第一篇：束學(xué)龍同志在全縣開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動動員大會上的講話

束學(xué)龍同志在全縣開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動動員大會上的講話

來源: 發(fā)布時間：2010-01-07 09:30:55 閱讀次數(shù)：826

（2009年12月31日）同志們：

時值年末歲首，在我們?nèi)姹P點今年、謀劃明年各項工作的關(guān)鍵時刻，縣委決定在全縣黨組織和廣大黨員、干部中開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動。今天在這里隆重召開動員大會，號召全縣黨組織和廣大黨員、干部以沈浩同志為榜樣，以沈浩精神為動力，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民進一步解放思想，改革創(chuàng)新，奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，奮力奪取全面建設(shè)小康霍山、和諧霍山新勝利！

下面，我結(jié)合省市委部署和個人學(xué)習(xí)體會，講三點意見。

第一、深學(xué)深思，深刻把握沈浩精神的豐富內(nèi)涵

沈浩同志生前系省財政廳選派干部，鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)黨委副書記、小崗村黨委第一書記、村委會主任。2009年11月6日，因積勞成疾，猝逝在工作一線，年僅45歲。中央和省委對沈浩同志的不幸逝世十分關(guān)注和重視，胡錦濤、李長春、習(xí)近平、劉云山、李源潮作出了重要批示。11月8日下午，省委書記王金山、省長王三運在合肥親切看望沈浩同志親屬，轉(zhuǎn)達胡錦濤總書記重要批示精神，對沈浩同志表示沉痛悼念，對他的親屬表示親切慰問。11月20日，省委隆重舉行了追授沈浩同志榮譽稱號大會，追授沈浩同志為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、模范基層干部”。12月15日，省委副書記王明方在全省第三批學(xué)習(xí)實踐活動部分縣（區(qū)）委書記座談會上強調(diào)，要以學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡為動力，推動學(xué)習(xí)實踐活動取得更大實效。前不久，省委、市委又專門印發(fā)通知，要求各級黨組織和廣大黨員干部開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動。沈浩同志是新時期黨的基層干部的楷模、共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表。他的先進事跡，集中體現(xiàn)了在新的歷史時期，黨員干部牢記黨的宗旨，緊跟時代步伐，忠實踐行科學(xué)發(fā)展觀，為黨和人民的事業(yè)盡職盡責(zé)、鞠躬盡瘁的理想追求和精神風(fēng)貌。我們學(xué)習(xí)沈浩同志，要重點從以下幾個方面來把握其精神內(nèi)涵： 一要學(xué)習(xí)沈浩同志扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的務(wù)實作風(fēng)。2004年，沈浩同志放棄了省城優(yōu)越的工作生活條件，欣然接受黨組織的安排，前往小崗村任職，而且一干就是6年，是全省唯一連任兩屆的選派干部。6年時間，他始終懷著一種重任在肩的使命感，保持一種昂揚向上的精氣神，一心撲在工作上，沒能盡孝90多歲的老母親，沒能為妻子助力分憂，更無暇顧及年幼女兒的學(xué)習(xí)生活。沈浩同志在小崗村作出的貢獻很多，對家庭、對自己卻虧欠很多，他這種舍小家、顧大家，扎根基層、全心投入的奉獻精神，生動展示了共產(chǎn)黨員的無私情懷，充分彰顯了對人民群眾的無私大愛。我們向沈浩同志學(xué)習(xí)，就要始終以黨和人民的事業(yè)為重，立足崗位，恪盡職守，奉獻才干，努力在服務(wù)人民、報效祖國的過程中實現(xiàn)人生價值。

二要學(xué)習(xí)沈浩同志心系百姓、一心為民的公仆精神。沈浩同志始終與小崗人民同呼吸共命運，把赤誠的心捧給群眾，把無限的愛獻給百姓。村里的五保戶生病住院，他自己掏錢為其治療；村民家庭生活困難，他想方設(shè)法幫助解決；村民住房出現(xiàn)危險，他連夜冒雨動員搬遷。沈浩同志嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，以模范行動踐行了為人民服務(wù)的根本宗旨，用生命代價詮釋了共產(chǎn)黨員的真諦所在?！坝欣щy，找沈浩。”是小崗村流傳最廣泛的一句話,也是小崗群眾對沈浩同志的最好認可和最大褒獎。我們向沈浩同志學(xué)習(xí)，就要視群眾為親人，把自己當公仆，一心想著群眾，一切為了群眾，盡心竭力為群眾做好事、辦實事、解難事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三要學(xué)習(xí)沈浩同志銳意改革、勇于開拓的創(chuàng)新精神。小崗村是“中國改革第一村”。沈浩在小崗工作的6年間，團結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”一班人解放思想，更新觀念，以實際行動弘揚敢為人先的創(chuàng)新精神，積極推進土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村各項改革，使小崗村更加充滿生機和活力，邁入了改革創(chuàng)新的新階段。他還充分利用小崗村的“品牌”優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進“紅色旅游”，大力招商引資，增加集體收入，擴大村民就業(yè)，使小崗村的發(fā)展一步一步邁上新臺階。去年胡錦濤總書記視察小崗后，他帶領(lǐng)干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹總書記提出的新要求，積極探索科學(xué)發(fā)展道路，制定了符合小崗實際的發(fā)展思路，形成了“四型村”（制度創(chuàng)新的試驗村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范村、城鄉(xiāng)一體的先行村、文明和諧的新農(nóng)村）的建設(shè)定位，有力促進了小崗又好又快發(fā)展。我們向沈浩同志學(xué)習(xí)，就要牢固樹立和自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力，創(chuàng)造性開展工作，積極探索適應(yīng)時代要求、符合自身實際的新思路、新辦法、新舉措，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和時間檢驗的業(yè)績，真正做到為官一任，致富一方。

四要學(xué)習(xí)沈浩同志艱苦創(chuàng)業(yè)、勤政廉政的高貴品格。在選派期間，沈浩同志沒有節(jié)假日，不分晝夜，勤勤懇懇，忘我工作，為小崗村的發(fā)展殫精竭慮，為小崗人的幸福奔波操勞。沈浩同志對工作是任勞任怨、不計回報，對個人卻十分苛刻、克己奉公。他生活簡樸，勤儉節(jié)約，特別能吃苦。他一心為公，清正廉潔，始終嚴格要求自己。在沈浩同志身上，集中展示了勤勉為公的崇高境界，體現(xiàn)了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。我們向沈浩同志學(xué)習(xí)，就要牢記“兩個務(wù)必”，保持優(yōu)良傳統(tǒng)，埋頭苦干，扎實工作，不計名利，不謀私利，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣，真正做到為民、務(wù)實、清廉。沈浩同志生前在自己平凡的崗位上，做出了出色的成績，贏得了群眾的信任和擁護，為廣大黨員、干部樹立了表率。他的先進事跡是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的生動教材，所煥發(fā)出的精神具有鮮明的時代感、廣泛的群眾性和強烈的說服力，值得我們崇敬、學(xué)習(xí)和實踐。

第二、立學(xué)立行，爭做“沈浩式”的好黨員、好干部

開展向沈浩同志學(xué)習(xí)是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容。在全縣上下開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動，是縣委結(jié)合實際，貫徹落實省、市委部署的一項重大舉措。各級黨組織和廣大黨員、干部要向沈浩那樣牢記黨的宗旨，心系人民群眾，踐行科學(xué)發(fā)展，爭做人民群眾滿意的黨員干部，為推進霍山“率先和諧崛起”作出自己應(yīng)有的貢獻。

一是廣泛開展學(xué)習(xí)教育。各級黨組織要集中利用一段時間,創(chuàng)新方式方法,發(fā)動廣大黨員干部，特別是農(nóng)村基層黨員干部參與到活動中去。要組織開展好“四個一”活動，即召開一次動員會，主要負責(zé)人要作動員報告，向廣大黨員干部講清開展向沈浩同志學(xué)習(xí)的目的、意義和要求；組織一次學(xué)習(xí)會，重點學(xué)習(xí)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神以及沈浩同志先進事跡；開展一次討論會，引導(dǎo)黨員干部進一步把握“沈浩精神是什么，怎么學(xué)，如何做”，結(jié)合自身，查不足、定措施；舉辦一次座談會，對照學(xué)習(xí)沈浩精神談體會、談感受、談打算，進一步加深對沈浩同志踐行黨的宗旨、忠實履行職責(zé)的理解認識。要通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部在思想境界上有新提升，科學(xué)發(fā)展上有新突破，服務(wù)群眾上有新加強。二是抓好對照找出差距。各級黨組織要結(jié)合本地本單位實際和工作職責(zé)，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對照查找自身在科學(xué)發(fā)展、效能建設(shè)、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定等方面存在的不足和差距。廣大黨員、干部要對照沈浩精神內(nèi)涵，立足本職崗位，從各自的角度出發(fā)找差距。機關(guān)黨員干部要緊密結(jié)合單位職能、崗位特點和思想實際，重點在優(yōu)化辦事流程、提高辦事效能，服務(wù)中心工作、服務(wù)基層群眾等方面，反思查找存在的差距和不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、和諧穩(wěn)定等工作，進村入組到戶，面對面征求意見，了解群眾所期所盼，幫助解決實際問題；企業(yè)黨員干部，要對照發(fā)揮模范帶頭作用、立足崗位爭當先進等方面查找差距；教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部，要重點查找?guī)煹聨燂L(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、履職能力、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的差距。要針對找出的差距，進行認真梳理，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動制訂整改方案和措施，切實抓好整改工作。

三是奉獻崗位取信于民。廣大黨員干部，特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在搞好學(xué)習(xí)教育的同時，要履職盡責(zé)，扎實工作，帶頭服務(wù)群眾，努力辦成幾件群眾看得見、摸得著的實事好事，以實實在在的成效取信于民。沈浩同志是省委選派到村任職的干部，是農(nóng)村基層涌現(xiàn)出來的先進典型。選派干部、選聘生、“三支一扶”大學(xué)生村官和廣大農(nóng)村基層干部要以沈浩同志為楷模，立志扎根農(nóng)村，服務(wù)崗位，奉獻才干。要帶著感情為群眾工作，把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的貼心人，想群眾之所想，急群眾之所急，積極為困難群眾排憂解難。要注重理清工作思路，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，富裕農(nóng)民群眾，促進農(nóng)村和諧，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?？h直機關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，發(fā)揮單位優(yōu)勢，全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，主動關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三、統(tǒng)籌安排，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

年關(guān)將至，各項工作抓進度、抓落實、抓掃尾的任務(wù)很重，時間很緊。扎實開展好“學(xué)沈浩、比奉獻”活動，確保取得實實在在的成效，要求我們必須進一步提高認識，采取更加有力的措施，妥善處理工、學(xué)關(guān)系，把開展活動與推動工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

一要落實責(zé)任。沈浩同志的事跡和精神是黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動寫照，更是開展學(xué)習(xí)實踐活動最直接、最生動的寶貴教材。全縣各級黨組織，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）、各部門單位要高度重視學(xué)習(xí)沈浩活動，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，親自抓、帶頭學(xué)，親自作動員報告和黨課報告，精心組織，深度推進?？h委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和各指導(dǎo)檢查組、指導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，加強督促檢查，堅決防止活動浮于表面、流于形式?？h委組織部要把 “學(xué)沈浩、比奉獻”活動納入單位目標考核和黨員評議、干部考核的重要內(nèi)容，推動黨員干部隊伍建設(shè)再上新臺階；縣委宣傳部要注意發(fā)掘和培育典型，用身邊人教育身邊人；縣紀委要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大處罰力度，摒棄不良作風(fēng)，進一步形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二要大力宣傳。要充分發(fā)揮各類宣傳媒體的作用，大力宣傳中央和省、市委關(guān)于開展向沈浩同志學(xué)習(xí)的有關(guān)指示精神，大力宣傳縣委開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動的重要意義。要成立采訪組，重點對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）主要負責(zé)同志的學(xué)習(xí)情況進行深度采訪報道；縣內(nèi)新聞媒體要開辟專欄和專題，登載各地學(xué)習(xí)動態(tài)，選登學(xué)習(xí)心得和體會，并積極向中央和省、市新聞媒體、簡報投稿，加大信息報送和對外宣傳力度，努力營造濃厚的活動氛圍。

三要搞好結(jié)合。要把開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動與第二批學(xué)習(xí)實踐活動相結(jié)合，抓好整改落實階段和總結(jié)測評工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得預(yù)期效果。要與貫徹落實十七屆四中全會精神相結(jié)合，著力圍繞新形勢黨的建設(shè)的主要任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，關(guān)心愛護好老黨員、老村干和離職村干部，切實增強基層黨員干部責(zé)任感和使命感，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要與謀劃明年工作相結(jié)合，按照中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神的要求，堅持早謀劃、抓落實、見實效，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，確保全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢頭。

同志們，人的生命是有限的，而為人民服務(wù)是無限的。斯人已去，精神永存。猝然離去的沈浩，留給人們太多的感動。讓我們把沈浩精神化作 “推進科學(xué)發(fā)展、率先和諧崛起”的強大精神動力，迅速行動，扎實工作，奮發(fā)有為，為把霍山盡快建設(shè)成為繁榮、文明、富裕、和諧的大別山明珠而努力奮斗！

明天就是元旦佳節(jié)。在此，我代表縣委、縣政府，向你們并通過你們向全縣廣大黨員、干部、群眾致以節(jié)日的問候，祝愿大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

第二篇：同志在全市開展“雙聯(lián)雙促”活動動員大會上的講話

同志們：

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從2月份開始，我們在全市開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。為了進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強廣大黨員干部的群眾觀念，確保先進性教育活動取得實實在在的成效，市委決定，在市直機關(guān)和機關(guān)黨員干部中開展“雙聯(lián)雙促”活動。下面，我就如何開展好這個活動，講幾點意見。

一、開展“雙聯(lián)雙促”活動，是密切聯(lián)系群眾，永葆共產(chǎn)黨員先進性的需要

這次在全黨開展的先進性教育活動，是一件事關(guān)全局和長遠的大事。中央高度重視，廣大黨員非常關(guān)注，人民群眾期望很高，市委深感責(zé)任重大。最近一段時間，我和德炳同志到各縣（市）區(qū)作了一些調(diào)研，主要是以先進性教育活動為主題，結(jié)合縣（市）區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，與大家交流思想，交換意見，共同研究?？偟膩砜矗邢冗M性教育活動開局是良好的，進展是順利的，通過大家的努力取得了一定的成效。但我們對前一段的成績不能估價過高，要進一步加大力度，采取措施，把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動引向深入，確保取得扎扎實實的成效。為了確保先進性教育活動取得實效，根據(jù)以往開展黨內(nèi)教育活動的經(jīng)驗，結(jié)合先進性教育活動的特點，市委決定在全市開展“雙聯(lián)雙促”活動?！半p聯(lián)”，就是市直機關(guān)聯(lián)系貧困村黨支部和困難企業(yè)黨支部，市直機關(guān)黨員干部聯(lián)系農(nóng)村貧困戶、企業(yè)下崗職工中貧困戶和社區(qū)弱勢群體?！半p促”，就是通過這種雙向聯(lián)系來促進黨的先進性建設(shè)，促進和諧襄樊發(fā)展。

我們正處在社會轉(zhuǎn)型時期，社會不和諧的問題還比較突出，社會弱勢群體的生產(chǎn)生活還比較困難，存在大量的社會矛盾。按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求，要動員各級黨組織和廣大黨員干部為構(gòu)建和諧社會作出貢獻。開展“雙聯(lián)雙促”活動，就是要在進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持群眾觀點、群眾立場、群眾路線中，解決好永葆共產(chǎn)黨員先進性的問題，推進和諧社會建設(shè)。

第一，共產(chǎn)黨員先進性的本質(zhì)和核心，是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。《黨章》開宗明義指出，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中華民族和中國人民的先鋒隊。這“兩個先鋒隊”的性質(zhì)是建立在廣泛的群眾性的基礎(chǔ)上的，如果沒有廣大人民群眾的積極擁護和支持，我們黨不可能成為先鋒隊，也就沒有先進性可言。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，黨是在同人民群眾的聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來的，沒有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。毛澤東同志講過，我們黨同人民群眾的關(guān)系，是魚和水的關(guān)系。鄧小平同志也講過，黨離不開人民，人民也離不開黨。胡錦濤同志指出，相信誰，依靠誰，為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺。感情決定立場，立場指導(dǎo)行動。從某種意義上講，對人民群眾有沒有感情，是區(qū)分共產(chǎn)黨人先進不先進的分水嶺。這都是實踐證明了的真理。黨員干部必須始終擺正同人民群眾的位置，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，時刻警惕脫離群眾的危險。黨員干部這個龐大的群體，決不能成為一個特殊利益群體。共產(chǎn)黨人沒有自己的私利，共產(chǎn)黨的利益就是廣大人民群眾的利益。開展“雙聯(lián)雙促”活動，通過機關(guān)單位聯(lián)系基層黨組織、機關(guān)黨員干部聯(lián)系城鄉(xiāng)貧困群眾，為基層、為群眾辦實事、做好事、解難事，說到底是為了進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持群眾觀點，增強堅持群眾路線的自覺性，因此，抓好了這個活動，對保持共產(chǎn)黨員先進性具有重要意義。

第二，黨員干部與先進性要求存在的差距，根本原因就在于群眾觀念不牢，密切聯(lián)系群眾不夠。市直機關(guān)黨員干部在密切聯(lián)系群眾方面總體是不錯的，特別是這些年來，我們通過建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點、組建小康工作隊、開展扶貧幫困活動，為基層、為群眾解決了不少實際問題，也得到了群眾的認可。但是，廣大群眾對機關(guān)黨員干部的思想和作風(fēng)也還有不少不滿意的地方。有的黨員干部把為人民服務(wù)掛在嘴上，不付諸行動；有的黨員干部不是踏踏實實做事，老老實實做人，而是熱衷于串門子，拉關(guān)系；有的黨員干部缺乏黨性鍛煉，缺乏長期基層工作的實踐，缺乏艱苦環(huán)境的磨礪，缺乏處理復(fù)雜問題的經(jīng)驗和能力，不注意學(xué)習(xí)，對黨的知識知之甚少，宗旨觀念不牢，組織觀念、政策觀念不強，甚至把人民賦予的權(quán)力當作謀取私利的工具，腐化墮落；還有的黨員干部連基本的是非觀都沒有，對錯不分，善惡不辨，香臭不知，為了私人感情，可以丟掉原則，為了一己私利，可以喪失原則。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，少數(shù)人一邊受教育，一邊置黨的紀律和要求于不顧，我行我素。這些問題，說到底是一個違背黨的宗旨、違背群眾觀念的問題。“屁股”坐錯了地方，立場站錯了位置，判斷是非的標準肯定會出問題。如果我們考慮問題、推進工作，始終把人民的利益放在第一位，帶著對群眾的深厚感情，我們就絕對不會在一些基本的大是大非問題上犯錯誤?！耙饽哂趷勖?，行莫厚于樂民”。人民群眾把權(quán)力賦予我們，實際上是賦予我們?yōu)槿嗣穹?wù)的責(zé)任和義務(wù)。開展“雙聯(lián)雙促”活動，就是要在深入體察群眾疾苦，廣泛了解群眾意愿，認真傾聽群眾呼聲的過程中，深刻認識黨員干部與先進性要求的差距，不斷增強群眾觀念，增進與人民群眾的感情，始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

第三，保持共產(chǎn)黨員先進性，迫切需要建立密切聯(lián)系群眾的工作機制。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，歷史和實踐反復(fù)證明，什么時候我們黨堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們的事業(yè)就會不斷前進；什么時候我們脫離了人民群眾，我們的事業(yè)就會遭受挫折和損失。密切黨同人民的血肉聯(lián)系必須貫穿于黨的建設(shè)的始終。制度帶有根本性。堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須建立有效的工作機制，這是永葆共產(chǎn)黨員先進性的制度保證，也是新形勢下堅持黨的群眾路線、保持黨員先進性的重大課題?，F(xiàn)在，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾的工作中好一陣子、壞一陣子，緊一陣子、松一陣子。在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，很多部門、單位的黨員干部做了一些扶貧幫困的工作，但缺乏長效機制，特別是缺乏一種與基層干部和群眾相互交流，廣泛聽取意見、建議和批評，經(jīng)常聯(lián)系群眾的工作機制。開展“雙聯(lián)雙促”活動，就是要尋找一個載體，要把經(jīng)常性的聯(lián)系通過制度建立起來，從制度上探索密切聯(lián)系群眾的科學(xué)機制和工作制度，努力建立起密切聯(lián)系群眾、永葆黨員先進性的長效機制。

第四，保持共產(chǎn)黨員先進性，出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。我們一切工作只有得到人民群眾的支持和擁護，把群眾的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，形成共識、形成合力，才能完成我們黨肩負的歷史使命?！半p聯(lián)雙促”活動所聯(lián)系的貧困村和困難戶，雖然在全社會中數(shù)量上只占少數(shù)，但卻是全市經(jīng)濟社會發(fā)展最緩慢的地方和最薄弱的環(huán)節(jié)，沒有這些地方和群眾的小康，就沒有全社會的小康，沒有這些地方和群眾的富裕，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展就不平衡、不和諧。這些地方能否加快發(fā)展，這些群眾能否過上富裕生活，事關(guān)全市發(fā)展的全局。開展“雙聯(lián)雙促”活動，目的就是讓廣大黨員干部擔(dān)負起為困難地區(qū)和弱勢群眾解決實際問題的責(zé)任，更加堅定全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，更好地服務(wù)于省域副中心城市建設(shè)。

二、明確開展“雙聯(lián)雙促”活動的主要任務(wù)

中央開展先進性教育活動的目標非常明確，就是提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作。這四句話是開展先進性教育活動的基本要求和方向。作為教育活動本身是有時間要求的，但保持共產(chǎn)黨員先進性、全心全意為人民服務(wù)是對每一個共產(chǎn)黨員的終身要求?！半p聯(lián)雙促”是探索一種長期加強黨性鍛煉的活動載體，廣大黨員干部要積極投身到這項活動中去，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第一，要使黨員干部的群眾觀念進一步牢固，黨性觀念進一步增強。黨的先進性要通過各級黨組織和每一名黨員來具體體現(xiàn)。黨員干部不是一般群眾，應(yīng)該有更高的要求，要做群眾的帶頭人，做維護群眾利益的帶頭人，而不是群眾的“尾巴”。增強黨性的過程，是黨員思想作風(fēng)、政治品質(zhì)、道德操行的鍛造過程。經(jīng)歷這種鍛造，除了需要刻苦學(xué)習(xí)、不斷提高精神境界、開闊政治眼界外，還要靠在實踐中刻苦磨練。開展“雙聯(lián)雙促”活動，是在吸取以往各種扶貧幫困活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把解決基層和群眾的實際困難與進一步增強黨性觀念有機結(jié)合起來，在聯(lián)系對象上更加具體、更加固定。廣大黨員干部要通過經(jīng)常性地深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入社區(qū)，在傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，體察群眾疾苦的過程中，對照群眾的意見和要求，檢查自己的理想信念堅定不堅定，宗旨觀念牢不牢，群眾觀念強不強，進取意識濃不濃，從而真正觸及思想靈魂，使黨性得到鍛煉、得到磨礪，加強同群眾的交流，加深對群眾的了解，增進對群眾的感情。

第二，要切實解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題。群眾利益無小事。在開展“雙聯(lián)雙促”活動中，要把關(guān)系群眾切身利益的實際問題一樁樁、一件件地辦好，傾情而做，盡力而為。并不是每個黨員都有能力幫助困難群眾解決多少問題，但是黨員的背后有黨組織，黨員個人沒有能力解決的問題可以向組織反映，向上級組織反映。各級組織要想辦法研究解決。黨員干部具備一定的知識量、信息量和政策水平，通過聯(lián)系困難群眾，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、反映問題，上情下達，下情上達，宣傳教育，釋疑解惑，能夠起到促進和諧、促進穩(wěn)定的作用。要幫助解決國家惠農(nóng)政策在農(nóng)民身上不落實的問題；要幫助解決農(nóng)村群眾走路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難的問題；要幫助解決下崗職工利益補償不到位，就業(yè)、再就業(yè)渠道不寬、政策難落實的問題；要幫助解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問題；要幫助解決社區(qū)弱勢群眾的生活困難問題，等等。要根據(jù)具體情況，從群眾最迫切需要解決的問題、群眾生產(chǎn)生活“卡脖子”的困難入手，制定計劃、明確目標、強化措施，一步一步地幫助群眾解決困難和問題。黨員干部接待上訪群眾，坐下來認真傾聽群眾的傾訴，讓群眾有個渲泄的渠道，這本身也是一個理解、同情群眾，化解矛盾的過程?！半p聯(lián)雙促”活動既要為群眾送溫暖，更要為群眾送政策、送技術(shù)、送信息、送崗位。特別是要針對群眾思想上存在的熱點難點問題，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。

第三，要進一步加強和改進基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。市直單位聯(lián)系的貧困村黨組織和困難企業(yè)黨組織，一般矛盾較多、困難較大、發(fā)展較慢，黨組織不健全，黨組織作用難發(fā)揮。有的黨組織長期處于癱瘓半癱瘓的狀態(tài)；有的黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，源頭不活，素質(zhì)不高，能力不強，青黃不接、后繼乏人的問題非常嚴重；有的國有企業(yè)在改革改制中，黨的工作無人做，黨員隊伍無人管?；A(chǔ)不牢，地動山搖。在“雙聯(lián)雙促”活動中，要把加強基層組織建設(shè)作為工作重點，切實解決這些基層黨組織建設(shè)中存在的問題。在農(nóng)村，要引導(dǎo)基層黨組織圍繞建設(shè)小康新村、推進扶貧攻堅、化解村級債務(wù)、壯大集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等工作來理清發(fā)展思路、落實發(fā)展措施。在企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)黨組織在改制中始終站在第一線，宣傳改革政策，調(diào)動廣大職工支持改革、參與改革的積極性。要高度重視在基層組織中發(fā)展黨員的問題，努力把優(yōu)秀青年吸收進黨的組織。

第四，要努力化解各種社會矛盾，推進和諧襄樊建設(shè)。胡錦濤同志最近在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討會上指出，要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。市第十次黨代會提出了構(gòu)建“和諧襄樊”的發(fā)展要求。開展“雙建雙促”活動對于推進和諧襄樊建設(shè)具有非常重要的意義?；鶎永щy組織和弱勢困難群眾是社會發(fā)展不和諧的重要體現(xiàn)，是誘發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素。要通過開展“雙聯(lián)雙促”活動，建立黨員干部與廣大群眾之間的“雙向聯(lián)系”，在全社會倡導(dǎo)團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境；通過建立這種“雙向聯(lián)系”，暢通社情民意的渠道，建立合理的利益協(xié)調(diào)機制和有效的矛盾疏導(dǎo)機制，理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定；通過建立這種“雙向聯(lián)系”，把黨的各項方針政策及時地宣傳到群眾中去，讓廣大群眾理解、支持、擁護黨的決策，進而調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性；通過建立“雙向聯(lián)系”，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)黨員干部作風(fēng)，杜絕形式主義、官僚主義和弄虛作假的歪風(fēng)，切實密切黨群干群關(guān)系。全市廣大黨員干部要以這次先進性教育活動為契機，深入扎實地開展好“雙聯(lián)雙促”活動，努力推進和諧襄樊建設(shè)。

三、開展“雙聯(lián)雙促”活動需要把握的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“雙聯(lián)雙促”活動是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的探索，實踐中還需要不斷地充實和完善。市直機關(guān)和廣大黨員干部要高度重視這項活動，認真研究，不斷總結(jié)，扎扎實實把這項活動組織好、開展好、堅持好，取得服務(wù)人民群眾的實效。

一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。“雙聯(lián)雙促”活動能否取得實實在在的成效，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。市“四大家”和市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部，要從我做起，率先垂范，為機關(guān)黨員干部作出表率。“雙聯(lián)雙促”重在聯(lián)系。聯(lián)系就是要下去，就是要深入，就是要到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少要抽出二到三天的時間，深入到聯(lián)系點和聯(lián)系戶。不能借口工作忙不開展這項工作。要沉下去，住下來，與群眾交朋友，話家常，把群眾的家庭生活狀況搞清楚，把群眾迫切需要解決的問題排出來，把群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的路子理清楚。對群眾反映的問題凡是有條件解決的，要盡快解決；對需要相關(guān)部門配合解決的，要積極做好協(xié)調(diào)工作；對一時難以解決的問題，要向群眾做好解釋工作，給群眾一個滿意的答復(fù)。切忌遇到困難“繞道走”，敷衍塞責(zé)，相互推諉。

二是要防止形式主義。“雙聯(lián)雙促”活動是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的載體，是推進先進性教育活動取得扎實成效的形式。我們要運用這種形式推動先進性教育活動，但要力戒形式主義。組織開展這項活動，工作量很大，任務(wù)十分艱巨，貴在長期堅持。只要共產(chǎn)黨還在執(zhí)政，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就要永遠保持，就要長期堅持這項活動。這項活動如果組織得好，群眾就會歡迎；組織得不好，造成形式主義，就會有損黨員干部在群眾中的形象。第一，要突出重點。要把聯(lián)系的基層黨組織和城鄉(xiāng)貧困戶落實到每個市直單位和每個黨員干部身上。市直機關(guān)和黨員干部幫扶的對象主要集中在南、保、谷三個山區(qū)縣和市直困難企業(yè)，其他縣（市）區(qū)的插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的幫扶工作，由縣（市）區(qū)自行組織。三個山區(qū)縣的困難群眾，有的是相對貧困，有的是絕對貧困，在安排對口聯(lián)系時一定要把那些特別困難、特別需要幫扶的對象首先列進來，不能因為我們工作上的不細、不實，讓群眾不滿意。二是要把集中組織與分散組織結(jié)合起來。在活動開展之初，各單位要把黨員干部集中起來，到聯(lián)系點和聯(lián)系戶去，重大節(jié)日期間也要采取集中組織的方式。平時，黨員干部可以根據(jù)各自的工作情況自行安排，目的是要保持與聯(lián)系對象的經(jīng)常性聯(lián)系。三是要務(wù)求實效?！半p聯(lián)雙促”活動目的是為了進一步增強黨員干部的黨性觀念、群眾觀念，進一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助群眾解決實際困難，絕不能搞成形式主義，追求轟動效應(yīng)。要用為群眾解決實際困難和黨員干部的黨性鍛煉的成果檢驗活動成效。機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點，絕不能興師動眾，前呼后擁，絕不能給基層和群眾增加負擔(dān)。

三是要堅持常抓不懈。要緊密結(jié)合黨員先進性教育活動三個階段的不同任務(wù)，把“雙聯(lián)雙促”活動貫穿于先進性教育活動的始終，不斷探索推進“雙聯(lián)雙促”活動的長效機制，確?！半p聯(lián)雙促”活動扎實有效地開展。學(xué)習(xí)動員階段，要通過黨員干部深入群眾，深入基層，在理論聯(lián)系實際中，不斷深化對黨員先進性的認識，檢驗學(xué)習(xí)成效。在第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，絕大多數(shù)黨員干部都非常認真，很多同志做了

一、兩萬字筆記，這是學(xué)習(xí)提高的過程，但這還不夠，還要到實踐中進一步學(xué)習(xí)，提高認識，入腦入心。分析評議階段，要通過廣泛征求所聯(lián)系的基層黨組織和廣大群眾的意見，結(jié)合思想和工作實際，找差距，挖根源，明確努力方向。整改提高階段，要根據(jù)所聯(lián)系的基層黨組織和群眾提出的意見、要求，切實解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上存在的突出問題，要為基層和群眾辦幾件看得見、摸得著的好事、實事，樹立機關(guān)黨員干部的良好形象，取信于民。雖然先進性教育活動是一項階段性的集中教育，但是保持共產(chǎn)黨員先進性是每個黨員終生的任務(wù)?！半p聯(lián)雙促”是一項長期的工作，要建立具體的激勵、約束、考核、評價、督導(dǎo)等制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗，鞏固完善，形成制度，固定下來，堅持下去，表彰先進，鞭策落后，真正使這項活動成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系、永葆共產(chǎn)黨員先進性的長效載體和平臺。

同志們，“雙聯(lián)雙促”是密切聯(lián)系群眾的一個重要渠道和載體，是永葆共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。全市機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員干部要按照市委的安排，迅速行動起來，積極投身到這項活動中，狠抓落實，務(wù)求實效，為促進黨的先進性建設(shè)、促進和諧襄樊建設(shè)作出積極貢獻！

第三篇：劉曙光同志在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話

劉 曙 光 同 志

在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動

動員大會上的講話

（2017年4月18日）

今年是落實市第十二次黨代會精神開局之年，黨的十九大、省第十一次黨代會還要召開。市委決定，在全市各級黨組織和黨員干部中開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴治黨和作風(fēng)建設(shè)的一系列決策部署，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，認真查擺、認真解決全市作風(fēng)建設(shè)當中存在的突出問題，著力提升各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加扎實的工作，加快落實市第十二次黨代會精神，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會召開。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強開展好作風(fēng)建設(shè)年活動的緊迫感、使命感

第一，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是貫徹全面從嚴治黨新要求、增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的具體行動。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在革命、建設(shè)和改革開放的不同時期，形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在實現(xiàn)不同時期黨的奮斗目標中發(fā)揮了不可替代的作用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位臵，以“八項規(guī)定”為切入口，連續(xù)開展群眾路線教育實

踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，剎“四風(fēng)”、懲腐敗，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。十八屆六中全會，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢下全面從嚴治黨作出系統(tǒng)安排部署。最近，中央又出臺了《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工程?？倳洀娬{(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終、善作善成。最近，省委書記劉家義同志作出批示，要求全省“各級各部門都必須主動作為，主動擔(dān)當，依法作為”，這個批示切中了要害，抓住了關(guān)鍵。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要更加深入地貫徹黨中央和省委管黨治黨、作風(fēng)建設(shè)的一系列決策部署，以此為總抓手，形成持續(xù)抓、系統(tǒng)抓、科學(xué)抓的長效機制，確保把作風(fēng)建設(shè)的各項任務(wù)落到實處、引向深入。

第二，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是落實市十二次黨代會精神的根本保障。市第十二次黨代會，集中全市各級黨組織和廣大黨員干部智慧，確立了“一三四七”的目標任務(wù)、戰(zhàn)略重點和全面從嚴治黨新要求，形成了全市共同的意志。落實好黨代會精神，是新一屆市委及全市各級黨組織和廣大黨員干部共同的根本任務(wù)，必須靠過硬的作風(fēng)作保障。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，更加自覺地抓黨

風(fēng)，堅持不懈地轉(zhuǎn)作風(fēng)，以更加統(tǒng)一的意志、更加飽滿的熱情、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身到落實市黨代會各項目標任務(wù)的實踐當中，著力打造“四個城市”，加快建設(shè)現(xiàn)代化強市。

第三，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是解決作風(fēng)突出問題、提升作風(fēng)建設(shè)水平的實踐工程。近年來，我們認真貫徹全面從嚴治黨新要求，始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位臵，取得了明顯成效。市第十二次黨代會以來，各級各部門迅速行動、態(tài)度堅決，在全市形成了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹市第十二次黨代會精神的熱潮。各相關(guān)單位按照職責(zé)分工，深入調(diào)研，形成系列工作方案，高效安排部署。各縣市區(qū)和一大批市直單位主要負責(zé)同志帶頭，抓項目、跑招商、強服務(wù)，初步形成了抓項目建設(shè)的新熱潮。壽光市在全市全面叫響敢想、敢干、敢擔(dān)當、不怕難、不怕得罪人的“三敢兩不怕”精神；諸城市鮮明提出實干擔(dān)當、激情創(chuàng)業(yè)；昌樂縣超前動員部署作風(fēng)建設(shè)年活動，打響維護穩(wěn)定、項目建設(shè)、打造環(huán)境、為民服務(wù)“四個攻堅戰(zhàn)”；高新區(qū)敢于碰硬、勇于破難，突破征地拆遷，再抓“打霸治痞”，聚集發(fā)展正能量；濱海區(qū)在全區(qū)啟動開展以解放思想、放膽干事，提升標準、提升能力，轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主要內(nèi)容的“雙放雙提雙轉(zhuǎn)”作風(fēng)建設(shè)活動，進一步提振精神，激發(fā)活力；濰城、寒亭聚焦站南廣場改造、高鐵新片區(qū)建設(shè)等重點工程，主動作為，高效推進。市財政局、市綜保區(qū)鍥而不舍、不離不棄，B區(qū)申報近期有望獲國務(wù)院批復(fù)，體現(xiàn)了無怨無悔的韌勁和高度

負責(zé)的精神；產(chǎn)業(yè)部門逐一制訂產(chǎn)業(yè)推進計劃，加快培育產(chǎn)業(yè)體系；市教育局安排專門力量靠上抓招院引校工作，呈現(xiàn)良好態(tài)勢；市住建局落實市委、市政府決策態(tài)度堅決，抽調(diào)一大批干部靠上抓兩大片區(qū)改造建設(shè)工程，業(yè)務(wù)工作與重點項目建設(shè)兩不誤；有關(guān)方面認真貫徹全市開放會議精神，逐一落實了開放計劃。一批同志上任后轉(zhuǎn)作風(fēng)、亮新風(fēng)，5+

2、白加黑，找難點、破難題，抓得準、研究得細，標準高、要求嚴；有的主動提出周六不休息、周日休息不一定，甚至老人重病顧不得照顧，整個節(jié)假日靠在工作上。廣大基層干部及政法、公安干警、武警、消防官兵嚴陣以待、嚴防嚴控，保障了全市大局的穩(wěn)定。廣大企業(yè)界、農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨員干部奮發(fā)有為，主動作為，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持了良好態(tài)勢。教育、醫(yī)療、科技、文化等領(lǐng)域的廣大黨員干部，勇于改革，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多驕人的業(yè)績。實踐證明，我市黨員隊伍的作風(fēng)整體是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是我市現(xiàn)代化建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和中流砥柱。

但是我們必須清醒地看到，與新形勢新使命要求相比，與人民群眾期待相比，與先進典型相比，我們的作風(fēng)建設(shè)還有不小差距。突出的有七個方面：一是學(xué)風(fēng)不夠?qū)?。面對新常態(tài)，一些同志新理論學(xué)習(xí)不深入，新政策把握不到位，新知識、新模式缺失，職業(yè)化水平不高，甚至有的同志長期不學(xué)習(xí)。最近，有關(guān)方面對市黨代會精神學(xué)習(xí)情況進行了一次抽測，213名干部參加，80分以上的僅占33.3%，反映了我們的學(xué)風(fēng)問題。二

是境界不夠高、要求不夠嚴?！白咴谇傲?、起好帶頭作用”目標定位落實得不夠好，缺少相應(yīng)的參照和具體的標準，缺少有效的引導(dǎo)和評價。有些同志總是以三線城市為理由，妄自菲薄，進取心不強，有意放低標準、降低目標。也有的同志長期孤芳自賞、自我陶醉，甚至有點掩耳盜鈴的味道，人家都跑老遠了，還在那里陶醉、顯擺過去那點成績。三是紀律觀念淡薄、有令不行、有禁不止。有的執(zhí)行八項規(guī)定精神不自覺。落實中央精神以及省委省政府、市委市政府決策部署態(tài)度不堅決，沒有把貫徹上級黨委決議決策作為政治原則，搞選擇性貫徹、附加條件地落實，甚至有的頂著不辦，缺乏政治敏銳性。有的同志陽奉陰違，當面慷慨激昂，轉(zhuǎn)頭就不干事，當面一套，背后一套，做“兩面人”。擅自發(fā)表與上級黨委決議相悖的議論，甚至擅自改變市委市政府已經(jīng)決定的事項，個人服從組織、下級服從上級的政治原則落實不到位。四是不擔(dān)當、不負責(zé)。只為自己和部門小團體的利益負責(zé)，不為事業(yè)負責(zé)，不為大局負責(zé)，只講不能辦，不講怎么樣才能辦。外地廣泛采用的簡易措施，我們這里就是辦不了，社會反響很大，對濰坊的形象損害很大；該牽頭的工作不牽，只管自己“一畝三分地”，其他的不協(xié)調(diào)、不推進，牽頭的事長期打不開局面；該反映的問題不反映，該批評的不批評，該執(zhí)紀問責(zé)的不執(zhí)紀問責(zé)，掩蓋矛盾，你好我好，導(dǎo)致問題長期積累，貽害無窮。面對急難險重既少辦法又少膽量，只當“太平官”，能躲就躲、能推就推。五是工作不

實、基礎(chǔ)不牢。一些群體性事件的發(fā)生，為我們敲響了警鐘，值得我們深刻反思，反映出我們基層基礎(chǔ)建設(shè)方面欠賬還很多。在一些地方，民主議事、政務(wù)村務(wù)公開制度沒落實，干群矛盾積累，邪惡勢力增長，打擊處臵不力，以致正不壓邪，基層組織軟弱渙散，缺乏執(zhí)紀問責(zé)的力度，缺乏控制力。有的抓基層基礎(chǔ)責(zé)任不明確，工作不到位，對基層存在的矛盾麻木不仁，甚至有意掩蓋；有的基層干部不了解基層、不研究基層。全市信訪總量逐年下降，但非訪位次卻逐年上升；全省安全生產(chǎn)考核，我市僅是列為良好等次，扣分的主要原因是若干簡單的基礎(chǔ)工作沒做好；環(huán)境保護指標一段時間也出現(xiàn)了反彈，說明我們的基礎(chǔ)工作還不牢固。六是一部分同志群眾觀念淡漠、服務(wù)意識差。擺不正與群眾、與企業(yè)、與基層的主仆關(guān)系，在群眾面前擺譜、端架子，甚至跟企業(yè)家端架子、擺譜，總感到是企業(yè)、群眾在求你，不知道自己是為人民服務(wù)的。對群眾的難事漫不經(jīng)心，解決問題不用心，企業(yè)、群眾交費、審批還是在到處跑，市區(qū)審批一體化沒有落實，企業(yè)、群眾辦事還很難。七是管黨治黨還不夠嚴。有的主體責(zé)任意識不強，履行“一崗雙責(zé)”不到位；有的對黨員干部監(jiān)督管理不動真、不碰硬，對存在的問題不批評、不制止；查處貪污腐敗、違規(guī)違紀案件多，查處為官不為、庸政懶政怠政案件少，治理的措施不系統(tǒng)、不配套，干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向不鮮明。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，將其納入作風(fēng)建設(shè)年活動重點解決的問題清單，逐一研究

解決，逐一拿措施、拿辦法，督導(dǎo)落實，限期整改。

二、以扎實的作風(fēng)抓作風(fēng)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實實在在的成效

作風(fēng)建設(shè)重在實效，要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向并重，以扎實的作風(fēng)，推動作風(fēng)建設(shè)年活動扎實開展。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要全面落實黨中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，打牢作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。最近，總書記就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出重要指示，強調(diào)要抓實基層支部，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真落實。要突出常態(tài)化，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。要突出制度化，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度。要持續(xù)打牢“學(xué)”這個基礎(chǔ)。研究建立學(xué)習(xí)情況有效評價機制，堅持不懈學(xué)深學(xué)透黨章黨規(guī)，學(xué)好悟透總書記系列重要講話精神，武裝頭腦、推動工作。要持續(xù)抓好“做”這個關(guān)鍵，做到知行合一、學(xué)以致用，經(jīng)常查找解決問題，及時修正錯誤，做到“四個合格”。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要以“主動作為、主動擔(dān)當、依法作為”為主題。主動作為，就要主動履職盡責(zé)，用心履職盡責(zé)，創(chuàng)造性地履職盡責(zé)，把主動履職盡責(zé)作為職業(yè)標準、價值追求

和行為習(xí)慣。主動擔(dān)當，就要在關(guān)鍵時刻不退縮、不敷衍、不推卸，能夠沖得上、把握得準、打得贏、處理得好。依法作為，就要作為又不亂為，擔(dān)當又不浮躁，嚴格依法辦事，依法行政，依法治理。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要大力弘揚“四種精神”。精神是作風(fēng)的引領(lǐng)，更是作風(fēng)的升華。要以精神引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，在全市形成更加統(tǒng)一的精神境界和價值追求，增加正能量，匯聚新力量。一要大力弘揚擔(dān)當進取、勇創(chuàng)一流的精神。我們每一個人都身處不同的崗位，同時又是黨組織的一員、身處不同的職位。每一個崗位、每一個職位，都首先意味著一份責(zé)任、一份義務(wù)。要義無反顧地擔(dān)負起應(yīng)當擔(dān)負的責(zé)任和義務(wù)，在其位、謀其政、盡其責(zé)、求其精，心無旁騖、矢志不渝，不忘初心、砥礪前行，努力在平凡的崗位上體現(xiàn)人生價值、奠定人生基礎(chǔ)、實現(xiàn)人生抱負。二要大力弘揚改革創(chuàng)新、勇于爭先的精神。創(chuàng)新是濰坊的重要基因，更是未來發(fā)展的希望所在。改革開放以來，商品經(jīng)濟大合唱、“貿(mào)工農(nóng)”一體化、中小企業(yè)股份制改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及文字激光照排、8AT的發(fā)明等，都詮釋著濰坊領(lǐng)風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，豪邁集團全員創(chuàng)新，詮釋了社會中廣泛而巨大的創(chuàng)新潛能。在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速動能轉(zhuǎn)換的新形勢下，我們更加需要“領(lǐng)風(fēng)氣之先”的銳氣，緊跟時代潮流，緊盯發(fā)展前沿，大膽改革、勇于創(chuàng)新，始終保持創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的活力、創(chuàng)造的追求，爭當轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。三

要大力弘揚開放包容、海納百川的精神。縱觀歷史，一個國家、一個民族、一個城市，誰開放得早、開放得快，誰就發(fā)展得好、發(fā)展得快。什么時間開放得好，什么時間就發(fā)展得好、發(fā)展得快。在經(jīng)濟全球化的今天，開放更是一個城市發(fā)展的必由之路。要主動開放、加速開放、全方位開放，加速城市國際化步伐。要大力創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的社會文化，開闊胸懷、寬厚包容；求同存異、和諧共處；以人之長、補己之短，共同發(fā)展。各級黨員要率先垂范，做開放包容的先鋒。四要大力弘揚崇尚法治、規(guī)范理性的精神。如何在全面從嚴治黨、全面依法治國大背景下更加擔(dān)當作為、奮發(fā)有為？如何在社會矛盾多發(fā)、社會利益多元、社會構(gòu)成日益復(fù)雜的背景下有效治理、科學(xué)治理？法治是不二的選擇。要尊法、學(xué)法、守法、用法，大力弘揚法治精神，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，依法處理各種矛盾，規(guī)范各方行為，提升全社會的法治水平。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要著力強化五個導(dǎo)向。

（一）要強化標準導(dǎo)向，大力實施尋標對標提標行動，提升思想境界、目標定位和工作水平。工作標準是作風(fēng)的最直接體現(xiàn)。評議作風(fēng)先看工作標準。要把提升標準和境界，作為開展作風(fēng)建設(shè)年活動的基礎(chǔ)任務(wù)，全面尋標對標提標達標，以更高的標準擔(dān)當作為、奮發(fā)有為。一要對照黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略尋標對標。“四個意識”中的看齊意識，其中一條就是要向黨的路線方針政策看齊。要更加深入扎實地學(xué)習(xí)

黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真查擺基本精神學(xué)透掌握了沒有?發(fā)展理念轉(zhuǎn)變了沒有?發(fā)展的舉措落實了沒有?找差距、查不足，定措施、抓落實,全面提升以黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的水平。二要對照市黨代會確定的目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措尋標對標。要對照黨代會確定的“一三四七”目標任務(wù)、戰(zhàn)略重點和推進全面從嚴治黨新要求，進一步明確各自的新目標、新任務(wù)、新舉措，做到件件有著落、層層有行動。要圍繞“一個總目標”、“三個走在前列”、打造“四個城市”、實現(xiàn)“七個突破”，逐一制定規(guī)劃、計劃，細化方案，尤其要精心謀劃一批重點片區(qū)、重點園區(qū)和特色聚集區(qū)、重大項目及平臺，有效支撐各項目標任務(wù)，防止層層分解、層層虛化。要堅持一縣一小鎮(zhèn)、一片區(qū)、一特色，一部門一改革、一平臺、一項目，聚焦聚力，突出重點，形成特色，聚集發(fā)展，帶動基層切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓實事、辦要事。三要對照走在前列、起好帶頭作用的目標定位尋標對標。堅持世界眼光、國際標準、國內(nèi)一流，對各自工作進一步尋標對標，按照可比較、可學(xué)習(xí)、可追趕的要求，確定目標，分析差距，制定計劃，比學(xué)趕超，著力提升各項工作在全省全國影響力、競爭力。要注重補短板，突出科技創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、開放發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等，定向?qū)耍瑢ｍ棇W(xué)習(xí)，細化方案，趕超進位。

要堅持市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動、尋標對標達標三位一體。市直

機關(guān)要率先垂范，市四套班子辦事機構(gòu)和常委單位要作好表率，市委辦公室要率先行動，各級黨政機關(guān)都要放下架子，降下調(diào)子，少講或不講成績，多查不足，列出單子，建立臺帳，細化措施，加速趕超。各級要召開黨委（黨組）會，專題研究、專項部署，并在一定范圍公開。市委常委會將隨機聽取部分縣市區(qū)、市直部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的情況。作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)方面，對尋標對標達標情況進行評議審定、納入考核。

（二）要強化紀律導(dǎo)向，大力實施正風(fēng)肅紀行動，努力保持良好風(fēng)紀。要把紀律規(guī)矩挺在前面，持之以恒整治“四風(fēng)”，鍥而不舍抓紀律建設(shè)，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴肅政治紀律。在全市深入開展一次政治紀律專題教育，進一步明晰什么是政治紀律，政治紀律的具體要求是什么？是否存在不講政治紀律的問題？具體表現(xiàn)是什么？如何加以改進？各級各部門要采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評、社會議等多種方式，進行排查梳理。尤其要突出圍繞落實黨中央以及省委省政府、市委市政府作出的決策部署態(tài)度是否堅決，是否存在不落實、選擇性落實的問題，并有針對性地加以整改，努力在全市形成上下貫通、意志統(tǒng)一、步調(diào)一致的政治格局。要從講大局的高度講團結(jié)。沒有團結(jié)就沒有大局。要像珍視自己的眼睛一樣珍視團結(jié)，珍視團結(jié)和諧的政治局面。要善于團結(jié)，把團結(jié)建立在事業(yè)的基礎(chǔ)上，支持、鼓勵干事的，反對、糾正不

干事的，形成團結(jié)干事的局面。要心胸開闊，大事講原則、小事講風(fēng)格，避免情緒化、庸俗化。要把講團結(jié)作為一條政治紀律，對不講團結(jié)、無為地搞窩里斗、人身攻擊的，要堅決不予提拔重用；對違紀違規(guī)的，堅決依紀依規(guī)調(diào)查處理，努力打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要嚴格黨內(nèi)政治生活制度。認真執(zhí)行民主集中制，嚴格規(guī)范黨委議事決策制度，嚴格議事規(guī)則和決策程序，決策前，充分民主，暢所欲言；決策后，堅決貫徹落實，決不允許“事后諸葛亮”。要嚴格實行集體決策與個人分工負責(zé)相結(jié)合，凡是會議決定的事項，嚴格按職責(zé)分工抓好落實，不猶豫、不拖延、不彷徨。要堅持問題導(dǎo)向，工作調(diào)研、工作督查、巡視巡察，要突出發(fā)現(xiàn)問題。要講真話、報實數(shù)、講實情，嚴禁報喜不報憂。要馳而不息糾治“四風(fēng)”。密切關(guān)注“四風(fēng)”反彈問題，按照中央往深里抓、實里做的要求，緊盯老問題、關(guān)注新動向，嚴肅查處潛入地下、改頭換面等“隱形”“變異”問題。要把整治群眾身邊的不正之風(fēng)作為重點，集中開展專項整治。要嚴查頂風(fēng)違紀，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點名道姓公開曝光。堅持“一案雙查”和責(zé)任倒查，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

（三）要強化發(fā)展導(dǎo)向，大力實施提質(zhì)提效行動，努力提升發(fā)展能力。發(fā)展的根本問題是作風(fēng)問題。作風(fēng)的狀況決定著一個地區(qū)發(fā)展的高度、進度和速度。要以新作風(fēng)落實新理念、謀劃新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越。一要扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)

展是解決一切問題的關(guān)鍵，目前，我市的主要矛盾仍然是發(fā)展問題。要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁辦好發(fā)展的事情。二要貫徹新發(fā)展理念不停步。要以貫徹市第十二次黨代會精神、加快實施“十三五”規(guī)劃為抓手，更加自覺地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要按照省政府部署，圍繞加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，列出時間表、建立項目庫、簽訂責(zé)任狀。三要善于抓實抓細。發(fā)展抓不實就虛了，項目抓不死就跑了。要堅決克服只講一般要求，不抓實事；只分解指標，不抓項目的做法，努力在實上下功夫、在細上求實效，以更加扎實的作風(fēng)保障又好又快發(fā)展。抓實，就要抓住項目這個發(fā)展的牛鼻子，深入開展項目建設(shè)年活動，全面落實項目建設(shè)十個渠道，不斷增加數(shù)量、提高質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶動各級層層抓。要統(tǒng)籌“三招三引”，廣泛引資、引校、引所、引才、引平臺、引酒店、引LNG、引重大基礎(chǔ)設(shè)施，拓展項目領(lǐng)域。要加快健全洽談、簽約、落地、建設(shè)、運營一體化的項目促進機制。每個縣市區(qū)要突出抓幾個、市直部門要突出抓好1-2個可以帶全局、管長遠的戰(zhàn)略性平臺、特色小鎮(zhèn)和大項目，形成聚集效應(yīng)，增強帶動作用。抓細，就是對項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都嚴格細致，嚴密計劃、嚴細調(diào)度、嚴格落實，尤其要建立項目建設(shè)問題快速

反映、快速解決問題機制，多開調(diào)度會議，少開一般性會議，一事一調(diào)度，一項一項抓，嚴防干一干、停一停，推一推、動一動。有關(guān)部門要加緊建立項目智慧調(diào)度平臺，分口加密項目調(diào)度頻率，強化項目建設(shè)雙向激勵，達不到時序進度的，要及時查擺原因，采取針對性措施加以改進；造成重大延誤的，要追究責(zé)任。四要突出抓好關(guān)鍵。目前，發(fā)展的主要矛盾，仍然是項目特別是大項目、好項目不適應(yīng)發(fā)展的要求。核心的問題是思路不夠?qū)挘魑摹笆畻l項目渠道”沒有有效利用和統(tǒng)籌推動，抓項目的潛在資源沒有充分挖掘出來。國務(wù)院5號文件下發(fā)已經(jīng)3個月了，我市系統(tǒng)的新招商政策尚未出臺。經(jīng)常是項目趕著部門走，一些不錯的項目沒有抓住。有的重要招商職能部門，至今抓招商的攤沒拉起來，沒人管沒人問。管招商的不管落地，管大項目的不抓招商，“鐵路警察各管一段”。要加快建立統(tǒng)分結(jié)合的招商機制和一體化的項目促進機制，統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)工作。要繼續(xù)加大依法征地拆遷的力度。目前全市尚有572個重點項目沒有完成征地拆遷任務(wù)。這方面有法規(guī)、有經(jīng)驗，有自己的經(jīng)驗，也有外地的經(jīng)驗，需要的就是各級的擔(dān)當精神和攻堅破難的能力。有關(guān)方面要繼續(xù)作為重大專項，專項研究，專項組織，全力突破。要嚴格依法辦事，既保護好群眾合法權(quán)益，又要嚴守政策底線。去年召開的全市城市工作會議提出了城市工作十項工程，其中，圍繞城市管理安排了七個專項整治，要加緊啟動，科學(xué)組織，依法加快推進。

（四）要強化基層和群眾導(dǎo)向，大力實施基層基礎(chǔ)提升行動，全面提高基層治理和本質(zhì)安全發(fā)展水平。所謂本質(zhì)安全，核心是有保障的安全，體現(xiàn)的是一種保障安全的能力和基礎(chǔ)水平。最近我市連續(xù)發(fā)生了幾起安全穩(wěn)定事件，反映的共同問題就是基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。我們必須痛定思痛、痛下決心，在全市形成大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，從根本上改變基層基礎(chǔ)薄弱的狀況。全市上下要凝聚共識、聚集力量，從市委常委做起，扎實開展“萬人下基層”活動，帶動各級低下頭、彎下腰、沉下心，深入基層、了解基層，依靠群眾解決基層的突出問題，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平。一要深入開展基層矛盾糾紛及信訪積案集中排查化解行動。從現(xiàn)在起，集中兩個月時間，市信訪工作聯(lián)席會議辦公室牽頭，深入扎實地開展好基層矛盾糾紛和信訪積案集中排查化解。要堅持屬地管理責(zé)任與行業(yè)主管責(zé)任并重，上下結(jié)合，重點瞄準干群矛盾突出、財務(wù)村務(wù)公開不規(guī)范、歷史遺留問題較多、班子長期不健全不團結(jié)、信訪相對集中的鎮(zhèn)村、單位，逐一摸排查找隱患，建立臺帳，明確責(zé)任，落實措施，特別要推動現(xiàn)存信訪積案“清倉見底”、案結(jié)事了，確保今年信訪積案化解率達到85%以上，完成“一不兩減半”目標。二要扎實開展“打霸治痞”專項行動。村“兩委”換屆選舉前，由市委政法委牽頭，全面整治亂點村居，組織開展破案會戰(zhàn)，摧毀一批“村霸”、宗族惡勢力犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，依法嚴厲處臵危害安全穩(wěn)定的突出問題，壓制

邪氣，伸張正氣，為村“兩委”換屆和農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三要扎實開展安全生產(chǎn)管理提升行動。由市安委會牽頭，立即啟動新一輪為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患排查整治，努力消滅安全隱患。在此基礎(chǔ)上，啟動為期三年的安全生產(chǎn)標準化計劃，全面推行安全生產(chǎn)標準化管理，并納入科學(xué)發(fā)展綜合考核。四要全面提升基層治理水平。創(chuàng)新基層治理模式，健全基層治理機制，著力解決突出問題。要結(jié)合創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”，完善提升“五治并舉”治理模式，健全智慧監(jiān)管、檢驗檢測、信用評價等制度，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。要健全環(huán)保工作網(wǎng)格化、精細化、智慧化監(jiān)管體系，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)格，落實“雙重管理、分級負責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋”工作機制。要扎實推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動計劃，進一步增強基層黨組織的服務(wù)能力和水平。要超前謀劃村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，找準影響村級治理和村“兩委”換屆任務(wù)的突出問題，查清癥結(jié)，對癥下藥，主動化解，確保選好配強“兩委”班子特別是支部書記，確保換屆風(fēng)清氣正。要實施軟弱渙散黨組織整頓專項行動，結(jié)合換屆，落實責(zé)任，加快消滅軟弱渙散特別是無班子、無集體收入、無新發(fā)展黨員的“三無”村，嚴防出了問題再專項整治。要積極探索創(chuàng)新各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會治理，在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，完善社會治理職能。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要對此加大探索力度，市編辦可以會同有關(guān)部門進行專

門調(diào)研。要實施村級集體經(jīng)濟提升計劃，大力推動村（社區(qū)）產(chǎn)權(quán)制度改革，推廣“黨支部+合作社”發(fā)展模式和東斟灌村治理經(jīng)驗，實現(xiàn)富民與強村的有機統(tǒng)一，加速強村更強、弱村變強、空殼村減少，力爭用3-5年時間，全市村級集體經(jīng)濟收入翻一番，全部消滅空殼村。要全面落實村務(wù)、財務(wù)公開等制度，大力推廣有關(guān)單位的做法，全面推行村集體財務(wù)“電視公開”、賬目和票據(jù)全部公開、隨時公開。有關(guān)部門要抓緊制定村務(wù)公開標準和規(guī)范，納入村“兩委”換屆預(yù)備人選公開承諾內(nèi)容。要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委村務(wù)、財務(wù)公開責(zé)任制，市、縣兩級建立定期抽查和群眾評議制度，對達不到要求的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五要建立基層基礎(chǔ)工作雙向激勵機制。像創(chuàng)建文明城市一樣，開展縣、鎮(zhèn)、村三級基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)建活動，建立指標體系，定期進行第三方評估，并予以公布，納入綜合考核。制定基層基礎(chǔ)工作獎勵與問責(zé)辦法，凡發(fā)生有較大影響責(zé)任事件的、對突出矛盾糾紛和安全隱患化解不力的、基層基礎(chǔ)工作綜合評估達不到基本要求的，相關(guān)干部不能提拔重用；造成重大損失和負面影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對工作扎實、政績突出、群眾認同度高的，經(jīng)考察符合條件的，優(yōu)先予以提拔直至破格提拔。

（五）要強化落實導(dǎo)向，大力實施效能提升行動，增強執(zhí)行力推動各項工作落地生根。落實是作風(fēng)建設(shè)的最終體現(xiàn)。習(xí)總書記強調(diào)，要旗臶鮮明抓落實。要把抓落實的成效作為衡量

干部和一級組織作風(fēng)的根本標準，通過作風(fēng)建設(shè)年活動，推動全市上下真抓實干抓落實、求實效。抓落實，就要明責(zé)擔(dān)責(zé)，在“責(zé)”字上擔(dān)當。一級組織、一個崗位、一名干部，是組織系統(tǒng)的有機組成。要義不容辭地擔(dān)負起崗位法定責(zé)任，完成黨組織交給的任務(wù)和使命。要以“把事辦成”為根本，以促進發(fā)展為要義，正確履行職責(zé)，有效履行職責(zé)，防止形式主義、庸俗哲學(xué)、虎頭蛇尾。要建立以“辦成事、多辦事”為根本的政績評價機制，鼓勵引導(dǎo)各級想干事、會干事、干成事。抓落實，就要只爭朝夕，在“快”字上用心。黨代會、人代會閉幕到現(xiàn)在已經(jīng)兩個月了，今年接近三分之一的時間就要過去了，一批工作扎實推進，但有的工作還停留在報告上，甚至連方案、計劃還沒有制定出來，照此下去，怎么保證落實？怎樣體現(xiàn)責(zé)任、執(zhí)行力？各級黨委、政府督查機構(gòu)要對今年各項工作進展情況進行一次全面督查，突出抓好重大決策、重點項目、重要民生的督查，只查問題、不講成績，發(fā)現(xiàn)反面典型，嚴肅查處。必要時，可以派駐工作組幫助指導(dǎo)整改。重要工作的進展情況要定期在媒體上公布。要樹立只爭朝夕的緊迫感、慢進即退的危機感，盯著決定了的事情，一件一件抓，一步一步地干，早干快干。抓落實，就要精心謀劃、周密計劃，在“好”字上用力。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。謀劃的水平?jīng)Q定著落實的質(zhì)量，計劃的周密程度決定著落實的效能。對市黨代會、人代會包括這次作風(fēng)建設(shè)會決定了的事項，要一項一項精心謀劃，拿出規(guī)

劃并制定計劃，按法定程序研究決策?！八膫€城市”的規(guī)劃，幾位負責(zé)同志抓得都很緊，有關(guān)部門要高度重視，擔(dān)當負責(zé)，用心盡力抓好，必要時可以借用外腦，與體制內(nèi)同志結(jié)合起來，確保形成高質(zhì)量、高水平、支撐能力強的規(guī)劃和配套計劃。抓落實，就要增強執(zhí)行力，在“強”字上提升。要不斷增強職業(yè)素養(yǎng)，確?？吹猛?、抓得準、盯得住。要善于推進、精準推進，多開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，少開或不開一般性的會，加強協(xié)調(diào)，解決問題。要善于綜合運用法律的、經(jīng)濟的、輿論的、社會的以及國際國內(nèi)各種資源，推動資源高效配臵。要學(xué)習(xí)市財政局的做法，探索建立激勵各級學(xué)習(xí)的有效機制，加速干部專業(yè)化、職業(yè)化進程。要強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，政府的主抓作用，人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，形成齊抓共管抓落實的格局。

三、注重建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，確保作風(fēng)建設(shè)年活動持續(xù)深化

一要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市委成立作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，李寬端、張小梅同志任副組長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在市委組織部，由林紅玉同志兼任辦公室主任。下設(shè)若干專項小組，分工負責(zé)抓好相關(guān)專項工作。

二要健全責(zé)任機制。堅持屬地管理和誰主管誰負責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一崗雙責(zé)”，抓業(yè)務(wù)必須抓作風(fēng)，抓行業(yè)必須抓作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)納入各級管黨治黨主體責(zé)任，納入各級黨

建述職重要內(nèi)容，納入各級巡察重要計劃。要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，發(fā)揮表率示范作用，帶頭抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭抓落實，以上率下、層層帶動。要分清牽頭責(zé)任和配合責(zé)任、包靠責(zé)任和主體責(zé)任，突出強化和考核牽頭責(zé)任和主體責(zé)任。

三要健全一線工作推進機制。全面推行一線工作法，情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、成效在一線檢驗、干部在一線考察，把基層工作情況匯總，作為評價縣市區(qū)和鎮(zhèn)街工作情況的重要依據(jù)。要繼續(xù)落實聯(lián)系點制度，更加注重到困難大、矛盾多、問題復(fù)雜的地方調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，點對點、面對面解決問題。

四要健全群眾訴求反映處理機制。更加注重民意，研究制定受理、分流交辦、調(diào)查辦理、督導(dǎo)回訪、評價相分離的群眾舉報辦理機制，進一步拓展入口、暢通出口、優(yōu)化流程，形成更加有力的工作機制。充分發(fā)揮“12345”市長公開電話和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，建立社情民意“大數(shù)據(jù)”云平臺，完善大數(shù)據(jù)管理機制。落實領(lǐng)導(dǎo)干部包靠、企業(yè)問題直報制度，進一步暢通優(yōu)化社情民意表達渠道。健全“事要解決”的運行機制，力求做到件件有著落、事事有回音。

五要健全經(jīng)常性巡察監(jiān)督機制。盯住重點人、重點事和重點問題，開展好常規(guī)巡察、專項巡察。建立經(jīng)常性流動巡察暗訪機制，及時發(fā)現(xiàn)查處作風(fēng)建設(shè)突出問題，重點查處影響發(fā)展

軟環(huán)境、不作為、庸政懶政的問題。進一步完善人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督措施。今年，市人大常委會圍繞配合作風(fēng)建設(shè)年活動，將開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境專題詢問，各有關(guān)方面要積極配合、大力支持。六要健全考核評價機制。分行業(yè)、分領(lǐng)域建立作風(fēng)建設(shè)情況評價評估機制，作為評價所在黨委工作情況的主要依據(jù)。要常態(tài)化組織開展服務(wù)對象評科室評工作人員、機關(guān)干部評班子成員、行業(yè)系統(tǒng)評班子、社會公眾評重大民生事項活動，深化機關(guān)干部與群眾面對面、企業(yè)“雙評”、電視問政、部門主要負責(zé)人接受質(zhì)詢等，促進部門、行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

七要健全雙向激勵機制。堅持反面懲戒與正向激勵并重，一方面，加大對不守規(guī)矩、不作為者的懲戒力度，又加大對擔(dān)當作為、真抓實干者的褒獎力度，既從嚴懲戒違紀違規(guī)者，又從嚴懲戒為官不為、庸政懶政怠政者。進一步完善容錯糾錯盡職免責(zé)機制，細化為擔(dān)當者擔(dān)當、為負責(zé)者負責(zé)的具體措施，認真落實市委、市政府兩辦印發(fā)的《誣告陷害類信訪查處辦法》，形成實干立身的鮮明導(dǎo)向。要選樹一大批不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位作風(fēng)建設(shè)的先進集體和個人典型，引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)年活動不斷深化。同時要嚴格執(zhí)行問責(zé)條例、省委實施辦法和我市問責(zé)辦法，對作風(fēng)建設(shè)不重視、落實作風(fēng)建設(shè)任務(wù)不得力、發(fā)生影響重大的典型案件的，要依規(guī)依紀從嚴追查。要把各級各部門作風(fēng)建設(shè)情況作為干部考核、考察的重要依據(jù)，作為評價黨的建設(shè)成果的主要依據(jù)，作為科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要部分。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，作風(fēng)建設(shè)年活動要抓一年，同時要一年一年地抓，持續(xù)抓幾年，以推動全市作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化、各級作風(fēng)持續(xù)改進、作風(fēng)建設(shè)的各項制度機制持續(xù)完善。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，攜手同心、奮力拼搏，深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，加快建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強市，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！

第四篇：劉章箭同志在全縣科學(xué)發(fā)展觀摩暨開展“三比三創(chuàng)”活動動員大會上的講話

比學(xué)趕超爭一流 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上層次

全力開創(chuàng)金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面

——在全縣科學(xué)發(fā)展觀摩暨開展“三比三創(chuàng)”活動動員大會上的講話

劉章箭

（2011年7月20日）

同志們：

這次全縣科學(xué)發(fā)展觀摩暨開展“三比三創(chuàng)”活動動員大會，是縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會議。主要目的是，貫徹落實全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會最新決策部署，系統(tǒng)總結(jié)、全面檢閱上半年我縣改革發(fā)展成果，透徹分析存在問題和面臨形勢，動員全縣上下以“三比三創(chuàng)”為抓手，進一步解放思想，提升境界，全力全速沖刺下半年。6月底以來，縣委、縣政府拿出6天時間，觀摩了“五大板塊”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實效，又先后赴中區(qū)、北湖、鄒城、泗水、兗州等7地考察學(xué)習(xí)，大家對全縣發(fā)展情況有了更為全面直觀的了解，對周邊大干快上的形勢有了更為清醒的認識，可以說既充滿信心又深感壓力。一是我們的產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展水平有了明顯提升。“五大板塊”在拉開框架的基礎(chǔ)上強勢突破，泉達光伏、魯特電工、愛德華機械、宏大食品、陽光顏料、羊山景區(qū)等一批有分量、有影響、有潛力的項目已經(jīng)建成運行或正在加快推進，金鄉(xiāng)的輻射力、競爭力、后發(fā)力不斷增強。二是周邊縣市區(qū)項目之大、轉(zhuǎn)型之快、勢頭之猛，令人震撼。鄒城的萬達機械、華魯制藥，高新區(qū)的重工科技園、伊頓汽部件；中區(qū)的美恒汽車城、豪德商貿(mào)、南池公園，兗州的興隆文化園，北湖的沿湖改造等等，投資大、標準高、速度快，令我們自愧不如，看后確實讓人有一種坐不住的壓力感、緊迫感。這次觀摩，確確實實起到了看項目、找差距，相互借鑒、自我加壓的目的。稍后，張書記還要作重要講話。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我先講三個方面的問題。

一、上半年發(fā)展成效顯著，面臨的差距和問題不容忽視，務(wù)必要進一步自我加壓、增強干勁、比學(xué)趕超

今年以來，全縣上下緊緊圍繞打造“全市新的增長極、全省發(fā)展新亮點”的目標定位，全力突破“五大板塊”，深入推進“百項工程”，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁。1-6月份，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.5億元、同比增長21％；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資31.4億元、增長65.3％；完成地方財政收入2.77億元、增長51.3％；出口創(chuàng)匯2.3億美元、增長42.8％；社會消費品零售總額29.2億元，增長31.3％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5116元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10030元，多項主要指標增幅全市領(lǐng)先。整體來看，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。泉達光伏、輝煌科技、魯特電工一期等一批項目建成投產(chǎn)；民生焦化、熱電聯(lián)產(chǎn)、陽光顏料等即將投產(chǎn)見效；愛德華、科藍、凱模特等一批過億元項目加速推進；如意工業(yè)園、稻香村食品、圣豐食品等即將開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟實力顯著提升，發(fā)展的潛力后勁明顯增強。二是城市形象大幅提升。9大片區(qū)房屋征收工作快速高效完成，“一城四區(qū)”路網(wǎng)框架全部打開，供氣供熱、雨污分流、綠化亮化等陸續(xù)鋪開，公檢法業(yè)務(wù)用房、國際大酒店、城鄉(xiāng)供水服務(wù)中心等均已完成主體工程，人防指揮中心、博物館、規(guī)劃館等十幾個項目相繼奠基開工；群眾最為關(guān)心的五大回遷安置社區(qū)，進展既快又好，20余項房地產(chǎn)開發(fā)工程全面啟動，總建筑面積300萬平方米，城市知名度、美譽度和宜居指數(shù)得到大幅提升。三是第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。山祿市場、金宇家居、申科汽車城一期建成開業(yè)；羊山景區(qū)一期清明節(jié)正式運營以來，累計接待游客40余萬人次，被評為全市“十佳旅游景區(qū)”、“中國紅色旅游生態(tài)精品景區(qū)”。四是六大工程取得階段性成效。通過一系列的大蒜節(jié)會和農(nóng)超對接活動，初步叫響了“中國有機大蒜第一縣”稱號，三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)多個產(chǎn)業(yè)項目加快推進，一批重點水利工程加緊建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治、社區(qū)建設(shè)和危房改造、五通提升工程扎實推進，村容村貌明顯改觀，群眾生產(chǎn)生活條件有效改善。五是民生事業(yè)統(tǒng)籌推進。為民所辦十件實事進展順利，十二條民生保障線日益完善，新農(nóng)合參合率達到100％，新農(nóng)保參保率達到90％以上，社會更加和諧穩(wěn)定?？傊习肽甑某煽兣c變化得到了各方面的認可和肯定。在剛剛結(jié)束的全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會上，我縣取得全市第六名，位居欠發(fā)達縣區(qū)首位。這也充分證明縣委確立的一系列重大決策部署是切實可行、完全正確的，各級干部是富有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的，廣大群眾是擁護支持金鄉(xiāng)發(fā)展的，特別是我們的老干部，高度關(guān)心關(guān)注金鄉(xiāng)發(fā)展，成為縣委、縣政府的堅強后盾。在此，我代表縣委、縣政府，向為之付出心血汗水的各級干部，特別是各位老領(lǐng)導(dǎo)，表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒的認識面臨的復(fù)雜形勢，看到自身存在的問題和不足。一是從宏觀環(huán)境上看，國家連續(xù)上調(diào)存款準備金率，資金、土地、環(huán)保政策趨緊，特別是遭遇了長達半年的土地區(qū)域限批，給項目建設(shè)造成了很大困難；各類要素供給緊缺，成本上升，對組織經(jīng)濟運行帶來了新矛盾新挑戰(zhàn)。二是從周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢看。高新區(qū)、中區(qū)、鄒城、兗州等先進地區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑，勢頭強勁；嘉祥、泗水等后發(fā)縣區(qū)持續(xù)攀升，發(fā)展迅猛；巨野、單縣、成武大項目建設(shè)如火如荼，增勢強勁。上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值分別比兗州、汶上、嘉祥低165、35、29億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別比鄒城、魚臺、嘉祥低92、26、18億元。地方財政收入居全市倒數(shù)第二位，比嘉祥少2.3億元，比汶上少1.9億元，僅比泗水多2000萬元。具體到納稅企業(yè)，上半年兗州納稅過億元企業(yè)達4家，其中太陽紙業(yè)超過4個億，而我縣納稅過1000萬元的企業(yè)才7家，納稅最多的金橋煤礦僅為6929萬元，第100名納稅僅50萬元。如果我們不倍加努力，加速沖刺，現(xiàn)有的名次和勢頭將很難保持。三是從我縣主要經(jīng)濟指標完成情況看。上半年，除地方財政收入、社會消費品零售總額超過時間進度外，多項經(jīng)濟指標沒有實現(xiàn)“雙過半”，其中實際利用外資落后時間進度48.1個百分點，規(guī)模以上工業(yè)新增企業(yè)個數(shù)落后42.5個百分點。四是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況看。不平衡的問題十分突出。地方財政收入進度最快的化雨達到64.5％，興隆僅完成33.1％。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資馬廟、化雨已經(jīng)超前完成全年任務(wù)，但仍有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到時間節(jié)點，高河僅完成全年任務(wù)的2.6％。實際利用外資除馬廟、王丕、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和肖云外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為零。另外，隨著發(fā)展的不斷深入，我們的思想境界、理念標準、措施方法、管理服務(wù)等，很多方面已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一些干部在研究政策、把握大勢上，吃不透、摸不準、層次低；在工作作風(fēng)、精神狀態(tài)上，力度不夠、標準不高、精力不集中；在重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的推進上，抓不住要害、辦法不多、成效不明顯，等等。對這些問題，務(wù)必高度重視，痛下決心，堅決加以克服和解決。

二、下半年發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，多項重點工作和重要事項亟待突破，務(wù)必要進一步抓牢項目、質(zhì)效并舉、強力推進

今年是“十二五”開局之年，肩負著開好局、起好步的重任，上半年存在的差距和不足，都要靠下半年來彌補和提升；年底的觀摩以及明年項目的謀劃，也要在下半年提煉和生成?？梢哉f多項重點工作和重要事項積壓集聚，發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。越是在這種時候，越要抓住關(guān)鍵和重點，以更高的境界謀劃項目，更實的措施推進項目，確保高限完成全年任務(wù)目標。

（一）要突出抓好工業(yè)重大項目，加速形成集群發(fā)展態(tài)勢。梅市長在上半年科學(xué)發(fā)展觀摩會上特別強調(diào)，“濟寧食品工業(yè)園和化學(xué)工業(yè)園要持續(xù)增加投資強度，推進重點項目加快建設(shè)，力求盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！毕掳肽?，我們要堅定不移地實施項目進區(qū)入園和重大項目帶動戰(zhàn)略，提速推進我縣工業(yè)園區(qū)快速形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集群高效發(fā)展。一是園區(qū)規(guī)劃要嚴格落實。目前，化工、食品和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃都已完成，整體布局和大的發(fā)展方向已經(jīng)確定，下步關(guān)鍵是要嚴格按照規(guī)劃策劃項目、落實項目。園區(qū)管委會和各有關(guān)部門在抓項目時，要充分考慮園區(qū)發(fā)展定位，嚴格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包裝對接項目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進項目建設(shè)，靠單體項目的高質(zhì)量實施，支撐園區(qū)規(guī)劃整體目標的實現(xiàn)?；@區(qū)的項目引進要與國家和省里賦予的品牌相對稱，低層次的、高污染的項目堅決不能進。食品園區(qū)大蒜企業(yè)集中入園和冷庫群建設(shè)，以及全縣冷庫規(guī)劃建設(shè)整治工作，至今還沒有落實，要抓緊細化規(guī)劃，盡快拿出詳細方案和具體實施措施。二是投產(chǎn)項目要抓好運營。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)多個企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，化工園區(qū)民生焦化等項目也將陸續(xù)投產(chǎn)，企業(yè)運行的問題務(wù)必引起高度重視。要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好要素保障，尤其要抓好煤電油供給，強化市場開拓，打響主打品牌，促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。對納入成長型企業(yè)培植計劃的要重點培育，遲遲不發(fā)展、沒有創(chuàng)新和突破的，堅決予以剔除，篩選勢頭好的企業(yè)充實進來，著力扶優(yōu)扶強。對泉達、魯特、華光等具備上市潛力的企業(yè)，要加快運作步伐，盡快實現(xiàn)與資本市場的對接。三是在建項目要提速推進。所有在建項目都要堅持快速度高標準推進，確保投資按計劃足額到位，按時竣工投產(chǎn)。現(xiàn)在有些項目確實太慢了，像民生焦化、奧德堡電梯、山陽醫(yī)療器械等，占著我們的寶貴資源，多年不能見效。民生焦化9月份必須投產(chǎn)，絕不能再往后拖；熱電聯(lián)產(chǎn)、陽光顏料要一并投產(chǎn)運營；山陽醫(yī)療器械如遲遲達不到投資標準，就得退出園區(qū)；科藍、凱模特、愛德華、宏大食品以及泉達二期等項目都要加快建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；魯特和輝煌科技在抓好一期運營的同時，抓緊啟動二期工程。另外，園區(qū)的管網(wǎng)管廊、供水和污水處理、供熱供氣、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施項目，也要盡快往前推進，為項目落地和園區(qū)發(fā)展提供有力支撐。四是簽約項目要盡快開工。金曼克電氣集團當前要突出解決好改制遺留的問題，特別是債權(quán)清收和商標侵權(quán)問題，要抓緊解決，與美國通用公司的合作務(wù)必今年成功實施。稻香村、圣豐食品、峪口禽業(yè)等項目已經(jīng)具備開工條件，土地指標落實后，要立即開工。如意工業(yè)園部分土地指標已經(jīng)解決，要抓緊開工建設(shè)，年內(nèi)完成部分廠房主體。國電煤矸石發(fā)電預(yù)可研已編制完成，項目包保組要督促項目承建方抓緊對接國家發(fā)改委，爭取盡快通過論證，同步推進環(huán)評、安評等前期工作，確保相關(guān)手續(xù)年內(nèi)全部完善，及早開工建設(shè)。五是在談項目要爭取早落地。德華化工搬遷改制方案已經(jīng)確定，要加大與盈德氣體的對接洽談，盡快達成正式協(xié)議，實施搬遷改造，擴大規(guī)模。梅億電動車、潤峰光伏發(fā)電、香港文化創(chuàng)意園等項目，是我縣實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重要抓手，開發(fā)區(qū)要協(xié)調(diào)梅億集團盡快到位注冊資金，招商指揮部要會同潤峰光伏發(fā)電投資方盡快確定選址，三個項目涉及的土地問題，縣里也將專門研究解決。神華集團甲醇制烯烴、大唐熱電及煤化工項目，市委、市政府高度重視，多次召開專題會議研究推進，化工園區(qū)和有關(guān)部門要牢抓機遇，把項目前期工作做扎實，各包保推進組要靠上服務(wù)，爭取項目盡快落地?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商明顯弱化，要進一步濃厚招商氛圍，強化離職招商、專業(yè)招商督查力度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商等一系列的招商新模式。8月上旬，縣里將在長三角組織集中招商活動，有針對性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目，各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選定專業(yè)招商人員進駐長三角，立足我縣重點產(chǎn)業(yè)，超前策劃項目，提前對接洽談，務(wù)求招引一批龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)大企業(yè)。各級各部門都要把工業(yè)大項目放在“重于一切、先于一切”的位置，集聚全部力量攻堅推進，加速形成我縣煤碳化工、機電制造、紡織服裝、輕工食品以及新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢，真正實現(xiàn)工業(yè)立縣、工業(yè)強縣。

（二）要全力全速推進城建重點工程，彰顯“誠信之源、蒜都水鄉(xiāng)”新形象。通過近幾年的連續(xù)攻堅，我們的城市建設(shè)確實取得了顯著成效，得到了社會各界的好評。但今年新城區(qū)建設(shè)任務(wù)異常繁重，老城區(qū)開發(fā)亟待提升跟進，一城四區(qū)融合剛剛起步。面對新形勢新任務(wù)，城市建設(shè)需要搶抓機遇，加壓發(fā)力，乘勢而上，改善和提升金鄉(xiāng)的整體形象。一要著眼長遠，高起點編制各項規(guī)劃。近兩年，我們不惜投入大量資金，先后編制各類規(guī)劃百余項，基本實現(xiàn)了有規(guī)可依，有章可遵，但隨著發(fā)展層次的不斷提高，有一個完善深化調(diào)整的問題。正在編制的縣域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期經(jīng)濟社會全局，要督促規(guī)劃方盡快拿出初步成果，確保9月份全面完成。新老城區(qū)城市詳規(guī)也要適應(yīng)發(fā)展需要優(yōu)化調(diào)整，我們整個空間布局是“一城四區(qū)”，城市的擴展向東已經(jīng)拉開，萊河以東是城市發(fā)展的預(yù)留地，應(yīng)當抓住調(diào)整縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃的機遇，一步規(guī)劃到東豐線，相關(guān)的規(guī)劃調(diào)整、土地修編要抓緊拿出方案，及早報批，否則今后幾年很難再有機會。老城區(qū)服務(wù)設(shè)施的缺失問題，要盡快完善，大型群眾休閑廣場我們至今還不算有，泗水、中區(qū)等地都在高標準建設(shè)，新城區(qū)府前廣場建成后算一個，老城區(qū)也要規(guī)劃一個，這樣才能最大限度地滿足群眾休閑娛樂需求。我們的水系問題，檔次還不夠高，與“蒜都水鄉(xiāng)”的定位有差距，怎么貫通銜接和推動實施要提高提升。社區(qū)規(guī)劃前期做了24個，現(xiàn)在看有點散，高層也少，不適應(yīng)新的發(fā)展要求，要著眼今后十到二十年進一步調(diào)整優(yōu)化。另外，金鄉(xiāng)文化與城市建設(shè)的融合問題也要作為重點，深入挖掘提升，力求在各種規(guī)劃中體現(xiàn)出來。其他一些需要細化調(diào)整的規(guī)劃設(shè)計，都要抓緊時間完成，決不能耽誤工程建設(shè)。二要質(zhì)效并重，扎實推進工程建設(shè)。今年僅年初確定的城建重點工程就達48項，一些新的項目工程也將陸續(xù)鋪開，建設(shè)的任務(wù)非常重，必須聚力加速推進。公檢法業(yè)務(wù)用房、國際大酒店、城鄉(xiāng)供水服務(wù)中心等，要確保年內(nèi)投入使用；新一中、人防指揮中心、規(guī)劃館、博物館等，要確保有明顯的形象進度；新城醫(yī)院、農(nóng)信大廈、圖書館、文教大廈、人口計生服務(wù)中心等進展較慢，要倒排時間，加壓推進，限時開工竣工。特別是群眾關(guān)心的回遷房問題，去年的回遷房要真正實現(xiàn)按時回遷，今年回遷房的建設(shè)規(guī)劃要快，要盡快啟動。對省級福利院、緡國城、金水湖濕地等項目，要加大招商力度，盡早落實投資方。高河平原水庫的建設(shè)，要調(diào)整思路，作為集飲水安全、工業(yè)用水、濕地景觀、居住社區(qū)為一體的項目來做，向上爭取與招商引資并舉，一定要做成新城區(qū)的標志性景觀工程，爭取年底前開工建設(shè)。府前廣場綠化鋪裝和長寧湖水系的貫通，要借鑒泗水圣源湖的經(jīng)驗，進一步優(yōu)化提升，一定要建成高標準的休閑廣場。濟寧教育學(xué)院在老城區(qū)已經(jīng)沒有長遠發(fā)展的空間，要打開視野，實施搬遷再建，可以與體育中心一并布局到萊河以東，城建指揮部和學(xué)校的同志抓緊拿出初步方案。新殯儀館建成后，老殯儀館的遷建改造要提上日程，周圍片區(qū)建什么，怎么建，要抓緊規(guī)劃設(shè)計。另外，對年初研究的條件基本成熟的老城區(qū)片區(qū)征收，要組織人員提前做好測算和規(guī)劃，適時啟動征收搬遷。三要提升標準，精細化管理城市。要強化在建工程的監(jiān)管，無論政府投資工程還是房地產(chǎn)開發(fā)項目，都要嚴格執(zhí)行好政府出臺的各項管理制度，落實好規(guī)劃執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，從根源上確保工程質(zhì)量。規(guī)劃出了問題，那就找規(guī)劃局；物業(yè)監(jiān)管不行，就是房管局的責(zé)任；衛(wèi)生出了問題，就找環(huán)衛(wèi)局；工程監(jiān)理監(jiān)管就是住建局的事，都要各司其職，依法依規(guī)辦事，不能失職瀆職。要緊扣“三城同創(chuàng)”的目標要求，狠抓綜合整治“十項工程”實施，環(huán)衛(wèi)局在抓好主街道保潔的同時，要把背街小巷、邊角僻地等盲區(qū)納入保潔范圍。園林局要抓好綠地的管護，及時清理雜草垃圾，維護好我們的綠化成果。執(zhí)法局、公安局等單位要解決好門頭不整、占道經(jīng)營、交通違章及酒駕等問題，讓群眾安心放心。數(shù)字城管平臺作為實施城市精細化管理的突破口，在加快建設(shè)的同時，要超前考慮運行的體制機制問題，務(wù)必做到快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處置，塑造秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的城市形象。

（三）要做大做強商貿(mào)旅游核心板塊，帶動服務(wù)業(yè)提檔升級。現(xiàn)在我縣一產(chǎn)二產(chǎn)已基本走向正軌，三產(chǎn)短腿如何解決，要求各級各部門把發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，擺到一個更為突出的位置，致力做大做強核心板塊，帶動我縣服務(wù)業(yè)提檔升級。做大旅游業(yè)上，要提規(guī)劃、重建設(shè)、強配套、善經(jīng)營。羊山景區(qū)要聘請國內(nèi)外知名專家，對現(xiàn)有規(guī)劃進行修編提升，融入特色，形成亮點。加快三十六計主題公園、羊山古鎮(zhèn)、崇德寺、素質(zhì)拓展基地、地質(zhì)公園景觀改造、漢墓修復(fù)等二期工程建設(shè)，盡快建成運營，豐富游覽內(nèi)容，延長游客駐留時間。特別是三十六計主題公園，現(xiàn)在就要按照年底全市觀摩的要求，從線路設(shè)計、亮點打造入手，強力推進。崇德寺建設(shè)要換個思路和辦法，想盡千方百計加快建設(shè)進度，確保四季度要建成開放。羊山鎮(zhèn)房屋征收工作要抓緊籌備，羊山東側(cè)、計生辦北側(cè)片區(qū)，以及連接景區(qū)的南謝線，近期都要啟動，不能耽誤景區(qū)大道工程施工。李莊村、固子村依山傍水，要借鑒泗水王家莊的模式，著手實施民俗生態(tài)旅游村莊改造，帶動群眾增收致富。羊山假日酒店要按照三星級標準，抓緊完成裝飾裝修，提升景區(qū)的接待能力。要堅持建設(shè)運營并重，按照“所有權(quán)、管理權(quán)、運營權(quán)”三權(quán)分離的原則，引進高層次的專業(yè)公司，采取市場化模式運營管理，促進景區(qū)品牌、市場和營銷的全面升級。光善寺景區(qū)規(guī)劃一定要高標準，聘請頂尖級的規(guī)劃大家著手設(shè)計，充分展現(xiàn)金鄉(xiāng)豐厚的佛教文化底蘊，真正打造成老城區(qū)的標志性景點。誠信文化廣場片區(qū)誠信公園和真武廟要加緊建設(shè)，高標準打造金鄉(xiāng)的誠信之門、文化地標。做強商貿(mào)物流業(yè)上，要擴規(guī)模、上層次、強管理、活市場。山祿市場要引進壽光等地先進的運營管理模式，實行封閉運營，統(tǒng)一電子結(jié)算，大蒜市場服務(wù)中心人員要抓緊到位，加強市場監(jiān)督管理；冷鏈物流和配套設(shè)施年前要動工建設(shè)，加快完善市場服務(wù)功能；要加強與外地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的合作，聯(lián)手啟動蔬菜批發(fā)交易，充分利用山祿市場的資源，打造魯西南蔬菜交易的集散地。金興商貿(mào)城經(jīng)營啟動和建設(shè)進展太慢，A區(qū)要盡快開工，年內(nèi)完成主體工程，重點吸引一級批發(fā)商、代理商入駐經(jīng)營，已經(jīng)對接成功的500余家商戶，十一前要確保開業(yè)運營，盡快使市場繁榮起來。魯西南汽車城要提升建設(shè)標準，特別是沿街的幾個店一定要整改提升，上檔次、上品位、上形象，剩余10個4S店抓緊啟動，形成規(guī)模，提高市場占有率。金宇建材家居園要擴大展銷中心規(guī)模，至少達到30萬平方米，低中高檔品牌要一應(yīng)俱全，對周邊地區(qū)形成較強的輻射力。國際物流園、南店子物流中心、金橋商貿(mào)物流港等項目，要進一步加強宣傳推介，主動與大企業(yè)、大集團對接，引進實力型的客商參與開發(fā)建設(shè)。國際大蒜商貿(mào)城升級改造和“五個一工程”要加快規(guī)劃修編，盡快拿出最終成果，與中糧集團、雨潤集團進一步對接，爭取項目盡快落地，建成以大蒜出口集裝箱為主的國際物流園區(qū)。要充分發(fā)揮南店子大蒜市場的名氣，加大招商引資力度，盡快啟動南店子大蒜交易中心建設(shè)，滿足我縣及周邊地區(qū)大蒜交易需求。完善交通體系上，要多爭取、快推進、嚴監(jiān)管、重養(yǎng)護。抓住我縣周邊三條高速建設(shè)的機遇，加快在建道路建設(shè)進度和擬建道路的對接爭取。南謝線改建工程10月份要完成路面鋪設(shè)，確保年前竣工通車。加大與省交通廳、發(fā)改委等部門的對接協(xié)調(diào)，確保汶金線南延盡快完成立項審批，年前動工建設(shè)。濟徐高速金鄉(xiāng)連接線要盡快拿到批復(fù)，省市一旦確定建設(shè)，確保我縣率先啟動。兩個物流碼頭建設(shè)以及化工園區(qū)鐵路專線與神華的合作，要加緊推進；新汽車站要抓緊啟動，年底前完成主體工程，城鄉(xiāng)公交一體化8月份務(wù)必啟動實施。同時，要高度重視工程質(zhì)量的監(jiān)管和道路養(yǎng)護，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保長期發(fā)揮效益，以暢通便捷的交通條件，打開內(nèi)外連接的大通道，提升金鄉(xiāng)的商氣人氣。

（四）要深入實施新農(nóng)村六大工程，大幅改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。六大工程是市委、市政府實施的一項重大工程，也是我縣開展農(nóng)村工作的主要抓手。下半年要突出抓好以下幾個方面：一是重點抓好三大示范區(qū)提檔升級。要提速推進在建項目，峪口禽業(yè)、金綠迪有機肥10月份要竣工投產(chǎn)；晨雨菌業(yè)要借鑒鄒城市香城鎮(zhèn)的做法，實施工廠化自動化生產(chǎn)，年內(nèi)達到10萬噸生產(chǎn)能力；周莊葡萄要抓住被確定為省級富硒農(nóng)產(chǎn)品基地的機遇，年內(nèi)再增加1500畝，按照生產(chǎn)、加工、銷售一體化的模式，建設(shè)加工廠、銷售市場和生態(tài)旅游設(shè)施，帶動更多農(nóng)戶致富。目前三大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已基本健全，但在大項目上存在明顯差距，下半年要重點招引一批帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動園區(qū)全面提升。二是突出做好有機大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，通過政府積極推動，大蒜開始集中出口和入庫，價格逐漸回升，高于萊蕪、邳州等周邊地區(qū)，有關(guān)部門要引導(dǎo)好群眾適時銷售，千方百計保證蒜農(nóng)收入，保護好我們的大蒜產(chǎn)業(yè)。有機大蒜銷售公司已經(jīng)成立，要抓緊啟動運營，確保以較高的價位順暢銷售出去，占領(lǐng)高端市場，為下半年有機大蒜的擴張種植打下堅實基礎(chǔ)。三是全面完善提升水利設(shè)施。繼續(xù)加快城鄉(xiāng)供水一體化進程，實施好剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)，啟動城南水廠升級改造等一批重點水利工程，確保年內(nèi)納入“省級現(xiàn)代水利示范縣”。四是深度實施環(huán)境整治。通過這次觀摩看，農(nóng)村環(huán)境綜合整治有顯著的成績，但也有明顯反彈，有的甚至不如普通村莊搞得好。六大工程指揮部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快研究，下半年要打一場攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)村環(huán)境有一個徹底改觀。督查室要跟進督查，公開曝光一批落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落后村，特別是不積極、不主動、不作為的村干部，要一并追究責(zé)任。五是強力推進五通提升工程。要緊抓當前黃金施工期，重點實施好農(nóng)村公路建設(shè)，確保完成全年109公里的建設(shè)任務(wù)。79個無硬化路面的自然村，目前仍有33個村沒有發(fā)動群眾籌資，卜集、高河兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有實質(zhì)性的進展。這項工作是硬任務(wù)，年內(nèi)必須完成，沒有任何商量的余地，完不成對不起老百姓、對不起黨組織，也要追究責(zé)任。

（五）要抓大控小嚴格征管，確保財稅收入高幅增長。上半年地方財政收入中區(qū)5.8億元、嘉祥5.1億元、汶上4.7億元，預(yù)計今年都將突破10個億，差距越拉越大。各級各有關(guān)部門要進一步加大工作力度，年底地方財政收入要確保突破5個億，力爭達到5.5億元以上。要突出抓好新興稅源征管。嚴把新投產(chǎn)項目進項稅抵扣關(guān)，創(chuàng)新成本攤銷辦法，鼓勵企業(yè)采取分次攤銷或者資本化的辦法，減少進項稅抵扣和成本攤銷的不利影響，力促新投產(chǎn)項目盡快形成實質(zhì)性稅收。這方面肖云煤礦就是一個很好的例子，試投產(chǎn)不到3個月就形成2000多萬元的所得稅。要強化重點行業(yè)稅收的綜合治理。房地產(chǎn)一體化所涉及的部門，要加大協(xié)調(diào)配合和信息比對力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時跟進解決，確保征管到位。對花園礦運輸車輛，要抓緊實施扎口管理，委托交管所全面代征煤炭運輸營業(yè)稅，以運定量、以量定銷，防止煤炭稅收的“跑冒滴漏”。要超前謀劃，做細做實恒溫庫排查摸底工作，全面掌握恒溫庫的容量和存量。針對前期恒溫庫比對查擺出的問題，要認真研究、逐一整改，不斷提高恒溫庫稅收的征管水平。要著力抓好非稅收入。重點抓好房地產(chǎn)項目規(guī)費、水資源費、社會撫養(yǎng)費、排污費的征收，對于房地產(chǎn)規(guī)費清收工作，財政、住建、物價、房管等部門要加大工作力度，采取收回商品房預(yù)售許可證、凍結(jié)企業(yè)房屋確權(quán)和房屋銷售合同備案手續(xù)等硬性措施，一追到底，確保7月底全部清收上來。同時，積極完善以票控稅、綜合治稅等措施，進一步堵塞征管漏洞，抓大不放小，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收入的調(diào)度力度，把“消滅收入低于500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一項硬性指標去抓、去落實、去實現(xiàn)，靠上督導(dǎo)興隆、卜集、司馬的收入進度，確保完成任務(wù)。

（六）要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點事項，為項目推進和長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一要搶抓時機打破土地瓶頸。土地供應(yīng)是項目建設(shè)的最大瓶頸，也是當前我們必須解決的首要問題。現(xiàn)在我市土地限批已經(jīng)解凍，省市正在調(diào)整縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃，一定要用足用好政策，打好時間差，集中精力解決好建設(shè)用地問題。要積極爭取點供指標，對如意、盈德、泉達、稻香村等項目，項目所在的管委會是工作主體，要拉出單子，成立班子，包保到人，力爭一批重點項目擠入省和國家重點。要繼續(xù)加大挖潛力度，今年6230畝的挖潛指標，目前僅完成315畝，工作差距太大，要加大這項工作力度，特別要做好增減掛鉤項目。省里明確規(guī)定，復(fù)耕片區(qū)三年內(nèi)完不成復(fù)耕的，取消增減掛鉤政策，新建社區(qū)按非法用地處理，形勢非常嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，09年上報的項目立即啟動拆遷復(fù)耕，督查室、國土局要靠上督辦，限期拆除。要高效利用土地，推廣多層廠房，推行無供地招商，實行建設(shè)用地分批供給。二要千方百計保證資金供給。繼續(xù)加大銀企對接，目前中央對中小企業(yè)的信貸支持力度不斷擴大，我縣6月末各類存款達128億元，增幅居全市第二位，但金融機構(gòu)存貸比僅為50％，還有很大的投放空間，金融辦和人行要牽頭抓實抓好，確保骨干企業(yè)和重點項目不因資金問題影響生產(chǎn)經(jīng)營和壯大規(guī)模。要抓緊組建政府控股的擔(dān)保公司和小額貸款公司，吸納域外銀行入駐金鄉(xiāng)，繁榮金融服務(wù)業(yè)。要全力向上爭取，上半年96個有爭取任務(wù)的單位，仍有54個未破題，項目質(zhì)量、工作力度明顯弱化，發(fā)改、督查部門要查一下原因，分清情況，逐個研究，分類指導(dǎo)。另外，要超前研究明年的國家投資政策，及早生成項目，為明年向上爭取打好基礎(chǔ)。要做好城市經(jīng)營文章，高度壟斷土地一級市場，做好應(yīng)有的商業(yè)住宅開發(fā)土地供應(yīng)，營造良好的土地開發(fā)利用氛圍；對重要地塊要先配套造景，然后提升整片區(qū)域的價值，繼而發(fā)展經(jīng)營，實現(xiàn)城市經(jīng)營效益的最大化。三要全力以赴保障電力供應(yīng)。3月份開始，我國多地出現(xiàn)“電荒”，現(xiàn)在已進入用電旺季，電力缺口較大。我縣用電高峰期通常在七八兩個月，今年我縣投產(chǎn)項目多、在建工程多，大蒜入庫較往年更為集中，必將面臨用電負荷驟增、用電趨緊的嚴峻形勢。供電部門要切實完善各類應(yīng)急預(yù)案，做好用電爭取，保障用電需求。四要不惜重金聘請高端人才。發(fā)展到了新層次，專業(yè)化、精細化的要求越來越高，我們的干部越來越感到力不從心，必須高度重視人才的培育和引進。對知名專家學(xué)者，要不惜重金，為我所用；對新招選的研究生、公務(wù)員，要按照專業(yè)對口的原則優(yōu)先充實到一線。另外，對于年底的觀摩迎查和明年的項目工作，發(fā)改部門要牽頭，有關(guān)園區(qū)、部門參與，及早謀劃，為年底觀摩上臺階和明年大項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。對今年確定的為民十件實事等民生工程，社會管理等具體工作，相關(guān)部門都要按照標準要求扎實推進，督查部門要靠上督查，讓老百姓切實享受到發(fā)展的成果。

三、推動金鄉(xiāng)實現(xiàn)持續(xù)跨越，始終離不開解放思想提升境界，務(wù)必要進一步創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務(wù)

在新的層次上推進金鄉(xiāng)跨越發(fā)展，必須不斷提升思想境界、提高能力水平、完善體制機制、創(chuàng)新發(fā)展舉措。稍后張書記還將圍繞開展“三比三創(chuàng)”活動，作專題動員講話，就是要以“三比三創(chuàng)”為總牽引，進一步解放思想、激發(fā)活力、推進落實，為發(fā)展提供不竭動力和堅實保障。

（一）要借“三比三創(chuàng)”提升思想境界。當前，金鄉(xiāng)已經(jīng)進入大項目時代和高速發(fā)展期，新階段必然面臨著新矛盾、新問題，需要不斷提升思想境界，適應(yīng)新的發(fā)展形勢。各級各部門要通過自己跟自己比，看是否進步提升；通過單位之間比，看有無差距不足；通過與周邊縣市區(qū)比，看工作排在什么位次。在內(nèi)外比較中明晰差距，確立標桿，激發(fā)干勁，堅決防止自以為是、精神滑坡、拖拉懈怠，始終做到思想上與時俱進、工作上永不懈怠、發(fā)展上永不滿足，切實推動發(fā)展創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。

（二）要用“三比三創(chuàng)”優(yōu)化體制機制。隨著發(fā)展速度的不斷加快，現(xiàn)有的體制機制問題和不足逐漸顯現(xiàn)，一些新的體制機制也急需建立。比如，指揮部成立后，部門職能有所弱化，一些本該部門履職的，卻不管不問；有些工作多家參與，遇到困難相互推諉，貽誤工作。在項目包保上，個別包保領(lǐng)導(dǎo)不深入、不細致，包保人員不學(xué)習(xí)、不提升，存在外行指導(dǎo)內(nèi)行的問題，這些都需要我們對原有的體制機制進一步完善提升，更好地發(fā)揮作用。還有當前困擾我縣發(fā)展的融資、用地、用工、招商等問題，相關(guān)指揮部和部門要認真鉆研，善于借鑒，大膽探索，加快建立新的運作機制，大力實施突破。

（三）要靠“三比三創(chuàng)”創(chuàng)新發(fā)展舉措。要強化責(zé)任落實。發(fā)展機遇等不得，各項工作拖不起。我們的百項工程、重點事項，都明確了責(zé)任單位和包保人，滯后時間節(jié)點的，必須抓緊推、往前趕，出了問題和差錯，責(zé)任人要承擔(dān)責(zé)任。要強化執(zhí)行創(chuàng)新?？缭桨l(fā)展，必須要以執(zhí)行力求突破。對縣委、縣政府定下的事，各級各部門都要創(chuàng)新辦法，不折不扣的落實到位。工業(yè)園區(qū)如何提檔升級、集群發(fā)展，城市建設(shè)如何塑造精品、彰顯特色，商貿(mào)物流如何搞活繁榮、擴張規(guī)模，羊山景區(qū)如何加速建設(shè)、高效運營，社會管理如何貼近民生、服務(wù)群眾，等等，都需要我們打破條框，放開手腳，探索新的發(fā)展舉措。要強化結(jié)果督查。對各項重點工作，包括今天會上確定的事項，都要納入重點督查范圍，督查督辦，進展情況由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，一周一通報，真正督出壓力、督出動力、督出發(fā)展的實效，為完成或超額完成全年目標，開創(chuàng)金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面做出新的更大貢獻！

謝謝大家。

第五篇：xxx同志在全鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)動員大會上的講話

xxx同志在全鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)動員大會上的講話

同志們：

2010年是實施十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)跑位臵和推進xx跨越發(fā)展、率先崛起的重要之年。為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、及時傳達市黨代會精神，深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，動員全鎮(zhèn)黨員干部積極投身“科學(xué)發(fā)展、率先崛起”的偉大實踐，進一步增強駕馭基層工作的本領(lǐng)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，加快全面建設(shè)小康社會步伐，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧文明的新xx，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，抓住當前的有利時機，集中舉辦全鎮(zhèn)干部、黨員輪訓(xùn)班，為大家加油、充電，積蓄能量，為抓好今年各項工作打牢思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和組織保障。為確保這次黨員輪訓(xùn)扎實有效、圓滿成功，下面我代表鎮(zhèn)黨委強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識開展好這次員輪訓(xùn)活動的重要性和必要性

時代在前進，社會在發(fā)展，新情況、新問題層出不窮，新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，唯有勤奮學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、長期學(xué)習(xí)，筑牢終身學(xué)習(xí)的觀念才能跟上時代步伐、做好各項工作。因而，鎮(zhèn)黨委審時度勢、正確決策，這是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的現(xiàn)實需要,是堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全鎮(zhèn)黨員干部和基層組織的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命、保持黨的先進性的重要保證，是保持黨員先鋒模范作用、引導(dǎo)黨員干部心系群眾、無私奉獻、奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

第一、辦好這次培訓(xùn)班，是深入貫徹黨的十七屆四中全會精神和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的需要

理論是行動的指南，用科學(xué)的理論武裝黨員頭腦，既是黨建的重要內(nèi)容，也是提高黨員隊伍素質(zhì)，保證黨的事業(yè)順利進行的必要前提。黨員是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作中，要不斷把群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，促進本部門、本單位工作或生產(chǎn)任務(wù)的完成，需要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，突出重點，整體推進，加強自身建設(shè)，不斷提高凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，促進黨的基層組織不斷邁上新臺階。我們黨是一個善于學(xué)習(xí)的黨，只有加強對黨員的教育培訓(xùn)，提高黨員的自身能力，才能使黨員同志真正成為貫徹黨的十七屆四中全會精神的組織者、推動者和實踐者。

第二、辦好這次培訓(xùn)班，是適應(yīng)新形勢新情況，確保全面完成今年各項目標任務(wù)，實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會新跨越的需要

當今時代科技日新月異，經(jīng)濟全球化勢不可擋，市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，縱觀國情，立足鎮(zhèn)情，我們怎樣才能與國際、國內(nèi)市場接軌，怎樣才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，都需要我們不斷加強學(xué)習(xí)、更新知識。

經(jīng)濟建設(shè)能不能發(fā)展的又好又快，經(jīng)濟改革能不能穩(wěn)步向前推進，很重要的一條是看有沒有一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。當前，我鎮(zhèn)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)年初的既定目標，實現(xiàn)全面建設(shè)和諧文明富裕的新xx的遠景目標，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，為此，鎮(zhèn)黨委非常重視對黨員干部的教育培訓(xùn)工

作，每年都要定期舉行黨員培訓(xùn)班，目的就是為了優(yōu)化提升黨員干部隊伍素質(zhì)，為加快發(fā)展、率先崛起提供堅強的人力資源保證。

第三，開展黨員輪訓(xùn)活動是推進社會主義和諧社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，提升黨員干部素質(zhì)和能力的迫切需要。

我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這對各級黨組織和廣大黨員干部提出了新的更高的要求。構(gòu)建和諧社會、建設(shè)新農(nóng)村，組織是保證，黨員干部是骨干。開展這次活動，就是要使廣大農(nóng)村黨員、干部充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，進一步增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，廣大黨員干部要倍加珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，通過參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力。

舉辦這次培訓(xùn)班也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措。近年來，廣大黨員干部在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀方面都下了一番功夫，增強了正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺性，黨員素質(zhì)有了明顯的提高，對加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)起到了明顯的促進作用。從總的看是好的，但不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的問題依然存在, 主要表現(xiàn)在個別黨員在理想信念、思想觀念、政治素質(zhì)、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、組織紀律等方面與“共產(chǎn)黨員”這個光榮稱號不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)

在：一是學(xué)風(fēng)不端正。一些同志缺乏學(xué)理論的興趣，自覺性不高，疏于學(xué)習(xí)；一些同志學(xué)習(xí)目的不明確，存在重視專業(yè)知識，忽視政治理論學(xué)習(xí)的傾向；二是思想不夠解放。一部分同志思維方式陳舊，思想觀念落后，思路不開闊，不善于接受新事物，創(chuàng)新意識不強，缺乏改革創(chuàng)新的思路和舉措；三是黨性觀念不強，作風(fēng)不夠扎實。有的同志唱功好做功差，責(zé)任心、事業(yè)心不強；有的同志作風(fēng)漂浮，不深入實際，工作方法簡單；有的同志工作不扎實，精力外移，熱衷于迎來送往，吃喝應(yīng)酬，亂拉社會關(guān)系；有的同志組織觀念淡薄，陽奉陰違，我行我素，為了局部或小團體的利益而不顧大局，以至于有章不循、有令不行、有禁不止，甚至以權(quán)謀私、假公濟私，嚴重影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)，阻礙了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這些問題，雖然發(fā)生在個別黨組織和少數(shù)黨員身上，但影響了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊伍的純潔性，必須通過深入扎實地學(xué)習(xí)教育并采取有力措施認真加以解決。

二、緊扣主題，明確任務(wù)，切實增強輪訓(xùn)活動的針對性和影響力 本次輪訓(xùn)活動的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標：是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中精神，結(jié)合當前正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織廣大干部、黨員認真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨紀、黨規(guī)，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨性觀念，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，切實把力量凝聚到推進新農(nóng)村建設(shè)上來，促進各類問題的解決。確保達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標要求。確保廣大黨員干部在解放思想上有新的進步，在工作能力上有新的增強，在發(fā)展創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)水平上有新的提高，在精神面貌上有新的變化，在奉獻社會上有新的成效。

不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力為實現(xiàn)跨越發(fā)展、富民強鎮(zhèn)、率先崛起、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標打下堅實的政治和組織基礎(chǔ)。

本次輪訓(xùn)活動的時間安排、對象和范圍

這次黨員輪訓(xùn)活動從今天開始，一直到11月份，每月集中輪訓(xùn)一天。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的工作任務(wù)，集中時間、集中精力，認真搞好輪訓(xùn)活動。

參加培訓(xùn)的對象和范圍是：鎮(zhèn)直機關(guān)的黨員、干部，村、社區(qū)“兩委”班子成員和全體黨員。鎮(zhèn)培訓(xùn)到各社區(qū)黨總支（黨委）書記、委員、全體機關(guān)黨員干部、企業(yè)黨組織負責(zé)人，即今天到會的全體人員，各支部結(jié)合鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，培訓(xùn)到全體黨員。

做好本次輪訓(xùn)活動的工作要求

全鎮(zhèn)上下要以與時俱進、求實創(chuàng)新的態(tài)度，高標準、嚴要求，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量。一是本著“精煉、管用、務(wù)實”的原則。一要安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)內(nèi)容要有針對性和教育性。堅持學(xué)以致用，以用促學(xué)，組織學(xué)習(xí)十七屆四中全會公報，2010年中央1號文件《中共中央關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，突出農(nóng)村基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)、社會主義市場經(jīng)濟知識以及農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，提升黨員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和致富帶富能力；二要嚴格學(xué)習(xí)紀律，排除一切干擾。把心思、精力、行動從酒桌上收回來，保證學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)

效果，做到“兩不誤、兩促進”；三要建立起學(xué)習(xí)制度、考勤制度和請銷假制度，對于無故缺席、遲到的要給予通報批評等；四要組織參學(xué)對象認真閱讀相關(guān)資料，學(xué)好規(guī)定篇目，提高黨員的素質(zhì)和能力水平。二是統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。把輪訓(xùn)活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與民主評議黨員、民主評議干部結(jié)合起來，與上黨員評諾、評崗及本承諾、定崗結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育、招商引資、項目建設(shè)、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作結(jié)合起來，與本單位、本部門及個人實際結(jié)合起來，帶著問題進行學(xué)習(xí)，在注重實效上下功夫。當前，要著力解決好黨員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)問題，不斷增強黨員立足本職、開拓進取、建功立業(yè)的責(zé)任感和使命感，不斷增強群眾觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平，使基層黨組織和廣大黨員做到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好；帶頭強化政治意識、學(xué)習(xí)意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、趕超意識和廉潔自律意識”。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式要靈活多樣，新穎，有影響力。堅持集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，以分散自學(xué)為主，集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)為輔?？刹扇〔シ烹娊唐F(xiàn)代遠程電化教育、開展座談會等方式，提高學(xué)習(xí)效果。同時，建立必要的考核制度，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間、人員、精力和質(zhì)量“不打折”，做到學(xué)習(xí)有筆記、發(fā)言有提綱、討論有記錄、學(xué)后有心得，真正使干部學(xué)有所思、學(xué)有所獲。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格督查，務(wù)求本次輪訓(xùn)活動扎實有效、圓滿成功 這次黨員輪訓(xùn)學(xué)習(xí)教育活動時間緊、任務(wù)重、要求高，要達到預(yù)期的效果，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各支部要從講政治的高度，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。重點要抓好“三個到位”。

一是責(zé)任落實到位。各支部書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，認真安排，抓好落實。分管同志和組織委員既要抓好總體工作的部署，又要抓好每個環(huán)節(jié)的具體實施，確?；顒尤〉脤嵭?。其他黨政班子成員和包點干部要深入聯(lián)系點，做好學(xué)習(xí)動員、理論輔導(dǎo)，深入開展調(diào)查研究，幫助基層同志解決實際工作中存在的突出問題，及時消除各種矛盾隱患，切實發(fā)揮好聯(lián)系點的示范輻射作用。

二是督查指導(dǎo)到位。為確保學(xué)習(xí)成效，督查人員要深入基層，深入群眾，明確督查重點，指導(dǎo)黨員輪訓(xùn)扎實開展。堅決防止和糾正厭煩情緒和消極應(yīng)付思想，堅決防止和糾正某些同志認為黨員培訓(xùn)是形式、走過場的思想。

三是兌現(xiàn)承諾到位。學(xué)習(xí)不是閉門造車，而是為了更好地促進工作。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，黨員干部要積極主動地開展訪富問經(jīng)、訪賢問策、訪貧問苦活動，廣泛征求群眾意見和建議。組織村級黨組織和黨員，就廣大群眾意見最大、最不滿意的事情及群眾最希望辦、眼下就能辦好的事情，開展“雙向承諾”活動，以實際行動兌現(xiàn)承諾、取信于民。

同志們，黨員輪訓(xùn)活動是我鎮(zhèn)當前的一項重要政治任務(wù)。讓我們在這明媚的春光里，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為平臺，以推動跨越發(fā)展、率先崛起進程，構(gòu)建和諧xx、活力xx為目的，以擴權(quán)強鎮(zhèn)政策為契機，按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，求真務(wù)實、扎實苦干，切實搞好黨員輪訓(xùn)活動，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝心聚力，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的更大的貢獻！