第一篇：鄭勇同志在全校干部大會(huì)上的講話

鄭勇同志在全校干部大會(huì)上的講話

（2010年2月23日）

同志們：

大家上午好，今天是正月初十，如果從前天算起，我們已經(jīng)開(kāi)了三天會(huì)，這似乎預(yù)示著我們將迎來(lái)一個(gè)更加忙碌的一年。俗話說(shuō)的好，一年之際在于春，忙好春播春種，才有秋熟秋收，我們期盼著2010年學(xué)校的各項(xiàng)工作能夠生機(jī)勃勃，收獲多多。

昨天上午胡相峰校長(zhǎng)代表學(xué)校黨政做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，客觀地總結(jié)了2009年工作，全面地布置了2010年的工作，我完全同意。昨天下午全校以上中層干部還分組討論了胡校長(zhǎng)的報(bào)告和準(zhǔn)備出臺(tái)的校、院兩級(jí)管理改革的幾個(gè)文件，剛才教務(wù)處、數(shù)科院、教科院、法學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)同志又就如何做好新一年的各自工作進(jìn)行交流發(fā)言，無(wú)論是昨天的分組討論還是今天的大會(huì)交流發(fā)言，大家講得都很好，大家都能夠圍繞新一年的工作，圍繞學(xué)校改革發(fā)展的一些重點(diǎn)問(wèn)題，集思廣益，暢所欲言，提出了很多很好的意見(jiàn)和建議，充分體現(xiàn)了主人翁的精神。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容充實(shí)，主題明確，重點(diǎn)突出，氣氛熱烈，達(dá)到了預(yù)期的目的。

根據(jù)會(huì)議的安排，這里我就如何做好新一年的工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以憂患進(jìn)取的意識(shí)面對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展環(huán)境

2009年是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的一年，在全校師生尤其是在座的各位同志共同努力下，學(xué)校在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生工作、后勤服務(wù)和黨建德育工作等方面都取得了顯著的成績(jī)，許多工作可圈可點(diǎn)，許多成果具有突破性，帶有標(biāo)志性。對(duì)工作成績(jī)，胡校長(zhǎng)在報(bào)告中已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)，時(shí)間關(guān)系，不再贅述。我想，取得這些成績(jī)可喜可賀，取得這些成績(jī)鼓舞人心，令人振奮，我們應(yīng)當(dāng)很好地加以總結(jié)，很好地加以宣傳，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)一步以發(fā)展成果來(lái)增強(qiáng)全校上下對(duì)發(fā)展的自信心。這一點(diǎn)是十分重要，也是十分必要的。然而，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持一種清醒的頭腦，必須充分地認(rèn)識(shí)到學(xué)校面臨發(fā)展形成的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性與多變性，充分認(rèn)識(shí)到我們的工作與學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的要求、與實(shí)現(xiàn)學(xué)校第二次黨代會(huì)提出的“五個(gè)發(fā)展一個(gè)突破”的奮斗目標(biāo)，還有不小差距，我們要以一種憂患的意識(shí)、進(jìn)取的意識(shí)來(lái)面對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

我們今天所處的時(shí)代是一個(gè)發(fā)展迅速、變化深刻、競(jìng)爭(zhēng)劇烈的時(shí)代，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 1

無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。近幾年，為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校第三步發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)碩士授權(quán)單位的突破，我們?cè)谔岣呓處熃逃|(zhì)量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，開(kāi)展學(xué)科建設(shè)，爭(zhēng)取高端科研成果和獎(jiǎng)項(xiàng)等方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和學(xué)校的知名度因此有了明顯的提高，但是按申報(bào)碩士授權(quán)單位的要求來(lái)看，我們還有不小差距，面臨著不少挑戰(zhàn)與困難。

其一，申碩的政策性制約仍然存在。江蘇屬于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，是教育部劃定的發(fā)展研究生教育的二類地區(qū)，控制研究生教育的發(fā)展。如果這一政策“十二五”期間仍不改變的話，在政策層面上給我們申報(bào)工作增加了難度，對(duì)我們發(fā)展研究生教育取得新突破是不利的，對(duì)這一點(diǎn)我們?nèi)Ｉ舷卤仨氂星逍训恼J(rèn)識(shí)。

其二，申碩的競(jìng)爭(zhēng)在加劇。隨著時(shí)間的推移，夠資格申報(bào)學(xué)校將越來(lái)越多，不僅上一輪入圍的江蘇技術(shù)師范學(xué)院夠資格，在我們之前升本的鹽城工學(xué)院夠資格，連比我們升本還遲的鹽城師院、淮陰工學(xué)院、南京工程學(xué)院等都將有資格。據(jù)了解，2004年升本的常熟理工學(xué)院也在積極的準(zhǔn)備。家數(shù)愈多，變數(shù)愈大。與這些家相比，我們有優(yōu)勢(shì)，但我們也有我們的劣勢(shì)。

其三，申碩的準(zhǔn)備工作仍然不夠充分，尤其是我們的辦學(xué)特色不夠鮮明，叫得響的專業(yè)、學(xué)科不多。2009年徐師大和徐醫(yī)在博士點(diǎn)的博奕中未能成功，原因很多，但有一個(gè)問(wèn)題值得我們充分重視，就是辦學(xué)特色問(wèn)題。徐醫(yī)有麻醉學(xué)學(xué)科，全國(guó)知名，徐師盡管實(shí)力很強(qiáng)但哪個(gè)學(xué)科在全國(guó)很知名就很難說(shuō)了（去年我和胡校長(zhǎng)拜訪主管研究生教育的殷翔文廳長(zhǎng)，殷廳長(zhǎng)講得幾句話很到位，他說(shuō)學(xué)校發(fā)展到一定層次并不完全看你有多少教授，更為重要的是要看你有什么特色）。

這是從申碩問(wèn)題來(lái)講。如果從內(nèi)涵建設(shè)的要求來(lái)講，我們的一些問(wèn)題和不足也是明顯的。大家都知道，目前淮陰師院的辦學(xué)正處于重要的轉(zhuǎn)型期，一方面我們面臨著整個(gè)高等教育在規(guī)模大擴(kuò)展到質(zhì)量大提升的挑戰(zhàn)，另一方面我們又面臨著從傳統(tǒng)的師范教育向現(xiàn)代教師教育，繼而向多科性、應(yīng)用性轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，這種轉(zhuǎn)型中的雙重挑戰(zhàn)使我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)比其他類型的院校顯得更為艱巨。這種轉(zhuǎn)型要求我們對(duì)教育思想、辦學(xué)理念、學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式等等都要進(jìn)行一系列的改革，以適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)的要求，體現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)的功能。但目前，我們專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容和體系、人才素質(zhì)和規(guī)格、教育思想和理念等等與內(nèi)涵建設(shè)的要求，與師范性、地方性、應(yīng)用型的辦學(xué)定位的要求尚不能很好適應(yīng)；脫離實(shí)際、封閉辦學(xué)的“痛疾”尚沒(méi)有得到有效的解決；做精師范，做強(qiáng)非師范的發(fā)展理念尚缺乏有效的措施加以支撐；我們的管

理層制度還不健全，管理水平還不高，現(xiàn)有的教學(xué)工作評(píng)價(jià)體系，科研工作評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系及其相關(guān)的政策導(dǎo)向與內(nèi)涵建設(shè)的要求還有許多不適應(yīng)的地方。這些問(wèn)題的存在與我們的辦學(xué)歷史、辦學(xué)層次、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，但更多的還是與我們主觀認(rèn)識(shí)、主觀努力不夠和發(fā)展思路、改革措施不到位有關(guān)。

面對(duì)這些不足，面對(duì)這些差距，我們?nèi)Ｉ舷?，尤其是我們校、院兩?jí)干部一定要保持清醒的頭腦，在我們今后的工作中要將注意力更多地集中到事業(yè)發(fā)展上來(lái)，努力縮小差距，改進(jìn)不足，推進(jìn)跨越式發(fā)展。我們說(shuō)，我們的干部任何時(shí)候?qū)Πl(fā)展不能缺失信心，缺失信心看不到前途是十分危險(xiǎn)的，但同時(shí)我們也要說(shuō)，我們?nèi)魏螘r(shí)候也都不能盲目樂(lè)觀，盲目樂(lè)觀頭腦不清醒同樣是十分危險(xiǎn)的。

今天學(xué)校的許多老領(lǐng)導(dǎo)都在座，這不由得使我想起學(xué)校的過(guò)去，上世紀(jì)80年代，我們的辦學(xué)始終有著一種不甘現(xiàn)狀，生怕落后的憂患意識(shí)，在不同的時(shí)期，我們總是自加壓力，拒絕安逸。在?？茖哟?，我們追求全國(guó)一流，在9210我們居于全國(guó)前列之后，我們又提出在全國(guó)率先升格為本科；在97年升本之后，我們又追求迎接本科教學(xué)評(píng)估并取得優(yōu)秀成績(jī)；在取得優(yōu)秀之后，我們又把升碩、建設(shè)地方綜合性大學(xué)作為我們奮斗目標(biāo)。所有這些都?xì)w功于我們始終有一種憂患進(jìn)取的意識(shí)，所以希望全校上下，尤其是我們校院兩級(jí)干部一定要居安思危，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂校之心，恪盡興校之責(zé)，為了實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“新突破”，我們必須臥薪嘗膽，努力進(jìn)取。

二、以改革的精神推動(dòng)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展

同志們，當(dāng)前學(xué)校事業(yè)正處于由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。在推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的過(guò)程中，我們將面臨著許多前所未有的困難和矛盾。比如說(shuō)如何建立真正意義上的現(xiàn)代大學(xué)制度，彰顯二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)主體地位，激活二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)智慧與辦學(xué)活力；比如說(shuō)，如何建立以激勵(lì)為導(dǎo)向的教職工利益分配制度；再比如說(shuō)如何建立一套既與申碩目標(biāo)相適應(yīng)，又與教學(xué)型為主院校相匹配的科研獎(jiǎng)勵(lì)資助機(jī)制等等，這些都是學(xué)校事業(yè)發(fā)展到一定階段以后，我們必須面對(duì)的不可回避的問(wèn)題與矛盾，解決這些困難和矛盾的根本方法是什么？方法就是改革。改革和發(fā)展變化是緊密聯(lián)系在一起的。當(dāng)我們的環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，當(dāng)我們的做法不能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化時(shí)，當(dāng)我們需要一種新的力量來(lái)推動(dòng)環(huán)境的發(fā)展變化時(shí)，改革就會(huì)發(fā)生。改革是對(duì)進(jìn)步的向往，是對(duì)現(xiàn)實(shí)的完善，是對(duì)歷史的發(fā)展。改革并不意味著對(duì)過(guò)去的否定，或者說(shuō)對(duì)過(guò)去的背叛，過(guò)去只屬于過(guò)去的那段歷史。1997年學(xué)校升本以來(lái)，為了推動(dòng)向本科辦學(xué)的轉(zhuǎn)

變，為迎接國(guó)家教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估，為了適應(yīng)大眾化教育快速發(fā)展的要求，我們制定了許多切合時(shí)宜的政策和制度。今天，我們回首看去，無(wú)論是規(guī)模的擴(kuò)大，還是“雙百”計(jì)劃的完成，以及綜合辦學(xué)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高等等，都是那些特定時(shí)期的政策和制度發(fā)揮重要作用的結(jié)果。我們必須看到這一點(diǎn)，我們不能忘記這一點(diǎn)，然而學(xué)校發(fā)展到今天，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)上，我們的辦學(xué)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，進(jìn)入一個(gè)提升品質(zhì)、苦練內(nèi)功和增加活力的新時(shí)期，迫切需要我們從解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，從實(shí)現(xiàn)學(xué)校新的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，來(lái)重新審視我們過(guò)去沿用的各種政策和制度，這完全符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，完全符合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出的“廢、改、立”的學(xué)習(xí)實(shí)踐要求。所以學(xué)校將2010年確定為“深化內(nèi)部管理改革年”。在改革年中，我們要著力推進(jìn)“三大改革工程”。

第一，要著力推進(jìn)以調(diào)適校院兩級(jí)責(zé)權(quán)利為主要內(nèi)容的校院兩級(jí)管理改革； 第二，要推進(jìn)以修定和完善人才培養(yǎng)方案為主要內(nèi)容的教育教學(xué)改革；

第三，要推進(jìn)以績(jī)效工資為主要內(nèi)容的（包括教學(xué)、科研獎(jiǎng)勵(lì)資助制度在內(nèi)的）收入分配制度改革。

這三項(xiàng)改革都是帶有全局性的，都很重要，今天我想借這會(huì)的機(jī)會(huì)突出強(qiáng)調(diào)一下校院兩級(jí)管理改革。

我們學(xué)校是從?？粕駮r(shí)間不長(zhǎng)的地方本科院校，長(zhǎng)期以來(lái)，我們實(shí)行的是以學(xué)校一級(jí)管理為主的集權(quán)式的管理模式，這一管理模式在生數(shù)較少、規(guī)模較小的建校初期，是能夠適應(yīng)學(xué)校管理要求的，也是發(fā)揮了重要作用的，但是隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，隨著學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)功能的提升，隨著內(nèi)涵建設(shè)推進(jìn)，一級(jí)管理為主的學(xué)校集權(quán)式管理已經(jīng)愈來(lái)愈不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求了。第一，一級(jí)為主的集權(quán)式管理模式從一定意義上講限制和壓抑了二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)智慧和辦學(xué)活力。第二，一級(jí)為主的管理模式容易忽略學(xué)科、專業(yè)以及學(xué)院之間的差異性，從一定意義上講限制和壓抑了學(xué)科專業(yè)以及學(xué)院辦學(xué)特色的形成。第三，目前我們實(shí)行的一級(jí)管理為主的管理模式是一個(gè)重過(guò)程、輕目標(biāo)，重綜合平衡、輕競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的一種粗放型的管理，無(wú)論是二級(jí)學(xué)院還是機(jī)關(guān)部門(mén)都不同程度地缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，大家發(fā)展的都差不多，孰優(yōu)孰劣無(wú)從說(shuō)起。這些管理體制上的弊端如不加以改革，學(xué)校要深入推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)是很困難的，所以實(shí)行校院兩級(jí)管理改革勢(shì)在必行。其實(shí)凸顯二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)主體地位，激發(fā)二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)活力，已經(jīng)是許多老高校成功而又普遍的做法，一些新建的本科院校也正在積極地啟動(dòng)這項(xiàng)工程。去年下半年，我們考察了蘇州科技學(xué)院、湖州

師院、常熟理工，這三所院校推進(jìn)兩級(jí)管理以后，學(xué)校尤其是二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)活力在增強(qiáng)。所以希望全校上下充分認(rèn)識(shí)兩級(jí)管理改革的重要性和必要性，積極地參與和支持這項(xiàng)改革。

當(dāng)然，這項(xiàng)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，我們的態(tài)度是兩級(jí)管理改革必須推進(jìn)，態(tài)度必須積極，但實(shí)施之中又不能急于求成，方法是循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥。

三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)做好2010年的各項(xiàng)工作

毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。當(dāng)前，學(xué)校2010年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，但要做好2010年的各項(xiàng)工作還需要我們校院兩級(jí)干部以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。關(guān)于干部作風(fēng)問(wèn)題，幾乎每次全校干部大會(huì)我都要提及，這是因?yàn)楦刹康淖黠L(fēng)問(wèn)題對(duì)事業(yè)的成敗至關(guān)重要，我們?cè)谧男Ｔ簝杉?jí)干部肩上承載著2萬(wàn)多名師生員工的重?fù)?dān)與希望，淮陰師院能否能抓住機(jī)遇，能不能創(chuàng)造機(jī)遇，能不能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，能不能加快學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，提升高校的辦學(xué)水平，很大程度上取決于我們廣大干部能不能以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)努力做好我們各自的工作。希望在新的一年里，我們校院兩級(jí)管理干部要靜下心來(lái)抓工作，千方百計(jì)抓落實(shí)。為了做好今年的各項(xiàng)工作，我們要求廣大干部努力做到：

第一，講學(xué)習(xí)，做到勤學(xué)善思。十七屆四中全會(huì)向全黨發(fā)出了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的號(hào)召，提出要按照“科學(xué)理論武裝，具有世界眼光，善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)造精神”的要求把學(xué)習(xí)作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓緊抓好。我們說(shuō)做好工作，首先要學(xué)好理論，理論是行動(dòng)的指南，是時(shí)代精神的提煉和升華，沒(méi)有科學(xué)的理論就沒(méi)有科學(xué)的決策和正確的行動(dòng)，我們做工作，尤其是在高校做管理工作，光靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)不行，光靠個(gè)人的力量不行。我們必須不斷地學(xué)習(xí)，能用科學(xué)的理論武裝自己，使自己具有開(kāi)放的胸懷，世界的眼光，使自己善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)新精神。我們校院兩級(jí)干部一定要將學(xué)習(xí)作為改造主觀世界，提高個(gè)人素質(zhì)，提升工作能力的主要渠道，作為一種精神境界，作為一種人生追求。我們不光要學(xué)政治理論，還要學(xué)習(xí)科學(xué)管理知識(shí)；不光要向書(shū)本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；不光本校單位、部門(mén)之間要相互學(xué)習(xí)，還要向兄弟院校學(xué)習(xí)，努力做到勤學(xué)善思，努力開(kāi)創(chuàng)本單位、本部門(mén)工作的新局面。

第二，講責(zé)任，做到勇于擔(dān)當(dāng)。俗話說(shuō)得好，責(zé)任重于泰山。什么是責(zé)任，責(zé)任就是對(duì)自己所負(fù)使命的忠誠(chéng)和信守，就是忘我的工作，就是出色完成自己的工作任務(wù)。十七屆四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)我們的干部，尤其領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論做什么工作都要樹(shù)立責(zé)任

意識(shí)，都要具有責(zé)任心，溫家寶總理要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“用心想事，用心說(shuō)話，用心做事”，我理解這三個(gè)用心，就是指責(zé)任心。我們說(shuō)，人的能力有強(qiáng)弱之別，責(zé)任有大小之分，但忠于執(zhí)守，勤勉盡責(zé)是干部應(yīng)當(dāng)恪守的道德。面對(duì)困難與矛盾是迎難而上還是順勢(shì)而下，表面上看是能力和水平問(wèn)題，但深究起來(lái)還是一個(gè)責(zé)任心問(wèn)題，沒(méi)有能力，有責(zé)任心，我們可以通過(guò)學(xué)習(xí)提高能力，然而沒(méi)有責(zé)任心，即使有能力也是無(wú)用之力，今天有，明天后天也可能就會(huì)弱化，就會(huì)消失。干部能不能做好自己的工作，能不能起到帶頭作用關(guān)鍵看是否具有責(zé)任心，責(zé)任心直接影響我們的決策水平，責(zé)任心直接影響我們的工作成效。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有了責(zé)任心，就會(huì)把困難想在前面，把工作做在前頭，把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)做，把事業(yè)當(dāng)作生命的重要組成部分。同志們，淮陰師院的事業(yè)選擇了我們，廣大師生員工選擇了我們，我們應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，我們的干部無(wú)論在什么崗位，干什么事情，都要在其位，謀其政，任其職，出其力；都要把我們的全部心思和精力放到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，真抓實(shí)干，求實(shí)創(chuàng)新，努力打造我們各自工作的亮點(diǎn)和特色，作出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。學(xué)校應(yīng)該努力創(chuàng)造一種真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)文化，使真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的人受到充分的尊重，使貪圖安逸、不思進(jìn)取的人受到譴責(zé)。

第三，講廉潔，做到防微杜漸。我們的干部不僅要會(huì)干事，還要不出事，這就要求我們?cè)诟墒聵I(yè)的過(guò)程中一定要做到廉潔自律，防微杜漸，永遠(yuǎn)做一個(gè)充滿浩然正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部。公生明，廉生威，領(lǐng)導(dǎo)干部只有如此，才能具有凝聚力和感召力。黨委要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持堅(jiān)定的黨性和高尚的人格，培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堂堂正正做人，清清白做官，干干凈凈做事。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

同志們，開(kāi)學(xué)在即，2010年學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。希望全校各級(jí)干部一定要振奮精神，備加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，備加珍惜組織對(duì)我們的厚愛(ài)和重托，備加珍惜師生員工對(duì)我們的依賴和期望，進(jìn)一步樹(shù)立憂患進(jìn)取意識(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)，實(shí)干奉獻(xiàn)意識(shí)，廉潔自律意識(shí)，以卓越的工作成績(jī)擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的光榮使命，共創(chuàng)學(xué)校美好的未來(lái)。

謝謝大家！

第二篇：曹勇同志在全市工業(yè)大會(huì)上的講話

曹勇同志在全市工業(yè)大會(huì)上的講話

市長(zhǎng) 曹 勇（2010年2月8日）

同志們：

這次全市工業(yè)大會(huì)，是在全市上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、加速淮南崛起的關(guān)鍵階段，市委、市政府決定召開(kāi)的一次大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委八屆十二次全會(huì)精神，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確思路，堅(jiān)定信心，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加速淮南工業(yè)化進(jìn)程，努力增創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面。剛才，諶偉同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，李忠同志通報(bào)了表彰決定，市委、市政府對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行了表彰，市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了責(zé)任書(shū)，潘集區(qū)、淮化集團(tuán)進(jìn)行了交流發(fā)言。特別是省經(jīng)信委張德山副主任在百忙之中，蒞臨大會(huì)指導(dǎo)工作，并發(fā)表了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、力推工業(yè)化，必須總結(jié)成績(jī)、找準(zhǔn)不足

去年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是針對(duì)年初工業(yè)生產(chǎn)下滑、投資增幅下降、企業(yè)效益走低的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)诔鯇こ５睦щy下，實(shí)施了“連環(huán)策”，打出了“組合拳”，危中尋機(jī)、砥礪奮進(jìn)，取得了“保增長(zhǎng)、保企業(yè)”的階段性勝利。

一是工業(yè)發(fā)展思路不斷明晰。我們按照金山書(shū)記“揚(yáng)煤凸企”、三運(yùn)省長(zhǎng)“深煤非煤”和振超書(shū)記“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一，做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的指示精神，立足淮南實(shí)際，堅(jiān)持一手抓揚(yáng)煤凸企、一手抓揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓頂天立地、一手抓鋪天蓋地，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了“立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤”的發(fā)展思路。

二是工業(yè)發(fā)展布局不斷優(yōu)化。順應(yīng)“工業(yè)集聚、規(guī)模集中、用地集約”發(fā)展的新趨勢(shì)，遠(yuǎn)謀近施，合理布局。在空間結(jié)構(gòu)布局上，規(guī)劃了以沿淮工業(yè)帶、合淮工業(yè)走廊為主線，以3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，以縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)為補(bǔ)充的“T”型工業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上，山南重點(diǎn)建高新區(qū)和低碳區(qū)，山北至淮河以南重點(diǎn)建加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，淮河以北重點(diǎn)建重化工業(yè)區(qū)。

三是工業(yè)發(fā)展平臺(tái)不斷完善。堅(jiān)持把搭建平臺(tái)作為加快工業(yè)發(fā)展的有力抓手，想在前、謀在前、做在前。在園區(qū)平臺(tái)上，完成了45平方公里煤化工新區(qū)、20平方公里市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、10平方公里鳳臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、5平方公里淮南工業(yè)園、7.8平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和一批縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，完成了百平方公里的合淮工業(yè)走廊規(guī)劃，使園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到200平方公里以上。在融資平臺(tái)上，組建了產(chǎn)投公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司，組建淮南通商農(nóng)村合作銀行，引進(jìn)了浦發(fā)銀行、招商銀行，全年各金融機(jī)構(gòu)新增貸款131.1億元。在技術(shù)平臺(tái)上，加快國(guó)家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)，立項(xiàng)建設(shè)4個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，構(gòu)建了共享共用的大型科學(xué)儀器設(shè)備平臺(tái)。

四是工業(yè)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在保增長(zhǎng)中表現(xiàn)出色，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)350戶，增長(zhǎng)41.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值280.2億元，增長(zhǎng)20.7%，總量居全省第4。28個(gè)工業(yè)行業(yè)中有22個(gè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，占78.6%。16種工業(yè)產(chǎn)品中有13種產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中原煤產(chǎn)量7965萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.8%，發(fā)電464億千瓦時(shí)。

五是工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)194.25，與去年同期持平。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率100.1，居全省第1，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2。實(shí)現(xiàn)利稅總額79.5億元，同比增長(zhǎng)4.3%。

六是工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷改善。制定并實(shí)施七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，美國(guó)比塞洛斯煤機(jī)、美國(guó)喬丹公司、鄭州煤機(jī)等落戶淮南，裝備制造業(yè)已成為我市的第四增長(zhǎng)極。與中石化合作的煤化工大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，首期投資200億元，今年上半年將開(kāi)工。國(guó)投新集與皖能集團(tuán)合作煤制氣項(xiàng)目，投資200億元，煤化工將成為我市乃至全省的支柱產(chǎn)業(yè)。這些成績(jī)的取得是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)共同拼搏的結(jié)果，更是廣大企業(yè)家克難攻堅(jiān)的結(jié)果，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工業(yè)的基礎(chǔ)還不夠好，規(guī)模還不夠大，結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，主要表現(xiàn)在：一是非煤工業(yè)發(fā)展仍然不足。除煤電之外，其它產(chǎn)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)增加值35億元，占全市工業(yè)增加值的12.5%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為6.7%。全市6227戶非公企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)僅1017戶，占16.3%。二是工業(yè)企業(yè)規(guī)?？傮w偏小。全市350家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值超百億的僅1家，10億—100億的僅9家，1億—10億元的僅30家。去年新增的102戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值5.1億元，僅占全市的1.8%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為1.9%。三是縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)偏弱。一縣六區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值44.78億元（不在地），僅占全市工業(yè)增加值的16%。5個(gè)縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速低于全市平均水平。四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后。全市3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有53家，完成工業(yè)增加值6.04億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的2.2%。五是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備明顯不足。市級(jí)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)僅儲(chǔ)備項(xiàng)目165個(gè)，其中去年新增儲(chǔ)備項(xiàng)目79個(gè)，總儲(chǔ)備規(guī)模477.6億元，難以支撐未來(lái)3年的發(fā)展。六是環(huán)境影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。煤炭開(kāi)采，已造成120平方公里的采煤沉陷，占全市面積的4.6%，且以每生產(chǎn)千萬(wàn)噸原煤沉陷2.2平方公里的速度遞增，環(huán)境修復(fù)的壓力增大。能源工業(yè)的發(fā)展，與環(huán)境容量受限、環(huán)境承載力有限的矛盾并存。少數(shù)部門(mén)服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事效率較低，“中梗阻”和“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些矛盾和問(wèn)題既影響當(dāng)前，更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興的緊迫感，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，努力保持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、力推工業(yè)化，必須認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”、是城市化的“助推器”，是財(cái)政收入的主渠道，是吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。沒(méi)有工業(yè)的大發(fā)展、大推進(jìn)、大跨越，就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)的大提質(zhì)、大提速、大提效。對(duì)淮南這樣一個(gè)資源大市、工業(yè)大市來(lái)講，工業(yè)是主力，工業(yè)化是主戰(zhàn)略，工業(yè)強(qiáng)市是主攻方向。抓工業(yè)就是抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，就是抓抓城市化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化的核心。

首先，力推工業(yè)化是“兩型城市”建設(shè)的內(nèi)在要求。建設(shè)“兩型社會(huì)”，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。市委八屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的主要目標(biāo)是建設(shè)“兩型城市”。2月3日，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研討班上強(qiáng)調(diào)：“要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。”我們力推工業(yè)化，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合淮南實(shí)際，把加快循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展、加強(qiáng)資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為其中的一個(gè)重要內(nèi)容，逐步走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，這與建設(shè)“兩型城市”的內(nèi)在要求是吻合的。

其次，力推工業(yè)化是“一主兩翼”發(fā)展的重中之重。國(guó)家和省里對(duì)淮南的發(fā)展定位是，國(guó)家“億噸級(jí)”煤電基地、安徽省重要工業(yè)城市。2009年，淮南三次產(chǎn)業(yè)比為8.2∶62.8∶29，工業(yè)化率55.8%，城市化率62.8%，已邁入工業(yè)化中后期。基于這種發(fā)展定位和基本市情，在年初的市十四屆人大四次會(huì)議上，我們把“加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動(dòng)為主戰(zhàn)略、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側(cè)翼的‘一主兩翼’發(fā)展”，作為今年政府工作的戰(zhàn)略取向，其中工業(yè)化是主戰(zhàn)略和核心戰(zhàn)略之一。工業(yè)化帶動(dòng)城市化，沒(méi)有工業(yè)化的推進(jìn)就沒(méi)有城市化的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)重要途徑，就是推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的前提是工業(yè)化的加速推進(jìn)。合淮同城化是對(duì)工業(yè)化的有效提升和補(bǔ)充，促進(jìn)合淮工業(yè)走廊建設(shè)、加快“T”型產(chǎn)業(yè)布局是工業(yè)化的重要組成部分。因此，力推工業(yè)化就是推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力推工業(yè)化就是抓住“一主兩翼”發(fā)展的重中之重。

再次，力推工業(yè)化是資源型城市轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要。資源型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市功能轉(zhuǎn)型。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，資源型城市就不可能有跨越式發(fā)展；沒(méi)有城市功能轉(zhuǎn)型，資源型城市也不可能有城市的可持續(xù)發(fā)展。力推工業(yè)化，就是著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，著力解決資源支撐不住、環(huán)境容納不下、社會(huì)承受不起、發(fā)展難以為繼等問(wèn)題?！傲⒆忝骸?，就是淮南煤炭行業(yè)增加值占全市工業(yè)的70%左右，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，淮南還離不開(kāi)煤，這既是淮南的發(fā)展需要，也是國(guó)家的戰(zhàn)略需要；“延伸煤”，就是加大煤炭加工轉(zhuǎn)化力度，拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多層次增值；“不惟煤”，就是著力推動(dòng)由煤電產(chǎn)業(yè)為主向培育產(chǎn)業(yè)均衡、優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)變；“超越煤”，就是最終打破“資源詛咒”，跳出煤炭，積極探索一條具有淮南特色的資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路。因此，力推工業(yè)化拖不得、等不得、慢不得，必須未雨綢繆、晴備雨傘、飽備干糧，為實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，力推工業(yè)化是改善民生的迫切需要。改善民生需要堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力作基礎(chǔ)，更需要工業(yè)作支撐。去年全市實(shí)施35項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入資金7.7億元；今年實(shí)施42項(xiàng)民生工程，還要加大資金投入。而工業(yè)是財(cái)政收入的主要來(lái)源，2009年工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收51億元，占財(cái)政收入的68%，是名副其實(shí)的納稅大戶。工業(yè)還是吸納就業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，目前全市工業(yè)共吸納就業(yè)人員16萬(wàn)人，占全市就業(yè)人數(shù)的59.3%。因此，沒(méi)有工業(yè)化的大推進(jìn)，就沒(méi)有財(cái)政收入的大增長(zhǎng)，就沒(méi)有就業(yè)崗位的大供給，更難以推動(dòng)民生的大改善。

堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，既是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐得出的重要結(jié)論，又是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的明確要求。去年，我省跨入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，領(lǐng)跑中部工業(yè)化。省委、省政府在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)一步提出，要通過(guò)5年左右的努力，力爭(zhēng)全省經(jīng)濟(jì)總量翻一番，工業(yè)的支撐帶動(dòng)作用必須進(jìn)一步強(qiáng)化。振超書(shū)記在市委八屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要始終把產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的核心，為構(gòu)建‘兩型城市’提供基礎(chǔ)支撐”。特別是當(dāng)前，淮南工業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，面臨著難得的歷史機(jī)遇。一是新一輪煤電需求為我市煤電兩大產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效、增加投資提供了市場(chǎng)空間。二是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，雖然沒(méi)名，但是有份?；茨系捻?xiàng)目都在里面，奠定了淮南在示范區(qū)的地位和作用。三是資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)市建設(shè)的機(jī)遇。國(guó)家發(fā)改委已基本明確在淮南開(kāi)展試點(diǎn)，為“四煤”發(fā)展拓展了空間。四是國(guó)家開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、“四點(diǎn)一園”建設(shè)等帶來(lái)機(jī)遇。只要抓好這些機(jī)遇、用好這些機(jī)遇，堅(jiān)持工業(yè)化主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，就一定能夠推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展。

三、力推工業(yè)化，必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)

一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，在無(wú)中生有上實(shí)現(xiàn)突破。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。我們力推工業(yè)化、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要靠項(xiàng)目，我們推動(dòng)工業(yè)即期增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁也要靠項(xiàng)目，我們立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤靠的還是項(xiàng)目。沒(méi)有項(xiàng)目，抓工業(yè)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木、無(wú)米之炊。要在立足煤中抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，高標(biāo)準(zhǔn)策劃包裝一批煤電大項(xiàng)目，推動(dòng)煤電聯(lián)營(yíng)，提升“億噸級(jí)”煤電水平，為國(guó)家能源戰(zhàn)略和皖電東送的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。要在延伸煤中抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，進(jìn)一步加大煤-電-化一體化、煤-電-鋁一體化、煤-電-硅-光伏一體化等項(xiàng)目的謀劃力度，積極打造新的增長(zhǎng)極。要在不惟煤中抓項(xiàng)目謀劃，結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃、七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，抓緊謀劃一批項(xiàng)目，為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。要在超越煤中抓項(xiàng)目謀劃，結(jié)合“兩型城市”構(gòu)建和城市化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化的推進(jìn)，抓緊謀劃一批項(xiàng)目，為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。要在培育千億企業(yè)中抓項(xiàng)目謀劃，發(fā)揮淮南礦業(yè)、國(guó)投新集、淮化集團(tuán)等企業(yè)在項(xiàng)目謀劃中的主體作用，儲(chǔ)備一批有利于擴(kuò)大總量、增強(qiáng)后勁、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，領(lǐng)跑工業(yè)化。各級(jí)各部門(mén)和工業(yè)項(xiàng)目謀劃領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分發(fā)揮項(xiàng)目編制補(bǔ)助資金的作用，立足特色，搶抓機(jī)遇，抓緊謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、牽動(dòng)性項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)到“千億規(guī)?！?，為工業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)、鼓勁和添力。

二是發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在揚(yáng)煤凸企上實(shí)現(xiàn)突破?；茨鲜琴Y源大市，資源是我們的基礎(chǔ)。發(fā)展工業(yè)離開(kāi)了資源，就丟掉了優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，煤炭需求旺盛，各大電廠紛紛搶訂合同，與往年形成鮮明的對(duì)比。隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，煤炭和電力需求空間將進(jìn)一步提升。因此，揚(yáng)煤凸企是我們當(dāng)前及今后一段時(shí)期必須抓住的。圍繞打造“億噸級(jí)”煤電基地，著力推進(jìn)煤電規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化、安全化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體；重點(diǎn)抓好朱集西礦、朱集東礦、楊村礦、平電三期、淮滬二期、淮浙二期、潘集電廠、顧橋煤矸石電廠、1000千伏特高壓等項(xiàng)目的核準(zhǔn)和開(kāi)工，在此基礎(chǔ)上再推進(jìn)一批。只有把這些項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地抓到手、抓落地、抓投產(chǎn)，“揚(yáng)煤”才會(huì)有基礎(chǔ)，“凸企”才會(huì)有希望，最終才會(huì)“揚(yáng)眉吐氣”。

三是優(yōu)化空間布局，在揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短上實(shí)現(xiàn)突破。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是新型工業(yè)化的必由之路。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已由單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)演變成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等非價(jià)格因素的競(jìng)爭(zhēng)，而順應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)的最好形式就是產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的美國(guó)，產(chǎn)業(yè)集群不僅規(guī)模大，而且很成熟，已形成近400個(gè)產(chǎn)業(yè)集群；意大利70％以上的制造業(yè)、30％以上的就業(yè)、40％以上的出口量集中在專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)；廣東省的廣州、深圳、東莞、惠州四市所組成的電子信息走廊，電子產(chǎn)品產(chǎn)值占全省四分之三，成為亞洲電子產(chǎn)業(yè)最密集的地區(qū)之一。力推工業(yè)化，就是按照集群發(fā)展的理念，著力打造“百億”產(chǎn)業(yè)。要抓緊啟動(dòng)百平方公里的合淮工業(yè)走廊共建區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力把合淮工業(yè)走廊納入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)范圍，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。要豐富沿淮產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工基地、毛集工業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)升級(jí)，逐步壯大省級(jí)淮南工業(yè)園、鳳臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤機(jī)制造基地、生物醫(yī)藥及高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。要下大力氣抓好水、電、氣、路網(wǎng)和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)“七通一平”，優(yōu)化支撐工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，真正把揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的平臺(tái)搭建好。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在深煤非煤上實(shí)現(xiàn)突破。這是淮南可持續(xù)發(fā)展的潛力所在、結(jié)構(gòu)調(diào)整的希望所在。要圍繞煤炭資源多層次轉(zhuǎn)化增值，變“有水快流”為“細(xì)水長(zhǎng)流”，變“粗放式”發(fā)展為“集約式”發(fā)展，變“原”字頭為“品”字頭。要把煤化工作為深煤非煤發(fā)展的重點(diǎn)，努力把煤化工打造成淮南乃至全省支柱產(chǎn)業(yè)。要依托淮南煤氣化技術(shù)、甲醇制丙烯技術(shù)、煤基合成油催化劑制備技術(shù)、電汽焦油多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)與中石化合作，爭(zhēng)取煤化工大項(xiàng)目盡快開(kāi)工。上周，振超書(shū)記和我分別與中石化進(jìn)行了新一輪談判。皖能集團(tuán)與國(guó)投新集合作煤制氣項(xiàng)目，雙方都非常積極，我們將全力支持。要把煤機(jī)裝備制造作為深煤非煤發(fā)展的重點(diǎn)，推進(jìn)成套化、專業(yè)化、高端化發(fā)展，促進(jìn)省級(jí)煤機(jī)裝備制造基地上規(guī)模、上水平。此外，還要按 照產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

五是大力招商引資，在擴(kuò)大開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)突破。要堅(jiān)持“一手抓引進(jìn)來(lái)、一手抓走出去”，千方百計(jì)利用好中國(guó)豆腐文化節(jié)、中博會(huì)等招商平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目投資招商“三位一體”突破，統(tǒng)籌外宣、外資、外經(jīng)貿(mào)、外智、外事“五外”工作，強(qiáng)化工業(yè)招商的硬約束、硬指標(biāo)和硬任務(wù)。要拓寬招商視野，放眼世界，分析全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的招商網(wǎng)絡(luò)。要立足各類平臺(tái)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”帶隊(duì)招商、聯(lián)絡(luò)處招商。要注重招商質(zhì)量和層次，提升招商引資規(guī)模和水平，把招商引資與招才引智結(jié)合起來(lái)，加快引進(jìn)各類戰(zhàn)略投資者，力求招大商、招好商。要加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、海峽西岸等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，在政府與政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間開(kāi)展多形式、多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)交流，加快推進(jìn)共建園區(qū)建設(shè)和飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)與央企的合作與聯(lián)系，豐富與央企對(duì)接成果，努力把對(duì)接中的意向性項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為協(xié)議性項(xiàng)目，把協(xié)議性項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成合同性項(xiàng)目，把合同性項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為開(kāi)工項(xiàng)目，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，在擴(kuò)大開(kāi)放中增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)層次。

六是打造工業(yè)旗艦，在頂天立地上實(shí)現(xiàn)突破。企業(yè)是力推工業(yè)化的主體，大企業(yè)更是發(fā)展實(shí)力的象征。如果美國(guó)沒(méi)有近200家世界500強(qiáng)企業(yè)，日本沒(méi)有90家世界500強(qiáng)企業(yè)，他們就不可能有今天這樣強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；廣東、山東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，也都有一批大企業(yè)作支撐；省內(nèi)的合肥、蕪湖之所以經(jīng)濟(jì)勢(shì)力比我們強(qiáng)，與他們的大企業(yè)實(shí)力強(qiáng)休戚相關(guān)。大企業(yè)大集團(tuán)偏少、工業(yè)集中度不高，是我市工業(yè)的基本現(xiàn)狀。當(dāng)務(wù)之急是，要下更大力氣抓大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，通過(guò)鞏固發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴(kuò)張一批、成長(zhǎng)壯大一批等多種方式，重點(diǎn)推動(dòng)淮南礦業(yè)、國(guó)投新集兩大煤炭企業(yè)，平圩、洛河、田家庵、田集和鳳臺(tái)五大電廠，安徽淮化集團(tuán)、江蘇德邦興華公司等化工企業(yè)，比塞洛斯淮南公司、凱盛重工、長(zhǎng)壁機(jī)械、舜立機(jī)械等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷壯大總部經(jīng)濟(jì)。要把大企業(yè)建設(shè)與深化改革結(jié)合起來(lái)，以資本為紐帶，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略性重組和上市融資，在兼并吸收和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合中壯大規(guī)模和實(shí)力。要把大企業(yè)建設(shè)與擴(kuò)大開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)更多的國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)來(lái)淮發(fā)展，在更大范圍、更高層次上利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

七是壯大非公經(jīng)濟(jì)，在鋪天蓋地上實(shí)現(xiàn)突破。要抓緊編制億元企業(yè)、百億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)排名制度。要堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)和非公企業(yè)走專、精、特、新的路子。支持民營(yíng)和非公企業(yè)收購(gòu)、參股國(guó)有企業(yè)，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，加強(qiáng)與民營(yíng)和非公企業(yè)協(xié)作配套，為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)、人才等支持。要認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，力爭(zhēng)到“十一五”末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值突破400億元、從業(yè)人員達(dá)到50萬(wàn)人，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)戶，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)到1000戶，形成鋪天蓋地、相得益彰的良好格局。

八是堅(jiān)持質(zhì)量第一，在培育品牌上實(shí)現(xiàn)突破。品牌體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有自己的品牌，產(chǎn)品質(zhì)量再好，作貼牌生產(chǎn)，只能是為別人打工，自己辛辛苦苦掙來(lái)利潤(rùn)被別人合法占有。要把打造淮南名牌作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，作為增強(qiáng)要素聚集能力的重要舉措，樹(shù)品牌意識(shí)，創(chuàng)知名品牌，走品牌經(jīng)濟(jì)之路。要發(fā)揮“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的激勵(lì)作用，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

九是抓好節(jié)能減排，在低碳發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。這是新型工業(yè)化的要義、可持續(xù)發(fā)展的保證，也是力推工業(yè)化的突出任務(wù)。要圍繞完成污染減排目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的整治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)技術(shù)改造和治污工程建設(shè)。要突出煤炭、電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)改造，進(jìn)一步完善節(jié)能減排的監(jiān)測(cè)體系、考核體系和責(zé)任體系。要積極爭(zhēng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)煤矸石、粉煤灰、煤泥、煤層氣、余熱余能、礦井水綜合利用。要積極爭(zhēng)取低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，發(fā)揮碳匯減排功能，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

四、力推工業(yè)化，必須強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)化舉措

加快淮南工業(yè)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，政府和企業(yè)都要承擔(dān)起各自職責(zé)。只有認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，目標(biāo)清晰了，責(zé)任明確了，措施扎實(shí)了，才能步調(diào)一致，把各方面的力量和智慧凝聚起來(lái)，把抓落實(shí)求實(shí)效的干勁激發(fā)起來(lái)，把全市人民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。工業(yè)化推進(jìn)的快與慢，取決于各級(jí)各部門(mén)的重視程度和工作力度。各級(jí)各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把工業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置，學(xué)習(xí)工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，著力解決想抓而不會(huì)抓、不善抓的問(wèn)題，切實(shí)提高抓工業(yè)的本領(lǐng)和水平。要把力推工業(yè)化作為頭等大事，抓具體、具體抓，舉實(shí)招、創(chuàng)新招、出硬招。要結(jié)合實(shí)際，迅速把今年工業(yè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到行業(yè)、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到人頭，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。

二要強(qiáng)化政策服務(wù)。去年，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，市委、市政府相繼出臺(tái)一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，包括“224”幫扶工程、稅費(fèi)減免、保險(xiǎn)費(fèi)緩交等政策，有力地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)回升，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有關(guān)部門(mén)要切實(shí)保持政策的連續(xù)性。年初，市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“4511”騰飛計(jì)劃的決定。2月4日，市政府又以一號(hào)文件下發(fā)了關(guān)于力推工業(yè)化等“一主兩輔三配套”文件。各級(jí)各部門(mén)要按照文件精神，仔細(xì)研究，逐條落實(shí)，特別是涉及到的職能部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，把政策、信息、科技送上門(mén)。要按照“管理有制度、考核有辦法、獎(jiǎng)懲有依據(jù)、操作有細(xì)則”的原則，進(jìn)一步完善有分量、有針對(duì)性、有實(shí)效性的激勵(lì)政策，年底要按政策規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人、獎(jiǎng)勵(lì)到企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)到縣區(qū)和部門(mén)一把手、獎(jiǎng)勵(lì)到其他有功人員。在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)信委還要考慮制定一些配套性文件和輔助性措施。各縣區(qū)也要制定相應(yīng)的扶持政策，把政策給到位，把手續(xù)減到位，把措施落實(shí)到位。要加大政策的宣傳力度，把政策傳遞到基層、企業(yè)和一線。

三要強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)。一個(gè)地區(qū)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展；沒(méi)有工業(yè)的引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)就難以突破；沒(méi)有技術(shù)的支撐，工業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)跨越。要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場(chǎng)的手段，推進(jìn)工業(yè)化。一是抓主體。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體在企業(yè)。要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，支持各級(jí)各類企業(yè)加快創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是抓載體。要充分利用煤礦瓦斯國(guó)家工程研究中心、國(guó)家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、深部煤炭開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，充分利用省煤化工基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生物醫(yī)藥基地、煤機(jī)裝備制造基地等省級(jí)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，攻克一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，為我市工業(yè)化提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力。三是抓一體。要進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。要依托5所高等院校和一批科研院所，加快高新技術(shù)孵化器發(fā)展，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)高校出成果、出人才、出產(chǎn)業(yè)。

四要強(qiáng)化人才服務(wù)。一方面，要充分激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造力。要注重培養(yǎng)企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家，營(yíng)造鼓勵(lì)改革、支持創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，激勵(lì)企業(yè)家放手創(chuàng)業(yè)、大膽發(fā)展。要加快建立“政府給榮譽(yù)，企業(yè)給實(shí)惠，社會(huì)給地位”的人才激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的人才到我市工作。企業(yè)的成長(zhǎng)離不開(kāi)社會(huì)的滋養(yǎng)。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，既是法定義務(wù)，又能塑造形象。因此企業(yè)家不僅要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。另一方面，要著力提升產(chǎn)業(yè)工人的支撐力。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具備高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人，為力推工業(yè)化和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定良好的勞動(dòng)力基礎(chǔ)。

五要強(qiáng)化金融服務(wù)。金融管理部門(mén)要發(fā)揮聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的橋梁紐帶作用，大力引進(jìn)外部金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐淮南，推動(dòng)銀政合作、銀企合作。金融部門(mén)要樹(shù)立銀企共榮共贏的理念，用足用活國(guó)家政策，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式，加大向企業(yè)特別是中小企業(yè)的信貸投放力度，為工業(yè)發(fā)展提供不竭的資金來(lái)源。要建立健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，努力實(shí)現(xiàn)擔(dān)保資金籌集社會(huì)化、擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作市場(chǎng)化、管理規(guī)范化，為工業(yè)發(fā)展融入流動(dòng)資金。各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，抓緊組建投融資公司，強(qiáng)化對(duì)投融資工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快為工業(yè)融資搭建平臺(tái)。

六要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提高服務(wù)效率。要堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制，凡重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，全部進(jìn)入“綠色通道”，實(shí)行特事特辦。要嚴(yán)厲查處吃拿卡要等不正之風(fēng)，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、搶裝搶卸等違法犯罪行為，深挖幕后的操縱者、指使人和保護(hù)傘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，毫不手軟，努力把淮南建設(shè)成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高地、要素集聚的洼地、投資興業(yè)的寶地。要自覺(jué)把“政務(wù)”當(dāng)“家務(wù)”來(lái)認(rèn)真對(duì)待，把“客商”當(dāng)“客人”來(lái)熱情接待，讓投資者放心投資，讓創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)，讓企業(yè)家舒心發(fā)展。

同志們，加快工業(yè)發(fā)展，面臨著難得機(jī)遇；加速淮南崛起，工業(yè)戰(zhàn)線肩負(fù)著神圣使命。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三篇：**同志在全縣干部大會(huì)上的講話

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在全縣干部大會(huì)上的講話

同志們：　今天這次全縣干部大會(huì)，是一次非常重要的會(huì)議。這次干部調(diào)整是我縣政治生活中的一件大事，關(guān)系我們##發(fā)展的大局。剛才，榮卿書(shū)記對(duì)這次干部考核和調(diào)整工作進(jìn)行了講評(píng)，玉亭部長(zhǎng)宣讀了縣委關(guān)于科局級(jí)干部調(diào)整的方案，來(lái)福書(shū)記重申了我縣干部調(diào)整工作紀(jì)律，他們所講的內(nèi)容，都是縣委班子集體反復(fù)研究的意見(jiàn)，大家必須深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決執(zhí)行。根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，下面我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想和主要原則

根據(jù)我縣干部隊(duì)伍狀況和實(shí)際工作需要，縣委把這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想確定為：認(rèn)真貫徹新時(shí)期黨的干部路線，堅(jiān)持干部“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)，遵循《條例》規(guī)定，解放思想，更新觀念，不拘一格，大膽啟用德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，樹(shù)立團(tuán)結(jié)、實(shí)干、勤奮、創(chuàng)新的用人導(dǎo)向。通過(guò)調(diào)整調(diào)出活力、調(diào)出干勁，形成事業(yè)造就干部、干部推動(dòng)事業(yè)的良性循環(huán)機(jī)制，為##經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

為保證這次干部調(diào)整科學(xué)、公正，我們?cè)诰唧w操作上是先定原則，后拿方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，慎重操作。為此，縣委專門(mén)召開(kāi)了兩次書(shū)記辦公會(huì)、兩次常委會(huì)，反復(fù)進(jìn)行討論研究。按照這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想，縣委確定了八項(xiàng)基本原則，剛才榮卿書(shū)記講得已比較具體，概括起來(lái)說(shuō)，就是“三個(gè)鼓勵(lì)、三個(gè)加強(qiáng)”?！叭齻€(gè)鼓勵(lì)”，一是鼓勵(lì)務(wù)實(shí)為民。近段時(shí)間以來(lái)，我和志安縣長(zhǎng)在不同場(chǎng)合、各種會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：在干部的使用上，我們必須樹(shù)立務(wù)實(shí)干事、真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，提拔重用那些愿干事、會(huì)干事、干實(shí)事，干成事的人，讓那些只琢磨人、不琢磨事的人沒(méi)有市場(chǎng)，讓那些投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的人丟官失位，決不讓默默無(wú)聞、埋頭干事的人總是默默無(wú)聞，并要求我們的干部說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，靠實(shí)干圖發(fā)展，靠實(shí)干出政績(jī)，靠實(shí)干求進(jìn)步，可以說(shuō)，這次干部調(diào)整就充分體現(xiàn)了這樣的用人思想。我們這次就提拔重用了一批踏踏實(shí)實(shí)工作、默默無(wú)聞干事的干部。只要你是實(shí)實(shí)在在干事的，只要你工作到家了，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)看見(jiàn)，群眾會(huì)認(rèn)可，組織會(huì)肯定，不用給誰(shuí)說(shuō)好話，自然就會(huì)得到提拔重用。平常不干事，臨時(shí)抱佛腳，光想投機(jī)鉆營(yíng)的人，不但達(dá)不到目的，還會(huì)適得其反。這次干部調(diào)整前夕，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都采取了一些措施，專門(mén)更換了手機(jī)號(hào)碼，不給那些借匯報(bào)工作之名向組織伸手要官的人以“匯報(bào)”的機(jī)會(huì)。對(duì)大家的情況我們已通過(guò)考察考核、找有關(guān)人員座談等形式進(jìn)行了全面了解，可以說(shuō)縣委對(duì)同志們的工作情況了如指掌，不需要一個(gè)一個(gè)地直接向主要領(lǐng)導(dǎo)“匯報(bào)”。少數(shù)人平時(shí)不干事，總認(rèn)為自己省里有“根子”，市里有“靠山”，到干部調(diào)整時(shí)弄個(gè)局長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)當(dāng)當(dāng)沒(méi)問(wèn)題，這種想法是十分錯(cuò)誤的，即使你省市有一定關(guān)系，但你干不好工作，不符合提拔重用的標(biāo)準(zhǔn)，縣委照樣不給予提拔重用，誰(shuí)打招呼也不行。有的同志不能正確對(duì)待進(jìn)步問(wèn)題，過(guò)高估價(jià)自己，向組織過(guò)多地提要求，講條件，千方百計(jì)找關(guān)系,走后門(mén),都只會(huì)是搬起石頭砸自己的腳。對(duì)有跑官要官行為的干部，我們就是堅(jiān)決不予提拔重用,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),我們這次干部調(diào)整十分注重群眾的意見(jiàn),我們提拔重用的干部,必須是為群眾辦實(shí)事、辦好事，得到群眾認(rèn)可和擁護(hù)的干部，民主測(cè)評(píng)反映差、群眾口碑差、社會(huì)形象差的干部，有多大本事都不予重用。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的，原則上不安排回城工作，經(jīng)教育不改者就地免職。為什么要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？因?yàn)辄h的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，組織把你放到這個(gè)崗位，就是讓你為人民群眾謀利益的。所以，務(wù)實(shí)為民，是干部“德”的最重要內(nèi)容?！暗抡撸胖畮浺病?，德才兼?zhèn)?，德是前提，德決定著才的發(fā)揮方向和發(fā)揮程度，有德無(wú)才的人最多是干不成事，有才無(wú)德的人卻會(huì)壞事，甚至壞大事。如果不講為民干事，光想自己做官，那么這個(gè)人本事越大，危害也就越大。所以我們把務(wù)實(shí)為民作為使用干部的一個(gè)首要原則。二是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。就是說(shuō)對(duì)##經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的，在工業(yè)發(fā)展、招商引資、創(chuàng)辦高效示范園區(qū)等重點(diǎn)工作中成績(jī)突出的干部，要優(yōu)先提拔重用，并且在涉及到年齡界限時(shí)可以適當(dāng)放寬。對(duì)那些不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、無(wú)所事事、政績(jī)平平的干部，堅(jiān)決從關(guān)鍵崗位上拿下來(lái)，騰出位置，讓那些開(kāi)拓進(jìn)取、能干成事的人去施展才華。就是要通過(guò)我們的用人導(dǎo)向，體現(xiàn)發(fā)展才是硬道理、集中精力抓經(jīng)濟(jì)的工作導(dǎo)向。三是鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)才能形成合力，團(tuán)結(jié)才能干好事業(yè)。而干好事業(yè)是干部成長(zhǎng)進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提。所以，我們?cè)谶@次干部調(diào)整中，團(tuán)結(jié)出干部體現(xiàn)得十分突出。按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班子團(tuán)結(jié)和諧、工作績(jī)效明顯、群眾評(píng)價(jià)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，我們提拔重用干部時(shí)給予優(yōu)先考慮，對(duì)那些鬧不團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍渙散、風(fēng)氣不正、問(wèn)題較多的班子，少提拔或不提拔干部?！叭齻€(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)年輕干部的提拔使用。就是要按照干部隊(duì)伍年輕化的要

第四篇：雷正西同志在全縣干部大會(huì)上的講話

雷正西同志在2010年

縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2010年4月13日）

同志們：

一年的三分之一時(shí)間即將過(guò)去，新的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，在年初的工作會(huì)議上已作詳細(xì)部署，今天不再重復(fù)，希望大家能不負(fù)重托、不辱使命，向人民交一份滿意的答卷。按慣例我們每年最少要召開(kāi)一次政府全體（擴(kuò)大）會(huì)，會(huì)上都要突出一個(gè)主題，今年的主題是“為人民服務(wù)”，這個(gè)主題雖說(shuō)是個(gè)老話題，但常講常新，是作為一名共產(chǎn)黨人解決思想、思維和作風(fēng)等一系列問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

早在1944年，為悼念張思德同志，毛主席以“為人民服務(wù)”為題作了一次演講。半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，那次演講依然閃爍著真理的光芒?！盀槿嗣穹?wù)”作為一種深刻的思想，一種偉大的精神，一種神圣的使命，一種崇高的境界，曾經(jīng)激勵(lì)和振奮了幾代人，她像一根紅線，貫穿于黨和人民政府的路線、方針和政策之中。新的歷史時(shí)期，雖然我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)、社會(huì)環(huán)境以及人們的思想觀念都發(fā)生了很大變化，但我們黨和人民政府的宗旨沒(méi)有變、社會(huì)的核心價(jià)值觀沒(méi)有變、人民群眾對(duì)美好生活的期盼沒(méi)有變。當(dāng)前，為人民服務(wù)已不僅僅體現(xiàn)在犧牲式的奉獻(xiàn)，而更多地體現(xiàn)在創(chuàng)造式的貢獻(xiàn)，它同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。今年年底，以這

也將成為泡影。更為讓人不安的是，就在前兩天出爐的2009陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣的榜單中，府谷縣取代了神木連續(xù)保持五年的陜西第一縣的頭銜。事實(shí)就擺在面前，大家要深刻反思，再也不能夜郎自大、盲目樂(lè)觀了。我們必須向那些自以為可以松一口氣的干部敲響“驚堂木”：思想的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。唯有思想上繼續(xù)保持憂患意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，工作中才能始終做到敢為人先、持續(xù)領(lǐng)先。發(fā)展是最硬的道理，機(jī)遇是最硬的骨頭。要發(fā)展，就不能滿足于走老路、守舊攤，做“太平官”，一切維持現(xiàn)狀；要發(fā)展，就不能怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕告狀、怕得罪人、怕出亂子、怕丟位子，不敢涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題；要發(fā)展，就必須拿出敢闖敢冒、舍己忘我、拼搶機(jī)遇的勇氣，神木的明天才會(huì)大有希望。

什么是拼搶機(jī)遇？開(kāi)句玩笑話，就是天黑趕路，天亮進(jìn)城。別人都在睡夢(mèng)中，你已經(jīng)沖破黎明前的黑暗，闊步前行。也就是凡事只有領(lǐng)先一步，最終才能勝人一籌。我們擔(dān)著一定政治風(fēng)險(xiǎn)推行的干部掛職、蘭炭產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造就是極好的例子。如果等大家都看明白了再動(dòng)手，那抓到的肯定不是機(jī)遇，頂多是個(gè)機(jī)會(huì)，有時(shí)甚至連機(jī)會(huì)都算不上。雖然說(shuō)想得到的不一定都能辦到，但想不到的永遠(yuǎn)辦不到，對(duì)有利于神木發(fā)展的事，不要等等看，而要大膽辦、搶著干，要少講不能辦，多想怎么辦、如何干，看準(zhǔn)的事情砸鍋賣鐵也要干。

徹會(huì)議”；有的醉心于辦公室里遙控指揮，甚至在酒桌、麻將桌上發(fā)號(hào)施令；有的實(shí)功虛做，作風(fēng)虛浮，盡弄些中看不中用的表面文章忽悠人；有的得過(guò)且過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，干工作沒(méi)心思，抓落實(shí)沒(méi)勁頭，導(dǎo)致縣上的決策部署在有些地方人為“懸空”。凡此種種，都是在執(zhí)行力這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上變了形、走了樣。

現(xiàn)在有一個(gè)值得注意的問(wèn)題，每要開(kāi)展一項(xiàng)工作，就要成立機(jī)構(gòu)，要級(jí)別、要編制、要經(jīng)費(fèi)、要車輛，但機(jī)構(gòu)成立后似乎就宣告這項(xiàng)工作結(jié)束了，我沒(méi)見(jiàn)誰(shuí)主動(dòng)匯報(bào)過(guò)工作開(kāi)展的情況，也不清楚這些機(jī)構(gòu)成立后都干了哪些工作，當(dāng)然群眾也沒(méi)有看到預(yù)期的效果。比如，現(xiàn)在城區(qū)街道“臟、亂、差”問(wèn)題解決的怎么樣，城建監(jiān)察大隊(duì)要反思。還有行政效能問(wèn)題，有些機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律松懈，作風(fēng)散漫，上班時(shí)間不專心工作，玩游戲，網(wǎng)上聊天、偷菜，炒股等不良現(xiàn)象帶有一定的普遍性，少數(shù)窗口單位工作人員遲到早退，對(duì)辦事群眾置之不理，對(duì)遇到的事情推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。有些企業(yè)反映辦理一項(xiàng)審批手續(xù)，辦事部門(mén)一會(huì)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不在，一會(huì)說(shuō)沒(méi)時(shí)間，可以辦還是不可以辦，打打官腔，沒(méi)有一個(gè)明確的答復(fù)，一拖就是幾個(gè)月，不了了之，甚至“吃、拿、卡、要”后才辦事。這種衙門(mén)氣重、行政效率低、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量都不盡人意的“機(jī)關(guān)病”，由來(lái)已久，為禍甚烈，群眾不高興，非常不滿意。我們歡迎新聞媒體監(jiān)督，更歡迎工

督查室等部門(mén)都要及時(shí)追蹤問(wèn)效，督促進(jìn)度，并及時(shí)反饋落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不力的，要?jiǎng)诱媾鲇?，決不遷就，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

給大家提個(gè)醒，在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，縣上出臺(tái)了人員安置激勵(lì)政策，干工作沒(méi)勁頭、抓落實(shí)沒(méi)聲音、搞服務(wù)沒(méi)熱情的同志，希望你們認(rèn)真考慮，如果事業(yè)心確實(shí)不強(qiáng)，不如去干點(diǎn)其他行當(dāng)。近期，重慶、太原警界開(kāi)展了全員競(jìng)聘上崗制，從局領(lǐng)導(dǎo)到基層干警，都通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式重新聘用。深圳推行公務(wù)員聘任制，待遇與級(jí)別脫鉤，全部打破鐵飯碗。我們有些部門(mén)，一些關(guān)鍵性崗位也可以學(xué)著搞，通過(guò)競(jìng)聘換血，讓濫竽充數(shù)的“閑人”在政府的生存空間越來(lái)越小，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)能者上、平者讓、庸者下的良性循環(huán)，最大限度提高執(zhí)行力。

三、讀書(shū)學(xué)習(xí)，心頭常亮一盞明燈

說(shuō)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，有必要和大家一起重溫毛主席1939年在延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上講的一段話：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。過(guò)去學(xué)的本領(lǐng)只有一點(diǎn)點(diǎn)，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。好像一個(gè)鋪?zhàn)?，本?lái)東西不多，一賣就完，空空如也，再開(kāi)下去就不成了，再開(kāi)就一定要進(jìn)貨。”這段話今天讀起來(lái)倍感親切、感觸良多。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，防止和克服本領(lǐng)恐慌，就一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，充分認(rèn)識(shí)

中國(guó)古代，官員普遍好讀書(shū)，這是中華民族悠久的歷史傳統(tǒng)，目的是秉持“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”的價(jià)值理念，經(jīng)過(guò)若干年嚴(yán)格的訓(xùn)練和伏案閱讀的習(xí)成，在入仕時(shí)方能知曉為人處世之理和感悟治亂興替之道。同時(shí)，為官者通過(guò)讀書(shū)也提升了自身品格，高遠(yuǎn)者更會(huì)提升自己的思想境界。所謂“人有三寶精氣神，腹有詩(shī)書(shū)氣自華”，讀書(shū)造就、成就了官員，這是不言而喻的。當(dāng)年，毛主席不僅自己善于讀書(shū)學(xué)習(xí)，他還經(jīng)常給部下推薦書(shū)目，讓許世友精讀《紅樓夢(mèng)》被傳為美談。他鄙視成吉思汗，因?yàn)槌杉己埂爸蛔R(shí)彎弓射大雕”。反觀我們現(xiàn)在一些干部的學(xué)習(xí)狀況，卻不容樂(lè)觀，不愿學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)的現(xiàn)象和形式主義、脫離實(shí)際的學(xué)風(fēng)依然存在。比如，干部的辦公室都有一排高大的書(shū)柜，有的里邊空空如也，有的里邊雖有成套的精裝典籍，但通過(guò)書(shū)上的灰塵，可判定書(shū)柜和書(shū)籍已成了擺設(shè)。本領(lǐng)恐慌問(wèn)題固然值得注意，但更令人擔(dān)憂的是這種已經(jīng)恐慌而不知道恐慌，依舊悠然自得、感覺(jué)良好。知識(shí)枯竭、不學(xué)無(wú)術(shù)的干部一旦委以重任，就有可能給黨和人民的事業(yè)造成巨大損失。希望大家在關(guān)注經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、關(guān)注環(huán)境的同時(shí)，更加關(guān)注心靈和知識(shí)的荒蕪。

四、清正廉潔，心上常鑲一面明鏡

一面鏡，可正衣冠，更可正官容。大家不要做手電筒，只照別人，不照自己，要在自己的心里鑲上一面鏡子，常審

就會(huì)流失，很難繼續(xù)興旺發(fā)達(dá)。具體到縣財(cái)政的支出，就是要從嚴(yán)控制，這個(gè)原則不能動(dòng)搖，壞了作風(fēng)花多少錢也買不回來(lái)。這是我最關(guān)注、最看重的，我不是單純吝惜錢，我是害怕李自成的悲劇在我們身上重演，唯恐我們自己打垮自己。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不折不扣地執(zhí)行好關(guān)于財(cái)政支出的五個(gè)規(guī)范性文件，嚴(yán)禁私自調(diào)劑資金、亂開(kāi)口子。要大力繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，勤儉節(jié)約，堅(jiān)決剎住各種請(qǐng)客送禮的不良風(fēng)氣，真正把有限的資金、資源和精力用在刀刃上。

二是面對(duì)利益誘惑，要“近”而“遠(yuǎn)”之。天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，或多或少分管著某一部門(mén)或某個(gè)方面的工作，掌握某一方面的權(quán)利，也因此常常面臨較大、較多的考驗(yàn)和誘惑。為此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有平常心態(tài)，要以出世的精神做入世的事情，在各種誘惑面前，自覺(jué)做到嘴不饞、耳不塞、心不動(dòng)、手不伸。對(duì)一些特殊對(duì)象可以演雙簧，講究點(diǎn)策略。但用權(quán)力換錢，那是人性泯滅的標(biāo)志，有的人在辦事的時(shí)候送東西，說(shuō)輕點(diǎn)是小瞧人，說(shuō)重點(diǎn)是污辱人。要正確把握自己的人格定位，不斷加強(qiáng)自身品行修養(yǎng)，始終保持“桃李不言，下自成蹊”的謙遜和“如履薄冰，如臨深淵”的謹(jǐn)慎，不為私心所擾。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，越是在神木這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、工作條件好的地方工作，領(lǐng)導(dǎo)干部沾染享樂(lè)主義“病毒”的機(jī)會(huì)就越多，1要汲取歷史、現(xiàn)實(shí)和身邊的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力打造風(fēng)清氣正、令行禁止的神木，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、干部作風(fēng)最好的神木。

五、胸懷萬(wàn)家，心底常放一方百姓

我們干部隊(duì)伍中的絕大多數(shù)人，可以講都是出身農(nóng)民或工人等普通甚至貧困家庭，對(duì)老百姓應(yīng)該有著深厚的感情。我也出身在貧困家庭，挨凍受餓，至今歷歷在目，被人歧視的感受，記憶猶新。所以，代表多數(shù)人，代表普通百姓，這個(gè)“本”任何時(shí)候都不能忘，忘本就意味著背叛，這是原則問(wèn)題，孰重孰輕，頭腦必須明白清醒。打個(gè)比方，醫(yī)學(xué)上提倡母乳喂養(yǎng)，不僅考慮到母乳的營(yíng)養(yǎng)和免疫力，同時(shí)可以零距離接觸培養(yǎng)母嬰感情，干群關(guān)系也是同樣的道理。百姓心中有桿秤，只有像愛(ài)自己的父母一樣愛(ài)群眾，時(shí)時(shí)處處為他們著想，為他們做事，群眾才會(huì)擁護(hù)你。相反，如果只琢磨當(dāng)官，追風(fēng)趕浪、趨炎附勢(shì)，對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下不負(fù)責(zé)，甚至損害群眾利益，老百姓肯定反對(duì)，也是干不長(zhǎng)的，這是為官之大忌。因?yàn)樵谥袊?guó)這種集體主義至上的社會(huì)意識(shí)中，凡失去民眾感情的人，無(wú)論什么人，無(wú)論有多大能耐，肯定成不了大事。尤其當(dāng)下，很多社會(huì)事務(wù)靠感情推動(dòng)有時(shí)要比正常規(guī)矩更奏效。

首先，要學(xué)會(huì)換位思考。什么是換位思考？說(shuō)簡(jiǎn)單一點(diǎn)誰(shuí)都知道，那就是凡事都要站到對(duì)方立場(chǎng)上想一想，對(duì)方如果要是自己其感覺(jué)又是如何？而把這句話說(shuō)得具體一點(diǎn)，就

3邊窮地區(qū)，關(guān)心“底層朋友”的冷暖，聽(tīng)取他們的建議。只有聽(tīng)到群眾心窩里的聲音，才能知道他們?cè)谙胧裁?，有什么發(fā)展的良好建議，有什么迫切需要解決的問(wèn)題。講到這里，我要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一方面，是群眾意見(jiàn)如何進(jìn)入政府公共政策制定程序的問(wèn)題。這就要切實(shí)搞好來(lái)自群眾中的人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，各承辦單位要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實(shí)辦理責(zé)任，明確承辦分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員，不斷提高辦理質(zhì)量，廣泛接受包括輿論媒體在內(nèi)的群眾監(jiān)督。要深化政務(wù)公開(kāi)，研究建立專家咨詢和民意征集機(jī)制，只要關(guān)系到重大公共利益，就要按照法定程序，進(jìn)行客觀公正的聽(tīng)證，征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)，以求決策更符合群眾意愿，更符合公共利益需要，更有可操作性。另一方面，是如何解決群眾生產(chǎn)生活中的利益受損問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事。要堅(jiān)決糾正因執(zhí)法不公、行政不作為或亂作為等損害群眾利益的不正之風(fēng)，對(duì)違反行政程序損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的,要加大查處力度,依紀(jì)依法追究責(zé)任。要帶著對(duì)群眾的深厚感情做好信訪接待工作，尊重群眾、信任群眾，妥善處理群眾信訪突出問(wèn)題，堅(jiān)決落實(shí)信訪工作一票否決制。要認(rèn)真解決“縣長(zhǎng)熱線”所反映的具體問(wèn)題，在政府和群眾之間架起一座連心橋，試想如果連群眾的“小事”都不關(guān)心，大事還能辦了嗎？要最大限度地利用各種渠道體民生、察民情、匯民智、順民心、謀民利，讓政策和群眾的呼聲一致，5出路。

同志們，從政的價(jià)值不在于官位的大小、職務(wù)的高低，而在于通過(guò)自己的努力帶領(lǐng)一班人共同把一個(gè)地方經(jīng)營(yíng)好，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。我們?yōu)檎拿恳惶?，都在接受一?chǎng)無(wú)形的考試，歷史和神木人民就是我們的評(píng)卷老師。我們千萬(wàn)不能不及格，如果能有個(gè)好成績(jī)的話，就不枉為人，也不枉為官，希望在座的大家認(rèn)真思考對(duì)待！神木人民臉上的笑容就是本屆政府的不懈追求和最大滿足！

第五篇：XX同志在全縣干部大會(huì)上的講話

XX同志在全縣干部大會(huì)上的講話

（2009年2月5日）

尊敬的XX部長(zhǎng)、XX市長(zhǎng)，同志們：

剛才，市委組織部部務(wù)委員、干部二處處長(zhǎng)XXX同志宣布了市委決定，XX部長(zhǎng)、XX市長(zhǎng)分別作了重要講話。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)XX的關(guān)心和重視，同時(shí)也對(duì)XX工作提出了明確要求和殷切希望，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。

市委決定我來(lái)XX工作，這是對(duì)我的信任。我堅(jiān)決服從組織安排。感謝市委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道為XX人民服務(wù)的機(jī)會(huì)。從現(xiàn)在起，我就要做一個(gè)真正對(duì)XX各項(xiàng)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、一心一意為全縣父老鄉(xiāng)親謀利益的XX人。

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我來(lái)過(guò)XX多次，每次都留下了深刻的印象。XX歷史悠久，人杰地靈。這塊廣袤的土地，曾經(jīng)創(chuàng)造了悠久的文化，撫育了許多名垂青史的名人志士。XX人民勤勞勇敢，具有光榮的革命傳統(tǒng)，涌現(xiàn)出了以XXXXXXXX為代表的英雄群體，為保家衛(wèi)國(guó)作出了杰出貢獻(xiàn)。

近兩年來(lái)，在以XX同志為書(shū)記的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，XX堅(jiān)持“XXXXXXXX”和“XXXXXXXX”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)全縣人民的共同奮斗，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，城市面貌發(fā)生了顯著變化，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定。在災(zāi)后重建、民主法制、精神文明和黨的建設(shè)等方面，都取得了可喜成績(jī)?？梢哉f(shuō)，XX正處于歷史最好的發(fā)展時(shí)期。

我很榮幸能在這樣堅(jiān)實(shí)而良好的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作。感謝歷屆縣四大班子、縣級(jí)各部門(mén)、各行各業(yè)及全縣廣大干部群眾的艱苦奮斗、不懈努力。要特別感謝XX同志，是他團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)帶領(lǐng)縣委一班人，堅(jiān)決貫徹上級(jí)的決策、部署和指示，創(chuàng)造性地制定并實(shí)施了一系列符合XX實(shí)際的重大決策和措施，開(kāi)創(chuàng)了新的局面。近兩年來(lái)，XX同志殫精竭慮，嘔心瀝血，為我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為我們今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委決定讓我主持XX工作，這個(gè)崗位責(zé)任大、擔(dān)子重、要求高。我一定要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，團(tuán)結(jié)拼搏，群策群力，開(kāi)拓創(chuàng)新，把XX的明天建設(shè)得更加和諧美好！

謝謝大家！