第一篇:李曉軍同志在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話
李曉軍同志在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省、市關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要部署,動員各級各單位統(tǒng)一思想,提高認識,采取有力措施,扎實推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,為推進跨越發(fā)展提供堅強保證。剛才,振波同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》,希望各級各單位抓緊安排,迅速行動,認真抓好落實,務(wù)求取得實效。下面,我代表縣委、縣政府講三點意見:
第一,提高思想認識,迅速在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動
近兩年來,我們始終把加強干部作風(fēng)建設(shè)作為推進跨越發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓,通過開展思想紀律作風(fēng)整頓和效率年活動,干部隊伍素質(zhì)得到新的提高,為各項工作開展提供了可靠保證。特別是在過去的一年里,面對物價上漲、全球性金融危機、維護穩(wěn)定任務(wù)異常繁重的形勢,全縣上下負重奮進,開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破,尤其是在項目建設(shè)、改善民生、奧運安保、綠化攻堅、農(nóng)村“兩委”換屆、爭取中央投資等重點和難點工作中,各級干部盡心竭力、勇挑重擔(dān),付出了艱苦努力,圓滿地完成了各項工作任務(wù),受到了市委的充分肯定。實踐證明,我縣干部隊伍是一支值得信賴和依靠的隊伍,是一支在關(guān)鍵時刻能拉得出、打得響的隊伍。但是我們也必須清醒地看到,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是一項長期的任務(wù),形勢的發(fā)展變化總會對干部的作風(fēng)提出新的要求。就當(dāng)前而言,按跨越發(fā)展的要求衡量,與群眾的期望相比,我們在干部作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問題,集中體現(xiàn)在以下幾個方面:一是有的思想觀念不新,創(chuàng)新突破意識不強。有的干部不注重學(xué)習(xí),不注重汲取新知識,滿足現(xiàn)狀,觀念陳舊,唯書唯上,辦事看本本,遇事等政策,明哲保身,患得患失,怕?lián)L(fēng)險,怕?lián)?zé)任,不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新,抓工作缺乏思路,抓落實缺乏招數(shù),解難題缺乏辦法。二是有的精神狀態(tài)不佳,攻堅克難勇氣不足。有的干部缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和為官一任、造福一方的精神追求,不主動想事、謀事、干事,進取意識不強,工作得過且過;有的遇到困難先低頭,要么為自己找理由、找借口,要么怨天尤人、上推下卸,不肯動腦筋、想辦法,不肯吃苦受累,缺少拼勁和闖勁。三是有的深入一線不夠,工作作風(fēng)不實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重,浮在上面多,深入實際少,對工作指揮多,解決具體問題少,碰到問題繞著走,遇到矛盾往上交;有的喜歡做表面文章,不愿下苦功夫真抓實干,以會議落實會議,以文件落實文件,工作布置了沒回音、規(guī)劃了沒行動、開頭了沒結(jié)果、安排了沒檢查,盯得不實、抓得不緊,成效不明顯。四是有的工作節(jié)奏不快,落實標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部作風(fēng)疲沓,工作松懈,辦事拖拉,效率不高,落實上級部署行動遲緩;有的爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,工作敷衍應(yīng)付,滿足一般化、過得去,甚至人為降低標(biāo)準(zhǔn),缺少干就干好的志氣。五是有的服務(wù)意識不強,發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。有的單位依然門難進、臉難看、話難聽、事難辦,對群眾態(tài)度冷漠,宗旨觀念不強;一些工作人員不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的打著執(zhí)法和管理的幌子,對管理對象吃拿卡要;有的單位行政審批效率不高,該簡化的手續(xù)沒有簡化,本來能在行政服務(wù)中心辦好的事,非要讓群眾到單位來辦,本該來一次就能辦成的事,非要讓群眾跑幾趟,失信于商、失信于民。六是有的自我約束不嚴,工作紀律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡覺,不把工作放在心上;有的上班遲到、早退,工作時間精力不集中,做一些不該做的事情,有的甚至擅自脫崗。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上,但如不及時整改,將嚴重敗壞黨委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象,阻礙全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。我們必須高度重視,下大力加以解決。
作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系事業(yè)的興衰成敗,關(guān)系人民群眾的幸福?,F(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)年活動已在全省如火如荼地展開,各地相繼曝光了一批不良現(xiàn)象,有的公開處理了一些違法違紀干部,在干部群眾中引起強烈反響,得到了干部群眾的衷心擁護,這說明抓作風(fēng)建設(shè)是得民心、順心意的重大舉措。就我縣來講,開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動更具有特殊意義。
首先,開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,是推動玉田跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。當(dāng)前,我縣正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,中心任務(wù)就是“推動跨越發(fā)展、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣”。所謂跨越發(fā)展,不僅要在經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量上有一個飛躍,還要把社會發(fā)展推向一個新高度,實現(xiàn)大突破、超常規(guī),真正把玉田建成名符其實的實力玉田、和諧玉田、魅力玉田。實現(xiàn)跨越發(fā)展,首先要求廣大干部具有全新的思想、創(chuàng)新的舉措、超常的干勁和嚴明的紀律。特別就今年工作而言,我們既面臨著全球金融危機帶來的發(fā)展競爭壓力加大等嚴峻挑戰(zhàn),也面臨著一系列重大戰(zhàn)略性機遇。在這種形勢下,推進玉田跨越發(fā)展,更需要各級干部樹立和弘揚良好的作風(fēng)。有好的作風(fēng),才能抓住機遇,先人一步、爭取主動,在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展;有好的作風(fēng),才能有高效的政務(wù)環(huán)境,才能形成一個區(qū)域的核心競爭力,才能吸引生產(chǎn)要素聚集;有好的作風(fēng),才會謀長遠、打基礎(chǔ)、辦實事,為跨越發(fā)展積蓄力量。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,就是要使各級干部真正緊張起來,集中精力,振奮精神,全力落實好縣委、縣政府的各項決策部署,并且通過這個載體,探索轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的經(jīng)驗和做法,創(chuàng)新干部管理的方式方法,努力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)跨越發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。
其次,開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,是加強干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。近兩年來,縣委、縣政府持續(xù)組織開展了“我為玉田科學(xué)發(fā)展獻一策”活動,社會各界對加強黨的建設(shè)提出了許多很好的意見和建議,也中肯指出了當(dāng)前干部隊伍中存在的種種問題,特別是在一些干部不用心、不負責(zé)、不深入、不親民、不自律等方面反映得比較集中。社會各界為我們提建議,幫助我們找問題,是對縣委、縣政府的信任,反映了一種強烈的主人翁意識,群眾的意見和呼聲就是我們決策的依據(jù),只有下大力解決這些問題,才會真正取信于民,推動工作。我們常講:“要關(guān)心和愛護干部”,但關(guān)心愛護絕不是對干部存在的問題不聞不問,放任自流,而是要真正負起責(zé)任,敢抓敢管。否則,就會積少成多,積重難返,那樣不僅可能毀了干部,還會延誤黨和人民的事業(yè)發(fā)展??梢哉f,就是省、市不開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,我們也要以對事業(yè)、對干部高度負責(zé)的態(tài)度,認真解決當(dāng)前干部隊伍中存在的種種問題,這樣才能做到與時俱進,永葆黨的先進性。
第三,開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,是密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。群眾看黨員,黨員看干部,干部的一言一行都關(guān)系到黨委和政府的形象,關(guān)系到黨群干群關(guān)系。不可否認,現(xiàn)在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風(fēng)飄浮、自律意識弱化,損害了黨和政府的形象,影響了黨群干群關(guān)系,制約了各項工作的開展。特別是一些同志一講到工作沒落實、推動有難度,就說群眾不配合,恰恰忘了反思自己是不是真正把群眾當(dāng)成了衣食父母,是不是真正做到了換位思考,自己的作風(fēng)是不是真正讓群眾服氣。實踐證明,只要干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶著感情做好群眾工作,再難的事,也能打開局面。因此,全縣各級各單位必須切實統(tǒng)一思想,提高認識,增強緊迫感和自覺性,扎實開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動,進一步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
第二,突出解決問題,努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍
關(guān)于這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、活動步驟、推進措施等,縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》已作出明確部署。各級各單位要嚴格按照《意見》要求,進一步明確任務(wù),把握重點,狠抓落實,切實把干部作風(fēng)中存在的問題找出來,把找出來的問題解決好,并把長效機制建立起來,以此推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。具體講,就是要通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,著力解決 “六個問題”,務(wù)求達到“六個效果”:
一要著力解決精神狀態(tài)不佳的問題,務(wù)求事業(yè)心責(zé)任感有新增強。強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,是干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉。如果干部有了強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,就會全身心地干好本職工作;反之,就會精神萎糜,混天度日,碌碌無為。增強干部的事業(yè)心和責(zé)任感,教育是基礎(chǔ),制度是保障,要通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動,進一步加強干部教育培訓(xùn),深化干部人事制度改革,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要樹立正確的用人導(dǎo)向。切實樹立崇尚實干的導(dǎo)向,注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學(xué)發(fā)展的干部,堅決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎的人,真正做到不讓老實正派人吃虧,不讓投機鉆營者得利。要健全完善選人用人機制。按照“公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、考核問責(zé)”要求,進一步改革創(chuàng)新干部選人用人機制。積極探索干部選拔公推直選、競爭上崗的辦法,根據(jù)各單位缺職情況,拿出一定領(lǐng)導(dǎo)職位,面向全縣干部公開選拔;大力推行競爭上崗,機關(guān)內(nèi)部股級以下職位出現(xiàn)空缺的,實行公開競爭上崗;加大交流輪崗力度,不僅單位內(nèi)部要交流輪崗,單位之間也要加強交流輪崗,真正把一批德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)過硬的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來,徹底改變論資排輩、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。各級各單位也要認真研究推進干部人事制度改革的新機制、新辦法,真正實現(xiàn)能者上、庸者下、平者讓。要健全完善考核評價機制。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,調(diào)整考核重點,細化考核內(nèi)容,明確獎懲標(biāo)準(zhǔn),完善考核體系。要改進考核方法,注重對重點工作的經(jīng)常性考核和打基礎(chǔ)、謀長遠的“潛績”考核,并加強考核結(jié)果的運用,切實體現(xiàn)有為有位、無為無位,努力使那些埋頭工作、實績突出的干部更多地進入組織視野,營造干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。
二要著力解決思想解放不夠的問題,務(wù)求創(chuàng)新突破意識有新提高。解放思想永無止境。沒有解放的思想,就沒有創(chuàng)新突破的工作,發(fā)展就不會實現(xiàn)大的跨越。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中,要把推進思想解放作為重點來抓,堅決摒棄思想保守、按部就班、不思進取等錯誤傾向,真正把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來,形成創(chuàng)新突破的強大合力。要勇于開拓創(chuàng)新。從一定意義上說,評價一名干部的思想是否解放,一個重要標(biāo)志就是看其會不會創(chuàng)新,敢不敢創(chuàng)新。特別是面對當(dāng)前復(fù)雜多變的新形勢新任務(wù),各級干部必須積極適應(yīng),創(chuàng)新思維,創(chuàng)新工作,勇?lián)厝?,努力開創(chuàng)各項工作新局面。各單位要把創(chuàng)新落實到實際工作之中,每個領(lǐng)導(dǎo)班子、每名黨員干部都要從工作實際出發(fā),拿出一項符合玉田實際、對推動發(fā)展有重要作用的創(chuàng)新舉措來,真正用創(chuàng)新推進工作、推進發(fā)展。年底,這要作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的一項重要內(nèi)容。要善于攻堅克難。在我縣當(dāng)前財政暫時困難的情況下,不管推動哪項工作,我們遇到的難度都會比別人大,付出的艱辛和努力都會比別人多,但實踐也證明,不管多難的工作,只要堅定信心,積極面對,只要思路正確,措施得力,就能戰(zhàn)勝困難,取得成功。去年的奧運安保、綠化攻堅、農(nóng)村“兩委”換屆已充分說明了這一點。因此,各級干部在推進工作中一定要始終保持高昂的士氣,敢于迎難而上,積極動腦筋、想辦法,做到不氣餒、不埋怨、不退縮。要針對項目建設(shè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題集中開展攻堅活動,拿出過硬措施,實現(xiàn)重大突破。要敢于承擔(dān)責(zé)任。不敢擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險,就干不成大事,也不可能實現(xiàn)跨越。不敢承擔(dān)責(zé)任的干部是大局意識不過關(guān)的干部,不敢承擔(dān)風(fēng)險的干部是品格不健全的干部。每個干部都要立足本崗位、本單位的實際,多做探索性的工作。對職權(quán)范圍內(nèi)的工作,要放手放膽、敢闖敢干,特別是對那些責(zé)任大、風(fēng)險大、困難大的事情,只要看準(zhǔn)了就要大膽地試、大膽地闖,切實做到對事業(yè)負責(zé)、對發(fā)展負責(zé)。
三要著力解決執(zhí)行能力不強的問題,務(wù)求跨越發(fā)展有新成效。開展作風(fēng)建設(shè)年活動,最終目的是為了更好、更快、更加有力地推動各項工作。為此,各級各單位在活動中要把著眼點放在干部執(zhí)行力的提高上,對縣委、縣政府部署的每一項工作都要做到執(zhí)行堅決、講究效率、堅持標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行堅決,就是要愉快接受任務(wù),不爭論,不遲疑,不講客觀,不講條件;講究效率,就是行動迅速,不推不拖,不等不靠,盡早完成;堅持標(biāo)準(zhǔn),就是工作不打折扣,說到哪里做到哪里,努力爭創(chuàng)一流。就具體工作而言,就是要按照縣委十屆五次全會的部署,不折不扣地抓好各項工作的落實??h委、縣政府兩個督查室要根據(jù)縣委十屆五次全會和縣十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作,抓緊把各項任務(wù)分解下去,確定每一項工作的具體標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和責(zé)任單位、責(zé)任人員,做到分工明確、責(zé)任到位。在落實過程中,各單位要緊密結(jié)合實際,拿出切實可行的措施,把干部執(zhí)行力提高的效果體現(xiàn)在項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等重點工作推進上,以跨越發(fā)展新成效來檢驗作風(fēng)年活動成果。對項目建設(shè)工作,要按照“項目建設(shè)攻堅年”的總體要求,著重抓好列入“百項攻堅項目建設(shè)行動”的100個重點項目,建立健全協(xié)調(diào)推進機制,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,保證項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)??h委、縣政府決定把3月份確定為項目建設(shè)開工月,各級各單位要認真謀劃,加快成熟項目的推進力度,做好前期準(zhǔn)備,爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批項目開工建設(shè)。特別是對冀東氯堿、海泰新能科技、太陽石藥業(yè)、道誠管業(yè)等重點項目更要全力盯辦,保證按時開工建設(shè)。對城建工作,要抓好拆違拆遷、舊改開發(fā)以及道路、綠化等各項工程的啟動,相關(guān)部門要抓緊拿出每項工程的實施方案,落實分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,實行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,確保各項工程扎實推進。要借鑒唐山南湖建設(shè)經(jīng)驗,發(fā)揚“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神,加快城市公園建設(shè),確保國慶節(jié)前正式開放。對改善民生工作,要認真組織實施好村街道路硬化、電力保障、環(huán)境改善、公路暢通等“十項民生工程”,各有關(guān)單位要抓緊拿出規(guī)劃和方案,做好手續(xù)跑辦、資金籌備和招投標(biāo)等工作,眼下能開工的要抓緊開工,暫時不能也要抓緊做好準(zhǔn)備,保證3月底前全部開工,為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。
四要著力解決工作作風(fēng)不實的問題,務(wù)求工作方式有新轉(zhuǎn)變。實干才能出實績。推進玉田跨越發(fā)展,需要開拓創(chuàng)新,更需要我們有腳踏實地的工作作風(fēng),一個任務(wù)一個任務(wù)地去完成,一個目標(biāo)一個目標(biāo)地去實現(xiàn)。要下大力精簡壓縮會議和事務(wù)性活動。召開會議是統(tǒng)一思想、研究問題、部署工作的一種重要方式,但絕不能過多過濫。今后,對可開可不開的會議堅決不開,對能夠合并的會議盡量合并召開,特別要嚴格控制各單位一把手參加的會議,保證各級領(lǐng)導(dǎo)有足夠的時間和精力抓好各項工作措施的落實。對近期需要召開的會議,縣直各部門要抓緊向縣委、政府“兩辦”提交請示,由“兩辦”進行統(tǒng)籌安排。要深入推行“一線工作法”。首先從各級各單位主要負責(zé)同志做起,率先深入基層、深入一線、深入群眾,尤其要敢于到困難多、群眾意見大的地方,真正聽民聲、解民憂、惠民生。要大力推行現(xiàn)場辦公,對重點項目建設(shè)、重點城建工程和民生工程、重點信訪案件,各級領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,提高工作效率。按照市委要求,各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展“六個一”活動,即深入基層搞一次蹲點調(diào)研;破解一個影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題;抓好一個影響和帶動全局的重點項目;聯(lián)系一個貧困戶;幫扶一個困難企業(yè);指導(dǎo)一個科學(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建。要密切聯(lián)系群眾。加強作風(fēng)建設(shè),核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級各單位一定要牢固樹立群眾觀點,堅持群眾路線,擺正自己和人民群眾的位置,真正在思想上融入群眾,在感情上貼近群眾,在工作上著眼群眾,特別要把群眾的利益作為衡量工作的唯一準(zhǔn)繩,堅持對上負責(zé)與對下負責(zé)相統(tǒng)一,做到不受群眾歡迎的事情堅決不干,不經(jīng)大多數(shù)群眾同意的決策堅決不做,真正多為群眾做一些好事、實事,多為加快發(fā)展、增加群眾福祉做一些打基礎(chǔ)、增后勁的工作。通過這次活動,各單位都要建立干部下基層、聯(lián)系群眾的制度措施,并認真謀劃一批事關(guān)群眾利益的好事實事,努力把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)到為民辦實事上,讓群眾得到實實在在的好處。
五要著力解決服務(wù)意識不強的問題,務(wù)求發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化。過來,我們通過不間斷的治理整頓,發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。但按照跨越發(fā)展要求,按照基層和企業(yè)期盼,還有不小差距,必須進一步加大改進力度,不斷提高服務(wù)水平,營造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。概括起來,就是要做到“精減、規(guī)范、公開、肅紀”。精減,就是要清理審批事項和收費項目,進一步提高行政審批效率??h行政服務(wù)中心和各職能部門要對全縣的審批事項和收費項目實施動態(tài)管理,重新審核行政事業(yè)性收費,取消不合理項目,進一步優(yōu)化審批內(nèi)容、流程和辦法。規(guī)范,就是要規(guī)范服務(wù)行為,依法依規(guī)、文明熱情服務(wù)。要加強行政服務(wù)中心建設(shè),建立健全聯(lián)合審批、公開承諾、首辦問責(zé)、限時辦結(jié)、預(yù)備審批等一系列制度,形成機制,長期堅持。要規(guī)范執(zhí)法行為,對執(zhí)法人員資格進行重新審核,審核合格的重新頒發(fā)執(zhí)法許可證。特別是對公路執(zhí)法,要堅決取消各種不必要的上路檢查,健全“綠色通道”制度,為縣內(nèi)在建重點項目和重點企業(yè)的大型運輸車輛,切實提供更多的便利。公開,就是各單位都要公開自己的工作職責(zé)、辦事流程、辦事人員、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批注意事項,做到全部上墻,讓群眾明白清楚,知道怎么辦,找誰辦,怎樣才能辦得好。肅紀,就是嚴肅紀律。要采取明察暗訪、受理投訴舉報等形式,加大對破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度,對吃拿卡要和“不作為、亂作為”的干部,堅決嚴肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,決不手軟。要加強行風(fēng)評議工作,對行風(fēng)評議靠后的單位,實行重點督導(dǎo)、限期整改;改進效果不明顯的,對主要負責(zé)同志進行誡勉談話或組織調(diào)動,用鐵的手腕優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。
六要著力解決律己不嚴的問題,務(wù)求干部形象有新塑樹。嚴肅各項紀律,增強干部自律意識,樹立干部良好形象是開展作風(fēng)建設(shè)年活動基礎(chǔ)工作,是保證活動立竿見影的主要抓手。目前,一些干部在工作、紀律、作風(fēng)等方面存在的違紀違規(guī)現(xiàn)象,嚴重違背了國家公務(wù)人員最基本的要求,對此群眾反映十分強烈。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要懂得愛惜自己的名譽,注重自己的身份,檢點自己的言行,堅決抵制各種誘惑,從大處著眼,從小處著手,自覺加強自身修養(yǎng),切實做到自重、自警、自省。過來,我們從規(guī)范黨政機關(guān)和事業(yè)單位國家工作人員工作紀律、廉潔自律等方面入手,制定出臺了“十條禁令”,這是一個需要長時期遵守的規(guī)定。對此,各級干部必須認真遵守,嚴格執(zhí)行。凡是違反“十條禁令”規(guī)定的,都要按相關(guān)的黨紀黨規(guī)予以嚴肅處理,不僅要對當(dāng)事人進行處理,還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀檢、組織等部門要對“十條禁令”落實情況進行定期不定期的檢查,年內(nèi)要抓出一批反面典型,在“兩臺”公開曝光,在全縣形成令行禁止、緊張快干的工作氛圍。在此基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動,著眼機關(guān)長遠發(fā)展,針對本單位存在的突出問題,認真研究整改措施,健全完善各項規(guī)章制度,努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的長效機制,使各項工作都有法可依、有章可循,樹立起黨政機關(guān)的良好形象。
第三,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動扎實深入開展
按照《意見》安排,這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動分為宣傳動員、整體推進、集中整改、深化拓展四個階段,每個階段都有明確的任務(wù)和要求。各級各單位一定要嚴格按照《意見》規(guī)定的步驟和方法,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),務(wù)求取得實效。
一是要以找準(zhǔn)問題為前提。只有找準(zhǔn)問題,才能有針對性地加以解決,干部作風(fēng)建設(shè)年活動才會取得扎扎實實的效果。各單位和廣大干部必須從思想、工作、紀律、作風(fēng)等方面深入開展自查自糾,特別是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“懇談日”、“聯(lián)系點”、“調(diào)研周”等活動,廣泛征求各方面的意見建議,深查存在問題。查找問題要實事求是、準(zhǔn)確具體,不能避重就輕,講客觀不講主觀,講表象不講根源,對群眾反映強烈的宗旨觀念淡化、行政不作為、亂作為、公款吃喝、公車私用、為政不廉、紀律渙散等問題,必須重點查擺,建立臺帳,立即整改。此外,作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組還要通過設(shè)立舉報中心、舉報信箱和公布監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)上征求意見等形式,發(fā)動群眾幫助查找干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,確?;顒拥尼槍π院陀行?。
二是要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為關(guān)鍵。為搞好這次作風(fēng)建設(shè)年活動,縣委成立了作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責(zé)對活動的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)和工作班子,“一把手”要負總責(zé)、親自抓,特別對實施意見要親自謀劃、親自主持制定,做到切合實際、重點突出、要求具體?;顒又?,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,要以身作則、率先垂范,帶頭加強學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層,切實以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展,以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
三是要以制度建設(shè)為根本。作風(fēng)建設(shè)要切實抓出成效,必須要有相應(yīng)的制度作保證。在這次活動中,縣委提出了一系列改變作風(fēng)、促進工作落實的制度和措施,各級各部門必須不折不扣地抓好落實,并立足崗位職責(zé)和工作特點,著眼于解決在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中存在的突出問題,有針對性地出臺具體規(guī)定,做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確,切實把公務(wù)人員的履職行為,納入制度化、規(guī)范化軌道。同時,要切實維護好規(guī)章制度的嚴肅性和權(quán)威性,各單位要對制度落實情況進行全面檢查,對有章不循、有據(jù)不依的要嚴肅查處,決不能讓制度流于形式。
四是要以強化督導(dǎo)為保障。為加強對這次活動的督導(dǎo),干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專門成立督導(dǎo)檢查組,對各單位每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)的活動進行督導(dǎo)檢查,及時掌握活動進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,督促落實整改措施,推動活動順利開展。同時,要不定期開展暗訪活動,對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時給予指導(dǎo)糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀行為,要敢于動真的、來硬的,堅決予以嚴肅處理,確?;顒尤〉妙A(yù)期成效。同志們,開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是抓好各項工作落實的一項重大舉措。希望各級干部立即行動起來,認真貫徹落實省、市決策部署,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動,以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績,努力開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)的嶄新局面!
第二篇:李鋼成同志在商務(wù)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會上的講話
李鋼成同志在商務(wù)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會上的講話
同志們:
“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動已在全省啟動。剛才,白書記宣讀了我局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案,大家要統(tǒng)一思想,提高認識,狠抓落實,確保這次活動取得實效。下面,我講四點意見。
一、加強干部作風(fēng)建設(shè),是應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進科學(xué)發(fā)展的必然要求
今年,是應(yīng)對金融危機的決戰(zhàn)年,是推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵年,又是全省開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”。從邯鄲市到武安市委、市政府,乃至我們的上級部門省商務(wù)廳、邯鄲商務(wù)局,都高度重視這次活動。市委書記王俊祥在全市動員會上強調(diào):“當(dāng)前我們保增長、渡難關(guān)的壓力前所未有,調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的任務(wù)更加艱巨,保穩(wěn)定、保和諧的形勢異常嚴峻”;“全市上下要端正思想,提高認識,堅決貫徹河北省、邯鄲市的決策部署,積極投身到活動中來”。商務(wù)局作為全市外資、外貿(mào)和商貿(mào)流通工作的主管部門,在投資、出口、消費“三駕馬車”中承擔(dān)的任務(wù)很重,而過硬的作風(fēng)才是我們克服困難,共渡難關(guān)的重要保障。我想,每一位同志都應(yīng)該有所觸動,對這次活動要做到“三個明白”和“兩個清醒”。一要明白作風(fēng)建設(shè)的重要意義和目的;二要明白省、市開展作風(fēng)建設(shè)的堅定性和徹底性;三要明白這次活動的主體是機關(guān)公務(wù)人員,在前所未有的保增長、保和諧、保穩(wěn)定的壓力下,每一位公務(wù)人員都應(yīng)該切實體會到自己的作用和責(zé)任?!皟蓚€清醒”,即清醒認識我們商務(wù)工作的各個層面、各個科室、每一名干部、每一名執(zhí)法人員在作風(fēng)建設(shè)方面,影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題;清醒認識自身存在的問題和不足。在此基礎(chǔ)上,積極主動地投入到這次作風(fēng)建設(shè)活動中來,要切實樹立起大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識,增強工作責(zé)任感,提高駕馭復(fù)雜工作局面的能力,千方百計為企業(yè)服好務(wù),努力把我局的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。
二、抓住關(guān)鍵,扎實推進,著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題
我們的《實施方案》從六個方面明確了要重點解決的問題,但設(shè)身處地的講,我們實際存在的問題還不止這些,有些問題還相當(dāng)嚴重,在此不再一一列舉。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題、抓住問題,核心是要切實解決問題。這次活動的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以應(yīng)對危機挑戰(zhàn),增強商務(wù)活力為目標(biāo),大力弘揚胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個方面的良好風(fēng)氣”,即勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;心系群眾、服務(wù)人民;真抓實干、務(wù)求實效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚民主、團結(jié)共事;秉公用權(quán)、廉潔從政;生活正派、情趣健康。進一步解放思想,振奮精神,增強服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)方式,落實服務(wù)措施,提升服務(wù)質(zhì)量,為實現(xiàn)武安經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造一流的商務(wù)環(huán)境。按照這個總體要求,要重點抓好以下三個環(huán)節(jié):
1、要勤奮學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),進一步樹立良好學(xué)風(fēng)。加強作風(fēng)建設(shè),強化學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。首先,要按照市委的要求,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,通過學(xué)習(xí)政治理論,加強自身修養(yǎng)和黨性鍛煉,正確對待名利、地位,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,真正做到大是大非不糊涂,堅持原則不動搖。二要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識和商務(wù)專業(yè)知識,多掌握一些金融、投資、現(xiàn)代物流、對外貿(mào)易等方面的知識,不斷豐富知識儲備,進一步提高服務(wù)企業(yè)的能力,適應(yīng)工作的需要。三要學(xué)以致用,理論聯(lián)系實際,將學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的創(chuàng)新和解決問題的本領(lǐng)。通過學(xué)習(xí),提高服務(wù)意識,積極主動地為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。機關(guān)黨委要制定好學(xué)習(xí)計劃,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,認真組織學(xué)習(xí)。
2、要真抓實干,勤于實踐,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強作風(fēng)建設(shè),就是要在壓力和困難面前振奮精神,破解難題,推動工作,因此,通過這次活動,干部職工的整體素質(zhì)要有明顯提提升,組織紀律觀念要明顯增強,工作積極性要明顯明顯提高,把該解決的問題擺出來,把為企業(yè)、為群眾的服務(wù)搞上去,把各項工作推上一個新臺階。這就要求我們要實踐,要實干。要圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題,加強調(diào)查研究,真正使自己的工作計劃、措施和辦法切實可行。結(jié)合商務(wù)實際,一是對近年來中央、省、市有關(guān)招商引資、現(xiàn)代物流等方面的優(yōu)惠政策進行全面整理匯編,對自身執(zhí)行各項政策的落實情況搞好自查。要拓寬招商思路,創(chuàng)新招商方式,做好安商、親商工作;要盡快擬定發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的配套措施,培育、扶持物流企業(yè)做大做強;要加強對全市市場整規(guī)、市場監(jiān)測等工作的督查,對未落實到位的工作和政策,盡快落實到位。二是各職能科室和執(zhí)法隊要指導(dǎo)和幫助企業(yè)把政策用足用活,要把解決民生問題放在各項工作的首位,下大力氣解決好群眾反應(yīng)強烈的突出問題,多辦實事、多解難題;要講真話、報實情、求實效。三是全面落實市委、市政府提出的扶持產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)發(fā)展等各項政策措施,把項目謀劃和招商謀劃工作落到實處。四是進一步清理有關(guān)商務(wù)執(zhí)法的法律法規(guī),并予以公示,進一步加大商務(wù)執(zhí)法的力度和領(lǐng)域,把該管的事一定管好,以良好的服務(wù)和業(yè)績?nèi)⌒庞诿?;同時,要嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實加大對依法行政的監(jiān)督,進一步規(guī)范商務(wù)執(zhí)法行為,以良好的作風(fēng)和形象贏得民心。
3、要強化三種意識,進一步改進思想作風(fēng)。一是強化作為意識,樹立爭先觀念。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,各種新情況、新問題、新矛盾應(yīng)運而生,新理論、新知識、層出不窮,對我們商務(wù)隊伍的工作水平、適應(yīng)能力提出了新的嚴峻考驗。如果我們不積極適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,就會在挑戰(zhàn)面前束手無策,就會在困難面前縮手縮腳,就會在事業(yè)發(fā)展中碌碌無為,就會在本職工作中得過且過,最終被淘汰出局。因此,要進一步強化作為意識,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展的本領(lǐng),堅決糾正不作為、慢作為和亂作為的不良行為,以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),認真對待每一件事情,扎實干好每一項工作。二是強化團結(jié)意識,凝聚發(fā)展合力。團結(jié)是做好各項工作的基礎(chǔ)。我們每一名干部都要正確處理好講寬容與講原則之間的關(guān)系,大事講原則,小事講風(fēng)格,互相尊重,互相支持,嚴于律己,寬以待人。做到不利于團結(jié)的話不說、不利于團結(jié)的事不做,真正樹立起團結(jié)合作、和諧共事的良好局面,營造一心一意謀發(fā)展,聚精會神干事業(yè)的氛圍,真正做到讓干部職工都能心平氣順、心情舒暢地工作,充分發(fā)揮各自的聰明才智,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。三是強化大局意識,確保思想統(tǒng)一。古人講:“不謀全局者,不足以謀一域”。只有強化大局意識,才能正確處理好局部與全局、個人與整體、當(dāng)前與長遠的關(guān)系,才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,充分調(diào)動各方面的積極性。強化大局意識,必須自覺地服從大局,服務(wù)大局,維護大局。服從大局就是一切從大局出發(fā),在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,確保各項工作始終在黨的大政方針指導(dǎo)下健康運行、協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)大局就是一切以大局為重,在事關(guān)大局和自身利益的問題上,必須堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局,決不能借口特殊性而有令不行、有禁不止,更不能各自為政、各行其是。維護大局就是一切為大局著想,對事關(guān)全局的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實施;對已部署的工作督促檢查、一抓到底;對一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié),要率先垂范、靠前指揮,優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù),積極主動地推動大局發(fā)展。對每個同志來說,能不能做到顧全大局,說到底是一個政治態(tài)度問題、黨性原則問題。一定要從講政治的高度樹立大局意識、紀律意識和責(zé)任意識,真正做到顧全大局,令行禁止,和衷共濟,團結(jié)奮斗,積極推動商務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展。
三、細化措施,精心組織,認真做好這次活動的各階段工作
按照《實施方案》的總體部署,整個活動要統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排、有序推進。各科室、各執(zhí)法隊都要制訂作風(fēng)建設(shè)的具體措施,要圍繞活動的總目標(biāo)和相對應(yīng)的任務(wù),聯(lián)系實際進行分析研究,找準(zhǔn)問題和突破口,制定操作性強的工作措施,并向全體干部職工公布。組織實施階段,要根據(jù)查擺的問題,積極整改、狠抓落實,力戒消極應(yīng)付、走過場。要從長遠出發(fā)建立長效機制,從根本上解決服務(wù)方面的問題。為認真組織好這一活動,局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個服務(wù)組,一是項目服務(wù)組,主要負責(zé)外資、外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)工作,由副局長郭增會任組長;二是民生服務(wù)組,主要負責(zé)現(xiàn)代物流、市場監(jiān)測、萬村千鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等內(nèi)貿(mào)服務(wù)活動,由副局長高巖任組長。三是行政執(zhí)法服務(wù)組,主要負責(zé)酒類、定點屠宰、成品油監(jiān)管等服務(wù)工作,由副局長王領(lǐng)柱任組長。四是保穩(wěn)定服務(wù)組,主要負責(zé)改制企業(yè)職工安臵等工作,了解情況,搞好服務(wù),由副書記王林山任組長。各服務(wù)組組長要帶領(lǐng)相關(guān)科室深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,了解基層的實際困難和問題。凡在職責(zé)范圍內(nèi)能夠幫助解決的,要盡力幫助解決,不能解決的,要帶回來研究對策和建議,及時將情況向上級反映。同時,也要把上級的有關(guān)政策精神傳達下去。各服務(wù)組在實施階段要每月進行小結(jié),并將實施情況上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
總結(jié)表彰階段,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將活動開展情況進行考核和評估,考核結(jié)果作為確定本績效考核等級的重要依據(jù)之一,并對服務(wù)活動進行全面總結(jié)、表彰。
四、強化保障措施,全面推進干部作風(fēng)建設(shè)活動有序深入開展 干部作風(fēng)建設(shè)活動,時間緊、任務(wù)重、要求高,涉及到商務(wù)工作的方方面面,各科室、各執(zhí)法隊要按照統(tǒng)一部署,高度重視,周密安排,精心組織,確保整個活動取得預(yù)期成效。
一要落實責(zé)任。為了搞好這次活動,領(lǐng)導(dǎo)班子進行了認真研究,今天又召開會議進行專題部署,并成立了局活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)整個活動的組織協(xié)調(diào)工作,我為第一責(zé)任人,對這次活動負總責(zé);其他班子成員要按照各自分工,認真抓好各階段工作;各科室科長、各執(zhí)法隊隊長是你本單位的第一責(zé)任人,要對自己單位的作風(fēng)整頓負總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好全局活動的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;每一位工作人員,都要站在講政治、講大局的高度,認真對待這次活動。二要協(xié)調(diào)配合。各科室、各執(zhí)法隊要搞好相互間的協(xié)調(diào)配合,以強烈的機遇意識和發(fā)展意識,按照各自的職責(zé),認真策劃組織,探索研究和實施促進商務(wù)工作發(fā)展的新思路、新舉措。全體機關(guān)全體人員要積極參與,以實際行動,提高工作能力和服務(wù)水平。
三要注重實效。圍繞《實施方案》中明確的“六個方面的問題”和“八項目標(biāo)”,將這次活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來,在機關(guān)管理、考核獎懲、全員述職、輪崗交流、競聘上崗等方面形成長效工作機制。要通過作風(fēng)建設(shè),真正樹起新風(fēng),鼓起干勁。各科室、各執(zhí)法隊要抓緊制定適合自身實際的工作方案和具體措施。在這次活動中,每一個科室都要準(zhǔn)備一次發(fā)言、寫一篇調(diào)研文章、辦一件實事。具體是:以黨小組為單位認真組織中層干部就如何抓好這次作風(fēng)建設(shè)活動作一次發(fā)言;結(jié)合商務(wù)實際就如何搞好服務(wù),創(chuàng)新工作,寫一篇調(diào)研文章;通過加強作風(fēng)建設(shè),為基層群眾在生產(chǎn)經(jīng)營、生活等方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,辦一件實事。
四要嚴格督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全局作風(fēng)建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查,要從嚴要求,對重視不夠搞形式、工作不力走過場的要責(zé)令改正,對存在問題嚴重的要重新進行整改,對敷衍了事、不負責(zé)任的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過檢查督查,確保作風(fēng)建設(shè)的各項工作要求落到實處。
同志們,加強作風(fēng)建設(shè)事關(guān)形象,事關(guān)全局,事關(guān)長遠。希望全體干部職工以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神和真抓實干、務(wù)求實效的作風(fēng),統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有序推進,不斷把我局作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平,努力建設(shè)一支團結(jié)、務(wù)實、清廉、高效的商務(wù)隊伍,為推動武安經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
第三篇:在干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話
在全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的
講
話
同志們:
今天這個會議主要任務(wù)是:傳達貫徹省、襄樊市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神,結(jié)合老河口實際,對全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行動員部署。剛才,國稅局、規(guī)劃局負責(zé)同志進行了經(jīng)驗交流,做法很好,經(jīng)驗值得推廣。市委、市政府加強作風(fēng)建設(shè)的目的,就是要進一步激發(fā)全市黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,強化作風(fēng)意識,切實增強作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)事業(yè)興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè),始終把加強作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化,今年我們可能遇到二十一世紀以來最大的困難,同時,也面臨著重要發(fā)展機遇。在這樣的背景下,胡錦濤總書記在中紀委三次全會上再次強調(diào),要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)。省委、襄樊市委認真貫徹中央要求,作出了開展“干部作風(fēng)建
設(shè)年”活動的重大決策部署,這是面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求,充分認識加強作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的極端重要性,切實把加強干部作風(fēng)建設(shè)活動組織好、開展好。
(一)加強作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、實踐好,必須要有求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),必須不斷增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。這次在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀方面群眾反映的突出問題,不斷提高廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。開展作風(fēng)建設(shè)年活動,是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體,是解決黨員干部在作風(fēng)上、能力上與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合等突出問題的有效抓手。各級各部門一定要把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與加強作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、深入推進,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高素質(zhì)和能力,以良好的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng),扎實深入地推進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。
(二)加強作風(fēng)建設(shè)是奮力實現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。在年初襄樊市縣域經(jīng)濟工作會議上,我們提出了一年固定資產(chǎn)投資翻一番、兩年工業(yè)總產(chǎn)值翻一番、三年國內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收收入翻一番、兩到三年進入全省經(jīng)濟強縣行列的翻番目標(biāo)。就目前來看,開局良好,今年是實現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵之年。在這種形勢下,搶抓機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),需要付出更大的努力,特別是需要廣大黨員干部以更加過硬的本領(lǐng)、更加優(yōu)良的作風(fēng)做保證。作風(fēng)好、能力強,才能先人一步、爭取主動、抓住機遇;作風(fēng)好、能力強,才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境;作風(fēng)好、能力強,才能增強區(qū)域競爭力,更好地推動招商引資、項目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進展。全市各級黨政機關(guān)和黨員干部必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅持加快發(fā)展不動搖、關(guān)注民生不懈怠、改進作風(fēng)不折騰,真抓實干,狠抓落實,一步一個腳印,扎扎實實地推進各項工作,為實現(xiàn)翻番目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)加強作風(fēng)建設(shè)是進一步改進干部作風(fēng)的現(xiàn)實需要。近年來,我們開展治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強機關(guān)效能建設(shè)等多項活動,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。去年,我們?nèi)〉昧恕八膫€超歷史、四個一流、兩個煥然一新”的好成績,今年上半年全市經(jīng)濟依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。但是,我們也要清醒看到,在個別部門和少數(shù)干部中作風(fēng)問題依然不同程度存在:責(zé)任心不強。做一天和尚撞一天鐘,為官一任,不能造
福一方,在其位不能謀其政、盡其責(zé),敷衍了事、得過且過;工作漂浮。干事情,講條件,搞工作,要回報,不提拔不干事,剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”,對打基礎(chǔ)、管長遠的事情沒興趣、沒耐心;效率低下?!安磺笥泄Γ鬅o過”思想嚴重,不作為,亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮,不干事也干不成事,對安排的工作,習(xí)慣于靠會議落實,靠文件落實,滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”;紀律渙散。紀律觀念淡薄,對上有令不行,有禁不止,有事不辦,對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果;貪圖享樂。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂,貪圖享受,為了面子不計成本,比待遇、比排場、比闊氣,從來不比工作、不比貢獻。這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上,但渙散斗志、疏離民心,敗壞黨風(fēng)、影響惡劣,必須采取措施堅決制止。
二、圍繞發(fā)展大局,突出工作重點,以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展
作風(fēng)建設(shè)重在實打?qū)?,切忌空對空。必須把推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強市,作為開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待,致力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍,讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚,真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的提速上,體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上,體現(xiàn)在人
民群眾的滿意上。
(一)千方百計跑項目,在項目攻堅中比拼作風(fēng)。項目建設(shè)是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場,是檢驗干部作風(fēng)的“試金石”。今年,要實現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標(biāo),困難很多、任務(wù)艱巨,不干不行、不拼不行,沒有一股知難而進、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關(guān),盯住重點建設(shè)項目不放松、不分心、不走神,堅定不移地一個一個抓開工、促進度,全力爭取快投產(chǎn)、早見效。一是要有時不我待的爭勁。同樣的困難、同等的機遇,干與不干不一樣,早干晚干不一樣,快干慢干不一樣。當(dāng)前,中央擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施正在進一步分解細化,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺,各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下,誰的行動快,誰的效率高,誰的作風(fēng)硬,誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級各部門一定要想盡千方百計,走遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,說盡千言萬語,搶抓機遇、跑部進京,力爭在第一時間內(nèi)資金到位,確保在第一時間內(nèi)項目落地,為保發(fā)展、保增長提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁?,F(xiàn)在項目運作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化,如果沿用過去的老思路、老辦法就可能事倍功半,雖然整天忙忙碌碌,幾年下來卻江山依舊。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項
目。思路一開天地寬,要敢于沖破條條框框的束縛,進一步創(chuàng)新思維方式,以開放的思路、市場的辦法、綜合的手段破解項目運作中的難題。既要注重發(fā)揮政府主導(dǎo),也要注重運用市場機制,讓“有形的手”和“無形的手”一起發(fā)揮作用,把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,在全市范圍內(nèi)掀起爭上項目、競相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。三是要有一抓到底的干勁。加強作風(fēng)建設(shè),根本在于推動工作落實。在前所未有的困難面前,必須有前所未有的工作舉措,前所未有的落實力度,堅決將落實進行到底的信心和決心。對于重大項目繼續(xù)堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,一個項目一個工作專班、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套推進方案,做到有目標(biāo)任務(wù)、有進度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大建設(shè)項目、標(biāo)志性城建工程和民生事項,通過新聞媒體公示分包市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時限要求,背水一戰(zhàn),不留退路。工作中大力推進“一線工作法”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從辦公室、會議室,從文山會海里走出來,深入一線扎扎實實解決問題,真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決,業(yè)績在一線創(chuàng)造。
(二)一心一意搞服務(wù),在服務(wù)企業(yè)中檢驗作風(fēng)。去年以來,受國際金融危機大環(huán)境的影響,我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了一些前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前正是企業(yè)發(fā)展最困難的時候,也是他們最希望得到幫扶的時候。全市各級各
部門要認真落實市委、市政府工作部署,借助作風(fēng)建設(shè)年活動,轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)觀念,提高行政效能,真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關(guān)。一方面,要幫到“點子”上。及時掌握、傳遞國家和省在產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息,幫助企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃,為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“千里眼”、“順風(fēng)耳”,當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”、“辦事員”、“聯(lián)絡(luò)員”,實實在在地為企業(yè)解決難題。另一方面,要幫到“心坎”上。創(chuàng)業(yè)不容易,把一個企業(yè)做強做大尤為不易。一是嚴格清理行政審批事項。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對各部門的行政審批和收費事項再進行一次全面徹底的清理,只要國務(wù)院、省政府沒有明確規(guī)定必須的,或已經(jīng)取消的,只要國內(nèi)先進地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的,我們都要一律取消,清理結(jié)果要公開公示,接受監(jiān)督。同時,要嚴格控制各類評比表彰達標(biāo)檢查考核活動,凡是國家和省委、省政府明確規(guī)定之外的,河口一個也不多設(shè)、一個也不自設(shè),真正為企業(yè)、為基層減輕負擔(dān),減少干擾。二是始終堅持政務(wù)公開。行政服務(wù)中心在作風(fēng)建設(shè)中是一個重要窗口,必須發(fā)揮應(yīng)有作用,真正讓這個政府最大的服務(wù)“窗口”亮起來。要借助信息化技術(shù)手段,對各部門審批事項、審批權(quán)限等具體工作內(nèi)容全部公開,對權(quán)力運行全程公開,全面接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門一定要按照要求,真正把各項行政許可事項納入中心,做到一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、超時默認。紀檢監(jiān)察部門要
加強監(jiān)管,對“兩頭受理、體外循環(huán)”的,要嚴格督促糾正,對有關(guān)責(zé)任人予以嚴肅處理。三是探索開展干部輪崗。行政效能不高,很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業(yè)反映,“閻王好見,小鬼難纏”,一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是十幾年,既容易產(chǎn)生工作惰性,還容易滋生腐敗現(xiàn)象。對此要進行干部輪崗,組織、人事部門要深入研究,今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀部門至少拿出三分之一的崗位進行輪崗,明年在更大的范圍推開。這既是為了促進轉(zhuǎn)變作風(fēng),也是為了愛護和關(guān)心干部。四是認真搞好群眾評議。各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)的效果如何,要由企業(yè)說了算,讓納稅人來評價。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機關(guān)”、“群眾評科長”、“企業(yè)評部門”活動,一年至少搞兩次,評議結(jié)果要向全市公開,并作為實績考核的重要依據(jù)。倒排第一的,要對部門主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話;連續(xù)兩次的,部門主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。市委直接管理的干部,市委負責(zé)處理;屬于條塊垂直管理的干部,建議其上級部門處理。當(dāng)然,我們開展各類評議活動,決不是以處理干部為目的,還是要堅持思想教育為主的原則,但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個問題上,必須拿起黨的紀律這個武器,堅持一條衡量標(biāo)準(zhǔn):“誰破壞河口的環(huán)境,影響了企業(yè)發(fā)展,就摘他的帽子,調(diào)整他的工作”,不管是哪一層領(lǐng)導(dǎo),不管是哪個人,都要追究到位,決不姑息!
(三)嚴格廉潔自律,在勤政廉政中錘煉作風(fēng)。狠抓
黨性黨風(fēng)教育。干部作風(fēng)問題,說到底是黨性問題,黨性純則作風(fēng)正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,講黨性、重品行、作表率,確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色;堅持做到勤勉干事。作為黨政機關(guān)工作人員,有職必須忠于職守,有權(quán)必須秉公用權(quán),有責(zé)必須認真履責(zé)。今年要努力在“問責(zé)”上求得突破,通過暢通渠道、建章立制,實現(xiàn)問責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,增強廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感,激發(fā)履職盡責(zé)、狠抓落實,干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作激情,真正“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出實實在在的工作業(yè)績;切實加強廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶,特別在當(dāng)前形勢下,群眾更加關(guān)注我們黨政機關(guān)和黨員干部的一言一行、一舉一動。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交,淡泊名利,老實做人,清白為官,干凈干事。從黨政機關(guān)做起,牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉辦一切事情,確保把有限的財力用在刀刃上,投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。
(四)真抓實干謀發(fā)展,在實干惠民中改進作風(fēng)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經(jīng)濟越是困難,越需要我們關(guān)注民生、凝聚民心,這既是實踐黨的根本
宗旨的重要體現(xiàn),更是渡難關(guān)、謀發(fā)展的現(xiàn)實要求。深入群眾。作為黨員干部,要切實增強群眾意識,堅持黨的群眾路線,始終懷著深厚感情,端正態(tài)度、放下架子,深入基層、心系群眾,到最基層的單位進行蹲點調(diào)研,和最基層的群眾面對面懇談,努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實,認認真真地向群眾學(xué)習(xí),從群眾身上汲取營養(yǎng);溫暖群眾。要真誠平等地與群眾打交道,少一點官氣,多一點樸實;少一點造作,多一點真情,走村入戶拉家常、訪民情、增感情,掌握第一手情況。要看到受經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面條件制約,基層和群眾有些要求目前還難以滿足,但“良言一句三冬暖”,只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商,就一定會贏得群眾的理解和支持;普惠群眾。人民群眾最講實際,是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來評價黨和政府,來衡量干部作風(fēng)。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起,從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起,我們年初承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房建設(shè)等實事,到年底必須給群眾一個負責(zé)任的交待,決不能打折扣,更不能打白條。對民生事項的進展和落實情況,要跟蹤要賬,最終請群眾打分,把評判干部政績的權(quán)利交給群眾,促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事,讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù),成為每名干部的自覺追求。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,確?!案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動取得實效
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是一項全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。各級各部門務(wù)必把這項工作擺在當(dāng)前突出重要位臵,按照市委的總體部署要求,抓好各項措施的落實。
(一)精心謀劃,盡快啟動。各級各部門要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),深入研究,周密部署。要按照會議精神和文件要求,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立完善黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的推進機制,切實做到一級管好一級,層層抓好落實。要深入開展調(diào)查研究,廣泛征求意見建議,找準(zhǔn)突出問題,制定具體推進方案,全面組織動員,切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃,確保月底前這項活動在我市全面展開。新聞媒體要認真做好宣傳報道,強化輿論引導(dǎo),形成輿論強勢,充分展示老河口廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新業(yè)績、新形象。
(二)創(chuàng)新載體,扎實推進。各級各部門要按照市委、市政府要求部署,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項規(guī)定動作,同時緊密結(jié)合本單位本部門實際,研究新思路,探索新辦法,在務(wù)求實效上下功夫,積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實效性的自
選動作,謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門整風(fēng),通過走訪、問卷等形式,讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對我們的工作進行評議,認真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問題。要堅持以好的作風(fēng)抓好作風(fēng)建設(shè),堅決反對走過場、搞形式,堅決做到抓具體、抓深入,真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機關(guān)形象和干部作風(fēng)的明顯變化。
(三)完善機制,務(wù)求實效。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。在推動工作中,我們已經(jīng)有了不少好的制度,關(guān)鍵問題是落實不到位。在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中,我們要認真落實省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等便民服務(wù)制度。同時,對現(xiàn)有制度運行情況進行效能評估和系統(tǒng)清理,該廢止的及時廢止,需新建的抓緊出臺,形成加強干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制,確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù),推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動深入扎實地抓出更大實效。
(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,狠抓落實。作風(fēng)建設(shè)能不能抓實,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起,從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng),來代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。凡是要求下級機關(guān)做到的,上級機關(guān)首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到;凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的,主要領(lǐng)導(dǎo)首先要做到。在這里我也表個態(tài),在
“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中,市四大班子要帶頭,市委要帶頭,我本人要帶頭,請全市人民監(jiān)督。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既要在班子中帶頭發(fā)揚好作風(fēng),又要抓好本單位的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,真正硬起手腕,敢抓敢管、敢于較真,不怕得罪人。對個別問題嚴重、屢教不改的干部,要徹查嚴辦。要通過座談匯報、明察暗訪,發(fā)現(xiàn)存在問題,總結(jié)好的經(jīng)驗,督導(dǎo)查處反面典型,督促活動有序開展。
同志們,好的作風(fēng)是雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力,好的作風(fēng)是無堅不摧的戰(zhàn)斗力,老河口經(jīng)濟社會要實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展,需要大家把思想和行動高度統(tǒng)一到市委的決策部署上來,求真務(wù)實地開展好作風(fēng)建設(shè)年活動,再接再厲、披堅執(zhí)銳,以一流的工作作風(fēng)、以過硬的工作本領(lǐng),以優(yōu)良的工作業(yè)績,為推動全市科學(xué)發(fā)展、奮力實現(xiàn)翻番目標(biāo)做出新的更大貢獻!
我們的干部作風(fēng)中還有許多亟需解決的問題。比如,消極懈怠作風(fēng)。一些干部沒有長遠打算,工作要求低,不動腦筋,安守現(xiàn)狀,混日子。整天無所事事,怎么能出來成績。干工作關(guān)鍵不在崗位,主要是看你干不干,只要干,活兒沒完。
辦事拖拉作風(fēng)。本來可以急事急辦,總要放一放;本來一天可以辦成的事,非要三天、五天,甚至十天、半個月,效率低下。
紀律渙散。有的同志上班吊兒郎當(dāng),想來就來,想走就走,甚至上班時間不干工作,上網(wǎng)聊天、玩游戲。還有的自律不嚴,管不住自己的手,不該拿的亂拿,管不住自己的嘴,不該說的亂說,管不住自己的腿,不該去的地方亂去。比如,一些機關(guān)干部早就到了上班時間,卻還泡在酒桌上、牌桌上。
第四篇:在干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話
在全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的
講
話
同志們:
今天這個會議主要任務(wù)是:傳達貫徹省、X市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神,結(jié)合老河口實際,對全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行動員部署。剛才,國稅局、規(guī)劃局負責(zé)同志進行了經(jīng)驗交流,做法很好,經(jīng)驗值得推廣。市委、市政府加強作風(fēng)建設(shè)的目的,就是要進一步激發(fā)全市黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,強化作風(fēng)意識,切實增強作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)事業(yè)興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè),始終把加強作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化,今年我們可能遇到二十一世紀以來最大的困難,同時,也面臨著重要發(fā)展機遇。在這樣的背景下,胡錦濤總書記在中紀委三次全會上再次強調(diào),要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)。省委、襄樊市委認真貫徹中央要求,作出了開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”
活動的重大決策部署,這是面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求,充分認識加強作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的極端重要性,切實把加強干部作風(fēng)建設(shè)活動組織好、開展好。
(一)加強作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、實踐好,必須要有求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),必須不斷增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。這次在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀方面群眾反映的突出問題,不斷提高廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。開展作風(fēng)建設(shè)年活動,是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體,是解決黨員干部在作風(fēng)上、能力上與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合等突出問題的有效抓手。各級各部門一定要把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與加強作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、深入推進,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高素質(zhì)和能力,以良好的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng),扎實深入地推進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。
(二)加強作風(fēng)建設(shè)是奮力實現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。
在年初襄樊市縣域經(jīng)濟工作會議上,我們提出了一年固定資產(chǎn)投資翻一番、兩年工業(yè)總產(chǎn)值翻一番、三年國內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收收入翻一番、兩到三年進入全省經(jīng)濟強縣行列的翻番目標(biāo)。就目前來看,開局良好,今年是實現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵之年。在這種形勢下,搶抓機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),需要付出更大的努力,特別是需要廣大黨員干部以更加過硬的本領(lǐng)、更加優(yōu)良的作風(fēng)做保證。作風(fēng)好、能力強,才能先人一步、爭取主動、抓住機遇;作風(fēng)好、能力強,才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境;作風(fēng)好、能力強,才能增強區(qū)域競爭力,更好地推動招商引資、項目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進展。全市各級黨政機關(guān)和黨員干部必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅持加快發(fā)展不動搖、關(guān)注民生不懈怠、改進作風(fēng)不折騰,真抓實干,狠抓落實,一步一個腳印,扎扎實實地推進各項工作,為實現(xiàn)翻番目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)加強作風(fēng)建設(shè)是進一步改進干部作風(fēng)的現(xiàn)實需要。近年來,我們開展治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強機關(guān)效能建設(shè)等多項活動,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。去年,我們?nèi)〉昧恕八膫€超歷史、四個一流、兩個煥然一新”的好成績,今年上半年全市經(jīng)濟依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。但是,我們也要清醒看到,在個別部門和少數(shù)干部中作風(fēng)問題依然不同程度存在:責(zé)任心不強。做一天和尚撞一天鐘,為官一任,不能造福一方,在其位不能謀其政、盡其責(zé),敷衍了事、得過且過;
工作漂浮。干事情,講條件,搞工作,要回報,不提拔不干事,剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”,對打基礎(chǔ)、管長遠的事情沒興趣、沒耐心;效率低下?!安磺笥泄?,但求無過”思想嚴重,不作為,亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮,不干事也干不成事,對安排的工作,習(xí)慣于靠會議落實,靠文件落實,滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”;紀律渙散。紀律觀念淡薄,對上有令不行,有禁不止,有事不辦,對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果;貪圖享樂。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂,貪圖享受,為了面子不計成本,比待遇、比排場、比闊氣,從來不比工作、不比貢獻。這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上,但渙散斗志、疏離民心,敗壞黨風(fēng)、影響惡劣,必須采取措施堅決制止。
二、圍繞發(fā)展大局,突出工作重點,以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展
作風(fēng)建設(shè)重在實打?qū)?,切忌空對空。必須把推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強市,作為開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待,致力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍,讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚,真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的提速上,體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上,體現(xiàn)在人民群眾的滿意上。
(一)千方百計跑項目,在項目攻堅中比拼作風(fēng)。項目建設(shè)是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場,是檢驗干部作風(fēng)的“試金石”。今年,要實現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標(biāo),困難很多、任務(wù)艱巨,不干不行、不拼不行,沒有一股知難而進、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關(guān),盯住重點建設(shè)項目不放松、不分心、不走神,堅定不移地一個一個抓開工、促進度,全力爭取快投產(chǎn)、早見效。一是要有時不我待的爭勁。同樣的困難、同等的機遇,干與不干不一樣,早干晚干不一樣,快干慢干不一樣。當(dāng)前,中央擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施正在進一步分解細化,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺,各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下,誰的行動快,誰的效率高,誰的作風(fēng)硬,誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級各部門一定要想盡千方百計,走遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,說盡千言萬語,搶抓機遇、跑部進京,力爭在第一時間內(nèi)資金到位,確保在第一時間內(nèi)項目落地,為保發(fā)展、保增長提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁?,F(xiàn)在項目運作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化,如果沿用過去的老思路、老辦法就可能事倍功半,雖然整天忙忙碌碌,幾年下來卻江山依舊。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項目。思路一開天地寬,要敢于沖破條條框框的束縛,進一步
創(chuàng)新思維方式,以開放的思路、市場的辦法、綜合的手段破解項目運作中的難題。既要注重發(fā)揮政府主導(dǎo),也要注重運用市場機制,讓“有形的手”和“無形的手”一起發(fā)揮作用,把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,在全市范圍內(nèi)掀起爭上項目、競相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。三是要有一抓到底的干勁。加強作風(fēng)建設(shè),根本在于推動工作落實。在前所未有的困難面前,必須有前所未有的工作舉措,前所未有的落實力度,堅決將落實進行到底的信心和決心。對于重大項目繼續(xù)堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,一個項目一個工作專班、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套推進方案,做到有目標(biāo)任務(wù)、有進度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大建設(shè)項目、標(biāo)志性城建工程和民生事項,通過新聞媒體公示分包市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時限要求,背水一戰(zhàn),不留退路。工作中大力推進“一線工作法”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從辦公室、會議室,從文山會海里走出來,深入一線扎扎實實解決問題,真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決,業(yè)績在一線創(chuàng)造。
(二)一心一意搞服務(wù),在服務(wù)企業(yè)中檢驗作風(fēng)。去年以來,受國際金融危機大環(huán)境的影響,我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了一些前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前正是企業(yè)發(fā)展最困難的時候,也是他們最希望得到幫扶的時候。全市各級各部門要認真落實市委、市政府工作部署,借助作風(fēng)建設(shè)年活
動,轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)觀念,提高行政效能,真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關(guān)。一方面,要幫到“點子”上。及時掌握、傳遞國家和省在產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息,幫助企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃,為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“千里眼”、“順風(fēng)耳”,當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”、“辦事員”、“聯(lián)絡(luò)員”,實實在在地為企業(yè)解決難題。另一方面,要幫到“心坎”上。創(chuàng)業(yè)不容易,把一個企業(yè)做強做大尤為不易。一是嚴格清理行政審批事項。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對各部門的行政審批和收費事項再進行一次全面徹底的清理,只要國務(wù)院、省政府沒有明確規(guī)定必須的,或已經(jīng)取消的,只要國內(nèi)先進地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的,我們都要一律取消,清理結(jié)果要公開公示,接受監(jiān)督。同時,要嚴格控制各類評比表彰達標(biāo)檢查考核活動,凡是國家和省委、省政府明確規(guī)定之外的,河口一個也不多設(shè)、一個也不自設(shè),真正為企業(yè)、為基層減輕負擔(dān),減少干擾。二是始終堅持政務(wù)公開。行政服務(wù)中心在作風(fēng)建設(shè)中是一個重要窗口,必須發(fā)揮應(yīng)有作用,真正讓這個政府最大的服務(wù)“窗口”亮起來。要借助信息化技術(shù)手段,對各部門審批事項、審批權(quán)限等具體工作內(nèi)容全部公開,對權(quán)力運行全程公開,全面接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門一定要按照要求,真正把各項行政許可事項納入中心,做到一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、超時默認。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)管,對“兩頭受理、體外循環(huán)”的,要嚴格督促糾正,對有關(guān)責(zé)任人予以嚴肅處理。三是探索開展干部輪崗。行政效能不高,很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業(yè)反映,“閻王好見,小鬼難纏”,一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是十幾年,既容易產(chǎn)生工作惰性,還容易滋生腐敗現(xiàn)象。對此要進行干部輪崗,組織、人事部門要深入研究,今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀部門至少拿出三分之一的崗位進行輪崗,明年在更大的范圍推開。這既是為了促進轉(zhuǎn)變作風(fēng),也是為了愛護和關(guān)心干部。四是認真搞好群眾評議。各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)的效果如何,要由企業(yè)說了算,讓納稅人來評價。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機關(guān)”、“群眾評科長”、“企業(yè)評部門”活動,一年至少搞兩次,評議結(jié)果要向全市公開,并作為實績考核的重要依據(jù)。倒排第一的,要對部門主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話;連續(xù)兩次的,部門主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。市委直接管理的干部,市委負責(zé)處理;屬于條塊垂直管理的干部,建議其上級部門處理。當(dāng)然,我們開展各類評議活動,決不是以處理干部為目的,還是要堅持思想教育為主的原則,但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個問題上,必須拿起黨的紀律這個武器,堅持一條衡量標(biāo)準(zhǔn):“誰破壞河口的環(huán)境,影響了企業(yè)發(fā)展,就摘他的帽子,調(diào)整他的工作”,不管是哪一層領(lǐng)導(dǎo),不管是哪個人,都要追究到位,決不姑息!
(三)嚴格廉潔自律,在勤政廉政中錘煉作風(fēng)。狠抓黨性黨風(fēng)教育。干部作風(fēng)問題,說到底是黨性問題,黨性純
則作風(fēng)正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,講黨性、重品行、作表率,確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色;堅持做到勤勉干事。作為黨政機關(guān)工作人員,有職必須忠于職守,有權(quán)必須秉公用權(quán),有責(zé)必須認真履責(zé)。今年要努力在“問責(zé)”上求得突破,通過暢通渠道、建章立制,實現(xiàn)問責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,增強廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感,激發(fā)履職盡責(zé)、狠抓落實,干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作激情,真正“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出實實在在的工作業(yè)績;切實加強廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶,特別在當(dāng)前形勢下,群眾更加關(guān)注我們黨政機關(guān)和黨員干部的一言一行、一舉一動。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交,淡泊名利,老實做人,清白為官,干凈干事。從黨政機關(guān)做起,牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉辦一切事情,確保把有限的財力用在刀刃上,投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。
(四)真抓實干謀發(fā)展,在實干惠民中改進作風(fēng)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經(jīng)濟越是困難,越需要我們關(guān)注民生、凝聚民心,這既是實踐黨的根本宗旨的重要體現(xiàn),更是渡難關(guān)、謀發(fā)展的現(xiàn)實要求。深入群
眾。作為黨員干部,要切實增強群眾意識,堅持黨的群眾路線,始終懷著深厚感情,端正態(tài)度、放下架子,深入基層、心系群眾,到最基層的單位進行蹲點調(diào)研,和最基層的群眾面對面懇談,努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實,認認真真地向群眾學(xué)習(xí),從群眾身上汲取營養(yǎng);溫暖群眾。要真誠平等地與群眾打交道,少一點官氣,多一點樸實;少一點造作,多一點真情,走村入戶拉家常、訪民情、增感情,掌握第一手情況。要看到受經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面條件制約,基層和群眾有些要求目前還難以滿足,但“良言一句三冬暖”,只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商,就一定會贏得群眾的理解和支持;普惠群眾。人民群眾最講實際,是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來評價黨和政府,來衡量干部作風(fēng)。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起,從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起,我們年初承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房建設(shè)等實事,到年底必須給群眾一個負責(zé)任的交待,決不能打折扣,更不能打白條。對民生事項的進展和落實情況,要跟蹤要賬,最終請群眾打分,把評判干部政績的權(quán)利交給群眾,促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事,讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù),成為每名干部的自覺追求。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,確保“干部作風(fēng)
建設(shè)年”活動取得實效
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是一項全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。各級各部門務(wù)必把這項工作擺在當(dāng)前突出重要位臵,按照市委的總體部署要求,抓好各項措施的落實。
(一)精心謀劃,盡快啟動。各級各部門要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),深入研究,周密部署。要按照會議精神和文件要求,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立完善黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的推進機制,切實做到一級管好一級,層層抓好落實。要深入開展調(diào)查研究,廣泛征求意見建議,找準(zhǔn)突出問題,制定具體推進方案,全面組織動員,切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃,確保月底前這項活動在我市全面展開。新聞媒體要認真做好宣傳報道,強化輿論引導(dǎo),形成輿論強勢,充分展示老河口廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新業(yè)績、新形象。
(二)創(chuàng)新載體,扎實推進。各級各部門要按照市委、市政府要求部署,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項規(guī)定動作,同時緊密結(jié)合本單位本部門實際,研究新思路,探索新辦法,在務(wù)求實效上下功夫,積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實效性的自選動作,謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門
整風(fēng),通過走訪、問卷等形式,讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對我們的工作進行評議,認真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問題。要堅持以好的作風(fēng)抓好作風(fēng)建設(shè),堅決反對走過場、搞形式,堅決做到抓具體、抓深入,真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機關(guān)形象和干部作風(fēng)的明顯變化。
(三)完善機制,務(wù)求實效。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。在推動工作中,我們已經(jīng)有了不少好的制度,關(guān)鍵問題是落實不到位。在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中,我們要認真落實省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等便民服務(wù)制度。同時,對現(xiàn)有制度運行情況進行效能評估和系統(tǒng)清理,該廢止的及時廢止,需新建的抓緊出臺,形成加強干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制,確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù),推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動深入扎實地抓出更大實效。
(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,狠抓落實。作風(fēng)建設(shè)能不能抓實,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起,從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng),來代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。凡是要求下級機關(guān)做到的,上級機關(guān)首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到;凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的,主要領(lǐng)導(dǎo)首先要做到。在這里我也表個態(tài),在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中,市四大班子要帶頭,市委要帶頭,我本人要帶頭,請全市人民監(jiān)督。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既要在班子中帶頭發(fā)揚好作風(fēng),又要抓好本單位的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,真正硬起手腕,敢抓敢管、敢于較真,不怕得罪人。對個別問題嚴重、屢教不改的干部,要徹查嚴辦。要通過座談匯報、明察暗訪,發(fā)現(xiàn)存在問題,總結(jié)好的經(jīng)驗,督導(dǎo)查處反面典型,督促活動有序開展。
同志們,好的作風(fēng)是雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力,好的作風(fēng)是無堅不摧的戰(zhàn)斗力,老河口經(jīng)濟社會要實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展,需要大家把思想和行動高度統(tǒng)一到市委的決策部署上來,求真務(wù)實地開展好作風(fēng)建設(shè)年活動,再接再厲、披堅執(zhí)銳,以一流的工作作風(fēng)、以過硬的工作本領(lǐng),以優(yōu)良的工作業(yè)績,為推動全市科學(xué)發(fā)展、奮力實現(xiàn)翻番目標(biāo)做出新的更大貢獻!
我們的干部作風(fēng)中還有許多亟需解決的問題。比如,消極懈怠作風(fēng)。一些干部沒有長遠打算,工作要求低,不動腦筋,安守現(xiàn)狀,混日子。整天無所事事,怎么能出來成績。干工作關(guān)鍵不在崗位,主要是看你干不干,只要干,活兒沒完。
辦事拖拉作風(fēng)。本來可以急事急辦,總要放一放;本來一天可以辦成的事,非要三天、五天,甚至十天、半個月,效率低下。
紀律渙散。有的同志上班吊兒郎當(dāng),想來就來,想走就走,甚至上班時間不干工作,上網(wǎng)聊天、玩游戲。還有的自律不嚴,管不住自己的手,不該拿的亂拿,管不住自己的嘴,不該說的亂說,管不住自己的腿,不該去的地方亂去。比如,一些機關(guān)干部早就到了上班時間,卻還泡在酒桌上、牌桌上。
第五篇:干部作風(fēng)建設(shè)年動員講話
一、深刻認識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性、必要性和緊迫性
優(yōu)良的干部作風(fēng)是推動干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力,是決定發(fā)展環(huán)境的核心因素,是萊蕪加快趕超跨越最重要的發(fā)展資源。總書記在中央紀委全會上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?!笨倳浿v話高屋建瓴,一針見血地指出干部隊伍作風(fēng)問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)發(fā)展的前途和命運。因此,市委考慮決定,今年就是以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手,以干部作風(fēng)建設(shè)的大成效來促進、推動全市大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越,這是市委、市政府把握經(jīng)濟社會發(fā)展全局,立足當(dāng)前、著眼長遠作出的一項重大決策。
過去的一年,是我市發(fā)展史上最困難的一年,也是經(jīng)濟社會發(fā)展較快、變化較大、極不平凡的一年。全市各級各部門和廣大干部群眾以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”主題教育實踐活動為總抓手,在服務(wù)大局中轉(zhuǎn)變作風(fēng),在拼搏實干中鍛造作風(fēng),在勇爭一流中提升作風(fēng),全力以赴推進大項目、開展大招商、培植大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū),各項工作扎實推進,各項事業(yè)全面進步,各方面都發(fā)生了積極而深刻的變化。經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較好發(fā)展,去年全市GDP增長11.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.1%,固定資產(chǎn)投資增長23.5%,工業(yè)技改投資增長36%,城鄉(xiāng)居民收入均增長13.1%,其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資增幅均居全省第1位,工業(yè)增加值增幅居全省第6位。發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升,非鋼產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達到47.85%,提
高4.15個百分點;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長29.95%,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1.31個百分點;服務(wù)業(yè)占比達到35.2%,提高2.4個百分點;地方財政收入占GDP比重由6.4%提高到6.7%,稅收占地方財政收入比重由71.5%提高到76.2%。發(fā)展的活力和后勁顯著增強,全市在建過億元大項目394個,其中過10億元大項目71個,有155個項目竣工投產(chǎn),完成投資424億元;招商引進投資過10億元大項目49個、過億元項目246個,形成外來固定資產(chǎn)投資210億元;新培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)91家,完成工業(yè)增加值310億元;泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園開局良好,高新區(qū)、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)等重點園區(qū)實現(xiàn)新的發(fā)展;鎮(zhèn)域經(jīng)濟成為全市發(fā)展的新亮點,全市鎮(zhèn)級去年共新上投資過10億元項目57個,新上投資過億元項目285個、占全市大項目總數(shù)的86.8%,完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資404.15億元、占全市的91.63%,完成招商引資157.1億元、占全市的86.9%,實現(xiàn)地方財政收入15.5億元、增長27.8%,有7個鎮(zhèn)(辦)地方財政收入過億元,省委姜異康書記對我市鎮(zhèn)域突破專門作出重要批示,省委調(diào)研組對我市做法和經(jīng)驗進行了專題調(diào)研。城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,“四城四區(qū)”建設(shè)加快推進,城市重點片區(qū)和重點項目建設(shè)迅速啟動,拉開了新一輪大建設(shè)大發(fā)展的框架;新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進展,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進一步提高。群眾生活水平得到實質(zhì)性提升,城鄉(xiāng)居民收入增幅高于GDP增幅,十大民生實事圓滿完成,民生保障水平不斷提高,文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)繁榮發(fā)展,社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。同時,精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)和黨的建設(shè)等全面加強,形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁
足”的良好氛圍。這些成績的取得,得益于市幾大班子精誠團結(jié)、協(xié)調(diào)一致、合力攻堅,得益于各區(qū)、各園區(qū)及各鎮(zhèn)(辦)勇于擔(dān)當(dāng)、奮力趕超、競相發(fā)展,得益于各部門單位胸懷全局、各盡其責(zé)、通力配合,得益于全市廣大干部群眾眾志成城、拼搏進取、忘我奉獻,歸根到底得益于我們牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)這個根本和要害,靠優(yōu)良的作風(fēng)扎實苦干,干出了工作的大成效,干出了發(fā)展的大變化,干出了科學(xué)跨越的新局面。實踐深刻地啟示我們,加強干部作風(fēng)建設(shè)是負重奮起、居危求變的強大動力,是攻堅克難、贏得機遇的有力武器,是趕超跨越、率先建成小康的堅強保證,必須牢牢抓在手上,一刻也不能放松。
一年來,各級各部門都緊緊圍繞全市發(fā)展大局,心系萊蕪發(fā)展全局,都吃了苦、受了累、出了汗,作出了積極貢獻。萊城區(qū)爭當(dāng)排頭兵、謀求大作為,全年開工過億元項目158個,當(dāng)年投產(chǎn)項目66個,銷售收入過億元企業(yè)發(fā)展到44家,納稅過千萬元企業(yè)發(fā)展到40家,萊城工業(yè)區(qū)、農(nóng)高區(qū)、鳳城高新園等重點園區(qū)發(fā)展步伐明顯加快,特別是全區(qū)實現(xiàn)地方財政收入增長20.1%,按可比口徑在全省前移3個位次。鋼城區(qū)大力發(fā)揚“快實干”的精神,全力打好發(fā)展攻堅戰(zhàn),全區(qū)在建過億元大項目155個,其中過10億元的22個,68個項目建成投產(chǎn),完成投資145億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39家,一批區(qū)、鎮(zhèn)特色園區(qū)加快建設(shè)推進,同時城市建設(shè)取得了明顯成效,為全區(qū)跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園自去年4月份啟動以來,園區(qū)道路、嘶馬河治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成,已洽談項目87個、總投資226億元,其中在建過億元項目20個、過10億元項目4個,總投資126億元,已形成固定資產(chǎn)投資18億元。萊鋼
鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園去年新開工建設(shè)過億元項目38個,其中過10億元項目8個,總投資191.6億元,已完成投資69億元,有21個項目已經(jīng)竣工投產(chǎn),達產(chǎn)后年可新增銷售收入100億元,實現(xiàn)利稅10億元。我們?nèi)ツ陠拥倪@兩大園區(qū)盡管時間很短,但是已經(jīng)見到了初步的成效,并且成效是明顯的。高新區(qū)去年新引進過億元項目48個、過10億元大項目14個,計劃總投資436億元,完成固定資產(chǎn)投資82億元,有26個項目建成投產(chǎn),其中19個項目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn),大項目的規(guī)模數(shù)量、質(zhì)量檔次、建設(shè)速度都走在全市前列,特別是園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅達到45%,規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤增幅均超過30%,正成為全市加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力的“火車頭”。萊城工業(yè)區(qū)去年新開工過億元大項目37個、過10億元項目11個,計劃總投資241億元,當(dāng)年完成投資60億元,去年有21個大項目建成投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力顯著增強;同時北部新城建設(shè)開局良好,新城總體規(guī)劃和重點片區(qū)的城市設(shè)計基本完成,創(chuàng)業(yè)大廈、龍馬河公園等重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進,拓展了萊蕪城市發(fā)展空間,正日益成為接軌濟南的重要平臺。雪野旅游區(qū)發(fā)展定位和思路進一步明確,總體規(guī)劃、重點片區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進一步提升完善,環(huán)湖公園等環(huán)境提升項目扎實推進,為長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);同時開工過億元項目20個、過10億元項目4個,海逸山莊、萊鋼雪野湖旅游度假中心、游艇俱樂部等一批功能項目建成投入使用,航空產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)軟件園等一批產(chǎn)業(yè)項目加快推進,發(fā)展的活力和后勁顯著增強。這幾個區(qū)應(yīng)該說一年干下來各有各的千秋、各有各的特色,也各有各的亮點。從市直部門來看,市公路局、市水利
局、市交通局、市供電公司全力支持重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不講困難,不提條件,不打折扣,出色完成了任務(wù);市房管局全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大項目建設(shè),為125家企業(yè)(項目)辦理了房產(chǎn)登記,為123家企業(yè)(項目)辦理了房產(chǎn)抵押登記,抵押融資達到了17.5億元;市發(fā)改、經(jīng)信等部門認真做好大項目建設(shè)和大企業(yè)培植的責(zé)任分解、調(diào)度指導(dǎo)和現(xiàn)場督查工作,積極為企業(yè)和項目協(xié)調(diào)解決問題;市科技局加大對上爭取力度,組織實施了一批國家和省以上重大科研項目,并成功獲批國家火炬萊蕪粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地;市國土局創(chuàng)新“四保證一落實”工作機制,即只要項目保證能夠辦理立項、規(guī)劃、環(huán)評手續(xù),保證穩(wěn)定,并落實用地審批資金,就可以提前開展清障等前期工作,全年審批建設(shè)用地1.1萬畝,供地率全省第一;市建設(shè)、規(guī)劃部門高標(biāo)準(zhǔn)推進城市建設(shè)重點片區(qū)和重點工程;市環(huán)保局主動與48家重點企業(yè)結(jié)成對子,為企業(yè)無償代理或代辦環(huán)保手續(xù);萊商銀行率先推行信用貸款業(yè)務(wù),為首批71家信用貸款客戶提供了25.3億元的授信支持;市統(tǒng)計、財政、招商、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、服務(wù)業(yè)辦等部門都立足各自職能,為全市發(fā)展作出了積極貢獻。市紀委扎實有效地推進“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動,市委組織部認真組織開展“千名干部下基層”工作、加強基層黨組織建設(shè),市委宣傳部組織開展“愛我萊蕪、共建美好家園”主題教育、加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),公檢法司等政法部門集中開展嚴打整治行動、認真履行政法維穩(wěn)職能,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。同時,市教育局著力深化教育教學(xué)改革,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,全市高考再創(chuàng)佳績;市體育局不斷提高全民健身和競技體育發(fā)展水平,我市實現(xiàn)奧運獎牌零的突破;市民政局深入推動雙擁共建,我市第六次榮獲
“全國雙擁模范城”稱號;文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人社等部門認真落實各項民生政策,為群眾辦實事、辦好事、解難題;萊蕪日報社、市廣播電視臺圍繞推進大項目、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展,強化輿論宣傳,做了大量卓有成效的工作。去年以來,絕大多數(shù)市直部門和單位的工作效率和水平都上了很大的臺階,特別令人欣喜的是,大家的觀念、境界、標(biāo)準(zhǔn)以及對全市發(fā)展大局的關(guān)注度和責(zé)任感都有了一個很大的提升,各區(qū)去年以來的工作成效顯著,市直各部門單位的變化也是顯著的,大家都能夠圍繞大局、心系發(fā)展、盡職盡責(zé),大家的工作成效是顯著的,市委對大家的工作也是滿意的。實踐證明,市委、市政府確定的各項思路目標(biāo)是符合萊蕪實際的,是完全正確的;萊蕪各級各部門和廣大干部群眾是有境界、有能力、有水平的,是能干事、會干事、干成事、干大事的。只要我們干群一心,按照既定的思路堅定不移地干下去,萊蕪奮起趕超、科學(xué)跨越的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn),萊蕪的明天一定會更加美好。
當(dāng)前我市正處在居弱圖強、危中求進、負重奮進、不進則退的歷史節(jié)點上。各級必須清醒地認識到,雖然我們的工作取得了初步成效、實現(xiàn)了良好開局,但這僅僅是邁出了第一步,發(fā)展中還存在不少突出問題,工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別是由于大項目建設(shè)的成效短期內(nèi)難以發(fā)揮根本性的作用,我市經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實力不強的基本矛盾短期內(nèi)難以根本改變,萊蕪發(fā)展面臨的形勢依然異常嚴峻復(fù)雜,任務(wù)依然異常艱巨繁重。去年全市實現(xiàn)GDP631.4億元、僅占全省的1.26%,完成地方財政收入42.02億元、僅占全省的1.04%。全省有17個縣(市、區(qū))GDP超過我市,和我們比較近的新泰市已經(jīng)達到751億元,章丘市達到678.7
億元,鄒平縣達到694.9億元。有15個縣(市、區(qū))地方財政收入超過我市,像龍口市達到58.6億元,壽光市55億元,鄒平縣51.3億元。這就說明經(jīng)濟總量不大,這是萊蕪最大的問題和最大的實際。建市以來,我們一直以“人均”為自豪,去年7月18日市委工作會議我講過,要解放思想,沖破“三大思想牢籠”?!靶∈须y有大作為”,一個“小”字困擾、束縛了我們20年,一個“人均”,讓我們驕傲了20年,這個沉重的包袱讓我們背了20年?,F(xiàn)在再看人均,去年我市的地方財政收入人均3218元,在全省17個地級市中排名第9位、處于中游,比總量我們不敢比,比人均我們還能再比幾年?因此,我們的思想、我們的觀念、我們工作的境界和標(biāo)準(zhǔn)、我們的目標(biāo)和志向必須要高,否則萊蕪是沒有希望的。同時,我市工業(yè)效益、財稅收入、進出口等指標(biāo)增速過慢問題也十分突出。我市發(fā)展面臨的這些困難和問題,既有歷史原因、客觀原因,更重要的還是主觀方面的原因;表面上是發(fā)展問題,實質(zhì)上是思想觀念、工作態(tài)度、能力水平和精神狀態(tài)問題,根子是干部作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在:有些同志境界標(biāo)準(zhǔn)不高,發(fā)展意識、機遇意識、危機意識不強,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁,缺乏攻堅克難的勇氣和斗志,缺乏拼搏進取的毅力和韌勁;有些部門和同志工作不實、落實不力,解決問題的能力不強、辦法不多,不真正去干,不真正去拼,甚至弄虛作假、虛報浮夸;有些部門和同志服務(wù)不優(yōu)、效率低下,不慌、不忙、不快、不著急,部門權(quán)力化、權(quán)力利益化,作風(fēng)庸懶散慢,態(tài)度生冷橫硬,甚至故意刁難、吃拿卡要,“中梗阻”現(xiàn)象嚴重,等等。這些問題的存在,嚴重影響了全市發(fā)展大局,破壞了發(fā)展環(huán)境,損害了群眾利益,與全市新一輪大發(fā)展大跨越的要求是格格不入的,必須
引起高度重視,堅決徹底地加以整治。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,就是要鞏固和深化“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動成果,集中打一場干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn),著力解決干部作風(fēng)方面的突出問題,為全市科學(xué)跨越提供動力源泉和優(yōu)良環(huán)境。
今后幾年是萊蕪加快趕超跨越、率先全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。前進的道路上,我們既面臨極其難得的歷史性機遇,也面臨許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。能不能抓住機遇,乘勢而上,奮力攻堅,確保圓滿實現(xiàn)率先全面建成小康社會目標(biāo),關(guān)鍵看境界、看抓工作的力度、看攻堅破難的能力和水平、看長期艱苦拼搏的毅力和韌勁,所有這些都要靠優(yōu)良的干部作風(fēng)來保證。從去年開始我們就一再倡導(dǎo),一定要強化三種意識,特別要強化機遇意識。改革開放30多年了,我們回顧一下就會發(fā)現(xiàn),機遇無時不有、無處不在,出現(xiàn)差距的原因就在于認識機遇、把握機遇、用好機遇的能力和水平。當(dāng)前,萊蕪發(fā)展面臨著很多重大機遇。金融危機的沖擊造成經(jīng)濟發(fā)展乏力,這是一個不利的因素;但金融危機沖擊,也將萊蕪人喚醒了,使萊蕪人看到了發(fā)展過程中的不足,找到了應(yīng)該解決的問題,所以這又是一個有利的因素。如果大家是智者,就會把金融危機當(dāng)作促進萊蕪新一輪大發(fā)展、大跨越的重大機遇,當(dāng)作促使我們加大投入、加快調(diào)整、加快提升、加快膨脹的重大機遇。省十二屆人大一次會議上,姜大明省長在《政府工作報告》中明確提出,“出臺省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃和濟萊協(xié)作區(qū)實施意見”,把加快濟萊協(xié)作區(qū)建設(shè)、促進濟萊一體化發(fā)展作為推進省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略重點和突破口。對于萊蕪來說,這是一個千載難逢的重大歷史性機遇,關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐諜C遇、用好機遇。濟南是山東省的省會,是全省的政治、文化、金融中心。從發(fā)展要素聚集的角度來看,如果濟南萊蕪實現(xiàn)一體化發(fā)展,濟南對我們的輻射和帶動作用是無法估量的,必將極大地促進萊蕪?fù)ㄐ拧⒔煌?、產(chǎn)業(yè)、金融、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域發(fā)展。比如濟萊兩地之間的城市輕軌建成后,兩地之間的路程將縮短至40分鐘,這將有力地拉動萊蕪的房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展。我們必須要有寬闊包容的胸懷,當(dāng)“智者”而不能當(dāng)“庸者”,很好地認識機遇,盡最大所能用好機遇。當(dāng)然,機遇和風(fēng)險是同時存在的,將來我們可能會面對很多可預(yù)見的和不可預(yù)見的困難,關(guān)鍵看我們怎么認識困難、認識問題,用什么辦法克服困難、規(guī)避困難。各級各部門和廣大黨員干部一定要準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展所處的歷史階段和關(guān)鍵節(jié)點,深刻認識加強干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性,深刻認識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,以更大的決心、更大的力度、更加有效的措施,加快推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進各項工作上臺階、上水平,努力開創(chuàng)更好更快發(fā)展的新局面。
二、準(zhǔn)確把握部署要求,推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實深入開展
要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以“為民、務(wù)實、清廉”為主題,以推動新一輪思想大解放為動力,以“保增長、促發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)勢、增活力”為目標(biāo),突出領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部、農(nóng)村干部等重點對象,突出抓好中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行,突出大項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、鎮(zhèn)域突破、保障和改善民生等實踐內(nèi)容,著力健全制度規(guī)范,著力創(chuàng)新體制機制,著力解決突出問題,努力鍛造一流、過硬、優(yōu)良的干部作風(fēng),為加快趕超跨越、率先全面建成小康社會提供堅強的思想保證、組織保證、作風(fēng)保證和政治保證。
要準(zhǔn)確把握活動的目的要求。通過活動的深入開展,引導(dǎo)廣大干部群眾進一步牢固樹立和落實“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的工作總要求,進一步營造“講大局、樹形象,講奉獻、重實干”的良好風(fēng)氣,進一步形成聚精會神抓發(fā)展、一心一意促跨越的強大合力,確保攻堅2013各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn),為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)原則。一是重在自我教育、自我提升。通過開展學(xué)習(xí)教育、查擺問題、分析原因、整改落實,引導(dǎo)廣大黨員干部在自我剖析、自我反思、自我教育中實現(xiàn)作風(fēng)的改進和提升。需要特別指出的是,自我教育是這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的首要原則,希望大家從各自所肩負的現(xiàn)實責(zé)任、歷史責(zé)任、政治責(zé)任入手,正確認識和把握大局,認真審視和檢查自己。萊蕪的發(fā)展,是我們大家的發(fā)展;萊蕪發(fā)展起來了,全市130萬人民群眾都會受益,所以發(fā)展就是我們的大局。實現(xiàn)萊蕪的大發(fā)展、大跨越,需要我們大家共同奮斗,需要一流、過硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)。因此,這次活動成效的大小,關(guān)鍵看各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個人通過學(xué)習(xí)、通過提高、通過查擺,能不能真正找準(zhǔn)找透我們在作風(fēng)方面的突出問題,能不能盡快加以改進和解決,使我們的干部作風(fēng)越來越好、越來越強。只有這樣,我們的事業(yè)才是有希望的事業(yè),我們的工作才是有成效的工作。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)范,帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、求實效,切實發(fā)揮表率作用;同時注
重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進典型,促進活動不斷向縱深發(fā)展。三是突出建章立制、規(guī)范管理。要針對各級機關(guān)和干部作風(fēng)中存在的突出問題,從改革體制機制入手,制定具體可行的規(guī)章制度,使各項工作有章可循,提高規(guī)范管理水平。四是注重強化實踐、服務(wù)發(fā)展。把作風(fēng)建設(shè)與推動發(fā)展緊密結(jié)合起來,圍繞發(fā)展抓作風(fēng)、抓好作風(fēng)促發(fā)展,努力在發(fā)展的實踐中推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,用發(fā)展的實績檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效。
活動中,要突出“為民、務(wù)實、清廉”主題,深化行政審批制度改革和權(quán)力運行機制改革,實施“提速增效工程”、“群眾滿意工程”和“干部清正工程”,努力提高干部作風(fēng)建設(shè)水平。著重在以下幾個方面下功夫:
一是思想要有新解放、境界要有新提升。要在全市深入開展新一輪解放思想大討論活動,引導(dǎo)各級干部準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展的大局和大勢,進一步強化發(fā)展意識、機遇意識、危機意識,徹底破除影響和制約發(fā)展的各種思想牢籠,堅決落實“三高一大”的工作總要求,以更加寬廣的眼界、更加高遠的目標(biāo)和更加開放包容的胸懷加快發(fā)展,努力取得更大成效。
二是宗旨觀念再增強、群眾工作再深化。要牢固樹立群眾觀點、堅持群眾立場、增進群眾感情,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要強化與群眾的血肉聯(lián)系,深入開展“千名干部下基層”活動,設(shè)身處地為群眾著想,真心實意為群眾辦實事、解難題。要扎實做好群眾工作,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、市區(qū)鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度,扎扎實實把群眾工作做深、做細、做到位,贏得群眾的信任、擁護和支持。
三是服務(wù)效率再提速、服務(wù)質(zhì)量再提高。切實增強主動服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)的意識,徹底破除按部就班、循規(guī)蹈矩的陋習(xí),積極主動地為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)和群眾辦事提供一流服務(wù)。要著力提高服務(wù)水平,落實好“兩集中、兩到位”、審批“一表通”、并聯(lián)審批“一本通”、服務(wù)承諾制、首問首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度,優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),努力將萊蕪打造成全省服務(wù)最優(yōu)、效率最高、辦事成本最低的投資洼地和創(chuàng)業(yè)熱土。要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,規(guī)范涉企檢查和收費行為,最大程度減輕企業(yè)負擔(dān),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境和條件。
四是工作落實的力度再加大、解決問題的能力再提升。要沉下心來、鋪下身子,腳踏實地抓推進、抓落實、抓成效,全力抓過程、抓細節(jié)、抓節(jié)點、抓具體,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進,一個問題一個問題地解決,一件事情一件事情地落實,確保取得實實在在的成效。之所以一再強調(diào)我們要善于抓過程、抓細節(jié)、抓節(jié)點、抓具體,是因為人和人之間本事和本領(lǐng)的差距,不僅差在決策的能力、水平和氣魄上,更重要的是差在細節(jié)上、關(guān)鍵節(jié)點上和方法上。這不僅是個工作方法問題,也是一個作風(fēng)問題。要全面落實“一線工作法”,大力發(fā)揚“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神,實干、苦干、大干、快干、拼命干、科學(xué)地干,確保各項任務(wù)落實到位。“5+2”、“白+黑”是萊蕪當(dāng)前需要的一種精神,但是我們也要把握好節(jié)奏、遵循規(guī)律,特別是要講求效率,干出實效。要把握規(guī)律、創(chuàng)新思維,善于用改革的思路、開放的理念、市場的辦法破解難題,提高解決實際問題的能力和水平。
五是單項工作爭一流、全面工作上水平。要按照“三高
一大”的標(biāo)準(zhǔn)確定發(fā)展目標(biāo)和工作定位,萊城區(qū)和鋼城區(qū)在全省縣區(qū)中的排名每年至少上升3個位次;高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力在全省同類園區(qū)中的排名每年至少上升3個位次;市直各部門單位業(yè)務(wù)工作要進入全省前三位,綜合考評要跨入全省先進行列;各鎮(zhèn)(辦)要實現(xiàn)“保三爭四”目標(biāo),力爭用3年左右時間,5個鎮(zhèn)(辦)地方財政收入過2億元、10個過億元。
三、以作風(fēng)的大建設(shè)、大轉(zhuǎn)變、大提升促進各項工作上臺階、上水平
各級要緊緊圍繞服務(wù)全市大局,咬定發(fā)展目標(biāo),強化作風(fēng)建設(shè)實踐,以作風(fēng)建設(shè)促工作、促發(fā)展、促變化、促突破、促提升,確保圓滿完成攻堅2013的各項任務(wù)。
一要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快大項目建設(shè)提升上。要把速度和質(zhì)量作為大項目建設(shè)的生命線,牢固樹立“速度就是機遇、速度就是效益”的理念,全力促進簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)快達效,全面提升項目廠區(qū)規(guī)劃、廠房建設(shè)和技術(shù)裝備水平,確保全市新建投資過億元大項目200個以上,過10億元大項目40個以上,全年完成固定資產(chǎn)投資500億元以上。要著力提升項目的檔次和水平,萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)都要確保新上過20億元項目不少于4個,泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都要確保新上過20億元項目不少于2個。各鎮(zhèn)(辦)也要再提標(biāo)準(zhǔn),力爭在大項目建設(shè)推進上實現(xiàn)大的突破。要進一步健全完善大項目建設(shè)推進機制,強化觀摩評比和調(diào)度督查,健全大項目臺賬,堅持求真務(wù)實,嚴格考核獎懲,確保在提速度、提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、增效益上取得實實
在在的成效。
二要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快招商引資突破上。要堅持招商選資、招大引強,更加重視項目的質(zhì)量、效益、檔次和水平,著力引進投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場前景好、創(chuàng)稅能力強的大項目、好項目,確保年內(nèi)引進過億元項目100個以上,完成固定資產(chǎn)投資170億元以上。要繼續(xù)采取“大批量、小團隊”的組織形式,進一步加大市、區(qū)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中招商力度,提高招商引資實效。今年市里將組織五次集中招商活動,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊到重點區(qū)域和城市進行招商簽約,確保有一批大項目、好項目簽約和落地,以招商引資的大成效,增創(chuàng)發(fā)展的新活力、新優(yōu)勢。
三要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快提升城市建設(shè)發(fā)展水平上。要搶抓省會城市群經(jīng)濟圈和濟萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的機遇,用長遠的眼光和寬闊的胸懷謀劃萊蕪的城市發(fā)展,牢固樹立“小市大城區(qū)”的理念,堅持規(guī)劃引領(lǐng)、重點突破、有序推進,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品、出亮點,加快推進“四城四區(qū)”建設(shè),突出抓好長勺路綠化改造提升、雪野旅游區(qū)環(huán)湖公園、口鎮(zhèn)北部新城等“十大重點工程”,力促城市建設(shè)上臺階、上水平。
四要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快培植壯大骨干企業(yè)和重點企業(yè)上。要扎實推進“613”工程,強化對重點企業(yè)的金融支撐、財政扶持、要素保障、服務(wù)推進和考核獎勵,力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家以上、總數(shù)突破400家,工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元。要大力推進“中小企業(yè)成長工程”,重點扶持一批成長潛力大、發(fā)展前景好的中小企業(yè),加快膨脹發(fā)展步伐。要強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度,切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難和
問題。要建立完善企業(yè)激勵機制,開展“工業(yè)企業(yè)發(fā)展獎”評選活動,大力實施千名企業(yè)家培訓(xùn)工程,促進企業(yè)盡快做大做強。我們?nèi)R蕪大地上有一批優(yōu)秀的企業(yè)家,這些企業(yè)家不但優(yōu)秀,而且很年輕,絕大多數(shù)企業(yè)家在全市新一輪發(fā)展當(dāng)中,責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識越來越強,干大事創(chuàng)大業(yè)的決心越來越大、信心越來越足,全市人民對各位企業(yè)家寄予很大的期望。企業(yè)家是各種發(fā)展要素中處在第一位的最重要的要素,一個區(qū)域的發(fā)展最需要的就是一流的企業(yè)家。什么是一流的企業(yè)家?一要有責(zé)任感,二要有境界、有標(biāo)準(zhǔn),三是干事要有激情,四要把奉獻社會作為干事創(chuàng)業(yè)的立足點和落腳點,五是要學(xué)知識、學(xué)政策,有能力、有水平,會管理、懂經(jīng)營。所以為了萊蕪大地、為了130萬人民,各位企業(yè)家一定要辛苦一些,干大事、創(chuàng)大業(yè)。同時,也希望各級各部門、所有的工作人員都圍繞創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境,添磚加瓦、出力流汗,少一些騷擾和干擾。有了一流的企業(yè)家,再加上一流的發(fā)展環(huán)境,我們?nèi)R蕪就大有希望,這是相輔相成的。
五要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快重點園區(qū)開發(fā)建設(shè)上。要按照“產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的理念,堅持大項目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū),加快提升重點園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。高新區(qū)要以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為目標(biāo),強化科技和人才支撐,培植壯大新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè),著力在提升產(chǎn)業(yè)層次和園區(qū)實力上求突破。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園要突出抓好招商引資和大項目建設(shè),加快完善園區(qū)配套功能,著力在培植支撐園區(qū)發(fā)展的龍頭項目和支柱產(chǎn)業(yè)上求突破。雪野旅游區(qū)要著眼長遠,抓好旅游龍頭項目的策劃、引進和建設(shè)推進,高標(biāo)準(zhǔn)推進環(huán)湖公園和重點片區(qū)建設(shè),著力在提升環(huán)境建設(shè)水平上求突破;同時,要采取措施,加大政策扶持力
度,積極發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè),盡快把總部經(jīng)濟做大做強。萊城工業(yè)區(qū)要全力推進生物醫(yī)藥科技園等重點項目建設(shè),加快提升汽車及零部件、先進裝備、精細化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,高起點推進北部新城開發(fā)建設(shè),著力在培植發(fā)展新優(yōu)勢、建設(shè)新城核心區(qū)上求突破。鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園)要緊緊圍繞服務(wù)萊鋼,開展多種形式的企地聯(lián)合招商,加快項目建設(shè)推進,做足、做深鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的文章,提升鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,著力在招大引強、培植骨干企業(yè)和臺柱子企業(yè)上實現(xiàn)新突破。
六要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展上。要堅持把鎮(zhèn)域突破作為率先全面建成小康社會的重要著力點、推進“四化同步”的交匯點和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的結(jié)合點,按照縣域的標(biāo)準(zhǔn)推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展,力爭年內(nèi)10個鎮(zhèn)(辦)地方財政收入過億元,其中1個過3億元。要立足各鎮(zhèn)(辦)實際,各打各的優(yōu)勢仗,著力培育骨干企業(yè)和當(dāng)家產(chǎn)業(yè),打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。要大力實施《農(nóng)村建設(shè)三年實施綱要》,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進“水生態(tài)文明市”建設(shè),深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,改善群眾生產(chǎn)生活條件;同時,要以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。鎮(zhèn)(辦)級別雖然低、但責(zé)任重大,地盤雖小、但舞臺不小。希望各鎮(zhèn)(辦)主要負責(zé)人要有眼界,有境界,善于用長遠的眼光、統(tǒng)籌的思維、整合的辦法謀劃發(fā)展、推動工作,特別要把群眾滿意作為各項工作的最根本出發(fā)點,多為群眾謀福利,多為群眾辦好事、實事,堅決反對損害群眾利益。
七要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快破解發(fā)展瓶頸制約上。各級
要用心用腦研究工作、研究政策,著力破解各種發(fā)展難題。要牢固樹立“金融活則經(jīng)濟活,經(jīng)濟興則金融興”的理念,抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),大力拓展融資渠道。各金融機構(gòu)要更好地融入全市大局,更加主動地走進企業(yè),研究企業(yè)、研究項目,強化對企業(yè)融資的具體指導(dǎo),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,真心實意地幫助企業(yè)解決困難;各企業(yè)要主動加強與金融機構(gòu)的溝通交流,學(xué)習(xí)研究貨幣政策,熟悉銀行金融產(chǎn)品,規(guī)范財務(wù)管理,加強誠信建設(shè),積極爭取銀行信貸支持;各級政府要積極作為,完善企業(yè)貸款過橋資金、貸款風(fēng)險補償金、企業(yè)融資擔(dān)保等機制,整合政府資源,建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)激勵約束機制,提高政銀企合作水平。要加快推進企業(yè)上市,力爭年內(nèi)1-2家企業(yè)實現(xiàn)成功上市。同時,要繼續(xù)加大對上爭取和增減掛鉤力度,做好集約節(jié)約用地文章,解決好項目建設(shè)和城市建設(shè)用地指標(biāo)問題,特別要嚴格依法依章辦事,用更高的境界、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更長遠的思維來對待用地問題,絕不允許在用地方面出現(xiàn)任何問題。要建立完善以“改、建、提”為重點的節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)機制,妥善解決環(huán)境容量問題;要完善引進和培養(yǎng)人才的政策措施,加強各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),強化科技和人才支撐。對于涉及部門多、解決難度大的復(fù)雜問題和歷史遺留問題,要建立綜合協(xié)調(diào)機制,由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門和單位共同參與,本著敢于擔(dān)當(dāng)、積極負責(zé)的態(tài)度,成熟一個、研究一個,妥善加以解決。我這里強調(diào)一點,歷史遺留問題的解決,需要責(zé)任、需要擔(dān)當(dāng),更需要各級各部門各方面的配合和支持,無論涉及到哪個部門、哪個單位、哪個人,都必須服從大局。
八要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快提升幸福萊蕪建設(shè)水平上。
要突出抓好十件民生實事的推進落實,全面實施基本藥物制度,提高城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),增加城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,積極擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè),加大住房困難家庭保障力度,實施村莊環(huán)境綜合整治及農(nóng)村飲水安全工程,全面完成中小學(xué)校舍安全工程改造任務(wù),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),加快城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè),加快市人民醫(yī)院擴建,切實解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題,以實際成效取信于民。要著力健全完善社會保障體系,發(fā)展各項社會事業(yè),提高公共服務(wù)水平,改善群眾生產(chǎn)生活條件。要推動文化繁榮發(fā)展,深入開展“愛我萊蕪、共建美好家園”活動,積極爭創(chuàng)全國文明城市,以籌備“十藝節(jié)”為契機,加快重點公共文化工程和文化項目建設(shè),促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升文化軟實力。要加強社會管理服務(wù),著力強化基層基礎(chǔ),著力強化制度規(guī)范,深化“平安萊蕪”建設(shè),全面抓好信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。同時,要始終高度重視做好新形勢下的黨建工作,著力加強基層黨組織建設(shè),提升學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)水平,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒尤〉脤嵭?/p>
市委、市政府成立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,楊市長任副組長,市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員,加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀委,具體負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督查、檢查驗收等工作。要抓緊研究制定活動具體實施方案和檢查、考核、獎懲細則,加強督導(dǎo)指導(dǎo),推動活動扎實深入開展。各級各部門單位要準(zhǔn)確把握市委、市政府部署要求,圍繞服務(wù)全市大局,結(jié)合各自實際確定活動的主題和實踐載體,精心組織實
施,做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,確保取得實效。要充分運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳渠道,加強輿論引導(dǎo),營造有利于活動開展的濃厚氛圍。年底市委將對活動開展情況進行考核,結(jié)果作為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直部門單位實績考核和干部實績考核的重要內(nèi)容。要把抓作風(fēng)、促發(fā)展的成效體現(xiàn)到正確的用人導(dǎo)向上,堅決重用想干事、能干事、會干事、干成事、干大事的干部,堅決不用找的、跑的、要的干部,堅決查處作風(fēng)浮漂、為政不廉、違法亂紀的干部,切實營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要通過干部作風(fēng)建設(shè),把各級班子建設(shè)好,把干部隊伍建設(shè)好,讓組織放心、讓人民滿意,切實為攻堅2013提供堅強可靠的組織和政治保證。
同志們,發(fā)展是大局,作風(fēng)是保證。加強干部作風(fēng)建設(shè)是發(fā)展所需、民心所向,意義重大而深遠。全市各級各部門單位和廣大黨員干部要全身心地投入到“干部作風(fēng)建設(shè)年”的實踐之中,迅速掀起攻堅2013的熱潮,以一流的作風(fēng)、過硬的作風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)確保全年目標(biāo)圓滿實現(xiàn),為加快趕超跨越步伐、率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!附:
名詞解釋
1、攻堅2013:在2012年實現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上,搶抓機遇,乘勢而上,重點打好大項目建設(shè)提升、招商引資突破、城市建設(shè)、“613”工程提速、重點園區(qū)開發(fā)建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展“六大攻堅戰(zhàn)”,著力在提升發(fā)展的實力和水平上求突破;強化要素保障,著力在破解發(fā)展瓶頸制約上求突破;大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力在打造萊蕪環(huán)境品牌上求突破;加快建設(shè)幸福萊蕪,著力在提高群眾生活水平上求突破;統(tǒng)籌
推進先進文化、生態(tài)文明和民主法治建設(shè),著力在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上求突破。
2、“四城四區(qū)”:加快萊城主城建設(shè),打造經(jīng)濟文化行政中心區(qū);加快鋼城建設(shè),打造綠色鋼鐵示范區(qū);加快口鎮(zhèn)新城建設(shè),打造宜居宜商宜游的商貿(mào)休閑區(qū);加快雪野旅游新城建設(shè),打造現(xiàn)代化的文化旅游名勝區(qū)。
3、“兩集中、兩到位”:是我市行政審批制度改革的重要內(nèi)容?!皟杉小奔磳⒉块T行政審批事項集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu),并將審批機構(gòu)集中到行政服務(wù)中心;“兩到位”即部門行政審批權(quán)向行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位,行政審批事項在行政服務(wù)中心辦理到位。
4、“保三爭四”:即各鎮(zhèn)(辦)地方財政收入每年增幅確保30%以上、力爭40%以上。
5、省會城市群經(jīng)濟圈:是指以省會濟南為核心,與萊蕪、淄博、泰安、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的“1+6”圈層區(qū)域。加快建設(shè)省會城市群經(jīng)濟圈,是省委、省政府實施重點區(qū)域帶動、推動經(jīng)濟一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略。
6、濟萊協(xié)作區(qū):是省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)的切入點和突破口,就是發(fā)揮濟南和萊蕪兩地優(yōu)勢,在加快交通、通信、產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等一體化上先行先試、率先突破,實現(xiàn)濟萊兩地優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展、互促共贏,為省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。
7、十大重點工程:指長勺路綠化改造提升、口鎮(zhèn)北部新城、魯中礦新社區(qū)、市人民醫(yī)院擴建、城北埠文化商貿(mào)組團、財富廣場、雪野旅游區(qū)環(huán)湖公園、嘶馬河生態(tài)改造以及高新區(qū)和鋼城區(qū)的城建重點工程。
8、“613”工程:指市委、市政府關(guān)于全市工業(yè)發(fā)展的總
體規(guī)劃,力爭通過3-5年努力,全市新增規(guī)模以上企業(yè)600家、總數(shù)達到1000家,銷售收入過百億元企業(yè)達到10家,銷售收入過30億元企業(yè)達到30家。
9、四化同步:指信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
10、水生態(tài)文明市:指將全市作為一個整體,大力實施水資源開發(fā)利用、水資源調(diào)配、城鄉(xiāng)供水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、防洪減災(zāi)、水生態(tài)、水文化與水景觀、水利信息化等“八大工程”,努力實現(xiàn)“水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。2012年10月,我市與省水利廳簽署《加快推進萊蕪水生態(tài)文明市建設(shè)合作備忘錄》,爭取用3-5年時間建成全省首個水生態(tài)文明市。