第一篇：中學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧的社情民意

對未成年人進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)現(xiàn)象的建議

【現(xiàn)狀】目前，青少年進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)乃至通宵的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，極大的影響了青少年的健康成長，給學(xué)校和家庭教育帶來很大的困難。突出現(xiàn)象為：

1、網(wǎng)絡(luò)上癮，影響身心健康。出現(xiàn)情緒障礙，與家人，朋友疏遠(yuǎn)，社會適應(yīng)差，體質(zhì)健康下降等；

2、網(wǎng)絡(luò)中的部分不健康網(wǎng)點，腐蝕青少年學(xué)生思想，青少年學(xué)生犯罪現(xiàn)象上升。

3、青少年上網(wǎng)成癮影響學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致荒廢學(xué)業(yè)。學(xué)習(xí)期間出現(xiàn)曠課上網(wǎng)通宵上網(wǎng)的現(xiàn)象，嚴(yán)重的導(dǎo)致輟學(xué)。

4、很多青少年出現(xiàn)道德感的弱化。日常生活中被壓抑的惡的一面，在網(wǎng)絡(luò)無約束或低約束的狀況下得到宣泄，波及他們現(xiàn)實生活中的道德行為。據(jù)調(diào)查，有24.9%的人認(rèn)為“在網(wǎng)上做什么都可以毫無顧忌”。

【建議】

1、切實加強(qiáng)對未成年人的教育引導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)重視電腦課的教學(xué)，并在課堂中融入宣傳進(jìn)入網(wǎng)吧的具體危害，學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。建立校園網(wǎng)、局域網(wǎng)等“內(nèi)部網(wǎng)吧”，向?qū)W生開放，為學(xué)生創(chuàng)造良好的上網(wǎng)場所。

2、在城區(qū)中加大設(shè)立青少年上網(wǎng)場所。文化館(站)、圖書館、青少年活動場應(yīng)積極設(shè)立電子閱覽室，并在具備條件的營利性網(wǎng)吧開通綠色專區(qū)為青少年提供上網(wǎng)場所。這些場所列為公益性質(zhì)，實行免費或優(yōu)惠開放。各公益性上網(wǎng)場所要通過安排專業(yè)人員，杜絕黃色、暴力以及含有不健康內(nèi)容的網(wǎng)站對青少年身心的-1-

不良影響，尤其是要注意培養(yǎng)他們預(yù)防網(wǎng)絡(luò)消極影響的主動性，通過引導(dǎo)，促使青少年文明健康上網(wǎng)。

3、政府要加大對青少年活動場所的投入，特別是加大圖書館、體育館、文化館、公園的投入，對營業(yè)性的體育游藝設(shè)施經(jīng)營單位政府要給予補助，使其為青少年優(yōu)惠開放。各新聞媒體應(yīng)加大對“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所”的宣傳力度，及時曝光網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為，及時報道整治成果；城區(qū)團(tuán)委每年開展2-3次有益于培養(yǎng)青少年良好的心理素質(zhì)、興趣愛好等形式多樣的活動。

4、認(rèn)真落實職能部門的管理措施，加大對網(wǎng)吧的監(jiān)督。文化管稽查、工商管登記、公安管治安、消防管安全、電信管網(wǎng)絡(luò)，各部門合理分工。

5、成立一個高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，抓好職責(zé)落實，組織協(xié)調(diào)，及專項整治。

第二篇：《拒絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧》

《拒絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧》

——六年級（1）班主題班會

教學(xué)目的：

1、讓學(xué)生知道進(jìn)入網(wǎng)吧的危害

2、在集體的氛圍下，自覺發(fā)起拒絕進(jìn)入網(wǎng)吧

3、在集體中樹立正氣

教學(xué)過程：

一、未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的危害性

A、B：老師們、同學(xué)們，下午好！

A： 2008年8月8日第29屆奧林匹克運動會就要在北京召開了，全國人民為之驕傲。

B：那么，作為一名小學(xué)生我們也應(yīng)該樹立美好的形象，以飽滿的熱情去迎接奧運盛事，大家說對不對！

當(dāng)今社會，電腦已進(jìn)入千家萬戶，成為一扇普遍使用于各種活動，各種學(xué)習(xí)，各種娛樂的方便之門。但是電腦網(wǎng)絡(luò)在為人們的生產(chǎn)、生活提供了方便的同時，也存在一些陷阱，為

了保護(hù)我們未成年人，我縣教育局等有關(guān)部門專門下文：中小學(xué)生不準(zhǔn)進(jìn)營業(yè)性舞廳，營業(yè)

性電子游戲廳，網(wǎng)吧等各種不適宜中學(xué)生的活動場所?？墒牵幸徊糠萃瑢W(xué)卻違反了這些條

例，去網(wǎng)吧上網(wǎng)，聊天，玩游戲。甚至不少同學(xué)荒廢了學(xué)業(yè)，整天沉迷于網(wǎng)絡(luò)，電腦游戲，有的甚至誤入歧途。

我們是祖國未來的建設(shè)者，是使祖國騰飛的接班人，我們的成長牽動著老師、家長的心。

A：今天我們就召開一次主題班會——《禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧》----希望我們每個人

都有一個健康的業(yè)余生活。

B：同學(xué)們，你們是怎樣看待未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧這件事呢？請大家來討論一下誰愿意來發(fā)表一下自己得看法？

二、請欣賞蘇秋紅、劉千秋等九名同學(xué)表演的的小品《蛻變》

討論：同學(xué)們，從表演中你得到了什么啟示？

請聽胡心宇同學(xué)為大家?guī)淼男峦{《網(wǎng)吧游戲危害大》

三、案案例展現(xiàn)：

為了準(zhǔn)備這次主題班會，同學(xué)們課余搜集了許多案例，誰來說一說。

姓名：

案例1： 17歲的少年吳治(化名)沉迷于電腦游戲，無法自拔。為了偷錢上網(wǎng)吧，他在通州奶奶家，趁爺爺奶奶熟睡之際，親手將奶奶砍死，爺爺被砍成重傷。

案例2：１６歲的少年胡某在網(wǎng)吧里玩一種用刀捅人的暴力游戲時，由于技術(shù)欠佳，受

到另一人的冷嘲熱諷。在網(wǎng)絡(luò)上“殺”紅了眼的胡某當(dāng)即火冒三丈，抽出大半尺長的防身刀

具，捅向受害人的胸口，導(dǎo)致受害人當(dāng)場死亡。

案例3：

5月25日傍晚，四川簡陽市平泉鎮(zhèn)和平村當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)現(xiàn)被人殘殺后藏尸于一片玉米地里的流浪少年趙剛被。少年頭顱被人砸爛，尸體上還有幾處刀傷，其死狀慘不忍睹。殺害少年的兇手竟是3名嗜好上網(wǎng)玩“殺人游戲”的中專生，他們殺人的目的只是為了驗證自己“膽量有多大”。

案例4：（“虛擬游戲”變成現(xiàn)實慘?。┤ツ?月26日，德國愛爾富特市一名中學(xué)生開槍打死了13名老師、2名同學(xué)和1名警察后自殺，引起社會震驚。據(jù)調(diào)查，該學(xué)生整天沉溺于暴力網(wǎng)絡(luò)游戲。

案例5：據(jù)《人民日報》２００３年２月２７日報道，一個１２歲的小孩因上網(wǎng)欠上機(jī)費２０元，被網(wǎng)吧老板扣押自行車而不敢回家，最后饑寒交迫，投水而亡。

案例6：２００２年６月１６日，北京海淀區(qū)“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生大火，造成２４人死亡，十多人受傷的慘劇。其中大部分受害者是在讀學(xué)生。

案例7: ２００２年１１月２６日，安康一少年連續(xù)２７小時上網(wǎng)，結(jié)果疲勞猝死；２００２年９月１５日凌晨６時，湖南一少年在通宵上網(wǎng)后猝死網(wǎng)吧；

２００３年４月１７日，南昌１７歲的高中學(xué)生因連續(xù)兩天上網(wǎng)猝死網(wǎng)吧；

2002年4月17日，江西南昌一名17歲的高三學(xué)生余斌，連續(xù)逃課上網(wǎng)2個月，在玩網(wǎng)絡(luò)游戲時，因緊張激動在網(wǎng)吧倒地猝死。

同學(xué)們，看到這些真實的案例，你有什么感想？

三、簽名活動

A：同學(xué)們，我們都是未成年人，網(wǎng)吧不是我們流連的地方，我們都應(yīng)該拒絕進(jìn)入網(wǎng)吧，大家說對不對？

B:今天就讓我們在老師、同學(xué)的見證下，莊嚴(yán)地簽下我們的名字：拒絕進(jìn)入網(wǎng)吧！

學(xué)生集體簽名

四、總結(jié)：

A：這次班會同學(xué)們討論得非常好，我們認(rèn)識到了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的危害。就讓我們用健康的人生，展望未來。相信我們的明天會更好。

B：請聽全班同學(xué)一起唱《明天會更好》

A、B：《拒絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧》主題班會到此結(jié)束。

第三篇：禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧措施111

關(guān)于禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的整改措施

近年來，我局重點加大網(wǎng)吧接納未成年人打擊力度，嚴(yán)懲違規(guī)網(wǎng)吧，建立網(wǎng)吧監(jiān)控平臺，網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象有了好轉(zhuǎn)。但是目前由于各種原因，網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象還時有發(fā)生。為了能更有效解決未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的問題，確保網(wǎng)吧依法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，文明經(jīng)營，我們結(jié)合實際，將在以后的工作中采取以下措施：

一、嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量,適度平衡網(wǎng)吧供求市場。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和十四部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的總量和布局要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場需求、社會反映等因素，我們將調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有存量網(wǎng)吧經(jīng)營單位之間進(jìn)行收購、兼并、聯(lián)營重組，逐步減少網(wǎng)吧總量和計算機(jī)終端臺數(shù)，改造和提升現(xiàn)有網(wǎng)吧經(jīng)營服務(wù)水平。

二、以違法接納未成年人、超時經(jīng)營、上網(wǎng)登記等為重點，嚴(yán)管重罰，有效規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序。針對工作特性，我們將開展“健康暑期”等專項整治行動，集中執(zhí)法力量，適時調(diào)整執(zhí)法時間，著重加大重點時段、重點區(qū)域的監(jiān)管力度。日常檢查中主要以中小學(xué)放學(xué)時段如中午、傍晚為重點，加大巡查力度；寒暑假及節(jié)日、雙休日，增加夜查次數(shù)，加大巡查頻率，對有違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧從重從嚴(yán)處罰。

三、確保舉報電話暢通。我們設(shè)立了12318舉報電話，24小時專人值班，方便和鼓勵廣大市民對違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行舉報，特別是對違規(guī)接納未成年人、超時經(jīng)營的網(wǎng)吧堅持從快從嚴(yán)查處。

四、提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象的要求，加強(qiáng)對隊員的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和執(zhí)法水平，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法隊伍。

五、管訓(xùn)結(jié)合，提高網(wǎng)吧經(jīng)營水平。每年定期培訓(xùn)網(wǎng)吧法定代表人和網(wǎng)管人員，切實提高從業(yè)人員守法經(jīng)營意識和經(jīng)營管理水平。

六、強(qiáng)化宣傳，營造良好社會氛圍。主動加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，廣泛宣傳網(wǎng)吧市場法律法規(guī)。邀請媒體參與重大專項整治行動，主動接受媒體監(jiān)督，提高透明度，確保公開、公正執(zhí)法，同時對違法違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督優(yōu)勢，震攝違法經(jīng)營行為。

2014年7月28日

第四篇：未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧調(diào)研報告

關(guān)于“杜絕未成年人進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)現(xiàn)象問題”的調(diào)查報告

近幾年來，紅山區(qū)對網(wǎng)吧市場進(jìn)行了嚴(yán)厲監(jiān)管，但網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象仍不同程度存在，成為網(wǎng)吧治理過程中的重點難點問題。4年來，立足本地實際，從網(wǎng)吧的現(xiàn)狀、問題成因及解決辦法三個方面進(jìn)行了分析，相信對網(wǎng)吧市場的管理很有借鑒作用。供大家參考。

紅山區(qū)網(wǎng)吧的現(xiàn)狀如何？導(dǎo)致未成年人進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)的主要原因是什么？杜絕未成年人進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)現(xiàn)象的對策在哪里？

一、現(xiàn)狀

（一）基本情況

紅山區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)吧108家，電子游戲29家；歌廳38家（其中包括ktv、酒吧，還有1家舞廳）；書店85家。音像36家）

據(jù)不完全統(tǒng)計，城區(qū)108家網(wǎng)吧日接待上網(wǎng)人員9000人次，90%的上網(wǎng)人員年齡在18周歲以下，10%的上網(wǎng)人員年齡在18歲以下。

主要上網(wǎng)內(nèi)容是在玩網(wǎng)絡(luò)游戲，最高時達(dá)80%。絕大多數(shù)玩的網(wǎng)絡(luò)游戲是《征途》、《傳奇》、《魔獸》、《反恐精英》、《跑跑卡丁車》、《黃金島》、《QQ堂》、《QQ游戲》等，而查看新聞、網(wǎng)絡(luò)聊天、收看影視、收聽音樂等僅占20%。且未 1 成年人上網(wǎng)的時間段周一至周五一般在中午及放學(xué)后，雙休日和節(jié)假日集中在白天上網(wǎng)，平均每周上網(wǎng)時間為212分鐘。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，有利也有弊。

（二）積極作用

網(wǎng)絡(luò)是信息化時代人們獲取信息的重要途徑和手段。對交流信息、獲取知識、推動社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一是為網(wǎng)民提供豐富的精神食糧。網(wǎng)民上網(wǎng)的主要目的在休閑娛樂、結(jié)交朋友、成為游戲高手、了解信息、學(xué)習(xí)知識等方面，如果正確利用，就能夠有效地促進(jìn)精神文明建設(shè)。二是為低收入人員提供文化休閑場所。網(wǎng)吧解決了無電腦一族上網(wǎng)難的問題，而且收費偏低，例如聽歌、看電影等場所門票往往在20元以上，同樣的內(nèi)容而進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)每小時僅收1元—2元，低收入人員認(rèn)為選擇后者經(jīng)濟(jì)上更能接受。三是拓寬了我市再就業(yè)渠道。我區(qū)從事網(wǎng)吧行業(yè)工作的管理、經(jīng)營人員有500余人，僅安排下崗人員1000人。四是增加了稅費收入。就城區(qū)網(wǎng)吧而言，年上交稅、費100余萬元/年、同時帶動了相關(guān)行業(yè)如IT業(yè)、電腦、各互聯(lián)網(wǎng)接入商、副食等行業(yè)的發(fā)展，為地方增加了稅費收入。

（三）負(fù)面影響

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，網(wǎng)吧對青少年的影響已成為一大社會性問題。一是招致“網(wǎng)癮”。網(wǎng)吧對網(wǎng)民具有“魔力”，許 2 多網(wǎng)民幾乎到了一種如饑似渴、廢寢忘食的地步，所以有人稱之為“精神鴉片”。一部分孩子沉迷于聊天或游戲，極少數(shù)甚至幾天不出網(wǎng)吧的門，在網(wǎng)吧里吃、在網(wǎng)吧睡。眾多青少年學(xué)生長期沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中，有的已出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)病癥，影響了青少年的健康成長。二是荒廢學(xué)業(yè)。青少年自控能力比較差，又不善于取舍，沉湎于網(wǎng)上瀏覽而荒廢學(xué)業(yè)的可能性是很大的，對這個問題不可忽視。三是誘發(fā)犯罪。網(wǎng)上的內(nèi)容良莠不齊，尤其是一些反動迷信網(wǎng)站網(wǎng)頁的不健康內(nèi)容，使已處于人生觀、價值觀成形期的青少年，分不清善惡，缺乏判斷是非的能力，從而導(dǎo)致青少年誤入歧途，走上犯罪的道路。

二、原因

多年來，在上級文化部門及區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下，文化部門作為牽頭單位高度重視，出臺政策、強(qiáng)化措施，其它各職能部門整體聯(lián)動，通過綜合整治和嚴(yán)厲打擊等形式，較有力地規(guī)范了網(wǎng)吧市場經(jīng)營行為，網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序取得明顯好轉(zhuǎn)，尤其在未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧問題上得到了一定程度的遏制。盡管如此，由于種種原因，網(wǎng)吧違規(guī)行為屢禁不止，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象也同全國一樣的突出。究其原因，主要有以下幾個方面：

（一）主體原因

一是求知欲旺。未成年人的特點是身心尚未成熟，求知欲旺盛，接受新鮮事物快，對外界環(huán)境充滿了好奇和幻想。一方面，想通過各種方式獲取知識來豐富自己的頭腦，另一方面，由于性格的不穩(wěn)定性，他們期望通過各種方式來體驗自己的各種欲望。二是好奇心強(qiáng)。未成年人的心理特點在于求新、求奇、求鮮，你越禁止，他們就會越覺得神秘，越神秘就越向往。上網(wǎng)除了獲取信息外，網(wǎng)上還提供了各種各樣特別是對未成年人充滿了吸引力的元素。他們可以在一臺小小的電腦前模擬人生，挑戰(zhàn)自我，建立虛擬的世界，組成所謂的網(wǎng)上家庭，可以在聊天室里找到知己，無所顧忌發(fā)泄情感、傾訴心聲；可以在游戲中滿足成就感，尋找刺激。三是自制力差。由于網(wǎng)絡(luò)具有巨大的誘惑力，上網(wǎng)者易沉迷而不能自拔，尤其是未成年人好耍心強(qiáng)，加上獨生子女性格特點，致使其自制能力較差，難以面對巨大的誘惑和挑戰(zhàn)。

（二）社會原因

一是家庭管束不當(dāng)。家長不注重孩子心理教育，疏于與小孩的溝通，一味的視網(wǎng)絡(luò)如洪水猛獸，一味的堵漏設(shè)防，一味的限制。發(fā)現(xiàn)小孩進(jìn)網(wǎng)吧，就嚴(yán)厲批評或采用比較粗暴的方式進(jìn)行體罰，忽視了小孩的自尊心，造成小孩心理受傷害，從而產(chǎn)生逆反心理，起到十分危險的逆反效果。二是學(xué)校教育不力。學(xué)校作為對未成年人施教的主體，一味追求成 4 績，不夠重視學(xué)生心理教育，老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧采取的普遍方法是批評、寫檢討書、打電話給家長，忽視了小孩的自尊心，造成小孩心理受傷害。還有各類學(xué)校沒有條件，沒有建立校園網(wǎng)、局域網(wǎng)等“內(nèi)部網(wǎng)吧”，部分學(xué)校計算機(jī)房、形同虛設(shè)，未向?qū)W生開放，沒有為學(xué)生創(chuàng)造良好的上網(wǎng)場所，不能滿足學(xué)生在網(wǎng)上查找資料、學(xué)習(xí)知識、討論交流等需求。

（三）業(yè)主原因

一是缺乏社會責(zé)任感。只知牟取利益，不負(fù)社會責(zé)任，對小孩進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)不聞不問，睜一只眼閉一只眼，甚至教小孩玩游戲，發(fā)現(xiàn)小孩玩游戲贏了還大加稱贊和表揚。二是缺乏法律意識。部分網(wǎng)吧經(jīng)營者法律意識淡薄，受利益驅(qū)使，給未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧提供方便，大開綠燈。甚至于采取一些不良手段：如提供玩在網(wǎng)吧、吃在網(wǎng)吧、睡在網(wǎng)吧之類的“一條龍”服務(wù)等來吸引未成年人。有些經(jīng)營業(yè)主抱有僥幸心理，與稽查打游擊，鉆執(zhí)法空子；有的甚至敢與執(zhí)法人員公開叫板，圍攻、威脅、打擊報復(fù)執(zhí)法人員。三是缺乏正當(dāng)競爭手段。為爭搶顧客，提高上機(jī)率，盡快賺回成本獲取利潤，有的經(jīng)營業(yè)主不從市場上找原因找對策，被動應(yīng)對競爭，違規(guī)接納未成年人。部分網(wǎng)吧存在經(jīng)營不善、管理不嚴(yán)、環(huán)境較差、設(shè)施老化等問題，現(xiàn)有的條件已無法吸引更多的成年人上網(wǎng)，只能通過違規(guī)接納未成年人的手段來解決生存危機(jī)。

（四）管理原因

首先，履行職責(zé)不實。從現(xiàn)行的規(guī)定看，文化、工商、公安、消防、電信等部門都有分工，文化管稽查、工商管登記、公安管治安、消防管安全、電信管網(wǎng)絡(luò)。但實際執(zhí)行中，往往出現(xiàn)部門脫節(jié)，處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)不明確，重復(fù)管理和執(zhí)法死角等問題。

其次，管理手段不新。目前，市場管理還是單純地靠工作人員到現(xiàn)場檢查，管理手段落后。網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主對這種固定單一的管理方式已有充分的應(yīng)對措施，造成管理部門防不勝防，而添臵先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備需要投入大量的經(jīng)費，文化主管部門和經(jīng)營業(yè)主又難以承擔(dān)。

三、對策

杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧問題是項十分艱巨的任務(wù)，為切實解決這一人民群眾關(guān)心的熱點問題，我們必須立足現(xiàn)狀，在認(rèn)真分析研究未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)狀和原因后，提出操作性強(qiáng)的對策。

（一）切實加強(qiáng)對未成年人的教育引導(dǎo)

針對未成年人的性格特點和對網(wǎng)絡(luò)知識的需求，我們建議加強(qiáng)以下幾方面工作。一是設(shè)立青少年上網(wǎng)場所。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校、文化館(站)、圖書館、青少年宮等青少年活動場應(yīng)積極設(shè)立電子閱覽室。這些上網(wǎng)場所屬于公益性 6 質(zhì)，實行免費或優(yōu)惠開放。二是加強(qiáng)青少年的上網(wǎng)輔導(dǎo)。各公益性上網(wǎng)場所要通過安排專業(yè)人員、招募志愿者、教師、家長參與等方式，建立專兼結(jié)合的輔導(dǎo)員隊伍，幫助青少年正確了解互聯(lián)網(wǎng)，掌握電腦知識，辨別上網(wǎng)內(nèi)容，杜絕黃色、暴力以及含有不健康內(nèi)容的網(wǎng)站對青少年身心的不良影響，通過引導(dǎo)，促使青少年文明健康上網(wǎng)。三是注重青少年的心理教育。青少年自制力差，很容易通過上網(wǎng)成癮，需要構(gòu)建社會的心理救助體系，如各媒體要宣傳普及未成年人心理健康知識，開設(shè)青少年“上網(wǎng)成癮”的心理咨詢熱線；學(xué)校要定期聘請專業(yè)心理工作者進(jìn)行咨詢指導(dǎo)；

（二）努力構(gòu)建齊抓共管的社會體系

杜絕未成年人上網(wǎng)是個復(fù)雜的社會工程，必須構(gòu)建一個家庭、學(xué)校、社會共同參與的、三位一體的群防群治體系。一要發(fā)揮家庭的誘導(dǎo)作用。在杜絕未成年人上網(wǎng)問題上，家庭的作用不可替代，應(yīng)充分發(fā)揮家庭對未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。家長要強(qiáng)化自身的認(rèn)識，積極參加社區(qū)、學(xué)校等地舉辦的家長學(xué)校的學(xué)習(xí)，正確看待互聯(lián)網(wǎng)的傳播和應(yīng)用，掌握電腦基本知識，學(xué)會怎樣屏蔽網(wǎng)上不健康的內(nèi)容，要通過自身的認(rèn)識，去看待小孩上網(wǎng)的現(xiàn)象，幫助引導(dǎo)小孩健康文明上網(wǎng)，并抽出時間陪同小孩一起上網(wǎng)。此外，家長要注重培養(yǎng)小孩自主能力，不要給小孩太多的學(xué)習(xí)壓 7 力，鼓勵他們自主安排有益的課外活動，為他們創(chuàng)造寬松的成長環(huán)境。家長還要加強(qiáng)與老師的溝通配合，了解小孩在學(xué)校的情況，發(fā)現(xiàn)問題，要冷靜對待，避免以簡單的方式干涉孩子上網(wǎng)，采取粗暴的方式對孩子進(jìn)行體罰?？傊议L要盡到第一監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，不要讓自己的小孩進(jìn)入營利性的網(wǎng)吧上網(wǎng)。二要發(fā)揮學(xué)校的教育作用。學(xué)校必須要發(fā)揮教育的主渠道作用，一方面各中小學(xué)校要利用主題班會、講座、廣播、座談會和討論會等形式向?qū)W生宣傳進(jìn)入網(wǎng)吧的具體危害，并組織學(xué)生學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，使學(xué)生明白到國家禁入的場所去是一種違規(guī)的行為。學(xué)校還要通過家訪、召開家長會、舉辦家長學(xué)校等形式提高家長對學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧危害性的認(rèn)識，督促家長切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人應(yīng)盡的職責(zé)，特別要對于文化稽查部門反饋的學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧情況要認(rèn)真核實，并及時與家長取得聯(lián)系，要求家長共同做好學(xué)生的教育工作；另一方面學(xué)校要做好校園網(wǎng)絡(luò)資源開放工作，并制訂計劃，明確要求，專人負(fù)責(zé)，在確保各項安全措施到位的前提下，做好課余時間、雙休日、法定節(jié)假日校園網(wǎng)絡(luò)向中小學(xué)生有序開放和服務(wù)工作。學(xué)校還要主動爭取有關(guān)部門及團(tuán)體的大力支持，充分利用“宮、館、家、站”和其它校外活動基地、營地等為校外教育機(jī)構(gòu)，有計劃地組織中小學(xué)生開展豐富多彩的校外教育活動，開闊學(xué) 8 生視野，提高學(xué)生素質(zhì)。此外就是學(xué)校要將學(xué)生是否進(jìn)入“網(wǎng)吧”與思想品德教育結(jié)合起來，納入學(xué)生學(xué)期品德評定之中；將教育、勸阻學(xué)生不進(jìn)“網(wǎng)吧”的情況與教師工作考核結(jié)合起來，列為教師工作考核的內(nèi)容之一。三要發(fā)揮社會的參與作用。建立群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，社會力量十分重要。政府要加大對青少年活動場所的投入，特別是加大對公益性場所如圖書館、體育館、文化館的投入，對非公益性場所的體育游藝設(shè)施經(jīng)營單位政府要給予補助，使其為青少年優(yōu)惠開放；由“關(guān)心下一代工作委員會”組織離退休老同志等社會力量組成網(wǎng)吧管理監(jiān)督員隊伍，成立“網(wǎng)蟲勸導(dǎo)隊”，分別到各網(wǎng)吧開展對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的專項監(jiān)督和勸導(dǎo)工作。各新聞媒體應(yīng)加大對“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所”的宣傳力度，及時曝光網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為，及時報道整治成果；團(tuán)市委要充分發(fā)揮團(tuán)組織的陣地優(yōu)勢，就如何關(guān)心青少年健康成長問題，在積極做好宣傳教育工作的同時，每年要開展2—3次有益于培養(yǎng)青少年良好的心理素質(zhì)、興趣愛好等形式多樣的活動。

（三）、著力提高網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主素質(zhì)

從調(diào)查情況看，如何樹立網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營意識，敦促他們采取正當(dāng)手段競爭，是解決未成年人進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)問題的有效途徑之一。首先要加大培訓(xùn)力度。網(wǎng)吧行業(yè)的經(jīng)營 9 特點是追求短期效益，從業(yè)人員流動較快，素質(zhì)良莠不齊，針對這一特性，文化主管部門每年至少要舉辦兩次培訓(xùn)班，要求所有網(wǎng)吧經(jīng)營人員必須參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)吧相關(guān)的法律法規(guī)、網(wǎng)吧安全管理知識、場所消防安全知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)措施、禮儀知識等，使管理人員不僅學(xué)法、懂法、更應(yīng)守法，同時提高其經(jīng)營管理和服務(wù)水平。在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，考試合格者才能取得上崗證，網(wǎng)吧從業(yè)人員持證上崗將列入文化部門日常檢查的內(nèi)容和年底換證的先決條件之一。其次規(guī)范經(jīng)營行為。衡陽市網(wǎng)吧協(xié)會的要充分發(fā)揮行業(yè)的團(tuán)隊作用，在提高網(wǎng)吧經(jīng)營者的行業(yè)自律意識，規(guī)范經(jīng)營行為上多下功夫，在多方征求網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上，制定出臺《衡陽市網(wǎng)吧協(xié)會上網(wǎng)公約》，并發(fā)起倡議書，與網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主簽訂責(zé)任狀，規(guī)定經(jīng)營業(yè)主在日常經(jīng)營中要嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)”和“四禁止”，即不準(zhǔn)涉及黃色網(wǎng)站、不準(zhǔn)涉及不良和反動信息、不準(zhǔn)私自制作下載安裝“私服”和局域網(wǎng)內(nèi)音像制品，禁止接納未成年人、禁止延時營業(yè)、禁止暴力抗法、禁止不正當(dāng)經(jīng)營等。對違反公約的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所，協(xié)會在采取行業(yè)制裁的同時，并積極配合文化執(zhí)法部門對其進(jìn)行行政處罰。第三，疏堵結(jié)合，努力提高業(yè)主的文明素質(zhì)。各職能部門在對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主嚴(yán)加管理的同時，還要積極進(jìn)行有力疏導(dǎo)。2007年初，市委宣傳部、市文明辦、市文化局、10 市公安局、市工商局、湖南電信衡陽分公司聯(lián)合下發(fā)了衡市宣通?2007?02號文件，《在我市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所深入開展創(chuàng)建“文明網(wǎng)吧示范店”活動》，就是疏導(dǎo)的重要舉措之一。在創(chuàng)建過程中，文化部門要注意培植和發(fā)掘典型，對符合文明網(wǎng)吧示范店評選條件的網(wǎng)吧，要積極扶持和技術(shù)幫助，給予政策傾斜，并在其經(jīng)營場所優(yōu)先開辟未成年人上網(wǎng)“綠色專區(qū)”，要通過評選活動向公眾樹立起我市網(wǎng)吧行業(yè)的良好形象，并發(fā)揮文明網(wǎng)吧示范店的輻射作用，帶動整個行業(yè)的健康發(fā)展，促使網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主不斷提升自己的文明素養(yǎng)，改進(jìn)網(wǎng)吧的管理水平。

（四）、認(rèn)真落實職能部門的管理措施

從調(diào)查情況看，文化、工商、公安、電信、教育是網(wǎng)吧管理工作的主體，各職能部門在管理過程中存在著職責(zé)不清，處罰不到位、手段不新、運轉(zhuǎn)不暢、追究不力等“五不”原因，針對以上原因，各職能部門應(yīng)進(jìn)一步采取措施，強(qiáng)化管理。

第一、文化部門是網(wǎng)吧管理的主管部門，負(fù)責(zé)網(wǎng)吧的行政許可和日常監(jiān)管。文化部門要始終把杜絕網(wǎng)吧接納未成年人作為網(wǎng)吧管理的核心：一是強(qiáng)化審批管理。文化主管部門自2004年起就已停止對新網(wǎng)吧的審批，今后凡是遷址、經(jīng)營場所改擴(kuò)建、變更終端數(shù)量的網(wǎng)吧必須距離中小學(xué)200 11 米，面積不低于300平方米，終端總臺數(shù)不低于150臺；二是強(qiáng)化日常管理。規(guī)定網(wǎng)吧經(jīng)營場所必須在營業(yè)場所入口處的顯著位臵懸掛未成年人禁入標(biāo)志，所有網(wǎng)吧都必須對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息；嚴(yán)格規(guī)定網(wǎng)吧營業(yè)時間，晚上12點至次日早上8點禁止開放經(jīng)營。對違反以上規(guī)定的網(wǎng)吧進(jìn)行處罰直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。三是強(qiáng)化處罰標(biāo)準(zhǔn)。對第一次接納1至2名未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于5天，并處3000元以上5000元以下罰款，函告電信部門在停業(yè)整頓期間停止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。對累計2次接納未成年人進(jìn)入或一次接納3名以上（含3名）未成年人的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處5000元以上15000元以下罰款，停業(yè)整頓期間函告電信部門暫?；ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)；對累計三次接納未成年人進(jìn)入、一次接納8名以上（含8名）未成年人或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的網(wǎng)吧，要吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并函告電信部門終止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，此外還要函告工商部門和公安部門吊銷其相關(guān)證照。四是強(qiáng)化總量控制、合理布局措施。要精心制定網(wǎng)吧合理布局和總量控制計劃，特別是對學(xué)校周邊和設(shè)立在居民區(qū)的網(wǎng)吧要進(jìn)行嚴(yán)格控制，對違規(guī)的網(wǎng)吧要強(qiáng)化市場退出機(jī)制，要聯(lián)合公安部門對涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn) 12 讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。五是強(qiáng)化日常巡查制度?？b密制定并嚴(yán)格執(zhí)行本部門的網(wǎng)吧日常檢查頻度最低標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)網(wǎng)民上網(wǎng)的時間特性，制定網(wǎng)吧檢查的最低頻度，分早（零點—6點）、中（9點—13點）、晚（17點—24點）進(jìn)行每日檢查，堅持反復(fù)查、查反復(fù)，并將檢查任務(wù)落實到人，按照行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場檢查記錄制度。每次檢查結(jié)束后檢查人員均需制作現(xiàn)場檢查記錄，檢查者與被檢查者必須在記錄上簽字，確保日常檢查責(zé)任的落實并依此作為責(zé)任追究的依據(jù)。

第二、公安部門要強(qiáng)化對網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)信息安全、治安安全及消防安全的監(jiān)管。一是保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。要保證全市公益性上網(wǎng)場所和其他公共上網(wǎng)場所落實好信息安全管理制度和互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施。二是落實實名登記制度。要積極穩(wěn)妥推行上網(wǎng)實名（IC卡）制度。軟件安裝費和IC卡售價標(biāo)準(zhǔn)，由物價部門以實際成本確定，盡可能減輕網(wǎng)吧業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；堅決杜絕網(wǎng)吧以“公卡”刷卡，接納未成年人行為。三是加強(qiáng)上網(wǎng)場所的治安工作。要及時化解和處理網(wǎng)吧內(nèi)尋釁鬧事、打架斗毆、蓄意破壞財物等擾亂社會治安的矛盾和案件。四是注重安全技術(shù)工作。要嚴(yán)格落實營業(yè)性網(wǎng)吧信息安全技術(shù)措施，確保網(wǎng)吧和計算機(jī)終端的在線率，對擅自停止、卸載和干擾網(wǎng)吧安全技術(shù)措施的行為要依法查 13 處。五是確保消防安全工作。公安消防部門要嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧內(nèi)使用明火照明、存放易燃易爆物品、安裝固定封閉門窗和柵欄、營業(yè)時間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口等違法行為，確保消防安全。

第三、工商部門針對黑網(wǎng)吧接納未成年人的猖獗行為，要加大查處力度。一是查處家庭式的黑網(wǎng)吧。工商部門要和社區(qū)街道聯(lián)手，建立三級聯(lián)動的管理模式，對隱蔽在居民樓內(nèi)和學(xué)校附近的家庭式網(wǎng)吧予以堅決取締。二是查處無證無照的黑網(wǎng)吧。加大對群眾舉報、相關(guān)部門通報、新聞媒體曝光、未經(jīng)文化行政部門許可的黑網(wǎng)吧的取締力度。堅持露頭就打，不留死角，并對已取締的黑網(wǎng)吧進(jìn)行“回頭看”，防止死灰復(fù)燃。三是查處超范圍經(jīng)營的網(wǎng)吧。對在經(jīng)營場所內(nèi)為網(wǎng)民提供飲食、煙酒、副食等超范圍經(jīng)營的網(wǎng)吧，工商部門要給予嚴(yán)厲處罰，并限期整改。四是查處變相經(jīng)營的電腦場所。要依法查處和取締各大專院校、中小學(xué)校、社會團(tuán)體、企（事）業(yè)單位和個人以“電子閱覽室”、“電子競技俱樂部”、“電腦培訓(xùn)部”等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的違法行為。

第四、教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校管理。學(xué)校是青少年接受教育的主要基地，教育部門一定要加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)上網(wǎng)場所的管理和對學(xué)校的管理。一是建立并實施校園內(nèi)上網(wǎng)場所備案 14 登記制度。凡校內(nèi)上網(wǎng)場所必須由學(xué)校直接管理。不得出租或承包，不得以營利為目的，其收費須按有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定統(tǒng)一收支，禁止將學(xué)校的房產(chǎn)和設(shè)備出租用于開辦網(wǎng)吧。二是探索對學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧的管理模式。教育部門要與文化部門聯(lián)系配合，借鑒懷化市的管理模式，與城區(qū)各中小學(xué)簽訂責(zé)任狀，再由中小學(xué)與各班主任簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化對學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧的管理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧，將取消學(xué)校和該班班主任的評優(yōu)評先資格。對學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧現(xiàn)象不積極采取措施，造成學(xué)生上網(wǎng)事故，影響極為嚴(yán)重的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任責(zé)任，直至調(diào)離原崗位。

第五、電信部門要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)管理。電信部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)接入的服務(wù)和管理工作。首先督查和規(guī)范接入行為。及時為具有合法經(jīng)營資格的網(wǎng)吧提供優(yōu)質(zhì)、健康、安全的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，并有效過濾、封堵所有有害信息和非法網(wǎng)絡(luò)游戲，確保網(wǎng)絡(luò)安全。其次加強(qiáng)對違法接入服務(wù)的處罰。要嚴(yán)厲查處為未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的網(wǎng)吧擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的違法行為。對明知是黑網(wǎng)吧而為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，要按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》第4條、第36條的規(guī)定，責(zé)令其改正，并處5000元以下罰款。再次無條件配合有關(guān)部門的工作。通信管理部門要根據(jù)有關(guān)部門提供的黑網(wǎng)吧和被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的或責(zé)令停業(yè)整 15 頓的網(wǎng)吧名單，及時通知和監(jiān)督各互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即終止或暫停接入服務(wù)，從源頭上根治黑網(wǎng)吧生存的條件，打擊違法網(wǎng)吧的囂張氣焰。

第六、各職能部門要實行責(zé)任追究制度。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和不作為、亂作為是網(wǎng)吧管理不到位的一個重要原因。對此，各職能部門要落實行政執(zhí)法責(zé)任制，將責(zé)任落實到人，嚴(yán)格責(zé)任追究制，確保政令暢通。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對文化、公安、工商等部門的監(jiān)察。一是對執(zhí)法人員的問責(zé)制。對因執(zhí)法不嚴(yán)、行政不作為造成群眾反映強(qiáng)烈并長期得不到解決的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分；對行政機(jī)關(guān)工作人員在網(wǎng)吧管理工作中以權(quán)謀私、接受商業(yè)賄賂和亂收費、亂罰款的，參與或變相參與網(wǎng)吧經(jīng)營的，為違法經(jīng)營和黑網(wǎng)吧充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要堅決查處，構(gòu)成犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。二是對各職能部門問責(zé)制。違規(guī)設(shè)立許可網(wǎng)吧、網(wǎng)吧接納未成年人得不到有效遏制，要追究文化行政部門的責(zé)任；轄區(qū)內(nèi)存在黑網(wǎng)吧、無證經(jīng)營網(wǎng)吧和超范圍經(jīng)營的網(wǎng)吧，要追究工商行政管理部門的責(zé)任；利用網(wǎng)吧傳播有害信息，網(wǎng)吧存在消防安全隱患仍在經(jīng)營的，要追究公安機(jī)關(guān)、消防部門的責(zé)任；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位擅自提供接入服務(wù)的，文化、公安、工商等部門提供違規(guī)網(wǎng)吧名單要求停止接入服務(wù)而未停止的，16 要追究接入服務(wù)單位的責(zé)任；校園內(nèi)電子閱覽室變相經(jīng)營網(wǎng)吧和未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，擅自在學(xué)生宿舍內(nèi)接入網(wǎng)絡(luò)信號的，要追究教育行政部門的責(zé)任。

第七、各職能部門要建立健全網(wǎng)吧社會監(jiān)督體系。發(fā)揮12318（文化）、12315（工商）、110（公安）等舉報電話的作用，確保24小時暢通，要認(rèn)真辦理群眾舉報，做到有報必查并及時反饋、互通、曝光查處結(jié)果。同時，要建立和完善舉報制度，鼓勵群眾舉報，對經(jīng)查實的違法案件的舉報人，給予每次100至200元獎勵。舉報獎勵經(jīng)費由各級財政解決。

（五）、成立一個高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。杜絕網(wǎng)吧接納未成年人是各職能部門的管理重點，必須要加強(qiáng)對各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，形成管理合力，加大整治力度。建議我市要成立一個高規(guī)格的網(wǎng)吧管理協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組。組長：許滿意（市人民政府副市長）；副組長：李凱南（市人民政府副秘書長）、李安元（市文化局局長）；成員：鐘友誼（市文化局副局長）、羅業(yè)軍（市工商局副局長）、聶運生（市公安局副局長）、肖耀高（湖南電信衡陽分公司副總經(jīng)理）、馬建新（市教育局副局長）、秦振衡（市財政局副局長）、萬潛平（市法制辦副主任）、石獻(xiàn)忠（市監(jiān)察局副局長）、侯德康（市綜治辦主任）、傅小林（市文明辦主任）、陳駿（團(tuán)市委副書記）。辦公室設(shè)立在衡陽市文化局。網(wǎng)吧 17 管理協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組在具體工作中要著力抓好以下幾方面工作。一是抓好職責(zé)落實。協(xié)調(diào)小組要根據(jù)各組成單位的工作性質(zhì)和工作要求，敦促成員單位從自身的實際出發(fā)，制定詳盡的工作職責(zé)，明確工作要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，健全工作制度，硬化工作措施。二是抓好組織協(xié)調(diào)。要針對部門在管理中出現(xiàn)的管理脫節(jié)、職能分散、單打獨斗、各自為戰(zhàn)等問題，定期召開各職能部門聯(lián)席會議，相互通報情況、交流意見、形成共識、分解任務(wù)、落實責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度。同時，對職能部門管理中出現(xiàn)的職能交叉和多頭管理等現(xiàn)象及時協(xié)調(diào)。三是抓好專項整治。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要開展2—3次網(wǎng)吧專項整治活動，各職能部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和指揮下，集中時間、集中力量、深入基層、開展工作。在專項治理活動中，各職能部門要相互配合、相互支持、步調(diào)一致、形成合力、確保整治效果。（紅山區(qū)文化局）

第五篇：關(guān)于嚴(yán)禁學(xué)生進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧

關(guān)于嚴(yán)禁學(xué)生進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧、游戲廳和歌舞廳的有 關(guān) 規(guī) 定

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想道德建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生良好的品行，保障學(xué)生的身心健康，根據(jù)《中華人民共和國未成年保護(hù)法》和有關(guān)文件要求，學(xué)校規(guī)定：嚴(yán)禁我校學(xué)生進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧、游戲廳和歌舞廳，并制訂如下制度。

1、學(xué)生進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧、游戲廳和歌舞廳，學(xué)?？蹖W(xué)生所在班級量化分1分（每次扣分1分封頂）。對學(xué)生本人按以下方法進(jìn)行處理：第一次發(fā)現(xiàn)，由班主任、政教處找學(xué)生談話，并通知學(xué)生家長到校，與家長簽定試讀協(xié)議；第二次發(fā)現(xiàn)，學(xué)校通知家長將學(xué)生領(lǐng)回家教育3天，學(xué)生在家反思、寫保證，再次返校時簽訂第二次試讀協(xié)議；第三次發(fā)現(xiàn)，系初中學(xué)生的，作轉(zhuǎn)學(xué)處理，系高中學(xué)生的，作退學(xué)處理。

2、一個評優(yōu)周期內(nèi)，如果一個班級學(xué)生上網(wǎng)達(dá)5人次及以上或2次被巡查發(fā)現(xiàn)，對班主任進(jìn)行誡免談話，取消班主任該月評優(yōu)。

3、學(xué)校組織相關(guān)人員對各營業(yè)性網(wǎng)吧進(jìn)行巡查時，班主任參加巡查發(fā)現(xiàn)本班學(xué)生上網(wǎng)的，學(xué)校不扣班級量化分，但對上網(wǎng)學(xué)生按上述辦法進(jìn)行處理。

4、學(xué)校每天中午或下午放學(xué)，每次放周末、節(jié)假日組織若干個小組巡查網(wǎng)吧。巡查人員不按時到門衛(wèi)集中簽字參加巡查的或因事請假沒有換班人員的，扣班級量化分0.5分，未參加巡查的，扣班級量化分1分。

5、參加巡查如發(fā)現(xiàn)問題，給發(fā)現(xiàn)人（班級）加分。加分辦法：每發(fā)現(xiàn)1個班級的學(xué)生上網(wǎng)，班級扣1分（1分封頂），巡查人員加1分，依次類推，其加分由發(fā)現(xiàn)人（班級）平均加分。

6、學(xué)校設(shè)立舉報信箱，鼓勵學(xué)生舉報。如有班級學(xué)生舉報，經(jīng)查實給舉報學(xué)生所在班級加量化分1分，被舉報學(xué)生所在班級按上述規(guī)定處理。

金龍鄉(xiāng)中心學(xué)校

2012年2月