第一篇：在全省共青團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作(三明沙縣)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

在全省共青團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作（三明沙縣）現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

共青團(tuán)漳州市委副書(shū)記 曾貴森

（2009年12月22日）

根據(jù)團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，我市各級(jí)團(tuán)組織圍繞“兩個(gè)全體青年”的工作目標(biāo)，按照?qǐng)F(tuán)省委“團(tuán)建創(chuàng)新促先行”的工作方案，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以駐點(diǎn)和試點(diǎn)為主要措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，全市團(tuán)的基層組織建設(shè)工作取得明顯成效，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)我就漳州市加強(qiáng)基層組織建設(shè)，特別是第三批駐縣指導(dǎo)共青團(tuán)工作和團(tuán)建試點(diǎn)工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁作個(gè)匯報(bào)。

一、主要做法：（“五抓五增”）

（一）抓調(diào)研增計(jì)策。要指導(dǎo)首先要知道，要知道就須深入基層，這樣才能了解基層情況，才有新的對(duì)策，工作才有的放矢、才有針對(duì)性。為此，我們做了三項(xiàng)工作：一是開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研。在11月份，團(tuán)市委分成四組對(duì)全市各縣（市、區(qū)）團(tuán)委從團(tuán)建創(chuàng)新求先行、青年為本求先行、服務(wù)大局求先行三個(gè)課題入手，對(duì)基層團(tuán)建工作、青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況、青少年事務(wù)中心建設(shè)情況、維護(hù)青少年合法權(quán)益的情況、青少年不同群體的思想狀況、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)團(tuán)員青年推進(jìn)兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒作用的情況、動(dòng)員青年參與文化建設(shè)促進(jìn)青少年發(fā)展等方面的情況進(jìn)行深入調(diào)研。二是駐點(diǎn)干部深入基層、深入青年開(kāi)展調(diào)研工作，了解當(dāng)?shù)厍嗄晁枷胱兓?、?shí)際需求和對(duì)團(tuán)工作的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作和青年工作中存在的突出問(wèn)題和困難。三是扎實(shí)推進(jìn)全市社區(qū)、農(nóng)村團(tuán)支部團(tuán)情調(diào)研工作，對(duì)本轄區(qū)的14-35周歲的團(tuán)員、青年進(jìn)行摸底調(diào)查，包括外出的團(tuán)員、青年所去的地方和所從事的工作，并詳細(xì)登記造冊(cè)。

（二）抓覆蓋增凝聚。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的深化，青年的聚集方式、成長(zhǎng)需求、發(fā)展需要，以及對(duì)團(tuán)組織的要求都發(fā)生著重大而深遠(yuǎn)的變化，共青團(tuán)組織舊有的組織設(shè)置方式、活動(dòng)方式已不能適應(yīng)變化了的現(xiàn)實(shí)。針對(duì)新形勢(shì)出現(xiàn)的新情況，2008年5月4日，團(tuán)市委聯(lián)合市委組織部在薌城金峰開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建帶團(tuán)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于在規(guī)模以上非公企業(yè)中開(kāi)展“雙百雙爭(zhēng)”活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步加大新經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域的團(tuán)建工作力度。此外新社會(huì)組織的建團(tuán)步伐也在不斷加快，以共青團(tuán)為核心的青年組織化網(wǎng)絡(luò)也在不斷鋪開(kāi),通過(guò)組織覆蓋不斷擴(kuò)大和鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。如：平和縣在文峰鎮(zhèn)籌建青年聯(lián)合會(huì)，構(gòu)建區(qū)域大團(tuán)建；籌建青年蜜柚協(xié)會(huì)、青年蔬菜協(xié)會(huì)，并在其中開(kāi)展團(tuán)青工作。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),建立平和縣團(tuán)隊(duì)干部交流群，將團(tuán)縣委及各團(tuán)支部有

關(guān)活動(dòng)在群公告中發(fā)布；在因特網(wǎng)上開(kāi)通了共青團(tuán)平和縣委博客，將有關(guān)活動(dòng)實(shí)錄（包括圖片、圖像、文字資料等）在群空間中回顧，便于廣大團(tuán)員青年的交流與溝通。

（三）抓服務(wù)增影響。服務(wù)是共青團(tuán)組織的生命，也是她的價(jià)值所在。主要做好“三個(gè)服務(wù)”：一是服務(wù)黨政中心工作。團(tuán)市委在新中國(guó)成立60周年前夕舉辦全市青年歌手大賽；組織青年志愿者為首屆海峽兩岸農(nóng)博會(huì)暨第十一屆花卉博覽會(huì)服務(wù)等。駐點(diǎn)縣平和還召開(kāi)全市預(yù)防青少年違法犯罪工作暨創(chuàng)建“未成年人零犯罪社區(qū)（村居）”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是服務(wù)社會(huì)。平和縣圍繞服務(wù)好平和蜜柚節(jié)的成功舉辦，深入開(kāi)展青年志愿者行動(dòng)，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)也提高了共青團(tuán)的影響。龍文區(qū)舉辦了以“祖國(guó)在我心中”為主題，以歌頌贊美祖國(guó)的大好河山，宣傳和諧社會(huì)，建設(shè)綠色家園、生態(tài)環(huán)保等為書(shū)畫(huà)內(nèi)容的青少年現(xiàn)場(chǎng)科普書(shū)畫(huà)比賽。三是服務(wù)青年。龍文區(qū)舉辦村團(tuán)支部書(shū)記培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省團(tuán)校莊老師來(lái)授課，提高了農(nóng)村團(tuán)支部書(shū)記的理論業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了服務(wù)青年的能力。團(tuán)區(qū)委還通過(guò)與轄區(qū)內(nèi)16家青年商家進(jìn)行聯(lián)系與溝通，發(fā)放了5000張龍文區(qū)青商聯(lián)盟卡。各縣(市、區(qū))團(tuán)委都深入開(kāi)展了小額貸款工作，幫助廣大創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦≠Y金。平和團(tuán)縣委還聯(lián)合縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局在九峰鎮(zhèn)舉辦平和縣西部片區(qū)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，頒發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款貼息卡，貼息貸款總額達(dá)到25萬(wàn)元，貼息優(yōu)惠政策極大地鼓舞了農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）抓創(chuàng)新增先行。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。各地按團(tuán)省委提出的“十建一聯(lián)”的團(tuán)建思路，積極實(shí)踐與探索。平和團(tuán)縣委聯(lián)合縣委組織部、文峰鎮(zhèn)黨委聯(lián)合下發(fā)《平和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，形成了齊抓共管，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作的良好工作局面；龍文團(tuán)區(qū)委創(chuàng)建了“支部促協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶青年”的團(tuán)建工作新模式。龍文區(qū)浦口糧食批發(fā)市場(chǎng)是福建省三大糧食加工市場(chǎng)之一，團(tuán)區(qū)委以批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的青年致富能手為支部主要成員，建立了浦口村糧食行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)支部。通過(guò)科技推廣、信息咨詢(xún)、政策宣傳、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方式，形成了以協(xié)會(huì)促團(tuán)建，以團(tuán)建帶協(xié)會(huì)的運(yùn)作模式。

（五）抓機(jī)制增保障?；鶎又?，常抓不懈。為持續(xù)推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)工作需要建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，形成一個(gè)開(kāi)放的格局。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市、縣兩級(jí)團(tuán)委都成立了基層團(tuán)建創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織部同志抓具體，其他同志配合抓的工作格局。團(tuán)市委還主動(dòng)與派駐縣（市、區(qū)）的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，讓地方黨政領(lǐng)導(dǎo)了解團(tuán)干部駐縣工作，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐點(diǎn)工作的大力支持。二是完善激勵(lì)機(jī)制。在團(tuán)省委每個(gè)駐點(diǎn)縣支持1萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委還給每個(gè)駐點(diǎn)縣配套經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于駐點(diǎn)工作。此外，還設(shè)立團(tuán)情調(diào)研獎(jiǎng)、團(tuán)建創(chuàng)新獎(jiǎng)、團(tuán)建創(chuàng)新組織獎(jiǎng)和活動(dòng)項(xiàng)目獎(jiǎng)，對(duì)經(jīng)評(píng)審獲獎(jiǎng)的單位實(shí)行獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。把開(kāi)展基層團(tuán)建

創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確每個(gè)團(tuán)委班子、每位團(tuán)干部在基層團(tuán)建創(chuàng)新工作中的責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的工作格局。龍文團(tuán)區(qū)委還印制了農(nóng)村團(tuán)支部書(shū)記工作手冊(cè)。平和團(tuán)縣委對(duì)村團(tuán)支部書(shū)記實(shí)行績(jī)效考評(píng)。

二、存在問(wèn)題：（主要有“三個(gè)問(wèn)題”）

一是干部的問(wèn)題：“政治路線(xiàn)確定之后，干部是決定因素?！被鶎訄F(tuán)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記普遍身兼數(shù)職，同時(shí)所兼職務(wù)的業(yè)務(wù)性均較強(qiáng)，牽扯精力過(guò)多，有的是存在頂崗現(xiàn)象等，所有這些都影響到了共青團(tuán)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，兼職也不是壞事，而且對(duì)干部個(gè)人成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是好事，但如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為投入共青團(tuán)工作，值得探索。

二是經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題：“巧婦難為無(wú)米之炊。”目前縣鄉(xiāng)財(cái)政還比較困難，基層資源，特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源更為有限，基層活動(dòng)資金籌措困難。

三是覆蓋的問(wèn)題：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，共青團(tuán)組織還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，存在覆蓋不夠的現(xiàn)象。一是組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋還不夠；二是團(tuán)的工作和活動(dòng)對(duì)青年的影響覆蓋還不夠。

三、工作打算：（“四落實(shí)”）

下一步的工作，關(guān)鍵在推廣、關(guān)鍵在推進(jìn)、關(guān)鍵在落實(shí)。我們將按照此次全省加強(qiáng)基層組織建設(shè)三明沙縣現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的精神，學(xué)習(xí)兄弟市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好“四落實(shí)”。

1、項(xiàng)目帶動(dòng)謀落實(shí)。通過(guò)謀劃好農(nóng)村團(tuán)建“101”工程、青少年事務(wù)中心、YBC、小額貸款、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年志愿者、希望工程等一批共青團(tuán)的項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)。

2、培育典型深落實(shí)。通過(guò)在共青團(tuán)的各個(gè)領(lǐng)域培育一批新的先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)全市共青團(tuán)工作的全面發(fā)展。

3、重在運(yùn)作促落實(shí)。主要是進(jìn)一步優(yōu)化外部環(huán)境，深化“黨建帶團(tuán)建”工作；整合社會(huì)資源，形成工作合力。

4、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，深入基層，求真務(wù)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第二篇：在全市“基層組織建設(shè)年”工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

突出重點(diǎn) 消除盲點(diǎn) 打造亮點(diǎn) 破解難點(diǎn)

努力實(shí)現(xiàn)全面晉位升級(jí)

——在全市“基層組織建設(shè)年”工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

中共XX市XX縣委書(shū)記XXX

尊敬的XX書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就雁江基層組織建設(shè)年工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

XX縣把基層組織建設(shè)年作為加強(qiáng)基層組織的重要抓手，按照中央“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”12字要求，明確突出重點(diǎn)、消除盲點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、破解難點(diǎn)“4個(gè)一點(diǎn)”工作思路，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“黨員發(fā)展有明顯進(jìn)步、組織覆蓋有明顯擴(kuò)大、先進(jìn)典型有明顯涌現(xiàn)、典型經(jīng)驗(yàn)有明顯份量、工作成效有明顯體現(xiàn)”的工作目標(biāo)。

一、突出重點(diǎn)，著力增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。把“三分類(lèi)三升級(jí)”、一把手責(zé)任制以及頭雁培養(yǎng)作為工作的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)工作水平的全面提升。堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。在“調(diào)查摸底、分類(lèi)定級(jí)”階段，確定先進(jìn)黨組織448個(gè)，一般黨組織616個(gè)，后進(jìn)黨組織70個(gè)，按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”工作思路，“解剖麻雀”，“對(duì)癥下藥”，確保年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)先進(jìn)黨組織達(dá)到40%以上，一般類(lèi)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)類(lèi)達(dá)30%以上，后進(jìn)類(lèi)轉(zhuǎn)化率達(dá)90%以上。堅(jiān)持書(shū)記抓、— 1 —

抓書(shū)記，全面落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任。成立以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委會(huì)X次專(zhuān)題研究，形成了“1+4”文件體系。區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）、村居書(shū)記以及教育、衛(wèi)生等行業(yè)黨組織書(shū)記一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。堅(jiān)持抓教育、重管理，加強(qiáng)頭雁隊(duì)伍建設(shè)。制定黨組織帶頭人選任、培訓(xùn)、保障、監(jiān)管、責(zé)任五項(xiàng)機(jī)制。半年完成XX名各級(jí)黨組織書(shū)記集訓(xùn)工作，對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能勝任的基層黨組織書(shū)記及時(shí)調(diào)整。

二、消除盲點(diǎn)，著力強(qiáng)化新領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋。積極探索新的黨組織組建方式和作用發(fā)揮機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、黨的影響全覆蓋。一是拓展產(chǎn)業(yè)黨組織覆蓋。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、外出務(wù)工經(jīng)商人員等黨組織建設(shè)。二是拓展“兩新”黨組織覆蓋。全區(qū)現(xiàn)在“兩新”組織黨組織234個(gè)，較年初增加X(jué)個(gè)，兩新組織建黨率達(dá)38%。三是進(jìn)一步提升“兩新”黨組織工作能力。完善“兩新”黨組織體系、工作體系、考核體系。探索在“兩新”組織管理服務(wù)對(duì)象較多、工作成效較好的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)配備機(jī)關(guān)黨委（黨總支）書(shū)記。

三、打造亮點(diǎn)，著力推動(dòng)黨員干部下基層、辦實(shí)事、解難題。把辦實(shí)事、解難題作為基層組織建設(shè)年的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)為群眾服務(wù)的能力和水平。一是開(kāi)展公開(kāi)承諾、踐諾活動(dòng)。全區(qū)千個(gè)黨組織、3萬(wàn)名黨員，立足崗位，作出創(chuàng)先爭(zhēng) — 2 —

優(yōu)莊嚴(yán)承諾，并通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、召開(kāi)公開(kāi)承諾大會(huì)、宣讀公開(kāi)承諾書(shū)等方式向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。二是深入開(kāi)展“掛包幫”和“三村扶貧”行動(dòng)。組織全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部下基層開(kāi)展大調(diào)研、大排查、大走訪、大幫扶活動(dòng)，全體黨員區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、1-2個(gè)貧困村或后進(jìn)村，聯(lián)系2戶(hù)貧困戶(hù)，一個(gè)先進(jìn)黨支部、一個(gè)后進(jìn)黨支部、一名農(nóng)村實(shí)用人才、一名入黨積極份子，每個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)聯(lián)系一個(gè)貧困村，每名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系2戶(hù)貧困戶(hù)，推動(dòng)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，切實(shí)為基層群眾辦實(shí)事解難事。三是開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”活動(dòng)。全區(qū)85個(gè)單位和機(jī)關(guān)黨組織全部到社區(qū)報(bào)到，5000余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員到居住地報(bào)到，自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)政策宣傳崗、志愿服務(wù)崗、矛盾糾紛調(diào)解崗等。

四、破解難點(diǎn)，著力推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化。根據(jù)當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的各類(lèi)問(wèn)題，以及近年來(lái)全區(qū)各級(jí)黨組織開(kāi)展黨建工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索制定一套完善的基層組織建設(shè)規(guī)范化制度。完善黨員干部隊(duì)伍管理辦法。創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理機(jī)制，創(chuàng)新建立無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制，幫助XX名無(wú)職黨員回歸組織。規(guī)范干部管理，制定選聘、任職使用、教育培訓(xùn)、日常管理、待遇保障等方面管理制度。著力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷制度化，針對(duì)目前農(nóng)村老黨員現(xiàn)狀，探索以繳納特殊黨費(fèi)等形式籌集關(guān)懷幫扶基金，切實(shí)關(guān)心關(guān)懷老黨員。規(guī)范黨組織管理、暢通運(yùn)行機(jī)制。對(duì)全區(qū)234個(gè)“兩新”組織重新確定和理順隸屬關(guān) — 3 —

系。建立黨組織適時(shí)更新制，對(duì)各級(jí)黨組織因合并、分解、調(diào)整等情況，及時(shí)劃分管屬關(guān)系，做好移交。切實(shí)加強(qiáng)黨管工作，把各項(xiàng)工作置于黨的管理之下。建立工作保障機(jī)制。全面落實(shí)村、社區(qū)黨組織書(shū)記薪酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任生活補(bǔ)貼、政治出路“四個(gè)待遇”。加強(qiáng)黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)2000余名村級(jí)組織后備干部，為明年村級(jí)組織換屆奠定基礎(chǔ)。全面落實(shí)各級(jí)黨組織開(kāi)展基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。

下一步，我們將按照市委特別是XX書(shū)記講話(huà)要求，切實(shí)把整改提高工作抓到底、抓實(shí)在，以基層黨組織晉位升級(jí)的實(shí)際成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層組織建設(shè)年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

強(qiáng)基固本聚活力提升黨建促發(fā)展

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今年以來(lái)，XX鎮(zhèn)以“強(qiáng)基固本聚活力，提升黨建促發(fā)展”為主題，緊緊圍繞“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效”的工作要求，落實(shí)“四個(gè)三”舉措，大力開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。下面，我就活動(dòng)開(kāi)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、“強(qiáng)組織”完成“三大促進(jìn)”，活動(dòng)有序開(kāi)展

（一）立足廣泛宣傳，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)到位。一是借助會(huì)議宣傳，全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)庚及召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了廣泛宣傳、精心部署。6月，又召開(kāi)了該項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。二是借助媒體宣傳，借助《長(zhǎng)嶺之聲》、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳活動(dòng)動(dòng)態(tài)及先進(jìn)典型。三是借助陣地宣傳。利用村組織陣地，制作標(biāo)語(yǔ)、展板，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)座談，向流動(dòng)黨員發(fā)送短信，讓全鎮(zhèn)19個(gè)黨支部、726名黨員全部參與到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)。

（二）強(qiáng)化有序組織，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)保障到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，副書(shū)記任辦公室主任。二是人員充實(shí)到位。抽調(diào)了4名素質(zhì)過(guò)硬、熟悉業(yè)務(wù)的同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。三是督查指導(dǎo)到位。成立了6個(gè)黨建指導(dǎo)組，定期開(kāi)展督查指導(dǎo)活動(dòng)。四是經(jīng)費(fèi)-1-

保障到位。落實(shí)縣上的工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，擠出1萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中的先進(jìn)黨支部和個(gè)人。

（三）緊抓重點(diǎn)示范，促進(jìn)整改落實(shí)到位。一是認(rèn)真查找問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委、村支部沉下基層問(wèn)診求方，收集問(wèn)題，建立臺(tái)賬。二是落實(shí)村（社區(qū)）干部自動(dòng)請(qǐng)辭制度，將活動(dòng)納入村（社區(qū)）干部自動(dòng)請(qǐng)辭制度之中，簽訂責(zé)任狀，未按時(shí)解決問(wèn)題的村（社區(qū)）干部自動(dòng)請(qǐng)辭。三是實(shí)施“示范帶建”。打造天星寨、五通廟、橫長(zhǎng)溝村等黨建示范點(diǎn)，以示范引領(lǐng)促進(jìn)整改落實(shí)，各村的問(wèn)題得到有效解決。

二、“練內(nèi)功”打造“三大工程”，組織建設(shè)明顯提升

（一）以組織建設(shè)為核心，打造“旗幟工程”。一是全面實(shí)施“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)，評(píng)定了3個(gè)先進(jìn)黨組織、10個(gè)一般黨組織和1個(gè)后進(jìn)黨組織。制定了鞏固、提升、轉(zhuǎn)化措施三類(lèi)11項(xiàng)，以臺(tái)賬管理和規(guī)劃監(jiān)督模式加以推進(jìn)。二是開(kāi)展“春風(fēng)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)和“黨建示范長(zhǎng)廊”建設(shè)工程。規(guī)劃打造天馬頭、橫長(zhǎng)溝等2個(gè)“春風(fēng)示范村”，天星寨、土包寨等7個(gè)“黨建示范長(zhǎng)廊”基地村。

（二）以隊(duì)伍建設(shè)為基石，打造“標(biāo)兵工程”。一是培育“領(lǐng)頭羊”，開(kāi)展村支書(shū)學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律、重實(shí)踐“三學(xué)一重”素質(zhì)提升活動(dòng)，培育了黃成海、劉文德、劉大央等“雙強(qiáng)”帶頭人。二是培育致富能人。大力開(kāi)展“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，培育了薛峰、胡尚超等優(yōu)秀企業(yè)代表，劉偉（養(yǎng)豬）、胡奉國(guó)（養(yǎng)魚(yú)）

等黨員致富能手。三是培育優(yōu)秀大學(xué)生村官。開(kāi)展“3+1”幫帶活動(dòng)，培育了熊廷彬等“春雨工程”標(biāo)兵。

（三）以體系建設(shè)為重點(diǎn)，打造“堡壘工程”。一是對(duì)47

個(gè)黨小組進(jìn)行了換屆配齊工作。二是選舉產(chǎn)生了12個(gè)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。三是深入實(shí)施了“兩新”組織“雙基工程”，對(duì)“支部建在園區(qū)上、黨小組建在產(chǎn)業(yè)上”進(jìn)行了大膽實(shí)踐，完成了長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)黨支部建設(shè)工作。

三、“接地氣”開(kāi)展“三大活動(dòng)”，組織作用有效發(fā)揮

（一）開(kāi)展黨組織為民服務(wù)活動(dòng)，解決群眾辦事難的問(wèn)題。落實(shí)村干部趕集天輪流坐班服務(wù)制度，上半年，為老百姓代辦事務(wù)430件。開(kāi)展“三明三諾三評(píng)”為民服務(wù)承諾平臺(tái)建設(shè)，上半年，各村兌現(xiàn)承諾34件。探索開(kāi)展集中下村組、進(jìn)院落為民服務(wù)活動(dòng)，上半年，為民服務(wù)511件次。

（二）開(kāi)展“中心黨員戶(hù)”帶民活動(dòng)，解決黨員作用發(fā)揮難的問(wèn)題。積極開(kāi)展“中心黨員戶(hù)”帶民活動(dòng)，黨員主動(dòng)與群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，積極參與村民矛盾糾紛處理、困難弱勢(shì)群體幫扶等具體工作，帶動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與新農(nóng)村建設(shè)，架起村級(jí)黨組織和群眾的“連心橋”。目前，全鎮(zhèn)已在12個(gè)支部落實(shí)“中心黨員戶(hù)”71戶(hù)。

（三）開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，解決“沉下去抓落實(shí)”難的問(wèn)題。在土包寨、大河溝村開(kāi)展了以新園區(qū)、新村莊、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民“四新”建設(shè)為課題的“百名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研促發(fā)展”活

動(dòng)，調(diào)研人員積極為村支兩委謀發(fā)展之策、引致富之路、教管理之招、解村民之難，提出了 “四新”建設(shè)的具體措施，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

四、“謀發(fā)展”實(shí)現(xiàn)“三大突破”，致富產(chǎn)業(yè)逐漸壯大

（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)大突破。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加快建設(shè)，鋪平周邊村民致富路。目前，已完成4、5號(hào)地塊鋼架大棚、智能化育苗大棚(1個(gè))、水渠(3000m)、提灌站(一座)建設(shè)任務(wù)。大棚中均已種植上草莓、俄羅斯帶花絲瓜、荷蘭石頭西紅柿等優(yōu)質(zhì)蔬菜；萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已啟動(dòng)實(shí)施，經(jīng)濟(jì)效益和輻射帶動(dòng)效益正在凸顯。

（二）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“221”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大突破。大力發(fā)展蔬菜，在渝巫路、甘長(zhǎng)路沿線(xiàn)村建“綠色蔬菜示范長(zhǎng)廊”，目前已完成意向性種植規(guī)劃2300畝。大力發(fā)展銀杏產(chǎn)業(yè)，完成中山坪村1000畝銀杏種苗育苗。大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，溫氏綜合養(yǎng)殖場(chǎng)，麻鴨、白鵝養(yǎng)殖基地逐漸壯大。同時(shí)，引進(jìn)開(kāi)江縣東方食用菌專(zhuān)業(yè)合作社，在白兔壩、天馬頭、林家埡口村投資建設(shè)蘑菇生產(chǎn)基地，已簽訂租賃土地意向合同2720畝。

（三）加快落實(shí)“三帶”項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)連片產(chǎn)業(yè)大突破。以“雙年”競(jìng)賽“三創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)了“三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。即：在萬(wàn)縣大梁沿線(xiàn)村發(fā)展高山生態(tài)種植休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶；在渝巫路和甘長(zhǎng)路沿線(xiàn)村發(fā)展綠色蔬菜長(zhǎng)廊建設(shè)和特色養(yǎng)

殖產(chǎn)業(yè)帶；在拔妙河流域沿線(xiàn)村發(fā)展生姜種植產(chǎn)業(yè)帶，基本實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中我鎮(zhèn)雖然作了一些工作，取得了點(diǎn)滴成績(jī)，但離縣委縣政府的要求，離廣大干部群眾的期盼還有一定差距，與各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較還有不足之處。在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾認(rèn)真按照縣委的部署和要求，以“壯士扼腕、英雄斷臂”的決心，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向十八大獻(xiàn)禮。

謝謝大家！

第四篇：在黨的基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

在黨的基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天我們采取實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)座談的形式，召開(kāi)這次推進(jìn)會(huì)，主要目的是：圍繞市委提出的基層組織建設(shè)“七個(gè)全面過(guò)硬”相關(guān)要求，帶領(lǐng)大家看一看我縣基層黨組織建設(shè)到底進(jìn)展如何，并對(duì)一些重點(diǎn)工作和環(huán)節(jié)進(jìn)行再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)、再明確，為迎接x月中旬在我縣召開(kāi)的全市黨的基層組織建設(shè)全面過(guò)硬工程觀摩會(huì)診會(huì)，做好充分準(zhǔn)備。早上，大家共同觀摩了xx黨支部，的“七個(gè)全面過(guò)硬”工程建設(shè)進(jìn)度。剛才，幾個(gè)黨(工)委負(fù)責(zé)人就各自單位的黨建工作進(jìn)展情況做了匯報(bào)發(fā)言，xx同志宣讀了《基層組織建設(shè)全面過(guò)硬對(duì)標(biāo)細(xì)則》，xx同志傳達(dá)了全市黨的基層組織建設(shè)全面過(guò)硬工程觀摩會(huì)診會(huì)的主要會(huì)議精神，并對(duì)全縣基層黨建重點(diǎn)工作和即將在我縣召開(kāi)的觀摩會(huì)診會(huì)相關(guān)籌備工作進(jìn)行了安排，大家要高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加快推進(jìn)全縣基層組織建設(shè)全面過(guò)硬工程，全力做好基層黨建觀摩會(huì)診會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)，一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是全面從嚴(yán)治黨。總書(shū)記指出，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，事關(guān)黨和人民的生死存亡。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員;要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。這些指示精神，為我們抓好黨建工作指明了方向，提供了遵循，明確要求我們抓黨建工作要堅(jiān)持一切標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)檢視每個(gè)黨組織、每個(gè)黨員，做到警鐘長(zhǎng)鳴。去年以來(lái)，中組部相繼召開(kāi)了農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等黨建專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的黨建工作都提出了新的更高要求。今年初，省委提出“以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織‘四位一體’為重點(diǎn)，開(kāi)展‘基層黨組織建設(shè)提升年’活動(dòng)，推動(dòng)4+3基層黨組織有提升、過(guò)得硬”，建立了暗訪通報(bào)常態(tài)機(jī)制，省委組織部暗訪組每月到各縣區(qū)檢查暗訪一次，通報(bào)一次。今年以來(lái)，市委、市委組織部每月都要到各縣區(qū)進(jìn)行明查暗訪，前段時(shí)間市委組織部對(duì)全市x個(gè)鎮(zhèn)辦進(jìn)行了全面檢查，并就檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。在x月初印發(fā)了《黨的基層組織建設(shè)全面過(guò)硬工程實(shí)施意見(jiàn)》，并決定從x月12日起，每周觀摩會(huì)診一個(gè)縣區(qū)，舉全市之力，努力在x月底前全面建成“全省基層組織建設(shè)示范市”?？h委對(duì)此高度重視，先后召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣委常委擴(kuò)大會(huì)、黨建重點(diǎn)工作緊急部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全面部署和安排，并堅(jiān)持每月對(duì)各黨(工)委進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通報(bào)工作進(jìn)展情況。大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)建“全省基層組織建設(shè)示范市”的總目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建的責(zé)任感和緊迫感，聚精會(huì)神、凝心聚力抓黨建，把全面過(guò)硬工程各項(xiàng)任務(wù)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。

同志們，現(xiàn)在距離市委在我縣召開(kāi)觀摩會(huì)診會(huì)還有x天時(shí)間，任務(wù)艱巨、工作龐雜，我們?cè)谧母魑灰约叭h廣大黨務(wù)工作者都要站在講政治、顧大局、勇?lián)?dāng)?shù)母叨?，切?shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)決在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以充分的工作準(zhǔn)備迎接觀摩會(huì)診會(huì)的順利召開(kāi)。

二、抓住重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，切實(shí)加快基層黨建全面過(guò)硬工程建設(shè)步伐

一要積極探索，把黨建領(lǐng)航精準(zhǔn)脫貧做“亮”。近期，中組部部署的七項(xiàng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)脫貧就是其中之一，縣委印發(fā)了《黨建領(lǐng)航精準(zhǔn)脫貧先鋒行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，各黨(工)委要按照文件要求，注重教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨、踐行群眾路線(xiàn)，扛起脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。持續(xù)深化黨員“雙示范”和黨員致富帶頭人培養(yǎng)活動(dòng)，堅(jiān)持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，推行“經(jīng)濟(jì)合作組織+支部+農(nóng)戶(hù)”模式，帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富。充分發(fā)揮“第一書(shū)記”在建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等領(lǐng)域的作用，加強(qiáng)管理考核，務(wù)求工作實(shí)效。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)等黨組織的傳幫帶作用，采取與貧困地區(qū)黨組織黨員“一對(duì)一”的幫扶形式，大力開(kāi)展“黨組織互聯(lián)、黨員牽手、結(jié)對(duì)共建奔小康”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作互動(dòng)交流、信息資源共享共用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促互進(jìn)、群眾增收互幫互助，努力創(chuàng)造我縣乃至全市黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)。

二要逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)，把各領(lǐng)域基層黨組織做“強(qiáng)”。從省市委推進(jìn)基層組織建設(shè)全面過(guò)硬的相關(guān)部署上看，目標(biāo)任務(wù)和工作步驟已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在于抓好工作落實(shí)，要堅(jiān)持把任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員，努力營(yíng)造大抓黨建、抓大黨建的良好氛圍。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，各黨工委要全面梳理省市督查通報(bào)的、縣委檢查組反饋的和自己查找出的問(wèn)題，并嚴(yán)格對(duì)照縣委下發(fā)的《實(shí)施黨的基層組織建設(shè)全面過(guò)硬工程對(duì)標(biāo)細(xì)則》，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單，明確整改時(shí)限，逐條逐項(xiàng)整改提高。對(duì)一些重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，各級(jí)黨組織書(shū)記要親自抓、盯著干，努力推動(dòng)整體工作全面過(guò)硬、全面提升。要抓好責(zé)任落實(shí)，各級(jí)黨組織書(shū)記是抓黨建的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好抓黨建工作職責(zé)，充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用;黨(工)委副書(shū)記要積極協(xié)助黨委書(shū)記履行好抓黨建的主體責(zé)任，拿出更多時(shí)間，投入更多精力，督導(dǎo)基層實(shí)施好推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面過(guò)硬工程。今年換屆中為所有鎮(zhèn)辦都配備了專(zhuān)職組織委員，并明確了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大家一定要珍惜組織提供的干事創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，主動(dòng)履行職責(zé)，堅(jiān)持親自安排謀劃、親自督查落實(shí)，確?？h委關(guān)于黨建工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位?？h委按照省市委相關(guān)要求，已經(jīng)向全縣各非公和社會(huì)組織領(lǐng)域下派了黨建指導(dǎo)員。各黨建指導(dǎo)員要定期深入非公企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展工作，宣傳黨的知識(shí)，培養(yǎng)入黨積極分子，幫助發(fā)展黨員，指導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)，真正幫助非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織把黨建工作規(guī)范起來(lái)、鞏固下去。

三要學(xué)做結(jié)合，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓“實(shí)”。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以“全員對(duì)標(biāo)全面合格”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。首先要夯實(shí)“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)。要把握學(xué)的內(nèi)容和重點(diǎn)，學(xué)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線(xiàn);學(xué)系列講話(huà)，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念、新思想新戰(zhàn)略。要靈活學(xué)習(xí)方式，越是面向全體黨員的學(xué)習(xí)，越需要區(qū)分層次、區(qū)分對(duì)象，針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)嶋H，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)篇目，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，合理組織學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持貼近工作、貼近思想、貼近生活實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)有所獲，學(xué)以致用。對(duì)學(xué)習(xí)的效果，要通過(guò)“兩考”進(jìn)行評(píng)判，并作為對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議的基本依據(jù)。其次要把握好“改”這個(gè)關(guān)鍵和“做”這個(gè)核心。針對(duì)如何去改，怎么去做，市委明確“全員對(duì)標(biāo)全面合格”的標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合開(kāi)展黨員組織關(guān)系、黨代表和黨員違紀(jì)違法、黨費(fèi)收繳、黨組織按期換屆等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)排查為切入點(diǎn)，把壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)支部、每一名黨員，教育引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)格按照相應(yīng)領(lǐng)域合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析和民主評(píng)議，對(duì)標(biāo)找差，針對(duì)問(wèn)題改，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做。要使每個(gè)支部把主體責(zé)任扛起來(lái)，把黨組織日?；顒?dòng)開(kāi)展起來(lái)，把黨員對(duì)標(biāo)提升的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，帶動(dòng)支部黨員一起找、一起改、一起做。

三、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保基層黨建觀摩會(huì)診會(huì)開(kāi)出成效

一要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。全縣各黨(工)委要高度重視此次觀摩會(huì)診會(huì)，堅(jiān)持從人力、物力上給予充分保障，及時(shí)成立工作組對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有黨支部全面過(guò)硬工程進(jìn)行逐一對(duì)標(biāo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即指導(dǎo)解決。x月10日前，必須完成本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)所有黨組織的建設(shè)提升工作任務(wù)，要使各黨支部黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)熟練、情況熟悉，該添置的硬件設(shè)施，要及時(shí)配備到位;需要提供的軟件資料，要及時(shí)規(guī)范整理到位。

二要形成工作合力。這次觀摩會(huì)診會(huì)，時(shí)間緊、任務(wù)重。大家要按照“整村筑牢、整鎮(zhèn)夯實(shí)、整縣提升”的目標(biāo)要求，凝心聚力、密切配合，共同做好基層黨建全面過(guò)硬各項(xiàng)工作。各黨(工)委書(shū)記要認(rèn)真履行抓黨建的第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持親自安排部署、親自督查落實(shí);全體班子成員都要積極參與，堅(jiān)持主動(dòng)靠前、親臨一線(xiàn)，分片指導(dǎo)落實(shí);各支部書(shū)記要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以開(kāi)展黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)收繳等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)排查為切入點(diǎn)，持續(xù)整頓提升基層組織建設(shè)水平，努力把黨組織的核心地位凸顯出來(lái)，為推進(jìn)基層黨建全面過(guò)硬凝聚合力。

三要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)處理。這里明確一條紀(jì)律：今后，凡在基層黨建工作督導(dǎo)檢查中(含全市黨的基層組織建設(shè)全面過(guò)硬工程觀摩會(huì)診會(huì))，發(fā)現(xiàn)敷衍了事或沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)限完成任務(wù)的，一律嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處理。哪個(gè)支部出了問(wèn)題，一律上追一級(jí)，不單追究支部書(shū)記的責(zé)任，還要追究上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？傊稽c(diǎn)，在座各位務(wù)必高度重視，親力親為，為實(shí)現(xiàn)全縣基層組織建設(shè)全面過(guò)硬作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同志們，黨建工作是我們各級(jí)黨組織的主業(yè)主責(zé)，必須下最大的力氣、用最大的精力來(lái)抓好抓實(shí)。x月中旬在我縣召開(kāi)的全市黨的基層組織建設(shè)全面過(guò)硬工程觀摩會(huì)診會(huì)，既是市委的重大決策部署，也是對(duì)我縣基層黨建工作的一次全面檢閱。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)將這次會(huì)議作為市委、縣委對(duì)我們的考驗(yàn)，著力克服時(shí)間緊、任務(wù)重的不利因素，努力把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，確保全市黨的基層組織建設(shè)全面過(guò)硬工程觀摩會(huì)診會(huì)在我縣順利召開(kāi)，并取得良好成效。

我就講這些，謝謝大家。

第五篇：在全市基層組織建設(shè)會(huì)上的發(fā)言

在全市基層組織建設(shè)會(huì)上的發(fā)言

創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制

提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力

——在全市農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

（2005年8月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我發(fā)言的題目是《創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力》，不妥之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

**縣的基層組織建設(shè)

工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市基層黨建聯(lián)系辦的指導(dǎo)下，按照“圍繞中心，服務(wù)大局，貼近實(shí)際，不斷創(chuàng)新，齊抓共管，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的總體思路，逐步建立完善了縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)抓聯(lián)建的責(zé)任機(jī)制，以縣委組織部、縣基層黨建聯(lián)系辦為重點(diǎn)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制和結(jié)合實(shí)際、不斷創(chuàng)新的監(jiān)督管理制度機(jī)制。有效解決了基層組織建設(shè)中重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重現(xiàn)象輕根本、重形式輕內(nèi)容的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部抓基層組織的積極性和主動(dòng)性，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了可靠的組織保障。為更好地夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鞏固農(nóng)村這塊陣地，近年來(lái)，我們針對(duì)農(nóng)村“兩委”換屆以后出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究探索了一套專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督管理新機(jī)制，把它概括為“兩證一賬雙監(jiān)督”。通過(guò)兩年多的實(shí)踐，逐步規(guī)范，初見(jiàn)成效，農(nóng)村基層組織建設(shè)第一道防線(xiàn)的作用更加突出，執(zhí)政能力明顯提高。下面，把我們的做法給大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、把握形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新機(jī)制

當(dāng)前，我們正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”。作為人口和面積都占大頭的農(nóng)村，更是矛盾點(diǎn)的易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)。特別是實(shí)行村民自治以后，隨著基層民主政治建設(shè)的不斷深入，人們新的思想、舊的體制相互碰撞，過(guò)度時(shí)期制度不健全、不規(guī)范的問(wèn)題日益突出，伴隨著農(nóng)民人口素質(zhì)的提高、法制意識(shí)、民主意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)村級(jí)組織的要求更高了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，農(nóng)村基層組織擔(dān)負(fù)的推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的任務(wù)更重了。這種新思想和舊的體制激蕩的結(jié)果，突出地表現(xiàn)為群眾信訪量增強(qiáng)，“兩委”班子內(nèi)耗的增多，群眾對(duì)基層干部不理解、不支持有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而基層干部對(duì)這種新的形勢(shì)表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)，其自我規(guī)范又無(wú)從下手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委缺乏抓手，在這種形勢(shì)下，迫切需要一種新的方法來(lái)解決新的問(wèn)題，以便村級(jí)組織更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重任。新的形勢(shì)為我們抓基層組織建設(shè)同樣提出了更高的要求，縣委反復(fù)調(diào)查研究認(rèn)為，大量的農(nóng)村矛盾特別是信訪量的增加，有群眾的因素，也有干部的因素，但主要因素是干部，正如市委指出的，焦點(diǎn)在班子，根源是利益和權(quán)力之爭(zhēng)。幾乎所有的農(nóng)村矛盾都由此而引發(fā)。我們進(jìn)一步研究認(rèn)為，權(quán)力之爭(zhēng)更主要地源于村民自治以后，一些民選村官認(rèn)識(shí)上的偏頗，簡(jiǎn)單地認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)免不了，村民難罷免，支部不好管，自覺(jué)不自覺(jué)地走向了組織和群眾的對(duì)立面；當(dāng)然，也有少數(shù)是黨支部以強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)為由，不認(rèn)同民選村主任，甚至排斥、排擠，不給黨票，不讓參與村務(wù)。利益之爭(zhēng)，根源在于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理混亂，群眾想弄明白，干部又說(shuō)不清楚，這種現(xiàn)狀滋生了一批腐敗村官，傷害了群眾，也毀了干部自己。我們認(rèn)為，以上兩個(gè)方面的問(wèn)題，是影響基層執(zhí)政能力的癥結(jié)所在，迫切要求我們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)中，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。

二、對(duì)癥施治，規(guī)范管理，健全完善“兩證一賬雙監(jiān)督”制度

針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)中的兩個(gè)癥結(jié)，我們把攻克難題，創(chuàng)新機(jī)制列為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)接基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，研究制定了一套針對(duì)農(nóng)村干部和財(cái)物的更為具體可操作性極強(qiáng)的監(jiān)督管理辦法，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。其內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：

第一個(gè)方面，兩證，就是農(nóng)村干部任職資格證書(shū)和任職保證書(shū)，重點(diǎn)解決農(nóng)村干部難管理的問(wèn)題，目的是增強(qiáng)農(nóng)村干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。我們給每個(gè)村的支部書(shū)記、村主任都以比較隆重的方式頒發(fā)任職資格證書(shū)和任職保證書(shū)。“兩證”的重點(diǎn)是任職保證書(shū)，它以書(shū)面的形式把村干部上任前對(duì)群眾的許諾、對(duì)組織的承諾保留下來(lái)，以協(xié)約的形式與鄉(xiāng)黨委、政府簽字，自認(rèn)保證兌現(xiàn)承諾，接受監(jiān)督，服從領(lǐng)導(dǎo)，履行責(zé)任，違約自行辭職。實(shí)踐證明，“兩證”有效約束了村干部行為，為加強(qiáng)管理留出了余地，增強(qiáng)了村干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。推行兩證以來(lái)，先后有23名農(nóng)村干部，因?yàn)闆](méi)有完成任職承諾，由鄉(xiāng)黨委勸其辭職，較好地解決了少數(shù)農(nóng)村干部不作為、亂作為、兩張皮等問(wèn)題。

第二個(gè)方面，一賬，就是建立一套比較系統(tǒng)規(guī)范的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬，重點(diǎn)解決農(nóng)村財(cái)物難理清的問(wèn)題，目的是斬?cái)嘤绊戅r(nóng)村穩(wěn)定和干群關(guān)系的是非之根。這項(xiàng)內(nèi)容主要有清理認(rèn)定、定期公開(kāi)、換屆交接三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行一式兩套管理，它以認(rèn)定為起點(diǎn)，農(nóng)村干部任職接賬，離職交賬，定期審計(jì)，定期公開(kāi)。清財(cái)、建賬、公開(kāi)，不可避免地觸及到大量的農(nóng)村矛盾，我們堅(jiān)持不回避、不敷衍，迎著困難去做好工作。賢臺(tái)鄉(xiāng)一個(gè)村，審計(jì)干部進(jìn)駐后，干部鬧、群眾告，一時(shí)間亂了