高校團(tuán)組織要緊緊圍繞履行共青團(tuán)的根本職責(zé)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的崇高使命，把這項(xiàng)任務(wù)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作的方方面面，作為檢查和評(píng)價(jià)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在不同的歷史階段，高校團(tuán)組織都為黨的事業(yè)輸送了一批又一批優(yōu)秀人才，這是共青團(tuán)的光榮與驕傲，也是學(xué)校戰(zhàn)線在全團(tuán)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位的集中體現(xiàn)。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這一傳統(tǒng)，把育人工作抓得更好。
二、要推進(jìn)兩大戰(zhàn)略任務(wù)：思想引領(lǐng)和成長(zhǎng)服務(wù)
近半年以來(lái)，全團(tuán)圍繞增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)青年的吸引和凝聚，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體功能，履行好團(tuán)的根本職責(zé)開展了深入調(diào)研。吸引凝聚青年是共青團(tuán)開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)。吸引凝聚青年，一要靠思想引領(lǐng)，二要靠成長(zhǎng)服務(wù)，這是高校共青團(tuán)工作的兩大戰(zhàn)略任務(wù)。
思想引領(lǐng)，就是引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題的能力，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，著力培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。這是高校共青團(tuán)的首要戰(zhàn)略任務(wù)。先進(jìn)的思想具有巨大的影響力和號(hào)召力，可以吸引人、凝聚人、激勵(lì)人。面對(duì)社會(huì)思想的日益多元化，處于人生起步階段的大學(xué)生迫切需要科學(xué)理論的指導(dǎo)、堅(jiān)定信念的支撐、先進(jìn)文化的熏陶、良好品行的塑造、健全人格的培育。學(xué)校戰(zhàn)線要按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，扎實(shí)做好大學(xué)生思想引領(lǐng)的工作，幫助他們打牢成長(zhǎng)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)和道德基礎(chǔ)。思想引領(lǐng)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)青年的引導(dǎo)和帶領(lǐng)，是在完全貼近青年基礎(chǔ)上的引領(lǐng)，而不是居高臨下的說(shuō)教。
成長(zhǎng)服務(wù)，就是圍繞學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的突出困難和問(wèn)題，為他們提供切實(shí)有效的指導(dǎo)和幫助。當(dāng)代大學(xué)生是獨(dú)生子女的一代，是網(wǎng)絡(luò)化的一代，是在全球化的大背景下成長(zhǎng)起來(lái)的一代，他們身上具有鮮明的時(shí)代特征，也面臨著成長(zhǎng)發(fā)展的較大壓力。為大學(xué)生提供有效的成長(zhǎng)服務(wù)，促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，是共青團(tuán)育人工作的題中應(yīng)有之義。從某種程度上講，對(duì)大學(xué)生的服務(wù)有多少，就意味著對(duì)他們的影響有多大，服務(wù)的成效決定著團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。成長(zhǎng)服務(wù)要面向廣大青年學(xué)生，要著重解決青年學(xué)生面臨的最普遍、最迫切的問(wèn)題，圍繞黨政關(guān)注、青年急需、共青團(tuán)能為的領(lǐng)域開展工作。從世界范圍看，青年問(wèn)題最集中地體現(xiàn)在就業(yè)方面，也可以說(shuō)就業(yè)問(wèn)題本質(zhì)上就是青年問(wèn)題；從我國(guó)的情況看，今后兩年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。因此，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)就成為實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)服務(wù)戰(zhàn)略任務(wù)的重中之重。由于大學(xué)生人數(shù)眾多、就業(yè)問(wèn)題集中、社會(huì)影響較大，做好這個(gè)群體的工作，對(duì)于全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作具有十分重要的意義。
需要指出的是，思想引領(lǐng)與成長(zhǎng)服務(wù)是相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的，先進(jìn)的思想可以吸引凝聚青年，有效的服務(wù)同樣可以吸引凝聚青年。要把思想引領(lǐng)與成長(zhǎng)服務(wù)相結(jié)合，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，更好地促進(jìn)大學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展。
三、要抓好三大工作領(lǐng)域：思想政治教育、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和綜合素質(zhì)拓展
按照育人的根本要求，著眼于履行共青團(tuán)的根本職能，我們對(duì)學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)的工作布局進(jìn)行了調(diào)整，明確提出三大工作領(lǐng)域：以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程為龍頭的大學(xué)生思想政治教育工作，目的在于引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)學(xué)生的良好思想道德素質(zhì)，這是打基礎(chǔ)的工作；以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心的大學(xué)生服務(wù)工作，目的在于幫助學(xué)生解決成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的困難，促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)，這是解難題的工作；以校園文化建設(shè)為基礎(chǔ)的大學(xué)生綜合素質(zhì)拓展工作，目的在于幫助學(xué)生完善自身素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，這是促發(fā)展的工作。思想政 治教育工作側(cè)重突出先進(jìn)性，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和綜合素質(zhì)拓展工作側(cè)重突出群眾性，這樣學(xué)校戰(zhàn)線就形成了一個(gè)以思想教育為先導(dǎo)，以成長(zhǎng)服務(wù)和素質(zhì)拓展為支撐的品字形工作格局。
1．以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程為龍頭，培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程是一項(xiàng)思想政治教育的示范工程。工程實(shí)施以來(lái)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，得到廣大青年學(xué)生的積極響應(yīng)，也得到社會(huì)各界的認(rèn)同。不長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐，帶給我們幾點(diǎn)重要的啟示。一是思想政治教育工作要旗幟鮮明、理直氣壯。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，就是要用黨的理論武裝青年，帶領(lǐng)青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在這個(gè)問(wèn)題上，必須旗幟鮮明，理直氣壯，形成導(dǎo)向。二是思想政治教育工作要分層推進(jìn)。不同學(xué)生的思想水平不同，認(rèn)識(shí)問(wèn)題的角度不同，人生奮斗的目標(biāo)也不盡相同，不能用同樣的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求所有學(xué)生，要分層次、有針對(duì)性地開展工作。三是思想政治教育要注重實(shí)踐。大學(xué)生最缺的是實(shí)踐鍛煉，通過(guò)引導(dǎo)他們投身實(shí)踐，可以使大學(xué)生把科學(xué)理論與生動(dòng)的社會(huì)生活聯(lián)系起來(lái)，把黨的功績(jī)與國(guó)家的發(fā)展變化聯(lián)系起來(lái)，把遠(yuǎn)大理想與扎實(shí)奮斗聯(lián)系起來(lái)，從而進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。四是思想政治教育工作要形成合力。思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成強(qiáng)大工作合力，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。今后一個(gè)階段，要把實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程作為學(xué)校戰(zhàn)線開展大學(xué)生思想政治教育的首要任務(wù)，努力形成黨政高度重視、全團(tuán)協(xié)同配合、社會(huì)廣泛支持、學(xué)生積極參與的工作局面，著重在擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模、拓展培養(yǎng)內(nèi)容、豐富培養(yǎng)載體、健全培養(yǎng)機(jī)制、提高培養(yǎng)成效等方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。要抓好思想政治教育工作的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持把愛國(guó)主義和社會(huì)主義相結(jié)合，把民族精神和時(shí)代精神相結(jié)合，把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。要善于運(yùn)用主題教育、社會(huì)實(shí)踐等載體，理論社團(tuán)、紅色網(wǎng)站、黨校團(tuán)校等陣地，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新傳媒，拓展思想政治教育的有效途 5 徑。要善于協(xié)調(diào)和運(yùn)用好團(tuán)內(nèi)團(tuán)外資源，推動(dòng)工作的基地化、制度化，把青年馬克思主義者培養(yǎng)工程與中央的馬克思主義理論研究與建設(shè)工程有機(jī)銜接，保證這項(xiàng)工作規(guī)范、科學(xué)、有序地推進(jìn)。
協(xié)助學(xué)校做好維護(hù)校園穩(wěn)定工作是共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。今后一段時(shí)間，學(xué)校將會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)敏感時(shí)期。高校團(tuán)組織和團(tuán)學(xué)干部要高度重視校園穩(wěn)定工作，發(fā)揮貼近學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注和了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，做好信息反饋、校園輿情分析監(jiān)測(cè)等工作，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作，努力促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。高校團(tuán)委要慎重出臺(tái)有關(guān)學(xué)生工作的政策，確需出臺(tái)的要向上級(jí)團(tuán)組織報(bào)批。
2．以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心，幫助學(xué)生解決成長(zhǎng)發(fā)展中面臨的最突出、最普遍、最迫切的問(wèn)題。就業(yè)是民生之本，也是青年學(xué)生最關(guān)注、最憂心的問(wèn)題。抓住了促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就抓住了服務(wù)青年學(xué)生的關(guān)鍵。共青團(tuán)組織能不能在這方面有所作為，直接關(guān)系到團(tuán)組織在青年學(xué)生中的吸引力和凝聚力。學(xué)校戰(zhàn)線要高舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟，把促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)學(xué)生工作的重中之重。要通過(guò)整合資源，形成促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的合力，扎實(shí)工作，努力探索，打造新的品牌，創(chuàng)造精品工程。高校團(tuán)組織要把促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)研究，作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)推進(jìn)。近年來(lái)，各級(jí)黨委政府，特別是高校，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)做了大量卓有成效的工作。共青團(tuán)開展這方面的工作，優(yōu)勢(shì)不在于能夠提供多少崗位，不在于能夠籌集多少資金，更不可能出臺(tái)多少優(yōu)惠政策，團(tuán)的優(yōu)勢(shì)來(lái)自于對(duì)學(xué)生的深入了解、與學(xué)生的緊密聯(lián)系和對(duì)學(xué)生的有效影響。共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，最根本的是在提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力方面下工夫。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、指導(dǎo)學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃、幫助學(xué)生提高就業(yè)素質(zhì)和技能、扶持學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這些都是我們可以有所作為的領(lǐng)域。開展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，既要在學(xué)生在校期間開展全程服務(wù)，又要突出 6 入學(xué)和畢業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)階段；既要面向全體學(xué)生開展服務(wù)，又要突出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等重點(diǎn)群體；既要力所能及地開展各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作，又要突出提高學(xué)生就業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在集中力量做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的同時(shí)，學(xué)校戰(zhàn)線還要繼續(xù)做好以倡導(dǎo)自立自強(qiáng)精神為重點(diǎn)的服務(wù)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生工作，以提高心理健康意識(shí)為重點(diǎn)的大學(xué)生心理健康教育工作，以探索建立合理、有序、有效維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn)的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作。
3．以校園文化建設(shè)為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的全面素質(zhì)。校園文化內(nèi)涵十分豐富，包括各類文體活動(dòng)、學(xué)術(shù)科技活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、素質(zhì)拓展活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)等。校園文化，是育人工作的重要途徑，也是服務(wù)學(xué)生的重要手段。文化育人具有影響廣泛、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。校園文化活動(dòng)的開展，大都基于學(xué)生的興趣愛好，所以擁有很強(qiáng)的吸引力和動(dòng)員力，是共青團(tuán)能夠?qū)W(xué)生產(chǎn)生影響的重要陣地。在社會(huì)生活日益豐富，文化選擇日趨多樣的今天，高校共青團(tuán)組織必須牢牢掌握校園文化建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)，用健康向上的主流文化占領(lǐng)校園，影響學(xué)生，最大限度地發(fā)揮文化在育人方面的積極作用。各高校要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，打造各具特色的校園文化，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需求，增強(qiáng)校園文化對(duì)學(xué)生的吸引力和影響力。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，發(fā)揮其在繁榮校園文化方面的積極作用。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在和平條件下，文化陣地從來(lái)都是敵我斗爭(zhēng)的前沿，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。近些年來(lái)，各種勢(shì)力通過(guò)公益維權(quán)、傳播宗教等形式加大了對(duì)我國(guó)大學(xué)生群體的滲透，這需要引起我們的高度重視。
四、要把握好四個(gè)基本要求：克難點(diǎn)、收戰(zhàn)線、出精品、辦實(shí)事
高校共青團(tuán)具有很好的組織基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。面對(duì)黨中央對(duì)共青團(tuán)提出的新的要求，結(jié)合團(tuán)中央書記處對(duì)高校共青團(tuán)工作的新思考，高校共青團(tuán)必須把組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的戰(zhàn)斗力，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的吸引和凝聚，不斷鞏固和擴(kuò)大黨 執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)，率先發(fā)展”。今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校共青團(tuán)工作要把握好四個(gè)基本要求。
1．克難點(diǎn)。學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)的工作也存在難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。相對(duì)于高校，中學(xué)是難點(diǎn)；相對(duì)于普通高校，高職院校是難點(diǎn)；相對(duì)于公辦高校，民辦高校是難點(diǎn)；就學(xué)生群體而言，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是共青團(tuán)工作的薄弱環(huán)節(jié)。在上述學(xué)校，團(tuán)的組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)、影響力還存在一些問(wèn)題。根據(jù)《2006年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)初高中在校學(xué)生接近8500萬(wàn)人，高職院校和民辦高校學(xué)生超過(guò)1100萬(wàn)人，占高校在校生總數(shù)的半壁江山。與此同時(shí)，各類學(xué)校還有相當(dāng)數(shù)量的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。如果團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)不能有效覆蓋他們，團(tuán)的工作和活動(dòng)不能有效影響他們，共青團(tuán)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的要求。學(xué)校戰(zhàn)線必須采取切實(shí)有效的舉措，克服上述工作難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)新突破。
2．收戰(zhàn)線。共青團(tuán)不可能包打天下，必須把有限的資源用在與履行根本職責(zé)最直接的地方，緊緊圍繞黨政的要求、青年的需求，結(jié)合團(tuán)的實(shí)際開展工作。在多年的實(shí)踐中，共青團(tuán)形成了許多好的工作品牌和工作項(xiàng)目，但也存在戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、項(xiàng)目過(guò)多、資源使用過(guò)于分散的問(wèn)題，在一定程度上制約了共青團(tuán)工作的發(fā)展。收戰(zhàn)線，不是簡(jiǎn)單地砍掉幾個(gè)工作項(xiàng)目，也不是盲目地收縮工作領(lǐng)域，而是基于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有工作內(nèi)容和項(xiàng)目的戰(zhàn)略性放棄和戰(zhàn)略性堅(jiān)持。對(duì)于那些與培養(yǎng)人的目標(biāo)關(guān)系并不直接，耗費(fèi)資源多，成效不明顯的工作內(nèi)容和項(xiàng)目，要果斷地放棄，把它所占用的資源重新整合，投入其它工作。同時(shí)，對(duì)于認(rèn)準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就要集中資源，形成合力，一抓到底。學(xué)校戰(zhàn)線要形成這樣一種共識(shí)，戰(zhàn)略性堅(jiān)持和戰(zhàn)略性放棄都是為了更好地推動(dòng)工作，放棄也是為了更好地堅(jiān)持。
3．出精品。打造精品，是提升共青團(tuán)組織影響力，增強(qiáng)對(duì)青年吸引和凝聚的重要途徑。所謂精品，就是指那些主題好、受歡迎、影響廣、效果好、可持續(xù)的工作項(xiàng)目，一般具有較高的黨政支持度、社會(huì)關(guān)注度和青年參與度。精品的社會(huì)影響力，是一般工作項(xiàng)目所無(wú)法比擬的，它可以影響全團(tuán)、帶動(dòng)社會(huì)，影響一批甚至一代青年。從60年代、70年代的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)、“五講四美三熱愛”活動(dòng)，到80年代的學(xué)習(xí)張海迪活動(dòng)、新長(zhǎng)征突擊手，再到90年代以來(lái)的青年志愿者、“希望工程”，包括學(xué)校戰(zhàn)線的“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽等活動(dòng)和項(xiàng)目，都是共青團(tuán)工作的精品，可以說(shuō)在一代甚至幾代青年身上打下了深深的烙印。高校共青團(tuán)要樹立精品意識(shí)，把出精品作為努力的方向，各地要在這方面進(jìn)行積極探索。
4．辦實(shí)事。這既是工作要求，也是作風(fēng)要求。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校戰(zhàn)線廣大團(tuán)干部勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)，為學(xué)校建設(shè)、學(xué)生成長(zhǎng)、共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這是一支值得信賴、朝氣蓬勃、大有可為的隊(duì)伍。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些團(tuán)干部包括一些高校團(tuán)干部身上，也存在諸如作風(fēng)不扎實(shí)、有短期行為等突出問(wèn)題。辦實(shí)事，首先要有對(duì)工作的深入思考和理解，要有對(duì)學(xué)生工作規(guī)律準(zhǔn)確、深刻、富有前瞻性的把握，只有這樣才能抓住工作的根本，才不至于頻繁更換工作頻道，才能在持之以恒推進(jìn)工作的過(guò)程中取得工作實(shí)效。辦實(shí)事，還要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，從謀劃工作開始就要把落實(shí)作為工作的落腳點(diǎn)，堅(jiān)決避免雷聲大雨點(diǎn)小、虎頭蛇尾的情況發(fā)生。只有我們的工作一件一件落到實(shí)處，我們對(duì)青年學(xué)生的影響才能一點(diǎn)一點(diǎn)產(chǎn)生，對(duì)青年學(xué)生的吸引和凝聚才能逐步增強(qiáng)。
五、要解決好四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：組織建設(shè)、動(dòng)員能力、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和一體化分層教育體系
高校共青團(tuán)的工作目標(biāo)和工作任務(wù)明確后，就必須找準(zhǔn)制約工作發(fā)展的瓶頸，集中力量，9 依靠創(chuàng)新，逐個(gè)突破，推動(dòng)高校團(tuán)的事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
1．組織建設(shè)創(chuàng)新要走在全團(tuán)前列。組織覆蓋是吸引凝聚青年的基礎(chǔ)。在這方面，學(xué)校是共青團(tuán)各條戰(zhàn)線中條件最好的。但是，形式上的覆蓋并不等同于思想上的覆蓋。實(shí)現(xiàn)對(duì)全體學(xué)生真正有效的覆蓋，仍然是我們面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。高校團(tuán)組織要適應(yīng)學(xué)生的新變化，深刻把握他們喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，在學(xué)生活動(dòng)最集中、最活躍的領(lǐng)域大力推進(jìn)組織建設(shè)創(chuàng)新，積極探索推廣宿舍建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)、自組織建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等團(tuán)建新模式，不怕多重覆蓋，就怕不覆蓋。要特別重視基層團(tuán)支部建設(shè)?；鶎訄F(tuán)支部處在共青團(tuán)組織與青年學(xué)生的邊界上，是實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)。目前，高?；鶎訄F(tuán)支部發(fā)揮作用還有很大空間。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)聯(lián)建設(shè)，既要堅(jiān)持和加強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)學(xué)聯(lián)工作的指導(dǎo)，也要鼓勵(lì)學(xué)聯(lián)組織獨(dú)立自主地開展工作。高校團(tuán)組織要深入研究團(tuán)建的新領(lǐng)域、建團(tuán)的新方式和開展工作的新手段，為團(tuán)的其它戰(zhàn)線提供經(jīng)驗(yàn)。
2．動(dòng)員學(xué)生的能力要有明顯提升。只有能夠有效的組織動(dòng)員青年，才能夠有效的影響帶領(lǐng)青年，才能不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。有了組織覆蓋，沒(méi)有動(dòng)員能力，覆蓋就沒(méi)有意義。目前，動(dòng)員青年的方式主要有兩種：組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員。組織動(dòng)員是基礎(chǔ)，是共青團(tuán)的基本動(dòng)員手段，也是黨的群眾工作的優(yōu)勢(shì)所在。高校團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)組織動(dòng)員的重要作用，依靠嚴(yán)密的組織體系、活躍的組織生活、行之有效的組織制度、傳統(tǒng)的組織活動(dòng)陣地，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年學(xué)生的有效動(dòng)員，不斷提高組織動(dòng)員的能力。對(duì)于社會(huì)化動(dòng)員，我們已經(jīng)有了成功探索和實(shí)踐。一是志愿服務(wù)。在今年抗震救災(zāi)和北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦過(guò)程中，志愿服務(wù)顯示出作為社會(huì)動(dòng)員方式的強(qiáng)大力量。要把志愿服務(wù)作為一種新的動(dòng)員方式，而不僅是工作的終端，在做好品牌、擴(kuò)大影響、傳播理念的同時(shí)，花大力氣研究其作為動(dòng)員方式的特點(diǎn)和規(guī)律，使志愿服務(wù)能夠?yàn)閳F(tuán)的組織化動(dòng)員提供有力支持。二是互聯(lián)網(wǎng)。我國(guó)網(wǎng)民數(shù) 10 量達(dá)到2.53億，其中30歲以下的青少年網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的68.8％，以互聯(lián)網(wǎng)為第一信息源的受訪青年占到80％以上。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)對(duì)青年的影響是巨大的。當(dāng)前，網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)，網(wǎng)下聚集，成為青年聚集的突出特點(diǎn)和重要途徑，這一點(diǎn)在大學(xué)生群體中體現(xiàn)得尤為明顯。要深入研究和探索通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)吸引青年、影響青年，進(jìn)而有效動(dòng)員青年的機(jī)制。高校團(tuán)組織要積極探索，大膽創(chuàng)新，通過(guò)社會(huì)化動(dòng)員和組織化動(dòng)員的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)動(dòng)員學(xué)生能力的明顯提升。
3．團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系要加快構(gòu)建。構(gòu)建一體化分層教育體系，是從全團(tuán)工作整體布局出發(fā)，深刻分析學(xué)校戰(zhàn)線面臨的實(shí)際情況，提出的一個(gè)重要工作思路，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校戰(zhàn)線的重要工作任務(wù)。構(gòu)建一體化分層教育體系，核心是要從根本上解決思想教育工作與學(xué)生成長(zhǎng)客觀規(guī)律相匹配、相適應(yīng)的問(wèn)題。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求，根據(jù)青年的成長(zhǎng)規(guī)律，從理想信念教育、道德品質(zhì)培育、綜合素質(zhì)培養(yǎng)等方面，科學(xué)劃分不同階段學(xué)校共青團(tuán)工作的目標(biāo)、內(nèi)容和方法。一要聚焦學(xué)校共青團(tuán)的根本職能，根據(jù)職能規(guī)劃教育內(nèi)容；二要遵循不同年齡階段學(xué)生的特點(diǎn)，根據(jù)特點(diǎn)開展分層教育；三要注重工作的延續(xù)性和實(shí)效性，形成教育工作的鏈條。要從鞏固學(xué)校戰(zhàn)線基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位、推動(dòng)學(xué)校團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)事業(yè)化發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建這一體系的重要意義，將其作為今后學(xué)校共青團(tuán)工作的重要目標(biāo)和任務(wù)，盡快取得突破性進(jìn)展。
4．團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)要不懈推進(jìn)。高校共青團(tuán)干部是推動(dòng)高校共青團(tuán)工作的基本力量。適應(yīng)新的要求，高校團(tuán)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做青年學(xué)生學(xué)習(xí)的表率；要深入學(xué)生，深入生活，熟悉青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式；要加強(qiáng)對(duì)所在高校重點(diǎn)學(xué)科的了解，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的了解，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手；要深刻了解各種社會(huì)思潮，始終保持清醒的政治頭腦和政治敏銳性；要在面對(duì)困難、矛盾不退讓、不回避的過(guò)程中，提 11 高做好群眾工作的本領(lǐng)。高校團(tuán)干部主要來(lái)自學(xué)生，要保持與學(xué)生的密切聯(lián)系，做學(xué)生友，不做學(xué)生官，保持良好品行，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，增強(qiáng)自身的感召力?？傊?，高校團(tuán)干部要做到忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年，政治上可靠、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格，做到讓黨放心、讓青年滿意。
同志們，大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想引領(lǐng)和成長(zhǎng)服務(wù)，使他們成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，高校共青團(tuán)組織使命光榮，責(zé)任重大。我們相信，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在高校黨政的關(guān)心支持下，有學(xué)校戰(zhàn)線特別是高校各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)學(xué)干部的努力拼搏，高校共青團(tuán)工作一定能夠率先為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，一定能夠?yàn)榉?wù)大局、服務(wù)青年作出新貢獻(xiàn)。
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